PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Para comenzar se realiz una encuesta en la ciudad de Barrancabermeja Este

municipio limita al Norte con Puerto Wilches, Sabana de Torres y Girn; al Sur con
Puerto Parra, Simacota y San Vicente de Chucuri; al Oriente con San Vicente de
Chucuri y Betulia y al Occidente con Yond (Antioquia), por el ro Magdalena. El
Municipio est dividido en su rea urbana en siete comunas y su rea rural est
compuesta por los corregimientos La Fortuna, Cienaga del opn, El Centro, El
Llanito, Meseta de San Rafael y San Rafael de Chucuri. suCLIMA: oscila entre
30 y 35C, cuenta con la cuenca mayor del Ro Magdalena, subcuencas:
Sogamoso, San Silvestre, La Cira y Oponsito y microcuencas: Llanito, Zarzal,
Peroles y Viscana, su relieve el piedemonte de la Cordillera Oriental y al
Occidente margen del ro Magdalena. Las ACTIVIDADES ECONOMICAS: Su
principal actividad econmica es la industria, seguida de la minera, agricultura,
ganadera y piscicultura. La poblacin encuestada es eterogenea , incluye
profesionales de la salud, docentes padres de familia de las comuna 3 y 7 al igual
que personal universitario de manera que se tomara una muestra que cubriera
geogrfica y socialmente puntos diferentes de vista.
En dicha encuesta que evidencia algunos aspectos, que son de inters en
nuestra investigacin y que marcan la gnesis del interrogante problemtico , el
cual se pretende plantear en esta investigacin, y de los cuales se comienza por
deducir que en la ciudad de Barrancabermeja los adolescentes que viven en los
sectores vulnerables, es decir en la periferia de la ciudad, que se caracteriza por
un matiz crtico de pobreza, en su mayora,
se ven involucrados en
comportamientos que van en contra del orden social. Algunos de estos comportan
actos delictivos as como vandlicos y que van en contra de la moral y buenas
costumbres. Un 88.2 % de los encuestados estn de acuerdo que es as.
Lo anterior demuestra que en esta ciudad, la moral y las buenas costumbres
estn lejos de ser un pilar en la formacin de estos adolescentes ya que esto no
les importa en planos superiores de su diario vivir ni a sus padres de estos
menores o a sus adultos tutelares.
No obstante es importante tener claro que el Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes se define como el conjunto de principios, normas,
procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que
rigen o intervienen en la investigacin y juzgamiento de delitos cometidos por
personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) aos, es decir
adolecentes, al momento de cometer el hecho punible.

Por tanto en materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso

como las medidas que se tomen son de carcter pedaggico, especfico y
diferenciado respecto del sistema de adultos, conforme a la proteccin integral, lo
cual guarda concordancia con la proteccin especial de los nios consagrada en
los Arts. 44 y 45 de la Constitucin y en los tratados internacionales.
A si mismo estos adultos son jurdicamente y por costumbre responsables de los
hechos, y sus consecuencias, realizados por estos menores, sin embargo se
plantea un reproche sobre la eficacia de la fuerza legal para hacer cumplir dicha
responsabilidad; de la cual se vislumbra como una obligacin de carcter
meramente natural y no de obligatorio cumplimiento por la falta del acatamiento
sustantivo de la ley. La poblacin encuestada est de acuerdo, en un 70%, en que
es de caracter obligatorio, es decir, que el tutor tiene el deber legal y
constitucional de proteger al menor y responder jurdicamente por los actos
nocivos a la armona social y legal de un estado social de derecho. Es decir que
ellos paguen y reparen por los actos de sus adolescentes o menores de los
cuales son responsables.
Este planteamiento sugiere que en realidad hay una percepcin negativa de
eficacia de las reglas legislativas que regulan la responsabilidad legal de los
adultos frente a los hechos jurdicos de sus menores tutelados, ya que estos
instrumentos normativos existen pero no se hace cumplir por las autoridades.

Ahora bien; si se analiza la implementacin efectiva de las polticas educativas

en la ciudad de Barrancabermeja, se observa claramente un menoscabo social y
un detrimento no solo patrimonial y cultural , sino que adems la prdida de
control en la formacin del menor por interpretacin errnea la las normas
constitucionales y
el tratar constantemente
de
implementar polticas
inadecuadas al contexto del adolescente barramejo .Este planteamiento se
fundamenta en el 66.7% de la poblacin encuestada que estima que no se
aplican polticas de educacin que concuerden con los intereses de los
adolescentes y por tanto al rie, este tipo de poltica, con la realidad social y
adems
se genera un caos comportamental e ideolgico con respecto del
respeto de la institucionalidad y sus reglamentos internos
como los de los
establecimientos educativo ; muy a pesar del conocimiento y capacitacin
constante sobre el civismo y las rutas de atencin para el menor estudiante,
contemplados en la ley 1620 del 2012 y la proteccin de los derechos del menor
contempladas en el cdigo de infancia y adolescencia ley 1098 de 2006 que la
secretaria de educacin de Barrancabermeja delega la responsabilidad de
capacitar y dar a conocer a padres , estudiantes y docentes, a los directivos de la
instituciones educativas de carcter pblico y exhorta tambin al sector privado de

la educacin a travs de sus planes

y programas de capacitacin y
requerimientos en la evaluacin docente y profesional.
Pero no solo el Estado es quien debe direccionar y velar en primera instancia
por la formacin integral del adolescente sin embargo normalmente se dice que
un fallo de tutela que ampara un derecho fundamental es la puerta de entrada
para iniciar un proceso de responsabilidad contra el Estado. Ese es el terreno que
se ha querido explorar, para evidenciar si es as, pues, tratndose del derecho a
la educacin, el cual est contemplado en la Carta Fundamental tambin como
servicio pblico, en principio no resulta tan claro.
Es as que Garantizar el derecho a la educacin es una cuestin que Compete a
las familias, las instituciones del Estado, en particular a las educativas, a los
distintos estamentos del sistema educativo en su conjunto y, en el caso particular
de los adolescentes con medidas de proteccin por una u otra causa, a las
instituciones que estn a cargo de garantizar su proteccin integral mientras se
encuentran all. Es aqu donde se ve claramente que se est frente a una
Corresponsabilidad. Sin embargo como es evidente en primera facie, la encuesta
nos muestra una polaridad en lo que respeta a la titularidad de esta
responsabilidad. Es decir la poblacin encuestada no tiene claro quien es el
principal responsable de la formacin integral del adolecente tal y como lo refleja
la encuesta realizada limita a una tendencia de un 50 % en determinar si el
estado es responsable
de este derecho fundamental en la ciudad de
Barrancabermeja en primera instancia.
Por consiguiente la familia tiene una responsabilidad de amparo frente a los
derechos del adolecente. Anlogamente en lo que respecta al Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia, la familia es el principal actor corresponsable en
garantizar los derechos de nios, las nias y adolescentes y velar por su atencin,
cuidado y proteccin, de la mano del Estado y la sociedad (Art. 10). En atencin a
dicha corresponsabilidad se hace necesaria la garanta de los derechos de las
familias, especialmente aquellas en condiciones de vulnerabilidad, y el
cumplimiento de los deberes del Estado con este ncleo fundamental de la
sociedad. Es decir que esta Corresponsabilidad e integralidad como principio
constitucional, significa que tanto el Estado, como la familia y la sociedad, tienen
un papel diferente de responsabilidad para garantizar los derechos de los nios y
las nias. La familia como eje fundamental y espacio de formacin de la vivencia
de la democracia, del desarrollo de los nios, las nias y los adolescentes como
seres dignos, libres, responsables, iguales y autnomos, conscientes de la
perspectiva de gnero y sujetos titulares de sus derechos. Pero la realidad en el
contexto social de Barrancabermeja, en la que la pobreza extrema flagela las
garantas de estos derecho hace que ese amparo familiar se vea afectado en los
sectores vulnerables
donde Un 60% de las familias de los menores
pertenecientes a hogares comunitarios en la Comunas perifricas de la ciudad de
Barrancabermeja, presentan una estructura nuclear, la cual consiste en el grupo

de parientes conformado por los progenitores, usualmente padre, madre y sus

hijos; muy diferente de la cual tiene una estructura monoparental que se entiende
aquella familia nuclear que est compuesta por un solo miembro de la pareja
progenitora (varn o mujer) y en la que los hijos, de forma prolongada, pierden el
contacto con uno de los padres; hay algunas que tienen una estructura familiar
extensa, que es aquella estructura de parentesco que habita en una misma unidad
domstica (u hogar) y est conformada por parientes pertenecientes a distintas
generaciones. Y si a esto se le suma la pobreza crtica con la evidente desempleo
que aumenta en la zona industrial por el despido del 40% de la mano de obra en
el sector metalmecnico; 38% en el sector de obras civiles; similar porcentaje se
presenta en hotelera, restaurantes, comercio y transporte. Todo lo anterior
ocasiona desasosiego en las familias de Barrancabermeja, por el aumento de la
delincuencia y el deterioro en las condiciones econmicas y sociales de la gente.,
tal como lo manifiesta un 42% de los encuestados es uno de los factores que
impide la garanta de este deber familiar adems de las violencias polticas,
maltrato familiar y el abandono emocional que le sigue a la pobreza con un 30%..
y consecuentemente se aprecia los actuales procesos de exclusin y marginacin
sociales en los que se ven afectados nexos sociales bsicos, conducen al
desamparo, el abandono y el maltrato de nios y adolescentes por deterioro del
ncleo familiar.
Otra consecuencia de esto es que los adolescentes no encuentran el sentido de
tener que estudiar cosas que en nada se relacionan con sus propios intereses y
que a su juicio, no les servirn para nada en la vida real, en un futuro que
vislumbran incierto y sin horizontes. Los modelos que se les muestran como
exitosos no son los cientficos, los acadmicos, los esforzados, los perseverantes,
los honestos. Por el contrario, triunfan en la vida el vividor, el que roba, el que
traiciona o el que engaa segn vemos en los medios audiovisuales. Los chicos
tienen como modelo a imitar, en palabras de los mismos adolescentes, a aquel
que es joven, tiene dinero y hace lo que quiere tal como lo ven en el contexto de
las comunas perifricas de la ciudad..
Por todo lo comentado hasta el momento, la escuela puede es el lugar desde
dnde las distintas visiones del mundo que tenemos adolescentes y adultos se
encuentren y dialoguen. La relacin docente-alumno es por naturaleza asimtrica,
y as debe ser, pero hoy la autoridad ya no se impone y los adolescentes no
encuentran el respeto como criterio predominante en la convivencia con los
dems. Lo que lleva a considerar la realidad acerca de las influencias de modelos
sociales no adecuados para la formacin y la armona entre los intereses de los
adolescentes y la institucionalidad como garante de sus derechos. El 38.6 % de
los encuestados consideraron que la influencias de estos modelas es factor
predominante en el carcter aptico frente a la institucionalidad, de lo adolecentes
Finalmente se deben analizar los riesgos con conlleva este actuar rebelde de los
adolescentes de Barrancabermeja frente a la institucionalidad. En los casos, en un

complejo de inferioridad, por ejemplo, que puede ser considerado como un

elemento impeditivo de un normal desarrollo evolutivo y emocional y, por lo tanto,
ser invocado como una causa favorecedora de una futura actividad delictiva. La
realidad parece indicarnos que estos factores, por s solos no inciden en la
criminalidad de los jvenes, si no van asociados a otros factores (sociales o
ambientales), ya que el delito no es el hecho de un individuo aislado, sino de un
individuo social.
Las consecuencias de no atender la familia con comportamientos desviados,
influyendo significativamente en futuras conductas delincuenciales, tales como: la
Falta de supervisin o control de los padres, actitudes crueles, pasivas y
negligentes de los padres con los hijos, Violencia de padres contra hijo,
el
exceso en la disciplina y la rigidez en las relaciones familiares, junto al uso
excesivo del castigo (incluso fsico) en la educacin de los nios y adolescentes
que suele llevar a una situacin de tensin dentro de la familias en la que los
nios desarrollan una agresividad latente contra sus progenitores, ell (fracaso
escolar y abandono temprano de los estudios es otra consecuencia de no atender
esta mala prctica de familia.
Otro factor que est alcanzando un gran auge en Barrancabermeja y, que por ello
preocupa en gran manera al conjunto de la sociedad (principalmente a padres y
educadores), es el considerable aumento de la violencia en la escuela.
Aunque los jvenes de ambos sexos cuentan con un mayor nivel educativo que
los adultos en el mercado de trabajo, si estos chicos siguen en esa tnica
comportamental y con deficiencia pro social ,aumentara la tasa de desempleo de
manera exponencial recrudeciendo la situacin socioeconmica en niveles
mayores y a si mismo la tasa de delincuencia que como si se tratare una reaccin
en cadena llegara a ser muy alta en comparacin con el resto del pais