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El costo nivelado de energa y el futuro

de la energa renovable no convencional


en Chile: derribando algunos mitos

Mayo 2012

Autores
Carolina Herrera, NRDC
Roberto Romn, Universidad de Chile
Douglass Sims, NRDC

Reconocimientos
NRDC extiende su agradecimiento a Bernardo Reyes de tica en los Bosques por sus aportes sumamente valiosos a este informe.
Para elaborar este informe, NRDC consult extensivamente datos proporcionados por Bloomberg New Energy Finance y Valgesta
Energa S.A. Se aclara que las conclusiones y recomendaciones expuestas en este documento reflejan nicamente las opiniones y
posturas de NRDC y no comprometen de manera alguna a estas organizaciones.

Acerca de NRDC
El Consejo para la Defensa de Recursos Naturales (NRDC, por sus siglas en ingls) es una organizacin sin fines de lucro basada
en Estados Unidos que cuenta con ms de 1,3 millones de miembros y activistas en internet. NRDC se dedica a la proteccin del
medio ambiente y la salud pblica y su labor incluye promover fuentes energticas seguras y ambientalmente sostenibles. Para
ello, NRDC colabora con socios en las Amricas, China y la India, adems de participar activamente en esfuerzos globales. NRDC
ha trabajado en Chile desde la dcada de los noventa en diversos temas ambientales y energticos. El equipo de NRDC cuenta
con ms de 350 abogados, cientficos y otros especialistas en temas ambientales quienes trabajan en oficinas en Nueva York,
Washington, DC, Chicago, San Francisco, Los ngeles y Beijing. Para mayor informacin visite www.nrdc.org

Acerca de Bloomberg New Energy Finance


Bloomberg New Energy Finance (BNEF) es el proveedor lder de informacin y de anlisis industrial de los sectores de
energa limpia y de carbn para inversionistas, empresas y gobiernos. BNEF cuenta con la base de datos ms grande
del mundo sobre inversiones y proyectos relacionados con la energa renovable: 23.686 proyectos de energa renovable
representando 877 GW en todo el mundo, en diferentes etapas de desarrollo. BNEF tambin tiene acceso a analistas y anlisis
en todos los continentes y sectores de energa renovable y dispone de un modelo global del costo nivelado de energa (LCOE).

Acerca de Valgesta Energa S.A.


Valgesta Energa S.A. es una empresa consultora especializada en temas de energa que cuenta con ms de 10 aos de
presencia en el mercado Chileno. Valgesta ha realizado y/o participado en ms de 200 estudios/proyectos para diversos
clientes nacionales e internacionales. Valgesta suministr los datos locales chilenos que se incorporaron en el modelo del
LCOE de Bloomberg New Energy Finance.

Director de Comunicaciones:: Phil Gutis


Subdirector de Comunicaciones: Lisa Goffredi
Director de Publicaciones: Alex Kennaugh
Editor: Yns M. Cabral
Produccin: Tanja Bos

Natural Resources Defense Council, 2012


Cover photo (top left): Photo of solar panels, www.flickr.com/internationalrivers; Photo of windmills, Istockphoto.com

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INDICE
I.

Resumen ejecutivo.............................................................................................................................................. 3

II. Antecedentes....................................................................................................................................................... 5
III. Hiptesis: la demanda elctrica en Chile continuar creciendo a un ritmo acelerado................................. 6

A. El anlisis de la demanda realizado por el Gobierno omite factores clave........................................................ 6

B. La economa chilena est madurando y el PIB se est desacoplando de la demanda elctrica........................ 8

C. Proyectos de alto impacto como HidroAysn no son una buena opcin........................................................... 9

IV. Hiptesis: no existen alternativas para satisfacer la creciente demanda salvo


ms termoelctricas a carbn e hidroelctricas............................................................................................. 10

A. Chile tiene una gran diversidad de recursos energticos no convencionales................................................. 10

B. Varias ERNCs en Chile ya son competitivas y pronto an ms fuentes lo sern............................................ 10

1. Qu es el costo nivelado de energa?......................................................................................................... 11


a. Premisas bsicas para calcular el costo nivelado de energa en Chile........................................................ 11
(i) Tratamiento impositivo................................................................................................................................ 12
(ii) Factores de planta...................................................................................................................................... 12
(iii) Gastos de capital....................................................................................................................................... 12
(iv) Financiamiento.......................................................................................................................................... 13
(v) Incentivos para la energa renovable no convencional............................................................................... 13

2. Anlisis del LCOE........................................................................................................................................... 13

3. El impacto de los costos de transmisin..................................................................................................... 14

4. Anlisis de sensibilidad del LCOE al costo de la contaminacin.............................................................. 18

5. Anlisis de sensibilidad del LCOE al costo de combustible....................................................................... 18

6. Proyeccin de las reducciones de costo en las ERNC hasta 2030............................................................. 19

7. La energa solar en Chile............................................................................................................................... 22


a. Neutralizando los picos de consumo........................................................................................................... 22
b. Paridad de red para la energa fotovoltaica residencial............................................................................... 23

V. Polticas para transitar hacia la sustentabilidad energtica en Chile........................................................... 24


VI. Apndice: trminos utilizados.......................................................................................................................... 26
VII. Apndice: mapa de ruta de transmisin de HidroAysn ............................................................................... 27
VIII. Fuentes consultadas.......................................................................................................................................... 28
IX. Notas................................................................................................................................................................... 30

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TABLAS
Tabla 1: Potencial estimado de recursos energticos no convencionales............................................................................... 10.
Tabla 2: Factores de planta y gastos de capital....................................................................................................................... 12
Tabla 3: Distancia aproximada de transmisin......................................................................................................................... 16
Tabla 4: Precio del carbn........................................................................................................................................................ 19

FIGURAS Y GRFICOS
Figura 1: Evolucin demanda elctrica SIC/SING 1993-2010.................................................................................................... 7
Figura 2: Aumento demanda elctrica SIC/SING 2000-2010..................................................................................................... 7
Figura 3: Proyeccin de consumo final de energa y PIB de pases de la OCDE....................................................................... 8
Figura 4: Evolucin del consumo primario de energa en relacin al PIB de Chile.................................................................... 9
Figura 5: Descripcin del modelo de costo nivelado de energa............................................................................................. 11
Grfico 1.1: Costo nivelado de energa en Chile, LCOE 2011................................................................................................. 13
Grfico 1.2. Costo nivelado de energa en Chile, LCOE 2020................................................................................................. 14
Grfico 1.3. Costo nivelado de energa en Chile, LCOE 2030................................................................................................. 15
Grfico 2: LCOE 2011 con el costo de transmisin................................................................................................................. 17
Grfico 3: LCOE 2011 con captura y almacenamiento de carbono (CCS)............................................................................... 17
Grfico 4.1: Predicciones del precio de los combustibles para 2030...................................................................................... 18
Grfico 4.2: Impacto de las predicciones sobre el precio del carbn...................................................................................... 19
Grfico 5: Impacto de la curva de aprendizaje en las estimaciones de CAPEX....................................................................... 20
Grfico 6: Curva de experiencia global de energa FV............................................................................................................. 20
Grfico 7: ndice global de precios de turbinas elicas............................................................................................................ 21
Grafico 8: Pronstico de la curva de aprendizaje del LCOE por fecha de puesta en marcha de proyectos............................ 21
Grfico 9.1: Multiplicadores simplificados del valor horario en California para mostrar el valor pico de la energa................. 22
Grfico 9.2: Perfil simplificado de produccin diaria de las tecnologas solares...................................................................... 22
Grfico 10: Hacia la paridad de red en el suministro fotovoltaico residencial.......................................................................... 23

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I. Resumen ejecutivo

l sector energtico de Chile enfrenta el doble desafo de producir la energa necesaria para
que el pas alcance sus metas de desarrollo y cumplir con esta tarea bajo el contexto de
un clima cambiante. A medida que los impactos del cambio climtico se vuelvan cada vez

ms evidentes, todas las naciones debern esforzarse para limitar las emisiones de gases de efecto
invernadero provenientes del sector energtico y Chile no es una excepcin. As mismo es importante
que el desarrollo energtico de un pas no tenga impactos irreversibles sobre zonas naturales frgiles.
En los ltimos aos estos desafos han sido parte del teln de fondo de un creciente debate sobre el
futuro energtico de Chile, y en particular sobre la necesidad, o no, de mega represas en la Patagonia
y centrales trmicas a carbn. Afortunadamente Chile cuenta con abundantes fuentes de energas
renovables no convencionales a lo largo de su territorio que pueden ayudar a suplir las necesidades
energticas del pas con energa limpia y sustentable. Para ello, sin embargo, ser necesario analizar
adecuadamente la futura demanda del pas e implementar polticas que impulsen alternativas

Istockphoto.com

energticas sustentables.

El potencial geotrmico de Chile es muy alto por estar ubicado en el Cinturn de Fuego del Pacifico. Algunos estudios preliminares estiman que Chile dispone de unos 16.000 MW de
energa geotrmica, una importante fuente de energa renovable no convencional.

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A medida que el debate sobre el futuro energtico de Chile


contine, ser importante evaluar plenamente la real
demanda elctrica futura y los recursos energticos del
pas. Pese a las afirmaciones del Gobierno de que al 2020 la
demanda elctrica crecer en torno a un 6% o 7% cada ao,
los datos empricos de Chile y la experiencia de los pases
de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico demuestran que aumentos en la demanda se
estn produciendo a un ritmo ms lento gracias a mejoras
en la eficiencia energtica y cambios tecnolgicos.
La desaceleracin en la tasa de crecimiento de la demanda
est asociada a un desacoplamiento de la demanda
elctrica del crecimiento econmico. Esto es una tendencia
saludable que se puede observar en todos los pases a
medida que hacen la transicin a ser pases desarrollados.
Este proceso se debe consolidar y apoyar con polticas
pblicas que promuevan una mayor autonoma y
sustentabilidad de la oferta elctrica chilena. Con una
demanda que crece a tasas ms lentas, Chile puede
establecer metas de eficiencia energtica y de generacin
con energas renovables no convencionales (ERNC) que
permitan mejorar su competitividad y reducir los costos de
electricidad a todos los usuarios.
Tambin es fundamental tener en cuenta que Chile tiene
amplios recursos de ERNC como son la energa geotrmica,
las pequeas hidroelctricas (potencia instalada menor a
40 MW), la elica, la solar y la energa de la biomasa y el
mar. Estas fuentes energticas ofrecen una alternativa a las
centrales trmicas y a las grandes represas hidroelctricas,
tales como el proyecto propuesto por HydroAysn. Es ms,
tal como demuestra el anlisis del costo nivelado de energa
en Chile, algunas de estas alternativas no convencionales
ya son econmicamente competitivas en el mercado
chileno y se puede esperar que ms alternativas energticas
lo sean en un futuro cercano.

Chile puede satisfacer su demanda elctrica en las


prximas dcadas con una combinacin de energas
renovables no convencionales y tecnologas de eficiencia
elctrica que complementen su base de generacin
existente y de hacer falta la incrementacin gradual de
fuentes flexibles como el gas natural licuado. Sin embargo,
esto solo ser posible si Chile fortalece sus polticas de
energa renovable y eficiencia energtica para eliminar las
barreras que limitan el crecimiento de estos sectores. Chile
puede crear las condiciones necesarias para aprovechar
la mayor cantidad posible de eficiencia energtica y de
tecnologas de ERNC econmicamente competitivas.
Para lograrlo y asegurar un futuro energtico seguro y
ambientalmente sostenible, Chile debe implementar
ciertas polticas claves para lograr:
1. hacer realidad la meta de que un 20% de toda la energa
elctrica generada en el 2020 provenga de fuentes de
ERNC;
2. impulsar la capacidad de adquisicin de la ERNC por
parte de la industria chilena;
3. fomentar los proyectos de energas renovables no
convencionales a travs de la medicin neta, o net
metering; e
4. impulsar la eficiencia energtica al desacoplar los
ingresos de las empresas distribuidoras de las ventas de
energa y mediante otros mecanismos que fomenten
mayor inversin en eficiencia.

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II. Antecedentes

urante el ao 2008, el Consejo para la Defensa de Recursos Naturales (NRDC, por sus siglas
en ingls) colabor con expertos chilenos y canadienses en un estudio sobre alternativas
energticas cuyos resultados se publicaron en el libro Se necesitan represas en la

Patagonia? Un anlisis del futuro energtico chileno. Dicho estudio se enfoc en cuantificar los
recursos renovables comercialmente explotables en Chile y determinar si podran satisfacer la demanda
proyectada. Las conclusiones del estudio ilustraron que existen abundantes recursos renovables para
satisfacer la demanda elctrica en Chile, sin necesidad de construir grandes represas en la Patagonia.

En el ao 2010, NRDC y un grupo de expertos chilenos


tuvieron la oportunidad de participar en una serie de
reuniones con diversas partes interesadas para discutir
el futuro energtico del pas. Durante dichas reuniones
se expusieron una gran diversidad de opiniones sobre
el potencial aporte de las diferentes fuentes de energa.
Tambin se identificaron dos hiptesis, recurrentes y muy
arraigadas: en primer lugar, que la demanda energtica
crece a una tasa muy acelerada e incluso se podra
duplicar en los prximos diez aos lo cual obligara a Chile
a construir una gran cantidad de nuevas plantas para
aumentar la capacidad de generacin y mantener un nivel
apropiado de suministro. En segundo lugar, que no hay
alternativas en Chile para un desarrollo energtico a gran
escala aparte de las grandes centrales hidroelctricas y de
carbn porque las tecnologas de energa renovable no
convencional son demasiado caras para ser competitivas
en Chile.
NRDC decidi poner a prueba estas dos hiptesis mediante
una colaboracin con Roberto Romn, profesor asociado
en la Universidad de Chile y vicepresidente de Asuntos
de Membreca de la Sociedad Internacional de Energa
Solar (ISES en ingls) quien ha investigado el crecimiento
de la demanda elctrica en Chile al igual que la cantidad
y distribucin de los recursos de energa renovables en el

pas. Para explorar los costos relativos de las tecnologas


energticas en Chile, NRDC contrat a Bloomberg New
Energy Finance (BNEF), un proveedor lder de informacin
y de anlisis industrial para inversionistas, empresas y
gobiernos de los sectores de energa limpia y de carbn y
a Valgesta Energa, una empresa consultora chilena para
suministrar datos sobre el sector energtico nacional. BNEF
tambin realiz estudios independientes en Chile.
En mayo 2011, NRDC present los resultados de la
investigacin de BNEF a la Comisin de Minera y Energa
del Senado Chileno. Tambin se presentaron los resultados
a las Comisiones de Minera y Energa y la Comisin de
Medio Ambiente en la Cmara de Diputados del mismo
pas. El presente informe analiza los temas planteados en
dichas presentaciones con mayor detalle. En funcin de
nueva informacin, incluyendo los analices de la Comisin
Asesora de Desarrollo Elctrico y de la Comisin Ciudadana
Tcnico Parlamentaria para la Poltica y la Matriz Elctrica,
este informe demuestra que Chile cuenta con abundantes
recursos de energas renovables no convencionales que son
mejores alternativas energticas para el desarrollo elctrico
del pas. Estos recursos renovables son econmicamente
competitivos con las fuentes de energa convencional
y adems minimizaran los impactos ambientales del
desarrollo energtico. En sntesis, el pas tiene alternativas

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III. Hiptesis: la demanda elctrica en Chile


continuar creciendo a un ritmo acelerado

A. El anlisis de la demanda
realizado por el Gobierno omite
factores claves
En los ltimos aos se hizo evidente la necesidad de crear
una nueva estrategia para el sector energtico chileno y
es urgente que dicha estrategia incluya una proyeccin
fiable de la futura demanda elctrica. En marzo de 2011,
el gobierno expuso por primera vez un anlisis sistmico
sobre las opciones de desarrollo energtico en Chile en
un documento titulado Matriz elctrica de largo plazo:
antecedentes para un debate.1 Sin embargo, a pesar de
que este anlisis oficial integr por primera vez temas
importantes, ignor factores claves que influyen en la
demanda. En mayo del mismo ao, el presidente Sebastin
Piera cre la Comisin Asesora de Desarrollo Elctrico
(CADE) para proponer una estrategia energtica para el
futuro que considere la seguridad del abastecimiento, la
calidad de servicio, la sustentabilidad y la eficiencia.2 A su
vez, diversos sectores que cuestionaban la independencia
y representatividad de la CADE formaron una comisin
paralela, denominada la Comisin Ciudadana Tcnico
Parlamentaria (CCTP) para la Poltica y la Matriz Elctrica
con el objetivo de presentar un anlisis y una propuesta
ciudadana para el futuro desarrollo elctrico de Chile.3 Los
analices de la CADE y la CCTP fueron importantes insumos
para la discusin de una nueva poltica energtica en
Chile y en febrero 2012 el gobierno del presidente Piera
present su Estrategia Nacional de Energa 2012-2030:
energa para el futuro.
Si bien la propuesta del gobierno abarca algunos puntos
positivos como la eficiencia energtica y un enfoque
en energas renovables no convencionales, deja mucho
que desear en cuanto a su anlisis de la futura demanda
energtica del pas. La nueva estrategia supone que
en la medida que [Chile] crece, mayor energa requiere,
producindose un natural acoplamiento entre economa
y energa. Este argumento le sigue la lnea al anlisis
del gobierno de marzo 2011, en el cual se sugera que la
demanda elctrica del pas se duplica cada diez aos.
Dicho anlisis utiliz curvas estadsticas y de tendencia que
mostraban que la demanda total de electricidad en Chile
se duplic durante el perodo 1987 a 1996 y nuevamente
desde 1996 hasta 2005. Sin embargo, el anlisis se bas en
una metodologa errada, como se detalla a continuacin.
Aunque la nueva estrategia energtica del gobierno no

proyecta que la demanda se duplicar en el prximo


decenio, s supone que las tasas de crecimiento del
consumo elctrico sern de un 6% a 7%.
La confiabilidad de esta proyeccin es fundamental
a los argumentos a favor del desarrollo acelerado de
megaproyectos energticos. Para satisfacer esta demanda,
la nueva estrategia del gobierno chileno argumenta que
ser necesario aumentar la oferta elctrica con ms
de 8.000 MW en nuevos proyectos de generacin. La
propuesta del gobierno plantea que una importante parte
de esta nueva oferta elctrica debe provenir de las energas
tradicionales, a saber: las grandes hidroelctricas y las
termoelctricas a carbn. Sin embargo la proyeccin del
gobierno de la demanda al 2020 adolece del problema
metodolgico que se suman las demandas de energa
del Sistema Interconectado Norte Grande (SING) con el
Sistema Interconectado Central (SIC). Los motores de
desarrollo en ambos sistemas son muy diferentes. En el
SING es claramente la minera, que representa ms del
85% de la demanda, mientras en el SIC la demanda es la
suma de muchos sectores: el residencial, el comercial, el
industrial y el minero, adems de reflejar la realidad de que
ms del 80% de la poblacin del pas est en esta zona. Al
analizar la serie completa de generacin elctrica para el
perodo 1993-2010 se observa que en el SING la demanda
elctrica creci a una tasa anual del 22% mientras que en el
SIC lo hizo a slo el 5,4% anual (ver Figura 1). Durante esos
diecisiete aos, especialmente en la dcada de los noventa,
el gran crecimiento del SING se debi a la expansin del
sector minero, en particular del cobre. En cambio en el SIC
el aumento de la demanda ha sido a tasas muy inferiores.
Ms interesante an es el hecho de que en el perodo 20002010, las tasas de crecimiento de la demanda elctrica se
moderaron sustantivamente: un 5% al ao para el SING
y el 3,9% anual para el SIC (ver Figura 2).5 Esto se debe al
mayor costo de los energticos, las mejoras en la eficiencia
energtica de aparatos y equipos electrnicos de uso de
energa final, las nuevas tecnologas de generacin elctrica
y tambin el hecho de que a partir del 2008 se inici una
recesin mundial que an tiene impactos en el aumento de
la demanda elctrica en Chile.
Segn el anlisis del gobierno la generacin bruta durante
el 2011, la demanda elctrica en el SIC creci en un 6,8%
con respecto al ao 2010 y en el SING creci a un 5,2%. No
obstante, al considerar estas cifras es necesario tener en

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Figura 1: Evolucin de la demanda elctrica SIC/SING 1993-20104


70.000

SING
SIC
SING
TOTAL
SIC
TOTAL

GWH/ao
GWH/ao

70.000
60.000
60.000
50.000
50.000
40.000

6,7%

5,4%

6,7%

5,4%

40.000
30.000
30.000
20.000

22%

20.000
10.000

22%

10.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Figura 2: Aumento de la demanda elctrica SIC/SING 2000-20106

50.000
SING
SIC
SING
SIC

50.000
45.000

MWh/ao
MWh/ao

45.000
40.000
40.000
35.000
35.000
30.000
30.000
25.000
25.000
20.000
20.000
15.000
15.000
10.000
10.000
5.000
5.0000
02000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

de la economa mundial. Para el SIC la situacin es


ms compleja, pero los mercados de exportacin
determinan a largo plazo gran parte del aumento de la
demanda.

cuenta que reflejan una anomala. Si bien en los meses de


febrero a abril de 2011 el aumento de la demanda elctrica
fue superior al 10%
260 con respecto al ao anterior, esto fue
efecto del terremoto del 27 de febrero de 2010 que redujo
fuertemente la demanda
en el SIC de febrero a abril.
260
240

Indice
de crecimiento
(1973=100)
dice
de crecimiento
(1973=100)

Cualquier anlisis
240a largo plazo sobre el aumento de la
220
demanda elctrica en Chile debe considerar los siguientes
220
200
elementos:
n

200
180
Los motores
de aumento: para el SING el gran
motor de aumento de demanda son los proyectos
180
160
mineros. Por
ello es clave considerar las tendencias

TPES
PIB estos se
Los precios de la energa convencional:
TPES
reflejan de manera directa (en el caso
PIB del diesel o gas)

o indirecta en los costos de generacin elctrica. Si


no hay una transformacin profunda en la manera en
que se estructura la matriz elctrica, Chile continuar
enfrentando el alto costo y la volatilidad de precios de
los combustibles y sus efectos sern magnificados en
aos de sequa.

160
140

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140
120
120
100

40.000

30.000
Los cambios tecnolgicos: son las nuevas tecnologas
20.000
de generacin
y eficiencia energtica las que brindan
la clave para romper la dependencia de los voltiles
10.000
mercados de
hidrocarburos y del monopolio elctrico.

necesario instalar una capacidad de generacin de entre


2.900 a 5.700 MW
22%de lo que proyecta el escenario de la
CNE. Los proyectos ya aprobados y en construccin,
ms los proyectos de ERNC que se desarrollarn, sealan
inequvocamente que para atender la seguridad y la
La eficiencia energtica:
la adopcin de polticas
0
demanda energtica del pas no se justifica la construccin
de eficiencia energtica
un1996
conjunto
de 1999
sectores
1993 1994en
1995
1997 1998
2000 2001 2002
2004 2005 2006
2007 2008
2009
2010 en la Patagonia ni
ni2003
de HidroAysn
y otras
mega
represas
productivos energo-intensivos con el objetivo de bajar
de grandes centrales termoelctricas.
sus costos y tambin responder a nuevas tendencias
en los mercados sobre el desempeo energtico y la
huella de carbono. La eficiencia energtica es clave en
el futuro del desarrollo energtico.
B. La economa chilena est

Tomando en cuenta estos factores, no es razonable


pronosticar un50.000
aumento de la demanda total en un
promedio de un 6% a un 7% al ao para el 2020. Ms bien,
45.000
en funcin de las
tendencias de la ltima dcada, nuestro
anlisis prev un
aumento
a largo plazo de la demanda del
40.000
SIC de un 4,5% al ao como mximo. En cambio, el estudio
del precio de nudo
del SIC de la Comisin Nacional de
35.000
Energa (CNE) de octubre de 2011 prev un aumento anual
a largo plazo de30.000
un 5,5%.7 Vale la pena indicar que estos
estudios sistemticamente
sobreestiman el aumento de
25.000
la demanda elctrica. De hecho el informe de la Comisin
Asesora de Desarrollo
20.000 Elctrico, reconoce un promedio de
4,5% para el periodo 2000-2009, tal y como registr tambin
15.000 y Hall de 2011.8
el estudio de Romn

madurando y el PIB se est


desacoplando de la demanda
SING
elctrica

MWh/ao

SIC
La experiencia en los pases de la Organizacin
para
la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) con
respecto a la relacin entre el crecimiento econmico
y el aumento de la demanda energtica puede ser muy
instructiva para Chile. Desde los aos setenta se ha visto
en los pases de la OCDE una tendencia a desacoplar el
crecimiento econmico con respecto al crecimiento de la
demanda energtica (ver figura 3). Esto se debe, en parte,
a la transicin de economas industriales a economas de
servicio, pero tambin se debe a la constante mejora de
la eficiencia energtica en todos los procesos productivos
10.000
y en el sector de servicios. Es alentador notar que desde
En 2011 la demanda elctrica en el SIC fue de 46.052
el ao 2000 se puede observar el mismo fenmeno en
GWh por lo tanto,
segn la proyeccin de la CNE, al 2030
5.000
la economa chilena (ver figura 4). La bifurcacin entre
la demanda sera de 127.363 GWh.9 En cambio, nuestro
ambas tendencias, especialmente en los ltimos diez aos,
0 la demanda real estar entre
anlisis demuestra que
es ahora ms evidente.
85.800 y 106.300 GWh
al 2030.
Esto 2002
implica2003
que no 2004
es
2001
2008
2010
2005
2006
2009
2007
2000

Figura 3: Proyeccin de consumo final de energa y PIB de pases de la OCDE10,11

260
TPES
PIB

Indice de crecimiento (1973=100)

240
220
200
180
160
140
120
100
80
1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005

PAGE 8 | El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos
400

350

CONSUMO TOTAL
DE ENERGIA

80
1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005

Figura 4: Evolucin del consumo primario de energa en relacin al PIB de Chile12

400
CONSUMO TOTAL
DE ENERGIA

Indice de crecimiento (1979=100)

350

PIB

300
250
200
150
100
50

19
19 78
80
19
81
19
8
19 2
83
19
8
19 4
85
19
8
19 6
87
19
8
19 8
89
19
9
19 0
9
19 1
92
19
9
19 3
9
19 4
95
19
9
19 6
97
19
9
19 8
9
20 9
00
20
0
20 1
02
20
0
20 3
0
20 4
05
20
06
20
07

El crecimiento econmico para el ao 2010 fue de un


5,2%13 sin embargo la demanda elctrica total en el
periodo 2009-2010 aument solo un 2,8 %.14 Para el SING
el aumento de la demanda fue de un 1,3% y para el SIC
de un 3,4%.15 Por lo tanto, las proyecciones oficiales que
indican que la demanda elctrica crecer a un ritmo igual
o superior al crecimiento econmico no concuerdan ni con
los datos empricos de los pases de la OCDE, ni con los
datos de Chile durante la ltima dcada. A nuestro juicio,
es imprescindible hacer proyecciones de crecimiento
de la demanda elctrica en funcin de la realidad que
actualmente existe a nivel mundial y las tendencias
recientes en Chile.

C. Proyectos de alto impacto


como HidroAysn no son
una buena opcin
An si la demanda aumentase a las tasas que espera el
Gobierno, los megaproyectos como Hidroaysn o la central
a carbn Castilla no son opciones adecuadas, tanto por su
impacto ambiental, falta de diversificacin de los mercados
generadores y el efecto que tendran al frenar opciones
de inversin en fuentes renovables de menor tamao. Los
conflictos que existen sobre el impacto de estos proyectos
demuestran que la sociedad Chilena considera que los
impactos sociales y ambientales de estos megaproyectos
no se han valorado adecuadamente. Adems gran parte
de la poblacin no confa en el Sistema de Evaluacin

Ambiental, dada la falta de independencia poltica de las


autoridades regionales que autorizan la aprobacin de
los proyectos. Las encuestas e investigaciones que se han
realizado demuestran que la sociedad Chilena considera
que los costos de estos grandes proyectos no son aceptables
para la sociedad en su conjunto.16 Es ms, desde el punto
de vista de estabilidad de un sistema elctrico el que un
megaproyecto, como HidroAysn, proveyera del 15% al 20%
del consumo del SIC al final de una lnea de transmisin
de entre 1.900 a 2.300 km aumenta la vulnerabilidad
del SIC ante fallas de la generacin o transmisin (ver
apendice de mapas). Los megaproyectos, por la magnitud
de las inversiones asociadas, tambin tienen la tendencia
de frenar inversin en fuentes de energas renovables
alternativas. Esto se debe a que el sistema actual captura
la gran mayora de los contratos de suministro de energa
a largo plazo en las manos de muy pocas compaas (3 4
empresas generadoras y comercializadoras de electricidad,
constituyendo de esta manera el oligopolio actual).
Un enfoque transformador y ms sustentable sera
adoptar un anlisis sistmico de la generacin elctrica
y del consumo. Mirarlo como una red que se abastece de
manera complementaria de muchas fuentes distribuidas
espacialmente, adems de abastecer una diversidad de
demandas. Ms an, es vital desarrollar un enfoque de
redes inteligentes con una adaptacin dinmica entre
oferta y demanda, con una tendencia a la operacin
optimizada del sistema elctrico; de forma que se
minimicen los costos e impactos ambientales.

PAGE 9 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

IV. Hiptesis: no existen alternativas para


satisfacer la creciente demanda salvo ms
termoelctricas a carbn e hidroelctricas
A. Chile tiene una gran diversidad
de recursos energticos no
convencionales
Existen numerosos trabajos que demuestran que Chile
tiene abundantes recursos energticos no convencionales
(ERNC) distribuidos a lo largo de su territorio. La tabla 1
presenta el potencial estimado de recursos energticos no
convencionales.

Tabla 1: Potencial estimado de recursos energticos


no convencionales en Chile17
Fuente de energa

Potencial bruto total (Potencial factible al 2030 )

Geotermia

16.000 MW18

(1.500 4.000 MW)19

Hidrulica

17.202 MW

(7.672 MW)20

Undimotriz

164.910 MW21

Solar Trmico

40.000 MW22

(5.000 10.000)23

Solar fotovoltaica

3.000 MW

(1.000-2.000 MW)24

Elica (terrestre)

40.000 MW

(1.500 MW)25

Biomasa

1.116 MW26

Biogs

400 MW27

Estos recursos estn disponibles a lo largo de todo el


territorio y permiten fortalecer el desarrollo de redes
regionales energticas, evitando costosas lneas de alta
tensin para largas distancias, como las que propone
HidroAysn, con sus mltiples impactos y altos riesgos
para el sistema elctrico. Con las mejoras de eficiencia y las
reducciones en los costos de las tecnologas de ERNC, la
proporcin de recursos que son potencialmente factibles
aumentar cada ao. Si un sistema elctrico tiene mltiples
puntos de inyeccin y mltiples puntos de consumo su
estabilidad aumenta (creando un sistema distribuido tanto
en generacin como en consumo). En efecto, una falla
local tiene efectos globales menores. En Chile el sistema
actual tiende a concentrar tanto el consumo como las redes
de transmisin, por lo tanto una falla produce un efecto
domin que rpidamente afecta gran parte de la capacidad
de generacin y transmisin.
A nivel mundial, en el campo de las ERNC se estn
produciendo innovaciones y reducciones de costos
importantes, lo que no sucede con las grandes
hidroelctricas, las centrales a carbn y otras tecnologas
maduras y accesibles en el mercado. La energa geotrmica,
las mini-hidroelctricas y la energa termosolar son

adems fuentes de energa firme, con altos factores de


planta. La energa elica y la fotovoltaica se pueden integrar
fcilmente con la energa hidrulica de embalses (Laguna
del Laja, Laguna del Maule y otras) y adems reemplazar la
generacin diesel en las horas pico a costos marginales muy
inferiores. Como consecuencia, esto sera una oportunidad
para reducir los costos de la electricidad en Chile.

B. Varias ERNC en Chile ya son


competitivas y pronto an ms
fuentes lo sern
En Chile se lleva a cabo un importante debate nacional
acerca del futuro energtico del pas. La inseguridad en el
suministro de los combustibles fsiles, la imprevisibilidad
de los flujos de los ros debido a los cambios climticos, la
volatilidad de los precios y los riesgos medioambientales
y sanitarios relacionados con los combustibles fsiles,
las mega represas y la energa nuclear son las principales
inquietudes de los ciudadanos, del gobierno, del mercado y
de la industria. El actual debate gira en torno a cul debera
ser el enfoque de una poltica energtica para que esta
logre mayor seguridad, sostenibilidad e independencia
energtica, a la vez que promueva el desarrollo de
tecnologas nuevas, aumente las capacidades locales
y regionales de generacin y de eficiencia energtica y
asegure un desarrollo equilibrado para el futuro.
Para ayudar a identificar soluciones apropiadas, NRDC
contrat a BNEF para realizar una evaluacin del costo
nivelado de energa (LCOE, por sus siglas en ingls)
en Chile utilizando datos del sector energtico local
proporcionados por Valgesta Energa. El anlisis estudi los
costos comparativos de una amplia gama de tecnologas
de generacin elctrica en Chile, incluyendo fuentes de
generacin tradicional al igual que una variedad de ERNC y
tecnologas de eficiencia energtica.
La principal conclusin que sali a relucir de esta
investigacin fue que Chile puede satisfacer su demanda
elctrica en las prximas dcadas con una combinacin
de energas renovables no convencionales y tecnologas
de eficiencia elctrica que complementen su base de
generacin existente. Sin embargo, esto slo ser posible
si Chile fortalece sus polticas de energa renovable y
eficiencia energtica para eliminar las barreras que limitan
el crecimiento de estos sectores. Los costos actuales y en
el mediano plazo de las ERNC ya son competitivos con

PAGE 10 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

los costos de la energa que venden los generadores tanto


en el SIC como en el SING. La expansin de las ERNC
permitir bajar an ms esos costos.28 Por lo tanto es claro
que el obstculo ms grande a las ERNC no es la falta de
competitividad sino ms bien la necesidad de crear las
condiciones apropiadas en el mercado para poder integrarlas.

1. Qu es el costo nivelado de
energa?
El costo nivelado de energa representa un costo constante
por unidad de generacin, que se calcula para comparar
el costo de generacin de diferentes tecnologas. El LCOE
se calcula mediante la creacin de un modelo especfico
de financiamiento de proyecto para cada situacin.
Dicho modelo se utiliza para calcular el precio de energa
necesario para obtener un determinado retorno sobre
el capital invertido. En este caso particular, el LCOE es el
precio de energa en US$/MWh en el primer ao de un
proyecto que, al verse incrementado por la inflacin a lo
largo de la duracin del proyecto, proporciona una Tasa
Interna de Retorno (TIR) de 10 por ciento. De esta forma, el
LCOE llega a ser representativo de un proceso competitivo
de licitacin de contratos de energa real (ver figura 5).
Por lo general, cuando se analiza el costo nivelado de la
energa convencional o de las ERNC no se suele tomar
en cuenta los costos de integracin, puesto que estos
no son pagados por el generador, sino ms bien por el
sistema. Los costos de integracin son aquellos costos

relacionados a la incorporacin al sistema de recursos de


generacin adicionales. Un error comn es que slo las
ERNC tienen costos de integracin porque son fuentes
de generacin variables y necesitan el respaldo de
centrales que queman combustibles fsiles. Sin embargo,
la realidad es ms compleja. Segn las palabras de un
experto en la integracin de energas renovables a pesar
de que los generadores trmicos se despachan, tienen una
probabilidad de interrupcin finita lo cual significa que
el sistema debe cargar con reservas considerables para
mantener la fiabilidad. El suministro de estos recursos y el
costo de cumplir con los estndares de fiabilidad a menudo
se incluyen implcitamente en la lnea de base, pero esto
nos deja con una imagen incompleta de los costos que
enfrentamos al planificar la matriz futura. Para tratar
todos los recursos energticos de una manera equiparable es
necesario incorporar el costo de integrar centrales termales,
as como los numerosos costos ocultos asociados con
nuestros recursos energticos.29
La realidad es que si Chile limpia su matriz elctrica al
aadir una creciente cantidad de fuentes de energa ms
flexibles como son las ERNC, los recursos menos flexibles,
como el carbn, pasarn a ser comparativamente menos
convenientes y podran hasta incrementar sus costos
de operacin y mantenimiento. Es importante notar
que las ERNC se podrn integrar an ms fcilmente a
medida que se vuelvan ms comunes otras alternativas
asequibles y flexibles como las tecnologas para gestionar
la demanda, el almacenamiento de energa, las tcnicas
avanzadas para pronosticar el tiempo que permiten prever

Figura 5: Descripcin del modelo de costo nivelado de energa


Anlisis de la construccin
Costo de
desarrollo

Anlisis del flujo de efectivo


Inversin en
acciones

Costo del equipo


principal

Flujos de
efectivo
despus de
impuestos

Tasa Interna
De Retorno
(10%)

Costo de
construccin
Precio
(LCOE)

Anlisis anual de operaciones


Ingresos
Factor de
capacidad

Costo variable de
O&M
Costo fijo de
O&M

Anlisis
fiscal

Especulacin
sobre el precio
de la energa

Depreciacin
Fuente: Bloomberg New Energy Finance.

PAGE 11 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

Proyectos en operacin: Valgesta compil y calcul los


factores de planta basndose en informes mensuales
del Centro de Despacho Econmico de Carga (CDEC)
del SING y el del SIC.

la disponibilidad de los recursos energticos (advanced


forecasting), los ajustes en tiempo real a la capacidad de
carga en base a las condiciones climticas locales actuales
(dynamic thermal line rating) y diversificacin geogrfica.
Existen costos de transicin a corto plazo en cualquier
cambio de sistemas, pero a la larga el resultado de
incrementar el nmero de recursos de ERNC en Chile ser
una matriz elctrica ms limpia y segura que suministre
energa limpia y asequible.

a. Premisas bsicas para calcular el costo


nivelado de energa en Chile

Proyectos solares: las tasas de insolacin en Chile se


encuentran entre las mejores del mundo, lo que da
lugar a factores de capacidad de hasta un 31% para la
energa fotovoltaica (FV) en 2011.30

Proyectos de biomasa: actualmente, los proyectos


de biomasa en Chile son realizados por empresas
forestales para generar electricidad que les permita
llevar a cabo sus actividades durante las horas de
la jornada laboral y slo venden a la red elctrica la
electricidad sobrante. Dado que nicamente se declara
a la red la porcin de capacidad disponible utilizada
para generar esta energa sobrante, el factor de
capacidad de estas plantas no se conoce pblicamente.
Sin embargo, la base de datos global de proyectos
similares de BNEF establece que el factor de planta de
una instalacin de biomasa dedicada a generar energa
es de aproximadamente un 80%. Por lo tanto, se utiliza
esta cifra para efectos de este anlisis.

(i) Tratamiento impositivo


Todos los proyectos se evaluaron utilizando el impuesto
sobre la renta corporativa de un 17% para entidades
chilenas. Los inversores extranjeros estn adems sujetos
a una tasa de un 35% sobre las ganancias corporativas que
salen del pas, asumiendo que el impuesto chileno de 17%
se pueda descontar del impuesto a entidades extranjeras
de modo que la tasa efectiva no supere el 35%. Para llevar
a cabo este anlisis, no se incluy el impuesto a entidades
extranjeras, aunque este podra afectar el LCOE para
proyectos de promotores extranjeros. Tambin se asumi
para todos los proyectos un cronograma de amortizacin
fiscal lineal acelerado de tres aos, salvo para las grandes
hidroelctricas que, segn la legislacin chilena, tienen
un cronograma de amortizacin lineal de nueve aos de
promedio ponderado.

(ii) Factores de planta


Para elaborar el anlisis, se emplearon factores de planta y
gastos de capital de proyectos en Chile que estn operativos
o se encuentran en etapas de desarrollo, tales como:

Proyectos en desarrollo: calculados para cada regin


segn los recursos energticos renovables disponibles,
compilados por Valgesta y normalizados (sin valores
atpicos) por BNEF, mediante su base de datos global
de proyectos de energa renovable.

(iii) Gastos de capital


BNEF cre rangos de posibles gastos de capital (CAPEX,
por sus siglas en ingls) para cada tipo de tecnologa que
forma parte del estudio (ver tabla 2), utilizando conjuntos
de datos globales de BNEF ajustados a los costos de

Tabla 2: Factores de planta y gastos de capital


Tecnologa: muestra de proyectos

Tamao Rango de factores de planta

Rango de gastos de capital


(Milliones de USD$/MW)

Pequeas hidroelctricas: 21 plantas

0 -20 MW

52,983,5 %

1,59-4,69

Grandes hidroelctricas: 24 plantas

>40 MW

4584 %

1,24-4,58

3,5-60 MW

2146 %

1,35-4,42

2-65 MW

41,280 %

1,04-3,14

9 MW

1532 %

2,98-6,34

STEG: base de datos global de BNEF

200 MW+

24-38 %

3,22-5,08

Geotrmica: 1 planta y base de datos global de BNEF

60-80 MW

92 %

2,93-6,31

132-1.050 MW

80 %

1,90-3,82

243-741 MW

70 %

0,60-2,31

60-480 MW

70 %

0,45-1,01

5-25 MW

85 %

1,04-3,14

Elica: 5 plantas y base de datos global de BNEF


Biomasa: 11 plantas y base de datos global de BNEF
Tecnologas FV: 1 planta y base de datos global de BNEF

Carbn: 14 plantas
CCGT: 9 plantas y base de datos global de BNEF
Gas y diesel de ciclo abierto: 3 plantas
Biogs/gas residual a escala de servicio pblico: base
de datos global de BNEF
Fuente: CDEC, Valgesta, BNEF a mayo 2011

PAGE 12 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

proyectos actuales en Chile derivados de los conjuntos


de datos chilenos de Valgesta. Las grandes y pequeas
hidroelctricas, el carbn, la energa elica y la biomasa
eran las principales tecnologas de las que se contaba
con amplia informacin en Chile. Para las turbinas de
gas de ciclo combinado (CCGT, por sus siglas en ingls),
se emplearon una combinacin de clculos generales
aproximados utilizando datos de Chile y de BNEF, mientras
que los clculos relacionados con la energa fotovoltaica,
la generacin elctrica termosolar (STEG, por sus siglas
en ingls), la energa geotrmica y el biogs se basan,
casi exclusivamente, en informacin de la base de datos
global de BNEF, dado que en Chile no se han desarrollado
suficientes proyectos de este tipo.
(iv) Financiamiento Se asumi que todos los proyectos
fueron financiados dentro del balance por promotores
locales que buscaban obtener una Tasa Interna de Retorno
no escalonada de 10%. Dado que la mayora de los
promotores activos en el mercado utilizarn esta forma de
financiamiento, el anlisis no contempl el financiamiento
de proyectos (en ingls project finance). Valgesta indica
que los bancos que realizan prstamos para proyectos de
energa otorgaran crditos de hasta 12 aos con una tasa
de inters de un 6% a un 10%.

(v) Incentivos para la energa renovable no convencional


Para comparar los proyectos adecuadamente, no se
incluyeron incentivos para ERNC como parte del anlisis
de proyectos.

2. Anlisis del LCOE


El presente anlisis compara el costo nivelado de las
principales fuentes de energa convencional y de energa
renovable no convencional en Chile. Utilizando datos del
2011 como un punto de referencia, fue posible proyectar
los costos relativos de la produccin de electricidad en
los aos 2020 y 2030. En los grficos a continuacin, las
lneas verticales permiten comparar los costos de las
tecnologas evaluadas con los precios de la energa en el
Sistema Interconectado Central y el Sistema Interconectado
del Norte Grande, a fin de indicar la competitividad de
sus costos. Todos los precios, se expresan en dlares
estadounidenses (USD) del ao 2010.
El grfico 1.1 representa un caso base de LCOE para
cada tecnologa incluida en este estudio e indica que, en
funcin al LCOE, actualmente existe una amplia variedad
de energas renovables no convencionales, tales como
biogs, gas residual, pequeas hidroelctricas, biomasa,

Grfico 1.1: Costo nivelado de energa en Chile, LCOE 2011

Tecnologa
346

Diesel a escala de servicio pblico

cSi de FV a escala se servicio pblico

156

STEG torre + heliostato a escala de servicio pblico

155

221
284

108

82

Geotrmico binario a escala de servicio pblico

73

Carbn a escala de servicio pblico

155
91

56

Geotrmica flash a escala de servicio pblico

zona competitiva

111

68

CCGT a escala de servicio pblico


51

Elica terrestre a escala de servicio pblico

259

Biomasa materias primas a escala de servicio pblico 35

179
137

Grandes hidroelctricas 32
45

137

Peqeas hidroelctricas 30

169

Biogs/Gas residual a escala de servicio pblico 39


0

LCOE convencinal

242
197

STEG consentrador a escala de servicio pblico

LCOE de ERNC

277

193

cFV c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico

Grandes hidroelctricas en Aysn

328

225

cSi de FV comercial

Escenario central

560

USD/MWh

102
100

200

Precio de energa en el SIC

300

400

Precio de energa en el SING

Nota: Grandes hidroelctricas excluye proyectos en Aysn; Pequeas hidroelctricas son plantas que producen menos de 20MW. Todos los precios se expresan en dlares estadounidenses, del ao 2010.
Zona competitiva agregada por NRDC
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa. Fuente precios de energa: CNE, elaboracin de Bloomberg New Energy Finance

PAGE 13 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

277

193

cFV c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico

242

156

cSi de FV a escala se servicio pblico

221
155
STEG torre
+ heliostato
a escalageotrmica,
de servicio pblico
energa elica
terrestre
y energa
que ya son
3. El impacto de los costos
284
197
competitivas
con
las nuevas
instalaciones
las principales
STEG
consentrador
a escala
de servicio de
pblico
de transmisin
fuentes de energa
convencional
existentes
en
Chile,
como
108
82
Geotrmico binario a escala de servicio pblico
Los datos presentados en los grficos 1.1 a 1.3 no incluyen
las grandes centrales hidroelctricas, de gas natural y de
73
155transmisin de electricidad a larga distancia,
a escala
de servicio
pblico promedio
el costo de
carbn. El grafico1.1 Carbn
muestra
precios
de energa
el cual
especialmente para algunos
111puede ser significativo
zona competitiva
en el mercado mayorista,
al segundo,68
CCGTcorrespondientes
a escala de servicio pblico
recursos solares, geotrmicos e hidroelctricos. Con el
tercer y cuarto
trimestre
de
2010
y
al
primer
trimestre
de
91
56
Geotrmica flash a escala de servicio pblico
fin de evaluar el impacto de la transmisin sobre el costo
2011 de la Comisin Nacional de Energa (CNE).
51
259
Elica terrestre a escala de servicio pblico
nivelado de energa se seleccionaron
proyectos especficos
para cada tecnologa
y se utiliz la ubicacin y el costo de
El grfico
1.2 materias
proyecta
queapara
muchas
35
179
Biomasa
primas
escalaelde2020
servicio
pblico tecnologas
transmisin como puntos de referencia. En la tabla 3 se
solares tambin sern competitivas en el mercado
137
Grandestecnologas
hidroelctricasde32ERNC ya especifica
la distancia entre dichos proyectos indicativos
mayorista. Al mismo tiempo, varias
Grandes hidroelctricas
Aysn
45 elica y los puntos
de interconexin ms importantes. En
137
establecidas, como la energa
geotrmicaen
y la
energa
el
grfico
2
se
terrestre, sern las opciones energticas
ms econmicas.
Peqeas hidroelctricas
169 presenta el impacto de los costos de
30
transmisin sobre el LCOE en el 2011.
Para el 2030 (ver grfico 1.3), nuestro anlisis pronostica
USD/MWh
Biogs/Gas
a escala de
de servicio
102
39 en el
que la mayora
de lasresidual
tecnologas
ERNCpblico
incluidas
En el caso de las grandes hidroelctricas en la regin de
estudio sern competitivas con las principales 0fuentes de
100
200
400
300
energa en Chile o hasta sern ms econmicas. Los precios Aysn, el costo de transmisin sigue siendo muy incierto.
delencosto
transmisin
para
LCOEde
delos
ERNC
LCOEy convencinal
Escenario central El clculo
Precio inicial
de energa
el SICtotal de Precio
de energa
en el SING
de energa
grficos 1.2
1.3 son cifras aproximadas
el
proyecto
era
de
USD
$1.500
millones.
Sin
embargo,
del Programa de Estudios e Investigaciones en Energa
Nota: Grandes hidroelctricas excluye proyectos en Aysn; Pequeas hidroelctricas son plantas que producen
menos de
20MW.
Todos los precios
se expresan
en dlares
estadounidenses,
del ao a
2010.
ms
recientes
reflejan
una
cifra
ms cercana
(PRIEN)
del Instituto de Asuntos Pblicos de la Universidad informes
Zona competitiva agregada por NRDC
31
USD$3.800
millones
para
el
tendido.
Teniendo
en
cuenta
de Chile y estn expresados en dlares estadounidenses,
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa. Fuente precios de energa: CNE, elaboracin de Bloomberg New Energy Finance
que los promotores del proyecto descartaron la cifra
del ao 2010.
original, utilizamos la cifra de USD $3.800 millones ms o
menos el 20% para analizar la sensibilidad del LCOE de las
grandes hidroelctricas en Aysn al costo de transmisin.

Grfico 1.2: Costo nivelado de energa en Chile, LCOE 2020

Tecnologa
450

Diesel a escala de servicio pblico


128

cSi de FV comercial

187
249

cFV c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico


92

cSi de FV a escala se servicio pblico

143

110
131

STEG torre + heliostato a escala de servicio pblico


STEG consentrador a escala de servicio pblico
82

Geotrmico binario a escala de servicio pblico


Carbn a escala de servicio pblico

77

CCGT a escala de servicio pblico

78

Geotrmica flash a escala de servicio pblico

56

Elica terrestre a escala de servicio pblico


35

Grandes hidroelctricas

32

121

Escenario central

zona competitiva

91
121
179
137

45
Peqeas hidroelctricas 30
Biogs/Gas residual a escala de servicio pblico 39

LCOE convencinal

159
169

Grandes hidroelctricas en Aysn

133
108

60

Biomasa materias primas a escala de servicio pblico

LCOE de ERNC

590

137
169
102
100

USD/MWh
200

Precio de energa en el SIC

300

400

Precio de energa en el SING

Nota: Grandes hidroelctricas excluye proyectos en Aysn; Pequeas hidroelctricas son plantas que producen menos de 20MW. Todos los precios se expresan en dlares estadounidenses, del ao 2010.
Zona competitiva agregada por NRDC
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa. Fuente precios de energa: Programa de Estudios e Investigaciones en Energa del Instituto de Asuntos Pblicos, Universidad de Chile, elaboracin
de Bloomberg New Energy Finance

PAGE 14 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

Grfico 1.3: Costo nivelado de energa en Chile, LCOE 2030

Tecnologa
Diesel a escala de servicio pblico

470

cSi de FV comercial

151

104

cFV c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico

155

cSi de FV a escala se servicio pblico

74

STEG torre + heliostato a escala de servicio pblico

127

82

Carbn a escala de servicio pblico

78

CCGT a escala de servicio pblico

81

Geotrmica flash a escala de servicio pblico

56

Elica terrestre a escala de servicio pblico

52

Biomasa materias primas a escala de servicio pblico

106

104

Geotrmico binario a escala de servicio pblico

221

115

87

STEG consentrador a escala de servicio pblico

108
172
91
105
179

Grandes hidroelctricas 32

137
45

137

Peqeas hidroelctricas 30
Biogs/Gas residual a escala de servicio pblico

169

39

102

LCOE de ERNC

LCOE convencinal

zona competitiva

123

35

Grandes hidroelctricas en Aysn

610

USD/MWh

100

Escenario central

200

400

300

Precio de energa en el SIC

Precio de energa en el SING

Nota: Grandes hidroelctricas excluye proyectos en Aysn; Pequeas hidroelctricas son plantas que producen menos de 20MW. Todos los precios se expresan en dlares estadounidenses, del ao 2010.
Zona competitiva agregada por NRDC
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa. Fuente precios de energa: Programa de Estudios e Investigaciones en Energa del Instituto de Asuntos Pblicos, Universidad de Chile, elaboracin
de Bloomberg New Energy Finance

4
Tecnologa
225

cSi de FV comercial

328

193

cFV c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico


cSi de FV a escala se servicio pblico

156

STEG torre + heliostato a escala de servicio pblico

155

286
255
229

197

STEG consentrador a escala de servicio pblico


82

Geotrmico binario a escala de servicio pblico


Carbn a escala de servicio pblico

73

CCGT a escala de servicio pblico

68

284

118
156
112

56

Geotrmica flash a escala de servicio pblico

101

51

Elica terrestre a escala de servicio pblico

264

32

Grandes hidroelctricas

139
45

Grandes hidroelctricas en Aysn


Peqeas hidroelctricas

181

30

Biogs/Gas residual a escala de servicio pblico

El costo detransmisin
a larga distancia afecta
el costo total del proyecto

180

35

Biomasa materias primas a escala de servicio pblico

570

346

Diesel a escala de servicio pblico

170
102

39

USD/MWh

PAGE 15 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

LCOE de ERNC

100

LCOE convencinal

200

300

Precio de energa en el SIC

400

TABLA 3: Distancia aproximada de transmisin


Proyecto

Tipo

Regin

Coordenada S

Coordenada O

Distancia
en km

Notas

Parque Elico Lebu

Elico

Biobo

3738'50,46"

7339'6,24"

1,5

Distancia hasta S/E Lebu


(SIC)

Parque Elico Gaby - Seawind

Elico

Antofagasta

2327'46,30"

6850'56,90"

17

Distancia hasta sistema de


220 kV (SING)

Parque Elico El Arrayn - Pattern

Elico

Coquimbo

3037'39,46"

7137'49,26"

11

Distancia hasta sistema de


220 kV (SIC)

Parque Elico Canela

Elico

Coquimbo

3117'4,02"

7135'41,89"

Distancia hasta sistema de


220 kV (SIC)

Planta cogeneracin en Norske Skog

Biomasa

Biobo

3650'9,70"

73 5'43,20"

Distancia hasta S/E San


Pedro (SIC)

Planta cogeneracin San Francisco de


Mostazal Energa Pacfico

Biomasa

O'Higgins

3358'49,40"

7041'51,20"

Distancia hasta S/E San


Francisco Mostazal (SIC)

Planta cogeneracin Nacimiento


CMPC

Biomasa

Araucana

3747'24,00"

7229'3,30"

11

Distancia hasta sistema de


220 kV (SIC)

Proyecto Solarpack

Solar

Antofagasta

2226'26,10"

6852'26,74"

Distancia hasta S/E Calama


(SING)

Complejo Solar FV Pica

Solar

Tarapac

2032'23,10"

6925'8,20"

24

Distancia hasta sistema de


220 kV (SING)

Proyecto Magma

Geotrmico

Maule

36 0'0,00"

7029'60,00"

85

Distancia hasta sistema de


500 kV (SIC)

Proyecto Aucn I Polaris

Geotrmico

Tarapac

2110'17,05"

6842'0,92"

85

Distancia hasta sistema de


220 kV (SING)

Central hidroelctrica Guayacn

Pequea
hidroelctrica

Metropolitana 3337'49,30"

7021'24,00"

Distancia hasta S/E La Laja


(SIC)

Central hidroelctrica Canal Bo-Bo


Sur

Pequea
hidroelctrica

Araucana

3748'51,90"

7224'56,10"

Distancia hasta sistema de


220 kV (SIC)

Central hidroelctrica Dongo

Pequea
hidroelctrica

De los Lagos

4234'4,50"

7353'38,80"

Distancia hasta Ruta 5 (SIC)

Central Tarapac

Carbn

Tarapac

2048'23,14"

7011'31,69"

52

Distancia hasta S/E Lagunas


(SING)

Central Tocopilla

Carbn

Antofagasta

225'45,87"

7012'36,89"

69

Distancia hasta S/E Crucero


(SING)

Central Atacama

Gas natural

Antofagasta

235'26,11"

7025'3,69"

185

Distancia hasta S/E


Domeyco (SING)

Central Salta

Gas natural

Argentina

2444'48,36"

653'5,43"

367

Distancia hasta S/E Andes


(SING)

Central Pangue

Gran
hidroelctrica

Biobo

3754'35,90"

7136'40,86"

146

Distancia hasta S/E Charra


(SIC)

Central Ralco

Gran
hidroelctrica

Biobo

382'44,31"

7128'30,55"

129

Distancia hasta S/E Charra


(SIC)

Central Colbn

Gran
hidroelctrica

Maule

3541'8,25"

7122'25,04"

S/E Colbn, al lado de S/E


Ancoa (SIC)

El Toro

Gran
hidroelctrica

Biobo

3717'33,75"

7129'28,24"

78

Distancia hasta S/E Charra


(SIC)

Fuente: Valgesta

PAGE 16 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

Grfico 2: LCOE 2011 con el costo de transmisin

Tecnologa
570

346

Diesel a escala de servicio pblico


225

cSi de FV comercial

328

193

cFV c/seguimiento a dos ejes a escala de servicio pblico


cSi de FV a escala se servicio pblico

156

STEG torre + heliostato a escala de servicio pblico

155

286
255
229

197

STEG consentrador a escala de servicio pblico


82

Geotrmico binario a escala de servicio pblico


Carbn a escala de servicio pblico

73

CCGT a escala de servicio pblico

68

118
156
112

56

Geotrmica flash a escala de servicio pblico

284

101

51

Elica terrestre a escala de servicio pblico

264

32

Grandes hidroelctricas

139
45

Grandes hidroelctricas en Aysn


Peqeas hidroelctricas

181

30

Biogs/Gas residual a escala de servicio pblico

El costo detransmisin
a larga distancia afecta
el costo total del proyecto

180

35

Biomasa materias primas a escala de servicio pblico

170
102

39
0

100

USD/MWh
200

400

300

LCOE de ERNC

LCOE convencinal

Precio de energa en el SIC

Costo de transmision

Escenario central

Precio de energa en el SING

Nota: Grandes hidroelctricas excluye proyectos en Aysn; Pequeas hidroelctricas son plantas que producen menos de 20MW. Todos los precios se expresan en dlares estadounidenses, del ao 2010.
Zona competitiva agregada por NRDC
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa. Fuente precios de energa: Programa de Estudios e Investigaciones en Energa del Instituto de Asuntos Pblicos, Universidad de Chile, elaboracin
de Bloomberg New Energy Finance

Grfico 3: LCOE 2011 con la captura y almacenamiento de carbono (CCS)

Tecnologa
56

Geotrmica

90

cSi de FV a escala de servicio pblico

156

Elica terrestre a escala de servicio pblico

242

51

CCGT a escala de servicio pblico

264

68

Carbn a escala de servicio pblico

200

73
0

50

245
100

LCOE de ERNC

150

200

LCOE convencinal

250

300

Costo de CCS

Nota: Supone el escenario del carbn en Valgesta Central y el pronstico del CNE para el precio del gas en el SIC. Crculo rojo agregado por NRDC
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa

PAGE 17 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

cSi de FV a escala de servicio pblico

156

4.Elica
Anlisis
de sensibilidad
del LCOE al
terrestre a escala
de servicio pblico
51
costo de la contaminacin

242

Por estas razones, BNEF no proyecta una implementacin


264
extendida de CCS antes del 2030 ni
reducciones en su costo
de al menos un 25% hasta el 2050.

Las emisiones de dixido de carbono (CO2) solamente se


pueden reducir a travs de la tecnologa para capturar y
CCGT a escala de servicio pblico
68 Si
200
almacenar el carbono (CCS, por sus siglas en ingls).
5.

Anlisis
de
sensibilidad del LCOE
bien es tcnicamente viable, el costo de un sistema de CCS
al
costo
de
combustible
es elevado y la tecnologa an no ha sido comercializada.
Dado
el
nmero
y
la
complejidad
Carbn
a
escala
de
servicio
pblico
73
245 de los factores que
Adems, su uso reduce la eficiencia de la planta y por lo
afectan
los
precios
de
combustibles
es difcil predecirlos
tanto el factor de planta. En consecuencia, el grfico 3
con
exactitud.
En
el
grfico
4.1,
Valgesta
present varias
demuestra que el LCOE en el ao 2011
0 se duplicara
150
100 predicciones
50
200
250 licuado300
para
el
gas
natural
(GNL)
y el carbn
si la tecnologa CCS se estuviera utilizando. Para su
las
cuales
afectan
significativamente
la
competitividad
implementacin, los proyectos de CCS tambin
deben
Costo de CCS
LCOE
de ERNC
LCOE convencinal
de estas tecnologas. El precio del gas se basa en clculos
utilizar instalaciones de almacenaje natural (geolgico) o
de la
Nota: Suponepara
el escenario
del carbn
Valgesta Central
el pronstico delde
CNEconsumo
para el precio del gas enaproximados
el SIC. Crculo rojo agregado
porCNE,
NRDC en funcin de contratos de GNL
artificial
el CO
y/oencontar
conyacuerdos
2
en
el
mercado
chileno.
El clculo EIA se presenta con
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa
(offtake) de CO2 con usuarios industriales del mismo.
fines comparativos y se basa en datos de la Administracin

Grfico 4.1: Predicciones del precio de los combustibles para 2030

350

Carbn Tendencia Histrica Chilena

300

Carbn Tendencia EIA

USD/ton

250
Carbn Valgesta Central

200
Carbn EIA + Precio Exportacin

150

Carbn CNE

100
50
0
2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

16
Gas CNE SING

USD/MMBtu

14
12

GAS CNE SIC

10

GAS EIA

8
6
4
2
0
2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Fuente: CNE, Administracin de Informacin sobre la Energa Estadounidense, Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa

PAGE 18 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

180
Carbn (tendencia histrica)

300

Carbn Tendencia EIA

USD/ton

250
de Informacin Energtica (EIA, por sus siglas en ingls),
200
una agencia
dentro del Departamento de Energa de
Estados Unidos que recopila, analiza y difunde informacin
150 Valgesta cre un escenario para el precio del
energtica.
carbn para el 2030 en base a las predicciones ponderadas
de la 100
tabla 4.

Carbn Valgesta
Central de los
precio de la energa trmica depende
del precio
combustibles, el cual no se puede predecir con exactitud.
Carbn EIA + Precio Exportacin
Carbn CNE

6. Proyeccin de las reducciones de


costo en las ERNC hasta 2030

USD/MMBtu

50 de estas predicciones de precio, el grfico 4.2


Partiendo
Los costos en la industria solar y elica disminuyen cada ao
muestra el potencial impacto que distintos precios
debido al creciente nivel de competencia y mejoras en el
0 tendran sobre el LCOE del carbn y su
de carbn
proceso de fabricacin. Esta tendencia se refleja en las curvas
2010 en2012
2024
2030
2018
2026
2028
2016
2014con determinadas
2022
2020
competitividad
relacin
tecnologas
de aprendizaje de dichas tecnologas. La curva de aprendizaje
renovables en el perodo del 2011 al 2030. Se pueden
representa una ley econmica emprica que rige para la
producir
16 efectos similares con respecto a la competitividad
mayora de los productos fabricados: por cada duplicacin
de costos relativos de las plantas termoelctricas a gas
SING
de produccin acumulativa deGas
unCNE
determinado
bien, el costo
14 segn el comportamiento del precio del gas en
natural,
de produccin por unidad disminuye en un porcentaje fijo.
dicho perodo. Mientras que las ERNC muestran una
GAS CNE
Esto se debe al aprendizaje a travs
deSIC
la prctica: mientras
12 de reduccin de precio a largo plazo, el futuro
tendencia
ms se realiza una tarea, mejores son los resultados. En Chile,
GAS EIA en el creciente nmero
10
tambin podemos ver esta tendencia
de proyectos de ERNC que han ingresado al Servicio de
Tabla84: Precio del carbn: el escenario central de
Evaluacin de Ambiental durante los ltimos aos.32
Valgesta es el promedio ponderado de las siguientes
6
predicciones
En el grfico 5, se proyecta la trayectoria temporal de los
gastos de capital para combustibles trmicos, energa
termo-solar, fotovoltaica y elica. A mediano plazo, se
2
espera que los gastos de capital de la energa elica en
Tendencia histrica chilena del 2010
5%
Chile converjan con los precios globales, calculados a partir
0
de los datos exclusivos del ndice de Precios de Turbinas
2024
2030
2018
2026
2028
2016 [USD/
2014 a Chile
2022
2020
Prediccin2010
de EIA del2012
2010 aplicada
Elicas de BNEF. Esta tendencia se observar a medida
20 %
tonelada]
que aumente la fabricacin de turbinas en Latinoamrica,
Fuente: CNE, Administracin de Informacin sobre la Energa Estadounidense, Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa
lo cual estar motivado parcialmente por la demanda en
Prediccin sobre exportaciones de EIA del 2010
30 %
pases vecinos. El carbn y las turbinas de gas de ciclo
aplicada a Chile [USD/tonelada]
combinado se consideran tecnologas maduras y los
Fuente: Valgesta Energa
precios se mantienen estables.
Prediccin
4 del carbn de la CNE del 2010 [USD/
tonelada]

45 %

Grfico 4.2: Impacto de las predicciones sobre el precio del carbn

180
Carbn (tendencia histrica)

Rango de clculos
aproximados del
precio del carbn

160

Carbn (tendencia EIA)


Carbn (Valgesta Central)

140

Carbn (prediccin CNE)

120

Termosolar

100

cSi de FV a escala de
servicio pblico
Elica terrestre

80

Paridad de red esperada

Ao

60
2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

Paridad de red posible

2030

Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa

PAGE 19 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

cSi de FV a escala de
servicio pblico

100

Elica terrestre

El 80
costo de la energa fotovoltaica se reduce en funcin
de la curva de aprendizaje global desarrollada por BNEF
e ilustrada en el grfico 6. Este grfico muestra la curva
de60
experiencia con mdulos de silicio cristalino (el
material comnmente utilizado en las clulas solares).
2020de la 2022
2016 el2018
2012
2014
Segn
estudios
acadmicos,
porcentaje
curva 2024
de experiencia
con los mdulos fotovoltaicos de silicio
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa
cristalino se encuentra entre un 18% y un 35% por
cada duplicacin de produccin acumulativa. Puesto

que la mayora de las industrias tardan ms en duplicar


Paridad de red esperada
la produccin acumulativa a medida
que crecen, la
inclinacin de la curva disminuye progresivamente.
Paridad de red posible
Utilizando datosAo
de Paul Maycock
desde 1976 y ajustados a
la inflacin, BNEF estim la tasa de aprendizaje del sector
2030 azules y morados en el grfico 6
2028
en2026
un 25%.
Los puntos
representan datos reales de la informacin histrica y la
lnea representa la frmula de la curva de experiencia. El
volumen de produccin acumulativo se encuentra en el eje

Grfico 5: Impacto de curva de aprendizaje en las estimaciones de CAPEX

5.0

Carbn

4.5

cSI de FV comercial

3.5

Termosolar

USD/W

3.0
2.5

CCGT a escala de
servicio pblico

1.5

cSi de FV a escala de
servicio pblico

1.0

cSI de FV residencial

0.5
0.0

Elica terrestre a escala de


servicio pblico

2010

2014

2012

2016

Fuente: Bloomberg New Energy Finance

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Tecnologa
Carbon
CCGT a escala de servicio pblico
cSI de FV residencial
cSI de FV comercial
cSi de FV a escala de servicio pblico
Elica terrestre a escala de servicio pblico
Termosolar

Grfico 6: Curva de experiencia global de energa FV


100
Precios histricos
Curva de experiencia
Precios de cSI de China

10
USD/W

2018

0.1

10

100

1000

10000

100000

1000000

Fuente: ndice de Precios de Energa Solar de Bloomberg New Energy Finance, Paul Maycock, Solarbuzz

PAGE 20 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

1
0.1
x y el costo
para
1 en el eje y,10ambos a escala
1000
100logartmica
presentar la relacin como una lnea recta.

10

10

mundial
Dado que1000000
las turbinas elicas terrestres
10000 anual.
100000
son una tecnologa madura, la curva de aprendizaje es
Fuente: ndice de Precios de Energa Solar de Bloomberg New Energy Finance, Paul Maycock, Solarbuzz
prcticamente plana. Por el contrario, las turbinas elicas
El grfico7 muestra el ndice de Precios de Turbinas
marinas son una tecnologa emergente y se espera que su
0.1
Elicas publicado
semestralmente
por
BNEF
utilizando
costo
en un 15%
para el ao 2030.
1
10000disminuya
100000
1000000
1000
10
100
datos exclusivos e informacin de contratos reales de
Fuente: ndice de Precios de Energa Solar de Bloomberg New Energy Finance, Paul Maycock, Solarbuzz
Finalmente, el grfico 8 muestra que la curva de
varios compradores de turbinas. Dicho ndice analiza
aprendizaje se vuelve ms pronunciada en el perodo del
aproximadamente 100 contratos de compraventa de
2014 al 2015, cuando varios proyectos solares y elicos
turbinas en todo el mundo, incluyendo Amrica Latina
habrn alcanzado una escala suficiente para que estas
y representa alrededor de un 20% del mercado elico
m/MW

Grfico 7: ndice global de precios de turbinas elicas

Contratos reales
H1 2010
Contratos reales

m/MW

H1 2010

H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1
2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012
Fuente: ndice de Precios de Turbinas Elicas de Bloomberg New Energy Finance

H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1 H2 H1
2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012
Fuente: ndice de Precios de Turbinas Elicas de Bloomberg New Energy Finance

11

Grfico 8: Pronstico de la curva de aprendizaje del LCOE por fecha de puesta en marcha de proyectos

300
Carbn a escala de
servicio pblico

11
USD/MWh USD/MWh

250
300

cSI de FV a escala de
servicio pblico
Carbn a escala de
servicio
pblico
Termosolar

200
250
150
200

cSI de FV a escala de
servicio
pblicode
CCGT a escala
servicio pblico
Termosolar
cSi de FV residencial

100
150

CCGT a escala de
servicio
cSI de FVpblico
comercial

50
100 2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

cSi de FV residencial
Elica terrestre a escala de
servicio pblico
cSI de FV comercial

2028

2030

Elica terrestre a escala de


servicio pblico

Nota: Supone el escenario del carbn en Valgesta Central y el pronstico del CNE para el precio del gas en el SIC

50

Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

PAGE
21 Eldel
costo
nivelado
de Central
energa
el futurodel
deCNE
la energa
renovable
noelconvencional
en Chile: derribando algunos mitos
Nota: Supone
el escenario
carbn
en Valgesta
y elypronstico
para el precio
del gas en
SIC
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa

USD/MWh
US

CCGT a escala de
servicio pblico
Termosolar

150
200

cSi de FV residencial

a los mayores costos de los combustibles


CCGT afsiles.
escala El
de grfico
servicio pblico
9.1 muestra este fenmeno de neutralizacin
de picos de
cSIun
demultiplicador
FV comercial de
consumo, o peak shaving, mediante
cSi de FV residencial
valor utilizado por las empresas de electricidad para calcular
50
100
evitado
durante
cada hora. Al
reconocer
costos
Elica
terrestreestos
a escala
de
2014
2016
2020
2024el costo
2026
2012
2018
2022
2028
2030
de FV
comercial a
servicio
pblico
evitados, se puede asignar un mayorcSI
valor
econmico
7. La energa
solar
Chile
Nota: Supone el escenario
del carbnen
en Valgesta
Central y el pronstico del CNE para el precio
gas en el SIC
ladel
energa
solar producida durante las horas pico, que a la
50 Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa
energa
generada
Elica terrestre a escala de
a. Neutralizando
consumo
2014los picos
2016 de2018
2020
2024
2026
2012
2022
2028durante
2030otros perodos.
servicio pblico
La produccin de energa por proyectos solares coincide
El
grfico
9.1
ilustra
los
promedios
anuales
(generalizados
Nota: Supone el escenario del carbn en Valgesta Central y el pronstico del CNE para el precio
del
gas en el SIC
con los perodos de alta demanda durante el da. En un
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Valgesta Energa
por
BNEF
ya
que
los
multiplicadores
reales
varan
segn
sistema de despacho con costos marginales que utiliza tanto
la
estacin)
de
tres
importantes
empresas
de
electricidad
recursos fsiles como solares, esto puede implicar que la
en California para mostrar la forma del perfil. Mientras
energa adicional producida por clulas solares durante
tanto, el grfico 9.2 ilustra las distribuciones equivalentes
horas pico desplace la utilizacin de energa trmica debido

tecnologas logren una mayor eficiencia. Posteriormente, la


100de aprendizaje de cada tecnologa se asemejar a la
150
curva
curva de aprendizaje de su manufactura.

12

Multiplicador
del valor del valor
Multiplicador

12

1.6
Compaa 1
Grfico 9.1: Multiplicadores simplificados del valor horario en California para mostrar el valor pico de la energa
1.4
Compaa 2
1.6
Compaa 1
1.2
1.4
Compaa 3
Compaa 2
1.0
1.2
Compaa 3
0.8
1.0
0.6
0.8
0.4
0.6
0.2
0.4
Hora del da
0.0
0.2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Hora del da
0.0Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Comisin de Empresas de Servicios Pblicos de California.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Fuente: Bloomberg New Energy Finance, Comisin de Empresas de Servicios Pblicos de California.

13

Grfico 9.2 Perfil simplificado de produccin diaria de las tecnologas solares

16%
% de produccin
total
% de produccin
total

13

14%
16%
12%
14%
10%
12%
8%
10%
6%
8%
4%
6%
2%
4%
0%
2%
0%

FV comercial
Generacin de Electricidad
FV
comercial(STEG)
Termosolar
FV a escala de servicio
Generacin
de Electricidad
pblico
Termosolar (STEG)
STEG con almacenaje
FV a escala de servicio
pblico
STEG con almacenaje

Hora del da

1 2 3 4

5 6 7

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Fuente: Bloomberg New Energy Finance.

Hora del da

1PAGE
2 22
3 | El4 costo
5 nivelado
6 7 de8 energa
16 17no
18convencional
19 20 21en22
23derribando
24
9 10y el11
12de13la energa
14 15renovable
futuro
Chile:
algunos mitos

Fuente: Bloomberg New Energy Finance.

despachar recin durante las horas o das que s se necesita,


o incluso en otra poca del ao, sin mayor costo para la
generadora. Es ms durante pocas de sequia, cuando
urge conservar el agua, hay ms energa solar, por lo cual
la generacin solar complementa perfectamente
la energa
FV comercial
hidrulica.

El sistema en el SIC genera del orden de un 20% a un 30%


10%
de su energa en base a centrales diesel. Estas se desplazan
ventajosamente
con ERNC. Una cantidad importante se
8%
genera con centrales de turbinas de ciclo abierto o ciclo
combinado
6% que operan con GNL. Estas tambin se pueden
desplazar fcilmente con ERNC. Finalmente las ERNC
se integran
4% muy bien a las centrales de embalse, las que
operan casi exclusivamente en las horas del da. Segn un
anlisis2%
preliminar, la incorporacin de ERNC a la matriz
elctrica podra desplazar energa generada con centrales
de embalse
0% durante las horas que estn disponibles las
1 2a ahorrar
3 4 5el 6recurso
7 8 hdrico.
9 10 3311Como
12 13el 14 15
ERNC, ayudando
Fuente:
Bloomberg
New
Energy
Finance.
agua permanece en los embalses, esta generacin se podra

FV a escala de servicio
La paridad de red es el punto en quepblico
el precio de una fuente
de energa en particular, como la energa fotovoltaica, es
STEG con almacenaje
igual al precio de electricidad en el mercado minorista. La
paridad de red vara en cada pas segn el recurso solar
disponible y el costo evitado de la electricidad minorista.

% de produccin total

13

relacionadas con cuatro tecnologas solares. Los


multiplicadores capturan el valor de peak shaving de
la energa solar en funcin de la hora del da. Segn este
anlisis simplificado, la energa generada por proyectos
16%
solares podra valer entre 1,1 a 1,3 veces ms que el precio
de la electricidad
al por mayor. Si bien la comparacin no es
14%
perfecta, Chile podra esperar obtener un valor similar de los
proyectos
12%solares en el SIC.

Las lneas del grfico 10 muestran cmo la disminucin en


los precios de mdulos solares con el paso del tiempo lleva
a ms pases hacia la paridad de red. Aunque el tiempo no
Hora del da
se incluye como eje en este grfico, BNEF prev que Chile
alcanzar
la paridad
de 23
red24
en 2014, aunque en las zonas
16 17 18 19
20 21 22
ms asoleadas del pas esto se lograr antes.

Grfico 10: Hacia la paridad de red en el suministro fotovoltaico residencial

Latinoamrica
Norteamrica
Precio de la electricidad minorista en USD/kWh

14

Generacin de Electricidad
b. Paridad de red para la energa
Termosolar (STEG)
fotovoltaica residencial

Europa
Asia y frica
USD$ 4,00/W

Hawi
Dinamarca

USD$ 2,00/W
Italia
Turqua

Alemania
Japn
Francia

Espaa

EE.UU.

Brasil

Mxico

Chile

California
China

Sud frica

Per

Nota: WACC (Costo Promedio Ponderado) = 10%; O&M = 1,5%; de CAPEX; degradacin de sistema = 0,7% por ao; vida de proyecto = 25 aos; basado en precios de electricidad minoristas
de 2010; no se asume aumentos en el precio de electricidad

PAGE 23 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

V. Polticas para transitar hacia la


sustentabilidad energtica en Chile

omando en cuenta la alta calidad de los recursos renovables nacionales, la reduccin en los
precios de tecnologas de ERNC y el incremento en los precios de combustibles fsiles,
se puede concluir que un importante nmero de fuentes de ERNC ya son competitivas en

Chile. Durante las prximas dcadas, todas las tecnologas de ERNC analizadas se volvern an ms
competitivas. Para aprovechar todas las posibles mejoras en rendimiento y la reduccin de costos, es
necesario implementar polticas que impulsen el sector de ERNC, tales como las polticas que fomenten
los mercados de ERNC y aumenten oportunidades para los generadores de ERNC, al igual que polticas
que impulsen la eficiencia energtica. Con estos avances, se lograr la integracin a gran escala de
tecnologas de ENRC en la oferta de generacin energtica nacional, lo cual permitir que Chile se
beneficie de una mayor seguridad e independencia energtica, as como de una menor degradacin
ambiental. Chile puede asegurar su futuro energtico y consolidar su liderazgo en el sector de energas
renovables no convencionales implementando ciertas polticas claves, incluyendo entre otras:

1. Hacer realidad la meta de que el 20 por ciento


de toda la energa elctrica generada en el 2020
provenga de fuentes de ERNC.
La ms simple y principal reforma del mercado necesaria
para liberar el potencial de produccin de energa renovable
no convencional en Chile es la modificacin de la Ley 20.257
para requerir que el 20 por ciento de toda la energa generada
para la venta por contrato se obtenga a partir de ERNC para
2020, tal como sugiri el Presidente Piera en 2010.34 De
aprobarse y entrar en vigencia esta reforma (incluidas las
sanciones por incumplimiento), Chile podra explotar ms
intensamente la energa renovable no convencional que
ya se ofrece a costos competitivos y agilizar la viabilidad
econmica de aquellas fuentes que, en el futuro, competirn
en el mercado. Esto implicara generar 20.000 GWh/ao para
el 2020 con ERNC segn datos de la Asociacin Chilena de
Energas Renovables (ACERA).35 Alfredo Solar, presidente de
ACERA, tambin destaca que la promulgacin de esta ley
permitira que Chile desarrolle entre 4.000 MW a 5.000 MW
de capacidad de ERNC.36 En enero 2012, la Sala del Senado
aprob un proyecto de ley que establece que para el ao
2020 Chile deber contar con un 20% de ERNC en su oferta
elctrica. El proyecto ahora est listo para ser tramitado en la
Cmara de Diputados.37

2. Impulsar la capacidad de adquisicin de la


ERNC por parte de la industria chilena.
Chile debe trabajar con empresas de ERNC, empresas
mineras, clientes comerciales grandes o industriales,
ambientalistas y otros grupos de ciudadanos para
transformar el mercado de clientes libres en uno que
fomente o exija la compra directa de mayores cantidades
de ERNC. Una posibilidad sera la creacin de un mercado
donde se comercialice energa limpia, certificada por un
regulador. Esto permitira a las empresas exportadoras
certificar a los mercados de exportacin que su producto
se fabric en un sistema elctrico que cuenta con una
determinada cantidad de energa limpia o con emisiones
reducidas de carbono.

Otra estrategia ms eficaz, que estimulara rpidamente


la competencia y bajara los precios, sera requerir a las
empresas mineras y los grandes usuarios comerciales o
industriales que compren un determinado porcentaje
de energa renovable cada ao, o cuando aumenten su
consumo energtico debido a operaciones nuevas e
incrementos en actividad.

PAGE 24 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

3. Promulgar e implementar una ley de Net


Metering para fomentar proyectos de ERNC
El grfico 10 demuestra que muy pronto los sistemas de
ERNC conectados a la red sern econmicamente atractivos.
Para fomentar este tipo de proyecto an ms es necesario
promulgar una ley de medicin neta, o net-metering, que
permita a los usuarios finales inyectar energa generada a
base de ERNC a la red de distribucin elctrica. En enero
2012, el Congreso aprob un proyecto de net-metering que
modifica la Ley General de Servicios Elctricos y que regula
el pago de tarifas elctricas en estos sistemas. El presidente
Piera ahora debe apresurar la promulgacin de dicha ley y
su gobierno debe publicar el reglamento que determine los
requisitos que deben cumplirse para conectar las fuentes de
ERNC a la red de distribucin.38

4. Impulsar la eficiencia energtica mediante


medidas que fomenten mayor inversin en
eficiencia elctrica.
Chile podra disminuir la demanda de potencia en el SIC
por 2.740 MW para el ao 2025 mediante polticas que
fomenten el uso de eficiencia energtica. Esto significara
un ahorro de hasta 17.858 GWh de generacin segn
algunas estimaciones.39 La nueva Estrategia Nacional de
Energa propuesta por el gobierno seala la necesidad de
incorporar la eficiencia energetica como un principio
fundamenta. Sin embargo, para lograr incrementar
la eficiencia a nivel nacional es necesario asegurar la
estabilidad financiera de los mecanismos de eficiencia

energtica. Con este fin, es importante redisear la


tarifacin de la distribucin elctrica para desacoplar
(decouple, en ingls) los ingresos de las compaas de
distribucin de las ventas de energa. En 2009, el Ministerio
de Energa bajo el gobierno anterior comenz a disear
un anteproyecto de ley para fomentar la eficiencia.40
Bajo el marco de la nueva estrategia energtica, el actual
gobierno ahora debe impulsar la tramitacin de un proyecto
de ley que desacople las utilidades de las empresas de
distribucin de la venta de energa. Tambin ser importante
implementar sistemas de gestin de la demanda, contar con
metas claras y cuantitativas para la eficiencia en el sector
elctrico y designar una entidad encargada de implementar
programas de eficiencia energtica.
Chile se encuentra en un momento crtico de transicin.
El pas solo podr asegurar un futuro energtico
sostenible mediante una transformacin significativa
del actual modelo elctrico. Las polticas innovadoras
que recomendamos aqu facilitaran la creacin de un
marco normativo energtico para el siglo XXI. Estos
cambios impulsaran el desarrollo de las abundantes
energas renovables no convencionales con las que cuenta
el pas. Estos recursos son cada vez ms competitivos
econmicamente y pueden ayudar a abastecer la futura
demanda del pas de una manera sostenible, sin perjudicar
la salud pblica ni los grandes tesoros naturales como la
Patagonia Chilena.

PAGE 25 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

VI. Apndice: trminos utilizados


ACERA:

Asociacin Chilena de Energas Renovables

BNEF:

Bloomberg New Energy Finance

CAPEX:

Capital Expenditure (Gastos de Capital)

CCGT:

Combined Cycle Gas Turbine (Turbina de Gas de Ciclo Combinado)

CCS:

Carbon Capture and Sequestration (Captura y Almacenamiento de Carbono)

CPV:

Concentrating Photovoltaic (Energa Fotovoltaica Concentrada)

cSi de FV:

Tecnologa de Silicio Cristalino de Energa FV

EIA:

Energy Information Administration (Administracin de Informacin Energtica de EE. UU)

ERNC:

Energa Renovable No Convencional

FV:

Fotovoltaica

TIR:

Tasa Interna de Retorno (Internal Rate of Return)

LCOE:

Levelized Cost of Energy (Costo Nivelado de Electricidad)

O&M:

Operations and Management (Operacin y Gestin)

Paridad de red: punto en el cual el costo de energa generada en un sistema FV residencial



es igual al precio minorista de energa
SIC:

Sistema Interconectado Central

SING:

Sistema Interconectado del Grande Norte

STEG:

Solar Thermal Electricity Generation (Generacin de Electricidad Termosolar)

PAGE 26 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

VII. Apndice: mapa de ruta de


transmisin de HidroAysn
Ruta de transmisin de proyecto hidroelctrico HidroAysn

Puerto Montt

Leyenda
Subestacon
Lnea de transmison
propuesta por
Hidro Aysn

Santiago

Puerto Montt

Variantes
Coyhaique

Tramo submarino

Las mega represas propuestas por


HidroAysn dependen de la construccin
de lneas de transmisin desde la Patagonia
a la red elctrica en la zona central de
Chile, una distancia de entre 1.900 a 2.300
kilmetros, incluyendo un segmento de
160 kilmetros bajo el agua. Dicha ruta
de transmisin atravesara terrenos con
actividad volcnica y ssmica aumentando la
vulnerabilidad del SIC ante posibles fallas. La
ruta de transmisin tambin potencialmente
perturbara ms de una decena de parques
y reservas nacionales, as como importantes
corredores biolgicos. Por el momento
nicamente se conoce la ruta propuesta
por HidroAysn hasta Puerto Montt lo cual
hace imposible evaluar adecuadamente el
componente de transmisin del proyecto.

Fuente: pagina web de HidroAysen

PAGE 27 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

VII. Fuentes Consultadas


Agencia Internacional de Energa
Bloomberg New Energy Finance
Centro de Despacho Econmico
Corporacin de Fomento de la Produccin
Ministerio del Medio Ambiente de Chile
Servicio de Evaulacin Ambiental (SEA)
Universidad de Chile. Programa de Estudios e Investigaciones en Energa
Valgesta Energa, S.A.

PAGE 28 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

VIII. Notas
1

Laurence Golborne: Matriz elctrica de largo plazo:


antecedentes para un debate. Presentacin en la Comisin
de Minera y Energa del Parlamento. Marzo 2011. Disponible
en: http://www.ojoconelparlamento.cl/2011/03/24/definiranuna-politica-de-estado-y-de-largo-plazo-para-desarrollar-unamatriz-energetica-equilibrada/

Gobierno de Chile. Ministerio de Energa. Comisin Asesora


para el Desarrollo Elctrico (CADE). Disponible en: http://www.
minenergia.cl/comision-asesora-para-el-desarrollo.html

Comisin de Energa Ciudadana Parlamentaria. Disponible en:


www.energiaciudadana.cl

Elaboracin propia a partir de los datos de la Comisin Nacional


de Energa, www.cne.cl

Roman, R & Hall,S. 2011. Romn, R.y S. Hall, 2011. El futuro


energtico de Chile est en la eficiencia energtica y en las
energas renovables. Disponible en: http://ingenieria.uchile.cl/
files/estudio_roman.pdf

Elaboracin propia a partir de los datos de www.cne.cl

Gobierno de Chile. Comisin Nacional de Energa. Precio de


Nudo Octubre 2011. Informe Tcnico Definitivo, SIC. Disponible
en: http://www.cne.cl/cnewww/opencms/07_Tarificacion/01_
Electricidad/Otros/Precios_nudo/otros_precios_de_nudo/
octubre2011.html

Gobierno de Chile. Informe de la Comisin Asesora para el


Desarrollo Elctrico. Anexo 2: Radiografa a la demanda de
electricidad en Chile. Noviembre 2011. Disponible en: http://
www.minenergia.cl/comision-asesora-para-el-desarrollo.html

Segn datos de la Comisin Nacional de Energa. Generacin


Bruta SIC-SING. Disponible en: http://www.cne.cl/cnewww/
opencms/06_Estadisticas/energia/Electricidad.html

10 Comisin Nacional de Energa. 2008. Poltica energtica: nuevo


lineamientos. Transformando la crisis en una oportunidad.
Disponible en: http://www.cne.cl/archivos_bajar/Politica_
Energetica_Nuevos_Lineamientos_08.pdf
11 TPES (Total Primary Energy Supply): corresponde a la oferta total
de energa primaria. Mide la cantidad de energa que obtiene un
pas durante un perodo de tiempo dado para su consumo ya sea
en uso final o en centros de transformacin.
12 Comisin Nacional de Energa. 2008. Poltica Energtica: Nuevo
Lineamientos. Transformando la crisis en una oportunidad.
Disponible en: http://www.cne.cl/archivos_bajar/Politica_
Energetica_Nuevos_Lineamientos_08.pdf
13 Banco Central de Chile. Cuentas Nacionales-Evolucin de la
actividad econmica en al ao 2010. Disponible en: http://www.
bcentral.cl/estadisticas-economicas/publicaciones-estadisticas/
trimestrales/pdf/CuentasNacionales_cuarto_trimestre2010.pdf
14 Segn datos de Comisin Nacional de Energa. Generacin
Bruta SIC-SING. Disponible en: http://www.cne.cl/cnewww/
opencms/06_Estadisticas/energia/Electricidad.html

15 Segn datos de Comisin Nacional de Energa. Generacin


Bruta SIC-SING. Disponible en: http://www.cne.cl/cnewww/
opencms/06_Estadisticas/energia/Electricidad.html
16 Ver Encuesta revela significativo aumento del rechazo a
HidroAysn y desconfianza a sus prcticas. El Divisadero.18
de julio de 2011. Disponible en: http:// www.eldivisadero.cl/
noticias/?task=show&id=26507 y Encuesta evala el desempeo
del gobierno y la actitud de los chilenos en el cuidado del
medioambiente Universidad Andrs Bello. Disponible en:
http://www.ambiental.unab.cl/wp-content/uploads/2010/11/
II-ENCUESTA-DE-MEDIOAMBIENTE-1.pdf
17 Por razones tcnicas es probable que sera difcil desarrollar
mayores cantidades de ERNC de lo que aqu sealamos antes del
2030, sin embargo el limitante no es el recurso.
18 Potencial en el SIC y SING. No se incluyen datos de la Comisin
Asesora para el Desarrollo Elctrico para energa geotrmica
porque su anlisis de disponibilidad de recursos renovables en
Chile no incluye datos actualizados para esta fuente. Sin embargo,
segn estudios preliminares se estima que, considerando flujos
a ms de 150 C y a profundidades de hasta 3 km, el potencial
geotrmico de Chile es de 16.000 MW. Ver: Lahsen, A., 1986 Origen
y potencial de energa geotrmica en los Andes de Chile. En
Geologa y recursos minerales de Chile. Ed.: J. Frutos, R. Oyarzn,
y M. Pincheira. Universidad de Concepcin, Chile. 1: 423-4238.
19 Para el potencial factible hay estimaciones no oficiales de entre
1.500 y 4.000. Ver: Programa de Estudios e Investigaciones en
Energa, Universidad de Chile y Ncleo Milenio Electrnica y
Mecatrnica, Universidad Tcnica Federico Santa Mara. Junio
2008. Aporte potencial de energa renovables no convencionales y
eficiencia energtica a la matriz elctrica, 20082025. Disponible
en: http://www.patagoniasinrepresas.cl/final/dinamicos/
energia-BAJA.pdf
20 Potencial en el SIC. Datos segn documentos internos no
publicados de la Divisin de Energas Renovables, MINERGIA y
GIZ. La potencia bruta terica slo incluye cauces compatibles
con centrales con potencia entre 1 y 20 MW. Para la potencia bruta
terica factible se excluyeron cauces en parques nacionales, zonas
nevadas y sitios donde ya existen operaciones hidroelctricas. Ver
Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico. Anexo 4: Anlisis
de disponibilidad de recursos renovables en Chile. Noviembre
2011. Disponible en: http://www.minenergia.cl/documentos/
estudios.html
21 Potencial en el SIC y SING. Un estudio sobre el potencial de
energas del mar recomienda 6 zonas para la implementacin
de proyectos de energa undimotriz y estima un potencial
global bruto de casi 165 GW a lo largo de las costas del pas. El
mismo estudio tambin identific 3 zonas para proyectos de
energa mareomotriz y estima que Chacao en la Regin X podra
producir de 100 a 150 GWh/ao. Ver: Garrad Hassan and Partners
Ltd. Preparado para el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID). Recursos en energa de los mares en Chile y seleccin
preliminar de sitios. p 56. 15 mayo 2009. Disponible en: http://
www.minergia.cl/documentos/estudios/recursos-en-energiade-los-mares-en.html

PAGE 30 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

22 Potencial en el SIC y SING. Potencial bruto estimado en base a


0.5 MW/ha y una penetracin de 80.000 a 200.000 ha. Segn la
Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico (CADE) el potencial
terico es an mayor: 2.636.858 MW (considerando un criterio de
2.5 ha por 1 MW instalado y 6.592.144 ha de zonas favorables). Ver
Programa de Estudios e Investigaciones en Energa, Universidad
de Chile y Ncleo Milenio Electrnica y Mecatrnica,
Universidad Tcnica Federico Santa Mara. Junio 2008. Aporte
potencial de energas renovables no convencionales y Eficiencia
energtica a la matriz elctrica, 2008-2025. Disponible en: http://
www.patagoniasinrepresas.cl/final/dinamicos/energia-BAJA.
pdf. Ver tambin Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico.
Anexo 4: Anlisis de disponibilidad de recursos renovables en
Chile. Noviembre 2011. Disponible en: http://www.minenergia.
cl/documentos/estudios.html
23 No existen estudios oficiales sobre el potencial solar trmico
factible, sin embargo el limitante no es el recurso solar sino ms
bien el acceso al agua para refrigerar en el caso de las tecnologas
termo solares refrigerados por agua.
24 Potencial en el SIC y SING. Segn estimaciones no oficiales el
potencial tcnico de energa solar fotovoltaica es de 3.000 MW y
el potencial realizable es de entre 1.000 a 2.000 MW. El limitante
nuevamente no es el recurso solar sino ms bien la velocidad
en que se puedan realizar los proyectos y la disponibilidad de
paneles. Segn la Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico
(CADE) el potencial terico de tecnologa fotovoltaica es de
1.318.429 MW segn un criterio de 5 ha por 1 MW instalado y
6.592.144 ha de zonas favorables para el desarrollo de energa
solar. Ver Comisin Asesora para el Desarrollo Elctrico. Anexo
4: Anlisis de disponibilidad de recursos renovables en Chile.
Noviembre 2011. Disponible en: http://www.minenergia.cl/
documentos/estudios.html
25 Se estima que para el ao 2025 unos 1.500 MW de energa elica
sern tcnicamente factibles en el SIC. Sin embargo, un estudio
del Ministerio de Energa y el Ministerio de Bienes Nacionales
identific 540.000 ha como sitios favorables para la energa
elica en la regin de Antofagasta. De estos terrenos, 200.000
ha estn libres de actividades u otros factores que afectaran el
uso de los terrenos por lo que se podra instalar proyectos por
una capacidad de entre 6.500 MW y 20.000 MW. Ver: Pontt, J.,
Leiva, R., y Herrera, C. 23 de julio 2008. Estudio de contribucin
de ERNC al SIC al 2025. Informe Final. ERNC-Energa elica en
Chile. Universidad Tcnica Federico Santa Mara. Disponible
en: http://www. bibliotecaverde.wikieco.org/2011/09/28/
energia-eolica-en-chile/ Tambin ver: Comisin Asesora para
el Desarrollo Elctrico. Anexo 4: Anlisis de disponibilidad de
recursos renovables en Chile. Noviembre 2011. Disponible en:
http://www.minenergia.cl/documentos/estudios.html
26 Un estudio de la Fundacin Chile encargado por la CNE calcula
que el potencial disponible tcnicamente desde los bosques
nativos y las plantaciones es de 1.116 MW de las regiones del
Maule a La Araucana, y regin Bo-Bo. Ver: Comisin Asesora
para el Desarrollo Elctrico. Anexo 4: Anlisis de disponibilidad
de recursos renovables en Chile. Noviembre 2011. Disponible en:
http://www.minenergia.cl/documentos/estudios.html

29 Succar, Samir. The Cost of Integrating Renewables: A Question of


Perspective. 13 marzo 2012. Disponible en: http://switchboard.
nrdc.org/blogs/ssuccar/the_cost_of_integrating_renewa.html
30 Las cifras provienen del Centro de Energas Renovables de la
Universidad de Chile, proyecto Huatacondo.
31 Agencia de Prensa Internacional Pressenza. Alto precio de lnea
de transmisin podra hacer no viable HidroAysn. Disponible
en http://www.world.pressenza.org/npermalink/alto-precio-delinea-de-transmision-podria-hacer-no-viable-hidroaysen
32 Ver Servicio de Evaluacin Ambiental. Gobierno de Chile. www.
sea.gob.cl
33 Romn, Roberto. Universidad de Chile. Proyeccin Demanda
Elctrica para el SIC Perodo 2011-2030. Anlisis preliminar no
publicado. Agosto 2011.
34 Gobierno de Chile. Mensaje a la Nacin, de S.E. el Presidente de
la Repblica, don Sebastin Piera Echenique: Del Chile del
bicentenario al pas de las oportunidades. Valparaiso, Chile. 21
de Mayo de 2010. Disponible en: http://www.gobiernodechile.cl/
especiales/mensaje-presidencial-21-de-mayo/
35 ACERA 2011. Proyectos Elctricos Sustentables en
Chile-20/20/20.000 presentacin del Gerente General de
ACERA A.G., Oddo Cid, ante la Comisin Ciudadana-TcnicoParlamentaria el 23 de Junio de 2011. Disponible en: http://www.
energiaciudadana.cl/docs/09-TecnologiasEstrategiasGestionCo
mercialChile-OddoCid.pdf
36 La Nacin. Ambientalistas destacan avance de ley de energas
renovables. 19 de enero 2012. Disponible en: http://www.
lanacion.cl/ambientalistas-destacan-avance-de-ley-de-energiasrenovables/noticias/2012-01-19/173810.html
37 Senado de la Republica de Chile. Tramitacin de Proyectos.
Boletn 7201-08: Propicia la ampliacin de la matriz energtica,
mediante fuentes renovables no convencionales. Disponible en:
http://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.
php#
38 Cmara de Diputados de Chile. Proyectos de Ley. Regula el
pago de las tarifas elctrica de las generadoras residenciales.
Disponible en: http://www.camara.cl/pley/pley_detalle.
aspx?prmID=6424&prmBL=6041-08
39 Programa de Estudios e Investigaciones en Energa, Universidad
de Chile y Ncleo Milenio Electrnica y Mecatrnica,
Universidad Tcnica Federico Santa Mara. Junio 2008. Aporte
potencial de energa renovables no convencionales y eficiencia
energtica a la matriz elctrica, 2008 2025. Disponible en: http://
www.patagoniasinrepresas.cl/final/dinamicos/energia-BAJA.pdf
40 Comisin de Energa Ciudadana Parlamentaria. Disponible en:
http://www.energiaciudadana.cl

27 Segn un estudio de CNE-GTZ el potencial de biogs se concentra


desde la regin V a la regin X. Ver: Comisin Asesora para el
Desarrollo Elctrico. Anexo 4: Anlisis de disponibilidad de
recursos renovables en Chile. Noviembre 2011. Disponible en:
http://www.minenergia.cl/documentos/estudios.html
28 Bloomberg New Energy Finance. Costo Nivelado de Energa en
Chile. Disponible en http://docs.nrdc.org/energy/ene_11052401.
asp

PAGE 31 El costo nivelado de energa y el futuro de la energa renovable no convencional en Chile: derribando algunos mitos

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