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LA RESOLUCIN
Etimologa
Proviene del latn resolutio (accin y efecto de resolver). Significa providencia,
auto o fallo dictado por una autoridad gubernativa o judicial.
Concepto
Las resoluciones son documentos que emanan de las autoridades en ejercicio de sus
funciones, sobre asuntos de su competencia. Se basan en dispositivos legales especficos
(constitucin, leyes, decretos, etc.).
Se conoce como resolucin al acto y consecuencia de resolver o resolverse (es
decir, de encontrar una solucin para una dificultad o tomar una determinacin decisiva).
El trmino puede aprovecharse para nombrar al coraje o valor o bien al nimo para
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efectuar una determinada cosa. Una resolucin tambin hace mencin a aquello que se
debe decidir.
La resolucin puede ser expedida por el Poder Ejecutivo o sus representantes:
Presidente de la Repblica y Ministros: por el Poder Judicial; Jueces, por el parlamento y
por los Jefes de Instituto Armados y Fuerzas Policiales.
Las atribuciones de cada una de las autoridades se basa en: resolver, ordenar,
nombrar, dictar, decidir en asuntos de su competencia.
La Resolucin puede ser:
Decidir
Fallar
Ordenar
Resolver
Dictar
Nombrar
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R.D. Zonal
Resolucin judicial
Resolucin rectoral
Resolucin gerencial
Resolucin prefectoral
Resolucin municipal, etc.
Clases:
1. Resolucin de nombramiento o subrogacin en el cargo.
2. Resolucin de autorizacin: viaje, pagos de pensin, exoneracin de
impuesto, etc.
3. Resolucin de traslado permuta, ascenso, etc.
4. Resolucin de aprobacin.
Partes:
1. Logos/membretes.
2. Ao de calendarizacin/denominacin/ que reza.
3. Numeracin. Al igual que otros documentos se escribe resolucin seguida del
nmero y de las iniciales y de las iniciales de la autoridad, ejemplo:
RESOLUCIN N 220-....../DGE
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4. Lugar y fecha.
5. Cuerpo o texto. Comprende los siguientes puntos:
presentacin de un documento.
CONSIDERANDO, es la parte donde plantean los fundamentos legales y
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Notificacin de resoluciones
La notificacin es el acto por el cual se hace conocer o se entrega una resolucin a
la persona o institucin interesada.
La entrega de la resolucin se puede efectuar de tres maneras:
hora de la recepcin.
A persona capaz distinta al interesado, que fuera encontrada en el domicilio de ste;
quien, asimismo, deber firmar el cargo, indicando el da y la hora de la recepcin.
Si el interesado o esa persona mayor de 18 aos que se encontrar en el domicilio
de ste se negaran a recibir la resolucin o a firmar su recepcin, deber dejarse
Vigencia de resoluciones
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Nulidad de resoluciones
Una resolucin administrativa es nula de punto derecho, cuando adolece de los
siguientes vicios o defectos:
1. Cuando ha sido citada por rgano incompetente: es decir, por autoridad que no le
corresponde.
2. Cuando es contraria a la Constitucin Poltica o a las leyes, o si contiene un
imposible jurdico, y
3. Cuando ha sido dictada prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento o
de la forma prescrita por la ley.
La nulidad de una resolucin que contenga estos vicios, por ms que hubiera sido
consentida, podr ser declarada de oficio por la autoridad jerrquicamente superior o a
pedido de parte interesada mediante recurso impugnativo.
La facultad de la autoridad competente para declarar la nulidad de una resolucin
administrativa prescribe a los seis meses, contado a partir de la fecha en que qued
consentida o notificada. (Concordando con los Arts. 43, 44, 109 y 110 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos).1
Resolucin judicial
La resolucin judicial es el acto procesal proveniente de un tribunal, mediante el
cual resuelve las peticiones de las partes, o autoriza u ordena el cumplimiento de
determinadas medidas.2
Dentro del proceso, doctrinariamente se le considera un acto de desarrollo, de
ordenacin e impulso o de conclusin o decisin.
Las resoluciones judiciales requieren cumplir determinadas formalidades para
validez y eficacia, siendo la ms comn la escrituracin o registro (por ejemplo, en audio),
segn sea el tipo de procedimiento en que se dictan.
1 http://documentacion.tribunaempresarial.com/resolucion
2 https://es.wikipedia.org/wiki/Resoluci%C3%B3n_administrativa
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Una resolucin de carcter judicial es una accin procesal que surge en el marco de
un tribunal y que resuelve las peticiones de las partes involucradas, ordenando el
cumplimiento de ciertas medidas.3
En este sentido, hay que subrayar la existencia del trmino que se da en llamar
resolucin judicial firme. Una expresin que se utiliza para hacer referencia a la sentencia
o decisin que se toma en el citado mbito del derecho y que es definitiva pues se
considera que no hay ningn tipo de recurso que ya pueda presentarse en contra de la
misma.
Resolucin de contrato, ministerial entre otras.
Eficacia
Las resoluciones se dictan para cumplir las funciones que la ley encomienda a cada
servicio pblico.
En cuanto a su mbito material, la resolucin alcanza a todo aquello que
complemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de competencia del servicio pblico
3 http://definicion.de/resolucion/
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En cuanto al territorio, las resoluciones pueden tener alcance nacional o local, tratndose
de servicios descentralizados.
Las resoluciones tienen un enorme impacto en la actividad econmica y social,
pues tienen un grado de flexibilidad, oportunidad e informacin que la ley no puede tener,
y en ese sentido la complementan.
Modelo:
MODELO N 01
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MODELO DE RESOLUCIN
PARA LA APROBACIN DE
HABILITACIONES Y ANULACIONES PRESUPUESTARIAS
POR EL TITULAR DE LA ENTIDAD
____________________________________________________________________________
RESOLUCIN N..............................
(LUGAR Y FECHA...)
CONSIDERANDO:
Que,
(motivacin
de
la
Resolucin
y
sustento
legal) .......................................................................................................................................................................................
............................................
En uso de las facultades conferidas por.......... (NORMA QUE REGULA LA ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DE LA ENTIDAD).....................................
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto
Autorizase una modificacin presupuestaria en el Nivel Funcional Programtico Institucional de ...( nombre de
la entidad).... para el Ao Fiscal , de acuerdo al detalle del Anexo adjunto.
Artculo 2.- Registro de la modificacin presupuestaria
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la..(nombre de la entidad) ..., es responsable que se
efecte el registro de la presente modificacin aprobada, bajo los procedimientos informticos que para tal efecto
establezca la Direccin General de Presupuesto Pblico.
Artculo 3.- Presentacin de copia de la Resolucin
Copia de la presente Resolucin se presenta a la Direccin General de Presupuesto Pblico conforme a lo
establecido en el artculo 21 de la Directiva N 001-2010-EF/76.01 - Directiva para la Ejecucin Presupuestaria de las
Entidades de Tratamiento Empresarial y modificatorias.
_____________________________
Sello y firma del Titular de la Entidad
NOTA. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, de ser necesario, al momento de plantear el
crdito suplementario, solicitar a la Direccin General de Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como
consecuencia de la incorporacin de nuevas Partidas de Ingresos, Proyectos, Actividades, Obras y/o Acciones de
inversin, Finalidades y Unidades de Medida, que resulten necesarias.
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MODELO N 02
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Lugar y fecha
CONSIDERANDO:
Complementariamente a las consideraciones que crea pertinente sealar la Municipalidad, recomendamos tomar en
cuenta las siguientes:
Que, de acuerdo a la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armnico de su circunscripcin. Y que las municipalidades distritales promueven la igualdad de oportunidad
con criterios de equidad.
Que, en tal sentido, mediante Decreto Supremo N 130-2004-MEF se aprobaron los criterios y mecanismos para
mejorar la equidad y calidad en el gasto social y la prioridad de atencin de los grupos beneficiarios a travs de la
focalizacin, en cuyo texto se establece que la municipalidad distrital, con el apoyo del Gobierno Nacional, ser
la responsable de la aplicacin de la Ficha Socioeconmica nica.
Que, mediante Resolucin Ministerial N 399-2004-PCM se aprob la Directiva de Organizacin y
Funcionamiento del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH), estableciendo que las Municipalidades
constituirn sus Unidades Locales de Focalizacin, las que asumirn las funciones de planificacin, ejecucin y
conduccin operativa de la aplicacin de la Ficha Socioeconmica nica (FSU) en su jurisdiccin, la atencin de
pedidos de aplicacin de la FSU, entre otros aspectos;
Que, mediante el Decreto Supremo N 029-2007-PCM se aprob el Plan de Reforma de los Programas Sociales
con el propsito de mejorar su funcionalidad y eficacia, que entre sus instrumentos se encuentran la utilizacin de
criterios de focalizacin geogrfica e individual de los recursos pblicos;
Que, mediante Decreto de Urgencia N 001-2012, se dispuso la transferencia del Sistema de Focalizacin de
Hogares (SISFOH) al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, comprendiendo la base de datos
socioeconmica nica (Padrn General de Hogares), as como los aplicativos informticos desarrollados.
Que mediante la Resolucin Ministerial N 143-2012-MIDIS, se aprueba la Directiva N 005-2012-MIDIS
Lineamientos Tcnicos para el Empadronamiento Complementario orientado a la construccin del Padrn
General de Hogares en el marco del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH), cuyo objetivo es el de
definir los lineamientos tcnicos que deber de seguir el Prestador de Servicios para realizar el empadronamiento
de todos los hogares de los departamentos seleccionados;
Que, mediante Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, se dispone que la
Unidad Central de Focalizacin a cargo de la operacin del SISFOH, se encuentra bajo el mbito de la Direccin
General de Gestin de Usuarios del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, con carcter permanente,
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correspondindole a dicha unidad, generar y administrar la informacin del Padrn General de Hogares (PGH)
bajo estndares de calidad, seguridad y confidencialidad, as como certificar la clasificacin socioeconmica de
los potenciales usuarios ante los agentes responsables de la administracin de los programas sociales y de
subsidios del Estado que se ejecuten bajo criterios de focalizacin individual. Y que para la incorporacin de
nuevos usuarios a los programas sociales o de subsidios del Estado que se ejecuten bajo criterios de focalizacin
individual, es necesario que tales nuevos usuarios se identifiquen con el Documento Nacional de Identidad (DNI)
y sean seleccionados tomando en cuenta la clasificacin socioeconmica realizada por la Unidad Central de
Focalizacin (UCF) del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH), y contenida en el Padrn General de
Hogares (PGH).
Que, mediante . (colocar el nombre de la norma) N se constituy la Unidad Local de Focalizacin
de la Municipalidad , disponindose en su artculo 3 que la municipalidad designara
en el ms breve plazo al responsable de dicha Unidad quien se encargara de su conduccin e implementacin;
Que, en virtud de ello, la Municipalidad considera necesario designar una persona responsable de la conduccin e
implementacin de la Unidad Local de Focalizacin con el objetivo de levantar informacin de los hogares de la
jurisdiccin, que permita su clasificacin socioeconmica a fin de garantizar que los programas sociales lleguen
a la poblacin en situacin de pobreza, vulnerabilidad o riesgo social;
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; la Ley N 29951, Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013; el Decreto Supremo N 130-2004-MEF que establece
criterios y mecanismos para mejorar la equidad y calidad en el gasto social, y la prioridad de atencin de grupos
beneficiarios, a travs de la focalizacin; as como la Resolucin Ministerial N 399-2004-PCM que aprueba la
Directiva N 005-2012-MIDIS Lineamientos Tcnicos para el Empadronamiento Complementario orientado a la
construccin del Padrn General de Hogares en el marco del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH);
SE RESUELVE:
En esta parte se recomienda emplear el siguiente articulado:
ARTCULO PRIMERO.- Designar a partir de la fecha a (colocar el nombre de la persona designada),
(colocar su cargo), como servidor/a responsable de la Unidad Local de Focalizacin de la Municipalidad
(Provincial/Distrital) de ___________, en aplicacin de la _________________ (indicar el nombre de la norma
de constitucin de la ULF) N ___ y la normatividad que regula el Sistema de Focalizacin de Hogares.
ARTCULO SEGUNDO.- El/la Sr/Sra. (Nombres y Apellidos), responsable de la Unidad Local de
Focalizacin, de la Municipalidad ______ (Provincial/Distrital) desempear la labor de conduccin e
implementacin de las tareas y responsabilidades propias de la Unidad Local de Focalizacin.
ARTCULO TERCERO.- Encargar a la _____________ (indicar el rea bajo la cual funcionar la ULF), a la
Oficina de Administracin y a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el cumplimiento de la presente
Resolucin.
(Firma)
MODELO N 03
INTENDENCIA DE ADUANA XXXXX
Resolucin de Intendencia N
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Lima, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
VISTO:
El a ) Oficio N (de contar con el mismo, de lo contrario remitirse directamente a la b ) Resolucin Judicial de
Quiebra propiamente dicha) en el que se informa que mediante la Resolucin de fecha XXXXX, emitida por el
XXX Juzgado Especializado Civil de XXXX se declara la quiebra del deudor xxxxxxxxxx identificado con RUC
N XXXXXXXXXX, debidamente inscrita en la XXXX (Ficha, Tomo, Folio, Asiento y/o Partida Electrnica)
(incluir slo en caso de contar con dicha informacin) o c ) Certificado de Incobrabilidad N xxxxx emitido por
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (Juzgado Especializado Civil o Comisin Concursal) de fecha xxxxxxx
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 14 del Decreto Ley N 27681 establece que la Administracin Tributaria dar por extinguidos los
crditos de origen tributario en mrito a la resolucin que declara judicialmente la quiebra del insolvente dentro de
los procesos previstos en el Texto nico Ordenado de la Ley de Reestructuracin Patrimonial, aprobado por el
Decreto Supremo N 014-99-ITINCI y modificatorias, as como en la Ley de Reestructuracin Empresarial
aprobada por Decreto Ley N 26116, actualmente derogados por la Ley N 27809 Ley General del Sistema
Concursal.
Que, el Artculo 15 del Decreto Supremo N 064-2002-EF establece que para efecto de la extincin de los crditos
tributarios de acuerdo a lo dispuesto en el 14 de la Ley, se tendr en cuenta que la resolucin judicial que declara la
quiebra del insolvente debe encontrarse consentida o ejecutoriada;
Prrafo a incluir slo en caso de contar con datos de la publicacin en el diario oficial El Peruano
Que, habiendo tomado conocimiento del aviso publicado en el Boletn Oficial del diario oficial El Peruano de fecha
XXXXX que mediante la Resolucin de fecha XXXXX el XXXXXX Juzgado Especializado Civil de XXXX
declar la quiebra del deudor, extincin de la empresa e incobrabilidad de sus deudas
Prrafo a incluir slo en caso de contar con el oficio
Que, habiendo sido informados mediante Oficio N XXXXX de fecha XXXXX que mediante la Resolucin de
fecha XXXXX el XXXXXX Juzgado Especializado Civil de XXXX declar la quiebra del deudor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado con RUC N XXXXXXXX, la misma que ha quedado consentida o
ejecutoriada
Prrafo a incluir en caso de no contar con el oficio y haber podido constatar la existencia de una resolucin
judicial de quiebra consentida y ejecutoriada
Que, habiendo constatado la existencia de la Resolucin de fecha XXXX del XXXX Juzgado Especializado Civil
de XXXX que declara la quiebra del deudor XXXXXX identificado con RUC N XXXXXXXXXXX, la misma
que se encuentra debidamente inscrita en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos sobre la cual se
cuenta con el Certificado de Incobrabilidad N xxxxxxxxxxxxx de fecha xxxxxxxxx ascendente a
xxxxxxxxxxxxxx. emitido por xxxxxxxxxxxxxxxxxx (prrafo a incluir en caso de contar con el Certificado de
Incobrabilidad)
En uso de las facultades conferidas por el artculo 14 de la Ley N 27681 y ......... (documentos de delegacin a
nivel de Aduanas, de corresponder)
SE RESUELVE
Artculo nico.- Declrese extinguida la obligacin tributaria pendiente de pago contenida en los documentos de
cobranza que se detallan en el anexo que forma parte integrante de la presente Resolucin, en relacin con el
deudor XXXXXXXXXXXXXX identificado con RUC N XXXXXXXXXX, en mrito a la Resolucin de fecha
XXXXX, emitida por el XXX Juzgado Especializado Civil de XXXX y que se encuentra consentida o ejecutoriada,
la misma que declara la quiebra, extincin de la empresa e incobrabilidad de las deudas del deudor en mencin.
Regstrese, comunquese al deudor tributario o entidad liquidadora y ...................
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(Firma)
Resolucin de determinacin
Nro.
Documento de
Cobranza
Numero
Ao
Fecha de
Emisin
US $
** Podr ser parte conformante del artculo nico, de acuerdo a la cantidad de documentos de cobranza a
extinguirse.
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