Gestiones para la Modernizacin

del Catastro Panameo

La creacin de la Autoridad Nacional de

Administracin de Tierras como metodo de
modernizacin del Catastro Panameo
La Autoridad Nacional de Administracin de Tierras (ANATI) fue creada
mediante Ley No. 59 del 8 de octubre de 2010 con la misin de dirigir,
regular y asegurar el cumplimiento y aplicacin de la poltica nacional de
tierras, respetando los derechos de propiedad y la posesin de buena fe,

mediante la regularizacin del catastro nacional, logrando la modernizacin

de la administracin y los servicios de tierra garantizando as, la seguridad
jurdica y el mejoramiento de la calidad de vida de los poseedores en el
Territorio Nacional.

Panam Antes de la Autoridad Nacional de

Administracin de Tierras
Antes de la creacion de la Autoridad Nacional de Administracin de Tierras
(ANATI),Panam contaba con cuatro estamentos gubernamentales, los
cuales se encargaban de la regularizacion, administracion y estudio, en
materia catastral a nivel nacional, divididos de la siguiente forma:
La Direccin de Catastro
Direccin Nacional de Reforma Agraria
Insituto Geografico Nacional Tommy Guardia
Programa Nacional de Administracin de Tierras.

 La Direccin de Catastro, conocida hoy como la Direccin Nacional de

Informacin Catastral y Avalos, formaba parte de la estructura
administrativa del Ministerio de Economia y Finanzas, se encarga de las
actualizaciones de valores catastrales a nivel nacional, como de la
tramitacin de declaracin de mejoras y su demolicin.
Direccin Nacional de Reforma Agraria, fue una dependencia del
Ministerio de Desarrollo Agropecuario, encargada de la regulacin de la
tenencia, distribucin y uso de la tierra para el cumplieminto de su funcion
social, que es la agricultura. Hoy forma parte de la Direccion Nacional de
Titulacin y Regulacin de la ANATI.

 Insituto Geografico Nacional Tommy Guardia, fue dependencia del

Ministerio de Obras Pblicas, se encarga del estudio geografico nacional
que promuebe informacin de utilidad en los proyectos de desarrollo
socioeconomico en el pais.
Programa Nacional de Administracin de Tierras, fue un programa
dependiente del Ministerio de Economia y Finanzas en conjunto con el
Programa de las Naciones Unidas para e Desarrollo (PNUD), con el
objetivo de asegurar el acceso equitativo y mejora la seguridad de la
tenencia de tierras.Hoy conocida como la Direccin Nacional de
Adjudicacin Masiva.

Soluciones y proyectos para enfrentar los

problemas que heredamos
La union de estos cuatro estamenos gubernamentales para la creacin de
La Autoridad Nacional de Administracin de Tierras (ANATI), conllev a la
aglutinacin de problemas de manejos internos, lo cual acarreo a crear
soluciones de actulizacin ininmediatas y progresivas de los procesos del

catastro, basadas en los siguientes puntos:

Consultas Va Web
Con el servicio Consultas de trmites los contribuyentes pueden conocer el status
de los trmites.

 Campaa de Actualizacin de Valores Catastrales

Al no contar con un sistema informtico entre Registro Pblico y ANATI, que de
manera automtica actualice los cambios sobre propiedades inmobiliarias
inscritos en Registro Pblico, se hace de manera oficiosa.
Proyecciones: Se llevar a cabo un plan de actualizacin masiva de propiedades
y estar instalando en el Registro Pblico a funcionarios para que ingresen al
sistema las transacciones que se inscriben a diario sobre bienes inmuebles, que
afecten el valor o datos catastrales de las fincas.

Unificacin de Criterios entre ANATI, Direccin General de Iingresos y

Registro Pblico.

Logros: Durante nuestra gestin, hemos estrechado la relacin laboral entre

estas instituciones, a fin de mantener criterios uniformes y ante situaciones
especficas, tenemos mtodos de consulta directa, a fin de dar respuesta breve
a los usuarios de cada institucin.

Se redujo la mora en un 60% en casos como revocatorias de ttulos, las

apelaciones, consultas entre otros.

Se creo la Coordinacin de Mediacin y Conciliacin a Nivel Nacional,

con mediadores idneos.

Proyecto de la Cartografa Nacional:

Proyecto bajo la coordinacin del IGNTG en estos ltimos aos, bajo el ttulo
Suministro, Instalacin, Mantenimiento, Capacitacin y Financiamiento del
Sistema de Cartografa Digital de la Repblica de Panam consiste en una
produccin cartogrfica compuesto por los siguientes componentes:

Densificacin de la Red Geodsica

Realizacin de vuelo fotogramtrico para elaboracin de cartografa

escala 1:5.000.

Elaboracin de ortofotos pticas

Ejecucin de vuelos y elaboracin de imgenes ortorectificadas

Relevamientos de topnimos

Produccin cartogrfica a escalas 1:5.000 y 1:25.000

Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica

Capacitacin

Este proyecto involucra directa e indirectamente a todos los departamentos

tcnicos en cuanto a su control de calidad y certificacin de datos.
Actualmente, la principal tarea que est en ejecucin, es la depuracin de la
base de datos de la toponimia (nombres geogrficos), con la informacin que
aparecer en los de 814 mapa topogrficos a escala 1: 25 000 que cubre 76
000 km2 y 1222 mapas urbanos que cubre las principales ciudades de la
Repblica de Panam, tanto en formato digital como impreso.
Esto representa la actualizacin de alrededor de 77, 000 nombres (ros,
calles y avenidas, poblados, montaas, cerros, lagos, estructuras, etc.).

Divisin Poltico Administrativa de la Repblica de Panam:

Hemos realizado estudios de oficina y campo para la descripcin de los

nuevos distritos y corregimientos creados desde el ao 2014:
Verificacin en campo de lmites divisin-poltico administrativa de los distritos
de Chepigana, Pinogana a solicitud de la Fiscala.
Participacin en las reuniones de la Comisin de lmites.
Elaboracin y revisin del mapa de la divisin-poltico de los distritos Jirondai
y Kusapin.
Elaboracin y revisin del mapa de la divisin-poltico de los distritos
Changuinola y sus 12 corregimientos.

CENTRO NACIONAL DE DATOS GEOESPACIALES

Infraestructura Panamea de Datos Espaciales (IPDE)

La IPDE es uno de los proyectos que se ejecuta actualmente en el Instituto

Geogrfico Nacional Tommy Guardia, el mismo permitir la integracin,
acceso y uso de datos geoespaciales de calidad en todo el pas, no slo para
las instituciones pblicas, sino tambin para el sector privado.

Porcentajes del catastro en Panam

Superficie de Area
Catastrada 40.58 %
Superficie No Catastrada
13.22%
Superficie de Comarcas
23.50%
Superficie de Areas
Protegidas 22.70%

Porcentaje del Territorio Nacional que ha sido debidamente Catastrado hasta el mes de diciembre 2016

TTULOS ENTREGADOS

2014

2015

2016

TOTAL GLOBAL
POR PROVINCIAS

( Del 01 de agosto
al 31 de diciembe)

( Del 01 de agosto
al 31 de diciembe)

( Del 01 de agosto
al 31 de octubre)

PROVINCIAS
2014 al 2016

Bocas del Toro

100

241

341

Chiriqui

417

796

1,039

2,252

Cocle

534

1,086

689

2,309

Colon

41

38

132

211

Darien

178

470

648

Herrera

316

401

218

935

Los Santos

176

632

747

1,555

1,210

816

2,026

Panam Oeste

400

546

325

1,271

Veraguas

630

1,412

1,403

3,445

2,792

6,591

5,610

14,993

Panam

SUB-TOTAL
01 de Agosto 2014
al 31 de Octubre
2016

2016

TOTAL GLOBAL POR

PROVINCIA

PROVINCIAS
NOV

DIC
(proximo a
entregar)

01 de noviembre al 31 de
diciembre 2016

Bocas del Toro

110

110

Chiriqui

337

337

Cocle

350

350

Colon

300

300

Darien

250

250

Herrera

200

250

450

Panam

1,450

1,450

Panam Oeste

Veraguas

181

181

SUB-TOTAL
01 de noviembre al
diciembre 2016

381

3,047

3,428

Los Santos

31

TOTAL
01 de Agosto 2014 al 31 de

de

381

8,657

18,421

 Territorios Indigenas y Areas Comarcales.

Titulaciones Ipet y Arimae. 12 mil hectreas y 2,300

beneficiados. Justicia social a los sectores vulnerables
cumpliendo estndares internacionales de derechos
humanos a favor de los pueblos indgenas.

Apoyo al proyecto Biocomunidad que impulsa el

Despacho de la Primera Dama. Se est cooperando con
la mensuras y mapeos a los centros educativos de las
comunidades que estn ubicadas dentro de las areas
colectivas indgenas o comarcales.

METAS 2016-2017

Estandarizacin de los formularios a nivel nacional bajo la Ley 37.

Unificacin de formularios (parte tcnica).

Digitalizacin de formularios.

Publicacin en la pgina web y en impresos en la sede central y en cada

una de las sedes regionales de material informativo para los usuarios
acerca del procedimiento, fundamentos legales y requisitos. (Flujo gramas
en cumplimiento de la ley de transparencia.)

Ante Proyecto de ley de procedimiento nico de adjudicacin de tierras

nacionales.

Descentralizacin tcnica.

Digitalizacion de los planos.

Modernizacion del sistema catastral.

Muito
Obrigado