Para efectos de la presente investigacin , se parte del concepto propuesto

por Ibez (1994), en el cual la educacin tiene como objetivo la formacin de

capacidades y actitudes de los individuos para su integracin a la sociedad
como seres que sean capaces de regular el status quo y a la vez puedan
transformar la realidad social en pos de los valores vigentes en un momento
histrico determinado. Partiendo de lo anterior, se entiende la educacin
superior como la formacin de profesionales competentes; individuos que
resuelvan creativamente, es decir, de manera novedosa, eficiente y eficaz,
problemas sociales

Por otra parte, se entiende como desercin el abandono del sistema

escolar por parte de los estudiantes, provocado por la combinacin de
factores que se generan tanto al interior del sistema como en contextos
de tipo social, familiar, individual y del entorno, definicin propuesta por
el Ministerio de educacin Nacional (s.f).
Al hablar de desercin estudiantil Tinto (1989) sugiere que puede ser
analizada desde varias perspectivas, a partir de los diferentes tipos de
abandono que pueden ser de carcter tanto transitorio o permanente de
acuerdo con el tiempo que dure el alejamiento del estudiante de las
instituciones de ES.
Estas perspectivas dependen de las partes
involucradas e interesadas en el proceso, como son los estudiantes, los
funcionarios de las instituciones de educacin superior y los
responsables de la poltica nacional de educacin.
Entendiendo lo anterior, se vuelve relevante para esta investigacin,
abordar el concepto de poltica pblica como un proceso integrador de
decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por
autoridades pblicas con la participacin eventual de los particulares, y
encaminado a solucionar o prevenir una situacin definida como problemtica
como lo expone Raul Velsquez, Ral. (2009)

Hacia una nueva definicin del concepto "poltica pblica". En Revista Desafos,
Bogot, Colombia (20) 149-187