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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

AO CCCXXXIX
VIERNES 5 DE FEBRERO DE 1999
NMERO 31
FASCCULO SEGUNDO
2945
LEY 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes Balears.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento

de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del
Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley del Patrimonio Histrico de las
Illes Balears.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El cumplimiento adecuado del mandato contenido en
el artculo 46 de la Constitucin exige al Parlamento
de las Illes Balears hacer un uso ms intenso de la habilitacin que le proporcionan los artculos 148.1.16.a de
la Constitucin y 10.19 del Estatuto de Autonoma de
las Islas Baleares y, en consecuencia, ordenar globalmente la accin de los poderes pblicos y de los ciudadanos de las Illes Balears en materia de defensa del
patrimonio histrico, con firme voluntad de transmitir
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
5426
Viernes 5 febrero 1999
BOE nm. 31
a las generaciones venideras el testimonio hoy todava

rico de la historia, el arte y la cultura de los pueblos
isleos.
Esta Ley nace, por tanto, con la finalidad de completar
el ordenamiento jurdico vigente y de profundizar en los
principios conservacionistas a menudo difciles de mantener en una comunidad de vocacin turstica, teniendo
en cuenta las peculiaridades de las realidades insulares.
En concreto, el legislador se propone:
do en las fuentes de las recientes reformas legislativas,

ha establecido un cuadro de infracciones y sanciones
coherente con la intensidad del dao causado al patrimonio histrico. Finalmente, esta Ley racionaliza el ejercicio del poder punitivo desde el punto de vista de la
distribucin de competencias entre los diversos rganos
de los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y
de Eivissa y Formentera.
a) Establecer el rgimen de proteccin de los bienes

integrantes del patrimonio histrico a partir de las categoras de bienes de inters cultural y bienes catalogados.
b) Dedicar una atencin preferente al patrimonio
arqueolgico.
c) Definir, con claridad, las responsabilidades de los
diversos niveles administrativos.
d) Poner a disposicin de las administraciones
actuantes medidas suficientes de fomento del patrimonio histrico.
e) Elaborar un cuadro de infracciones y sanciones
que permita luchar eficazmente contra la destruccin,
la conservacin negligente y la expoliacin del patrimonio histrico.
TTULO PRELIMINAR
La presente Ley quiere aprovechar, en gran medida,

las tcnicas jurdicas diseadas por la Ley 16/1985,
de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. En
esta lnea, la proteccin de los bienes a que se refiere
esta Ley se centra principalmente en dos categoras de
proteccin: Los bienes de inters cultural y los bienes
catalogados. La primera de estas categoras rene los
bienes ms relevantes y merecedores del grado ms
elevado de proteccin, que deber ser dispensada por
acuerdo del pleno del consejo insular correspondiente.
Por otro lado, la categora de los bienes catalogados,
que aspira a extender los lmites de la actual poltica
de defensa y conservacin de este patrimonio, cumplir
a menudo la funcin de proteger bienes que ms adelante puedan disfrutar de la condicin de bienes de inters cultural. Los consejos insulares alcanzarn la responsabilidad de incoar e instruir los correspondientes
procedimientos.
El ttulo III se dedica completamente al patrimonio
arqueolgico y paleontolgico. Las caractersticas del
desarrollo econmico de las Illes Balearsaconsejan que
los bienes integrantes de este inestimable patrimonio
sean objeto de una proteccin enrgica. Por eso, la Ley
establece numerosas medidas de garanta, no solamente
ante la accin espontnea de los particulares, sino tambin ante las actuaciones de los expertos.
Desde el punto de vista de la distribucin territorial
de las competencias administrativas, la ley apuesta decididamente por situar el ncleo de las funciones ejecutivas en los consejos insulares, en los cuales se incluyen
las comisiones insulares del patrimonio histrico, si bien
reserva a los municipios nuevos espacios de intervencin
exigidos por un recto entendimiento del principio de
autonoma local.
En materia de fomento, la lnea iniciada por el Parlamento de las Illes Balears con la Ley 3/1987, de 18
de marzo, de medidas de fomento del patrimonio histrico de las Illes Balears, se ve reforzada con esta ley.
Tambin se establecen otras medidas de carcter subvencional y tributario que constituyen un nuevo, y todava
pequeo, paso adelante en la defensa del patrimonio
histrico.
Completa el cuadro de medidas administrativas el
ttulo XI, dedicado a la potestad sancionadora de los
consejos insulares, que es una potestad reglada de la
que no se puede prescindir si se quiere luchar decididamente contra el deterioro y la prdida de los bienes
culturales. En esta materia, la presente Ley, que ha bebi-
Principios generales
Artculo 1. Objeto.
1. Son objeto de esta Ley la proteccin, la conservacin, el enriquecimiento, el fomento, la investigacin
y la difusin del patrimonio histrico de las Illes Balears,
para que puedan ser disfrutados por los ciudadanos y
puedan ser transmitidos en las mejores condiciones a
las futuras generaciones.
2. El patrimonio histrico de las Illes Balears se integra de todos los bienes y valores de la cultura, en cualesquiera de sus manifestaciones, que revelan un inters
histrico, artstico, arquitectnico, arqueolgico, histrico-industrial, paleontolgico, etnolgico, antropolgico,
bibliogrfico, documental, social, cientfico y tcnico para
las Illes Balears.
3. El Gobierno de las Illes Balears promover una
poltica, en coordinacin y colaboracin con las otras
administraciones pblicas, para el retorno a la isla de
origen de los bienes del patrimonio histrico que se
encuentren fuera de las Illes Balears.
Artculo 2. Colaboracin entre las administraciones
pblicas.
1. En defensa del patrimonio histrico y para asegurar la ms eficaz consecucin de los objetivos fijados
en esta Ley, las administraciones pblicas colaborarn
y estimularn conjuntamente la participacin de los ciudadanos, de las empresas y de las instituciones privadas.
2. Las administraciones pblicas actuarn bajo el
principio de la cooperacin institucional y como consecuencia coordinarn su actuacin y se proporcionarn
recprocamente la informacin necesaria para el ejercicio
adecuado de sus competencias.
Artculo 3. Colaboracin de los particulares.
1. Las personas fsicas y jurdicas que observen peligro de destruccin o deterioro en un bien integrante del
patrimonio histrico lo debern poner en conocimiento
de cualquier administracin pblica, sea o no competente
en la materia, de forma inmediata, sin perjuicio de las
acciones jurisdiccionales que puedan interponerse.
2. Se reconoce la accin popular para exigir, ante
los rganos administrativos, la jurisdiccin contencioso-administrativa y, en su caso, la jurisdiccin penal, la
observancia de las normas en materia de patrimonio
histrico y la adopcin de las medidas de defensa de
la legalidad, restauracin de la realidad fsica alterada
y sancin de las infracciones.
3. Los consejos insulares, una vez comprobada la
existencia de la infraccin, y siempre que el hecho denunciado no sea materia de un expediente sancionador ya
acabado o en trmite, abonarn a los particulares denunciantes los gastos justificados que les hubiera ocasionado el ejercicio de la accin popular.
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Artculo 4.
Colaboracin de la Iglesia catlica.
1. La Iglesia catlica, como titular de una parte muy

importante del patrimonio histrico, velar por la proteccin, la conservacin y la difusin de este patrimonio
y, con esta finalidad, colaborar con las distintas administraciones pblicas de las Illes Balears.
2. Una comisin mixta entre el consejo insular
correspondiente y la Iglesia catlica deber establecer
el marco de colaboracin y de coordinacin entre las
dos instituciones y hacer su seguimiento.
TTULO I
Categoras de proteccin de los bienes
del patrimonio histrico
CAPTULO I
Bienes de inters cultural
SECCIN 1.
Artculo 5.
DEFINICIN Y CLASIFICACIN
Definicin.
Tendrn la consideracin de bienes de inters cultural

los bienes muebles e inmuebles ms relevantes del patrimonio histrico de las Illes Balears que por su valor singular se declaren como tales de forma individualizada.
Slo con carcter excepcional podr otorgarse genricamente la categora de bienes de inters cultural a una
clase, tipo, coleccin o conjunto de bienes.
Artculo 6. Clasificacin.
Los bienes inmuebles de inters cultural se clasifican
de acuerdo con la siguiente tipologa:
1. Monumento: Edificio, obra o estructura arquitectnica y/o de ingeniera de inters histrico, artstico,
arquitectnico, arqueolgico, histrico-industrial, etnolgico, social, cientfico o tcnico. En la declaracin de
monumento podrn incluirse los bienes muebles, las instalaciones y los accesorios que se sealen expresamente,
siempre que el edificio, la obra o la estructura constituyan
una unidad singular.
2. Conjunto histrico: Agrupacin homognea de
construcciones urbanas o rurales, continua o dispersa,
que se distingue por su inters histrico, artstico, arquitectnico, arqueolgico, histricoindustrial, social, cientfico o tcnico, con coherencia suficiente para constituir
una unidad susceptible de delimitacin, aunque cada
una de las partes individualmente no tenga valor relevante.
3. Jardn histrico: Espacio delimitado y ordenado
por el hombre, que integra elementos naturales de inters destacado por razn del origen, la historia o los valores estticos, sensoriales o botnicos, y que puede incluir
elementos de fbrica, de arquitectura y artsticos.
4. Lugar histrico: Lugar o paraje natural susceptible
de delimitacin espacial unitaria que se puede vincular
a acontecimientos o recuerdos del pasado, creaciones
culturales o de la naturaleza, que tiene un inters destacado desde el punto de vista histrico, artstico, arqueolgico, histrico-industrial, paleontolgico, etnolgico,
antropolgico, social, cientfico o tcnico.
5. Lugar de inters etnolgico: Lugar o paraje natural con construcciones o instalaciones vinculadas a formas de vida, cultura y actividades tradicionales del pueblo de las Illes Balears que merecen ser preservados
por su valor etnolgico.
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6. Zona arqueolgica: Lugar donde hay restos materiales, muebles y/o inmuebles, fruto de la intervencin
humana, que es susceptible de ser estudiado con la metodologa arqueolgica, tanto si se encuentra en la superficie como si se encuentra en el subsuelo o bajo las
aguas. En el caso de que los bienes culturales inmuebles
definidos en los cinco puntos anteriores tengan en el
subsuelo restos que solamente sean susceptibles de ser
estudiados con metodologa arqueolgica, tendrn tambin la condicin de zona arqueolgica.
7. Zona paleontolgica: Lugar donde hay vestigios
de restos animales y/o vegetales fosilizados, o no, que
constituyen una unidad coherente y con entidad propia,
definidores de la historia geolgica de un lugar determinado.
SECCIN 2.a DECLARACIN
Artculo 7. Procedimiento de declaracin.
1. La declaracin de bien de inters cultural requerir el correspondiente procedimiento que se iniciar de
oficio o a instancia de parte por el consejo insular que
corresponda.
2. Cualquier administracin pblica o persona fsica
o jurdica podr instar la adopcin del acuerdo de iniciacin. La decisin de no iniciacin del procedimiento
deber ser motivada.
3. La Comisin Insular del Patrimonio Histrico
correspondiente, antes de acordar la iniciacin del procedimiento, podr recabar de los particulares o de cualquier organismo pblico o privado la informacin necesaria sobre el bien, que se deber emitir en el plazo
mximo de un mes.
4. El acuerdo de la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico de incoacin del procedimiento incluir una
descripcin del bien o bienes de que se trata, suficiente
para identificarlos. Si se refiere a bienes inmuebles, el
acuerdo de incoacin, adems de la Memoria, la planimetra y la documentacin grfica, deber indicar:
a) El tipo de bien.
b) La delimitacin del entorno de proteccin del bien
afectado.
c) Las pertenencias o accesorios del bien.
d) Los bienes muebles vinculados al inmueble.
e) La Memoria histrica del bien.
f) El informe detallado sobre el estado de conservacin del bien.
Artculo 8.
Notificacin y publicacin de la declaracin.
1. El acuerdo de incoacin del procedimiento de

declaracin, se deber notificar a los interesados, al ayuntamiento donde radica el bien y al Gobierno de las Illes
Balears. Sin perjuicio de que pase a ser efectiva desde
la notificacin, la resolucin de incoacin se deber publicar en el Boletn Oficial de las Illes Balears y en el
Boletn Oficial del Estado, y se comunicar al registro
correspondiente de las Illes Balears, y sta se comunicar
al registro correspondiente del Estado.
2. La incoacin del procedimiento conllevar la aplicacin del rgimen de proteccin establecido para los
bienes ya declarados de inters cultural.
3. En el caso de bienes inmuebles, la incoacin del
procedimiento conllevar, desde el momento en que se
notifique al Ayuntamiento, la suspensin de la tramitacin de las licencias municipales de parcelacin, de
edificacin o de derribo en la zona afectada y, tambin,
la suspensin de los efectos de las licencias ya concedidas. Cualquier obra que sea necesaria realizar en
un inmueble afectado por la incoacin deber ser pre-
5428
viamente autorizada por la Comisin Insular del Patrimonio Histrico que corresponda.
4. La suspensin a la que hace referencia el punto
anterior depender de la resolucin o de la caducidad
del procedimiento.
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rados de inters cultural, debern seguir el mismo procedimiento y tramitacin que para la declaracin de un
bien de inters cultural.
SECCIN 3.a LOS REGISTROS INSULARES
Y EL REGISTRO AUTONMICO
Artculo 9. Contenido del expediente de declaracin.

1.
En el expediente de declaracin constar:
a) Informe favorable, de al menos, una de las instituciones consultivas previstas en el artculo 96 de esta
ley; obligatoriamente de una de las instituciones consultivas que est radicada en la isla donde se halle el
bien objeto de la declaracin o que la institucin sea
del mbito de las Illes Balears.
b) Informe tcnico sobre las caractersticas y el estado de conservacin del bien, acompaado de una completa documentacin grfica.
c) Propuesta, si procede, de las limitaciones especficas que deber observar el propietario, titular de derechos reales o poseedor.
2. A requerimiento del rgano instructor, el propietario, el titular de derechos reales, el poseedor y el Ayuntamiento estarn obligados a facilitar el examen del bien
y la documentacin que debe ser tenida en cuenta en
la resolucin.
3. Ser preceptiva la audiencia a los interesados,
incluidos los ayuntamientos afectados, y, cuando se trate
de bienes inmuebles, se abrir, adems, un perodo de
informacin pblica.
Artculo 10. Finalizacin del procedimiento de declaracin.
1. La declaracin de bienes de inters cultural se
acordar por el pleno del consejo insular correspondiente, a propuesta de la Comisin Insular del Patrimonio
Histrico, e incluir la descripcin de los elementos para
identificarlos y contendr, al menos, las actuaciones a
que se refiere el artculo 7.4 de la presente Ley.
2. La declaracin deber notificarse a los interesados, a los ayuntamientos donde radica el bien y al Gobierno de las Illes Balears, y se publicar en el Boletn Oficial
de las Illes Balears y en el Boletn Oficial del Estado.
3. Se instar de oficio, si procede, la inscripcin de
la declaracin en el Registro de la Propiedad cuando
se trate de bienes correspondientes a monumentos, jardines histricos, lugares de inters etnolgico, zonas
arqueolgicas o zonas paleontolgicas.
4. La declaracin de un bien de inters cultural
incluir la determinacin de los criterios bsicos que,
con carcter especfico, deben regir las intervenciones
sobre dicho bien.
5. Para dejar sin efecto la declaracin, se tendr
que seguir el procedimiento regulado en esta seccin.
6. El acuerdo de declaracin deber adoptarse en
el plazo de veinte meses a contar desde la fecha de
iniciacin del procedimiento, que caducar si, una vez
transcurrido este plazo, se solicita que se archiven las
actuaciones y en los treinta das siguientes no se dicta
resolucin. Caducado el procedimiento, no se podr volver a iniciar en los tres aos siguientes, salvo que lo
pida el titular del bien.
Artculo 11. Entornos de proteccin.
Las delimitaciones o modificaciones que se quieran
realizar en los entornos de proteccin de los bienes decla-
Artculo 12. El Registro Insular de Bienes de Inters

Cultural.
1. Cada consejo insular crear, en su mbito territorial, el Registro Insular de Bienes de Inters Cultural.
El Registro tiene por objeto la identificacin y la localizacin del bien.
2. Se inscribirn en el Registro los acuerdos de
incoacin del procedimiento de declaracin y las declaraciones de bienes de inters cultural. Tambin se anotarn en l los actos jurdicos y tcnicos que pueden
afectar a los bienes inscritos, que debern ser comunicados por los propietarios y titulares de otros derechos,
en los trminos que reglamentariamente se determinen.
3. El Registro expedir, a solicitud del propietario,
un ttulo oficial del bien inscrito que lo identificar, en
el que constarn los actos jurdicos o tcnicos que sobre
dicho bien se efecten.
4. Los datos del Registro son pblicos, salvo las
informaciones que hay que proteger por razn de seguridad de los bienes o de sus titulares, la intimidad de
las personas y los secretos comerciales o cientficos protegidos por Ley.
5. Los registros insulares de bienes de inters cultural comunicarn al Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears las inscripciones, anotaciones
y modificaciones que se realicen.
Artculo 13. El Registro de Bienes de Inters Cultural
de las Illes Balears.
1. Los bienes de inters cultural deben ser inscritos
en el Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes
Balears. Cada bien debe tener un cdigo de identificacin.
2. El consejo insular comunicar al Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears los acuerdos
de incoacin del procedimiento de declaracin, las declaraciones de bienes de inters cultural y todas las actuaciones y modificaciones que afecten al mencionado bien,
para proceder a su inscripcin o anotacin.
3. El Registro de Bienes de Inters Cultural de las
Illes Balears comunicar al Registro General de Bienes
de Inters Cultural del Estado las inscripciones y anotaciones que se realicen.
4. El Registro de Bienes de Inters Cultural de las
Illes Balears inscribir los datos que el Registro General
del Estado le comunique relativos a bienes de inters
cultural situados en las Illes Balears y declarados por
la Administracin General del Estado. Asimismo, el
Gobierno de las Illes Balears lo comunicar al consejo
insular correspondiente.
CAPTULO II
Bienes catalogados
Artculo 14.
Definicin y catlogos insulares
1. Tienen la consideracin de bienes catalogados

aquellos bienes muebles e inmuebles que, no teniendo
la relevancia que les permitira ser declarados bienes
de inters cultural, tienen suficiente significacin y valor
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para constituir un bien del patrimonio histrico a proteger

singularmente.
2. Dependiente del consejo insular correspondiente,
se crear el Catlogo Insular del Patrimonio Histrico,
como instrumento de su salvaguarda, consulta y divulgacin, con el objeto de inscribir en l los bienes catalogados. Los bienes muebles pueden ser catalogados
singularmente o como coleccin.
Artculo 15.
deben adoptarse para su mantenimiento y conservacin,

as como la documentacin grfica bsica. El consejo
insular comunicar, asimismo, a los ayuntamientos afectados, las anotaciones y modificaciones que se realicen
en el catlogo insular y que afecten a estos bienes
catalogados.
Artculo 20. Inscripcin en el Inventario General de Bienes Muebles.
Procedimiento.
1. La iniciacin, la ordenacin, la instruccin y la

ejecucin de los expedientes para la inscripcin de un
bien en el catlogo insular corresponder a la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico competente, mientras
que el acuerdo de declaracin de bien catalogado corresponder al pleno del consejo insular.
2. Cualquier administracin pblica o persona fsica
o jurdica podr instar la adopcin del acuerdo de iniciacin. La decisin de no iniciacin del procedimiento
deber ser motivada.
3. Para excluir un bien del catlogo insular deber
seguirse el mismo procedimiento que para incluirlo.
Artculo 16.
dos.
5429
Actos jurdicos sobre los bienes cataloga-
1. Los catlogos insulares reflejarn los actos jurdicos y tcnicos que se realicen sobre los bienes inscritos, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
2. Es obligacin del titular de un bien catalogado
comunicar al consejo insular que corresponda todos los
actos jurdicos y tcnicos que puedan afectar al citado
bien.
De las inscripciones de bienes muebles en el Catlogo

General del Patrimonio Histrico de las Illes Balears se
debe dar cuenta al Inventario General de Bienes Muebles
de la Administracin General del Estado, para que en
l sean hechas las inscripciones correspondientes. Asimismo, en el Catlogo General se inscribirn los datos
que el Inventario General de Bienes Muebles de la Administracin General del Estado le comunique.
Artculo 21. Carcter pblico del Catlogo Insular del
Patrimonio Histrico.
Los datos del Catlogo Insular del Patrimonio Histrico sern pblicos, salvo las informaciones que es
necesario proteger por razn de seguridad de los bienes
o de sus titulares, de la intimidad las personas y de
los secretos comerciales o cientficos protegidos por la
Ley.
TTULO II
Rgimen de proteccin de los bienes
del patrimonio histrico
CAPTULO I
Artculo 17. Acuerdo de declaracin.

El acuerdo de declaracin deber adoptarse en el
plazo mximo de un ao, a contar desde la fecha de
iniciacin del procedimiento, que caducar si una vez
transcurrido este plazo se solicita que se archiven las
actuaciones y si dentro de los siguientes sesenta das
no se dicta resolucin. Caducado el procedimiento, no
podr iniciarse de nuevo hasta que haya transcurrido
un ao, salvo que lo solicite el titular del bien.
Artculo 18. Catlogo General del Patrimonio Histrico
1. Se crea el Catlogo General del Patrimonio Histrico de las Illes Balears, dependiente del Gobierno de
las Illes Balears.
2. Los bienes catalogados deben ser inscritos en
el catlogo general. El consejo insular comunicar al catlogo general del Patrimonio Histrico de las Illes Balears
los acuerdos de incoacin del procedimiento de declaracin, las declaraciones de bien catalogado y todas las
actuaciones y modificaciones que afecten al citado bien
para proceder a su inscripcin o anotacin.
3. En el mbito de toda la Comunidad Autnoma
estar vigente el Catlogo General del Patrimonio Histrico de las Illes Balears.
Artculo 19. Informacin a los Ayuntamientos.
El consejo insular competente notificar al Ayuntamiento donde radique el bien catalogado el acuerdo
de declaracin, as como sus posibles modificaciones,
la Memoria descriptiva del bien, el informe sobre su estado en el momento de la declaracin y las medidas que
Rgimen comn
Artculo 22.
Proteccin general.
1. Los bienes integrantes del patrimonio histrico

de las Illes Balears deben ser conservados, mantenidos
y custodiados por los propietarios, titulares de otros derechos reales y poseedores, los cuales estarn obligados
a facilitar la informacin que pidan las administraciones
pblicas competentes sobre el estado de los bienes y
su utilizacin.
2. Las administraciones pblicas competentes
podrn inspeccionar las obras de restauracin y conservacin y, en general, cualquier intervencin que afecte
al patrimonio histrico de las Illes Balears.
3. Los poderes pblicos promovern, por todos los
medios a su alcance, la conservacin, la consolidacin
y la mejora de los bienes integrantes del patrimonio histrico de titularidad pblica y privada.
Artculo 23. Preservacin de bienes inmuebles.
1. Con el fin de preservar los valores culturales de
un bien inmueble, el consejo insular correspondiente
podr impedir cualquier obra o intervencin en bienes
integrantes del patrimonio histrico no declarados de
inters cultural ni catalogados. A este efecto, requerir
del correspondiente Ayuntamiento que adopte las medidas necesarias para la efectividad de la suspensin y,
si ste no lo hace, podr adoptarlas subsidiariamente.
El consejo insular que corresponda, con el informe previo
del Ayuntamiento, resolver en el plazo de tres meses
a favor de la continuacin de la obra, de la suspensin
de la intervencin o de la iniciacin del procedimiento
5430
de declaracin de bien de inters cultural o de bien

catalogado.
2. Los ayuntamientos podrn suspender, por un plazo mximo de tres meses, la tramitacin de la concesin
de la licencia de edificacin y uso del suelo y solicitar
al consejo insular que corresponda la iniciacin de un
procedimiento de declaracin de bien de inters cultural
o de bien catalogado.
Artculo 24.
BOE nm. 31
Artculo 29. Informes y autorizaciones

1. En la tramitacin de los procedimientos administrativos que pueden afectar a los bienes de inters cultural
o catalogados ser preceptivo el informe de la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico correspondiente.
2. Las actuaciones sobre bienes de inters cultural
o catalogados requerirn las autorizaciones administrativas previstas en esta Ley.
Suspensin de obras.
La Administracin competente podr ordenar la suspensin de las obras de demolicin total o parcial, o
de cambio de uso, de los inmuebles integrantes del patrimonio histrico de las Illes Balears, no declarados de
inters cultural ni catalogados. Esta suspensin tendr
una duracin mxima de tres meses, en los que se deber
resolver, o a favor de la continuacin de la obra o de
la intervencin suspendida, o a favor de la incoacin
de procedimiento de bien de inters cultural o catalogado. Todo ello sin perjuicio de las medidas de proteccin que se puedan adoptar atendiendo la legislacin
urbanstica.
Artculo 25. Prohibicin de detectores de metales.
Se prohbe la utilizacin de detectores de metales
en los bienes integrantes del patrimonio histrico de
las Illes Balears, con la excepcin de los equipos investigadores que soliciten y obtengan el permiso pertinente
del consejo insular correspondiente.
CAPTULO II
Bienes de inters cultural y bienes catalogados
Artculo 30. Multas coercitivas.

1. Los consejos insulares respectivos podrn imponer multas coercitivas para hacer efectivo el cumplimiento de los deberes impuestos por esta ley y de las resoluciones administrativas dictadas para el cumplimiento
de lo que en ella se dispone, con audiencia previa al
interesado y sin perjuicio de los derechos de los administrados.
2. La imposicin de multas coercitivas exige la formulacin previa de un requerimiento escrito, en el que
se indicar el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligacin y la cuanta de la multa que
puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber ser
suficiente para cumplir la obligacin y la multa no podr
exceder de 100.000 pesetas.
3. En el caso de que, una vez impuesta una multa
coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la ha motivado, el consejo insular competente podr reiterarla las
veces que sean necesarias hasta el cumplimiento de
la obligacin, sin que, en ningn caso el plazo pueda
ser inferior al fijado en el primer requerimiento.
4. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se pueden imponer en concepto
de sancin.
Artculo 26. Deber de conservacin.
Artculo 31. Colocacin de elementos exteriores.
Los propietarios, titulares de derechos o simples

poseedores de bienes de inters cultural o catalogados
tienen el deber de conservarlos, mantenerlos y custodiarlos de tal manera que se garantice la salvaguarda
de sus valores. El uso a que se destinen dichos bienes
debe garantizar su conservacin.
1. En los bienes de inters cultural se prohbe la

colocacin de elementos e instalaciones que comporten
una ruptura de la estructura o de la composicin de
la fachada. En los bienes catalogados, debern tener
las dimensiones mnimas tcnicamente viables y debern situarse en lugares donde no perjudiquen la imagen
del inmueble o no alteren gravemente su contemplacin.
2. Para la colocacin de anuncios y rtulos publicitarios ser necesaria, adems de la licencia municipal,
la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico correspondiente, excepto cuando exista un plan
especial aprobado definitivamente que lo regule. Los
rtulos que anuncien servicios pblicos, los de sealizacin y los comerciales debern ser armnicos con el
conjunto.
Artculo 27. Incumplimiento del deber de conservacin.

1. En caso de incumplimiento del deber de conservacin de bienes de inters cultural o catalogados, las
administraciones pblicas competentes podrn ordenar
a los propietarios, titulares de otros derechos reales y
poseedores de dichos bienes la ejecucin de las obras
o la realizacin de las actuaciones que sean indispensables para preservarlos, conservarlos y mantenerlos.
2. Si quienes estn obligados no ejecutan las actuaciones a las que se refiere el punto anterior, las administraciones pblicas competentes podrn realizar su ejecucin subsidiaria, a cargo de los obligados, sin perjuicio
de lo que dispone esta Ley en los artculos 81, 83
y 84.
Artculo 28. Reparacin de daos.
El consejo insular competente ha de ordenar a las
personas, entidades o instituciones responsables, sin perjuicio de la sancin que corresponda, la reparacin de
los daos causados ilegalmente a bienes de inters cultural o catalogados, mediante rdenes ejecutivas de
reparacin, reposicin, reconstruccin o derribo, o
mediante las que sean necesarias para restituir el bien
a su estado anterior.
Artculo 32. Derechos de tanteo y de retracto.

1. El consejo insular correspondiente podr ejercer
el derecho de tanteo sobre las transmisiones onerosas
de la propiedad o de cualquier derecho real sobre los
bienes de inters cultural y los bienes catalogados. El
Gobierno de las Illes Balears podr ejercer subsidiariamente el mismo derecho respecto de los bienes de inters cultural y catalogados.
2. Los propietarios o titulares de derechos reales
sobre bienes declarados de inters cultural y bienes catalogados tendrn que notificar al consejo insular correspondiente su intencin de transmitir los bienes o sus
derechos y debern indicar el precio, las condiciones
de la transmisin y la identidad del adquirente.
3. En el plazo de dos meses, desde la notificacin,
el consejo insular correspondiente y, subsidiariamente,
BOE nm. 31
el Gobierno de las Illes Balears, podr ejercer el derecho

de tanteo. Este derecho podr ejercerse en beneficio
de otras entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro,
en las condiciones que, en cada caso, se establezcan.
4. Si la transmisin no se notifica o no se formaliza
en las condiciones establecidas, el consejo insular correspondiente y, subsidiariamente, el Gobierno de las Illes
Balears, podr ejercer el derecho de retracto, en los mismos trminos establecidos para el derecho de tanteo,
en el plazo de seis meses a contar desde el momento
en que la Administracin competente tenga conocimiento de la transmisin.
5. Lo que establece este artculo no ser aplicable
a los inmuebles integrantes de conjuntos histricos que
no tengan la condicin de monumentos ni a los inmuebles incluidos en los entornos de proteccin.
6. Para la formalizacin de escrituras pblicas de
adquisicin de bienes de inters cultural y de bienes
catalogados o de transmisin de derechos reales sobre
estos bienes tendr que acreditarse previamente el cumplimiento de este artculo. Esta acreditacin tambin ser
necesaria para la inscripcin de los ttulos correspondientes.
A este efecto, los notarios y los registradores de la
propiedad denegarn, en el ejercicio de sus facultades,
la formalizacin en escritura pblica y la inscripcin, respectivamente, de los ttulos de adquisicin o de transmisin de derechos reales de estos bienes en el caso
que no quede fehacientemente acreditado el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este artculo.
Artculo 33.
Expropiacin por inters social.
1. Se consideran causas de inters social al efecto

de la expropiacin por los consejos insulares competentes de los bienes a los que se refiere este captulo:
a) El incumplimiento grave por parte de los propietarios o titulares de derechos reales de las obligaciones
establecidas en esta Ley.
b) El peligro de destruccin o deterioro grave del
bien o el uso incompatible con sus valores.
2. Podr acordarse tambin la expropiacin por causa de inters social de los inmuebles que dificulten la
utilizacin, la contemplacin, el acceso o el disfrute de
los bienes de inters cultural, que atenten contra la armona ambiental o que comporten un riesgo para su conservacin.
CAPTULO III
Bienes inmuebles
Artculo 34. Acceso a los bienes de inters cultural.
1. Los propietarios, titulares de otros derechos reales y poseedores de bienes inmuebles de inters cultural
estarn obligados a permitir:
a) El examen y el estudio de los bienes a los investigadores y otras personas autorizadas por el consejo
insular respectivo, para realizar inspecciones y estudios
tcnicos, cientficos o de catalogacin.
b) La colocacin de elementos sealizadores de su
condicin como bienes de inters cultural, con las condiciones previstas en el artculo 31.2 de esta Ley.
c) La visita pblica de los bienes, al menos cuatro
das al mes y en das y horas previamente sealados.
5431
En casos justificados, el consejo insular correspondiente

podr dispensar total o parcialmente el rgimen de visitas.
2. Tambin estarn obligados a cumplir las instrucciones y rdenes de ejecucin dictadas por los consejos
insulares o por los ayuntamientos.
Artculo 35. Desplazamientos.
Los inmuebles declarados de inters cultural y los
catalogados son inseparables de su entorno. No se proceder a su desplazamiento o remocin, excepto en el
caso de que sea imprescindible por causa de fuerza
mayor o de inters social. En este caso, ser preceptivo
disponer de los informes favorables previos del consejo
insular correspondiente y de una de las instituciones
consultivas previstas en el artculo 96 de esta ley.
Artculo 36. Planeamiento urbanstico.
1. Los trminos de la declaracin de un inmueble
como bien de inters cultural vincularn los planes y
las normas urbansticas que afecten al citado inmueble.
En el caso de los planes o normas urbansticas vigentes
antes de la declaracin, el Ayuntamiento llevar a cabo
las adaptaciones necesarias.
2. Cuando se trate de conjunto histrico, jardn histrico, lugar histrico, lugar de inters etnolgico, zona
arqueolgica o zona paleontolgica, el Ayuntamiento
correspondiente tendr que elaborar un plan especial
de proteccin o un instrumento urbanstico de proteccin, o adecuar un plan vigente, que cumpla las exigencias de esta ley. La aprobacin de este instrumento
de planeamiento requerir el informe favorable de la
Comisin Insular del Patrimonio Histrico. Se entender
emitido informe favorable por el transcurso de tres meses
desde la presentacin de la propuesta de planeamiento.
3. El consejo insular respectivo podr, en cualquier
momento, proponer motivadamente al ayuntamiento la
modificacin del planeamiento urbanstico que afecte
a bienes de inters cultural, y podr suspender el planeamiento vigente en lo que sea necesario para proteger
el patrimonio histrico en el mbito territorial afectado.
Artculo 37. Autorizacin de obras.
1. Cualquier intervencin que quiera realizarse en
un monumento histrico, en una zona arqueolgica o
en una zona paleontolgica, as como en su entorno
de proteccin, deber contar con la autorizacin de la
Comisin Insular del Patrimonio Histrico, previamente
al otorgamiento de la licencia municipal de edificacin
y uso del suelo.
2. En el caso de obras o de intervenciones en un
conjunto histrico, jardn histrico, lugar histrico o lugar
de inters etnolgico, mientras no se apruebe definitivamente la normativa urbanstica de proteccin a que
hace referencia el artculo 36 de esta Ley, para la concesin de licencias o la ejecucin de las otorgadas antes
de iniciarse el expediente de declaracin, ser necesaria
la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico y, en todo caso, no se permitirn alineaciones
nuevas, alteraciones en la edificabilidad, parcelaciones
ni agregaciones.
3. Una vez aprobada definitivamente la normativa
a la que se refiere el artculo 36 de esta ley, los ayuntamientos interesados sern competentes para autorizar
directamente las obras que desarrollen el planeamiento aprobado, excepto en los supuestos previstos en el
punto 1 de este artculo. En todo caso, los ayuntamientos
debern comunicar a la Comisin Insular del Patrimonio
5432
Histrico, en el plazo mximo de diez das, las autorizaciones y licencias concedidas.

4. Las obras realizadas sin el cumplimiento de lo
que se establece en este artculo sern ilegales, y la
Comisin Insular del Patrimonio Histrico podr ordenar
el derribo, la reconstruccin o la restitucin a su estado
original, con cargo a la entidad que hubiera otorgado
la licencia; todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en
la legislacin en materia de responsabilidades e infracciones.
Artculo 38. Instrumentos de ordenacin urbanstica y
medidas de proteccin.
1. Los instrumentos de ordenacin urbanstica de
mbito municipal fijarn las medidas primarias de identificacin, de proteccin y de conservacin de los bienes
inmuebles integrantes del patrimonio histrico.
2. Los proyectos de delimitacin del suelo urbano
contendrn, al menos, las determinaciones bsicas para
la identificacin de los citados bienes.
BOE nm. 31
y materiales contemporneos para la mejor adaptacin

del bien a su uso y para valorar determinados elementos
o pocas.
b) Se conservarn las caractersticas tipolgicas
ms notables del bien.
c) Se evitar la reconstruccin total o parcial del
bien, salvo que se utilicen sus partes originales y pueda
probarse su autenticidad. Si fuera necesario aadir materiales o elementos indispensables para la estabilidad, la
conservacin o el mantenimiento, stos debern reconocerse con el fin de evitar el mimetismo.
d) Se prohibir la eliminacin de partes del bien,
excepto cuando comporten la degradacin o cuando la
eliminacin permita una mejor interpretacin histrica.
En estos casos, se documentarn las partes que deban
ser eliminadas.
e) Se prohibir la colocacin de elementos e instalaciones que impliquen una ruptura de la estructura
o de la composicin de la fachada, o que impliquen
perjuicio para la contemplacin y el disfrute ambiental
del entorno.
Planes urbansticos de conjuntos his-
2. Las intervenciones en los conjuntos histricos

debern respetar los siguientes criterios:
1. En los planes o instrumentos urbansticos de proteccin de los conjuntos histricos se catalogarn, segn
lo dispuesto en la legislacin urbanstica, tanto si son
inmuebles edificados como espacios libres interiores o
exteriores, los elementos que forman el conjunto, las
estructuras significativas y los componentes naturales
de cada elemento y de su entorno. Se dispensar una
proteccin integral a los inmuebles declarados bienes
de inters cultural que pertenezcan al conjunto. Para
el resto de los inmuebles, se establecer un rgimen
adecuado y especial de proteccin para cada caso.
2. Excepcionalmente, el plan o instrumento urbanstico de proteccin permitir remodelaciones urbanas,
pero slo en caso de que impliquen una mejora del entorno territorial o urbano y contribuyan a la conservacin
general del conjunto.
3. La conservacin del conjunto histrico declarado
bien de inters cultural deber comportar el mantenimiento de la estructura urbana y arquitectnica, as
como tambin de las caractersticas generales de su
ambiente. Excepcionalmente, se considerarn las sustituciones de inmuebles, si han de contribuir a la conservacin general del conjunto. Se mantendrn las alineaciones urbanas existentes.
a) Se mantendr la estructura urbana y arquitectnica del conjunto y las caractersticas generales del
ambiente y de la silueta paisajstica . Asimismo, se deber
cumplir con lo establecido en el artculo 39.3 de esta
Ley.
b) Se prohibir la colocacin de los elementos y
de las instalaciones a las que se refiere el punto 1.e)
de este artculo.
c) Se prohibir la colocacin de anuncios y de rtulos publicitarios que atenten contra los valores estticos.
d) Las obras que afecten al subsuelo debern prever
la realizacin de un control arqueolgico, en los trminos
reglamentariamente previstos.
Artculo 40. Licencias.
Artculo 42. Procedimiento de ruina.
1. Ser necesario obtener la autorizacin previa de

la Comisin Insular del Patrimonio Histrico, adems de
las licencias o autorizaciones restantes que sean pertinentes, para realizar cualquier obra interior o exterior,
el cambio de uso o la modificacin que los particulares
o cualquier Administracin pblica quieran llevar a cabo
en bienes inmuebles de inters cultural o catalogados.
2. En el caso de bienes catalogados, se exceptan
las obras de conservacin y reparacin que no afecten
a los elementos singulares especialmente protegidos.
1. Los consejos insulares estn legitimados para

intervenir como interesados en el procedimiento de ruina
que afecte a un inmueble de inters cultural o catalogado
y se les deber notificar la apertura y las resoluciones
administrativas que afecten al bien.
2. Se prohbe el derribo de bienes inmuebles de
inters cultural o catalogados sin la previa declaracin
de ruina, la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico correspondiente y el informe favorable,
al menos, de una institucin consultiva de las previstas
en el artculo 96 de esta Ley.
3. En caso de urgencia o peligro inminente, el ayuntamiento cuando inicie el expediente de ruina ordenar
las medidas necesarias para evitar daos a las personas.
Las obras que por razn de fuerza mayor se deban realizar, no comportarn actos de demolicin que no sean
estrictamente necesarios para la conservacin del inmueble, y requerirn la autorizacin de la Comisin Insular
del Patrimonio Histrico.
Artculo 39.
tricos.
Artculo 41. Criterios de intervencin.

1. Cualquier intervencin en un bien de inters cultural deber respetar los siguientes criterios:
a) La conservacin, la recuperacin, la restauracin,
la mejora y la utilizacin del bien deber respetar los
valores que motivaron su declaracin, sin perjuicio de
que pueda ser autorizado el uso de elementos, tcnicas
3. El volumen, la tipologa, la morfologa y el cromatismo de las intervenciones en los entornos de proteccin de los bienes inmuebles de inters cultural, no
podrn alterar el carcter arquitectnico y paisajstico
del rea ni perturbar la visualizacin del bien. Asimismo,
se prohibir cualquier movimiento de tierras que comporte una alteracin grave de la geomorfologa y la topografa del territorio y cualquier vertido de escombros,
ruinas o desperdicios.
BOE nm. 31
CAPTULO IV
Bienes muebles
Artculo 43.
Deber de informacin.
Los propietarios, titulares de otros derechos reales

y poseedores de bienes muebles integrantes del patrimonio histrico de las Illes Balears debern comunicar,
en el plazo que reglamentariamente se fije, la existencia
de stos al consejo insular respectivo, el cual deber
notificarlo al Gobierno de las Illes Balears y al Ayuntamiento que corresponda.
Se podr requerir a los propietarios que faciliten las
informaciones necesarias sobre los bienes muebles y
que permitan el examen y el estudio de los mismos.
5433
monio histrico debern comunicar a la Comisin Insular

del Patrimonio Histrico, con una antelacin mnima de
un mes, su venta o transmisin, y debern llevar un
libro de registro, legalizado por sta, en el cual constarn
las transacciones que afecten a los bienes. Se anotarn
en el libro de registro los datos de identificacin del
objeto y de las partes que intervienen en cada transaccin y su fecha.
2. La Comisin Insular del Patrimonio Histrico llevar un registro de las empresas que se dedican habitualmente al comercio de los objetos a que se refiere
el punto anterior. Las citadas empresas se han de inscribir en el Registro, con los requisitos establecidos por
reglamento, para poder ejercer su actividad.
3. La Comisin Insular del Patrimonio Histrico informar al Gobierno de las Illes Balears respecto de las
inscripciones que se realicen en el libro de registro.
Artculo 44. Rgimen general.

1. Los bienes muebles de inters cultural o catalogados no podrn ser modificados, reparados o restaurados sin la autorizacin preceptiva de la Comisin
Insular del Patrimonio Histrico respectiva.
2. Los propietarios o, en su caso, los poseedores
o titulares de derechos sobre los bienes citados en el
punto anterior, debern notificar al consejo insular respectivo cualquier cambio que se produzca en su titularidad o en su posesin. Asimismo, estn obligados a
comunicar al consejo insular respectivo, con una antelacin mnima de un mes, su venta o transmisin.
Artculo 45. Bienes muebles incluidos en un bien de
inters cultural.
Los bienes muebles incluidos en la declaracin de
un inmueble como bien de inters cultural, segn lo que
establece el artculo 7.4 de esta Ley, tambin tendrn
la consideracin de bienes de inters cultural y sern
inseparables, por tanto, del inmueble del que formen
parte. Su transmisin o alienacin slo podr realizarse
conjuntamente con el mismo inmueble, excepto con la
autorizacin expresa de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico, la cual informar al Ayuntamiento
correspondiente.
Artculo 46. Las colecciones.
Las colecciones declaradas bien de inters cultural
o catalogadas que solamente siendo consideradas como
una unidad renen los valores propios de estos bienes
no pueden ser disgregadas por sus propietarios, titulares
de otros derechos reales y poseedores, sin la autorizacin
de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
Artculo 47. Conservacin.
Si la conservacin de bienes muebles de inters cultural o catalogados pudiera quedar comprometida por
las condiciones del lugar de ubicacin, las comisiones
insulares del patrimonio histrico podrn acordar el
depsito provisional en un lugar que cumpla las condiciones adecuadas de seguridad y de conservacin.
Tambin acordarn el depsito provisional de estos bienes en el caso de que los propietarios, titulares de derechos reales y poseedores incumplan la obligacin de
conservarlos.
Artculo 48. Comercio.
1. Las personas y las entidades que se dedican habitualmente al comercio de bienes integrantes del patri-
TTULO III
Patrimonio arqueolgico y paleontolgico
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 49.
Definicin.
Integran el patrimonio arqueolgico de las Illes

Balears al efecto de esta Ley, los bienes muebles e inmuebles en los cuales concurren alguno de los valores del
artculo 1 de la presente Ley, el estudio de los cuales
requiere la aplicacin de metodologa arqueolgica,
hayan sido o no extrados y tanto si se encuentran en
la superficie o en el subsuelo, en el mar territorial o
en la plataforma continental. Forman parte, asimismo,
de este patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la historia de la humanidad
y las muestras ecoarqueolgicas extradas en yacimientos arqueolgicos que no hayan de ser destruidas una
vez analizadas cientficamente.
Artculo 50. Intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas.
1. Tendrn la consideracin de intervenciones
arqueolgicas y paleontolgicas los estudios directos de
arte rupestre, as como las prospecciones, los sondeos,
las excavaciones y cualquier otra actuacin que afecte
a bienes, zonas arqueolgicas, zonas paleontolgicas o
espacios de inters arqueolgico o paleontolgico.
2. Se entendern por excavaciones arqueolgicas
las remociones en la superficie, en el subsuelo o en los
espacios subacuticos realizadas con el fin de descubrir
e investigar toda clase de restos materiales relacionados
estrictamente con la historia de la humanidad, as como
tambin los componentes geolgicos y las muestras
ecoarqueolgicas que estn relacionadas con los mismos y se lleven a cabo a travs de metodologa cientfica.
3. Son excavaciones paleontolgicas las remociones de la superficie, del subsuelo o de los espacios subacuticos, que se realicen con el fin de descubrir e investigar toda clase de restos faunsticos y/o vegetales, fosilizados o no, as como los componentes geolgicos que
estn relacionados con ellos y se lleven a cabo con metodologa cientfica.
4. Son prospecciones arqueolgicas y paleontolgicas las exploraciones superficiales y sistemticas, tanto
terrestres como subacuticas, sin remocin del terreno,
dirigidas al estudio, la investigacin o el examen de cualesquiera de los elementos a que se refieren, respec-
5434
tivamente, los puntos 2 y 3 de este artculo y se lleven

a cabo con metodologa cientfica.
5. Se consideran hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales que, teniendo
los valores que son propios del patrimonio histrico, se
han producido por el azar o como consecuencia de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole
que no tengan como finalidad la investigacin histrica
o geolgica.
Artculo 51.
Autorizaciones.
1. La realizacin de intervenciones arqueolgicas

y/o paleontolgicas a las que se refiere el artculo anterior necesitar la autorizacin previa de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico. En el caso de denegacin,
la resolucin deber ser motivada.
2. El peticionario de la autorizacin deber acompaar la solicitud con un proyecto en el que constar:
a) La conveniencia y el inters cientfico de la actuacin.
b) la idoneidad tcnica y cientfica de los directores
y de los equipos investigadores;
c) La capacidad econmica de los promotores;
d) Las medidas de proteccin de los restos que se
puedan descubrir;
e) La autorizacin o el consentimiento de la propiedad, en su caso.
3. Mediante reglamento, el Gobierno de la Illes
Balears desarrollar el procedimiento para la concesin
de la autorizacin y determinar los diferentes tipos de
intervenciones arqueolgicas y/o paleontolgicas, su
alcance, los requisitos que debern cumplir las solicitudes, la titulacin y la capacidad tcnica de los directores, las condiciones a las que deber sujetarse la autorizacin y las obligaciones de su otorgamiento.
Artculo 52. Documentacin y registro de las intervenciones.
En el transcurso de los trabajos de toda intervencin
arqueolgica o paleontolgica, se dispondr del soporte
metodolgico adecuado, donde se registren y documenten, de forma sistemtica y exhaustiva, todos los datos
que la intervencin arqueolgica o paleontolgica proporcione durante su desarrollo. Una copia de esta documentacin se entregar, juntamente con la Memoria
correspondiente a la intervencin arqueolgica o paleontolgica, a la Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
BOE nm. 31
sidades de la ordenacin musestica. En determinados

casos, la Comisin Insular del Patrimonio Histrico podr
autorizar el depsito de materiales a centros de investigacin para su estudio o para fines didcticos, siempre
bajo el control y las condiciones que sta establezca.
Artculo 54. Intervenciones ilegales.
1. Sern ilegales las intervenciones arqueolgicas
o paleontolgicas realizadas sin la autorizacin correspondiente, o las que se han llevado a cabo contraviniendo los trminos en que ha sido conferida la autorizacin.
2. Igualmente sern ilegales las obras de remocin
de tierra, de demolicin o cualesquiera otras realizadas
con posterioridad en el lugar donde se ha producido
un hallazgo casual de objetos arqueolgicos o paleontolgicos que no ha sido comunicado inmediatamente
al consejo insular correspondiente.
Artculo 55. Ejecucin de intervenciones arqueolgicas
y paleontolgicas.
El consejo insular correspondiente podr ordenar la
ejecucin de intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas cuando se presuma la existencia de yacimientos
o restos arqueolgicos, paleontolgicos o de componentes geolgicos que estn relacionados con los mismos.
Al efecto de la correspondiente indemnizacin, regir
lo dispuesto en la legislacin vigente sobre expropiacin
forzosa.
Artculo 56. Intervenciones de urgencia.
El consejo insular correspondiente podr autorizar
mediante procedimiento simplificado la realizacin de
intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas de
urgencia cuando considere que existe peligro de prdida
o deterioro de bienes del patrimonio arqueolgico y/o
paleontolgico, las cuales se limitarn a la adopcin de
las medidas necesarias para superar la situacin de
emergencia.
Artculo 57. Evaluacin de impacto ambiental.
En la tramitacin de proyectos de obras, de instalaciones o de actividades que se hayan de someter al
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y
que afecten a bienes integrantes del patrimonio arqueolgico y/o paleontolgico, se deber solicitar informe
de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico.
Artculo 53. Depsito de materiales.

1. La autorizacin para realizar excavaciones, sondeos o prospecciones arqueolgicas y/o paleontolgicas
obliga a los beneficiarios a entregar al museo pblico
que la Comisin Insular del Patrimonio Histrico determine y en el plazo que se fije:
a) Los objetos obtenidos, debidamente inventariados y catalogados, con identificacin del contexto del
cual proceden.
b) La Memoria preliminar de la excavacin.
2. La eleccin del museo pblico deber tener en
cuenta las circunstancias que hagan posible, adems
de las adecuadas medidas de conservacin y seguridad,
una mejor funcin cultural y cientfica, sin perjuicio de
la aplicacin de otros criterios derivados de las nece-
CAPTULO II
Espacios de inters arqueolgico o paleontolgico
Artculo 58. Definicin.
1. Se considerarn espacios de inters arqueolgico o paleontolgico los lugares no declarados, terrestres o subacuticos, donde, por evidencias materiales,
por antecedentes histricos o por otros indicios, se presume la existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
2. Los espacios de inters arqueolgico o paleontolgico se determinan por acuerdo del pleno de los
consejos insulares a propuesta de la Comisin Insular
del Patrimonio Histrico que corresponda, con audiencia
BOE nm. 31
previa de los interesados, del Ayuntamiento afectado

y del Gobierno de las Illes Balears. Se incluirn en el
Catlogo Insular del Patrimonio Histrico, en el Catlogo
General de las Illes Balears y se dar cuenta de la resolucin al ayuntamiento y a los interesados.
3. La proteccin de los espacios de inters arqueolgico o paleontolgico podr llevarse a cabo a travs
de la declaracin de zonas arqueolgicas o zonas paleontolgicas como bienes de inters cultural, de acuerdo
con lo que establece el ttulo I de la presente Ley.
Artculo 59. Intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas por obras.
1. Los promotores de obras y de otras intervenciones en terrenos o edificaciones que se encuentran en
espacios de inters arqueolgico o paleontolgico presentarn a la Comisin Insular del Patrimonio Histrico
que corresponda, previamente a la solicitud de licencia
municipal de edificacin y uso del suelo, un estudio de
la incidencia que stas pueden tener en los restos
arqueolgicos o paleontolgicos, redactado por un tcnico competente, de acuerdo con lo que establece el
artculo 51.3 de la presente Ley.
2. Para la concesin de la licencia municipal, ser
necesaria la autorizacin de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico correspondiente. Podr exigirse la realizacin y la ejecucin de una intervencin arqueolgica
o paleontolgica.
3. Si se trata de un particular, el consejo insular
respectivo podr colaborar en la financiacin del coste
de la ejecucin del proyecto. Si el promotor de la obra
es una administracin pblica o concesionario, el coste
de las intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas
ser asumido ntegramente por la entidad promotora.
4. Una vez ejecutadas las intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que correspondan a causa de
obras en un espacio de inters arqueolgico o paleontolgico, y con audiencia del promotor e informe previo
de la Comisin Insular del Patrimonio Histrico, el consejo insular decidir el destino de los restos que hayan
podido aparecer, de acuerdo con su monumentalidad,
su estado de conservacin y su importancia histrica.
Artculo 60.
blica.
5435
en el patrimonio del consejo insular respectivo. No obstante, si los derechos econmicos a los que se refiere
el artculo 63 de esta Ley son satisfechos ntegramente
por otra administracin pblica, los bienes se integrarn
en el patrimonio de aquella administracin.
Artculo 61. Paralizacin de obras.
1. Si durante la ejecucin de una obra se encuentran
objetos o restos arqueolgicos, el promotor y la direccin
facultativa de la obra paralizarn de inmediato los trabajos, tomarn las medidas adecuadas de proteccin
y comunicarn su descubrimiento, en el plazo de cuarenta y ocho horas, al consejo insular o al Ayuntamiento
correspondiente.
2. El consejo insular, o en caso de necesidad el
Ayuntamiento, podr ordenar la interrupcin inmediata
de los trabajos por un plazo mximo de veinte das, en
los cuales se comprobar el inters arqueolgico de los
restos. La suspensin no dar lugar a indemnizacin.
3. En caso necesario, para completar la investigacin arqueolgica, el consejo insular podr ampliar este
plazo de suspensin hasta un mximo de un mes, en
el cual deber ordenarse la excavacin de urgencia, sin
perjuicio de los derechos de los particulares a ser indemnizados.
Artculo 62. Entrega del bien.
1. Una vez comunicado el hallazgo, el descubridor
entregar el bien, en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas, al Ayuntamiento o al consejo insular, salvo
que sea necesario efectuar remocin de tierras para la
extraccin del bien, dadas sus caractersticas, o cuando
se trate de un hallazgo subacutico. En estos casos, el
objeto quedar en el emplazamiento original.
2. Hasta que los objetos sean entregados al consejo
insular, al descubridor se le aplicarn las normas del
depsito legal.
3. El descubridor y el propietario del lugar donde
se haya efectuado el hallazgo deben ser adecuadamente
informados por el consejo insular sobre el valor de ste
y su depsito.
Bienes arqueolgicos de titularidad p-
1. Son bienes de titularidad pblica todos los objetos y restos materiales con valor arqueolgico y paleontolgico y que sean descubiertos, de forma intencionada,
en intervenciones arqueolgicas, o por azar en remociones de tierra u obras de cualquier ndole. El descubridor deber comunicar al consejo insular o al Ayuntamiento correspondientes el descubrimiento, en el plazo
mximo de cuarenta y ocho horas, sin que se pueda
poner en conocimiento pblico antes de haber informado
a dichas administraciones. En ningn caso ser de aplicacin a tales objetos lo que dispone el artculo 351
del Cdigo Civil.
2. El Ayuntamiento que sea informado del descubrimiento de restos arqueolgicos, lo notificar al consejo insular correspondiente en el plazo de cuarenta y
ocho horas. Igualmente, el consejo insular notificar al
Ayuntamiento los descubrimientos que le sean comunicados, e informar tambin al propietario del lugar en
que se hubiese efectuado el hallazgo.
3. Los bienes que, de acuerdo con el artculo 44
de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, tienen la consideracin de dominio pblico, si son descubiertos en las Illes Balears, se integran
Artculo 63. Derecho a premio.

1. El descubridor y el propietario del lugar donde
se ha encontrado el objeto tienen derecho, en concepto
de premio en metlico, a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellos
por partes iguales. Si son dos o ms los descubridores
o los propietarios, se mantendr igual proporcin.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas
en los artculos 60.1 y 61.1 de esta Ley privar al descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio, y los objetos quedarn de manera inmediata a disposicin del consejo insular, todo ello sin perjuicio de
las responsabilidades y de las sanciones que correspondan.
3. Se excepta de lo que dispone este artculo el
hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un bien inmueble de inters cultural o catalogado. Sin embargo, el hallazgo deber ser notificado
en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas al consejo
insular o al Ayuntamiento.
4. Lo que se dispone en este artculo no ser de
aplicacin respecto de los objetos obtenidos en una intervencin arqueolgica autorizada.
5436
Artculo 64.
Entrega de bienes muebles a museos.
1. Los objetos arqueolgicos y/o paleontolgicos

adquiridos por cualquier ttulo por las administraciones
pblicas y los depositados, o bien los incautados por
actuaciones policiales, judiciales, inspecciones de las
autoridades de marina o cualquier otra, sin perjuicio de
su titularidad, se entregarn a museos pblicos, de acuerdo con los criterios sealados en el artculo 53.2 de
la presente Ley.
2. Los materiales arqueolgicos y/o paleontolgicos cuya titularidad no quede acreditada y no hayan
sido declarados bienes de inters cultural o catalogados,
no podrn ser expuestos pblicamente. En caso contrario, tendrn la consideracin de bienes de dominio
pblico, salvo prueba contraria, y debern ser depositados en un museo pblico.
de las Illes Balears, que sean susceptibles de ser estudiados mediante la metodologa propia de la historia
del arte, la historia econmica o de la historia de la ciencia y de la tcnica.
1. Son bienes inmuebles de carcter histrico-industrial las fbricas, las edificaciones o las instalaciones que
son expresin y testimonio de sistemas vinculados a la
produccin tcnica e industrial, y que hayan perdido su
sentido prctico y permanezcan sin utilizar.
2. Son bienes muebles de carcter histrico-industrial los vehculos, las mquinas, los instrumentos y las
piezas de ingeniera que hayan perdido su sentido prctico y permanezcan sin utilizar.
TTULO VI
TTULO IV
Museos
Patrimonio etnolgico
Artculo 65.
Definicin.
Forman parte del patrimonio etnolgico los lugares

y los bienes muebles e inmuebles, as como tambin
los conocimientos y las actividades que son o han sido
expresin relevante de la cultura tradicional del pueblo
de las Illes Balears en los aspectos materiales, econmicos, sociales o espirituales.
1. Son bienes inmuebles de carcter etnolgico las
edificaciones, las instalaciones, las partes o los conjuntos
de stas, cuyo modelo es expresin de conocimientos
adquiridos, arraigados y transmitidos consuetudinariamente, y cuyo estilo se acomoda, en conjunto o parcialmente, a una clase, tipo o forma arquitectnicos utilizados tradicionalmente por las comunidades o grupos
de personas.
2. Son bienes muebles de carcter etnolgico aquellos objetos e instrumentos que constituyen la manifestacin o el producto de actividades laborales, estticas
y ldicas, propias de cualquier grupo humano, arraigadas
y transmitidas consuetudinariamente.
Artculo 67. Bienes etnolgicos inmateriales.
1. Los bienes etnolgicos inmateriales, como usos,
costumbres, comportamientos o creaciones, juntamente
con los restos materiales en los que se puedan manifestar, sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta Ley, y se promover su investigacin
y su recogida exhaustiva en soportes materiales que
garanticen su transmisin a las futuras generaciones.
2. Igualmente, sern objeto de estudio, documentacin y conservacin aquellos conocimientos y actividades propias del pueblo de las Illes Balears.
TTULO V
Del patrimonio histrico-industrial
BOE nm. 31
Artculo 70.
Definicin y funciones.
1. Son museos las instituciones de carcter permanente, abiertas al pblico, que adquieren, renen, conservan, investigan, comunican y exhiben para fines de
estudio, instruccin pblica y contemplacin, conjuntos
y colecciones de valor histrico, artstico, arqueolgico,
histrico-industrial, paleontolgico, etnolgico, antropolgico, cientfico, tcnico o de cualquier otra naturaleza
cultural.
2. Son funciones de los museos:
a) La conservacin, la catalogacin, la restauracin
y la exhibicin ordenada de las colecciones.
b) La investigacin, en el mbito de sus colecciones,
de sus especialidades y de su entorno cultural.
c) La organizacin peridica de exposiciones cientficas y divulgativas, de acuerdo con la naturaleza del
museo.
d) La elaboracin y la publicacin de monografas
y catlogos de sus fondos.
e) El desarrollo de una actividad didctica educativa
en relacin con sus fondos.
f) Cualquier otra actividad o funcin que reglamentariamente o por Ley especfica se les encomiende.
Artculo 71. Fondos de los museos.
Forman parte del patrimonio histrico, susceptible de
ser conservado en museos, aquellos objetos de inters
histrico, artstico, arqueolgico, histrico-industrial,
paleontolgico, etnolgico, cientfico, tcnico o de cualquier otra naturaleza, que resulten significativos del
desarrollo del hombre y su entorno.
Artculo 72. Colecciones.
Son colecciones los conjuntos de bienes culturales
de inters especial conservados por instituciones, personas fsicas o jurdicas que no tengan las condiciones
que esta Ley establece para los archivos, bibliotecas y
museos.
Artculo 73. Creacin y legislacin.
Artculo 68.
Definicin.
Forman parte del patrimonio histrico-industrial los

bienes muebles e inmuebles que constituyen manifestaciones del pasado tecnolgico, industrial y productivo
La creacin, la autorizacin y la calificacin de un

museo se regularn por su legislacin especfica. Las
colecciones tambin se regularn por su legislacin especfica.
BOE nm. 31
TTULO VII
Patrimonio bibliogrfico
Artculo 74.
Definicin de bibliotecas.
Son bibliotecas las instituciones culturales en las que

se renen, conservan, seleccionan, inventaran, catalogan, clasifican y difunden conjuntos o colecciones de
libros, folletos, publicaciones peridicas, documentacin
grfica, manuscritos, registros sonoros y visuales, informticos y otros materiales bibliogrficos o reproducidos
en cualquier soporte, actual o futuro, para el uso en
sala pblica o mediante prstamo temporal con fines
educativos, de investigacin, de informacin, de recreacin o de cultura.
Artculo 75. Contenido del patrimonio bibliogrfico.
1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico de las
Illes Balears las bibliotecas y colecciones bibliogrficas
de titularidad pblica y las obras literarias, histricas,
cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en
escritura manuscrita o impresas, de las cuales no consta
la existencia, al menos, de tres ejemplares en las bibliotecas o en los servicios pblicos radicados en las Illes
Balears, editadas en su mbito o fuera de ste y que
son de inters cultural para el pueblo de las Illes Balears.
2. Integran, asimismo, el patrimonio bibliogrfico de
las Illes Balears los ejemplares que son producto de ediciones de pelculas cinematogrficas, discos, fotografas,
materiales audiovisuales y otros semejantes, sea cual
sea su soporte material, de los cuales no consta la existencia, al menos, de tres ejemplares en los servicios pblicos radicados en las Illes Balears, o de uno, en el caso
de pelculas cinematogrficas que sean de inters cultural.
3. Igualmente, forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las obras de ms de cien
aos de antigedad y las obras manuscritas, as como
los fondos bibliogrficos que, por su singularidad, unidad
temtica o relevancia se establezcan por reglamento o
por su regulacin especfica.
TTULO VIII
Artculo 76.
5437
loga, reunidos o no en archivos, producidos, recibidos

o conservados en el ejercicio de su funcin por:
a) El Parlamento de las Illes Balears.
b) El Gobierno y la Administracin de las Illes
Balears.
c) Los consejos insulares.
d) La Administracin local de las Illes Balears.
e) La Universidad de las Illes Balears.
f) Las instituciones cientficas y culturales, y las corporaciones de derecho pblico.
g) Las personas privadas, fsicas y jurdicas, gestoras
de servicios pblicos en las Illes Balears, por lo que se
refiere a los documentos generados en la gestin de
dichos servicios.
h) Las personas fsicas al servicio de cualquier rgano de carcter pblico, por lo que se refiere a los documentos producidos y por el ejercicio de su cargo en
el mbito del territorio de las Illes Balears.
i) Las entidades y empresas pblicas radicadas en
las Illes Balears.
j) Cualquier organismo o institucin de carcter
pblico radicado en las Illes Balears y desaparecido con
anterioridad a la constitucin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, aunque se encuentren en poder
de particulares.
2. Forman parte, asimismo, del patrimonio documental de las Illes Balears, sin perjuicio de la legislacin
del estado que les afecte, los documentos producidos,
recibidos o conservados por:
a) Los rganos perifricos de la Administracin del
Estado en las Illes Balears dependientes de cualquier
departamento ministerial.
b) Los centros, pblicos o privados, de enseanza
radicados en las Illes Balears.
c) Las notaras, los registros pblicos y los juzgados
y tribunales de las Illes Balears.
d) Cualquier otro organismo o entidad de titularidad
estatal radicado en las Illes Balears.
e) Los rganos de la Unin Europea radicados en
las Illes Balears, sin perjuicio de la normativa europea
que les sea aplicable.
3. Forman parte, asimismo, del patrimonio documental aquellos bienes, reunidos o no en archivos, que
se declaren integrantes del citado patrimonio, de acuerdo con su legislacin especfica.
Patrimonio documental
Artculo 78. Documentos con antigedad superior a

cuarenta aos.
Definicin de documento y de archivos.
Forman parte, tambin, del patrimonio documental

de las Illes Balears, los documentos, recogidos o no en
archivos, con una antigedad superior a los cuarenta
aos, producidos, recibidos o conservados por:
1. Las asociaciones polticas y sindicales de las Illes
Balears.
2. Las entidades eclesisticas, salvo lo que se prevea en los convenios entre el Estado espaol y la Santa
Sede y los rganos de las diferentes confesiones religiosas radicadas en las Illes Balears.
3. Las fundaciones, as como las asociaciones culturales, educativas, deportivas y recreativas de carcter
privado establecidas en las Illes Balears.
1. Se entiende por documento, por lo que se refiere

a esta Ley, cualquier expresin del lenguaje oral o escrito,
natural o codificado, y cualquier expresin grfica, sonora o en imagen, recogida en cualquier tipo de soporte
material, actual o futuro, incluidos los mecanismos magnticos e informticos. Se excluyen los ejemplares no
originales de ediciones, como las obras de creacin y
de investigacin editadas, o aqullos que sean considerados exclusivamente patrimonio bibliogrfico.
2. Son archivos los conjuntos orgnicos de documentos, o la reunin de algunos de stos, producidos,
recibidos o conservados por las personas jurdicas, pblicas o privadas, en el ejercicio de sus funciones, y puestos
al servicio de la gestin administrativa, la informacin
y la investigacin.
Artculo 77. Contenido del patrimonio documental.
1. Forman parte del patrimonio documental de las
Illes Balears los documentos de cualquier poca y tipo-
Artculo 79. Documentos con antigedad superior a

cien aos.
Forman parte, igualmente, del patrimonio documental
de las Illes Balears los documentos radicados en las Illes
Balears con una antigedad superior a cien aos, producidos, recibidos o conservados por cualesquiera otras
entidades particulares o personas fsicas.
5438
TTULO IX
Medidas de fomento y difusin
Artculo 80. El 1 por 100 cultural.
1. En el presupuesto de cualquier obra pblica,
superior a cincuenta millones de pesetas, financiada total
o parcialmente por el Gobierno de las Illes Balears, los
consejos insulares, los Ayuntamientos, sus organismos
autnomos y empresas pblicas que dependan de ellos
y sus concesionarios, se incluir una partida de importe
igual o superior al 1 por 100 de los fondos aportados
por las citadas entidades, que se destinar a la conservacin, proteccin y enriquecimiento del patrimonio
histrico o al fomento de la creatividad artstica, y se
aplicar con preferencia en la misma obra o en su entorno inmediato.
2. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras
que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta
Ley.
3. En el caso de que la obra pblica se ejecute o
se explote en virtud de concesin administrativa, el porcentaje mnimo establecido en los puntos anteriores se
aplicar al presupuesto total de la obra.
4. En el caso de que se fraccionara la contratacin
por razn de gestin o financiacin, el presupuesto que
se ha de considerar, a efectos de lo que se dispone
en los puntos anteriores, es el total de los presupuestos
de las diversas fases de las obras.
5. Las administraciones pblicas podrn realizar las
inversiones previstas en el punto 1 de este artculo
mediante la transferencia al consejo insular correspondiente, o bien directamente, bajo la coordinacin de la
Junta Interinsular del Patrimonio Histrico para la aplicacin de los programas de inversiones y ayudas redactados por los consejos insulares respectivos o por los
que pueda elaborar el Gobierno de las Illes Balears respecto de su patrimonio histrico, todo ello sin perjuicio
de las autorizaciones que sean preceptivas de acuerdo
con lo que dispone esta Ley.
6. En los expedientes de contratacin de obras se
deber hacer constar la disponibilidad del crdito necesario para el cumplimiento de la obligacin de reserva
determinada en este artculo.
7. Las intervenciones culturales que el Estado haga
en las Illes Balears en aplicacin del 1 por 100 cultural
determinado por la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol, se harn de acuerdo con
los programas de inversiones y ayudas redactados por
los consejos insulares respectivos o por los que pueda
elaborar el Gobierno de las Illes Balears respecto de su
patrimonio histrico, bajo la coordinacin de la Junta
Interinsular del Patrimonio Histrico.
8. Las inversiones culturales que el Gobierno de las
Illes Balears realice en los diferentes mbitos insulares
en aplicacin del 1 por 100 cultural, se harn bajo la
coordinacin de la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico.
9. La aplicacin de 1 por 100 cultural ser considerada una inversin de carcter extraordinario y, en
consecuencia, no podr formar parte de las consignaciones o partidas del ejercicio presupuestario destinadas
a la investigacin, la proteccin y el fomento del patrimonio histrico y de la creatividad artstica.
Artculo 81. Colaboracin.
Las administraciones pblicas competentes colaborarn con los propietarios y titulares de derechos sobre
bienes culturales para la conservacin, la recuperacin
y la difusin de stos, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico y jurdico necesario y, si procede,
de la concesin de ayudas de tipo econmico-financiero.
BOE nm. 31
Artculo 82. Financiacin.

1. Los consejos insulares dispondrn las medidas
necesarias para que la financiacin de la adquisicin
de bienes de inters cultural y de los catalogados, con
la finalidad de destinarlos a un uso que asegure su proteccin, tenga acceso preferente al crdito oficial en la
forma y con los requisitos que establezcan las normas
reguladoras.
2. Los consejos insulares promovern el acceso al
crdito oficial para la financiacin de obras de conservacin, mantenimiento, rehabilitacin e intervencin
arqueolgica o paleontolgica realizadas en bienes de
inters cultural o catalogados.
Artculo 83. Inversiones culturales.
1. Los consejos insulares aprobarn anualmente un
programa de inversiones y ayudas para la investigacin,
la documentacin, la conservacin, la restauracin, la
intervencin, la mejora y la puesta en valor del patrimonio
histrico. Este programa tendr en cuenta los objetivos
establecidos en el Plan Insular de Gestin del Patrimonio
Histrico, que redactarn y aprobarn los consejos insulares, y en el Plan de Gestin del Gobierno de las Illes
Balears respecto de su patrimonio histrico.
2. Cuando se trate de obras de reparacin urgente,
la Administracin competente podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita
en el Registro de la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
3. Las ayudas para la conservacin de bienes inmuebles podrn otorgarse en forma de crdito refaccionario,
condonable al finalizar satisfactoriamente las obras que
se financien a su cargo. La Administracin competente
podr instar la anotacin preventiva del crdito refaccionario en el Registro de la Propiedad y la posterior
conversin en hipoteca en los trminos previstos en la
legislacin hipotecaria.
4. Si en el plazo de ocho aos, a contar desde el
otorgamiento de una de las ayudas previstas en esta
Ley, la Administracin adquiere el bien, se deducir del
precio de adquisicin la cantidad equivalente al importe
de las ayudas, que se considerar como pago a cuenta.
Artculo 84. Ayudas.
1. Los propietarios y titulares de derechos de los
bienes de inters cultural o catalogados tendrn acceso
preferente a las ayudas reguladas en el artculo anterior.
2. Las administraciones pblicas competentes otorgantes de las ayudas a que se refiere este ttulo fijarn
las garantas necesarias para evitar la especulacin con
los bienes que se adquieren, conservan, restauran, excavan o se mejoran con fondos pblicos, y determinarn
las obligaciones que, en contrapartida, adquirir el propietario o titular del bien para la mejora, la conservacin
y la utilizacin de estos bienes.
3. No se podrn acoger a las medidas de fomento
las personas o entidades que no acrediten el cumplimiento del deber de conservacin establecido por esta
Ley.
Artculo 85. Beneficios fiscales para la rehabilitacin
de viviendas.
Las ayudas mencionadas en los artculos anteriores
sern compatibles con los beneficios fiscales establecidos para la rehabilitacin de viviendas.
BOE nm. 31
Artculo 86.
Beneficios fiscales.
1. Los propietarios y titulares de derechos de bienes

de inters cultural o catalogados disfrutarn de los beneficios fiscales que determine la legislacin del Estado,
la legislacin de las Illes Balears y la normativa de las
entidades locales.
2. Los propietarios de jardines histricos tendrn
una reduccin del 75 por 100 de la cuota del canon
de saneamiento de aguas, regulado por la Ley de las
Illes Balears 9/1991, de 27 de noviembre.
3. El Gobierno de las Illes Balears y los consejos
insulares promovern una poltica destinada a las entidades locales, para que otorguen un tratamiento fiscal
ms favorable a los propietarios de bienes inmuebles
de inters cultural y catalogados.
5439
cializadas en la conservacin y el mantenimiento del

patrimonio histrico y podrn establecer, al efecto, los
convenios de colaboracin necesarios con entidades, privadas y/o pblicas, y centros de formacin especializados.
Artculo 90. Difusin exterior.
El Gobierno de las Illes Balears, juntamente con los
consejos insulares, ha de promover la difusin exterior
del patrimonio histrico de las Illes Balears y los intercambios culturales. Tambin ha de promover el establecimiento de tratados o convenios, en los trminos
que prev el Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares.
TTULO X
Artculo 87. Pago con bienes culturales.
1. Los propietarios de los bienes integrantes del
patrimonio histrico podrn convenir con las administraciones pblicas competentes la cesin en propiedad
de estos bienes como pago de sus deudas, de acuerdo
con la legislacin aplicable y despus del informe de
la Comisin de Valoracin del Patrimonio Histrico.
2. La entrega en propiedad de bienes culturales
podr tambin convenirse en favor de las entidades locales como sustitucin de las cesiones y otras cargas de
obligado cumplimiento, derivadas de la ejecucin de la
legislacin urbanstica, siempre que garanticen la satisfaccin de los beneficios que al inters general reporten
estas cesiones.
Artculo 88. Gestin del patrimonio histrico de las
administraciones pblicas.
insulares, para el mejor mantenimiento de sus inmuebles
que pertenecen al patrimonio histrico, podrn ceder
su uso y explotacin a las personas y entidades que
se comprometan a restaurarlos y a mantenerlos; se dar
prioridad en esta cesin a las entidades locales interesadas.
Estas cesiones se realizarn de acuerdo con lo que
se prev en la Ley 11/1990, de 17 de octubre, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.
2. Las administraciones pblicas podrn crear patronatos, integrados por representantes de stas y de otras
instituciones, entidades y personas relacionadas con los
bienes del patrimonio histrico de que se trate, para
que colaboren, asesoren y participen en la gestin y
en las diferentes actividades.
3. El Gobierno de las Illes Balears podr establecer
que determinados monumentos, yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos o museos gestionados por la
Comunidad Autnoma sean administrados en rgimen
de autonoma econmica, en los trminos que sean concretados por reglamento.
Artculo 89. Difusin en la enseanza.
1. El Gobierno de las Illes Balears debe incluir en
los currculum de los diferentes niveles del sistema educativo reglado obligatorio el conocimiento del patrimonio
histrico de las Illes Balears.
2. El Gobierno de las Illes Balears debe promover
los proyectos educativos de investigacin y desarrollo
para la conservacin y el mantenimiento del patrimonio
histrico de las Illes Balears.
insulares promovern el desarrollo de enseanzas espe-
Organizacin y competencias de las administraciones pblicas

CAPTULO I
Competencias administrativas
Artculo 91. Del Gobierno de las Illes Balears.
Corresponde al Gobierno de las Illes Balears:
1. La gestin del Registro de Bienes de Inters Cultural de las Illes Balears y las comunicaciones con el
Registro General de Bienes de Inters Cultural del Estado.
2. La organizacin y la gestin del Catlogo General
de las Illes Balears y las comunicaciones con el Inventario
General de Bienes Muebles del Estado.
3. Ejercer la potestad reglamentaria normativa en
materia de patrimonio histrico, sin perjuicio de la potestad de autoorganizacin de los consejos insulares.
4. La declaracin de los documentos que integran
los censos de bienes del patrimonio documental de las
Illes Balears y los que se incluyen en el Catlogo Colectivo
del Patrimonio Bibliogrfico de las Illes Balears.
5. La elaboracin, la aprobacin y la coordinacin
de los programas y actuaciones de fomento, sin perjuicio
de las medidas que correspondan a otras administraciones.
6. La elaboracin y la aprobacin de los planes de
coordinacin interadministrativa.
7. Ejercer con carcter subsidiario los derechos de
tanteo y de retracto, en caso de no hacerlo los consejos
insulares, en los supuestos de alienacin de bienes declarados de inters cultural, catalogados o incluidos en el
Inventario General del Estado.
8. Las relaciones y la colaboracin con la Administracin General del Estado y de otros entes pblicos
para la ejecucin de actuaciones de defensa del patrimonio histrico.
Artculo 92. De los consejos insulares.
Corresponde a los consejos insulares de Mallorca,
de Menorca, de Eivissa y Formentera, en su mbito de
actuacin:
1. La iniciacin, la incoacin, la instruccin y la resolucin de los procedimientos de declaracin de bienes
de inters cultural, de bienes catalogados y de espacios
de inters arqueolgico y paleontolgico.
2. La organizacin y la gestin del Registro Insular
de Bienes de Inters Cultural y del Catlogo Insular, y
las comunicaciones con el Registro de Bienes de Inters
Cultural y el Catlogo General de las Illes Balears.
5440
3. La tramitacin y la resolucin de los procedimientos relativos a la conservacin, la restauracin y la rehabilitacin de los bienes integrantes del patrimonio histrico.
4. El ejercicio, con carcter principal, de los derechos de tanteo y de retracto sobre la alienacin de los
bienes del patrimonio histrico.
5. El otorgamiento de las autorizaciones de intervenciones arqueolgicas y/o paleontolgicas.
6. El otorgamiento del resto de autorizaciones previstas en la normativa de patrimonio histrico cuando
no estn expresamente atribuidas a otras administraciones pblicas.
7. La elaboracin, la aprobacin, la coordinacin y
la ejecucin de los programas de inversiones y ayudas
al patrimonio histrico, as como las actuaciones de
fomento, sin perjuicio de las facultades que se reserve
el Gobierno de las Illes Balears.
8. La ejecucin de las medidas de proteccin del
patrimonio etnolgico, bibliogrfico, documental e histrico-industrial.
9. El resto de funciones ejecutivas y de gestin en
materia de patrimonio histrico no atribuidas expresamente por sta u otras leyes a cualquier otra administracin pblica.
10. Las competencias autonmicas determinadas
en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
Artculo 93. De los Ayuntamientos.
Corresponde a los Ayuntamientos de las Illes Balears:
1. La conservacin y el mantenimiento de los bienes
del patrimonio histrico de titularidad municipal.
2. El derecho de intervenir en todas aquellas actuaciones y procedimientos de otras administraciones pblicas en materia de patrimonio histrico que se refieran
a bienes radicados en los trminos municipales respectivos.
3. El derecho de estar representados en las comisiones insulares del patrimonio histrico, en la forma
que reglamentariamente se determine.
4. Sealizar el emplazamiento de los bienes integrantes del patrimonio histrico que se encuentren en
el trmino municipal respectivo, ordenar las vas de acceso y adoptar las medidas de proteccin respecto del
trfico de personas y de vehculos.
5. La inspeccin y la vigilancia de las actividades
urbansticas de los particulares para asegurar la observancia de esta Ley, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a las otras administraciones pblicas.
6. El resto de funciones ejecutivas que les atribuye
expresamente esta Ley.
CAPTULO II
Las comisiones insulares y la Junta Interinsular
del Patrimonio Histrico
Artculo 94.
Definicin.
1. Las comisiones insulares del patrimonio histrico

son rganos colegiados de los consejos insulares que
ejercen funciones consultivas y ejecutivas que les son
propias, de acuerdo con lo que se establece en esta
Ley, con autonoma orgnica.
2. Un reglamento orgnico, aprobado por el pleno
del consejo insular, regular la composicin, la organizacin y el funcionamiento de estas comisiones insulares.
BOE nm. 31
Artculo 95. La Junta Interinsular del Patrimonio

Histrico.
1. Se crea la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico con la finalidad de coordinar los criterios de proteccin, intervencin y gestin del patrimonio histrico,
de los programas y actuaciones de fomento, y el mantenimiento de contactos peridicos que faciliten el intercambio de informacin y la coordinacin entre los consejos insulares y el Gobierno de las Illes Balears, as
como de ejercer el resto de funciones que se establezcan
reglamentariamente.
2. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico
estar integrada por los siguientes miembros:
a) El Presidente, que ser el Conseller de Educacin,
Cultura y Deportes del Gobierno de las Illes Balears o
la persona en quien delegue.
b) Cuatro Vocales: Tres que nombrarn los consejos
insulares, uno por cada consejo, y uno que nombrar
el Conseller de Educacin, Cultura y Deportes del Gobierno de las Illes Balears.
deber ser consultada, preceptivamente, respecto de la
poltica de proteccin, conservacin, enriquecimiento y
fomento del patrimonio histrico, sobre cualquier proyecto de ley o reglamento que verse total o parcialmente
sobre las materias reguladas en esta Ley.
podr crear las comisiones tcnicas indicadas para tratar
temas de carcter general o especficos. Las funciones
y la composicin de las comisiones se establecern
reglamentariamente.
Se ha de crear la Comisin de Valoracin del Patrimonio Histrico, encargada de realizar los informes tcnicos de valoracin que se soliciten sobre los bienes
del patrimonio histrico.
podr solicitar informes o estudios a especialistas o a
instituciones sobre temas que afecten al patrimonio
histrico.
podr calificar las entidades que puedan merecer la condicin de instituciones consultivas, de acuerdo con el
artculo 96 de esta Ley, dada su vala y capacidad.
7. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico se
reunir, como mnimo, una vez al ao y cuando lo solicite,
al menos, una de las instituciones representadas o lo
determine su Presidente. A las reuniones podrn asistir
los Vocales, acompaados de los asesores que consideren oportunos, los cuales tendrn voz, pero no voto.
8. La Junta Interinsular del Patrimonio Histrico elaborar y aprobar su reglamento de organizacin y funcionamiento.
CAPTULO III
De los rganos consultivos
Artculo 96. Instituciones consultivas.
Al efecto de lo que dispone el artculo 9.1.a) de esta
Ley, son instituciones consultivas:
1. La Universidad de las Illes Balears.
2. El Institut dEstudis Balerics.
3. El Institut Menorqu dEstudis.
4. El Institut dEstudis Eivissencs.
5. Las entidades de vala y capacidad, que sean calificadas por la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico.
En el caso de que la Administracin competente lo
considere necesario, se solicitarn los informes pertinentes a tcnicos y/o a organismos adecuados.
BOE nm. 31
CAPTULO IV
Coordinacin interadministrativa
Artculo 97.
Colaboracin.
Las administraciones pblicas competentes en materia de patrimonio histrico ajustarn su actuacin a los
principios de colaboracin, cooperacin y lealtad institucional, de acuerdo con las reglas generales de las relaciones interadministrativas.
Artculo 98. Informacin.
1. Los Ayuntamientos proporcionarn al consejo
insular y al Gobierno de las Illes Balears la informacin
necesaria para el ejercicio de sus competencias.
2. Asimismo, comunicarn al consejo insular, en el
plazo ms breve posible, cualquier situacin de peligro
de destruccin o deterioro en que se encuentren los
bienes del patrimonio histrico.
insulares informarn a los Ayuntamientos afectados de
aquellas circunstancias que afecten a bienes de inters
cultural y bienes catalogados radicados en su trmino
municipal, especialmente de cualquier situacin de peligro de deterioro o destruccin que pueda afectarlos.
Artculo 99. Planes insulares de gestin del patrimonio
histrico.
1. Los plenos de los consejos insulares aprobarn,
cada dos aos, un plan de objetivos, bajo el nombre
genrico de Plan Insular de Gestin del Patrimonio
Histrico, que establecer el conjunto de actuaciones
y prioridades de la accin pblica destinadas a ordenar
y facilitar las tareas preventivas, la intervencin, la conservacin y la difusin del patrimonio histrico.
2. Las determinaciones del Plan Insular de Gestin
del Patrimonio Histrico sern vinculantes para las administraciones actuantes en relacin con el otorgamiento
de subvenciones y con la financiacin de proyectos de
obras o servicios que afecten a bienes de inters cultural
o catalogados, sin perjuicio de lo que disponga el mismo
plan.
TTULO XI
Infracciones y sanciones
CAPTULO I
Infracciones
Artculo 100.
Clases.
1. Constituyen infracciones administrativas, y sern

sancionadas por el consejo insular, las acciones u omisiones que, siempre que no constituyan delito, se citan
en esta Ley.
2. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.
Artculo 101. Infracciones muy graves.
Tienen la consideracin de infracciones muy graves:
1. El incumplimiento por parte de los propietarios,
titulares de derechos reales o poseedores de bienes de
inters cultural o catalogados, de los deberes establecidos en el artculo 26 de esta Ley.
5441
2. La destruccin, la demolicin, el desplazamiento

o la remocin ilegales de cualquier bien de inters cultural o catalogado, o afectado por un procedimiento de
declaracin como tal, as como cualquier accin u omisin que produzca daos irreparables en este tipo de
bienes.
3. La exportacin ilegal de los bienes integrantes
del patrimonio histrico en los casos previstos en la legislacin especfica.
4. El incumplimiento de las condiciones de retorno
fijadas para la exportacin temporal, legalmente autorizada, de los bienes integrantes del patrimonio histrico.
5. La destruccin o eliminacin no autorizadas de
los bienes integrantes del patrimonio documental y
bibliogrfico, en los casos previstos en la legislacin
especfica.
Artculo 102. Infracciones graves.
Se consideran infracciones graves:
titulares de derechos reales o poseedores de los bienes
integrantes del patrimonio histrico, de los deberes establecidos en los puntos 1 y 2 del artculo 22 de esta
Ley.
2. El otorgamiento por parte de los ayuntamientos
de licencias urbansticas, de remocin o de desplazamiento de bienes inmuebles de inters cultural y catalogados, cuando se incumple lo que disponen los artculos 8.3, 36 y 37 de esta Ley.
3. La realizacin de obras en monumentos, conjuntos histricos, jardines histricos, lugares histricos o
lugares de inters etnolgico, sin la autorizacin pertinente.
4. La realizacin de obras o de cualquier otra intervencin en bienes de inters cultural o catalogados que
contravenga lo que disponen los artculos 29.2, 31, 35,
39.3, 41, 44 y 45 de esta Ley.
5. La realizacin de excavaciones, prospecciones y
otras actuaciones arqueolgicas, geolgicas y paleontolgicas, sin la correspondiente autorizacin administrativa, cuando se incumpla lo que preceptan los artculos 51.1 y 2 y 52 de esta Ley, o en su caso, las
condiciones que se fijen.
6. Las obras de remocin de tierras, de demolicin
o cualesquiera otras realizadas con posterioridad en el
lugar en el que se haya producido un hallazgo casual
de objetos arqueolgicos que no se hubiera comunicado
inmediatamente a la Administracin competente.
7. La no comunicacin a las administraciones pblicas competentes de las subastas que afecten a bienes
8. El incumplimiento del deber de permitir el acceso
de inspectores e investigadores, y la visita pblica a los
bienes de inters cultural.
9. El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos arqueolgicos y
de entrega de los bienes hallados.
10. El incumplimiento de la suspensin de obras
con motivo del descubrimiento de los restos arqueolgicos y de las suspensiones de obras acordadas por la
administracin competente.
11. El uso no autorizado de detectores de metales
en los bienes integrantes del patrimonio histrico de
las Illes Balears.
12. La inobservancia del deber de llevar el libro-registro de transmisiones o la omisin o inexactitud de
los datos que deben hacerse constar en el mismo.
5442
Artculo 103.
Infracciones leves.
Son infracciones leves:

titulares de derechos reales o poseedores de los bienes
integrantes del patrimonio histrico, de los deberes establecidos en los artculos 9.2 y 34.1 y 2 de esta Ley.
2. La retencin ilegal o el depsito indebido de documentos integrantes del patrimonio documental o bibliogrfico.
3. La falta de comunicacin a las administraciones
pblicas competentes de los datos o la informacin exigida en los artculos 3.1, 7.3, 12.2, 16.2, 32.2, 40.1,
43, 44.2, 51.2, 59, 60.1 y 61.1 de esta Ley.
4. La obstaculizacin injustificada de las vas de
acceso a los bienes inmuebles del patrimonio histrico
establecidas por las administraciones pblicas competentes.
5. La ocultacin a las administraciones pblicas
competentes de los datos relativos a los aspectos histricos, cientficos o artsticos de los bienes integrantes
6. La colocacin de publicidad, instalaciones o elementos no autorizados en monumentos, edificios o elementos arquitectnicos declarados bienes de inters cultural o catalogados.
7. Cualquier otro incumplimiento de los deberes
establecidos en esta Ley que suponga un dao de escasa
entidad o perjudique ligeramente al patrimonio histrico.
Artculo 104. Desarrollo de disposiciones.
BOE nm. 31
yectos de obras cuyo contenido sea manifiestamente

constitutivo de infraccin de acuerdo con esta Ley.
3. Son tambin responsables de las infracciones de
esta ley quienes, conociendo el incumplimiento de las
obligaciones que en ella se establecen, obtienen de ello
un beneficio.
Artculo 106. Graduacin de la responsabilidad.
1. Se tomarn en consideracin como circunstancias modificativas de la responsabilidad, al efecto de atenuar o agravar las sanciones que correspondan, las
siguientes:
a) El valor del bien objeto de la accin infractora.
b) El dao econmico, social, histrico, artstico o
simblico causado, as como tambin el beneficio obtenido de la conducta infractora.
c) El grado de intencionalidad o de reiteracin.
d) La reincidencia.
e) La negativa a colaborar con las administraciones
pblicas competentes o a cumplir las rdenes de suspensin de obras ilegales.
f) La reparacin espontnea de los daos causados.
2. Habr reincidencia cuando, en los quince ltimos
aos, el autor de los hechos haya sido sancionado por
cualquier infraccin en materia de patrimonio histrico.
Artculo 107. Responsabilidades administrativas.
El Gobierno de las Illes Balears podr desarrollar reglamentariamente las disposiciones de este captulo, sin
introducir nuevas infracciones ni alterar la naturaleza de
las que la Ley prev, para identificar de manera ms
precisa las conductas merecedoras de sancin.
Las responsabilidades administrativas que se deriven

del procedimiento sancionador sern compatibles con
la exigencia al infractor de la reposicin de la situacin
alterada por l mismo al estado originario, as como con
la indemnizacin por los daos y perjuicios causados
al patrimonio histrico de titularidad pblica.
CAPTULO II
CAPTULO III
Responsabilidad de las infracciones
Sanciones
Artculo 105. Responsabilidad.
Artculo 108. Clasificacin de las sanciones.
1. Son responsables de las infracciones las personas

fsicas o jurdicas que sean autoras de las conductas
u omisiones descritas en los artculos precedentes.
2. Sern tambin responsables, en su caso:
1. Las infracciones a las que se refiere este ttulo,

siempre que los daos causados puedan ser valorados
econmicamente o el responsable obtenga un beneficio
econmico, se sancionarn con multa de entre una y
cuatro veces el valor del dao o del beneficio.
2. En el resto de casos, se impondrn las siguientes
sanciones:
a) Los propietarios, titulares de derechos reales o

poseedores de los bienes en que se lleve a cabo la conducta infractora, cuando la consientan expresa o tcitamente y no adopten las medidas necesarias para impedir el dao en los bienes del patrimonio histrico.
b) Los promotores, constructores y tcnicos directores de las obras o intervenciones consideradas ilegales
de acuerdo con esta Ley, en cuanto a su ejecucin o
al incumplimiento de las rdenes administrativas de
suspensin.
c) Los profesionales y tcnicos autores de los proyectos de obras que impliquen la destruccin o el deterioro del patrimonio histrico.
d) Los tcnicos que emitan informe favorable sobre
las licencias, las autorizaciones y los proyectos de obras
que impliquen la destruccin o el deterioro del patrimonio histrico, cuyo contenido sea manifiestamente
constitutivo de infraccin de acuerdo con esta Ley.
e) Las autoridades y los miembros de las corporaciones locales, o de rganos colegiados, que autoricen
o voten favorablemente licencias, autorizaciones y pro-
a) Infracciones muy graves: Multa de entre

25.000.001 a 100.000.000 de pesetas.
b) Infracciones graves: Multa de entre 10.000.001
a 25.000.000 de pesetas.
c) Infracciones leves: Multa de entre 100.000 a
10.000.000 de pesetas.
Artculo 109. Incumplimiento de la autorizacin.
Los beneficiarios de cualquier autorizacin para realizar intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas que
incumplan las obligaciones o condiciones establecidas
en el otorgamiento de la autorizacin o en lo que se
dispone en la presente Ley y normativa de desarrollo,
y hayan sido sancionados, no podrn obtener nuevas
autorizaciones en un plazo de tres aos, a partir de la
resolucin sancionadora firme.
BOE nm. 31
Artculo 110. rganos competentes para el ejercicio

de la potestad inspectora y sancionadora.
1. El rgano para incoar los expedientes sancionadores es el Presidente del Consejo insular o el Consejero
delegado.
2. El rgano para imponer las sanciones por infracciones leves es el Presidente del Consejo insular o el
Consejero delegado, mientras que para imponer las sanciones por infracciones graves o muy graves es el pleno
de la corporacin insular, a propuesta de su Presidente
o Consejero delegado.
3. El reconocimiento voluntario de la propia responsabilidad por parte del infractor, comunicado al
consejo insular antes de la iniciacin del procedimiento
sancionador, o en cualquier momento de su tramitacin
anterior a la notificacin de la propuesta de resolucin,
reducir en un 20 por 100 la cuanta de la multa que
debe imponerse.
CAPTULO IV
Prescripcin de las infracciones y sanciones
5443
2. Cuando las obras o intervenciones puedan ser

constitutivas de una infraccin grave o muy grave, el
consejo insular responsable de la tramitacin del procedimiento sancionador podr ordenar, como medida
de cautela, la inmovilizacin, el precinto o el depsito
de los materiales e instrumentos utilizados en dichas
obras o intervenciones.
Artculo 115. Depsito cautelar.
El consejo insular podr acordar el depsito cautelar
de los bienes integrantes del patrimonio histrico que
se encuentren en posesin de personas que se dedican
a comercializarlos, si no pueden acreditar su adquisicin
legal.
Artculo 116. Publicacin de las multas.
El consejo insular publicar anualmente en el Boletn
Oficial de las Illes Balears la relacin de personas fsicas
y jurdicas a las que se hayan impuesto multas superiores
a los 5.000.000 de pesetas, siempre que la sancin sea
firme.
Artculo 111. Prescripcin.

1. Las infracciones establecidas en este ttulo prescribirn las leves a los dos aos, las graves a los cinco
aos y las muy graves a los diez aos.
2. Las sanciones fijadas en este ttulo prescribirn
las leves a los seis meses, las graves al ao, y las muy
graves a los tres aos.
CAPTULO V
Artculo 117. Cooperacin policial.

La polica local y el resto de cuerpos de seguridad,
en los mbitos de sus competencias, cooperarn con
los consejos insulares para la vigilancia, inspeccin y
sancin de las infracciones contra el patrimonio histrico
Artculo 118. Fomento de la vigilancia.
Procedimiento
Artculo 112. Procedimiento.
El ejercicio de la potestad sancionadora en la materia
objeto de esta Ley exigir el procedimiento previsto con
carcter general por el consejo insular, sin perjuicio de
lo que establecen los artculos siguientes.
Para garantizar una conservacin efectiva del patrimonio histrico, el Gobierno de las Illes Balears y los
consejos insulares promovern medidas de colaboracin
que potencien e incrementen su vigilancia, especialmente cuando pueda ser afectado por actos de expoliacin
o destruccin.
Disposicin adicional primera.
Artculo 113. Medidas de proteccin.

1. Los rganos de los consejos insulares responsables de la tramitacin de los procedimientos sancionadores, adoptarn, mediante resolucin motivada, las
medidas de proteccin y conservacin de los bienes integrantes del patrimonio histrico, tan pronto como tengan
noticia de que se realicen, o de que se han realizado,
actuaciones constitutivas de infraccin administrativa,
sin que sea necesaria la adopcin previa del acuerdo
de iniciacin del procedimiento.
2. Estas medidas provisionales podrn ser revisadas
o completadas durante la tramitacin del procedimiento.
3. El rgano competente para imponer la sancin
puede acordar, como sancin accesoria, el comiso de
los materiales y utensilios utilizados en la actividad ilegal.
Artculo 114. Suspensiones.
1. El consejo insular suspender cualquier obra o
intervencin ilegal en los bienes de inters cultural o
catalogados, as como tambin en las zonas donde se
hayan encontrado restos arqueolgicos o paleontolgicos. La suspensin podr ser ordenada por los ayuntamientos, si se tratase de obras o actuaciones sujetas
a licencia municipal.
1. Los bienes radicados en las Illes Balears que

hayan sido declarados de inters cultural, o hayan sido
incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles,
de acuerdo con la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
patrimonio histrico espaol, pasan a tener, respectivamente, la consideracin de bienes de inters cultural
o de bienes catalogados del patrimonio histrico de las
Illes Balears.
2. Los bienes referidos en el punto anterior sern
inscritos de oficio en los registros correspondientes.
Disposicin adicional segunda.
La exportacin de bienes integrantes del patrimonio
histrico se regir por la legislacin del Estado.
Disposicin adicional tercera.
En el plazo de seis meses, contados a partir de la
entrada en vigor de esta Ley, se constituirn las comisiones mixtas a que se refiere su artculo 4. En el mismo
plazo, se debern constituir la Junta Interinsular del Patrimonio Histrico y la Comisin de Valoracin del Patrimonio Histrico.
5444
Disposicin adicional cuarta. Creacin y mantenimiento

del Museo de Formentera.
1. En el plazo mximo de tres aos, a partir de la
entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno de las Illes
Balears, otorgar un convenio de financiacin con el Consejo Insular de Eivissa y Formentera con el objeto de
que esta corporacin insular cree el Museo de Formentera.
2. Este instrumento de colaboracin, que no supondr ninguna carga econmica para el Consejo Insular
de Eivissa y Formentera, incluir los gastos anuales de
mantenimiento del Museo de Formentera.
Disposicin transitoria primera.
Los procedimientos regulados en esta Ley, que se
hayan iniciado antes de su entrada en vigor, se regirn
de acuerdo con la normativa anterior.
Disposicin transitoria segunda. Regulacin de los
museos de las Illes Balears.
En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en
vigor de esta Ley, el Gobierno de las Illes Balears, previa
audiencia a los consejos insulares y a los interesados,
aprobar un Decreto que determinar y regular la condicin de los museos legalmente constituidos en las Illes
Balears.
Disposicin transitoria tercera.
logos municipales.
Redaccin de los cat-
1. Los ayuntamientos de las Illes Balears que no

dispongan de Catlogo de Proteccin del Patrimonio Histrico, aprobado definitivamente, dispondrn de un plazo
mximo de dos aos, desde la entrada en vigor de esta
Ley, para modificar sus instrumentos de planeamiento
general, con la finalidad de incluir el Catlogo de Proteccin del Patrimonio Histrico.
2. En el caso de incumplirse este plazo de dos aos,
la formacin del Catlogo de Proteccin del Patrimonio
Histrico deber tramitarse conjuntamente con la primera modificacin o revisin del instrumento de planeamiento general que se redacte.
Disposicin derogatoria.
1. Quedan derogadas las normas de igual o inferior
rango que contradigan o se opongan a lo que dispone
esta Ley.
2. Quedan derogadas expresamente las disposiciones siguientes:
a) La Ley 3/1987, de 18 de marzo, de medidas
de fomento del patrimonio histrico de las Illes Balears.
b) El Decreto de las Illes Balears 94/1991, de 31
de octubre, por el que se regula la declaracin de los
bienes de inters cultural de la Comunidad Autnoma
de las Islas Baleares, de acuerdo con la Ley 16/1985,
de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, y con
el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo
parcial de la citada Ley, dada la sentencia del Tribunal
Constitucional 17/1991, de 31 de enero, y por el cual
se crea el Registro de Bienes de Inters Cultural de la
Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, as como
el inventario del patrimonio cultural mueble de esta
Comunidad.
c) El Decreto de las Illes Balears 54/1986, de 10
de junio, por el que se regulan las comisiones de patrimonio histrico-artstico y las posteriores modificaciones
de ste.
BOE nm. 31
d) El Decreto de las Illes Balears 18/1984, de 23

de febrero, de creacin de la Comisin en materia de
Arqueologa y Etnologa de Baleares.
Disposicin final primera.
En el plazo de un ao, a contar desde la entrada
en vigor de esta Ley, el Gobierno de las Illes Balears
deber presentar al Parlamento un proyecto de ley de
los archivos, bibliotecas y museos de las Illes Balears.
Disposicin final segunda.
Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para dictar
las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley
que sean necesarias, y, en particular, actualizar por
Decreto la cuanta de las sanciones fijadas en el artculo
108 de la presente Ley.
Disposicin final tercera.
En todo lo no previsto en esta Ley, ser de aplicacin
la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico
Espaol.
Disposicin final cuarta.
Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes Balears.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden
esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los
que correspondan la hagan guardar.
Palma de Mallorca, 21 de diciembre de 1998.
MARA ROSA ESTARS
FERRAGUT,
JAIME MATAS I PALOU,

Presidente
Consejera de Presidencia
(Publicada en el Butllet Oficial de la Comunidad Autnoma de les Illes

Balears nmero 165, de 29 de diciembre de 1998.)
2946
LEY 13/1998, de 23 de diciembre, de atribucin de competencias a los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa y Formentera
en materia de transportes terrestres.
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ISLAS BALEARES
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento

de las Islas Baleares ha aprobado y yo, en nombre del
Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo
27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar
la siguiente Ley de atribucin de competencias a los
Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa y Formentera
en materia de transporte por carretera.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El presupuesto normativo que habilita el ejercicio de
las competencias en materia de transporte por carretera
de viajeros y mercancas se halla en los artculos 10.5,
11.9 y 12.4 del Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares que, en cualquier caso, debe vincularse al mbito
territorial determinado por este Estatuto.
Los instrumentos normativos por los que el Estado
traspas, inicialmente al Consejo General Interinsular de

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

VIERNES 5 DE FEBRERO DE 1999

LEY 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes Balears.

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento

Viernes 5 febrero 1999

a las generaciones venideras el testimonio hoy todava

do en las fuentes de las recientes reformas legislativas,

a) Establecer el rgimen de proteccin de los bienes

La presente Ley quiere aprovechar, en gran medida,

Viernes 5 febrero 1999

Colaboracin de la Iglesia catlica.

1. La Iglesia catlica, como titular de una parte muy

Tendrn la consideracin de bienes de inters cultural

Notificacin y publicacin de la declaracin.

1. El acuerdo de incoacin del procedimiento de

Viernes 5 febrero 1999

Artculo 9. Contenido del expediente de declaracin.

En el expediente de declaracin constar:

Artculo 12. El Registro Insular de Bienes de Inters

Definicin y catlogos insulares

1. Tienen la consideracin de bienes catalogados

Viernes 5 febrero 1999

para constituir un bien del patrimonio histrico a proteger

deben adoptarse para su mantenimiento y conservacin,

1. La iniciacin, la ordenacin, la instruccin y la

Actos jurdicos sobre los bienes cataloga-

De las inscripciones de bienes muebles en el Catlogo

Artculo 17. Acuerdo de declaracin.

1. Los bienes integrantes del patrimonio histrico

Viernes 5 febrero 1999

de declaracin de bien de inters cultural o de bien

Artculo 29. Informes y autorizaciones

Artculo 30. Multas coercitivas.

Artculo 26. Deber de conservacin.

Artculo 31. Colocacin de elementos exteriores.

Los propietarios, titulares de derechos o simples

1. En los bienes de inters cultural se prohbe la

Artculo 27. Incumplimiento del deber de conservacin.

Artculo 32. Derechos de tanteo y de retracto.

Viernes 5 febrero 1999

el Gobierno de las Illes Balears, podr ejercer el derecho

Expropiacin por inters social.

1. Se consideran causas de inters social al efecto

En casos justificados, el consejo insular correspondiente

Viernes 5 febrero 1999

Histrico, en el plazo mximo de diez das, las autorizaciones y licencias concedidas.

y materiales contemporneos para la mejor adaptacin

Planes urbansticos de conjuntos his-

2. Las intervenciones en los conjuntos histricos

Artculo 40. Licencias.

Artculo 42. Procedimiento de ruina.

1. Ser necesario obtener la autorizacin previa de

1. Los consejos insulares estn legitimados para

Artculo 41. Criterios de intervencin.

Viernes 5 febrero 1999

Los propietarios, titulares de otros derechos reales

monio histrico debern comunicar a la Comisin Insular

Artculo 44. Rgimen general.

Integran el patrimonio arqueolgico de las Illes

Viernes 5 febrero 1999

tivamente, los puntos 2 y 3 de este artculo y se lleven

1. La realizacin de intervenciones arqueolgicas