MODELO

SOMOS UNASUR

MODELO DE SIMULACIN
SOMOS UNASUR

El Modelo UNASUR es una simulacin de los debates de UNASUR en un

contexto acadmico. Estos debates se desarrollan mediante representaciones
de los rganos e instancias de la Unin, tomando los temas actuales de la
agenda internacional actual y los temas de inters de los jvenes que pueden no
haber sido abordados an por ningn Consejo.
Es importante que la representacin que se realice de UNASUR sea lo ms
cercana a la estructura original de la Organizacin.

I.

CONCEPTUALIZACIN DEL MODELO

1.1

El Modelo somos UNASUR, se define como un espacio

participativo de simulacin pedaggica para el conocimiento
vivencial de la forma de funcionamiento de la institucionalidad de
UNASUR y de la agenda de integracin suramericana.

1.2

Se

trata

de

promover

espacios

de

intercambio

acadmicos/didcticos que generen inquietudes en los jvenes

para investigar y conocer sobre el proceso de integracin y
estimular la participacin juvenil.
1.3

Un modelo que combina la adquisicin de conocimiento con

interaccin social de los estudiantes, que permite la adquisicin de
destrezas importantes como la negociacin, la oratoria y la

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promocin de valores cvicos y de construccin de ciudadana en

el ejercicio de la democracia, la defensa de los derechos humanos
y la construccin de espacios de convivencia y paz en los jvenes.
1.4

Se plantea su expansin en todos los pases suramericanos para su

institucionalizacin en todo el sistema educativo pblico y privado
a nivel medio y superior.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Desarrollar un modelo acadmico/didctico sobre el contenido del proceso
de integracin de UNASUR, que permita la adquisicin de capacidades de
dilogo, negociacin y anlisis, y promueva valores cvicos y de construccin
de ciudadana en el ejercicio de la democracia, la defensa de los derechos
humanos y la construccin de espacios de convivencia y paz en los jvenes.

2.2. Objetivos Especficos

Promover el conocimiento y la identidad con el proceso de
integracin Suramericana, UNASUR.
Fomentar en los jvenes un espritu de dilogo democrtico de
intercambio y de debate de ideas.
Fomentar el conocimiento de la realidad histrica, econmica y social
e institucional de los pases suramericanos.
Promover en los jvenes el inters por la participacin social y de
involucramiento por los asuntos pblicos referidos a la paz, la
democracia y los derechos humanos.

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3. QUINES ORGANIZAN LOS MODELOS?

Desde la Secretaria General de UNASUR se anima a las instancias

gubernamentales de los doce pases a que desarrollen el Modelo como un
ejercicio pedaggico que acerque a los jvenes suramericanos a los temas y
mbitos de la integracin regional.
Por esto, los Modelos de UNASUR pueden ser organizados desde los Estados1
y/o directamente por jvenes estudiantes2, quienes se encargan de la
planeacin y realizacin de la simulacin, con el acompaamiento

de

profesores/docentes y el respaldo de una institucin educativa.

Para asegurar el xito de la actividad, la Secretaria General de UNASUR pone a
disposicin de los organizadores, tanto alumnos como profesores, unos
mdulos formativos que permite al participante familiarizarse con la realidad de
UNASUR. El propsito principal de este acompaamiento es promover el
conocimiento de UNASUR y alentar a los participantes a que la simulacin se
acerque lo ms posible a la estructura y funcionamiento real de los rganos e
instancias de UNASUR. Los mdulos formativos estn contenidos en la direccin
edu.unasursg.org y para acceder solo deben registrarse.

Podrn impulsar el desarrollo de los Modelos UNASUR desde los Ministerios de Educacin o las
instancias similares vinculadas a los jvenes.
2
El modelo puede ser desarrollado tanto por jvenes estudiantes del nivel de educacin secundaria,
como por jvenes universitarios.

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4. TEMAS ABORDADOS
Los ejes temticos para el trabajo con los jvenes estudiantes estn definidos
por las temticas abordadas en los Consejos Ministeriales y los ejes de accin de
la Secretaria General: Paz, Derechos Humanos y Democracia

5. PRINCIPIOS GENERALES
El Modelo UNASUR MUNASUR tiene como propsito estimular una reflexin
constante acerca de temas relevantes para el proceso de integracin regional,
de acuerdo a la realidad poltica suramericana.
La tolerancia, el respeto de los puntos de vista, y el intercambio resultante de
las

discusiones

abiertas,

constituyen

principios

elementales

para

el

funcionamiento del modelo. Por ende, tienen cabida todas las visiones siempre
y cuando se inscriban en el respeto mutuo y en el reconocimiento del otro.

6. ACTORES
Est dirigido a los jvenes de secundaria y educacin superior de toda la regin
que se interesen por la integracin suramericana; para el caso de estos ltimos
no ser relevante el rea de su formacin acadmica, pudiendo participar
cualquier rea vinculada a la temtica de los Consejos Sectoriales de la Unin.

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7. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EJECUCIN DEL MODELO

COMIT COORDINADOR NACIONAL

Comisin
Organizadora
Institucional

7.1.

Comit
Acadmico

Grupo de
Participantes

Comit Coordinador Nacional

La funcin del comit es difundir, promover y coordinar la realizacin del

Modelo Somos UNASUR a nivel nacional/local. Tiene entre sus
responsabilidades identificar las unidades educativas a nivel local y
coordinar el desarrollo general del Modelo. Este comit est conformado
por las autoridades educativas e institucionales designadas por cada pas.
Puede que en algn pas, el MUNASUR se realice de manera directa con
las instituciones educativas, por lo cual la existencia de este comit es
variable segn el pas.

7.2.

Comisin organizadora institucional

Esta comisin estar conformada las autoridades de los respectivos

planteles educativos participantes. La funcin es organizar y dirigir la
implantacin del modelo en cada unidad educativa o grupos de unidades
educativas participantes; se recomienda que debera de ser un mnimo

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de dos y un mximo de cuatro unidades por cada modelo que se ponga

en prctica.

7.3.

Comit Acadmico

Son los facilitadores del modelo (docentes de las unidades educativas),

los cuales recibirn la induccin/capacitacin en el Manejo de los
Mdulos Informativos. Una vez que reciban dicha induccin, los
facilitadores, sern los encargados de capacitar a los estudiantes
participantes y preparar el cronograma de los talleres formativos. A su
vez, este comit, definir los criterios para la convocatoria/seleccin de
los participantes (se recomienda que en el caso de

estudiantes de

secundaria sean preferiblemente entre las edades de 15 y 17 y en el caso

de Universitarios de 18 a 22).
La Secretara General entrega las Directrices del Modelo y la Gua
didctica a este comit y realiza el Taller de Induccin inicial con este
grupo. Se recomienda trabajar con un mnimo de tres o cuatro miembros
por Modelo.

7.4.

Grupo de participantes.

Est conformado por el colectivo de estudiantes formalmente inscritos,

seleccionados y capacitados para la aplicacin del Modelo.

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8. ACTIVIDADES PARA LA ORGANIZACIN DEL MODELO

8.1

Definir el Comit Coordinador y el Acadmico. La primera

actividad es definir las personas que conformarn tanto el Comit
Coordinador como el Comit Acadmico. Se recomienda que se
elija uno a dos representantes por institucin educativa cuando se
realice un Modelo nacional o local. En el caso de ser un Modelo
institucional se recomienda contar al menos con dos o tres
facilitadores.

8.2

Definir los rganos e instancias a Modelar. El Comit Acadmico

con base a los materiales recibidos y el conocimiento tanto de
UNASUR, como de la realidad institucional con la que cuenta para
desarrollar el Modelo, debe definir cules sern los rganos e
instancias que se modelarn.
Cumbre Presidencial. Es la reunin ordinaria del Consejo de
Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno. Normalmente esta
reunin adems est precedida por una Reunin de Cancilleres
y a su vez, sta, por una reunin de Delegados. As en las
cumbres presidenciales ordinarias, intervienen los tres rganos
principales de la Unin.
Reunin de Cancilleres. Es la reunin ordinaria del Consejo de
Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores, que ocurre cada
seis meses Esta reunin a la vez est precedida por una
Reunin de Delegados.
Reunin de Delegados. Es la reunin ordinaria del Consejo de
Delegadas y Delegados, est conformado por un representante
de cada Estado Miembro y se rene bimestralmente.

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 Reunin de un Consejo Sectorial. Es la reunin ordinaria de los

Ministros, Ministras y Altas Autoridades de cada uno de los
doce Consejos Sectoriales de la Unin. Estas son reuniones
especializadas en cada uno de los temas que trata cada
consejo.
La eleccin del rgano a simular estar tambin en funcin a
cuntos participantes se tiene para la actividad. Por lo tanto, se
tomar como referencia el acpite 8.3 del presente documento.
8.3

Establecer el nmero de participantes. El Comit Acadmico

establecer el nmero de participantes en funcin a la seleccin
que se realiz en el punto 8.2. De manera orientativa se sugiere:
Cumbre presidencial. Al menos 5 personas principales por pas:
Presidente/a, Canciller, Delegado/a, Embajador/a, o Ministro/a
y/o Jefe/a de Gabinete)
Reunin de Cancilleres. Al menos 3 personas principales por
pas: Canciller, Delegado/a, Embajador/a, Asesor/a)
Reunin de Delegados. Al menos 2 personas principales por
pas: Delegado/a, Embajador/a, Asesor/a)
Reunin de Consejo Sectorial. Al menos 2 personas principales
por pas: Ministro/a, Embajador/a, Asesor/a)
Adicionalmente a estos participantes deben prever la participacin
de un grupo de estudiantes que desarrollen las siguientes
actividades:
Protocolo. Si se cuenta con un gran nmero de participantes se
puede elegir de una a dos personas por pas para las tareas de

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protocolo y apoyo logstico. Caso contrario elegir cinco personas

en total para realizar esta tarea de manera general.
Prensa. Se debe seleccionar al menos dos personas que realicen la
labor de prensa. Dichos estudiantes estarn encargados de hacer
el registro fotogrfico y audiovisual de toda la simulacin. Esto
incluye todas las actividades preparatorias; as como la
elaboracin de notas de prensa.
*Todas las actividades hasta aqu sealadas pueden desarrollarse
en una jornada de trabajo.
8.4

Capacitacin del Comit Acadmico. La capacitacin al Comit

Acadmico la realiza la Secretaria General de UNASUR bajo las
modalidades presencial y virtual (a travs de una plataforma de elearning y videoconferencia) con apoyo de cuatro mdulos
informativos. Si la capacitacin es presencial se la realiza en dos
das de trabajo. Si es virtual, se la realiza en al menos dos o tres
sesiones de trabajo de tres horas. Cuando es presencial se toma al
menos dos o tres horas para un encuentro con los estudiantes
participantes del Modelo.

8.5

Distribucin de pases. Una vez definido el tipo de evento a

modelar, se debe realizar la distribucin de pases a representar
entre todos los participantes. La distribucin se realizar segn el
grupo organizador lo decida, teniendo libertad de elegir el mtodo
que

considere

conveniente

para

realizar

la

mencionada

distribucin o asignacin. A partir de la asignacin del pas a

representar, los participantes/estudiantes deben iniciar el estudio
e investigacin de las caractersticas del pas. Como se trata de un

10

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juego de roles, el conocimiento de stos temas es fundamental

para un buen desarrollo del Modelo.
8.6

Capacitacin de Participantes (alumnos). La capacitacin a los

alumnos la realiza los miembros del Comit Acadmico
(facilitadores).

La

metodologa,

horarios

sesiones

que

comprendan sta es de plena y total eleccin de los Comits

Coordinador y Acadmico, en funcin de la disponibilidad de todos
los involucrados. Se recomienda que esta actividad no exceda una
semana dentro del calendario de realizacin del Modelo.
8.7

Seleccin de la Secretaria General y la Presidencia Pro Tmpore PPT. Los participantes, con orientacin del Comit Acadmico,
debern elegir a un Representante de entre todos los
participantes para que se desempee como Secretario/a General.
En cuanto a la PPT se debe elegir un pas para que ejerza esa
funcin, por lo que dependiendo de la reunin a simular, el
representante del pas elegido ejercer las funciones de PPT3, en
concreto dirigir la reunin.

8.8

Seleccin de los temas de agenda. Para la simulacin el Comit

Acadmico y los participantes elegirn los temas a debatir. Podrn
elegir:
a) Temas que son abordados por UNASUR y estn dentro de los
12 Consejos Sectoriales.
b) Temas que no son abordados por los Consejos Sectoriales pero
que son temas transversales que trata UNASUR
c) Temas nuevos que no han sido tratados por ningn Consejo
Sectorial an. En este caso, se debe tomar en cuenta que la

Funcin principal: Presentar, convocar y presidir las reuniones de los rganos de UNASUR

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bsqueda de informacin ser ms complicada en relacin a la

posicin de los pases respecto a ese tipo de temas.
Se recomienda que no se elija ms de dos o tres temas de debate.
8.9

Preparacin de la Posicin Pas. Los alumnos con la orientacin

del Comit Acadmico y con base a los temas elegidos, debern
preparar y defender la posicin del pas que les ha tocado
representar, independientemente de las opiniones personales que
puedan tener. Este trabajo se debe realizar en un tiempo mximo
de dos a tres semanas. Para ello, los alumnos organizarn el
trabajo asumiendo desde ese momento los roles que vayan a
desempear. Esta es la fase de investigacin y generacin de
documentos y discursos de cada pas.

8.10

Preparacin de los borradores de documentos a debatir. Una vez

preparadas las posiciones pas, la PPT junto a la Secretara General
preparar los documentos que se sometern al pleno en la
simulacin. El tipo de documento a preparar estar en funcin de
la reunin simulada. Para presidentes se aprueban Declaraciones;
para Cancilleres, Resoluciones y para Delegados y Ministros
Acuerdos4. El tiempo estimado para esta actividad es de una
semana.

8.11

Preparacin y circulacin de la Agenda de trabajo. El pas que

representa la PPT estar encargado de preparar y circular la
Agenda de la reunin a simular. Se estima que la misma no debe
exceder los dos das de realizacin. A manera orientativa se
sugiere: Cumbre de Presidentes un da y medio (media jornada

Podrn encontrar los documentos oficiales, que les servirn a modo de ejemplo, en la web del
repositorio virtual de la Secretaria General http://docs.unasursg.org/

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para Reunin de Delegados, media para reunin de Cancilleres y

media para Presidentes). En el caso de Cancilleres puede hacer
una reunin de un da completo o dos medias jornadas. Y en los
casos restantes como mnimo media jornada de trabajo.
Esta actividad se realizara dentro de la misma semana utilizada
para la preparacin de borradores.
8.12

Preparacin de la logstica del evento y ensayo previo. Una vez se

definan los puntos anteriores entran al juego de la simulacin los
alumnos designados para el apoyo logstico, secretarial y de
protocolo. Ellos deben estar bajo la direccin del Secretario/a
General, y bajo la coordinacin de la PPT. Esta actividad se
realizara dentro de la misma semana utilizada para la preparacin
de borradores. En este caso se elige un da en que se debe realizar
un ensayo de la simulacin.

8.13

Ejecucin del Modelo. El Modelo est previsto para simularse

mximo en dos das de actividad, pudiendo si es necesario,
alargarse a tres. Debe tomarse en cuenta que la ejecucin del
Modelo implica disponer de un espacio fsico para las reuniones y
tambin refrigerios y alimentacin para todos los involucrados.
En la simulacin se debe prever la disposicin del saln y el apoyo
secretarial con un proyector y un computador para hacer la
revisin del/los documentos a debatir, pues dicha revisin se hace
en pantalla; es decir, todas las propuestas de texto, correcciones o
aadiduras se hacen con el apoyo de una persona que est en el
computador

(esta

persona

puede

ser

facilitadores/profesores).

13

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alguno

de

los

8.14

Sistematizacin de la experiencia. Una vez realizada la simulacin

todos los involucrados debern elaborar un informe escrito en el
que se sistematice toda la experiencia. El mismo debe ser enviado
a la Secretaria General de UNASUR y a la instancia gubernamental
del pas donde se desarrolle el Modelo. Se prev un tiempo
estimado de tres semanas para esta actividad.

9. RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA SIMULACIN DEL MODELO

Para los representantes
Informarse y analizar la dinmica de las reuniones de la UNASUR
Obtener los documentos oficiales, reglamentos e informacin
relevante sobre el tema.
Estudiar conceptos generales sobre las relaciones internacionales,
dilogo poltico, multilateralismo e integracin.
Familiarizarse con los objetivos y funcionamiento de UNASUR
Investigar, debatir y analizar las problemticas sociales, polticas y
ambientales a nivel regional.
Instruirse sobre tcnicas de persuasin, oratoria y debate.
Seleccionar a quienes se desempearn como representantes en
el Modelo, de manera transparente.
Estudiar informacin sobre el pas que les ha sido asignado:
o Historia
o Datos Generales: Poblacin. Ubicacin. Economa. Recursos
naturales
o Problemas internos y externos

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o Bloques a los que pertenece. Relaciones bilaterales

(alianzas) con otros pases de la regin.
o Posicin respecto a los temas a tratar durante el Modelo.
o Posicin en general sobre su poltica internacional
Obtener informacin a travs de:
o Medios de comunicacin (peridicos, Noticieros de
televisin, radios, etc.)
o Internet
o Consultas a consulados y embajadas de los pases
o Consultas con universidades, libros, centros de estudios,
entre otros
o Consultas a la Secretaria General. Acceso a la pgina web
oficial de UNASUR y su repositorio documental
Elaborar el Documento de Posicin (obligatorio). Cada pas debe
preparar una carpeta o dossier con los documentos que quiere
proponer, los antecedentes de ellos y algunos documentos
orientativos previos.
o Composicin del dossier: Informacin general con datos y
estadsticas sobre la actualidad del pas,
o Informacin especfica sobre la poltica que vaya a ser
sometida a discusin, y
o Una ficha con los principales datos acerca del conflicto y sus
protagonistas (una por cada tema).
Absolver sus dudas mediante la plataforma virtual

10. MDULOS FORMATIVOS

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Los mdulos informativos son cuatro y forman la Gua didctica. stos estn
desarrollados en formato escrito y audiovisual, con videos y ejemplos de
reuniones pasadas en todos los niveles de la estructura de la UNASUR
(Ministros, Delegados, Cancilleres y Presidentes).

Este material es slo una base para que cada una de las delegaciones tenga un
conocimiento bsico y general del conjunto de temas. Los participantes deben
realizar un trabajo de investigacin para profundizar en los temas elegidos. Para
ello, se recomienda el uso de diversos recursos: Centros de Informacin,
Embajadas, Ministerio de Relaciones Exteriores, consultas a profesionales
especializados, consultas en la pgina web de UNASUR y de otras entidades
gubernamentales oficiales de los pases miembro.

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11. ROLES A DESEMPEAR

La simulacin que se realiza implica un juego de roles, a cada participante se le
asigna un rol a desempear bajo la estructura del organismo.
No existes roles ms o menos importantes, todos en su espacio son igual de
trascendentes e importantes. Como UNASUR est conformada por doce pases,
las autoridades de estos pases (segn cada Consejo) son los protagonistas
principales para la simulacin. Los roles a simular dentro de la estructura de
UNASUR son:
Rol de Secretario/a General (SG). Las funciones son coordinar y dirigir el
Modelo junto a la PPT. En la parte sustantiva del Modelo controlan, dirigen,
orientan el contenido de los debates. En cuanto a la formalidad, al inicio de las
reuniones tienen una intervencin general de contexto y durante las reuniones
acompaan a la PPT en la direccin de las mismas. Adicionalmente deben dirigir
toda la parte logstica del evento. Por ello es recomendable de cuenten con una
o dos personas de apoyo para el montaje del evento.
Rol de Presidencia Pro Tempore (PPT). Sus funciones son las de presentar,
convocar y presidir las reuniones del organismo. Este rol lo ejerce la delegacin
completa de un pas. Si por ejemplo la PPT de un Modelo la ejerce Guyana, eso
significa que el representante de Guyana -segn el rgano de UNASUR- ser PPT
para ese rgano. Ejm. Consejo de Delegadas y Delegados, el Delegado de
Guyana ser la PPT de ese rgano y ser quien dirija la reunin de Delegados/as.
Este es el rol que demanda mayor concentracin, experiencia y compromiso con
la simulacin. El xito de las reuniones depender del desenvolvimiento de la
PPT, pues son ellos quienes presiden las reuniones. Presidir la reunin significa
no solamente dar la palabra, sino moderar, mediar y equilibrar la reunin de tal
manera de ayudar a encontrar los consensos y acuerdos necesarios.

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Rol de Presidente/a. Los presidentes normalmente son los que expresan la

poltica exterior de los pases. Ellos tienen las ltimas decisiones, por ello
cuando no se logra consenso en algn tema, el ltimo nivel (de decisin poltica)
es el de Presidentes. Las intervenciones de los/as Presidentes/as son de carcter
poltico, dejan claro la posicin del pas respecto a los temas de debate. Ellos
pueden tratar o solicitar debatir cualquier otro tema que no est en agenda.
Rol de Ministro/a de Relaciones Exteriores o Canciller. Los/as Cancilleres son el
punto intermedio que conjugan las decisiones/posiciones polticas con las
tcnicas. Ellos equilibran los debates y es dnde normalmente se cierran los
consensos. En palabras simples limpian los documentos para el acuerdo y
firma de los Presidentes.
Rol de Delegado/a. Esta es la instancia ms tcnica; es el primer nivel de
consensos generales. Son los delegados/as quienes reciben los insumos
temticos de las reuniones de Ministros Sectoriales y que adicionalmente, con
base a los temas de debate, generan los borradores o propuestas iniciales de
Declaraciones o Resoluciones que sern debatidas y aprobadas despus por
Cancilleres y posteriormente por Presidentes.
Rol de Ministro Sectorial. Los Ministros Sectoriales son los que exponen y
debaten las polticas pblicas que llevan adelante en su pas, para luego en
conjunto buscar y proponer acciones comunes (entre los doce pases) en favor
de la integracin regional, dentro de cada tema tratado. Ejemplo, el tema de
educacin, cada pas tiene una curricula escolar, el Consejo Suramericano de
Educacin podr debatir cmo uniformar ciertos temas de esas curriculas para
por ejemplo lograr que los ttulos de Bachiller sean equivalentes y reconocidos
en los doce pases. As una norma particular puede generar un beneficio
regional. Los Ministros tambin ejercen de asesores de sus autoridades.

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Rol de Asesor. Como su nombre lo indica, el rol de asesor es el apoyo temtico

a todos los dems roles. Su funcin es apoyar en la bsqueda de informacin y
de estrategias que ayuden a sus autoridades a proponer, defender, apoyar la
posicin de su pas dentro de la reunin con el objetivo mximo de llegar al
consenso.
Los roles de acompaamiento son:
Rol de Protocolo y/o Apoyo. Este rol es igual de importante que cualquiera de
los otros. Su funcin es tener todo organizado para el desarrollo del Modelo. Se
encargan de armar la sala, disponer las banderas y habladores por orden
alfabtico. Realizar el recibimiento de las autoridades, estar pendiente de
cualquier necesidad que tengan las autoridades durante el desarrollo de las
reuniones. Otra funcin es el apoyo que debe dar al Secretario/a General en las
funciones que ste/a desempea.
Rol de Personal de Prensa. Sern las personas encargadas de difundir (interna o
externamente) las sesiones del MUNASUR. Se encargarn del registro,
publicacin y archivo audiovisual y fotogrfico. Varios Modelos optan por
generar una pgina propia en redes sociales, para la cual elaboran notas de
prensa y/o publicaciones con las actividades del Modelo.

Por ltimo, se recomienda tomar en cuenta que cada pas tiene un Jefe de
Delegacin que es la autoridad mxima que asiste a una determinada reunin
Ejemplo. Reunin de Cancilleres, el Jefe de Delegacin es el Canciller, pero si el
Canciller no asiste, designa a su Vicecanciller para que lo haga, en ese caso el
Jefe de Delegacin ser el Vicecanciller. En una Cumbre Presidencial, el Jefe de
Delegacin ser el respectivo Presidente o Mandatario.

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12. DIPLOMAS Y CERTIFICADOS

Todos los participantes del MUNASUR recibirn un certificado de participacin,
expedido por la Secretaria General de UNASUR y firmado por el Secretario/a
General de UNASUR.
Si la institucin que realiza el Modelo desea, puede expedir algn otro tipo de
certificacin o diploma.

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