2 Radiografia

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER
PERODO 2006-2011
Radiografa del Congreso del Per - Perodo 2006-2011

Reflexin Democrtica
Elaboracin: Csar Mimbela Valencia - Oficial de Proyecto

Juan Vctor Seminario Madge - Asistente de Proyecto
Diego Chacn Blacker - Asistente de Proyecto
Edicin: Instituto Republicano Internacional - Lima, Per
Diseo de cartula: Edward Venero Carrasco
Diagramacin: Ruperto Prez Albela Stuart
Impresin: Tarea Asociacin Grfica Educativa
Primera edicin: enero de 2009
Tiraje: 2.000 ejemplares
Hecho el Depsito Legal N 2008-16636 en la Biblioteca Nacional del Per
Impreso en el Per
Es un programa de:
Los puntos de vista del autor expresados en esta publicacin no reflejan necesariamente los de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional o los del gobierno de los Estados Unidos.
RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011
NDICE
Agradecimientos
Presentacin
Introduccin
captulo 1 EL CONGRESO DEL PER

1.1.1
El primer Congreso
1.1.2
Etapas importantes del Congreso del Per
1.2.1
Organizacin parlamentaria
1.2.2
Servicio parlamentario
1.3.1
Funcin de representacin
La rendicin de cuentas
El rol del ciudadano en la rendicin de cuentas
1.3.2
Funcin de control poltico
1.3.3
Funcin legislativa
Los dictmenes en las comisiones
La iniciativa legislativa
Perodo parlamentario 2006-2011
Flujograma del procedimiento legislativo
1.3.4
Funciones especiales
1.4.1
Cmo se elige a los congresistas?
1.4.2
Quienes estn impedidos de postular al Congreso?
1.4.3
Es posible que un congresista sea reemplazado? En qu casos?
007
1.4.4
El escao o curul de un congresista
1.4.5
Cmo se distribuyen los congresistas tanto en el Pleno como en las oficinas congresales?
1.4.6
Cules son los requisitos para convocar a una sesin extraordinaria del Pleno?
1.4.7
Un congresista puede ser sancionado por no asistir al Pleno?
1.4.8
Dnde estn las oficinas de los congresistas, las comisiones y los grupos parlamentarios?
1.4.9
Quines pueden entrar al Palacio del Congreso, al Pleno, a las comisiones y a las oficinas de los grupos parlamentarios?
1.4.10
La Constitucin permite disolver el Congreso de la Repblica?
1.4.11
Qu es la inmunidad parlamentaria y por qu existe?
1.4.12
Se puede denunciar a un congresista de la Repblica?
1.4.13
La relacin del Congreso con otros organismos del Estado
Con el Poder Ejecutivo

Con el Poder Judicial
Con otras instituciones
1.5.1
El presupuesto del Congreso
1.5.2
Produccin legislativa 2006-2008
1.6.1
El Latinobarmetro
1.6.2
El Barmetro de las Amricas
1.6.3
Encuestas peruanas
captulo 2 RADIOGRAFA DE 120 CONGRESISTAS

2.1.1
Cuadros de bancadas
2.1.2
Los congresistas en el mapa del Per
2.1.3
Distribucin de curules en el Congreso 2006-2011
008
captulo 3
DIAGNSTICO DE LA RADIOGRAFA
3.1.1
Congresistas que cuentan con una direccin o telfono en provincias distintas de Lima
3.1.2
Partidos polticos y congresistas independientes
3.1.3
Congresistas de provincia con por lo menos una promesa electoral relativa a su provincia
3.1.4
Tendencias principales en compromisos electorales segn ejes temticos
3.1.5
Tendencias principales en funcin de control poltico
3.1.6
Congresistas que utilizan mecanismos de rendicin de cuentas
3.1.7
Proyectos de ley propuestos en estos dos aos considerados como ms importantes
Notas a pie de pgina

Bibliografa
009
Agradecimientos
La publicacin de Radiografa del Congreso del Per - Perodo 2006-2011

no hubiera sido posible sin el decidido apoyo del Instituto Republicano
Internacional (IRI), que incluy esta iniciativa en el programa Todos
Hacemos Poltica, desarrollado en cooperacin con la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Nuestro especial
reconocimiento a Gabriela Serrano, Directora del IRI en el Per y a su equipo
de profesionales.
Seguidamente, nuestro agradecimiento al Congreso de la Repblica y, en
especial, a los congresistas que colaboraron con Reflexin Democrtica con el
llenado de la ficha-cuestionario, la cual ha permitido el desarrollo del presente
libro. Agradecemos tambin, y de manera especial, a los asesores de los
congresistas y a los miembros del Servicio Parlamentario, quienes facilitaron
nuestra labor de investigacin y levantamiento de informacin en el
Congreso de la Repblica.
Nuestra gratitud a las siguientes personalidades del quehacer nacional,
quienes contribuyeron con su opinin al debate sobre los principales temas
que se tratan en esta publicacin: Augusto lvarez Rodrich, Jaime de Althaus,
Julio Cotler, Csar Delgado Guembes, Jorge del Castillo, Lourdes Flores Nano,
Agustn Haya de la Torre, Genaro Ledesma, Nicols Lynch, Felipe Osterling,
Henry Pease, Gustavo Rodrguez, Martn Tanaka y Fernando Tuesta Soldevilla.
Agradecimientos
011
Presentacin
Con el programa Todos Hacemos Poltica hemos buscado reflejar nuestra

visin sobre la doble dimensin con la que debemos aproximarnos al mbito
de la poltica, una que nos permita entender y ejercer cabalmente el concepto
de ciudadana. El individuo es autnticamente ciudadano no slo cuando
asume obligaciones frente al Estado pagar impuestos, por ejemplo, sino
sobre todo cuando asume obligaciones frente al resto de ciudadanos, es decir,
frente a la comunidad donde vive.
Este proyecto en un ejercicio de difusin de informacin relevante sobre las

autoridades polticas. Pretende, de manera inteligente y gil, ayudar a los
ciudadanos a conocer y mantenerse informados acerca de quines son sus
representantes en el Congreso, cules fueron sus propuestas de trabajo
cuando fueron candidatos al Parlamento, cules son los temas que ocupan su
agenda, y cules son los principales resultados de su gestin parlamentaria
transcurridos los dos primeros aos de mandato.
Participar del mbito poltico no es sinnimo de una afiliacin a un partido

poltico, ni de formar parte de agrupaciones ciudadanas o iniciativas de
voluntariado. Estas son muestras muy loables de participacin, pero no son
obligatorias para todos los ciudadanos. La participacin poltica se expresa en
el inters por estar debidamente informado sobre los asuntos vinculados al
quehacer poltico y que afectan la vida diaria de todos.
Asimismo, este trabajo servir a los parlamentarios para que evalen su

propio desempeo, evalen su rol de representantes, y generen un vnculo
ms estrecho y positivo con los ciudadanos.
Este libro ser distribuido a ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y
autoridades de los mbitos regional y local. Esperamos que sirva para
incrementar los espacios de difusin de informacin sobre nuestras
autoridades polticas, y que promueva entre las autoridades polticas, no solo
los parlamentarios sino tambin los alcaldes y los presidentes regionales,
criterios y conceptos que se reflejen en modelos de buenas prcticas de
comunicacin permanente y transparente con los ciudadanos.
Sin duda, este esfuerzo por mantenerse informado requiere que las
autoridades y los representantes adopten criterios de transparencia, rendicin
de cuentas y acceso a la informacin, y que esta informacin est al alcance
de cualquier ciudadano y que tambin pueda ser difundida en un lenguaje
sencillo.
El programa Todos Hacemos Poltica est orientado hacia la modernizacin
y el fortalecimiento de los partidos polticos en el Per; cremos conveniente
que una de las primeras acciones del programa estuviera dirigida a conocer la
diversidad de congresistas que componen el Parlamento peruano, por ser esta
la institucin en donde estn representados los principales partidos polticos.
Convocamos para este fin a Reflexin Democrtica, para la elaboracin de la
presente Radiografa del Congreso.
Presentacin
Lima, noviembre del 2008

Gabriela Serrano Gonzlez
Directora Residente en el Per
Instituto Republicano Internacional
013
Introduccin
El poltico debe tener: amor apasionado por su causa, tica de su responsabilidad y mesura en sus acciones.
Max Weber
En un contexto en el que el Congreso de la Repblica del Per cuenta con

bajsimos niveles de aprobacin por parte de la ciudadana, Reflexin
Democrtica ha desarrollado el proyecto Radiografa del Congreso del Per Perodo 2006-2011, con la finalidad de que los ciudadanos y los principales
funcionarios de los tres niveles del gobierno peruano conozcan ms acerca de
las funciones del Congreso y del trabajo parlamentario de cada uno de los
120 congresistas elegidos para representar a la poblacin en el perodo 20062011.
la incidencia del trabajo parlamentario en el pas. De esta manera, el

documento presentara no slo al congresista, sino tambin al candidato, al
poltico, al profesional de cuyo trabajo parlamentario dependen las decisiones
en el Congreso y su consecuente impacto en el pas.
Por ello, en la ficha que se dise con el propsito de recopilar informacin
de cada uno de los parlamentarios, adems de datos generales y de contacto,
el departamento y partido poltico al que pertenecen, se pidi informacin
sobre:
1. Los tres principales compromisos electorales del congresista, de tal
manera que los electores recuerden qu ofrecieron sus representantes y
puedan luego exigirles una rendicin de cuentas sobre su cumplimiento.
2. Las reas de inters de su trabajo parlamentario en lo que respecta a la
funcin legislativa y de control poltico, con el propsito, por un lado, de
conocer el trabajo que vienen realizando y si este tiene concordancia con
sus promesas electorales; y, por otro lado, que las autoridades de los otros
niveles de gobierno, al conocer las reas de inters de los congresistas,
puedan lograr una mejor coordinacin y articulacin con el Congreso.
3. Los dos proyectos de ley que consideran ms importantes de entre los
propuestos en el perodo 2006-2008 y cul fue su participacin en los
mismos. Ello permitir apreciar el trabajo en conjunto de los congresistas
Como todo proyecto en el que uno cree por su importancia y trascendencia,

a medida que avanzbamos con l, Radiografa del Congreso del Per fue
evolucionando y convirtindose en un proyecto cada vez ms ambicioso. En
un primer momento se concibi como una compilacin de los currculum
vitae de los 120 parlamentarios, e incluso se pens en darle el nombre de una
antigua publicacin del Congreso de la Repblica, tambin realizada en otros
pases: Quin es quin en el Congreso. Sin embargo, dado que se program
la difusin del proyecto a los tres mbitos gubernamentales: gobierno
nacional, 25 gobiernos regionales y 1.834 gobiernos locales, se hizo relevante
elaborar un documento que trascendiera la barrera bsica de un currculum
vitae, y poco a poco se incorpor interesantes elementos que buscaban
contribuir con el objetivo de mejorar la transparencia, la articulacin poltica y
Introduccin
015
y la visin de cada uno sobre los temas prioritarios en el ejercicio de la

funcin legislativa.
4. El proyecto de ley de su autora del cual se siente especialmente
satisfecho.
5. Los mecanismos de rendicin de cuentas utilizados (como pgina web,
publicaciones, audiencias pblicas, viajes, entre otros) y con qu
frecuencia se actualiza la informacin, cuando corresponda. De este modo
se pdr tener una idea de quines son los congresistas que se esfuerzan
en tener una actitud de transparencia y comunicacin con sus
representados.
6. Por ltimo, el hecho o accin por el que le gustara trascender o ser
recordado por la ciudadana despus de su gestin, por lo que su trabajo
parlamentario debera orientarse a conseguir este ideal.
Con los objetivos del proyecto en blanco y negro y con la fichacuestionario ya diseada, discutimos sobre cul sera la mejor manera de
presentrsela al Congreso de la Repblica para el inicio del proceso de
recopilacin de informacin. El primer paso fue presentar el proyecto al
Presidente del Congreso, que en ese momento era el congresista Luis
Gonzales Posada y, paralelamente, a cada uno de los voceros o jefes de
bancada, que en aqul momento eran siete. Esto tena como propsito
incorporar sus comentarios, validar con ellos los objetivos del proyecto y, por
ltimo, obtener el compromiso de cada bancada para repartir las fichas y
luego recabarlas debidamente completadas por cada uno de sus integrantes.
En este proceso, que se inici a mediados de junio del 2008, descubrimos que
muy pocos voceros o jefes de bancada podan comprometerse a cumplir con
lo solicitado. Como ya hemos mencionado, nuestras reuniones con ellos se
realizaron en junio, unos das antes de que concluyera la legislatura y de que
los congresistas viajaran a sus respectivos departamentos; y luego se produjo
el cambio de Mesa Directiva, de miembros de comisiones y de jefes de
bancadas. Como consecuencia de ello, nuestro proyecto se vio afectado y fue
necesario contactar a cada congresista de manera individual. Finalmente, de
los 120 congresistas solo 95 entregaron sus fichas-cuestionario con la
informacin solicitada y debidamente suscritas, lo que representa ms de
75% del total. Si bien en un inicio fuimos muy optimistas y consideramos que
sera muy probable obtener las 120 fichas, poco a poco nos fuimos dando
cuenta de que no es tarea fcil acceder a todos los congresistas y menos aun
obtener informacin de ellos. En ello influye no solo su negativa por el
tiempo que les tomara llenar la ficha, sino la falta de apertura ante la entidad
solicitante de la informacin y el uso que se podra dar a la misma.
Con la incorporacin de estos nuevos aspectos al proyecto, podemos decir

que sus objetivos son:
1. Promover la difusin de los planes de trabajo propuestos por los
congresistas, como instrumento para articular la agenda parlamentaria
con las agendas de los gobiernos regionales y locales, y la incidencia
poltica desde la sociedad civil; y dar a conocer los temas de inters de los
parlamentarios y los mecanismos utilizados para rendicin de cuentas,
entre otros aspectos.
2. Crear conciencia en los congresistas y en la sociedad civil sobre la
importancia del cumplimiento de las ofertas electorales y la necesidad de
rendir cuentas a los electores.
3. Construir una lnea de base que sirva para evaluar el trabajo de los
congresistas y que contribuya a mejorar el seguimiento y la difusin de la
labor parlamentaria desde la sociedad civil.
Durante esta etapa de recoleccin de informacin, que se prolong durante

seis semanas, leamos cada ficha recibida y, a medida que bamos procesando
la informacin contenida en ellas, pensbamos en cmo complementarla para
cumplir mejor con nuestros objetivos. As naci la idea de realizar entrevistas
a diversas personalidades de los mbitos acadmico, poltico y periodstico
para que nos dieran su opinin sobre una serie de temas relacionados con el
Congreso de la Repblica (su imagen, sus funciones, entre otros), que nos
ayudaran a confirmar si los objetivos de nuestro proyecto eran relevantes.
As, entrevistamos a Augusto lvarez Rodrich, Jaime de Althaus, Julio Cotler,
Csar Delgado Guembes, Jorge del Castillo, Lourdes Flores Nano, Agustn
Haya de la Torre, Genaro Ledesma, Nicols Lynch, Felipe Osterling, Henry
Es importante mencionar que la metodologa utilizada para la recopilacin de

la informacin de los congresistas fue pensada desde un inicio como
participativa: queramos que fueran ellos mismos quienes proporcionaran la
informacin para la publicacin; incluso nos facilitaron sus fotografas. Por
ello, una vez diseada la ficha-cuestionario y entregada a los congresistas,
esta deba ser devuelta con la informacin correspondiente y la rbrica de
cada uno en seal de conformidad sobre la informacin que se publicara.
Introduccin
016
Pease, Gustavo Rodrguez, Martn Tanaka, Fernando Tuesta Soldevilla, entre

otros. Tambin concluimos que podamos procesar algunas de las respuestas
contenidas en las fichas-cuestionario de los congresistas para encontrar
alguna relacin entre las promesas electorales y/o los temas de inters y el
partido poltico al que pertenecen o la regin o departamento al que
representan; y lo mismo hicimos con algunas prcticas que reflejan la actitud
del congresista frente a sus representados, como los mecanismos de rendicin
de cuentas o el contar con alguna direccin en su localidad de origen para
estar en contacto con sus representados, aun si esta no era una oficina sino
simplemente un punto de contacto. Esta informacin obtenida puede incluso
ser punto de partida para otras investigaciones: nosotros slo hemos extrado
algunas conclusiones generales.
Congreso: tiene en mente solo la funcin legislativa y deja en un segundo

plano la funcin de representacin, que es, a criterio de muchos de los
expertos consultados, la ms importante de las tres funciones del Congreso.
Otro aspecto importante sobre las respuestas del ciudadano a este tipo de
preguntas es que estas se basan en el trabajo del conjunto de los 120
congresistas y no en un anlisis particular de cada uno de ellos. Por ello,
consideramos importante resaltar la individualidad de cada congresista, su
trabajo parlamentario en cada una de las dimensiones que constituyen las
tres funciones de los congresistas: representacin, legislativa y de control
poltico.
No podemos dejar de destacar que la publicacin del presente libro se
enmarca dentro de los objetivos de Reflexin Democrtica, de apoyar al
Congreso para lograr mayores niveles de eficiencia y transparencia en esta
institucin que cumple un papel de suma importancia en un pas democrtico
como es el Per.
Teniendo en cuenta la difcil coyuntura por la que atraviesa nuestro Congreso,

la falta de una verdadera conciencia democrtica y los problemas de
institucionalidad poltica que vivimos en el Per, revisamos todas las
encuestas de opinin pblica disponibles en las que existe por lo menos una
pregunta acerca de la aprobacin del Congreso y sus respectivos presidentes.
Es interesante ver que a pesar de los bajos niveles actuales de aprobacin de
esta institucin, estos no son los ms bajos si tomamos en cuenta que en
diciembre del 2005 su aprobacin lleg a solo 6%; o que al inicio de este
perodo parlamentario la opinin pblica dio un voto de confianza al nuevo
Congreso y su aprobacin, tan solo por el cambio de congresistas, subi de
12% a 34%. Existe mucha informacin relevante y tendramos muchas ms
respuestas si las encuestas de opinin pblica hubieran incluido preguntas
sobre aprobacin del Congreso antes de la dcada de 1990.
Mara Lila Iwasaki Cauti

Directora Ejecutiva de Reflexin Democrtica
Fue en este proceso de revisin de todas las encuestas de opinin pblica

sobre la aprobacin o desaprobacin del Congreso de la Repblica que
nuestro proyecto se enriqueci. Cul y cunta es la informacin con la que
cuenta un ciudadano para responder a la pregunta de si aprueba o
desaprueba la gestin del Congreso? Creemos que es muy poca la
informacin tcnica y de contenido a la que tiene acceso, aunque se
encuentra expuesto a mucha informacin de coyuntura, generalmente puesta
a disposicin por los medios de comunicacin y la prensa, que
indudablemente cumplen un excelente trabajo de fiscalizacin, pero que es
coyuntural y no de fondo y se difunde desde un papel fiscalizador. Como
consecuencia, por lo general el ciudadano desconoce las funciones del
Introduccin
017
captulo 1 EL CONGRESO DEL PER
EL CONGRESO DEL PER

1.1 EL CONGRESO EN LA HISTORIA
1.1.1 El primer Congreso
1.1.2 Etapas importantes del Congreso del Per
El 27 de diciembre de 1821, solo unos meses despus de declarada la

independencia del Per, el general Jos de San Martn convoc a la
ciudadana para elegir a un Congreso Constituyente con dos objetivos
fundamentales: establecer la forma de gobierno por la que se regira el Per y
1
elaborar su Constitucin . Este Congreso fue uno de los primeros elementos
que permiti al pas convertirse en una democracia.
Las Constituciones del Per

5
El Per ha tenido 12 constituciones : 1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856,

1860, 1867, 1920, 1933, 1979 y la de 1993, actualmente en vigencia.
La bicameralidad
Si algo en comn han tenido todos los Congresos que hubo en el Per desde
la Constitucin de 1822, ha sido su bicameralidad, salvo el caso curioso de la
Constitucin Vitalicia de 1826, que estableci un Congreso con tres cmaras:
una cmara de senadores, una de censores y una de tribunos, cada una con
6
24 integrantes (lo que daba un total de 72 legisladores) . Todos los dems
Congresos han tenido dos cmaras, la de diputados y la de senadores, y no
cambiaron sino hasta el ao 1993, cuando la nueva Constitucin instaur una
sola cmara de 120 congresistas.
Para las elecciones del Primer Congreso Constituyente se aprob un

reglamento de elecciones en el que se dispuso que los departamentos
eligieran a 79 diputados titulares (entonces llamados propietarios) y 38
suplentes, de acuerdo con la poblacin que figuraba en el censo de 1795. Se
2
estableci que por cada 15.000 habitantes corresponda un diputado .
El historiador Jorge Basadre considera al primer Congreso (el de 1822) como
un smbolo de rebelin social frente al sistema de base aristocrticoestamental; es decir, implic formalmente el desmantelamiento del antiguo
rgimen, del Virreinato3. El Primer Congreso Constituyente del Per fue,
entonces, el que dirigi los destinos de la Nacin y condujo las operaciones
4
de la guerra .
El Congreso en la historia
Comentario - Genaro Ledesma (ex senador)

En 1979 yo pensaba que la bicameralidad era mala y que una sola Cmara era la
mejor posibilidad por la multiculturalidad. Sin embargo, el tiempo me ha demostrado
que la unicameralidad da lugar a la improvisacin, es peligrosa. Ahora recin se
percibe la debilidad de tener una sola Cmara.
En diez aos como senador, percib que el Senado era una institucin que generaba
el respeto del pas por la edad y experiencia de sus miembros. La experiencia da
ms aplomo y ms serenidad para legislar, eso es lo que hoy falta.
021
Democracia e igualdad
Durante el gobierno de Manuel Odra se promulg la Ley 12391 del 7 de
septiembre de 1955, que modific la Constitucin de 1933 para permitir que
las mujeres peruanas pudieran votar y ser elegidas congresistas, lo que trajo
una igualdad de gnero y la eleccin al Congreso de ocho diputadas y una
senadora 7.
A los analfabetos, en tanto, slo se les permiti votar en las elecciones
generales a partir de 1979, tras la promulgacin de la Constitucin aprobada
por la Asamblea Constituyente presidida por Vctor Ral Haya de la Torre.
La unicameralidad
Luego del 5 de abril de 1992, el Presidente Alberto Fujimori convoc a
elecciones para el Congreso Constituyente Democrtico, que aprob la
Constitucin en 1993 (actualmente vigente). Desde entonces, el Congreso
del Per tiene una sola cmara, compuesta por 120 congresistas.
El Congreso en la historia
022
1.2 ORGANIZACIN DEL CONGRESO

Muchos desconocemos que el Congreso de la Repblica se divide en dos grandes reas: la Organizacin Parlamentaria, que incluye los rganos en los que
actan directamente los congresistas, y el Servicio Parlamentario, que comprende a los rganos de asesora y apoyo administrativo, encabezado por la Oficiala
Mayor.
1.2.1 Organizacin Parlamentaria
La Presidencia
El Pleno
El presidente representa al Congreso; preside las sesiones del Pleno, de la Comisin Permanente, del Consejo Directivo, de la Junta de Portavoces y de la
Mesa Directiva.
El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Congreso. La integran los

120 congresistas. Ah se debaten y votan los dictmenes, las mociones y los
informes de las comisiones, y se aprueba la agenda legislativa del perodo
anual de sesiones.
Junta de Portavoces
Est compuesta por la Mesa Directiva y un portavoz de cada grupo
parlamentario. Alguna de sus funciones son: elaborar el cuadro de comisiones
y determinar las prioridades de los debates del Pleno. A veces funciona como
un rgano de coordinacin poltica.
El Consejo Directivo
Est integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los portavoces de los
grupos parlamentarios. Sus principales funciones son: adoptar acuerdos para
el desarrollo adecuado de las actividades del Congreso; y aprobar el
presupuesto, los planes de trabajo, el cuadro de comisiones, las agendas del
Pleno y, entre otras, las autorizaciones de licencia para congresistas y
distinciones especiales.
Los grupos parlamentarios

Un grupo parlamentario, tambin llamado bancada, es un conjunto de
congresistas con ideas e intereses comunes. Deben tener un mnimo de seis
miembros, de lo contrario son considerados como un grupo parlamentario
especial. Todos tienen un directivo-portavoz.
La Mesa Directiva
Tiene a su cargo la direccin de los debates del Pleno, del Consejo Directivo y
de la Comisin Permanente. Dirige y supervisa la administracin del Congreso
y autoriza las contrataciones del personal administrativo. Adems, representa
al Congreso en actos protocolares. Est integrada por un presidente y tres
vicepresidentes.
Organizacin del Congreso
La Comisin Permanente
Est conformada por un mnimo de 20 congresistas y es presidida por el
presidente del Congreso. Funciona durante los perodos ordinarios, los
023
20. Trabajo
21. Transportes y Comunicaciones
22. Vivienda y Construccin
recesos parlamentarios e incluso cuando el Congreso es disuelto. Adems,

entre otras funciones, es la primera instancia en los procesos de acusacin
constitucional y ejerce facultades legislativas si el Pleno se las delega, (en los
casos que la Constitucin lo permite).
Comisiones especiales
Comisiones
Son formadas con fines protocolares o ceremoniales, o tambin como parte

de un trabajo en conjunto con una comisin del Poder Ejecutivo.
Comisiones ordinarias
Estn encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la
agenda del Congreso, sobre todo aquellos referidos a las funciones
legislativas y de fiscalizacin. Sus temas corresponden mayormente a las
distintas funciones del Poder Ejecutivo.
Comisiones de investigacin
Son creadas para esclarecer asuntos de inters pblico. Sus conclusiones y sus
resultados buscan esclarecer los hechos y, si fuera el caso, sancionar las
conductas de los responsables.
Las Comisiones ordinarias son 22:

1. Agraria
2. Comercio Exterior y Turismo
3. Constitucin y Reglamento
4. Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios
Pblicos
5. Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra
las Drogas
6. Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin
de la Gestin del Estado
7. Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
8. Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y
Deporte
9. Energa y Minas
10. Fiscalizacin y Contralora
11. Inteligencia
12. Justicia y Derechos Humanos
13. Mujer y Desarrollo Social
14. Presupuesto y Cuenta General de la Repblica
15. Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas
16. Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa
17. Relaciones Exteriores
18. Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad
19. Seguridad Social
Comisin de tica Parlamentaria

Trabaja segn el Cdigo de tica del Congreso, promueve la tica y previene
las faltas contra ella. Resuelve en primera instancia las denuncias que se
presenten contra los congresistas.
1.2.2 Servicio Parlamentario

La Oficiala Mayor
Es el mximo rgano del Servicio Parlamentario del Congreso. Est a cargo de
un Oficial Mayor, el cual es nombrado por el Consejo Directivo, a propuesta
del presidente del Congreso, y ratificado por el Pleno.
Funciones:
Responder directamente al presidente sobre la marcha y resultado de
todo el personal y las dependencias del servicio.
Dirigir, supervisar y controlar todas las actividades que se refieran al
servicio y asistencia a los congresistas.
Representar legalmente a la administracin del Congreso.
Asesorar a la Mesa Directiva en materia procesal parlamentaria y
administrativa.
024
La Oficina de Auditora Interna del Congreso

rgano especializado a cargo de un Auditor General.
Funciones:
Controlar la contabilidad del Congreso.
Controlar la aplicacin de los recursos presupuestales.
Controlar la gestin de las dependencias que conforman el Servicio
Parlamentario.
Recabar informacin de cualquier dependencia del Servicio Parlamentario
e informar a la Mesa Directiva y el Consejo Directivo cuando se le solicita.
Direccin General Parlamentaria

Depende de la Oficiala Mayor.
Funciones:
Tramitar las proposiciones parlamentarias.
Organizar y preparar las agendas del Pleno, la Comisin Permanente y el
Consejo Directivo.
Organizar y tramitar el despacho parlamentario.
Supervisar el diario de los debates.
Redactar las actas del Pleno y de la Comisin Permanente.
Reemplazar al Oficial Mayor durante su ausencia.
Direccin General de Administracin

Depende de la Oficiala Mayor.
Funciones:
Administrar los recursos fsicos, humanos y tecnolgicos. Tambin tiene a
su cargo los servicios, el control patrimonial, la contabilidad y la ejecucin
presupuestal del Congreso.
Organizar y desarrollar las licitaciones y los concursos pblicos.
025
1.3 FUNCIONES DEL CONGRESISTA

Cuando a la mayora de los ciudadanos se nos pregunta qu hace el Congreso, la respuesta es casi automtica: El Congreso y sus congresistas dan leyes. Si
bien la respuesta es correcta, los congresistas hacen ms que slo debatir y aprobar leyes. La labor de un congresista de la repblica gira en torno a tres
funciones principales: representativa, de control poltico y legislativa.
1.3.1 Funcin de representacin
Comentario - Jaime de Althaus (antroplogo y periodista)

En una sociedad como la peruana, donde el sistema poltico est deslegitimado, se
trata de enraizar la demanda. Para eso, el representado necesita de alguien en quien
confiar, y recibir una retroalimentacin.
Representacin quiere decir hacer presente algo o a alguien que no est en

algn lugar determinado. Los congresistas (los representantes) hacen
presentes las demandas y expectativas de sus electores (sus representados)
en el Congreso. El Reglamento del Congreso lo estipula en su artculo 2: El
Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la Nacin.
Asimismo, la Constitucin Poltica del Per indica en su artculo 93 que: Los
Congresistas representan a la Nacin.
La rendicin de cuentas
Los congresistas, al ser representantes de sus electores, deben rendirles
cuentas, es decir, justificar sus actos ante ellos. La rendicin de cuentas se
materializa en la permanente comunicacin que establece cada representante
con la ciudadana, las organizaciones, los gremios, las instituciones pblicas y
privadas []10. Esto implica que un congresista debe mantener una
comunicacin constante con sus electores.
Si se toma en cuenta el censo realizado en el 2007 por el Instituto Nacional

de Estadstica e Informtica (INEI), en el que se determin que la poblacin
8
del Per es de 28,2 millones de habitantes , se puede decir que cada
congresista representa a 235.200 habitantes.
La mayora de expertos consultados por el equipo de Radiografa del
Congreso del Per opinan que la funcin de representacin es la ms
9
importante de las tres funciones de los congresistas . Sin embargo, la mayora
de los ciudadanos no conoce su importancia, en qu consiste y el hecho que
es una funcin de ida y vuelta: el congresista transmite sus ideas a sus
representados y recoge sus opiniones y demandas.
Funciones del congresista
El artculo 5 del Cdigo de tica Parlamentaria establece que, al final de cada

perodo anual de sesiones (es decir, a finales de julio), todos los congresistas
deben presentar al Consejo Directivo un informe sobre todas las actividades
que han realizado durante dicho perodo, el cual se debe publicar en la
pgina web del Congreso.
026
El rol del ciudadano en la rendicin de cuentas
Repblica, la fiscalizacin de la delegacin de facultades legislativas o la

emisin de decretos de urgencia, entre otras. De esta manera, los
congresistas se aseguran de que el Poder Ejecutivo rinda cuenta de sus actos,
lo que busca impedir el abuso de poder y fomentar polticas pblicas ms
eficientes. La funcin de control poltico es fundamental para el control
mutuo entre poderes. Consiste en mantener un balance entre los tres poderes
del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Es indispensable que la ciudadana asuma un rol activo en la fiscalizacin de

la labor del Congreso. Los medios de comunicacin y los ciudadanos mismos
(a travs de cartas y comunicados, por ejemplo) pueden incidir en el trabajo
de sus representantes, enviando sus opiniones y realizando un seguimiento
de sus actividades con el fin de conocer qu tanto son tomados en cuenta.
Los ciudadanos deben exigir explicaciones de sus actos a los congresistas,
pues es importante que estos perciban que su trabajo es observado
atentamente.
Comentario - Nicols Lynch (socilogo)

Control poltico: esta funcin est deformada, se entiende como la persecucin de
la corrupcin, [pero] lo ms importante es el seguimiento de las polticas del Poder
Ejecutivo.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica permite que todo

ciudadano pueda acceder a la informacin que posea el Estado, excepto a
aquella clasificada como estrictamente secreta por cuestiones de seguridad
nacional.
Comentario - Lourdes Flores (presidenta del Partido Popular Cristiano)

La primera tarea siempre debe ser fiscalizar. No hay otro poder del Estado que
pueda obtener la cantidad de informacin que el Parlamento y el parlamentario
pueden obtener.
Comentario - Gustavo Rodrguez (publicista)

Nosotros hace tres aos lanzamos una campaa llamada La prueba ciudadana. La
idea era que la gente antes de votar le tomara un examen a quienes van a trabajar
por ellos [los congresistas]. As como cuando alguien va a trabajar para ti, t le haces
preguntas para ver si lo contratas o no, lo mismo en este caso.
Fue una forma ldica de decirle a la gente: Oye, esta gente va a trabajar para ti. Lo
mnimo que tienes que hacer es preguntarle algunas cositas antes de darle tu voto.
El tema es que mientras no haya esfuerzos creativos, ldicos, que no suenen tanto a
polticas tradicionales sino que suenen a metforas ms claras y hasta divertidas,
como decir Esta gente va a chambear para ti, no se va a poder educar a la
poblacin.
1.3.3 Funcin legislativa

Como ya lo mencionamos, el Congreso de la Repblica elabora y aprueba
leyes. Pero la funcin legislativa es mucho ms compleja que eso, pues
incluye la participacin de congresistas en los debates de los proyectos de ley
(o iniciativas legislativas), en las comisiones de trabajo y en las sesiones del
Pleno. Adems, de acuerdo con el Reglamento del Congreso, por medio de la
funcin legislativa los congresistas aprueban reformas a la Constitucin.
1.3.2 Funcin de control poltico
Los dictmenes en las comisiones
La funcin de control poltico es fundamental en el Congreso. Por medio de

ella, por ejemplo, los congresistas piden comparecencias o presentan
interpelaciones a altos funcionarios del gobierno, presentan mociones de
censura a ministros, crean comisiones de investigacin y demandan
11
informacin al Poder Ejecutivo . Existen otras actividades que forman parte
del control poltico: la investidura del Gabinete, el asegurarse de que el
Presidente de la Repblica cumpla con su mensaje anual al Congreso de la
Las comisiones ordinarias emiten dictmenes sobre los proyectos de ley. Estos
12
dictmenes pueden ser por mayora, minora y unanimidad . Los dictmenes
por mayora son firmados por la mayora de los congresistas presentes en la
votacin del proyecto de ley en comisin. En el caso de los dictmenes por
minora, pueden estar firmados por cualquier nmero de congresistas
miembros de la comisin. No se puede debatir en el Pleno ningn proyecto
de ley que no tenga dictamen, salvo las excepciones previstas por la
Constitucin.
027
La iniciativa legislativa
divide, a su vez, en dos perodos ordinarios de sesiones, tambin llamados

legislaturas. La primera legislatura ocupa los meses de julio a diciembre,
mientras que la segunda dura de marzo a junio. Si bien el Pleno del Congreso
slo se rene en dichos perodos, la Comisin Permanente trabaja durante los
recesos y toda vez que sea necesario por casos especiales como acusaciones
constitucionales o la eleccin del Contralor General de la Repblica, entre
otros.
Por otro lado, en nuestro sistema poltico, adems de los congresistas,

tambin tienen iniciativa legislativa el Presidente de la Repblica y, en las
materias que les son propias, las instituciones pblicas constitucionalmente
autnomas, los gobiernos regionales, los gobiernos locales, los colegios
profesionales y los ciudadanos.
Perodo parlamentario 2006-2011
Durante el receso parlamentario (entre el 16 de diciembre y el 28 de febrero;

y entre el 16 de junio y el 26 de julio) la Comisin Permanente puede legislar,
siempre y cuando el Pleno del Congreso acuerde darle facultades legislativas.
El perodo parlamentario comprende cinco perodos anuales de sesiones que

se inician en julio y terminan en junio del ao siguiente. Cada uno de ellos se
Perodo Parlamentario 2006-2011

COMISIN PERMANENTE
Perodo Anual de Sesiones

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011
Primera Legislatura
27 de julio - 15 de diciembre
Receso Parlamentario
16 de diciembre - 28 de febrero
16 de junio - 26 de julio
COMISIN PERMANENTE
Primera Legislatura
Segunda Legislatura
1 de marzo - 15 de junio
COMISIN PERMANENTE
Primera Legislatura
Segunda Legislatura
COMISIN PERMANENTE
Primera Legislatura
Primera Legislatura
Segunda Legislatura
COMISIN PERMANENTE
Fuente: Reglamento del Congreso de la Repblica

Elaboracin: Reflexin Democrtica
Segunda Legislatura
028
Segunda Legislatura
5. LEY
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Se publica en el diario oficial El Peruano y entra en vigencia al da

siguiente de su publicacin, salvo disposicin contraria de la ley.
1. INICIATIVAS
De:
Observar la ley
Regresa al Congreso
para su ratificacin o
su envo a archivo.
De:
- Presidente de la Repblica
- Presidente del Poder Judicial
Congresistas
- Instituciones pblicas
GRUPO PARLAMENTARIO
constitucionalmente autnomas
- Gobiernos regionales y locales
- Si son 6, respalda la mayora
Dentro de 15
das puede:
Promulgar la ley
(Si no se
promulga la ley
en 15 das, el
Presidente del
Congreso lo hace)
- Si son ms de 6, respaldan mnimo 6
- Colegios Profesionales
- La ciudadana
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Enva autgrafa por
medio del Oficial Mayor
OFICIALA MAYOR:
OFICINA DE TRMITE DOCUMENTARIO
Recibe, registra y numera el proyecto
1. Presenta al Presidente
2. OFICIALA MAYOR
Vicepresidente para que
1. Recibe y verifica que los requisitos de la iniciativa estn en

orden (en caso contrario es devuelta para corregir omisiones)
PRESIDENCIA DEL CONGRESO
del Congreso y a un
firmen la autgrafa
OFICINA DE RELATORA Y AGENDA
2. Revisa y certifica la
Elabora una autgrafa de ley
autgrafa
2. Dispone su publicacin en PORTAL DEL CONGRESO

3. Enva a comisiones (luego de consultar al vicepresidente
designado para dicha finalidad)
3. COMISIONES
INICIAN PROCESO DE ADMISIBILIDAD DE LA LEY
Admitido
ARCHIVO
(proyectos no aceptados)
Rechazado
PROYECTO
PROYECTO
NO APROBADO
APROBADO
4. EL PLENO
Debate y votacin de proyectos dictaminados
Solo entran al Pleno los proyectos dictaminados
Se estudia,
analiza y vota, y
se convierte en:
con siete o mas das de publicados.

Dictamen desfavorable
JUNTA DE
PORTAVOCES
DICTAMEN
Dictamen favorable
Ampla y determina las prioridades de la agenda de debate de la sesin del Pleno
CONSEJO DIRECTIVO
1. Coloca los dictmenes en la agenda de debate del Pleno
2. Publica el dictamen en el portal electrnico del Congreso
3. Enva copias de los dictmenes a los congresistas con 24 horas de anticipacin a la sesin del Pleno
029
1.3.4 Funciones especiales

El Reglamento del Congreso seala que la labor de un congresista implica,
adems de las funciones sealadas, funciones especiales que incluyen: la
designacin del Contralor General de la Repblica; la eleccin del Defensor
del Pueblo, de los miembros del Tribunal Constitucional y del Directorio del
Banco Central de Reserva; as como la ratificacin del Presidente del Banco
Central de Reserva y del Superintendente de Banca y Seguros.
030
1.4 CURIOSIDADES DEL CONGRESO

Muchas veces nos hemos preguntado qu se necesita para postular al Congreso o qu es la inmunidad parlamentaria. Seguramente tambin nos hemos
imaginado que el Palacio del Congreso siempre est lleno de congresistas, que el Pleno se rene todos los das o que lo nico que hacen los parlamentarios es
legislar, entre otras cosas. Pero la verdad es que conocemos muy poco sobre el trabajo parlamentario. Aqu esclarecemos algunas de esas dudas.
1.4.1 Cmo se elige a los Congresistas?
Hay que mencionar que dicha ley tiene una disposicin transitoria nica, la
cual seala que para las elecciones de 2006 el nmero requerido de
congresistas para conseguir escaos en el Congreso sera de cinco en vez de
seis, y que el porcentaje de votos vlidos necesarios nivel nacional sera de
4% en vez de 5%. No hay que olvidar que esta disposicin slo tuvo
vigencia para las elecciones del 2006.
De acuerdo con la Ley Orgnica de Elecciones 26859, los 120 congresistas

son elegidos al mismo tiempo que el Presidente y los vicepresidentes de la
Repblica, mediante el voto directo, secreto y obligatorio.
Se utiliza para ello el sistema del distrito electoral mltiple, que divide al Per
en 25 distritos electorales. En cada uno de ellos se elige a un nmero
determinado de representantes al Congreso dependiendo de su poblacin.
Cabe decir que durante las elecciones de 1992, 1995 y 2000 se utiliz el
sistema de distrito nico (un solo distrito electoral para todo el Per).
Existe tambin el mtodo de la cifra repartidora con doble voto preferencial

opcional. La cifra repartidora (que se utiliza en el Per desde 1963) permite
repartir los escaos del Congreso de manera proporcional a los votos
obtenidos en las elecciones13. El doble voto preferencial quiere decir que el
elector puede elegir hasta dos congresistas de su preferencia.
Todos los partidos polticos presentan 120 candidatos al Congreso, repartidos

en los 25 distritos electorales. Esto quiere decir que si a Lima le corresponde
35 escaos en el Congreso, cada partido presentar en Lima 35 candidatos a
congresistas; y si a Lambayeque le corresponde cinco escaos, los partidos
presentarn cinco candidatos.
Los distritos electorales en el Per y su nmero de congresistas

Amazonas: 2 congresistas
ncash: 5 congresistas
Apurmac: 2 congresistas
Arequipa: 5 congresistas
Ayacucho: 3 congresistas
Cajamarca: 5 congresistas
Callao: 4 congresistas
Cusco: 5 congresistas
Huancavelica: 2 congresistas
Para que un partido poltico consiga un escao en el Congreso necesita que

por lo menos seis de sus 120 candidatos (es decir, el 5%) sean elegidos en
ms de un distrito electoral. Tambin puede lograrlo si consigue al menos 5%
del total de votos vlidos a nivel nacional. A esto se le conoce como valla
electoral y fue establecida mediante la Ley 28617, publicada el 25 de
octubre de 2005.
Curiosidades del Congreso
031
Hunuco: 3 congresistas
Ica: 4 congresistas
Junn: 5 congresistas
La Libertad: 7 congresistas
Lambayeque: 5 congresistas
Lima: 35 congresistas
Loreto: 3 congresistas
Madre de Dios: 1 congresista
Moquegua: 2 congresistas
Pasco: 2 congresistas
Piura: 6 congresistas
Puno: 5 congresistas
San Martn: 3 congresistas
Tacna: 2 congresistas
Tumbes: 2 congresistas
Ucayali: 2 congresistas
Tampoco pueden ser candidatos a representantes al Congreso, salvo que

renuncien seis meses antes de la fecha de las elecciones:
Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General y las
autoridades regionales
Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la
Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, de los organismos
integrantes del Sistema Electoral y el Defensor del Pueblo
El presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y
Seguros y Administradora de Fondos de Pensiones y el Superintendente
Nacional de Administracin Tributaria
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad
Los trabajadores y funcionarios de los poderes pblicos y de los
organismos y empresas del Estado, si no solicitan licencia sin goce de
haber 60 das antes de la fecha de las elecciones
Los que hayan sido cesados o destituidos como consecuencia de
inhabilitacin dispuesta por sentencia en proceso penal
En total suman 120 congresistas.
Comentario - Martn Tanaka (politlogo y socilogo)

Lo primero que debe cambiar [en el Congreso] es cmo se seleccionan los
candidatos al Congreso de la Repblica. En este punto quienes tienen que cambiar
son los partidos polticos, y, una vez que sus candidatos salen electos, son los
mismos partidos polticos quienes tienen que controlarlos, ms all de que sean
congresistas.
Segundo, debe cambiar la actitud de los congresistas. Ellos deben recuperar la idea
de que su llegada al Congreso se dio como candidatos que representaban a una
lista con una propuesta poltica y con un encargo de representar a una parte del pas.
Hay que rescatar la idea de la responsabilidad de los grupos polticos a los cuales
los congresistas representan, por eso, el trabajo de ellos debe funcionar mucho ms
sobre la base del grupo parlamentario.
Requisitos para ser congresista

Para ser elegido congresista de la Repblica se necesita:
Ser peruano de nacimiento
Ser mayor de 25 aos
Gozar del derecho de sufragio
Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC)
Los congresistas electos juramentan y asumen sus cargos a ms tardar el 27
de julio del ao en que se efecta la eleccin.
Comentario - Fernando Tuesta (politlogo y socilogo)

Se ha deteriorado la calidad de los representantes. No hay un corte, pero de los
aos 90 en adelante los partidos dejaron de atraer buenos cuadros para la
representacin [...] tambin normas permisivas sobre partidos y elecciones, y,
finalmente, un reglamento del Congreso tambin permisivo que alienta la baja calidad
de los representantes en el Per. Se alienta la creacin de partidos de baja
constitucin y baja representacin, y, por falta de coherencia, todo esto hace que se
desincentive a los que de verdad quieren hacer poltica.
Tambin el voto preferencial ha influido en la baja calidad de los representantes.
1.4.2 Quines estn impedidos de postular al

Congreso?
Los candidatos a la Presidencia no pueden postular al Congreso de la
Repblica bajo ninguna circunstancia.
032
1.4.3 Es posible que un congresista sea

reemplazado? En qu casos?
RESUELVE:
Artculo Primero.- Expedir a don Hildebrando Tapia Samaniego la credencial
que lo acredita como Congresista de la Repblica, en tanto dure el proceso
penal de la Congresista suspendida.
S. Segn el Reglamento del Congreso, un parlamentario es reemplazado por

el congresista accesitario del mismo partido, que es aquel que obtuvo la
siguiente mayor cantidad de votos en las elecciones.
Congresista titular: Tula Luz Benites Vsquez - La Libertad

Congresista accesitario: Olga Amelia Cribilleros Shigihara - La Libertad
Motivo: Resolucin N 079-2008-JNE, del 31 marzo 2008,
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin Legislativa del Congreso N 011-2007-CR, del 18 de
marzo de 2008, el Congreso de la Repblica declara haber lugar a formacin
de causa contra la seora Congresista Tula Luz Benites Vsquez, por su
presunta responsabilidad en la comisin de los delitos de peculado, colusin y
falsedad genrica, quedando en suspenso sus derechos parlamentarios en
tanto dure el proceso penal; El Jurado Nacional de Elecciones en uso de sus
atribuciones; RESUELVE:
El reemplazo, segn el artculo 25 del Reglamento del Congreso de la

Repblica, procede en caso de muerte, o enfermedad o accidente que lo
inhabilite de manera permanente para el ejercicio de sus funciones; o que
haya sido inhabilitado o destituido en juicio poltico por infraccin
constitucional; o que haya sido condenado mediante sentencia firme a pena
privativa de la libertad efectiva por la comisin de delito doloso.
Lista de congresistas reemplazados por los accesitarios

(agosto de 2006 - julio de 2008)
Congresista titular: Jos Leon Luna Glvez - Lima
Congresista accesitario: Wilder Augusto Ruiz Silva - Lima
Motivo: Resolucin N 016-2001-CR, del 5 de abril de 2002, por la cual el
seor Jos Luna Glvez queda suspendido para el ejercicio de cualquier
funcin pblica hasta el trmino del proceso penal abierto ante la Corte
Suprema, por lo cual, el seor Wilder Augusto Ruiz Silva, accesitario en su
lista, es proclamado Congresista de la Repblica por el departamento de
Lima, segn credencial otorgada por el Jurado Nacional de Elecciones, de
diciembre de 2006.
Artculo Primero.- Expedir a doa Olga Amelia Cribilleros Shigihara la

credencial que la acredita como Congresista de la Repblica, en tanto dure el
proceso penal de la Congresista suspendida.
Congresista titular: Mario Fernando Pea Angulo - Loreto
Congresista accesitario: Jorge Rafael Foinquinos Mera - Loreto
Motivo: Resolucin N 275-2008-JNE, del 29 de agosto de 2008,
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin N 007-2008-2009-P/CR, del 29 de agosto de 2008, se
declara la vacancia del cargo de Congresista de don Fernando Pea Angulo,
fallecido el 25 de agosto de 2008; y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 25 del Reglamento del Congreso de la Repblica, corresponde
acreditar al accesitario que ejercer la funcin congresal en reemplazo del
citado Congresista, quien fuera electo en el distrito electoral de Loreto; El
Jurado Nacional de Elecciones en uso de sus atribuciones; RESUELVE:
Congresista titular: Elsa Victoria Canchaya Snchez - Junn

Congresista accesitario: Hildebrando Tapia Samaniego - Junn
Motivo: Resolucin N 133-2007-JNE, del 15 junio 2007,
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin Legislativa del Congreso N 004-2006-CR, del 7 de
junio de 2007, el Congreso de la Repblica declar haber lugar a formacin
de causa contra la seora Congresista de la Repblica, Elsa Victoria Canchaya
Snchez, por su presunta responsabilidad en la comisin de los delitos de
nombramiento y aceptacin ilegal para el cargo pblico, estafa y falsedad
genrica, quedando en suspenso sus derechos parlamentarios, en tanto dure
el proceso penal; El Jurado Nacional de Elecciones en uso de sus atribuciones;
Artculo Primero.- Expedir a don Jorge Rafael Foinquinos Mera la credencial

que lo acredita como Congresista de la Repblica, para completar el perodo
legislativo 2006-2011.
033
1.4.5 Cmo se distribuyen los congresistas tanto

en el Pleno como en las oficinas congresales?
Congresista titular: Fabiola Salazar Legua - Amazonas

Congresista accesitario: Eduardo Pelez Bardales - Amazonas
Motivo: Resolucin N 314-2008-JNE, del 30 de setiembre de 2008,
CONSIDERANDO:
No existe ninguna disposicin que indique cmo se reparte los escaos ni

cmo se reparte las oficinas y los despachos congresales. En todos esos casos
dicha reparticin se basa en costumbres, tradiciones, negociaciones y
acuerdos. En el caso del Pleno, tradicionalmente la bancada con mayor
nmero de congresistas es la que elige el lugar o la zona donde se han de
ubicar. Adems, es costumbre que los lderes de las bancadas se sienten
juntos en la parte posterior, que es la ms alta y algo ms cmoda, porque
facilita el movimiento y ofrece mejor visibilidad.
Que, por Resolucin N 015-2008-2009-P/CR, del 25 de setiembre de 2008,

se declara la vacancia del cargo de Congresista de doa Fabiola Salazar
Legua, fallecida el 18 de setiembre de 2008; y de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 25 del Reglamento del Congreso de la Repblica,
corresponde acreditar al accesitario que ejercer la funcin congresal en
reemplazo de la citada Congresista, quien fuera electa en el distrito electoral
de Amazonas; El Jurado Nacional de Elecciones en uso de sus atribuciones;
RESUELVE:
Los despachos de los congresistas usualmente se distribuyen, previo acuerdo

con los representantes de las bancadas, al inicio del perodo parlamentario.
Las oficinas de las comisiones se distribuyen en proporcin al nmero de sus
15
integrantes, al igual que las de los grupos parlamentarios .
Artculo Primero.- Expedir a don Eduardo Pelez Bardales la credencial que

lo acredita como Congresista de la Repblica, para completar el perodo
legislativo 2006-2011.
1.4.6 Cules son los requisitos para convocar a

una sesin extraordinaria del Pleno?
1.4.4 El escao o curul de un congresista

El trmino curul, como tambin se llama a los escaos, hace referencia a la
silla de marfil del mismo nombre que utilizaban los senadores de la antigua
Roma. Como se trataba de un lugar sagrado, nadie ms que ellos poda
sentarse all. En nuestro Congreso ocurre algo parecido, pues se considera
que las curules de los congresistas son lugares que slo ellos pueden ocupar.
Hay ocasiones en las que el Pleno puede reunirse an fuera de alguno de los
dos perodos ordinarios de sesiones. Segn la Constitucin Poltica, el
Presidente de la Repblica puede convocar a sesin extraordinaria mediante
decreto. Luego de su publicacin, el presidente del Congreso convoca a todos
los parlamentarios. Adems, se convoca a una sesin extraordinaria si lo
solicitan por escrito cuando menos las tres quintas partes del nmero legal de
congresistas. El presidente tambin puede ampliar la convocatoria de la
legislatura con agenda fija, como lo indica el artculo 49 del Reglamento del
Congreso.
El Congreso de la Repblica tiene 126 escaos (aunque est integrado por

120 congresistas, hay escaos adicionales, de reserva) y un escao o curul
especial: el del almirante Miguel Grau Seminario, ubicado delante de la Mesa
Directiva.
14
Cada uno de los escaos cuenta con : una unidad de conferencia con los
controles de audio, asistencia (lector de huella digital) y votacin; un
micrfono; un telfono; y acceso a Internet.
1.4.7 Un congresista puede ser sancionado por no

asistir al Pleno?
De acuerdo con el Reglamento del Congreso, para realizar las sesiones del
Pleno se requiere la presencia de por lo menos la mitad ms uno del nmero
034
1.4.9. Quines pueden entrar al Palacio del

Congreso, al Pleno, a las comisiones y a las oficinas
de los grupos parlamentarios?
hbil de congresistas (que se calcula sobre el nmero total de congresistas

que ha juramentado y que no estn con licencia ni suspendidos).
El artculo 92 de la Constitucin seala lo siguiente: La funcin de
congresista es de tiempo completo; le est prohibido desempear cualquier
cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante las horas de
funcionamiento del Congreso. En caso de que los congresistas tengan una
ausencia al Pleno injustificada, las faltas de los congresistas son sancionadas
con descuentos proporcionales, tanto por faltar a las sesiones del Pleno como
de las comisiones. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso, y que
pueden implicar la suspensin de funciones, no pueden tener una extensin
de ms de 120 das.
No existe una directiva expresa que establezca quines pueden entrar al

Congreso. Cualquier ciudadano debera poder entrar al Congreso a
entrevistarse con algn congresista o incluso asistir a alguna de las reuniones
de las comisiones, siempre y cuando estas sean pblicas. La manera de
hacerlo es comunicndose directamente con el despacho del congresista o
con la oficina de la comisin para solicitar el acceso. Sin embargo, Reflexin
Democrtica ha podido constatar que no existe una poltica institucional para
los ingresos al Congreso, sino que estos dependen de la poltica de la Mesa
Directiva de turno.
El Congreso, adems, ha implementado varios instrumentos con los que
fomenta la participacin ciudadana. En ese sentido existen, por ejemplo,
visitas guiadas al Congreso o al Museo de la Inquisicin y del Congreso.
Asimismo, se cuenta con medios de informacin como una lnea telefnica
(Al Congreso: 0800 1 7778), foros virtuales y el Parlamento Virtual
Peruano (www.congreso.gob.pe). Con ello se busca mejorar la integracin
17
entre el Parlamento y la ciudadana .
1.4.8 Dnde estn las oficinas de los congresistas,

de las comisiones y de los grupos parlamentarios?
Muchos creen que la mayora de los congresistas tienen sus oficinas en el
Palacio del Congreso. En realidad, solo tres congresistas del actual perodo
congresal (2006-2011) tienen sus despachos en el mismo Congreso; los
dems despachos estn distribuidos en otros seis edificios que se encuentran
ubicados en el Cercado de Lima.
1.4.10 La Constitucin permite disolver el

Congreso de la Repblica?
En el caso de las comisiones, todas ellas se encuentran en el Palacio del

Congreso, al igual que las oficinas de los grupos parlamentarios. La nica
comisin que se rene fuera del Congreso es la Comisin de Salud, cuya
oficina principal est en el edificio Valentn Paniagua, en el jirn Carabaya.
El artculo 134 de la Constitucin establece que el Presidente de la Repblica

puede disolver el Congreso si este ha censurado o negado su confianza a dos
Gabinetes ministeriales. Luego de ser disuelto, el Presidente de la Repblica
debe realizar una convocatoria extraordinaria a elecciones para un nuevo
Congreso.
Los edificios del Congreso y sus direcciones son:

Congreso de la Repblica (Palacio del Congreso): Plaza Bolvar s/n
Edificio Jos Faustino Snchez Carrin: Jr. Azngaro 468
Edificio Valentn Paniagua: Jr. Carabaya 341
Edificio Roberto Ramrez del Villar: Jr. Junn 330
16
Edificios Fernando Belaunde Terry y Luis Alberto Snchez : Jr.
Huallaga 364
Complejo Legislativo: Av. Abancay 251
1.4.11 Qu es la inmunidad parlamentaria y por

qu existe?
Los congresistas requieren que se garantice su libertad de opinin y voto.
Para ello existe la regla de inviolabilidad de opinin que los hace inmunes
035
contra cualquier denuncia que se presente contra ellos por las opiniones y los
votos que expresan en el ejercicio de sus funciones, como lo establece el
articulo 93 de la Constitucin.
El Pleno puede suspender, inhabilitar e incluso destituir al funcionario

acusado; y si considera que hay lugar para una acusacin de contenido penal,
debe dar aviso al Fiscal de la Nacin para que realice una denuncia ante la
Corte Suprema de Justicia y esta abra el proceso penal respectivo.
Adems, la Constitucin prev, en el mismo artculo 93, que los congresistas

no pueden ser privados de su libertad ni procesados penalmente sin
autorizacin del Congreso o de la Comisin Permanente, salvo en el caso de
delito flagrante; no obstante, an cuando se trate de flagrancia, deben ser
puestos a disposicin del Congreso dentro de las 24 horas, con la finalidad
que se autorice o no la detencin o el enjuiciamiento.
Ahora bien, tanto la denuncia fiscal como la resolucin del juez de iniciar un
proceso penal, no puede reducir ni exceder lo acordado por el Congreso. Sin
embargo, se ha criticado mucho esta disposicin, ya que sera contraria al
principio de separacin de poderes y de autonoma del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico, que veran reducida su independencia frente al Congreso.
Se trata de las inmunidades de arresto y de proceso, que protegen a los

congresistas desde que son elegidos hasta un mes despus de haber cesado
en el cargo. Su finalidad es evitar que sufran interferencias injustificadas en el
ejercicio de sus funciones, pero no pueden ser usadas en forma abusiva.
Otro es el caso de las denuncias contra congresistas en ejercicio por la

supuesta comisin de delitos comunes; es decir, fuera de la esfera de los
delitos de funcin. En estos casos procede la denuncia ante las autoridades
del Ministerio Pblico y del Poder Judicial; sin embargo, por aplicacin de lo
dispuesto por el artculo 99 de la Constitucin, el enjuiciamiento y la eventual
privacin de la libertad del congresista denunciado requiere siempre de la
autorizacin del Congreso o de la Comisin Permanente, la que debe ser
solicitada a travs de la Corte Suprema y tramitada mediante un
procedimiento conocido como levantamiento de la inmunidad
parlamentaria.
1.4.12 Se puede denunciar a un congresista de la

Repblica?
S. Mediante una denuncia constitucional, segn el procedimiento general
previsto por los artculos 99 y 100 de la Constitucin Poltica. Cualquier
ciudadano que se considere afectado por las acciones de un congresista
puede hacer una denuncia, siempre que tales acciones correspondan a los
supuestos calificados como delitos contra los deberes de funcin.
1.4.13 La relacin del Congreso con otros

organismos del Estado
Luego de presentada la denuncia, esta es procesada, en primer lugar, por la

Comisin Permanente, mediante una comisin especialmente constituida para
tal fin, que acta como instancia instructora o de investigacin. Lo actuado
en esa primera etapa puede concluir en la procedencia o no de acusar al
denunciado.
Con el Poder Ejecutivo

El Per es una repblica democrtica con un estado de gobierno unitario y
organizado segn el principio de la separacin de poderes; sin embargo, ms
all de este principio, existe una importante relacin entre el Poder Ejecutivo
y el Poder Legislativo. Por ejemplo, el Congreso est facultado para pedir
informes, acusar y censurar a los ministros de Estado, as como para autorizar
el viaje del Presidente de la Repblica fuera del pas o declarar su incapacidad
para gobernar. Tambin aprueba el Presupuesto General de la Repblica y
puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar.
Si la Comisin Permanente decide la acusacin, debe sustentarla ante el Pleno

del Congreso, tambin a travs de una comisin especial constituida para esa
finalidad, para que se pronuncie sobre si hay o no lugar a formacin de
causa.
036
En el caso del Presidente de la Repblica, este puede convocar al Congreso a

legislatura extraordinaria, dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y
obligatoriamente al inicio de la primera legislatura ordinaria anual (28 de julio),
declarar la guerra y firmar la paz con aprobacin del Congreso, y dictar
medidas extraordinarias con cargo de dar cuenta al Congreso. Por su parte, el
Consejo de Ministros, una vez asumidas sus funciones y de acuerdo a ley,
acude al Congreso para exponer y debatir la poltica general del gobierno y
obtener su confianza; adems, el Congreso puede censurar al Consejo de
Ministros en pleno o a cada uno de los ministros por separado, en cuyo caso
deben renunciar todos sus miembros o los ministros censurados, segn el caso.
Los coordinadores parlamentarios de los ministerios

En todos los ministerios hay coordinadores parlamentarios, los cuales tienen
como funcin realizar el seguimiento de los proyectos de ley que el Poder
Ejecutivo enva al Congreso.
Con el Poder Judicial

El Congreso est facultado para realizar investigaciones sin interferir en la
funcin jurisdiccional del Poder Judicial. El Poder Judicial sustenta ante el
Congreso su proyecto de presupuesto anual.
Con otras instituciones

Cuando hay una acusacin constitucional de carcter penal, el Congreso debe
enviar lo actuado y notificar lo resuelto al Ministerio Pblico. Luego, el Fiscal
de la Nacin debe presentar la denuncia respectiva ante la Corte Suprema.
Debido a su funcin de representacin, los congresistas estn en relacin
permanente con los gobiernos regionales y locales. Esta relacin se traduce en
una gestin de necesidades y en la entrega de informacin sobre sus diversas
actividades.
El Congreso, adems, tiene la facultad de pedir informes a los organismos
pblicos. Tambin designa y ratifica la designacin de altos funcionarios del
Estado, as como los investiga e incluso los sanciona, si cometieran infracciones
a la Constitucin o delito en el ejercicio de sus funciones.
037
1.5 EL CONGRESO EN CIFRAS
A continuacin se puede apreciar el presupuesto del Congreso de la

Repblica entre los aos 1994 y 2008, a valores constantes de 1994. La
tendencia es creciente hasta el 2003, para luego descender ligeramente a
niveles de 1999. No obstante, en trminos reales el presupuesto del
Congreso creci en 131,44% entre 1994 y 2008. No se cuenta con
informacin de los aos 1990 y 1991, lo que hubiera permitido comparar los
gastos de un Congreso bicameral con los de uno unicameral.
1.5.1 El presupuesto del Congreso

El presupuesto del Congreso se aprueba para ser ejecutado durante el ao
calendario (de enero a diciembre), en tanto que cada perodo anual de
sesiones se inicia en julio y termina en junio del ao siguiente. En el cuadro
que aparece a continuacin se muestra el presupuesto para los aos 2006,
2007 y 2008. Cabe resaltar que del 2006 al 2007 el presupuesto disminuy
en 3,51%, y del 2007 al 2008 este se increment en 5,63%. Asimismo, en
los tres aos presentados, ms del 60% de los recursos del presupuesto se
destin a gastos de personal, obligaciones sociales y obligaciones
previsionales.
Presupuesto del Congreso de la Repblica a valores de 1994 (ao base)

250,000
200,000
PIM* 2006
%
Monto
Genrica de Gasto
5.1 Personal y
PIM 2007
%
Monto
150,000
PIM 2008
%
Monto
166,104,186
53.75%
154,263,201 51.74%
161,238,059
51.19%
54,198,052
17.54%
56,124,423 18.82%
52,928,104
16.80%
100,000
50,000
Obligaciones Sociales
5.2 Obligaciones
1994
previsionales
56,760,010
5.3 Bienes y servicios
18.37%
49,971,253 16.76%
58,087,037
18.44%
1998
1997
Fuente: SIAF y Cuenta General de la Repblica
5.4 Otros Gastos
Corrientes
15,556,807
5.03%
11,494,283
3.85%
12,717,477
4.04%
6.5 Inversiones
14,450,622
4.68%
18,554,816
6.22%
14,837,915
4.71%
capital
1,956,815
0.63%
7,757,860
2.60%
15,152,858
4.81%
TOTAL
309,026,492
100%
298,165,836
100%
314,961,450
100%
6.7 Otros gastos de
(*) Presupuesto Institucional Modificado

Fuente: Portal de Transparencia Econmica del MEF
Fecha: 1 de setiembre de 2008
El Congreso en cifras
1996
1995
038
2000
1999
2002
2001
2004
2003
2006
2005
2008
2007
1.5.2 Produccin legislativa 2006-2008

Primer perodo anual de sesiones (2006-2007)
El Congreso estuvo presidido por la congresista Mercedes Cabanillas. Se
present 1.482 proyectos de ley, de los cuales 824 correspondieron a la
Primera Legislatura; 198, a la Comisin Permanente (diciembre 2006 febrero 2007); 366 a la Segunda Legislatura; y 94 a la Comisin Permanente
(junio - julio 2007). Se aprob un total de 85 proyectos de ley.
Segundo perodo anual de sesiones (2007-2008)

Durante este perodo, cuya presidencia correspondi al congresista Luis
Gonzales Posada, se present 1.091 proyectos de ley, de los cuales 531
correspondieron a la Primera Legislatura; 143 a la Comisin Permanente
(diciembre 2007 - febrero 2008); 364 a la Segunda Legislatura; y 53 a la
Comisin Permanente (junio - julio 2008). Se aprob un total de 155
proyectos de ley.
Proyectos de ley presentados entre agosto de 2006 y julio de 2008

Primera Legislatura
julio - diciembre 2006
Comisin Permanente
diciembre 2006 - febrero 2007
Segunda Legislatura
marzo - junio 2007
Comisin Permanente
junio - julio 2007
Primera Legislatura
julio - diciembre 2007
Comisin Permanente
diciembre 2007 - febrero 2008
Segunda Legislatura
marzo - junio 2008
Comisin Permanente
junio - julio 2008
824
198
366
94
531
143
364
53
Fuente: Congreso de la Repblica

El Congreso en cifras
039
1.6 EL CONGRESO Y LA PERCEPCIN CIUDADANA

Desde hace muchos aos se realizan en nuestro pas encuestas de opinin pblica. Son importantes porque permiten a la ciudadana expresarse y, tambin le da
a los poderes y rganos del Estado la posibilidad de conocer cmo son vistos y qu se piensa de ellos. A continuacin presentamos algunas preguntas hechas por
distintas encuestadoras sobre el Congreso de la Repblica.
Adicionalmente presentamos informacin del Barmetro de las Amricas y del Latinobarmetro. Ambos estudios fueron realizados en Amrica Latina y muestran
la percepcin que existe sobre la democracia y las instituciones gubernamentales.
Confianza por aos e instituciones en Amrica Latina de 1996-2007
1.6.1 El Latinobarmetro
60
El Latinobarmetro es un programa desarrollado por la corporacin del

mismo nombre, que ejecuta sus estudios cuantitativos por medio de
empresas encuestadoras de opinin pblica en cada pas latinoamericano, en
los que se pregunta sobre aspectos como el estado de la democracia y la
aprobacin presidencial y congresal, as como muchos otros temas afines a las
polticas de Amrica Latina.
50
40
30
20
10
0
1996
Como vemos en el cuadro siguiente, en Amrica Latina la confianza de la

poblacin en el Congreso es muy baja y slo supera a la que tienen los
partidos polticos. En general, la tendencia es negativa: hay poca confianza
de la poblacin en el Congreso.
1997
1998
Fuerzas Armadas
2000
Policia
2001
2002
Sistema Judicial
2003
2004
Congreso
2005
2006
2007
Partidos Polticos
Fuente: Latinobarmetro
En el siguiente cuadro, a la pregunta Dira usted que est muy satisfecho

o bien satisfecho con el funcionamiento de la democracia en el Per?,
que refleja el nivel de satisfaccin de la poblacin peruana con respecto al
sistema de gobierno democrtico, se aprecia que el Per est por debajo del
promedio en Amrica Latina.
El Congreso y la percepcin ciudadana
040
Satisfaccin con la democracia, evolucin en Per de 1995-2007
1.6.2 El Barmetro de las Amricas
50
El Barmetro de las Amricas: Cultura poltica de la democracia en el Per:

2006 es una actividad del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina
(LAPOP) realizado por la Universidad de Vanderbilt y el Instituto de Estudios
Peruanos con el apoyo tcnico y financiero de USAID. De l se extrajo la
siguiente informacin, que permite apreciar cmo estamos en cuanto a
preferencias de regmenes de gobierno y confianza en el Congreso de la
Repblica, con relacin a los pases latinoamericanos que formaron parte del
estudio.
40
30
20
10
0
1995
1996
1997
Amrica Latina
1998
1999-2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Per
Preferencias de rgimen de gobierno en Amrica Latina
100
90
Frente a la pregunta: La democracia es preferible a cualquier otra forma

de gobierno?, se aprecia que si bien el peruano apoy la democracia por
encima del promedio de Amrica Latina entre los aos 1996 y 2002, en los
ltimos aos ha decado.
80
70
60
50
40
Apoyo a la democracia, evolucin en Per de 1995-2007
20
10
0
1995
1996
1997
Amrica Latina
1998
1999-2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Per
La democracia es preferible
Un gobierno autoritario puede ser preferible
Da lo mismo
No sabe/No responder
Nicaragua
Guatemala
Per
Bolivia
Colombia
Panam
Mxico
Repblica Dominicana
30
Ecuador
40
El Salvador
Jamaica
50
Chile
10
Hait
20
60
Costa Rica
70
Honduras
30
Fuente: LAPOP 2006
En el cuadro anterior podemos ver que existe un apoyo mayoritario a la

democracia como sistema poltico. El 62% prefiere la democracia a un
sistema autoritario; sin embargo, es una de las cifras ms bajas en el mbito
latinoamericano. Adems, 18,4% de los encuestados en el Per sealan que
prefieren un sistema de gobierno autoritario.
041
Promedio de confianza en el Congreso Nacional en Amrica Latina
Ipsos Apoyo - Promedio de aprobacin anual del Congreso 1996-2007*
100
50
90
40
80
30
70
60
20
50
10
40
1996
30
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
20
Fuente: Apoyo S.A. en en PEASE, Henry "Por los Pasos Perdidos: El Parlamento Peruano entre el 2000 y el 2006" e
10
Ipsos Apoyo en www.ipsos-apoyo.com.pe

Elaboracinr: Reflexin Democrtica
* No se obtuvo la siguiente informacin: meses del ao 2008, noviembre y diciembre de 2007, noviembre de 2006 y
Mxico
Repblica Dominicana
Chile
Costa Rica
Colombia
El Salvador
Hait
Honduras
Bolivia
Panam
Jamaica
Guatemala
Nicaragua
Per
Ecuador
diciembre de 1997. En dichos aos el promedio anual se obtuvo por el total de meses con informacn disponible.
A continuacin se muestra la aprobacin que ha recibido el Congreso de la

Repblica en el perodo legislativo 2006-2008. Se ha tomado como
referencia las encuestas de Ipsos Apoyo y del Instituto de Opinin Pblica de
la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Fuente: LAPOP 2006
El primer grfico consigna datos obtenidos de las encuestas realizadas por

Ipsos Apoyo en el mbito nacional. En este se puede apreciar claramente los
bajos niveles de aprobacin del Congreso.
Como se puede apreciar, el Per ocupa el penltimo lugar entre los pases
analizados, con 32,6% de confianza en el Congreso. Slo supera a Ecuador.
1.6.3 Encuestas peruanas

Perodo 1996-2008
El cuadro siguiente muestra el promedio anual de aprobacin del Congreso
desde el ao 1996 en Lima. Se puede apreciar una tendencia negativa, con
niveles tan bajos como 9% de promedio en el ao 2005.
042
Encuesta Nacional Ipsos Apoyo - Aprobacin histrica del Congreso

2006-2008
Mercedes Cabanillas
Nivel de confianza en el Congreso 2006-2007

50
Luis Gonzles Posada
45
100
40
90
35
80
30
70
25
60
20
50
15
40
10
30
20
Aprueba
Desaprueba
No precisa
Mucha/alguna
Javier
Velsquez
Quesquen
Poca
Ninguna
enero
diciembre
noviembre
octubre
setiembre
agosto
julio
junio
mayo
abril
marzo
febrero
enero
diciembre
noviembre
julio
agosto
junio
abril
mayo
marzo
enero
febrero
diciembre
octubre
noviembre
setiembre
julio
agosto
junio
abril
mayo
marzo
enero
febrero
octubre
diciembre
setiembre
julio
agosto
octubre
setiembre
10
No sabe / No responde
Fuente: Instituto de Opinin Pblica de la Universidad Catlica

Fuente: Ipsos Apoyo

Comentario - Jaime de Althaus (antroplogo y periodista)

Cmo mejorar la confianza de la ciudadana en el Congreso?
Hay que generar un sistema de partidos estable y funcional, dos o cuatro partidos
polticos estables que le den consistencia a la participacin de los congresistas en el
Congreso, que garanticen confianza y que se comporten con seriedad poltica.
Fomentar la aglutinacin de las fuerzas polticas. Hay que cambiar el sistema
electoral de distritos pequeos binominales.
Comentario - Gustavo Rodrguez (publicista y escritor)

Hay dos cosas que influyen en esta percepcin [de la mala imagen del Congreso].
La primera es que la poblacin no est siendo una evaluadora justa con el Congreso
[...] por una sencilla razn: cuando uno evala a un representante [...] lo debe
evaluar segn criterios objetivos. Ac la gente no evala por criterios objetivos,
porque ni siquiera sabe para qu sirve el Congreso [...] No nos extrae que [la
poblacin] lo evale segn el escndalo meditico y no segn herramientas.
La segunda causa es que hay un crculo vicioso del cual no sale el Congreso, en el
cual hay malas conductas de gente que no debera estar ah y tambin hay un
ensaamiento de los medios, que, al ocuparse de escndalos, creen que van a
vender ms [...].
Comentario - Nicols Lynch (socilogo)

No es en el Congreso donde se deben dar los cambios. Lo que hay que hacer es
forjar partidos capaces de legislar. Tenemos que dar las condiciones para que la
ciudadana participe en los partidos polticos. La organizacin del Congreso en
funcin de los partidos funcionara mejor.
El segundo grfico contiene datos de una encuesta realizada en Lima por la

Universidad Catlica, en la que se pregunt a la poblacin sobre su grado de
confianza en el Congreso. Las respuestas de poca o ninguna confianza
obtuvieron los mayores porcentajes.
Comentario - Csar Delgado Guembes (abogado)

Para lograr el fortalecimiento del Congreso, los cambios que se necesitan son
culturales, y no se consiguen en el corto plazo; [el Congreso] no se fortalece con
reglas, eso se fortalece con educacin, con una cultura sostenida.
043
1.7 LA MESA DE MUJERES PARLAMENTARIAS PERUANAS
El 8 de julio de 2006, por primera vez en la historia del Congreso de la

Repblica, las congresistas de las diversas fuerzas polticas electas para el
perodo parlamentario 2006-2011 crearon la Mesa de Mujeres
Parlamentarias Peruanas (MMPP). Esta decisin naci del seminario Mujeres
congresistas: Las representantes que todos queremos, realizado el 8 de julio
de 2006 por el Instituto Republicano Internacional, IDEA Internacional y otras
organizaciones de la sociedad civil y la cooperacin internacional.
La Asamblea Plenaria est constituida por todas las congresistas y es el

mximo rgano de decisin de la MMPP. Se rene por convocatoria del
Comit de Coordinacin.
En la actualidad, la MMPP se preocupa por capacitar a las mujeres en temas

de participacin poltica y liderazgo, mediante talleres descentralizados. Sus
18
objetivos son los siguientes :
Revalorar el rol de la mujer en la sociedad, con enfoque de gnero y en el
marco del respeto a la interculturalidad.
Promover e incentivar la participacin activa de la mujer en la poltica
como agente de cambio.
Consolidar la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas a nivel nacional e
internacional.
Comit Coordinador de Voceras MMPP 2007-2008
La MMPP tambin cuenta con un Comit Consultivo formado por destacadas

personalidades. El Comit Consultivo ampla los puntos de vista y criterios
con los que se elabora y trabaja la Agenda Legislativa de Gnero.
La MMPP est compuesta por una presidencia, un comit de coordinacin,

una asamblea plenaria y un comit consultivo. La presidenta de la MMPP
ocupa dicho cargo por un ao y est encargada de convocar y dirigir las
reuniones del Comit de Coordinacin y de las asambleas plenarias.
El Comit de Coordinacin se rene mensualmente y est constituido por una
delegada designada por cada partido representado en el Congreso. El comit
propone el plan anual de actividades y elabora las agendas de trabajo para
las sesiones de la Mesa, e informa a las integrantes sobre las actividades
desarrolladas.
La Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas
Hilda Elizabeth Guevara Gmez
Partido Aprista Peruano
Mara Cleof Sumire de Conde
Partido Nacionalista Peruano
Margarita Teodora Sucari Cari
Unin por el Per
Martha Lupe Moyano Delgado
Alianza por el Futuro
Gabriela Lourdes Prez del Solar Cuculiza
Unidad Nacional
Antonina Rosario Sasieta Morales
Accin Popular
Alda Mirta Lazo Ros de Hornung
Restauracin Nacional
Roco de Mara Gonzlez Ziga
Grupo Parlamentario Especial Demcrata
La agenda legislativa priorizada de la MMPP incluye

19
los siguientes temas :
Reforma del sistema electoral: alternancia, mandato de posicin y sancin
efectiva al incumplimiento de Ley de Cuotas.
Ley de Salud Sexual y Salud Reproductiva.
044
Propuestas legislativas para erradicar toda forma de discriminacin de

acuerdo con el Comit para la eliminacin de la discriminacin contra la
mujer de las Naciones Unidas (CEDAW por sus siglas en ingls) por razn
de gnero, etnia, orientacin sexual, religin, etctera.
Reformas educativas para la inclusin y el cumplimiento de la Ley de la
Educacin de la Nia Rural.
Modificacin de los dispositivos legales para la erradicacin de la violencia
contra mujeres, nios y nias.
Medidas para la integracin econmica de las mujeres: acceso al crdito,
a la propiedad y al mercado de trabajo.
Modificacin de la Ley 26300 (participacin y control ciudadano) para
incorporar el enfoque de gnero y el rol de las organizaciones sociales de
base.
Iniciativas para fortalecer la atencin de salud femenina (especialmente,
cncer, sida, desnutricin crnica y mortalidad materna y perinatal).
Reformas al sistema penitenciario y a las condiciones de reclusin de las
mujeres.
Prioridad de la educacin tcnica para facilitar la incorporacin al mercado
laboral.
Seguimiento de las recomendaciones de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin (CVR) y adecuacin de la legislacin peruana al Estatuto de
Roma.
Normas para incorporar variables de gnero en las estadsticas nacionales,
regionales y locales (censos, encuestas de hogares, encuestas de empleo y
salarios, entre otras).
Iniciativas para la proteccin y preservacin de los derechos, la cultura, el
territorio, el idioma, los usos y las costumbres de los pueblos originarios.
La Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas
045
captulo 2 RADIOGRAFA DE LOS 120 CONGRESISTAS
RADIOGRAFA DE LOS 120 CONGRESISTAS

2.1 REPRESENTACIN Y UBICACIN DE LOS CONGRESISTAS
2.1.1 Cuadros de bancadas

Las 7 Bancadas (durante el perodo 2007-2008)
GRUPO PARLAMENTARIO ESPECIAL DEMCRATA
GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA
Carlos Alberto Torres Caro
Fernando Daniel Abugatts Majluf
Rafael Vsquez Rodrguez
Yaneth Cajahuanca Rosales
Gustavo Dacio Espinoza Soto
Marisol Espinoza Cruz
Susana Gladis Vilca Achata
Cayo Csar Galindo Sandoval
Rocio de Mara Gonzlez Zuiga
Juvenal Ubaldo Ordoez Salazar
Vctor Ricardo Mayorga Miranda
Juana Aid Huancahuari Pucar
Wilder Augusto Ruiz Silva
Fredy Rolando Otrola Pearanda
Isaac Mekler Neiman
Jos Alfonso Maslucn Culqui
Wilson Michael Urtecho Medina
Mir Ruiz Delgado
Cenaida Sebastiana Uribe Medina
Nancy Rufina Obregn Peralta
Juvenal Sabino Silva Daz
Vctor Isla Rojas
Pedro Julin Santos Carpio
Maria Cleof Sumire De Conde
Martha Carolina Acosta Zrate
Jos Antonio Urquizo Maggia
Hilaria Supa Huamn
Werner Cabrera Campos
ALIANZA PARLAMENTARIA
Carlos Bruce Montes de Oca
Juan David Perry Cruz
Andrade Carmona Alberto Andrs
GRUPO PARLAMENTARIO FUJIMORISTA
Alda Mirta Lazo Ros de Hornung
Keiko Sofa Fujimori Higuchi
Oswaldo de la Cruz Vsquez
Yonhy Lescano Ancieta
Alejandro Aurelio Aguinaga Recuenca
Renzo Andrs Reggiardo Barreto
Mario Fernando Pea Anglo
Carlos Fernando Raffo Arce
Ricardo Pando Crdova
Antonina Rosario Sasieta Morales
Cecilia Isabel Chacn De Vettori
Rolando Reategui Flores
David Waisman Rjavinsthi
Luisa Mara Cuculiza Torre
Vctor Rolando Sousa Huanambal
Vctor Andrs Garca Belaunde
Martha Luz Hildebrandt Prez Trevio
Santiago Fujimori Fujimori
Martha Lupe Moyano Delgado
Representacin y ubicacin de los congresistas
049
CLULA PARLAMENTARIA APRISTA

Mario Arturo Alegra Pastor
Luis Humberto Falla Lamadrid
Jos Macedo Snchez
Elas Nicols Rodriguez Zabaleta
Luis Juan Alva Castro
Jorge Len Flores Torres
Lourdes Mendoza Del Solar
Fabiola Salazar Legua
Helvezia Balta Salazar
Luis Alejandro Giampietri Rojas
Claudio Mauricio Mulder Bedoya
Frankln Humberto Snchez Ortz
Mercedes Cabanillas Bustamente
Luis Javier Gonzales Posada Eyzaguirre
Luis Alberto Negreiros Criado
Javier Valle Riestra Gonzales-Olaechea
Wilder Flix Caldern Castro
Hilda Elizabeth Guevara Gmez
Edgar Nuez Romn
Nidia Ruth Vlchez Yucra
Jose Carlos Carrasco Tbara
Miguel Luis Guevara Trelles
Aurelio Pastor Valdivieso
Jose Augusto Vargas Fernndez
Alfredo Toms Cenzano Sierralta
Julio Roberto Herrera Pumayauli
Jhony Alexander Peralta Cruz
ngel Javier Velsquez Quesqun
Olga Cribilleros Shigihara
Anbal Ovidio Huerta Daz
Alejandro Arturo Rebaza Martell
Luis Daniel Wilson Ugarte
Jorge Alfonso Alejandro Del Castillo Glvez
Luciana Milagros Len Romero
Daniel Robles Lpez
Csar Alejandro Zumaeta Flores
GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA UNIN POR EL PER
UNIDAD NACIONAL
Luis Fernando Galarreta Velarde
Hildebrando Tapia Samaniego
Oswaldo Luizar Obregn
Margarita Teodora Sucari Cari
Rafael Gustavo Yamashiro Or
Martn Prez Monteverde
Karina Juliza Beteta Rubin
Washington Zeballos Gmez
Mara Lourdes Pa Luisa Alcorta Suero
Franco Carpio Guerrero
Carlos Alberto Cnepa La Cotera
Isaac Fredy Serna Guzmn
Raul Eduardo Castro Stagnaro
Rosa Madeleine Florin Cedrn
Francisco Alberto Escudero Casquino
Elizabeth Len Minaya
Juan Carlos Eguren Neuenschwander
Javier Alonso Bedoya de Vivanco
Eduardo Espinoza Ramos
Edgardo Cornelio Reymundo Mercado
Jose Eusebio Mallqui Beas
Guido Ricardo Lombardi Elas
Aldo Vladimiro Estrada Choque
lvaro Gonzalo Gutierrez Cueva
Walter Ricardo Menchola Vsquez
Fabiola Mara Morales Castillo
Antonio Len Zapata
Jos Oriol Anaya Oropeza
Rger Njar Kokally
Jos Alejandro Vega Antonio
Gloria Deniz Ramos Prudencio
Rosa Mara Mercedes Venegas Mello
Gabriela Lourdes Prez del Solar Cuculiza
Jos Saldaa Tovar
050
2.1.2 Los congresistas en el mapa del Per

TUMBES (2)
LAMBAYEQUE (5)
CAJAMARCA (5)
SAN MARTN (3)
AMAZONAS (2)
Carlos Cnepa
Alejandro Aguinaga
Werner Campos
Nancy Obregn
Jos Maslucn
Franklin Snchez
Franco Carpio
Cecilia Chacn
Aurelio Pastor
(+) Fabiola Salazar
Gustavo Espinoza
Eduardo Espinoza
Rolando Retegui
Reemplaza: Eduardo Pelez
PIURA (6)
Luis Falla
Rosa Florin
Jose Carrasco
Javier Velsquez
Alejandro Rebaza
LORETO (3)
Vctor Isla
Marisol Espinoza
Jos Vargas
Miguel Guevara
(+) Mario Pea
Fabiola Morales
Reemplaza: Jorge Foinquinos
Jhony Peralta
Rosa Venegas
UCAYALI (2)
JUNN (5)
CUZCO (5)
LA LIBERTAD (7)
ANCASH (5)
Martha Acosta
Oswaldo Luzar
Mario Alegra
Jos Anaya
Ricardo Pando
Vctor Mayorga
Olga Cribilleros
Helvezia Balta
Edgardo Reymundo
Maria Sumire
Luis Alva Castro
Wilder Caldern
Hildebrando Tapia
Hilaria Supa
Francisco Escudero
Jos Mallqui
HUNUCO (3)
Nidia Vlchez
Luis Wilson
Daniel Robles
Fredy Otrola
Karina Beteta
PASCO (2)
Anbal Huerta
Elas Rodrguez
Wilson Urtecho
Jos Macedo
Rger Njar
Yaneth Cajahuanca
Oswaldo De La Cruz
MADRE DE DIOS (1)
Gloria Ramos
LIMA (35)
Juan David Perry

CALLAO (4)
Daniel Abugatts
Walter Menchola
Luis Giampietri
HUANCAVELICA (2)
Lourdes Alcorta
Martha Moyano
Isaac Mekler
Mir Ruz
Alberto Andrade
Mauricio Mulder
Luis Negreiros
Jos Saldaa
Javier Bedoya
Gabriela Prez del Solar
Martn Prez
Carlos Bruce
Carlos Raffo
APURMAC (2)
Mercedes Cabanillas
Renzo Reggiardo
Cayo Galindo
Ral Castro
Wilder Ruz
Luisa Mara Cuculiza
Rosario Sasieta
Jorge del Castillo
Juvenal Silva
Santiago Fujimori
Victor Sousa
Keiko Fujimori
Carlos Torres Caro
Luis Galarreta
Cenaida Uribe
Victor Garca Belaunde
Rafael Vsquez
AREQUIPA (5)
ICA (4)
Julio Herrera
Javier Valle Riestra
Juan Carlos Eguren
Luis Gonzales Posada
TACNA (2)
Martha Hildebrandt
Jos Vega Antonio
Roco Gonzles
Edgar Nuez
Jorge Flores
Alda Lazo
David Waisman
lvaro Gutierrez
Isaac Serna
Juvenal Ordez
Luciana Len
Csar Zumaeta
Lourdes Mendoza
Rafael Yamashiro
Guido Lombardi
Antonio Len
AYACUCHO (3)
Juana Huancahuari
Elizabeth Len
MOQUEGUA (2)
PUNO (5)
Jos Urquizo
Hilda Guevara
Toms Cenzano
Washington Zeballos
Aldo Estrada
Yhony Lescano
Margarita Sucari
Pedro Santos
051
Susana Vilca
2.1.3 Distribucin de curules en el Congreso 2006-2011

PRIMER
K. BETETA
E. LEN
VICEPRESIDENTE
PRESIDENTE
SEGUNDO
TERCER
VICEPRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
J. HERRERA
L. GONZLES POSADA
F. ESCUDERO
A. ESTRADA
A. HUERTA
A. PASTOR
J. ANAYA
J. SALDAA
A. REBAZA
C. ZUMAETA
T. CENZANO
M. ALEGRA
J. DEL CASTILLO
M. GUEVARA
J. PERALTA
L. ALVA
H. GUEVARA
L. LEN
N. VLCHEZ
D. ROBLES
I. SERNA
R. VENEGAS
E. ESPINOZA
G. RAMOS
R. NJAR
O. LUIZAR
M. SUCARI
W. CABRERA
W. ZEBALLOS
C. CNEPA
J. VEGA
E. REYMUNDO
D. ABUGATTAS Y. CAJAHUANCA P. SANTOS
A. LEN
J. FLORES
CURUL DE MIGUEL GRAU
W. CALDERN
R. GONZLES
M. CABANILLAS
F. SALAZAR L. GIAMPIETRI
Y. LESCANO
H. BALTA
J. VARGAS
R. VSQUEZ
G. ESPINOZA
D. WAISMAN
J. SILVA
M. RUIZ
H. SUPA
M. ESPINOZA
M. ACOSTA
J. ORDOEZ
R. SASIETA
M. PEA
V. ISLA
S. VILCA
A. GUTIERREZ
C. BRUCE
O. DE LA CRUZ
V. GARCIA B.
R. REGGIARDO
F. OTROLA
R. FLORIN
R. CASTRO
R. YAMASHIRO
K. FUJIMORI
L. GALARRETA
V. SOUZA
F. MORALES
M. MOYANO
W. MENCHOLA
L. CUCULIZA M. URTECHO
052
J. EGUREN
L. ALCORTA
W. RUIZ
G. LOMBARDI
J. BEDOYA
H. TAPIA
F. CARPIO
S. FUJIMORI
E. NUEZ
J. MALLQUI
C. CHACN
C. RAFFO
I. MEKLER
R. PANDO
R. REATEGUI
A. AGUINAGA
J. MASLUCN
L. NEGREIROS
M. PREZ
G. PREZ DEL SOLAR
A. ANDRADE
E. RODRGUEZ
F. SNCHEZ
L. WILSON
J. PERRY
M. HILDEBRANDT
J. MACEDO
L. FALLA
A. LAZO
C. TORRES
C. GALINDO
M. MULDER
J. VALLE RIESTRA O. CRIBILLEROS J. CARRASCO L. MENDOZA
M. SUMIRE
V. MAYORGA
C. URIBE J. HUANCAHUARI
J. URQUIZO
N. OBREGN
J. VELSQUEZ
2.2 LOS 120 CONGRESISTAS
Los 120 congresistas
053
JOSE ALFONSO MASLUCAN CULQUI

Electo por: Unin por el Per
Congresista por Amazonas
Alianza:
Votos obtenidos: 9,804
Bancada:
Hecho o accin por la que le gustara ser recordado por la ciudadana al trmino de su gestin:
COMPROMISOS ELECTORALES
PROYECTOS DE LEY
4.1. PROYECTOS DE LEY QUE CONSIDERA MS IMPORTANTES Y
SU PARTICIPACIN EN ELLOS:
TRABAJO PARLAMENTARIO
reas de inters en cuanto a:
Funcin legislativa:
4.2. PROYECTO DE LEY POR EL CUAL SE SIENTE ESPECIALMENTE
Funcin de control poltico:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
MECANISMOS DE REPRESENTACIN Y FRECUENCIA DE USO
CONTACTO
2007-2008
Lima Jirn Azngaro 468 oficina 303 / Telfono: 311 7426
054
FABIOLA SALAZAR LEGUIA

Mdico
Electa por: Partido Aprista Peruano
Congresista por Amazonas
Alianza:
Bancada: Clula Parlamentaria Aprista
Ninguna
Por mi integridad y el apoyo otorgado a los pueblos mas olvidados y alejados
Ejercicio de representacin permanente; legislar para mejorar
PROYECTOS DE LEY
la salud y educacin; equidad de gnero, disminucin de
violencia familiar.
Proyecto 967, que propone normar el aseguramiento universal progresivo

de la seguridad social - Co-autora.
Proyecto 626, que propone otorgar rango de ley al D.S. 009-2005 MIMDES,
que aprueba el "Plan nacional de igualdad de oportunidades entre
mujeres y varones 2006 - 2011", que dio origen a la ley 28983 - Co-Autora.
Funcin legislativa: En educacin y salud para favorecer a los
ms necesitados
Funcin de control poltico: Fiscalizacin y control de actos de
SATISFECHO:
corrupcin en las instituciones del Estado
Proyecto 55, que propone Ley de racionalizacin de incentivos o

exoneraciones tributarias en la Regin Amazonas.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Salud, Poblacin, Familia y
Personas con Discapacidad; y Mujer y Desarrollo Social; y accesitaria
Pgina web - semanal / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - semestral
en la comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
CONTACTO
2007-2008: Titular en la comisin de Defensa del Consumidor y
Lima
Avenida Abancay 251 oficina 710 / Telfono: 311 7586
Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos; y accesitaria en
fsalazarl@congreso.gob.pe
las comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/fsalazarl.htm
Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad.
Amazonas Hroes del Cnepa 1175 - Bagua / Telfono: (041) 472 489
055
JOSE ORIOL ANAYA OROPEZA

Unin por el Per - Partido Nacionalista Peruano
Congresista por Ancash
Alianza:
Bancada: Nacionalista - Unin por el Per
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
2007-2008
CONTACTO
056
MARIA HELVEZIA BALTA SALAZAR

Mdico Pediatra
Alianza:
Por una gestin transparente, impecable, sin problemas ni escndalos
Mantener contacto con la poblacin; preocuparme por el desarrollo
PROYECTOS DE LEY
de los pueblos; contribuir a eliminar la extrema pobreza y pobreza.
Proyecto 1696, que origin la Ley 29245, que regula la tercerizacin laboral Incentiv la aprobacin del proyecto.
Leyes contra delitos de libertad sexual - Particip del debate en comisin.
Funcin legislativa: Salud, agraria, medio ambiente
Funcin de control poltico: Programas sociales
SATISFECHO:
Proyecto 1686, que propone modificar el artculo 3 del D. Leg. 892, que regula
el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas
que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora.
COMISIONES
Personas con Discapacidad (Presidenta); Mujer y Desarrollo Social;
y Seguridad Social; y accesitaria en la comisin de Economa, Banca,
Finanzas e Inteligencia Financiera.
Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - semestral / Notas de Prensa
2007-2008: Titular en las comisiones de Pueblos Andinos, Amaznicos
CONTACTO
y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa (secretaria); Agraria; Salud,
Lima
Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad; y Mujer y Desarrollo
mbalta@congreso.gob.pe
Social.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mbalta.htm
Ancash Jirn Villavicencio 860 - Chimbote / Telfono: (043) 320 443
057
WILDER FELIX CALDERON CASTRO

Electo por: Partido Aprista Peruano
Alianza:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
Lima Jirn Huallaga 364 oficina 202 / Telfono: 311 7622
058
JOSE EUSEBIO MALLQUI BEAS

Empresario
Electo por: Partido Popular Cristiano
Alianza:
Bancada: Unidad Nacional
Unidad Nacional
Como el Congresista que durante su ejercicio visit y apoyo a los pueblos

ms alejados de la regin Ancash
Priorizar los requerimientos de justicia y desarrollo social de la
PROYECTOS DE LEY
regin Ancash; fiscalizacin de organismos y autoridades de la
regin Ancash; e inclusin poltica, social y econmica de los
Proyecto 881, que propone modificar la Ley de profesorado sobre la carrera

pblica magisterial. Dio origen a la Ley 29062 - Co-autor.
Proyecto 983, que propone una nueva Ley universitaria - Aportes como
miembro de la comisin de educacin.
pueblos olvidados de la regin Ancash.
Funcin legislativa: En educacin
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Al Gobierno Regional y a los
Proyecto 232, sobre modifcacin de varios artculos de la Ley 28036, de

promocin y desarrollo del deporte. Dio origen a la Ley 28910.
Gobiernos Locales de la regin Ancash
COMISIONES
2006-2007: Titular en la comisin de Educacin, Ciencia, Tecnologa,
Pgina Web - mensual / Audiencias pblicas - mensual
Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.
CONTACTO
Lima
Jirn Azngaro 468 oficina 208 / Telfono: 311 7416
Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte (Secretario); y
jmallqui@congreso.gob.pe
accesitario en la comisin de Descentralizacin, Regionalizacin,
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jmallqui.htm
Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado.
Ancash Avenida Agustn Gamarra 636 Cercado - Huaraz / Telfono: (043) 429 332
059
FREDY ROLANDO OTAROLA PEARANDA

Abogado - Notario publico con licencia
Electo por: Partido Nacionalista Peruano
Alianza:
Votos Obtenidos: 13,884
Bancada: Nacionalista
Permanente sintonia con las demandas de un pueblo historicamente olvidado
Restitucin de la Constitucin de 1979 a travs de Asamblea
PROYECTOS DE LEY
Constituyente; potenciar el proceso descentralista con gobiernos
regionales y locales eficientes, y alentar actividades estratgicas
Proyecto 28, de facilitacin del despacho aduanero de mercancas donadas

provenientes del exterior - Co-autor.
Proyecto 2498. Modifica la Constitucin y el TUO del D. Leg. 728, sobre
despido e indemnizacin por despido inmotivado - Autor.
al servicio del desarrollo regional.
Funcin legislativa: Administracin de justicia; reforma del Estado
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Justicia; Transportes
Proyecto 1863, que propone modificar el artculo 10 de la Ley 27287, sobre

desproteccin de los consumidores que por necesidad adquieren un
servicio al crdito y estn obligados a aceptar un ttulo valor incompleto.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Justicia y Derechos
Humanos (Vice-Presidente); y Constitucin y Reglamento

Pgina Web - semanal / Audiencias pblicas - trimestral

Humanos (Secretario); y Constitucin y Reglamento
CONTACTO
Lima Jiron Azngaro 468 oficina 711 / Telfono: 311 7472
fotarola@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/fotarola.htm
www.congresistaotarola.com
060
CAYO CESAR GALINDO SANDOVAL

Congresista por Apurmac
Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
061
ANTONIO LEON ZAPATA

Profesor Licenciado en Educacin
Congresista por Apurmac
Alianza:
Bancada: Nacionalista Unin por el Per
Ninguna
Inclusin social; transparentar su gestin parlamentaria; y defender
PROYECTOS DE LEY
los intreses de la regin en el contexto social.
Proyecto 1183. Origin la Ley 29038, de incorporacin de la Unidad de
Inteligencia Financiera del Per a la SBS. - Autor.
Proyecto 597. Origin la Ley 29063, que declara de inters y necesidad pblica
la ejecucin de obras en coordinacin con los gobiernos regionales. - Autor.
Funcin legislativa: Desarrollo agrario
Funcin de control poltico: Seguimiento de funciones en los
fondos de aporte social fideicomiso
SATISFECHO:
Proyecto 2451, que propone otorgar facultades sancionadoras y
regulatorias al SENASA, y modifica el artculo 5 de la Ley 29196, de
promocin de la produccin orgnica o ecolgica.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Energa y Minas; y
Seguridad Social; y accesitario en la comisin de Educacin,
Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y
Deporte.
Pgina Web - mensual / Publicaciones - mensual / Boletines y artculos de opinin
CONTACTO
Agraria; y accesitario en las comisiones de Vivienda y Construccin;
Lima Jirn Junn 330 oficina 305 mezzanine / Telfono: 311 7676
aleonz@congreso.gob.pe
y Seguridad Social.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/aleonz.htm
062
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER

Congresista de la Repblica
Congresista por Arequipa
Alianza:
Unidad Nacional
Presidir el Congreso de la Repblica y levantar la imagen institucional del mismo
Que ningn elector tenga que bajar nunca la cabeza por l; no perder
PROYECTOS DE LEY
el contacto con los electores, atender a todos siempre; y luchar por la
descentralizacin, buscar la consolidacin del sistema democrtico.
Proyecto 210. Dio origen a la Ley 29029, de Mancomunidad Municipal - Autor.

Proyecto 580. Dio origen a la Ley 29060, sobre silencio administrativo - Sustent.
SATISFECHO:
Funcin legislativa: Descentrlizacin y presupuesto
Proyecto 210, que dio origen a la Ley 29029, de la Mancomunidad Municipal.
Funcin de control poltico: Ejecucin del gasto presupuestal
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Descentralizacin,

Pgina Web - semanal / Publicaciones - Semestral / Audiencias pblicas - 2 semestrales
/ Sistema de participacin ciudadana on-line y rendicin de cuentas
Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin

del Estado (Presidente); Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica; y Justicia y Derechos Humanos; y accesitario en la
CONTACTO
Lima

jceguren@congreso.gob.pe
comisin de Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jceguren.htm
www.elflacoeguren.com
2007-2008: Titular en las comisiones de Presupuesto y Cuenta

General de la Repblica (Vice-Presidente); Descentralizacin,
Arequipa

del Estado; y Justicia y Derechos Humanos; y accesitario en la
comisin de Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
063
Esquina Independencia y Gmez de la Torre - Cercado
ROCIO DE MARIA GONZALEZ ZUIGA

Administracin de empresas
Electa por: Unin por el Per
Alianza:
Bancada: Especial Demcrata
Por haber trabajado por los nios en situacin de peligro
Atencin a nios; apoyo a sectores de la pequea y microempresa;
PROYECTOS DE LEY
participacin poltica de sectores excludos.
Proyecto 1227. Propone que Gobiernos Regionales puedan crear regiones
y establecer el nuevo proceso de descentralizacin - Autora.
Proyecto 2363. Propone modificar las Leyes 27867, 27683, 27972 y 26864.
Establece capacitacin de autoridades regionales y municipales antes de
asumir cargos - Autora.
Funcin legislativa: Elaboracin de proyectos de Ley
Funcin de control poltico: Pedido de informes a diversos
sectores sobre la labor que desarrollan en Arequipa

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 1193, que propone la promocin, apertura, funcionamiento y

supervisin eficiente de las DEMUNA en todos los distritos del pas.
2006-2007: Titular en la comisin de Descentralizacin,

del Estado.

Pgina Web - mensual / Publicaciones - quincenal / Audiencias pblicas - trimestral

CONTACTO
Lima
del Estado; y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y

accesitaria a la comisin de Relaciones Exteriores.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rgonzalezz.htm
Arequipa

rgonzalezz@congreso.gob.pe
064
Calle Palacio viejo 216 piso 2 - Cercado / Telfono: (054) 221 082
ALVARO GONZALO GUTIERREZ CUEVA

Empresario
Alianza:
Por mi labor de control y fiscalizacin, para que las autoridades ejerzan

su funcin con transparencia y en beneficio de la poblacin
Mejora del status econmico y social de la Polica Nacional;
PROYECTOS DE LEY
fiscalizar y gestionar las principales obras pblicas para Arequipa
y el pas; y promover actividades en beneficio de los nios y
Proyecto 1688. Propone modificar la Ley 26864, de alternancia de cuotas

de gnero e inclusin de cuota joven y de comunidades y pueblos
originarios. - Apoyo en comisin.
Proyecto 2255. Propone modificar la Ley 26859 promoviendo la
participacin poltica juvenil y la equidad de gnero en elecciones - Autor.
ancianos arequipeos.
Funcin legislativa: Transporte, relaciones exteriores y defensa
Funcin de control poltico: Transporte, relaciones exteriores y

SATISFECHO:
defensa
Proyecto 134. Origin la Ley 29005, sobre el funcionamiento de escuelas

de conductores.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Transportes y
Comunicaciones (Presidente); Defensa Nacional, Orden Interno,
Pgina Web - quincenal / Publicaciones -semestral / Audiencias pblicas - dos por

legislatura
Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; y Relaciones

Exteriores.
2007-2008: Titular en las comisiones de Defensa Nacional, Orden
CONTACTO
Lima
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; Relaciones
agutierrez@congreso.gob.pe
Exteriores; y Transportes y Comunicaciones.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/agutierrez.htm
Arequipa
Jirn Huallaga 364 oficina 205 / Telfono: 311 7562
065
Calle Sucre 119, Cercado / Telfono: (054) 404 053
LOURDES MENDOZA DEL SOLAR

Empresaria
Alianza:
Ninguna
Por promover la articulacin entre los diferentes niveles de gobierno enfatizando el desarrollo de
infraestructura y servicios en el marco del proceso de descentralizacin y de la lucha contra la pobreza
Mejorar la calidad de la infraestructura; impulsar la descentralizacin;
PROYECTOS DE LEY
y mejorar el apoyo alimentario a los sectores con menosrecursos
Proyecto 966. Dio origen a la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo - Apoy la iniciativa en la comisin.
Proyecto 2257, que propone la Ley General del Turismo - Co-autora.
Funcin legislativa: Impulsar la descentralizacin del pas
Funcin de control poltico: Evaluar permanentemente el desarrollo
SATISFECHO:
del proceso de descentralizacin
Proyecto 1586, que propone establecer mecanismos que permitan

impulsar la agroexportacin de los valles de la costa.
COMISIONES
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas;
Pgina web - cada tres meses / Publicaciones - ocasional / Audiencias pblicas -
Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin
ocasional
de la Gestin del Estado; y Comercio Exterior y Turismo; y accesitaria

en la comisin de Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
CONTACTO
Lima
Jirn Junn 330 oficina 404 / Telfono: 311 7666
lmendozads@congreso.gob.pe
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas;
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lmendozads.htm

de la Gestin del Estado; y Comercio Exterior y Turismo; y accesitaria
en la comisin de Mujer y Desarrollo Social.
066
PEDRO JULIAN BAUTISTA SANTOS CARPIO

Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
Lima
2007-2008
Arequipa
067
ELIZABETH LEON MINAYA

Ingeniero agrnomo
Congresista por Ayacucho
Alianza:
Bancada: Unin por el Per
Por fiscalizar los programas sociales y actos de Gobierno que vulneran derechos
humanos y tambin por la gestin de obras estratgicas
Trabajar por el desarrollo del agro; promover la igualdad entre
PROYECTOS DE LEY
hombres y mujeres; e impulsar la descentralizacin.
Proyecto 1823. Dio origen a la Ley 29064, Ley de relanzamiento del Banco
Agropecuario - AGROBANCO - Adherente.
Proyecto 130. Dio origen a la Ley 28983, Ley de Igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres - Co-autora.
Funcin legislativa: Leyes que contribuyan a disminuir brechas
Funcin de control poltico: Eficiencia en gasto pblico

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 130, que dio origen a la Ley 28983, Ley de Igualdad de

oportunidades entre mujeres y hombres.
2006-2007: Titular en la comisin de Salud, Poblacin, Familia y

Personas con Discapacidad; y accesitaria en las comisiones de
de la Gestin del Estado; y Agraria.
Pgina Web actuallizada cada cuatro meses / Publicaciones - anual
2007-2008: Titular en la comisin Agraria (Vice-Presidenta); y
CONTACTO
accesitaria en la comisin de Defensa Nacional, Orden Interno,
Lima Jirn Carabaya 341 oficina 107 mezzanine / Telfono: 311 7522
eleon@congreso.gob.pe
Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/eleon.htm
068
JUANA AIDE HUANCAHUARI PAUCAR

Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
Lima Jirn Junn 330 oficina 309 / Telfono: 311 7658
069
JOSE ANTONIO URQUIZO MAGGIA

Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
070
WERNER CABRERA CAMPOS

Congresista por Cajamarca
Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
071
CECILIA CHACON DE VETTORI

Electa por: Alianza por el Futuro (Ninguno)
Alianza:
Alianza por el Futuro (Ninguno)
Bancada: Fujimorista
Haber contribuido al desarrollo de la regin mediante el fomento a la inversin, generacin

de mayor empleo, mejorar las condiciones de vida y llegar a un Estado de paz social
Promover la inversin privada para generar mayor empleo en la regin;
PROYECTOS DE LEY
trabajar de cerca con el pueblo de cajamarca y mantener cerca de la
regin constantemente; y apoyo a las autoridades en sus gestiones ante
Proyecto 922, Origin la Ley 29227, de procedimiento no contencioso

de separacin convencional y divorcio ulterior en municipalidades y
notaras - Autora.
Proyecto 312, que propone incorporar a los miembros de las rondas
campesinas al Seguro Integral de Salud - Autora.
el poder ejecutivo, principalmente a las autoridades de Cajamarca
Funcin legislativa: reas en las creas en las cuales se puede hacer
un aporte sustancial
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Ejecucin de gasto
Mas que un proyecto, contribuir con artculos, especialmente en la Ley de

Presupuesto, como plazo en la transferencia de recursos del canon.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Comercio Exterior y Turismo
(Secretaria); Energa y Minas; y Presupuesto y Cuenta General de la
Pgina Web / Publicaciones / Audiencias pblicas / Al tanto de necesidades de
Repblica; y accesitaria en la comisin de Defensa Nacional, Orden
distritos alejados
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas
CONTACTO
2007-2008: Titular en las comisiones de Energa y Minas (Presidente);
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica y Defensa Nacional,
cchacon@congreso.gob.pe
Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; y
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/cchacon.htm
accesitaria en la comisin de Justicia y Derechos Humanos
072
EDUARDO ESPINOZA RAMOS

Licenciado en matemtica pura
Alianza:
Por ser el autor del proyecto de ley que crea la Universidad Nacional de Jan
Creacin de la Universidad Nacional de Jan; incorporacin de los
PROYECTOS DE LEY
ronderos al sistema nacional de salud; y lucha contra la pobreza y
elevar el nivel educativo en la regin.
Proyecto 1225. Dio origen a la Ley 29062, que modifica la Ley de profesorado
en lo referido a la carrera pblica magisterial - Co-autor.
Proyecto 983, que propone nueva Ley universitaria - Co-autor.
Funcin legislativa: Educacin y presupuesto de la Repblica
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Evaluacin de los Gobiernos
Proyecto 875, que propone crear la Universidad Nacional de Jan, provincia

del mismo nombre en el departamento de Cajamarca.
Regionales y Locales
COMISIONES
Pgina Web, Reciente / Publicaciones
Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; y accesitario en las

comisiones de Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y
CONTACTO
Lima
Modernizacin de la Gestin del Estado; y Fiscalizacin y Contralora.

eespinozar@congreso.gob.pe
2007-2008: Titular en la comisin de Produccin, Micro y Pequea
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/eespinozar.htm
Empresa y Cooperativas; y accesitario en las comisiones de Educacin,
Cajamarca Pedro Cornejo 101 Sector Morro Solar - Jan / Telfono: (076) 318 079
Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; y

Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
073
ROSA MADELEINE FLORIAN CEDRON

Docente - Estudios de Derecho
Electa por: Partido Popular Cristiano
Alianza:
Unidad Nacional
Consolidar el proceso de descentralizacin en los gobiernos subnacionales
1
2
Fiscalizar; legislar; y representar.
PROYECTOS DE LEY
Ejecutivo - Dictamin.
Proyecto 1616, que propone modificar artculos de la Ley Orgnica de
Municipalidades, y transferir FONCOMUN y rentas de aduanas a
municipalidades de centros poblados y establece sanciones - Autora

Funcin legislativa: Proyectos de Ley de Descentralizacin
Funcin de control poltico: Fiscalizacin a Gobiernos Regionales
y Locales
COMISIONES
SATISFECHO:
Proyecto 796. Propone modificar la Ley 28056. Establece coordinacin
regional, local y preclusin a la formulacin de presupuesto.
2006-2007: Titular en las comisiones de Fiscalizacin y Contralora

(Vice-Presidente); Presupuesto y Cuenta General de la Repblica;
y Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y
Modernizacin de la Gestin del Estado.

Pgina Web - mensual / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - anual

del Estado (Presidente); Fiscalizacin y Contralora; y Presupuesto
CONTACTO
Lima

rflorian@congreso.gob.pe / presidenteperu1@yahoo.es
y Cuenta General de la Repblica.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rflorian.htm
Cajamarca Jirn Beln 766 / Telfono: (076) 369 868
074
ALEJANDRO ARTURO REBAZA MARTELL

Abogado
Alianza:
Ninguna
Con las Leyes de utilizacin del canon minero y la creacin de las universidades de Jan y Chota
Incremento y mejor utilizacin del canon minero; nueva ley
PROYECTOS DE LEY
universitaria; y creacin de universidades de Jan y Chota.
Proyecto 26. Origin la Ley 28991, que autoriza la desafiliacin al sistema
privado de AFP y otorga pensiones complementarias - Particip como vocero.
Proyecto 966. Origin la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Particip como
vocero.
Funcin legislativa: Ms de 30 proyectos de ley
Funcin de control poltico: Revisin decretos y requerimientos

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 1224, que propone declarar de inters y utilidad nacional la

construccin de la Presa Chonta en el departamento de Cajamarca. Dio
origen a la Ley 29216.

del Estado (secretario); Presupuesto y Cuenta General de la Repblica;
Justicia y Derechos Humanos; y Constitucin y Reglamento.

Publicaciones - semanal / Audiencias pblicas - anual / Entrevistas por radio y TV

CONTACTO
Lima
del Estado; Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y Justicia
Jirn Huallaga 364 oficina 207-208 / Telfono: 311 7616

arebaza@congreso.gob.pe
y Derechos Humanos; y accesitario en la comisin Agraria.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/arebaza.htm
Cajamarca Silva Santisteban 232 / Telfono: (076) 312 709
075
LUIS ALEJANDRO GIAMPIETRI ROJAS

Vice-Almirante (r) - Primer Vice-Presidente de la Repblica
Electo por: Partido Aprista Peruano (Invitado)
Congresista por Callao
Alianza:
Destaqu por mi eficacia y honestidad en las funciones polticas.

Adems, mis aspiraciones siguen siendo las mismas
Fortalecer nuestras instituciones militares; atender las aspiraciones
PROYECTOS DE LEY
chalacas del Callao protegiendo e incrementando actividades
maritimas nacionales; e impulsar desarrollo personal y social de los
Proyecto 2185, que propone declarar de inters nacional la promocin de

la inversin privada en el mbito de las obras pblicas a la infraestructura
ferroviaria - Autor.
Proyectos de Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante
Nacional - Particip en el debate.
chalacos menos favorecidos, especialmente en el nuevo Pachactec.
Funcin legislativa: Defensa e Inteligencia
Funcin de control poltico: Pesca, desastres naturales y derechos
SATISFECHO:
humanos
Proyecto 2080. Dio origen a la Ley 29238, que autoriza a gobiernos

regionales y gobiernos locales el uso de los saldos de balance del ao fiscal
2007 provenientes de la participacion de renta de aduanas para destinarlos
al foro Peru Apec 2008.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de: Inteligencia (Presidente);
y Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha
contra las Drogas.

Por escrito - Quincenal
2007-2008: Titular en las comisiones de: Inteligencia; y Defensa

Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las
Drogas.
CONTACTO
lgiampietri@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lgiampietri.htm
076
ISAAC MEKLER NEIMAN

Alianza:
Ninguna
Como un congresista preocupado por los ms pobres y que llev al Congreso

los anhelos, sueos, frustraciones y esperanzas de ellos.
1
2
Preocupacin por: los jubilados, el empleo y la educacin.
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 1680, que propone una serie de medidas tributarias y arancelarias

a empresas con actividades industriales ubicadas a mas de 2,800 m.s.n.m,
que faciliten el desarrollo agroindustrial en la sierra peruana - Impulsor
Proyecto 2227, que propone restituir las condiciones originales del clculo
del monto de la pensin de jubilacin contenidos en el D. Ley 19990 - Autor.

Funcin legislativa: Leyes a favor de la inversin privada en la
sierra; leyes en favor de una pensin tica para los jubilados
Funcin de control poltico: Lucha frontal y sin distingos contra
la corrupcin; el sueo de hacer del Per un pas tico

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 2410, que que propone otorgar una Bonificacin Especial y

permanente a favor de los pensionistas de derecho derivado de viudez
que cumplan los 70 aos de edad.
2006-2007: Titular en las comisiones de: Economa, Banca, Finanzas

e Inteligencia; Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo
y Lucha contra las Drogas; Comercio Exterior y Turismo

2007-2008: Titular en las comisiones de: Produccin, Micro y
Audiencias pblicas - semanal
Pequea Empresa y Cooperativas (Presidente); Relaciones Exteriores

(Secretario); Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
CONTACTO
Lima Jirn Azngaro 468 - oficina 512 / Telfono: 311 7764
imekler@congreso.gob.pe / meklerisaac@gmail.com
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/imekler.htm
077
LUIS ALBERTO NEGREIROS CRIADO

Congresista
Alianza:
Ninguna
Consecuencias en el discurso y los hechos en los compromisos electorales
Los planteamientos electorales del Partido Aprista Peruano;
PROYECTOS DE LEY
derechos laborales (promoverlos y respetarlos); procesar
demandas sociales del pueblo chalaco
Proyecto 67, que propone la Ley General del Trabajo - Co-autor.

Proyecto 53, que propone modificar los artculos 1, 2, 3 y 5 de la Ley 27613,
referente a incrementar al 5% la participacin en rentas de aduanas para las
provincias y distritos comprendidos en el artculo 1 de la citada ley - Co-autor.
Funcin legislativa: Reclamos laborales en sus diversos regmenes
Funcin de control poltico: Cumplimiento de las normas en los
SATISFECHO:
sectores sociales y econmicos
Proyecto 348, que propone disponer la reactivacin de la Caja de Beneficios

y Seguridad Social del Pescador.
COMISIONES
Comunicaciones; y Trabajo.
Pgina web - peridica / Publicaciones - peridica / Audiencias pblicas - peridica
2007-2008: Titular en la comisin de Trabajo; y accesitario en las
CONTACTO
comisiones de Transportes y Comunicaciones; Seguridad Social;
Lima Avenida Abancay 251 oficina 802 / Telfono: 311 7592

lnegreiros@congreso.gob.pe
y Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lnegreiros.htm
078
MARTIN PEREZ MONTEVERDE

Administrador de empresas
Electo por: Unidad Nacional - Independiente
Alianza:
Unidad Nacional
La seguridad ciudadana
1
2
Seguridad ciudadana
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 1228. Propone modificar la Constitucin, sobre la eleccin de

Directores del BCRP - Autor.
Proyecto 793. Propone modificar el D. Ley 26113, para reducir funciones
administrativas de la Polica Nacional y establecer normas
complementarias en seguridad ciudadana - Autor.

Funcin legislativa: Economa, defensa nacional y orden interno
COMISIONES

SATISFECHO:
2006-2007: Titular en las comisiones de Economa, Banca, Finanzas e
Proyecto 2357, que propone modificar el artculo 279 del Cdigo Penal,
sobre fabricacin, suministro o tenencia de materiales peligrosos.
Inteligencia Financiera (Presidente); Defensa Nacional, Orden Interno,

Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas (Secretario); y
Transportes y Comunicaciones; y accesitario en la comisin de
Relaciones Exteriores.

Pgina Web
2007-2008: Titular en las comisiones de Economa, Banca, Finanzas

e Inteligencia Financiera; Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
CONTACTO
Lima Jirn Huallaga 364, mezzanine S 2 / Telfono: 311 7420
Alternativo y Lucha contra las Drogas; Presupuesto y Cuenta General

de la Repblica; y Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores
mperezm@congreso.gob.pe
de los Servicios Pblicos.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mperezm.htm
079
OSWALDO LUIZAR OBREGON

Radio Fsico - Doctor en Ciencias con mencin en Fsica Espacial / Congresista por Cusco /
Votos obtenidos: 36,030 / Electo por: Unin por el Per / Alianza: Unin por el Per - Partido Nacionalista
Peruano / Bancada: Nacionalista - Unin por el Per
Reconocimiento de la labor realizada
Revisin del contrato del servicio ferroviario sur y sur-oriente;
PROYECTOS DE LEY
homologacin de la docencia universitaria, ciencia y tecnologa;
construccin del gaseoducto por el sur del pas, instalacin de
Proyecto 911. Origin la Ley 29129, que declara de necesidad e inters

pblico la construccin de los Gasoductos Camisea-Santa Ana-Cusco,
y Puno, Huancavelica, Arequipa, Moquegua y Tacna - Autor.
Proyecto 1975. Origin la Ley 29223. Precisa la aplicacin de la Ley
29137, sobre homologacin de docentes de universidades pblicas - Autor.
plantas petroqumicas.
Funcin legislativa: Inciativas legislativas
Funcin de control poltico: Mocin de interpelacin, censura y
SATISFECHO:
fiscalizacin
Proyecto 2455, que propone crear el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Tecnolgica.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Energa y Minas; Presupuesto
y Cuenta General de la Repblica; y Transportes y Comunicaciones.
Audiencias pblicas - presentacin en medios de prensa, radio y TV
CONTACTO
e Inteligencia Financiera; y Transportes y Comunicaciones; y
Lima
Jirn Azngaro 468 oficina 108 mezzanine / Telfono: 311 7514

oluizar@congreso.gob.pe
accesitario en la comisin de Fiscalizacin y Contralora.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/oluizar.htm
Cusco Avenida de la Cultura 1002 - Tercer piso oficina 5
080
VICTOR RICARDO MAYORGA MIRANDA

Abogado
Congresista por Cusco
Alianza:
Aprobacin de la Ley General de Trabajo y justicia pensionaria
Construccin del gaseoducto de sur andino; nivelacin de pensiones
PROYECTOS DE LEY
y seguimiento del proceso ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de la modificacin del D. Ley 20530; y derogatoria de la
Proyecto 1082, que propone modificar la Constitucin, sobre

imprescriptibilidad de delitos contra el patrimonio del Estado por altos
funcionarios y otros - Autor.
Proyecto 2076, que propone reformar la Ley 28611, sobre inversin de
la carga de la prueba - Autor.
Constitucin de 1993
Funcin legislativa: Promocin y proteccin de los derechos laborales
Funcin de control poltico: Control de la legislacin delegada
SATISFECHO:
Proyecto 2272, que propone derogar artculos del D. Ley 22342 y del
TUO del D. Leg. 728, sobre rgimen laboral de trabajadores.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Trabajo; Constitucin y
Reglamento; y Justicia y Derechos Humanos
Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - trimestral

2007-2008: Titular en las comisiones de Trabajo; Constitucin y
Reglamento; y Comercio Exterior y Turismo
CONTACTO
Lima

vmayorga@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/vmayorga.htm
Cusco Calle El Triunfo 354 / Telfono: (084) 227 839
081
MARIA CLEOFE SUMIRE DE CONDE

Abogada
Electa por: Partido Nacionalista Peruano
Alianza:
Ninguna
Por la defensa permanente de los derechos de los pueblos originarios y el reconocimiento

de sus aportes polticos, econmicos, sociales y culturales
Poner en agenda nacional a los pueblos originarios; luchar contra
PROYECTOS DE LEY
la discriminacin y por una educacin intercultural y el derecho al
idioma materno; y fiscalizar a instituciones pblicas y privadas en
Proyecto 45, que propone regular afiliacin o desafiliacin del Sistema

Privado de AFP - Particip del debate en comisin.
Proyecto 1707, que propone la Ley de Delitos contra el Derecho Internacional
de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario - Autora.
el manejo de los recursos pblicos.
Funcin legislativa: Derechos elementales de los pueblos originarios
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Justicia
Proyecto 806, que propone una Ley para la preservacin y uso de lenguas
originarias.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Fiscalizacin y Contralora;
Mujer; y Desarrollo Social; y Seguridad Social; y accesitaria en la
Pgina Web - semanal / Publicaciones - trimestral / Audiencia pblicas - bimestral /
comisin Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural,
Informe anual de la gestin parlamentaria
Juventud y Deporte
CONTACTO
2007-2008: Titular en las comisiones de Salud, Poblacin, Familia
Lima
Jirn 468 Azngaro oficina 412 / Telfono: 311 7442
y Personas con Discapacidad (Vice-Presidente); Pueblos Andinos,
msumire@congreso.ogb.pe / www.mariasumire.com
Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; y Justicia y
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/msumire.htm
Derechos Humanos
Cusco Calle Garcilazo 210 / Telfono: 084 252 013
082
HILARIA SUPA HUAMAN

Electa por: Partido Nacionalista Peruano
Alianza:
Ninguna
La reinvindicacin de los pueblos andinos y amaznicos de nuestro pas

y por la bsqueda de justicia para las mujeres
Reinvindicacin de los pueblos indgenas; difucin de la lengua
materna el quechua y derechos humanos
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 358, que dio origen a la Ley 28983 Ley de Igualdad de
portunidades entre hombres y mujeres - Autora.
Proyecto 1912, propone elevar a rango de ley la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos de los Pueblos
Indgenas - Autora.
Funcin legislativa: Pueblos indgenas y medio ambiente
Funcin de control poltico: Derecho de los pueblos indgenas;
medio ambiente

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 2016, propone Ley de Consulta y Participacin de los

Pueblos Indgenas en Materia Ambiental.
2006-2007: Titular en las comisiones de Pueblos Andinos, Amaznicos y

Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; Salud, Poblacin, Familia y Personas
con Discapacidad; Justicia y Derechos Humanos; Agraria
Audiencias pblicas - semestral / Boletn electrnico

2007-2008: Titular en las comisiones de Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; Mujer y Desarrollo Social; y accesitaria
CONTACTO
Lima
en la comisin de Energa y Minas
Jirn Azngaro 468 oficina 106 B / Telfono: 311 7510

hsupa@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/hsupa.htm
Cusco Comunidad de Huayllacocha
083
LUIS DANIEL WILSON UGARTE

Mdico Cirujano - Otorrino Laringlogo
Alianza:
Ninguna
Como el congresista que represent bien al pueblo del Cusco y al pas con honestidad,
transparencia, laboriosidad y coraje, siempre dialogante y optimista
Aportar con propuestas legislativas en reformas del sector salud; y ejercer
PROYECTOS DE LEY
el rol de representacin en defensa de los intereses del Cusco; contribuir
en el logro de los objetivos planteados en el plan de gobierno aprista.
Proyecto 967, que propone la Ley del marco de aseguramiento universal

en salud - Autor.
Proyecto 966. Dio origen a la Ley 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
- Dictamin.
Funcin legislativa: Aseguramiento universal en salud,
descentralizacin, educacin, turismo, presupuesto pblico

Funcin de control poltico: Energa y minas, gobierno regional de
SATISFECHO:
Proyecto 967, que propone la Ley de aseguramiento universal en salud.
Cusco, transporte
COMISIONES

Pgina web - semanal / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - ocasional
2006-2007: Titular en las comisiones de Presupuesto y Cuenta General
/ Conferencias de prensa
de la Repblica; Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad;

y Seguridad Social; y accesitario en la comisin de Pueblos Andinos,
CONTACTO
Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
Lima
lwilson@congreso.gob.pe / luchowilson@gmail.com
2007-2008: Titular en la comisin de Salud, Poblacin, Familia y Personas
www.luiswilson.com
con Discapacidad; y accesitario en las comisiones de Presupuesto y
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lwilson.htm
Cuenta General de la Repblica; Descentralizacin, Regionalizacin,
Cusco Avenida Los Incas 809 Huanchaq / Telfono: (084) 984 103 346
Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado; y Comercio

Exterior y Turismo.
Jirn Carabaya 341 oficina 205-206 / Telfono: 311 7656
084
MIRO RUIZ DELGADO

Contador
Electo por: Partido Nacionalista
Congresista por Huancavelica
Alianza:
Ninguna
Con el proyecto de la Ley que crea el impuesto a las ganancias extraordinarias de la minera
Reinvindicar a la Regin Huancavelica en su atencin presupuestaria;
PROYECTOS DE LEY
velar por una mayor transparencia en el uso de los recurso; y
representar a los pueblos ms olvidados.
Proyecto 2632, que propone crear el impuesto a las ganancias

extraordinarias de la minera - Autor.
Proyecto 1033, que propone modificar la Ley 27293, sobre evaluacin
y aprobacin de proyectos de inversin pblica - Autor.
Funcin legislativa: Formular proyectos que contribuyan a una mejor
distribucin de la riqueza
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Fiscalizar el cumplimiento de las normas
Proyecto 1604, que propone modificar el artculo 8 de la Ley 26864,

sobre licencia sin goce de haber de alcades y regidores que postulen
a la reeleccin, seis meses antes la eleccin.
en defensa de los intereses nacionales
COMISIONES
de la Repblica; y Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
Pgina Web / Publicaciones / Audiencia Pblicas
CONTACTO
de la Repblica; y Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
Lima

mruizd@congreso.gob.pe / mirude2008@hotmail.com
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mruizd.htm
Huancavelica Jirn Libertad 281, Lircay
085
JOSE SALDAA TOVAR

Matemtico
Electo por: Union por el Per
Congresista por Huancavelica
Alianza:
Bancada: Union por el Per
Lograr para mi pueblo la interconexin regional, con vas asfaltadas

y electrificacin al 100% de la poblacin
Ley que regula el uso de los recursos hdricos de la regin
Huancavelica; Ley de administracin de la Central Hidrolectrica
Santiago Antnez de Mayolo; y Ley de antiservis y de sinceramiento
Proyecto 67, que propone Ley general del trabajo - He presentado

iniciativas para mejorar la Ley.
Proyecto 74, que propone crear el impuesto a la sobreganancia
minera - He presentado iniciativas para mejorar la Ley.
de contratacin en el sistema pblico.
Funcin legislativa: Educacin, presupuesto y cuenta general de la
SATISFECHO:
Repblica
Proyecto 1673, que propone declarar de necesidad pblica y de

preferente inters nacional la extensin del Ferrocarril Central y su
Interconexin Hunacavelica-Ayacucho-Apurimac-Cusco.
Funcin de control poltico: Seguimiento al gasto e inversin pblica
PROYECTOS DE LEY
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Economa, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera; y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica;
Pgina Web - anual / Publicaciones - trimestral / Audiencias pblicas - mensual /
y accesitario en la comisin de Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura,
Conferencias, foros, mesas de trabajo, notas de prensa y artculos periodsticos
Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.
CONTACTO
de la Repblica; y Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio
jsaldana@congreso.gob.pe
Cultural, Juventud y Deporte; y accesitario en la comisin de Trabajo.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jsaldana.htm
086
KARINA JULIZA BETETA RUBIN

Abogada
Electa por: Unin por el Per - Independiente
Congresista por Hunuco
Alianza:
Haber logrado que el canon minero tambin comprenda a Hunuco en forma

equitativa con las dems regiones
Proyectos contra la corrupcin; proyectos regionales; y representacin
PROYECTOS DE LEY
de la provincia de Huanuco.
Proyecto 2192, sobre regulacin del proceso de prdida de dominio.
Dio origen a la Ley 29212 - Apoyo en comisin.
Proyecto 176, que propone Ley de carrera judicial - Apoyo la iniciativa.
Funcin legislativa: Constitucional y presupuesto
Funcin de control poltico: A los Gobiernos regional, local y central
SATISFECHO:
Proyecto 1231, que propone disponer la exclusin de diversas zonas del
departamento de Hunuco de los alcances del D. Leg. 978, y restablecer
los beneficios establecidos en la Ley 27037, referente a exoneraciones
tributarias.
COMISIONES
Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del
Estado (Vice-Presidenta); y Comercio Exterior y Turismo; y accesitaria
en la comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo
Alternativo y Lucha contra las Drogas.
2007-2008: Titular en las comisiones de Mujer y Desarrollo Social

Audiencias pblicas - semestral
CONTACTO
Lima
(Presidenta); y Comercio Exterior y Turismo.
Jirn Huallaga 364 mezzanine 1 / Telfono: 311 7448

kbeteta@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/kbeteta.htm
Hunuco Jirn Damaso Beraun 1044
087
YANETH CAJAHUANCA ROSALES

Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
Lima
2007-2008
088
ANIBAL OVIDIO HUERTA DIAZ

Contador pblico colegiado
Alianza:
Ninguna
Ser el propulsor del desarrollo de las regiones
La descentralizacin eficaz del Estado; Desarrolloar y propiciar el plan
PROYECTOS DE LEY
integral de desarrollo de las regiones; y gestionar y luchar por el
incentivo y promocin de la agricultura de las zonas altoandinas del Per
Proyecto 2437, que propone declarar de inters nacional la construccin

de la central hidroelctrica Chaglla en el departamento de Hunuco - Autor
Proyecto 2442, que propone la Ley de Desarrollo Integral del departamento
de Hunuco - Autor
Funcin legislativa: Proyectos de ley que favorezcan la inversin
en las provincias y regiones
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Fiscalizacin de los gobiernos
Proyecto 2437, que propone declarar de inters nacional la construccin

de la central hidroelctrica Chaglla en el departamento de Hunuco.
regionales y locales
COMISIONES
2006-2007: Titular de la comisin de Transportes y Comunicaciones; y
Pgina web - diaria / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - trimestral /
accesitario en las comisiones de Energa y Minas; y Defensa Nacional,
Entrevistas por televisin
Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas.
CONTACTO
2007-2008: Titular de las comisiones de Economa, Banca, Finanzas e
Lima
Abancay 251 oficina 604 / Telfono: 311 7582
Inteligencia Financiera; y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica;
ahuertad@congreso.gob.pe / anibalhuertad@hotmail.com
y accesitario en la comisin de Defensa Nacional, Orden Interno,
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ahuerta.htm
Hunuco Jirn 28 de Julio 1536
089
LUIS JAVIER GONZALES POSADA EYZAGUIRRE

Abogado
Congresista por Ica
Alianza:
Ninguna
Por un esfuerzo por la concertacin entre todos los grupos polticos para afirmar
la democracia y construir un proyecto de Estado
Autopista - Red vial; Aeropuerto de Pisco y Puerto San Martn
PROYECTOS DE LEY
(Concesin)
Proyecto 1243, que propone modificar diversos artculos de la Ley 28305
y del Cdigo Penal, sobre las condiciones necesarias para el normal
desarrollo de la industria nacional y precisar la modalidad de trfico
ilcito de insumos qumicos para su elaboracin. Dio origen a la Ley
29037 - Autor.
Funcin legislativa: Comisin de Relaciones Exteriores
Funcin de control poltico: Comisin de Defensa
COMISIONES
SATISFECHO:
Proyecto 2668 (ao 2002). Dio origen a la Ley 27840, Ley del Asilo.

Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas (Presidente);
y Relaciones Exteriores.

Pgina Web - anual / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - semestral
2007-2008: Presidente del Congreso de la Repblica.
CONTACTO
Lima

lgonzales@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lgonzales.htm
090
EDGAR NUEZ ROMAN

Abogado
Congresista por Ica
Alianza:
Ninguna
Que los compromisos electorales deben de ejecutrase para recuperar el prestigio y

seriedad de los partidos polticos y lderes polticos
Canalizacin del ro Ica dentro de la ciudad; culminacin de la
PROYECTOS DE LEY
autopista Pucusana - Ica; y apertura del aeropuerto de Pisco,
para uso civil.
Proyecto 750, que propone modificar la Ley 26882, que otorga los
grados de bachiller, maestro y doctor equivalentes a los otorgados
conforme a la Ley 23733 - Autor.
Proyecto 1916, que propone modificar los artculos 286, 288 y 294 del
Cdigo Penal - Autor.
Funcin legislativa: Educacin, transporte y descentralizacin
Funcin de control poltico: Seguimiento a las acciones del Poder
Ejecutivo
SATISFECHO:
Proyecto 2003, que propone la creacin de la filial de la Universidad
Nacional San Antonio de Abad del Cusco en el distrito de Vilcabamba.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Educacin, Ciencia, Tecnologa,
Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; Transportes y
Comunicaciones.
Pgina web - semanal / Publicaciones - bimensual / Talleres regionales
2007-2008: Titular en las comisiones de Educacin, Ciencia, Tecnologa,
CONTACTO
Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; y Transportes y
Comunicaciones.
enunez@congreso.gob.pe / enunez20@hotmail.com
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/enunez.htm
Ica
091
Avenida Luis Gernimo de Cabrera 550 Luren / Telfono: (056) 214 614
ISAAC FREDY SERNA GUZMAN

Ingeniero mecnico elctrico
Electo por: Unin por el Per - Independiente
Congresista por Ica
Alianza:
Por las acciones realizadas para que se corrija el proceso de privatizacin y concesiones; por el uso
eficiente de los recursos naturales para que primero beneficie al mercado interno y luego al externo
Saneamiento de la deuda con el Banco de Materiales; revisin
de contratos de privatizacin de electro Sur Medio y Shougang;
PROYECTOS DE LEY
mejorar las condiciones laborales, tercerizacin, y revisar las
Proyecto 1696. Dio origen a la Ley 29245, Ley que regula los servicios de
tercerizacin - Autor.
Proyecto 526. Dio origen a la Ley 29231, Ley de saneamiento financiero
de los prestatarios del Banco de Materiales - BANMAT - Autor.
promociones laborales en las exportaciones no tradicionales
Funcin legislativa: Area de vivienda y energa
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Desarrollo de obras
Proyecto 1696. Dio origen a la Ley 29245, Ley que regula los servicios de
tercerizacin.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Vivienda y Construccin
(Vice-Presidente); Energa y Minas; Defensa del Consumidor y
Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - anual
Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos; y Descentralizacin,
CONTACTO
Estado.
fserna@congreso.gob.pe
2007-2008: Titular en las comisiones de Trabajo (Presidente); Vivienda
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/fserna.htm
y Construccin; y Energa y Minas; y accesitario en la comisin de
Ica
Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios

Pblicos.
092
Avenida San Martn 201 Segundo Piso - Tinguia / Telfono: (056) 253 180
RAFAEL GUSTAVO YAMASHIRO ORE

Administrador de empresas
Congresista por Ica
Alianza:
Unidad Nacional
Fortalecimiento de capacidades de gestin de las instituciones del Estado
Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales; conseguir
PROYECTOS DE LEY
recursos y apoyo del Gobierno Central; impulsar proyectos de
infraestructura.
Proyecto 2396. Propone modificar el TUO de la Ley del IGV e ISC.

Precisa alcances de inafectacin del IGV a la exportacin de bienes - Autor.
Proyecto 1397. Dio origen a la Ley 29214. Modifica la Ley del IGV e ISC,
para fomentar la generacin de riqueza - Co-autor.
Funcin legislativa: Economa y presupuesto
Funcin de control poltico: Gobiernos municipales e instituciones
SATISFECHO:
del Estado
Proyecto 2158, que propone establecer la necesidad de la enseanza de

instruccin premilitar en la educacin bsica secundaria a nivel nacional.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Produccin, Micro y
Pequea Empresa y Cooperativas (Secretario); Vivienda y
Pgina Web - semestral / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas bimestral /
Construccin; y Fiscalizacin y Contralora.
Programas radiales mensuales
2007-2008: Titular en las comisiones de Economa, Banca,
CONTACTO
Finanzas e Inteligencia Financiera (Presidente); y Energa y Minas.

ryamashiro@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ryamashiro.htm
093
MARTHA CAROLINA ACOSTA ZARATE

Congresista por Junn
Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
094
RICARDO PANDO CORDOVA

Cirujano dentista
Electo por: Si Cumple
Alianza:
Ninguna
Por haber colaborado en gestiones para beneficio de los pubelos del deprartamento de
Junn. Lograr mayores presupuestos para la regin Junn
Promover leyes que contribuyan al desarrollo y progreso del
PROYECTOS DE LEY
Per, la regin Junn; apoyar y gestionar las acciones
necesarias para lograr beneficios y proyectos a favor de Tarma;
Proyecto 604, que propone la Ley General de Aguas - Debate en comisin.

Proyectos de ley que proponen la Ley General de Medicamentos, Insumos
y Drogas - Debate en comisin.
y ayudar a la poblacin y personas con dificultad para que sus

derechos sean reconocidos

SATISFECHO:
Proyecto 2268, que propone crear el Registro Nacional de Identificacin

Odontolgica (RENIOD).
Funcin legislativa: Desarrollo de la medicina en todos lo campos

Funcin de control poltico: Respeto de los derechos de los
ciudadanos por la administracin pblica
COMISIONES
Pgina Web - cada 3 semanas / Audiencia pblicas - mensualmente
2006-2007: Titular en la comisiones de Salud, Poblacin, Familia
CONTACTO
y Personas con Discapacidad; Agraria; Inteligencia; y Fiscalizacin y

rpandoc@congreso.gob.pe
Contralora
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rpandoc.htm
Personas con Discapacidad; Inteligencia; y Agraria
095
EDGARDO CORNELIO REYMUNDO MERCADO

Abogado - Socilogo
Alianza:
Con temas de fiscalizacin que tienen que ver con hechos de inters pblico
y con el manejo de los fondos del Estado
Fiscalizacin y lucha contra la corrupcin; revisin de contratos
PROYECTOS DE LEY
y concesiones mineras; y asamblea constituyente.
Proyecto 58, que propone eliminar la renta bsica en telefona fija local Apoyo en comisin.
Proyecto 1696. Dio origen a la Ley 29245, que regula los servicios de
tercerizacin - Apoyo en comisin.
Funcin legislativa: Fiscalizacin y constitucin
Funcin de control poltico: Decretos legislativos, interpelaciones,
pedidos de informacin
SATISFECHO:
Proyecto 2400, que propone modificar el artculo 41 de la Constitucin,
referente a establecer la imprescriptibilidad de los delitos imputados a
funcionarios pblicos en contra del patrimonio del Estado.
COMISIONES
(Presidente); y Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores
de los Servicios Pblicos.

Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - semestral / Audiencias pblicas
2007-2008: Titular en las comisiones de Constitucin y Reglamento
descentralizadas con el grupo parlamentario en diferentes provincias de la regin Junn
(Vice-Presidente); Fiscalizacin y Contralora; y Defensa del

Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos.
CONTACTO
Lima Jirn Azngaro 468 oficina 200 B / Telfono: 311 7516
ereymundo@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ereymundo.htm
Junn Avenida Giraldes 137 tercer piso - Huancayo / Telfono: (064) 365 414
096
HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO

Arquitecto
Alianza:
Unidad Nacional
Aportar para que el Per sea un pas de innovacin, de solidaridad y de tolerancia.

Hacer cada da, una jornada de fe y lucha para lograr la igualdad entre los peruanos
Lucha frontal contra la corrupcin; preservacin del medio
PROYECTOS DE LEY
ambiente; inclusin social.
Proyecto 1397, sobre modificacin del artculo 19 del TUO de la Ley del IGV
e ISC. Dio origen a la Ley 29214 - Participacin en Comisin de Economa y
en el pleno.
Proyecto 784, que propone modificar varios de la Constitucin para
restablecer la bicameralidad en el Poder Legislativo - Participacin en el
pleno.
Funcin legislativa: Presentacin de proyectos de ley
Funcin de control poltico: Pedidos de informacin y fiscalizacin
COMISIONES

SATISFECHO:
2006-2007: No era congresista.
Proyecto 1658, que propone crear el registro de empleadores morosos.

(Vice-Presidente); y Transportes y Comunicaciones; y accesitario en
la comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
Pgina Web - diaria / Publicaciones - anual / Audiencias - semestral
CONTACTO
htapia@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/htapia.htm
097
NIDIA RUTH VILCHEZ YUCRA

Contadora pblica
Alianza:
Ninguna
Por desarrollar la funcin de representacin con gestiones a favor de mi regin

y por fiscalizar las acciones del Estado
Trabajar por mejorar los programas sociales a favor de la mujer y
el nio; legislar a favor del agro y agricultura; regular la inscripcin
de nios y nias inscritas por sus madres de 1997 a marzo del 2006.
Ejecutivo - Particip en el debate como vocera.
Proyecto 781, que propone la Ley del aire limpio - Autora.
Funcin legislativa: Familia, agro y economa
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: En los tres niveles de gobierno
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 781, que propone la Ley del aire limpio.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Agraria (Presidente); y
Pgina web - semanal / Publicaciones - trimestral / Audiencias pblicas - semestral
CONTACTO
de la Gestin del Estado; y accesitaria en las comisiones de Mujer y
Desarrollo Social; y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
nvilchez@congreso.gob.pe
http://www.congreso.gob.pe/congresista/2006/nvilchez.htm
de la Repblica; Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
www.nidiavilchez.com
(Vice-Presidenta); y Agraria; y accesitaria en la comisin de Transportes
Junn Avenida Catalina Huanca 250, Huancayo / Telfono: (064) 226 017
y Comunicaciones.
098
LUIS JUAN ALVA CASTRO

Economista
Congresista por La Libertad
Alianza:
Votos Obtenidos: 57,409
Ninguna
Eficacia en la lucha contra el trfico de drogas y por haber sentado las bases
para la transformacin histrica de la PNP
Legislar en beneficio de la regin y del pas y fiscalizar la accin
PROYECTOS DE LEY
del gobierno; promover el desarrollo de la libertad impulsando a
los sectores menos favorecidos; y sostener reuniones de trabajo
No respondi.
y audiencias pblicas sobre temas econmicos y sociales.
SATISFECHO:
No respondi.

Funcin de control poltico: Ejecucin de presupuesto

Pgina web - mensual / Publicaciones - semestral / Audiencias Pblicas - anual
COMISIONES
CONTACTO
General de la Repblica (Presidente); y Economa, Banca, Finanzas
lalva@congreso.gob.pe
e Inteligencia Financiera.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lalva.htm

General de la Repblica; y Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera.
099
MARIO ARTURO ALEGRIA PASTOR

Congresista
Alianza:
Ninguna
Legisl a favor de los agricultores del pas
Legislar en temas agrarios; apoyar gestiones en proyectos,
PROYECTOS DE LEY
en beneficio de la regin; y escuchar la problemtica de la
ciudadana
Proyecto 589, que propone modificar los captulos I,II y III del Ttulo IV de la
Constitucin sobre bicameralidad, estructura del Estado y funcin
legislativa - Autor.
Proyecto 2352, que propone crear el rgimen de jubilacin conyugal - Autor.
Funcin legislativa: Temas agrarios
SATISFECHO:
Proyecto 650, que propone modificar los artculos 1 y 2 de la Ley 24516,
que excluye a la cuenca del ro Jequetepeque de la reserva prevista a favor
de la empresa SEDALIB, que dio origen a la Ley 29004.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Economa, Banca,
Finanzas e Inteligencia Financiera; y Agraria; y accesitario en las
comisiones de: Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio
Cultural, Juventud y Deporte; y Vivienda y Construccin.
Visitas mensuales a los diferentes poblados de la regin
CONTACTO
Lima

marioalegria.pap@hotmail.com
del Estado; y Agraria.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/malegria.htm
La Libertad Huscar 10 Pacasmayo / Telfono: (044) 521 293
100
OLGA AMELIA CRIBILLEROS SHIGIHARA

Licenciada en educacin primara
Alianza:
Ninguna
Lograr una mayor cobertura de los programas sociales, asi como la mayor
eficiencia al llegar a los que realmente lo necesitan
Trabajar por la articulacin de los programas sociales;
PROYECTOS DE LEY
trabajar por erradicar el maltrato de las mujeres, nios(as) y
adolescentes; y creacin de un plan de desarrollo educacional.
Proyecto 646, que propone Ley de Igualdad de Oportunidades. Dio orgen a

la Ley 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres No tuvo participacn.
Proyecto 2429, que propone constituir una Comisin Especial encargada
de revisar la Ley de proteccin frente a la violencia familiar - Autora.
Funcin legislativa: Mejorar la legislacin sobre: Violencia familiar
y programas sociales
Funcin de control poltico: Correcto uso del presupuesto en los
SATISFECHO:
programas sociales
Proyecto 2429, que propone constituir una Comisin Especial encargada

de revisar el texto de la Ley de proteccin frente a la violencia familiar.
COMISIONES
2006-2008: No haba asumido funciones

Contacto directo con la poblacin
2007-2008: Titular en las comisiones de Defensa del Consumidor y

Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos; y Relaciones
Exteriores; y accesitaria en las comisiones de Mujer y Desarrollo
CONTACTO
Lima
Abancay 251 oficina 208 / Telfono: 311 7668

ocribilleros@congreso.gob.pe
Social; y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ocribilleros.htm
La Libertad Los ngeles 335, Urbanizacin California / Telfono: (044) 282 121
101
FRANCISCO ALBERTO ESCUDERO CASQUINO

Mdico cirujano
Alianza:
Por el trabajo de fiscalizacin y por la importancia de los trabajos presentados
Proponer iniciativas en defensa de la salud pblica y la educacin;
PROYECTOS DE LEY
proyectos de Ley para el desarrollo de La Libertad; y luchar por la
defensa de los derechos de los ciudadanos.
Proyecto 205, que propone modificar varios artculos de la Ley 26842,

Ley general de salud, sobre derechos de las personas usuarias de los
servicios de salud - Autor.
Proyecto 915, propone Ley de aseguramiento universal en salud - Autor.
Funcin legislativa: Salud, educacin, fiscalizacin, desarrollo local
Funcin de control poltico: Fiscalizacin del gasto pblico en salud
SATISFECHO:
y educacin
Proyecto 205, que propone modificar varios artculos de la Ley 26842,

Ley general de salud, sobre los derechos de las personas usuarias de
los servicios de salud.
COMISIONES
Personas con Discapacidad (Vice-Presidente); Educacin, Ciencia,
Pgina Web - mensual / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - trimestral /
Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; y
Visitas inopinadas
CONTACTO
2007-2008 Titular en las comisiones de Fiscalizacin y Contralora
Lima
(Presidente); Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad; y
Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y
fescudero@congreso.gob.pe
Deporte; y accesitario en la comisin de Seguridad Social.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/fescudero.htm
La Libertad Avenida Espaa 163 Centro, Trujillo / Telfono: (044) 295 264
102
ELIAS NICOLAS RODRIGUEZ ZAVALETA

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
103
DANIEL ROBLES LOPEZ

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
104
WILSON MICHAEL URTECHO MEDINA

Ingeniero qumico
Electo por: Renovacin Nacional
Alianza:
Unidad Nacional
Como un hombre ntegro, impulsor y luchador de los derechos de las personas con discapacidad
Reincersin laboral de personas con discapacidad; erradicar la
PROYECTOS DE LEY
mendicidad en las personas con discapacidad; y mejorar la
calidad de vida de las personas con discapacidad
Proyecto 1752. Dio origen a la R. Leg. 29127, que aprueba la Convencin

sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo
facultativo - Apoyo en comisin.
Proyecto 1250. Dio origen a la Ley 29146, que deja sin efecto el D.S.
001-2007-MINDES - Apoyo en comisin.
Funcin legislativa: rea de salud
Funcin de control poltico: Fiscalizacin sobre temas de
discapacidad en el Per
SATISFECHO:
Proyecto 1752. Origin la R. Leg. 29127 que aprueba la Convencin sobre
los Derechos de las Personas con discapacidad y protocolo facultativo.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Trabajo (Secretario);
Agraria; y Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad;
y accesitario en la comisin de Transportes y Comunicaciones.
Pgina Web - diario / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - semestral
2007-2008: Titular en las comisiones de Educacin, Ciencia,
CONTACTO
Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; y Salud,
Lima
Palacio Legislativo oficina 127, Plaza Bolvar s/n / Telfono: 311 7636
murtecho@congreso.gob.pe
Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/murtecho.htm
La Libertad Jirn Alfonso Ugarte 616 Centro, Trujillo / Telfono: (044) 473 930
105
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO

Mdico cirujano
Electo por: Alianza por el Futuro (Ninguno)
Congresista por Lambayeque
Alianza:
Defensor de la ampliacin en la cobertura de los programas de salud

e impulsor del agro lambayecano
Construccin del nuevo hospital para Chiclayo; fiscalizacin de
PROYECTOS DE LEY
los programas sociales; e impulsar junto a la poblacin programas
de seguridad ciudadana
Proyecto 2043. Dio origen a la Resolucin Legislativa 29217, que aprueba el

"Acuerdo sobre residencia para nacionales de la Repblica del Per y la
Repblica Argentina" - Ponente.
Proyecto 1752. Dio origen a la Resolucin Legislativa 29127, que aprueba la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su
Protocolo Facultativo - Ponente.
Funcin legislativa: Salud; agricultura; relaciones exteriores
Funcin de control poltico: Fiscalizacin de programas sociales
COMISIONES
SATISFECHO:
No respondi.
2006-2007: Titular en las comisiones de Relaciones Exteriores; y

Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad; y accesitario
en la comisin de Agraria
2007-2008: Titular en las comisiones de Relaciones Exteriores
(Presidente); Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad;
y Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas; y accesitario

Pgina Web - mensual / Publicaciones - mensual / Audiencias pblicas - trimestral
CONTACTO
Lima
en la comisin Agraria

aaguinaga@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/aaguinaga.htm
Lambayeque Calle Francisco Cabrera 1070, Chiclayo / Telfono: (074) 222 057
106
FRANCO CARPIO GUERRERO

Congresista
Alianza:
Unidad Nacional
Como el Congresista que trabaj para resolver los problemas de su regin
Apoyo a la agricultura; generar trabajo, impulsando la inversin
PROYECTOS DE LEY
en la ejecucin de grandes proyectos regionales; seguridad
ciudadana real y efectiva.
Proyecto 1057. Origin la Ley 29177. Crea el programa especial de

incentivos para sustituir omnibuses ensamblados sobre chasis de camin
del transporte terrestre interprovincial de pasajeros - Autor.
Proyecto 134. Dio origen a la Ley 29005. Lineamientos para las escuelas de
conductores - Dictamin.
Funcin legislativa: Agricultura, transportes y seguridad social
Funcin de control poltico: A los Gobiernos Locales y al
Gobierno Regional de Lambayeque
SATISFECHO:
Proyecto 1057, Origin la Ley 29177. Crea el programa especial de incentivos
para sustituir omnibuses ensamblados sobre chasis de camin del transporte
terrestre interprovincial de pasajeros.
COMISIONES
Comunicaciones (Vice-Presidente); y Agraria; y accesitario en
las comisiones de Produccin, Micro y Pequea Empresa y
Cooperativas; y Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos
Pgina Web - permanente / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - mensual
Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado.
CONTACTO
Lima
Comunicaciones (Vice-Presidente); Agraria; y Produccin, Micro
fcarpio@congreso.gob.pe
y Pequea Empresa y Cooperativas; y accesitario en la comisin
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/fcarpio.htm
de Seguridad Social.
Lambayeque Calle Francisco Cabrera 534, Chiclayo / Telfono: (074) 274 521
107
GUSTAVO DACIO ESPINOZA SOTO

Empresario
Alianza:
Investigaciones y denuncias sobre corruptelas e irregularidades que

se presentan en el aparato estatal
Lucha contra la corrupcin; apoyo al desarrollo del agro; apoyo
PROYECTOS DE LEY
a los Gobiernos Locales.
Proyecto 556, que propone conceder amnista a quines participaron en
los sucesos del 1 al 4 de enero de 2005 en la ciudad de Andahuaylas,
Apurmac - Co-autor.
Proyecto 739, sobre Ley de Relanzamiento del Banco Agropecuario. Dio
origen a la Ley 29064 - Co-autor.
Funcin legislativa: Iniciativas agrarias
Funcin de control poltico: Fiscalizacin
COMISIONES
SATISFECHO:
Proyecto 556, que propone conceder amnista a los ciudadanos
participantes en los sucesos del 1 al 4 de enero de 2005 en la ciudad de
Andahuaylas, Apurmac.
2006-2007: Titular en la comisin Agraria (Secretario).

Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; Fiscalizacin
y Contralora; y Energa y Minas; y accesitario en la comisin de
Constitucin y Reglamento.
Pgina Web - semestral / Publicaciones - anual
CONTACTO
gespinoza@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/gespinoza.htm
108
LUIS HUMBERTO FALLA LAMADRID

Abogado - Contador pblico colegiado
Alianza:
Ninguna
No me limeice / Si fui condigno de la confianza y el voto
Proyecto de irrigacin Olmos: No paralizar; No reeleccin; y
Libre desafiliacin
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 187, que propone Ley de Facilitacin del Comercio Exterior. Dio
origen a la Ley 28977 - Particip en la Comisin Dictaminadora.
Proyecto 580, que propone Ley del Silencio Administrativo Positivo. Dio
origen la Ley 29060 - Apoy la iniciativa.
Funcin legislativa: Econmico - social
Funcin de control poltico: Sobre presupuesto descentralizado

SATISFECHO:
COMISIONES
Instituto de prevencin de desastres.

General de la Repblica; Comercio Exterior y Turismo
(Vice-Presidente); y Relaciones Exteriores.
Pgina Web - Mensual
2007-2008: Titular en las comisiones de Comercio Exterior y
CONTACTO
Turismo; y Relaciones Exteriores (Vice-Presidente).
Lima

hfallal@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/hfallal.htm
Lambayeque Almirante Villar 149, Chiclayo / Telfonos: (074) 325 666 / (074) 233 639
109
ANGEL JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
110
DANIEL FERNANDO ABUGATTAS MAJLUF

Abogado - Empresario
Congresista por Lima
Alianza:
Ninguna
La defensa de los derechos medioambientales y la lucha contra

la corrupcin de los funcionarios
Ley de reforma constitucional; Ley de sancin al Ejecutivo
PROYECTOS DE LEY
por no reglamentar leyes; e imprescriptibilidad de delitos para
funcionarios.
Proyecto 1201, que propone la Ley de la Nueva Empresa - Autor.

Proyecto 574, que propone declarar de inters nacional la lucha contra la
corrupcin, principalmente en la alta jerarqua estatal, proteccin de los
derechos humanos y declarar imprescriptibles los delitos cometidos por
funcionarios y los de lesa humanidad - Autor.
Funcin legislativa: Economa

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 1201, que propone Ley de la Nueva Empresa.

Pequea Empresa y Cooperativas; Economa, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera; y Fiscalizacin y Contralora.
Audiencias pblicas
CONTACTO
Pequea Empresa y Cooperativas (Presidente); Economa, Banca,
Finanzas e Inteligencia Financiera; y Fiscalizacin y Contralora.
dmajluf@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/dabugattas.htm
111
MARIA LOURDES PIA LUISA ALCORTA SUERO

Publicista
Alianza:
Unidad Nacional
Por ser franca, honesta y con carcter
Salud, educacin, lucha contra la pobreza, canon; proteccin
PROYECTOS DE LEY
al menor frente a abusos, violaciones y violencia familiar; y
pena de muerte a violadores.
Proyecto 1070. Dio origen a la Ley 29194. Modifica artculo 177 y adiciona
181- B al Cdigo Penal. Modifica artculo 75 del Cdigo de Nios y
Adolescentes y el 471 del Cdigo Penal, de prdida de patria potestad Autora.
Proyecto 1611. Propone Ley de Desarrollo e Integracin Fronteriza - Autora.
Funcin legislativa: Normas de proteccin al menor afectado;
nueva distribucin del canon por poblacin y pobreza
Funcin de control poltico: Lucha contra la corrupcin flotante
SATISFECHO:
en las instituciones pblicas, fiscalizacin a las instituciones del
Proyecto 1070. Dio origen a la Ley 29194. Modifica artculo 177 y adiciona
181- B al Cdigo Penal. Modifica artculo 75 del Cdigo de Nios y
Adolescentes y el 471 del Cdigo Penal, de prdida de patria potestad.
Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa
COMISIONES
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; Relaciones
Pgina Web - cada dos semanas / entrevistas en medios de comunicacin
Exteriores; e Inteligencia.
CONTACTO
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas (Secretaria);
lalcorta@congreso.gob.pe
Relaciones Exteriores; e Inteligencia.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lalcorta.htm
112
ALBERTO MANUEL ANDRADE CARMONA

Abogado - Empresario
Electo por: Partido Democrtico Somos Per
Alianza:
Bancada: Alianza Parlamentaria
Frente de Centro
Haber mejorado la calidad de vida de los ciudadanos
Contribuir a la descentralizacin de las funciones, competencias
PROYECTOS DE LEY
y los recursos del Estado a los Gobiernos Regionales; y contribuir
a mejorar la imagen y tica del trabajo parlamentario.
Proyecto 153. Dio origen a la Ley 29080 que cre el registro del agente
inmobiliario del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Co-autor.
Proyecto 1944, que propone regular el derecho de retracto para los
consumidores - Autor.
Funcin legislativa: Temas municipales y defensa del consumidor
Funcin de control poltico: Compromisos con los Gobiernos
Locales y Regionales
SATISFECHO:
Proyecto 1755, que propone modificar el inciso d) del artculo 3 del D. Leg.
716, TUO de la Ley de proteccin al consumidor, referente a los servicios de
educacin y salud brindados por el Estado.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Inteligencia (Secretario);

Pgina Web - semanal / Publicaciones - semanal / Artculos en el diario Expreso
2007-2008: Titular en las comisiones de Defensa del Consumidor

y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos (Presidente);
Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha
CONTACTO
contra las Drogas (Vice-Presidente); e Inteligencia (Secretario); y
aandrade@congreso.gob.pe
accesitario en la comisin de Descentralizacin, Regionalizacin,
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/aandrade.htm
113
JAVIER ALONSO BEDOYA DE VIVANCO

Alianza:
Unidad Nacional
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
114
CARLOS BRUCE MONTES DE OCA

Economista
Electo por: Per Posible
Alianza:
Ninguna
Mejorar la calidad de vida de la gente, contribuyendo a una reforma

estructural en la administracin pblica
Asegurar la vigencia de los programas sociales de vivienda;
PROYECTOS DE LEY
facilitar el acceso a la vivienda a los ms pobres; y dictar leyes
para mejorar la calidad de vida de la gente.
Proyecto 187. Dio origen a la Ley 28977, Ley de facilitacin del comercio
exterior - Autor.
Proyecto 1160. Dio origen a la Ley 29176, Ley de simplificacin aduanera Autor.
Funcin legislativa: Comercio exterior, turismo, vivienda y
promocin de la inversin
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Gestin pblica, compras estatales
Proyecto 187. Dio origen a la Ley 28977, Ley de facilitacin del comercio
exterior.
y proyectos especiales
COMISIONES
Pgina Web - diaria / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas en cada ocasin
Turismo (Presidente); y Vivienda y Construccin (Secretario); y

accesitario en las comisiones de Economa, Banca, Finanzas e
CONTACTO
Inteligencia Financiera; y Relaciones Exteriores.
cbruce@congreso.gob.pe
2007-2008: Titular en la comisin de Vivienda y Construccin
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/cbruce.htm / www.carlosbruce.com
(Secretario); y accesitario en las comisiones de Comercio Exterior y

Turismo; y Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
115
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMENTE

Educadora
Alianza:
Ninguna
Por su gestin en la presidencia del Congreso
Dar Ley general de educacin; dar ley prevencin y sancin
PROYECTOS DE LEY
hostigamiento sexual; y dar la ley carrera pblica magisterial.
Proyecto 966, que propone la ley orgnica del poder ejecutivo que dio
origen a la Ley 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Particip en el
debate como vocera.
Proyecto 1415, que propone la Ley del Servicio Militar que dio origen a la
Ley 29248 Ley del Servicio Militar - Sustent el dictmen.
Funcin legislativa: Defensa, presupuesto, educacin, mujer
Funcin de control poltico: Defensa, educacin, programas
sociales

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 1225, que propone la Ley de Carrera Pblica Magisterial.
2006-2007: Presidenta del Congreso de la Repblica.

2007-2008: Titular de las comisiones de Defensa Nacional, Orden

Publicaciones - quincenal / audiencias pblicas - mensual
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas (Presidente);

Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud
CONTACTO
y Deporte; y Mujer y Desarrollo Social.

cabanillasmercedes@hotmail.com
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/cabanillasmercedes.htm
116
RAUL EDUARDO CASTRO STAGNARO

Abogado
Alianza:
Unidad Nacional
Lograr reforma de justicia
Reforma de justicia; seguridad ciudadana; saneamiento
PROYECTOS DE LEY
y acondicionamiento urbano.
Proyecto 268, que propone Ley de la carrera judicial. Proyecto actualizado
por acuerdo del Consejo Directivo nm. anterior 12419/2004-CR - Autor.
Proyecto 172, que propone Ley que establece un proceso especial para los
delitos que atentan contra la seguridad ciudadana - Autor.
Funcin legislativa: Justicia, agraria, constitucin
Funcin de control poltico: Ministros, funcionarios, jueces
suplentes
SATISFECHO:
Proyecto 2560, que propone Ley sobre el ejercicio de la libertad religiosa.
COMISIONES
Humanos (Presidente); y Constitucin y Reglamento; y accesitario
Pgina Web - trimestral / Publicaciones - bimensual / Audiencias pblicas - mensual /
en la Comercio Exterior y Turismo
Mesas de trabajo y conferencias

Humanos; Constitucin y Reglamento; y accesitario en la comisin
CONTACTO
Lima Jirn Azngaro 468 oficina 303 / Telfono: 311 7466 / 311 7796
de Comercio Exterior y Turismo.
rcastro@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rcastro.htm
117
LUISA MARIA CUCULIZA TORRE

Tcnica en enfermera
Electa por: Movimiento Si Cumple
Alianza:
Haber trabajado incansablemente por la poblacin ms vulnerable del pas: la mujer,

el nio y el adulto mayor; especialmente contra la violencia familiar
Luchar por los derechos de la mujer, el nio y el adulto mayor;
PROYECTOS DE LEY
y luchar contra la violencia familiar, atender a los ciudadanos
que acuden al Congreso.
Proyecto 1614, adiciona el artculo 124-B, modifica artculos 121-A, 122-A, 151
y 441 y deroga el segundo prrafo del artculo 442 al Cdigo Penal - Autora.
Proyecto 121, modifica el artculo 2030 del Cdigo Civil, sobre inscripcin de
resoluciones que declaren la morosidad de las personas que adeudan total
o parcialmente dos o ms cuotas alimentarias consecutivas o tres o ms
alternadas, fijadas u homologadas judicialmente - Autora.
Funcin legislativa: Temas de familia; defensa nacional; orden social
Funcin de control poltico: En los programas sociales; derechos de
jubilados

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 2266, que propone Ley de Supervivencia Familiar.
2006-2007: Titular en las comisiones de Mujer y Desarrollo Social;

y Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha
contra las Drogas
Pgina Web - permanente / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas -
2007-2008: Titular en las comisiones de Seguridad Social

(Vice-Presidenta); Mujer y Desarrollo Social (Secretaria); y Defensa
Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las
permanente / Reuniones pblicas partidarias
CONTACTO
Drogas; y accesitaria en la comisin de Energa y Minas
lcuculiza@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lcuculiza.htm
118
JORGE ALFONSO DEL CASTILLO GALVEZ

Abogado
Alianza:
Ninguna
Me interesa ser reconocido como un congresista con una

visin moderna y eficiente del Per
Poltica pro inversin del Estado basada en estabilidad
PROYECTOS DE LEY
macroeconmica; polticas de inversin social - estrategia
nacional "Crecer"; y polticas de descentralizacin.
Proyecto 1979, que propone delegar al Poder Ejecutivo legislar sobre

diversas materias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos. Dio origen a la Ley 29157 Particip como iniciativa del poder ejecutivo.
Proyecto 1670, que propone modificar el artculo 2 del D. Leg. 892, que regula
el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas,
referente a la distribucin del porcentaje - Particip como iniciativa del poder
ejecutivo.
Funcin legislativa: Reformas constitucionales
Funcin de control poltico: Colaborar con el tema de inversin
social
COMISIONES

SATISFECHO:
2006-2007: Accesitario en la comisin de Constitucin y Reglamento.
Proyecto 2713, que propone la Ley del Canon propuesta por el Poder Ejecutivo.
2007-2008: Titular en la comisin de Justicia y Derechos Humanos;

y accesitario en las comisiones de Constitucin y Reglamento; y
Pgina Web
CONTACTO
jdelcastillo@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jdelcastillo.htm
119
SANTIAGO FUJIMORI FUJIMORI

Abogado
Alianza:
Miembro de unaoposicin responsible, tolerante, con conceptos claros sobre lo

que el pas necesita a partir de la experiencia personal
Consolidar la reforma del Estado iniciada en la dcada de los 90;
PROYECTOS DE LEY
lograr que el Congreso sea un ente eficiente buscando simplificacin
legislativa; institucionalizar las bases pragmtica que llevaron al Per
Proyecto 2208, que propone modificar la Constitucin. Corresponde al

Presidente de la Repblica velar por la oportuna, correcta y eficiente
administracin de justicia - Autor.
Proyecto 1429. Protocolo de Enmienda al Acuerdo de Promocin Comercial
del Per - EE.UU. - Participacin en debate y votacin en el Pleno.
al desarrollo econmico y la pacificacin.
Funcin legislativa: Justicia; economa; relaciones exteriores, energa
Funcin de control poltico: Legislacin delegada; tratados ejecutivos
SATISFECHO:
Proyecto 2208, que propone modificar la Constitucin. Corresponde al
Presidente de la Repblica velar por la oportuna, correcta y eficiente
administracin de justicia.
COMISIONES
2006-2007: Titular en la comisiones de Energa y Minas (Presidente);
Constitucin y Reglamento; y Justicia y Derechos Humanos

2007-2008: Titular en las comisiones de Energa y Minas; Justicia y
Respondi no tener ninguno
Derechos Humanos; y Constitucin y Reglamento; y accesitario en la

comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
CONTACTO
sfujimori@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/sfujimori.htm
120
KEIKO SOFIA FUJIMORI HIGUCHI

Electa por: Alianza por el Futuro (Ninguno)
Alianza:
No respondi
Supervisar programas sociales; mantener contacto permenente
PROYECTOS DE LEY
con el pueblo.
Proyecto 26. Origin la Ley 28991. Desafiliacin del Sistema Privado de
Pensiones y pensiones complementarias - Integrante del grupo de trabajo.
Proyecto 732. Origin la Ley 28965, de promocin a la extraccin de
recursos hidrobiolgicos de alta migracin y oportunidad - Debate en
comisin y pleno.
Funcin legislativa: Aspectos econmicos y sociales
Funcin de control poltico: Visitar zonas ms alejadas del pas y
apoyarlas en sus demandas

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 1309, que propone modificar el D.S. 156-2004-EF y el D.S.

055-99-EF, para reducir al 5% el impuesto a los espectculos pblicos no
deportivos y exonerarlos del IGV el ISC.

e Inteligencia Financiera; y Mujer y Desarrollo Social; y accesitario en
la comisin de Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas

Pgina Web / publicaciones - anual
e Inteligencia Financiera; Mujer y Desarrollo Social; y Comercio

Exterior y Turismo
CONTACTO
kfujimori@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/kfujimori.htm
121
LUIS FERNANDO GALARRETA VELARDE

Abogado con especializacin en banca y finanzas
Alianza:
Unidad Nacional
Como una persona que siempre aport con cambios positivos especialmente en materia de educacin
y las reformas del crecimiento econmico; y a la vez enfrent los hechos negativos del Gobierno
Mejorar la educacin; defender el modelo econmico; y fortalecer
PROYECTOS DE LEY
la institucionalidad democrtica.
Proyecto 881. Dio origen a la Ley 29062, que modifica la Ley de
profesorado en lo referido a la carrera pblica magisterial - Co-autor.
Proyecto 125. Dio origen a la Ley 28996, Ley de eliminacin de
sobrecostos, trabas y restricciones a la inversin privada - Autor.
Funcin legislativa: Presentar las mnimas normas requeridas
Funcin de control poltico: Promover interpelaciones, pedidos,
viajar a las provincias de mi departamento
SATISFECHO:
Ambos proyectos referidos en el punto anterior.
COMISIONES
Pgina Web - quincenal / Publicaciones - anual

Pblicos; y accesitario en las comisiones de Economa, Banca,
CONTACTO
Lima Jirn Azngaro 468 oficina 305 B / Telfono: 311 7526
Finanzas e Inteligencia Financiera; y Constitucin y Reglamento.
lgalarreta@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/lgalarreta.htm
Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; Defensa

del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos;
y Comercio Exterior y Turismo; y accesitario en la comisin de
122
VICTOR ANDRES GARCIA BELAUNDE

Abogado
Electo por: Accin Popular
Alianza:
Frente de Centro
Como un demcrata honrado, preocupado por una mejor redistribucin

de la riqueza en beneficio de los ms pobres
Reducir el IGV al 18%; promover la cobertura del seguro social
PROYECTOS DE LEY
para todos; justa distribucin del saber, mejorar las posibilidades
al estudiante del campo en relacin con el de la ciudad.
Proyecto 1968, que propone incorporar dos disposiciones complementarias

a la Ley 27972 sobre revisiones tcnicas de vehculos matriculados en el
Per - Autor.
Proyecto 2057, que propone facilitar la devolucin o compensacin de sus
aportes solidarios actualizados a quienes acrediten ser aportantes al
FONAVI entre los aos 1979 y 1989 - Autor.
Funcin legislativa: Propuestas para sectores sociales ms dbiles
Funcin de control poltico: Fiscalizar la ejecucin del gasto y lucha
contra la corrupcin
SATISFECHO:
Proyecto 1848, que propone reducir la tasa del IGV a su nivel original, as
como, derogar el artculo 7 de la Ley 28929.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Constitucin y Reglamento;
y Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera; y accesitario
en las comisiones de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo

Pgina Web - mensual / Publicaciones - mensual / Audiencias pblicas - mensual
Alternativo y Lucha contra las Drogas; y Trabajo.

2007-2008: Titular en las comisiones de Constitucin y Reglamento
CONTACTO
Lima Palacio Legislativo, oficina 312, Plaza Bolvar s/n / Telfono: 311 7660
(Secretario); Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera;
vagarciabelaunde@congreso.gob.pe
Transportes y Comunicaciones; y Seguridad Social.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/vagarciabelaunde.htm
123
JULIO ROBERTO HERRERA PUMAYAULI

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
124
MARTHA LUZ HILDEBRANDT PEREZ TREVIO

Lingista
Electa por: Alianza por el Futuro
Alianza:
Como una congresista que actu segn sus convicciones y defendi

sus opiniones por encima de toda limitacin partidaria
1
2
No respondi
PROYECTOS DE LEY
4.1. PROYECTOS DE LEY QUE CONSIDERA MS IMPORTANTES
Y SU PARTICIPACIN EN ELLOS:
Proyecto 314, que propone ley frente a la trata de personas y el trfico
ilcito de migrantes - No tuvo participacin.
Proyecto 838, que propone permitir a los graduados universitarios de
todas las profesiones el acceso a las plazas magisteriales en educacin
inicial, primaria y secundaria - Contribucin en comisin.
Funcin legislativa: Educacin
Funcin de control poltico: Social y educativa
COMISIONES
2006-2007: Titular en la comisin de Educacin, Ciencia,

SATISFECHO:
Proyecto 939, modifica el artculo 4 de la Ley 28044 Ley General de Educacin,
as como agrega el inciso K al artculo 57 y modifica el artculo 78 de la Ley
23733 Ley Universitaria, sobre la gatuidad de la educacin superior.
Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte

2007-2008: Titular en la Comsin de Educacin, Ciencia,

No respondi
CONTACTO
Lima Avenida 28 de julio - Miraflores / Telfono: 446 7480 / 242 9344
mhildebrandt@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mhildebrandt.htm
125
ALDA MIRTA LAZO RIOS DE HORNUNG

Sociloga
Electa por: Restauracin Nacional
Alianza:
Ninguna
Como defensora de la familia y de los valores morales
Fortalecimiento de la familia; e igualdad de oportunidades para
PROYECTOS DE LEY
la mujer y proteccin a la niez.
Proyecto 130. Dio origen a la Ley 28983, Ley de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres - Apoyo en comisin.
Proyecto 155, que propone incorporar los artculos 151-A, 151-B en el
Captulo I, del Ttulo IV, los artculos 122-B y 122-C en el Titulo I, Captulo III
en el Cdigo Penal, referente al delito de violencia familiar - Autora.
Funcin legislativa: Mujer y familia; Turismo y patrimonio cultural
Funcin de control poltico: Salud y pensiones
COMISIONES
SATISFECHO:
Proyecto 2257, propone Ley general de turismo.

y Personas con Discapacidad (Secretaria); Educacin, Ciencia,
Mujer y Desarrollo Social.
Pgina Web - semanal / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - bimestral
CONTACTO
Turismo (Presidenta); y Mujer y Desarrollo Social; y accesitaria en
Lima Jirn Azngaro 468, oficina 403 / Telfono: 311 7436
la comisin de Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio
alazo@congreso.gob.pe
Cultural, Juventud y Deporte.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/alazo.htm
126
LUCIANA MILAGROS LEON ROMERO

Abogada
Alianza:
Ninguna
Haber contribuido con la elevacin de la calidad de vida de los jvenes y su

mayor participacin poltica en el bien del pas
Ley del concejal joven; ley del voluntariado; ley de ingreso a la
administracin pblica de los diez mejores universitarios; y ley
de promocin de espectculos pblicos no deportivos.
Proyecto 8, que propone modificar el numeral 3 del artculo 10 de la

Ley 26864, que promueve la participacin y posibilita la eleccin del
concejal jven, lo que dio origen a la Ley 28869 - Co-autora.
Proyecto 2257, que propone la Ley General del Turismo - Co-autora.
Funcin legislativa: Problemtica juvenil, educacin y transporte
Funcin de control poltico: Programas sociales y derechos
SATISFECHO:
umanos de los jvenes
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 8, que propone modificar el numeral 3 del artculo 10 de la

Ley 26864, que promueve la participacin y posibilita la eleccin del
concejal jven que dio origen a la Ley 28869.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Comercio Exterior y Turismo;
Pblicos; y Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural,
Pgina web - diaria / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - Bimensual /
Juventud y Deporte; y accesitaria en la comisin de Transportes y
Informe anual
Comunicaciones.
CONTACTO
2007-2008: Titular en las comisiones de Comercio Exterior y Turismo
Lima Jirn Huallaga 264, oficina 206 / Telfono: 311 7618
(Vice-Presidenta); Transportes y Comunicaciones; Educacin, Ciencia,
lleon@congreso.gob.pe
Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte; y Mujer y
www.congresistalucianaleon.com
Desarrollo Social
127
GUIDO RICARDO LOMBARDI ELIAS

Alianza:
Unidad Nacional
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
Lima Jirn Junn 330, oficina 304 / Telfono: 311 7654
2007-2008
128
WALTER RICARDO MENCHOLA VASQUEZ

Mdico internista
Electo por: Solidaridad Nacional
Alianza:
Unidad Nacional
Aseguramiento universal en salud
Seguro universal de salud; impulsar y fortalecer la descentralizacin
PROYECTOS DE LEY
del pas; modernizacin del Estado y mejorar la competitividad del
pas.
Proyecto 580. Dio origen a la Ley 29060, Ley del silencio administrativo Apoyo en comisin.
Proyecto 789, que propone Ley marco de aseguramiento universal en salud Co-autor.
Funcin legislativa: Presupuesto, economa, salud, seguridad
social y descentralizacin

SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Presupuesto e instituciones del Estado
COMISIONES
Proyecto 789, que propone Ley marco de aseguramiento universal en salud.

Pgina Web - semanal / Audiencias pblicas - quincenal
General de la Repblica (Vice-Presidente); Descentralizacin,

CONTACTO
del Estado; Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad;
wmenchola@congreso.gob.pe
y Seguridad Social.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/wmenchola.htm
www.waltermenchola.com
General de la Repblica; Salud, Poblacin, Familia y Personas con

Discapacidad; Seguridad Social; y Vivienda y Construccin.
129
MARTHA LUPE MOYANO DELGADO

Congresista
Electa por: Si Cumple
Alianza:
La reinvindicacin por el desarrollo del pueblo afroperuano y lograr que la Universidad

Tecnolgica del Cono Sur de Lima se convierta en el polo de desarrollo de Lima sur
Ley de creacin de la Universidad Tecnolgica del Cono Sur;
PROYECTOS DE LEY
ley de igualdad de oportunidades; y ley del derecho al nombre.
Proyecto 542, que propone incorporar el artculo 151 al Cdigo Penal,

referente al Delito de Violencia Endofamiliar - Autor.
Reformas constitucionales en general.
Funcin legislativa: Comisin de constitucin
Funcin de control poltico: Decretos legislativos y gasto social

SATISFECHO:
Proyecto 2412 (ao 2002), propone modificar los artculos 19, 20 y 21 del
Cdigo Civil, los cuales garantizan el derecho al nombre.
COMISIONES
Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y
Modernizacin de la Gestin del Estado; y Pueblos Andinos,
Pgina Web - mensual / Publicaciones - annual / Audiencias pblicas - anual /
Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
Reuniones con organizaciones de base
2007-2008: Titular en las comisiones de Vivienda y Construccin;
CONTACTO
Constitucin y Reglamento; y Descentralizacin, Regionalizacin,
Lima Jirn Azngaro 468 - oficina 604 / Telfono: 311 7456
mmoyano@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mmoyano.htm
130
CLAUDE MAURICE MULDER BEDOYA

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:

SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
131
GABRIELA LOURDES PEREZ DEL SOLAR CUCULIZA

Empresaria
Alianza:
Unidad Nacional
Transparencia y honestidad en la gestin pblica
Honestidad y transparencia en la gestin pblica; representacin
PROYECTOS DE LEY
de los sectores sociales marginados por el Estado; fiscalizacin
de la funcin pblica.
Proyecto 881, que dio origen a la Ley 29062, que modifica la Ley de
profesorado en lo referido a la carrera pblica magisterial - Co-autora.
Proyecto 2257, que propone Ley general de turismo - Co-autora.
Funcin legislativa: Comercio exterior, turismo, medio ambiente,

SATISFECHO:
educacin y deporte
Proyecto 357, que dio origen a la Ley 28945, que establece el marco para
el reordenamiento y formalizacin de la actividad de explotacin de juegos.
Funcin de control poltico: Salud y educacin
COMISIONES

Reuniones con pobladores de asentamientos humanos
Turismo (Secretaria); Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura,

Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte (Secretaria); y Mujer y
CONTACTO
Desarrollo Social.

gperezdelsolar@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/gperezdelsolar.htm
Turismo (Secretaria); y Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos,

Ambiente y Ecologa.
132
CARLOS FERNANDO RAFFO ARCE

Publicista
Alianza:
Haber promovido la reinvindicacin del fujimorismo y por la promocin y defensa de la inversin
Defensa poltica del presidente Alberto Fujimori; promocin de la
PROYECTOS DE LEY
inversin; lucha contra corrientes que pretenden cambiar el modelo
econmico establecido por el gobierno del presidente Fujimori.
Proyecto 1163, que establece rgimen especial y temporal para la

promocin de la expansin de infraestructura para la prestacin de
servicios pblicos de telecomunicaciones. Dio origen a la Ley 29022 Aprobacin impulsada desde el grupo de trabajo.
Proyecto 67, que propone Ley General del Trabajo - Participacin en el
debate en la comisin.
Funcin legislativa: Infraestructura; reforma laboral, reforma del
estado

SATISFECHO:
COMISIONES
sobre causas agravantes en el delito de receptacin.

Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos; y Transportes y
Comunicaciones; y accesitario en la comisin de Comercio Exterior
y Turismo
Audiencias pblicas

Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos; Transportes y
CONTACTO
Comunicaciones; Trabajo; y Fiscalizacin y Contralora
craffo@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/craffo.htm
133
RENZO ANDRES REGGIARDO BARRETO

Empresario
Electo por: Cambio 90
Alianza:
Alianza Por El Futuro
Mejorar la regulacin en en el deporte a nivel nacional, mayor participacin de los jvenes

en la poltica; mayor eficiencia en la fiscalizacin de la gestin del Estado
Lucha contra la corrupcin; lucha contra la pobreza; y mejorar e
PROYECTOS DE LEY
incentivar el deporte a nivel nacional.
Proyecto 121, modifica el artculo 2030 del Cdigo Civil. Dio origen a la
Ley 28970 que crea registro de deudores alimentarios morosos - Coautor.
Proyecto 8, modifica el numeral 3 del artculo 10 de la Ley 26864. Dio origen
a la Ley 28869, que promueve la participacin de la juventud en las listas de
regidores provinciales y municipales - Co-autor.
Funcin legislativa: Mejorar el marco normativo de contrataciones
y adquisiciones del Estado; mayor cooperatividad a la Contralora
Funcin de control poltico: Fiscalizacin anticorrupcin

SATISFECHO:
COMISIONES
Dictamen Favorable Sustitutorio del proyecto 232. Dio origen a la Ley 28910
que modifica el artculo 44 de la Ley 28036, de Promocin y Desarrollo del
Deporte.

Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte;
Fiscalizacin y Contralora (Secretario); y Produccin, Micro y
Pequea Empresa y Cooperativas

De acuerdo al reglamento se manda a la Oficiala Mayor del Congreso

CONTACTO
Lima Jirn Azngaro 468, oficina 101 mezzanine / Telfono: 311 7504
Fiscalizacin y Contralora (Secretario); y Descentralizacin,
rreggiardo@congreso.gob.pe

del estado
134
WILDER AUGUSTO RUIZ SILVA

Economista - Periodista
Electo por: Renovacion Nacional
Alianza:
Unidad Nacional
Haber contribudo a mejorar la educacin mediante una poltica de becas educativas

y por un comportamiento transparente y honesto
Implementacin de una poltica de becas educativas para formar
PROYECTOS DE LEY
a los nios, jvenes y profesionales ms capaces; fomentar la
construccin de mercados en las zonas populares; y mejorar la
Proyecto 732. Dio origen a la Ley 28965, Ley de promocin para la

extraccin de recursos hidrobiolgicos altamente migratorios - Apoyo en
comisin.
Proyecto 176, que propone Ley de carrera judicial - Co-autor.
normatividad para orientar todo el gasto que el Gobierno realiza

en apoyar a los organizaciones sociales.
SATISFECHO:
Funcin legislativa: Se inclina ms por la funcin de representacin
No respondo.
Funcin de control poltico: Investigacin a la actual Alcaldesa del

Cusco y a la empresa SEDAM de Huancayo
COMISIONES

Audiencias pblicas - cuatro semanales en pueblos jvenes de los conos
CONTACTO
Lima Avenida Abancay 251, oficina 410 / Telfono: 311 7688
Pequea Empresa y Cooperativas (Secretario); y Comercio Exterior
wruiz@congreso.gob.pe / wilderruiz7@hotmail.com
y Turismo; y accesitario en la comisin de Energa y Minas.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/wruiz.htm
Pequea Empresa y Cooperativas; y Comercio Exterior y Turismo;
y accesitario en las comisiones de Presupuesto y Cuenta General
de la Repblica; y Energa y Minas.
135
ANTONINA ROSARIO SASIETA MORALES

Abogada
Electa por: Accin Popular
Alianza:
Frente de Centro
Como defensora de los derechos de la mujer y por realizar su gestin construyendo consensos
Conseguir un registro de padres que no pagan alimentos a sus
PROYECTOS DE LEY
hijos; permanente defensa de los derechos de la mujer, los nios
y adolescentes; institucionalizar el servicio de defensa pblica
Proyecto 136. Origin la Ley 28970. Crea el registro de deudores

alimentarios morosos - Autora.
Proyecto 392. Origin la Ley 29227. Establece y regula el procedimiento
no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior en
municipalidades y notaras - Autora.
gratuita a personas de escasos recursos.
Funcin legislativa: Legislacin que le simplifique y facilite la
vida al ciudadano de a pie
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Seguimiento al cumplimiento de las
Proyecto 518, que dio origen a la Ley 29083, que incorpora el anlisis de
gnero en los procesos de programacin multianual y presupuestario.
metas y objetivos del milenio
COMISIONES
Pgina Web - diaria / Publicaciones - Semestral / A nivel partidario en Accin
Humanos; Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y Mujer
Popular
y Desarrollo Social.
CONTACTO
Lima Jiron Carabaya 381, oficina 204 / Telfono: 311 7632
Humanos; y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y
rsasieta@congreso.gob.pe / www.rosariosasieta.org
accesitaria en las comisiones de Mujer y Desarrollo Social; y
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rsasieta.htm
136
JUVENAL SABINO SILVA DIAZ

Ingeniero zootecnista - Administrador de empresas
Alianza:
Unin por el Per
Haber presidido la comisin de seguimiento a la carretera interocenica y haber

alertado a la poblacin y autoridades por el resultado del informe
Fiscalizacin de actividades de organismos pblicos; ley del
deporte; y consolidacin del proceso de descentralizacin.
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 1346, que propone declarar en emergencia los Recursos Hdricos por
tres aos - Autor.
Proyecto 619, que propone modificar la Ley 24657, de Deslinde y Titulacin de
las Comunidades Campesinas - Autor.
Funcin legislativa: Modificacin organizativa e institucional
que permita incrementar la participacin
Funcin de control poltico: Supervisin de los actos de

SATISFECHO:
funcionario del Estado
Proyecto 906, que propone modificar el artculo 1 de la Ley 25260, que crea
la Academia Mayor de la Lengua Quechua, reconocindosele la calidad de
OPD, con pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Educacin.
COMISIONES
Comunicaciones; y Agraria; y accesitario en la comisin de
Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y
Comunicaciones; y Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos

Pgina Web - semanal / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - ocasional /
Relacin estrecha y vinculante con el Cusco
CONTACTO
Lima
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jsilvad.asp
Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado; y accesitario

en la comisin de Agraria.
Jirn Huallaga 358, oficina 202 / Telfono: 311 7462 / jsilvad@congreso.gob.pe
Cusco Calle Lechugal 148 / Telfono: (084) 223 340
137
VICTOR ROLANDO SOUSA HUANAMBAL

Abogado
Alianza:
Ninguna
Haber enfrentado el avance de grupos de izquierda radical que justifican la accin directa como
medio poltico. Impulsar la pronta implementacin del nuevo cdigo penal. Haber impulsado la
creacin del distrito electoral para peruanos en el exterior. Ser autor de las modificaciones a la ley APCI
Mejorar la administracin de justicia en el Per; impulsar el libre
PROYECTOS DE LEY
comercio y promover los derechos de los ciudadanos; defender
la paz y la seguridad interna y externa de nuestra nacin; y mejorar
No respondi.
la representacin poltica de los peruanos en el exterior.

SATISFECHO:
Proyecto 506, que propone crear el distrito electoral de peruanos

residentes en el extranjero.

Funcin legislativa: Sistema de administracin de justicia
Funcin de control poltico: Sobre decretos legislativos
y relaciones internacionales
COMISIONES

No respondi
CONTACTO
Lima Jirn Junn 330, oficina 301 mezzanine / Telfono: 311 7650
vsousa@congreso.gob.pe
(Presidente); y Justicia y Derechos Humanos.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/vsousa.htm
Humanos (Vice-Presidente); y Relaciones Exteriores.
138
CARLOS ALBERTO TORRES CARO

Abogado
Alianza:
Por haber defendido a los ms pobres, discapacitados, damnificados y personas de la tercera edad
Insertar al Per en los tratados de libre comercio; y lucha por la
PROYECTOS DE LEY
defensa de los derechos humanos, eliminacin de la pobreza
y disminuir las desigualdades.
Proyecto 526. Dio origen a la Ley 29231, de saneamiento financiero de los

prestatarios del BANMAT - Adherente.
Proyecto 2287, que propone establecer la clusula democrtica en Defensa
del Estado de Derecho, la Democracia y el Orden Constitucional - Autor.
Funcin legislativa: Reforma constitucional, derechos
humanos, superacin de desigualdades
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Informacin sobre el manejo de
Proyecto 2287, que propone establecer la clusula democrtica en Defensa

del Estado de Derecho, la Democracia y el Orden Constitucional.
recursos del Estado
COMISIONES
2006-2007: Titular en la comisin de Constitucin y Reglamento.
Pgina Web / Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - mensual / Reuniones
en distritos y Gobiernos Regionales
Justicia y Derechos Humanos; y Relaciones Exteriores.
CONTACTO
Lima Jirn Carabaya 341, oficina 109 / Telfono: 311 7486
ctorres@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ctorres.htm
139
CENAIDA CEBASTIANA URIBE MEDINA

Docente - Estudiante de derecho
Alianza:
Ninguna
Haber servido a la comunidad, procurar la bsqueda de consensos y transacciones, evitando abusos,

fortalecer el deporte, y actuar con honestidad y compromiso con los valores ms elevados.
Lograr una educacin intercultural, productiva y descentralizada,
PROYECTOS DE LEY
competitiva; el nombramiento de profesores en instituciones
educativas pblicas; e incrementar el presupuesto para el deporte.
Proyecto 90, sobre regulacin del costo por expedicin y revalidacin de

pasaportes peruanos, y derogacin de la Ley 27103. Dio origen a la Ley
28896 - Participacin en los debates de la comisin.
Proyecto 1125, que propone declarar de inters nacional la realizacin
de los III Juegos Nacionales Paradeportivos Per 2007 - Autora.
Funcin legislativa: Deporte, educacin y defensa del consumidor
Funcin de control poltico: Ministerio de Educacin e Instituto
Peruano del Deporte
SATISFECHO:
Proyecto 2258, que propone Ley marco sobre prestacin del servicio de
Playa de Estacionamiento de Vehculos Motorizados.
COMISIONES
del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos;
Pgina Web - mensual / Publicaciones - ocasional / Clnicas deportivas, actividades
Mujer y Desarrollo Social; y Relaciones Exteriores.
sociales y humanas en independencia
CONTACTO

del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos
curibe@congreso.gob.pe
(Vice-Presidenta); y Mujer y Desarrollo Social; y accesitaria en la
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/curibe.htm
comisin de Transpores y Comunicaciones
140
RAFAEL VASQUEZ RODRIGUEZ

Ingeniero industrial
Alianza:
Unin por el Per
Apoyo a la primera infancia
Apoyo a la primera infancia; reforma eductativa: universidad como
PROYECTOS DE LEY
estrategia de desarrollo; y soporte tcnico (financiero y capacitacin
a la PYMES)
Proyecto 1101, que propone Ley de Carrera Pblica Magisterial que dio
origen a la Ley 29062, Ley del Profesorado en lo Referido a la Carrera
Pblica Magisterial - Autor.
Proyecto 2535, que propone Ley de Tratamiento de Aguas Residuales - Autor.
Funcin legislativa: Educacin; medio ambiente, economa
Funcin de control poltico: Presupuesto, educacin, salud
SATISFECHO:
Proyecto 983, que propone Nueva Ley Universitaria.
COMISIONES
2006-2007: Titular en la comisiones de Educacin, Ciencia,
Pgina Web - mensual / Audiencias pblicas - bimestral
(Presidente); Seguridad Social; y accesitario en las comisiones

de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y Salud,
CONTACTO
Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad.
rvasquezr@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rvasquezr.htm

Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y Relaciones
Exteriores; y accesitario en la comisin de Constitucin y Reglamento.
141
JOSE ALEJANDRO VEGA ANTONIO

Alianza:
Bancada:
Unin por el Per
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
142
DAVID WAISMAN RJAVINSTHI

Empresario
Electo por: Per Posible
Alianza:
Ninguna
Haber logrado un empleo digno y bien remunerado para la ciudadana; luchar contra la corrupcin
y por la promocin de inversiones, infraestructura y competitividad de las empresas nacionales.
Solucin a los problemas que los ciudadanos le formulan; mejores
PROYECTOS DE LEY
condiciones para la industria y pequea y mediana empresa;
mejores condiciones de competitividad para empresarios nacionales.
Proyecto 185, que propone sustituir, modificar y adicionar artculos a la Ley

28583, de promocin y reactivacin de la Marina Mercante Nacional Autor.
Proyecto 2288, que propone Ley de promocin y formalizacin de la
pequea empresa industrial - Autor.
Funcin legislativa: Promocin de la inversin, infraestructura y
competitividad empresarial
Funcin de control poltico: Adecuado manejo de fondos pblicos
SATISFECHO:
y cumplimiento de programas de gobierno
No respondi.
COMISIONES
Pgina Web - permanente / Audiencias pblicas - semestral / Contacto directo con
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas
electores
(Vice-presidente); y Produccin, Micro y Pequea Empresa y

Cooperativas.
CONTACTO
Lima Jirn Junn 330 oficina 201-202 / Telfono: 311 7644
2007-2008: Titular en las comisiones de Energa y Minas; Agraria;
dwaisman@congreso.gob.pe
y Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/dwaisman.htm
143
JAVIER VALLE RIESTRA GONZALEZ OLAECHEA

Abogado
Alianza:
Ninguna
Restaurar la Constitucin de 1979 o restablecer el bicameralismo con un Senado funcionalizado.

Finalmente, renunciar por no haber podido realizar esas propuestas.
Restaurar Constitucin de 1979; restaurar el Bicameralismo
PROYECTOS DE LEY
estructurando un Senado funcionalizado con eleccin directa
por regiones e indirecta de representantes del capital nacional y
Proyecto 669, que propone modificar artculos 2, 3, 4, 5, 6, 8 y 9 del D. Ley

25475, que sanciona con pena de muerte las formas agravadas del delito
de terrorismo e incrementa las penas correspondientes a sus dems
modalidades, as como, modificar el artculo 316 del Cdigo Penal Particip en el debate.
Reformas constitucionales en general - Participacin en los debates.
extranjero, sindicatos, colegios profesionales, facultades de

derecho, FF.AA y PNP, procurando un sistema parlamentarista.
Funcin legislativa: Debates en la comisin de Constitucin y
formulacin de iniciativas de reforma constitucional al no
SATISFECHO:
prosperar la restitucin de la carta de 1979.
Proyecto 590, que propone la reforma del mandato legislativo, permitiendo

la renunciabilidad.
Funcin de control poltico: Debates de la legislacin expedida

por el Poder Ejecutivo por delegacin de facultades legislativas
mediante D. Leg.
COMISIONES

No utilizo ninguna clase de reembolso de gastos ni gastos operativos
CONTACTO
jvalleriestra@congreso.gob.pe / jvrperu@terra.com.pe
http://www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jvalleriestra.htm
144
CESAR ALEJANDRO ZUMAETA FLORES

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
2007-2008
CONTACTO
145
VICTOR ISLA ROJAS

Congresista por Loreto
Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
2007-2008
CONTACTO
146
JORGE RAFAEL FOINQUINOS MERA

Ingeniero civil
Alianza:
Frente de Centro
Haber contribudo con Leyes para un mejor desarrollo de Loreto (canon y exoneraciones
tributarias) y por un control transparente de los recursos pblicos
Incremento del canon petrolero va uniformizacin de criterios de
PROYECTOS DE LEY
composicin con el canon gasfero; defensa del medio ambiente
y ecologa en la regin Loreto, fiscalizando los niveles de
Asum mis funciones el 25 de setiembre de 2008.
contaminacin; fortalecimiento del sistema nacional de control de

la gestin pblica y erradicacin de la corrupcin.

SATISFECHO:
Asum mis funciones el 25 de setiembre de 2008.
Funcin legislativa: Normas para el desarrollo sostenible y
equilibrado de Loreto
Pgina Web - anual / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - anual
Funcin de control poltico: Verificar el correcto uso de recursos

en las instituciones del Estado
CONTACTO
Lima
COMISIONES
jfoinquinos@congreso.gob.pe
2006-2007: Asum mis funciones el 25 de setiembre de 2008.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jfoinquinos.htm
www.congresistafoinquinos.tk
Loreto Sargento Lores 712 - Iquitos / Telfono: (065) 243 104
2007-2008: Asum mis funciones el 25 de setiembre de 2008.
147
MARIO FERNANDO PEA ANGULO

Economista
Electa por: Accin Popular
Alianza:
Frente de Centro
Por lograr un mayor porcentaje de canon petrolero para la regin Loreto, que sirva
para ejecutar ms proyectos de inversin pblica, as como, lograr la restitucin de
los beneficios e incentivos tributarios que la regin Loreto an requiere
Zona franca para la regin Loreto; aumento del canon petrolero al
20%; transferencia de las oficinas de control interno de las
instituciones del Estado a la Contralora General de la Repblica.
Proyecto 966. Origin la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Apoyo en comisin.
Proyecto 394. Origin la Ley 29164. Favorece la inversin privada para
la recuperacin y conservacin de inmuebles que son patrimonio
cultural de la nacin - Co-autor.
Funcin legislativa: Economa, tributacin y control institucional
Funcin de control poltico: Al Gobierno Regional y Municipalidades
de la regin Loreto
PROYECTOS DE LEY
SATISFECHO:
Proyecto 397, que propone crear la Zona Econmica Especial de Loreto.
COMISIONES
de la Repblica (Secretario); y Fiscalizacin y Contralora; y accesitario
Conferencia de prensa anual en la ciudad de Iquitos
en las comisiones de Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos
CONTACTO
Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado; y Energa y Minas.

mpenaa@congreso.gob.pe
de la Repblica (Secretario); Fiscalizacin y Contralora; y
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/npenaa.htm

de la Gestin del Estado; y accesitario en la comisin de Energa y Minas.
148
JOSE AUGUSTO VARGAS FERNANDEZ

Electo por:
Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
149
JUAN DAVID PERRY CRUZ

Pastor evanglico - Psiclogo
Electo por: Restauracin Nacional
Congresista por Madre de Dios
Alianza:
Ninguna
Como una persona que cumple lo que promete, un fiscalizador

objetivo y luchador contra la corrupcin
Fiscalizar las instituciones pblicas; ayuda social a los ms pobres;
PROYECTOS DE LEY
leyes para el beneficio de las mayoras.
Proyecto 2274, que propone autorizar al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial el uso del expediente virtual en el Per - Autor.
referente a depredacin de bosques protegidos - Autor.
Funcin legislativa: Proyectos de ley para el beneficio de las

mayoras
Funcin de control poltico: Legislar para el beneficio de las

SATISFECHO:
mayoras
Proyecto 1537, que propone establecer el uso obligatorio de filtro protector

visual en los monitores de cabinas pblicas de internet.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Pueblos Andinos,
Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa (Vice-Presidente);
Pgina Web - permanente / Publicaciones - Anual / Audiencias pblicas - permanente
y Energa y Minas; y accesitario en la comisin de Educacin,

Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.
CONTACTO
jperry@congreso.gob.pe
Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa (Vice-Presidente);
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jperry.htm
y Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad

(Secretario); y accesitario en la comisin Agraria.
150
HILDA ELIZABETH GUEVARA GOMEZ

Obstetriz
Congresista por Moquegua
Alianza:
Ninguna
Con el proyecto de ley 773 que garantize una formacin de calidad con el sistema universitario
Presupuesto para infraestructura vial - Prov. Gral Snchez Cerro;
PROYECTOS DE LEY
Promocin de inversin privada en infraestructura portuaria - Ilo;
Legislar en educacin, salud y seguridad social.
Proyecto 773, que propone la Ley Universitaria - Autora.

Proyecto 2175, que propone la Ley de la Alternancia - Particip en el debate.

SATISFECHO:
Funcin legislativa: Educacin superior, acceso al Seguro
Proyecto 773, que propone la Ley Universitaria.
Integral de Salud
Funcin de control poltico: Respeto a los derechos sexuales y
reproductivos; violencia intrafamiliar; corrupcin en sector
Educacin
Pgina web - mensual / Publicaciones - mensual / Audiencias pblicas - bi mensual /

Boletines, foros, medios de prensa nacional y local
COMISIONES
CONTACTO
2006-2007: Titular de las comisiones de Salud, Poblacin, Familia
Lima
y Personas con Discapacidad; y Mujer y Desarrollo Social.
guego196@hotmail.com / hguevara@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/hguevara.htm
Moquegua Calle Ilo 340 / Telfono: (053) 462 240

(Vice-Presidenta); Mujer y Desarrollo (Vice-Presidenta); y Seguridad
Social; Salud, Poblacin, Familia y Personas con Discapacidad.
151
WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ

Economista - Doctor en Ciencias Sociales - Profesor universitario / Congresista por Moquegua /
Votos obtenidos: 9,927 / Electo por: Independiente / Alianza: Unin por el Per - Partido Nacionalista
Peruano / Bancada: Unin por el Per
Por ser el impulsor de las mejoras en la legislacin sobre el canon y la descentralizacin fiscal
Descentralizacin de los recursos; funcionamiento efectivo de la
Universidad de Moquegua; integracin de los pueblos del departamento.
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 2238. Dio origen a la Ley 29209. Modifica la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo - Co-autor.
Proyecto 1550. Propone compensar Gobiernos Regionales con
menos recursos por canon y regalas - Autor.
Funcin legislativa: Presupuesto por resultados y descentralizacin fiscal
Funcin de control poltico: Gestin presupuestal y planificacin del
desarrollo
SATISFECHO:
Proyecto 801. Propone modificar las Leyes 27506 y 28258 para
optimizar inversin de recursos del canon y regala minera.
COMISIONES
de la Repblica; Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales

y Modernizacin de la Gestin del Estado; y Economa, Banca, Finanzas
Pgina Web / Publicaciones, Mensual / Audiencias Pblicas, Semestral /
e Inteligencia Financiera; y accesitario en la comisin de Educacin,
Otros, Boletn electrnico semanal
Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.
CONTACTO
Lima
Jirn Azngaro 468, oficina 204 B / Telfono: 311 7518
wzeballos@congreso.gob.pe
Estado (Vice-Presidente); Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/wzeballos.htm
Financiera (Secretario); y Presupuesto y Cuenta General de la Repblica;
Moquegua Villa Magisterial Mz A Lote 07
y accesitario en la comisin de Comercio Exterior y Turismo.

152
OSWALDO DE LA CRUZ VASQUEZ

Empresario
Electo por: Vamos Vecino
Congresista por Pasco
Alianza:
Elaborar un proyecto de ley con envergadura para mi regin
Mejoramiento de la carreteras; ms recursos para la regin y
PROYECTOS DE LEY
los gobierno locales; consultar a la ciudadana afectada por la
explotacin minera para conseguir a soluciones.
Proyecto 1411. Origin la Ley 29063, de ejecucin y conclusin de obras en

coordinacin con gobiernos regionales - Particip en aprobacin de dictamen.
Proyecto 1555. Origina la Ley 29207. Declara de necesidad pblica e
inters nacional la Ferrova Transcontinental "Brasil-Per" - Co-autor.
Funcin legislativa: Ley de consulta popular para el trasldado
de la ciudad de Pasco
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Fiscalizacin al Gobierno Regional
Proyecto 2204, que propone promover la consulta popular en el departamento

de Pasco.
de Pasco
COMISIONES
Pgina Web - semanal / Publicaciones - ocasional / Audiencias pblicas - semanal /
Comunicaciones; y Trabajo; y accesitario en las comisiones de
Encuentros regionales - semestrales
Energa y Minas; y Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos,

Ambiente y Ecologa
CONTACTO
Lima
Jirn Azngaro 468, oficina 1012 / Telfono: 311 7500
odelacruz@congreso.gob.pe
Comunicaciones; Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos,
www.oswaldodelacruz.com.pe
Ambiente y Ecologa; y Fiscalizacin y Contralora.
Pasco Jirn Lima 340 Chaupimarca / Telfono: (063) 423 336 / (063) 422 398
153
GLORIA DENIZ RAMOS PRUDENCIO

Magster en sociologa
Congresista por Pasco
Alianza:
Por fiscalizar a la empresa minera Volcan, que pretenda dejar de pagar USD 22.2
millones de dlares por concepto de impuesto a la renta
No se hicieron "promesas"; se asumo el compromiso de trabajar
PROYECTOS DE LEY
en bien del pas y para solucionar los problemas de la regin.
Proyecto 2026. Propone crear el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales - Autora.
Proyecto 74. Propone crear el impuesto a la sobreganancia minera - Autora.
Funcin legislativa: Derechos de comunidades originarias y medio
ambiente

SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Fiscalizacin de los actos de Gobierno
Proyecto 1244. Propone implementacin de medidas para el desarrollo

urbano sostenible concertado en Cerro de Pasco.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Mujer y Desarrollo Social;
y Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
Pgina Web - mensual / Publicaciones - mensual / Audiencias pblicas - anual

Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; y Seguridad
CONTACTO
Lima
Social.
Jirn Junn 330, oficina 302 / Telfono: 311 7652

gramos@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/gramos.htm
154
JOSE CARLOS CARRASCO TAVARA

Congresista por Piura
Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
155
MARISOL ESPINOZA CRUZ

Magister en economa - Licenciada en Ciencias de la Comunicacin
Electa por: Partido Nacionalista
Alianza:
Ninguna
La congresista que luch por los derechos de los ms pobres y ms desfavorecidos

y que plante propuestas para reinvindicar sus derechos
Ser la voz de los ms pobres; que se escuchen las demandas de
PROYECTOS DE LEY
los pueblos del interior.
Proyecto 2033, que propone declarar de necesidad y utilidad pblica la
implementacin y ejecucin del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto
Piura. Dio origen a la Ley 29193 - Autora.
Proyecto 2551, que propone modificar los artculos 16 y 18 de la Ley 27050,
Ley General de Personas con Discapacidad, sobre acceso a los servicios de
salud y ayuda compensatoria para la rehabilitacin, respectivamente - Autora.
Funcin legislativa: Agricultura; medio ambiente; y seguridad
social
Funcin de control poltico: Pedir cuentas al Gobierno Regional
por la falta de desarrollo de Piura y la corrupcin en el mismo.

SATISFECHO:
COMISIONES
Investigacin del caso Majaz en la Comisin de Medio Ambiente, que

refleja las irregularidades del sistema de participacin ciudadana.

(Secretaria); Presupuesto y Cuenta General de la Repblica; y
Comercio Exterior y Turismo.

Pgina Web - diaria / Audiencias pblicas - trimestral
2007-2008 Titular en las comisiones de Seguridad Social

(Presidenta) y Salud, Poblacin, Familia y Personas con
Discapacidad; y accesitaria en las comisiones de Presupuesto
CONTACTO
Lima
Jirn Azngaro 468, oficina 407 / Telfono: 311 7440

mespinoza@congreso.gob.pe
y Cuenta General de la Repblica; y Relaciones Exteriores.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mespinozac/_hoja-vida.htm
156
MIGUEL LUIS GUEVARA TRELLES

Abogado
Alianza:
Ninguna
Por mi labor en los temas minero energticos, quisiera ser recordado

como el congresista del sector productivo
Apoyar el desarrollo y ejecucin de los proyectos hidroenergticos
PROYECTOS DE LEY
del alto Piura y de Vilcazan. Beneficios al adulto mayor en educacin,
cultura, recreacin, salud.
Proyecto 1239. Dio origen a la Ley 29163 - Sustent en Comisin y en

el Pleno.
Proyecto 1588. Propone fomentar uso de energas renovables a zonas
alto andinas y selvticas - Co-autor.
Funcin legislativa: Desarrollo via inversin productiva con valor
agregado, responsabilidad social ambiental
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Fiscalizar proyectos minero energticos
Proyecto 785. Propone modificar la Ley 28015 y el D.S. 083-2004-PCM,

TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Origin
la Ley 29034.
para la prevencin de conflictos sociales
COMISIONES
2006-2007: Titular de la comisin de Energa y Minas; Produccin,
Micro y Pequea Empresa y Cooperativas (Vice-Presidente); y Relaciones
Pgina web - permanente / Publicaciones - anual / Talleres / Forums / Artculos
Exteriores; y accesitario en la comisin de Fiscalizacin y Contralora.
CONTACTO
2007-2008: Titular de las comisiones de Energa y Minas (Secretario);
Lima
y Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas; y accesitario

en las comisiones de Fiscalizacin y Contralora; y Defensa Nacional,
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/mguevarat.htm
Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas.

mguevarat@congreso.gob.pe
Piura Mk-6 Urbanizacin La Alborada / Telfono: (073) 352 568
157
FABIOLA MARIA MORALES CASTILLO

Doctora en Comunicacin
Electa por: Solidaridad Nacional
Alianza:
Unidad Nacional
Por el cumplimiento de las funciones para las que he sido electa:

legislar, fiscalizar y representar
Legislacin y fiscalizacin para mejorar los servicios de salud;
PROYECTOS DE LEY
impulso para la concrecin de proyectos regionales; mejora en
calidad de vida del pre-escolar.
Proyecto 829. Dio origen a la Ley 29073, Ley del artesano y del desarrollo
de la actividad artesanal - Autor.
Proyecto 2601. Normas complementarias a la Ley de proteccin al
Consumidor para etiquetar alimentos transgnicos - Autor.
Funcin legislativa: Ambiente, pesca, energas limpias, agricultura
Funcin de control poltico: Pesca, saneamiento, transporte,
SATISFECHO:
ambiente y gobiernos locales
Varios proyectos de Ley, los cuales son trabajados con los ciudadanos
a travs de audiencias pblicas.
COMISIONES
Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
Pgina Web - diaria / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - mensual /

Pequea Empresa y Cooperativas; Agraria; y Energa y Minas;
y accesitario en las comisiones de Transportes y comunicaciones;
A travs de medios de comunicacin
CONTACTO
y Vivienda y construccin.
fmorales@congreso.gob.pe / www.fabiolamoralesc.com.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/fmorales.htm
158
JHONY ALEXANDER PERALTA CRUZ

Alianza:
Ninguna
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
159
ROSA MARIA MERCEDES VENEGAS MELLO

Alianza:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
160
ALFREDO TOMAS CENZANO SIERRALTA

Ingeniero gelogo
Congresista por Puno
Alianza:
Bancada: Celula Parlamentaria Aprista
Ninguna
La formalizacin del pequeo minero y minero artesanal a nivel nacional
Culminacin de carretera interoceanica sur; Universidad
Nacional de Juliaca; y Proyecto de Irrigacin Lagunillas.
PROYECTOS DE LEY
Proyecto 2306, que propone modificar la Ley 27651 sobre simplificacin
administrativa, acceso a financiamiento, mejoras tecnolgicas, reconocimiento
de reservas y medio ambiente - Co-autor.
Proyecto 1748, que propone modificar la Ley 27153, sobre ingresos tributarios
generados por juegos de casinos y mquinas tragamonedas - Autor.
Funcin legislativa: Gestin pblica con autoridades
desde Puno
Funcin de control poltico: Fiscalizacin de organismos
pblicos

SATISFECHO:
Proyecto 2306, que propone modificar la Ley 27651, de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Energa y Minas
(Secretario); y Produccin, Micro y Pequea Empresa y
Cooperativas; y accesitario en las comisiones de Comercio
Publicaciones - semestral / Audiencias pblicas - mensual / Eventos del Congreso
Exterior y Turismo; y Descentralizacin, Regionalizacin,

CONTACTO
acenzano@congreso.gob.pe
Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y
http://www.congreso.gob.pe/congresista/2006/acenzano.htm
Ecologa; y accesitario en la comisin de Produccin, Micro
Puno Calle 7 de Junio 112 Juliaca / Telfono: (051) 951 620 050
y Pequea Empresa y Cooperativas.
161
ALDO ESTRADA CHOQUE

Abogado
Alianza:
Con la promulgacin de la Ley general del trabajo, la primera en nuestra

vida republicana y con la nueva Ley universitaria
Mejorar la condicin de extrema pobreza de ciudadanos de
PROYECTOS DE LEY
Puno; poner la mxima atencin en las metas de educacin,
salud y agricultura; y conclusin de la carretera interocenica y
Proyecto 67, que propone Ley general del trabajo - Autor.

Proyecto 2686, que propone modificar el TUO de la Ley Orgnica del Poder
Judicial - Autor.
materializacin del gaseoducto del sur.
SATISFECHO:
Funcin legislativa: Leyes que mejoren las condiciones de vida
Proyecto 67, que propone la Ley general del trabajo.
y que generen desarrollo

Funcin de control poltico: Fiscalizar y combatir la corrupcin
institucionalizada
COMISIONES
2006-2007: Titular en las comisiones de Trabajo (Presidente);
Constitucin y Reglamento; y Justicia y Derechos Humanos.

Pgina Web - no confrecuencia / Publicaciones - frecuentes / Audiencias pblicas frecuentes / Meconstituyo semanalmente o quincenalmente para informar a la regin
CONTACTO
Lima Jirn Carabaya 341 oficina 203 / Telfono: 311 7464
aestrada@congreso.gob.pe

Humanos; y Constitucin y Reglamento.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/aestrada.htm
Puno Calle Loreto 243 / Telfono: (051) 368 210
162
YONHY LESCANO ANCIETA

Abogado
Alianza:
Frente de Centro
Por leyes importantes y representacin parlamentaria digna
Zona franca de Puno; eliminacin de renta bsica en telefona;
ley de libre desafiliacin y SOAT mdico.
Proyecto 76. Origin la Ley 28991, de libre desafiliacin informada,
pensiones mnima y complementarias, y rgimen especial de jubilacin
anticipada - Autor.
Proyecto 102, que propone modificar la Ley 28864, creando una Zona
Comercial en Puno - Autor.
Funcin legislativa: Defensa del consumidor
Funcin de control poltico: Organismos reguladores, ministerios
y regiones
PROYECTOS DE LEY

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 58, que propone eliminar la renta bsica en telefona fija local.

Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos (Presidente);
Relaciones Exteriores; Seguridad Social; y Transportes y
Pgina Web - anual / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - anual
Comunicaciones.
CONTACTO
2007-2008: Titular en las comisiones de Relaciones Exteriores;
Educacin, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud
ylescano@congreso.gob.pe
y Deporte; y Trabajo; y accesitario en la comisin de Defensa del
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ylescano.htm
Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos.
Puno Calle Puno 219 / Telfono: (051) 353 244
163
MARGARITA SUCARI CARI

Qumico farmacetica
Electa por: Independiente
Alianza:
Nacionalista - Unin por el Per
Ser recordada por la aprobacin de leyes que permitan mejorar

la calidad de vida y el desarrollo del pas
Luchar por la erradicacin de la pobreza en Puno; impulsar
PROYECTOS DE LEY
el desarrollo de la agricultura; y promover el aseguramiento
universal de la salud.
Funcin legislativa: Salud, mujer, agraria
Funcin de control poltico: Salud, agraria, mujer y desarrollo social
Proyecto 130. Dio origen a la Ley 28983, de igualdad de oportunidades Autora.

Proyecto 1158. Origin la Ley 29148, de implementacin del fondo de
garanta para el campo y seguro agropecuario - Autora.

SATISFECHO:
Proyecto 130. Dio origen a la Ley 28983, de igualdad de oportunidades.
COMISIONES
y Personas con Discapacidad; Mujer y Desarrollo Social; y Agraria;
y accesitaria en la comisin de Transportes y Comunicaciones.
2007-2008: Titular en la comisin de Salud, Poblacin, Familia y

Pgina Web - constante / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - Anual
CONTACTO
Lima Jirn Carabaya 341-381 oficina 202 / Telfono: 311 7468
Personas con Discapacidad; y accesitaria en las comisiones de
msucari@congreso.gob.pe
Mujer y Desarrollo Social; Agraria; y Presupuesto y Cuenta General
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/msucari.htm / www.msucari.com
de la Repblica.
Puno Jirn Ral Porras Barrenechea 226 - Juliaca / Telfono: (051) 322 043
164
SUSANA GLADIS VILCA ACHATA

Ingeniera de minas
Electa por: Partido Nacionalista
Alianza:
Ninguna
Por defender la soberana integral nacional, recursos e infraestructura
Trabajar por la pequea minera, la preservacin del medio
PROYECTOS DE LEY
ambiente y en contra de la corrupcin.
Proyecto 1913, que propone modificar el artculo D.S. 014-92-EM, TUO de la
Ley General de Minera - Miembro del subgrupo de trabajo.
Proyectos 185, 933, 1035, 1871 de reactivacin y promocin de la Marina
Mercante Nacional - Sustent dictamen como presidente de la comisin.
Funcin legislativa: Minera; transportes; medio ambiente
Funcin de control poltico: Ministerios; gobiernos regionales;
funcionarios

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 33. Propone autorizar a la SUNAT para aplicar normas que faciliten
administracin de regalas mineras.
2006-2007: Titular en las comisiones de Energa y Minas

(Vice-Presidente); Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos
Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado; y Vivienda y
Construccin.
Comunicaciones (Presidente); Energa y Minas; y accesitaria en

Pgina Web - diario / Publicaciones - semestrales
CONTACTO
svilca@congreso.gob.pe
la comisin de Salud, Poblacin, Familia y Personas con
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/svilca.htm / www.susanavilca.org
Discapacidad.
Puno Jirn Tumbes 218, 2do Piso - Juliaca
165
NANCY RUFINA OBREGON PERALTA

Congresista por San Martn
Alianza:
Bancada:
PROYECTOS DE LEY
Funcin legislativa:
SATISFECHO:
COMISIONES
2006-2007
CONTACTO
2007-2008
166
AURELIO PASTOR VALDIVIESO

Abogado
Alianza:
Ninguna
En mi regin: que se culmine asfaltado de carretera por mi impulso; en el pas:

aprobacin de las reformas constitucionales
Creacin del programa de apoyo educativo integral; impulsar el
PROYECTOS DE LEY
acceso al crdito agrario de los productores y el asfaltado de la
carretera Fernando Belande Terry.
Proyecto 888, que propone modificar la Constitucin referente a la

administracin de justicia - Autor.
Proyecto 95, que propone modificar la Constitucin para instaurar el voto
facultativo - Autor.
Funcin legislativa: Reformas constitucionales
Funcin de control poltico: Ejecucin del gasto a los gobiernos
SATISFECHO:
regionales
Proyecto 2182, para favorecer crditos a comunidades campesinas, nativas

y pequeos productores agropecuarios por medio de fondos de garanta de
los gobiernos Regionales.
COMISIONES
2006-2007: Titular de las comisiones de Constitucin y Reglamento
(Presidente), Fiscalizacin y Contralora; Economa, Banca, Finanzas
e Inteligencia Financiera; y Defensa del Consumidor y Organismos
Reguladores de los Servicios Pblicos.
2007-2008: Titular de las comisiones de Constitucin y Reglamento;

Pgina web - diaria / Publicaciones - Semestral / Audiencias pblicas - quincenal /
Entrevistas diarias
CONTACTO
Lima
Fiscalizacin y Contralora; y Justicia y Derechos Humanos.

apastor@congreso.gob.pe / www.aureliopastor.com
San Martn Jirn Ramrez Hurtado 485 - Tarapoto / (042) 520 282
167
ROLANDO REATEGUI FLORES

Licenciado en economa
Electo por: Alianza por el Futuro
Alianza:
Ninguna
Que la poblacin se sienta representada en el parlamento a travs de mi persona
Gestionar la mejora del servicio del Hospital de Tarapoto;
PROYECTOS DE LEY
incluir a los ronderos en el seguro integral de salud; gestionar
mayor presupuesto para la regin San Martn.
No respondi.

SATISFECHO:
No respondi.

Funcin de control poltico: Fiscalizacion en San Martn
COMISIONES
Audiencias Pblicas
CONTACTO
General de la Repblica; Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
Lima
Financiera; y Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo
rreategui@congreso.gob.pe
y Lucha contra las Drogas y Seguridad Social (Vice-Presidente).
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rreategui.htm
San Martn Jirn Martinez de Compagnon 126 - Tarapoto / Telfono: (042) 524 249

General de la Repblica; y Economa, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera.
168
JORGE LEON FLORES TORRES

Militar (r)
Congresista por Tacna
Alianza:
Ninguna
Haber conseguido solucionar el problema de la escasez de agua en Tacna
Gestionar solucin al problema de escasez de agua en Tacna;
PROYECTOS DE LEY
Gestionar carretera Tacna - Collpa - La Paz; Gestionar carretera
Tacna - Tarata - Candarave - Binacional.
Proyectos de Ley sobre la bicameralidad - Sin participacin en el mismo.

Proyecto 1588, que propone fomentar el uso de las energas renovables a
zonas alto andinas y selvticas - Autor.
Funcin legislativa: Defensa, medio ambiente, comercio exterior
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: A las autoridades pblicas de Tacna
Proyecto 768, que propone Ley de Fomento y Promocin de la Produccin

Orgnica y Ecolgica que dio origen a la Ley 29196 Ley de Promocin de
la Produccin Orgnica o Ecolgica.
para pedir el avance de las metas y denuncias de irregularidades
COMISIONES
Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; y Agraria.

Publicaciones - Mensual / Audiencias pblicas - anual / En radio, televisin y prensa
escrita

Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas; y Agraria.
CONTACTO
jflores@congreso.gob.pe
169
JUVENAL UBALDO ORDOEZ SALAZAR

Docente
Congresista por Tacna
Alianza:
Unin por el Per
Contribuir a que el Per de solucin a su delimitacin martima con el vecino del sur.
Afirmar el rol regulador del estado y la descentralizacin.
Potenciacin del muelle peruano en Arica; pago de regalas y
PROYECTOS DE LEY
deuda interna; control ambiental.
Proyecto 2632. Propone crear el impuesto a las ganancias extraordinarias
de la minera - Particip en debate.
Proyecto 966. Origin la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Aportes al
debate en comisin y Pleno.
Funcin legislativa: Afirmacin de un estado promotor y regulador
Funcin de control poltico: Fiscalizacin instituciones pblicas de
Tacna y el sur
SATISFECHO:
Proyecto 1963. Propone la Ley que promociona la actividad empresarial
del Estado.
COMISIONES
Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos (Vice-Presidente);

Pgina Web - semanal / Publicaciones - trimestral / Audiencias pblicas - anual
CONTACTO
2007-2008: Titular en las comisiones de Energa y Minas; Relaciones
jordonez@congreso.gob.pe
Exteriores; y Vivienda y Construccin.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jordonez.htm
170
CARLOS ALBERTO CANEPA LA COTERA

Ingeniero industrial - Docente de la Universidad Nacional de Tumbes / Congresista por Tumbes /
Votos obtenidos: 8,124 / Electo por: Unin por el Per / Alianza: Unin por el Per - Partido Nacionalista
Peruano / Bancada: Unin por el Per
Por haber conseguido la construccin del hospital para Tumbes

y por que se haga realidad la irrigacin Puyango - Tumbes
Regin Tumbes: Proyecto binacional Puyango; nuevo hospital;
PROYECTOS DE LEY
zona franca comercial, industrial y turstica para la regin.
Proyecto 302. Propone crear zona franca comercial, industrial, turstica y
e tratamiento especial de Tumbes - Co-autor.
Proyecto 678. Origin la Ley 29140, de transferencia gratuita de la Estacin
de Pesquera de Puerto Pizarro a la Universidad Nacional de Tumbes - Autor.
Funcin legislativa: Legislar a favor de las minoras
Funcin de control poltico: Fiscalizacin a los Gobiernos
Municipales y Regionales
SATISFECHO:
Proyecto 302. Propone crear la zona franca comercial, industrial, turstica
y de tratamiento especial de Tumbes.
COMISIONES
Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa (Presidente);
contra las Drogas; e Inteligencia.

Pgina Web - permanente / Presentaciones en prensa escrita, radiales y TV en Tumbes
CONTACTO
Lima
Turismo; e Inteligencia; y accesitario en las comisiones de
ccanepa@congreso.gob.pe
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/ccanepa.htm
contra las Drogas; y Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos,
Tumbes Calle Saul Garrido 317
Ambiente y Ecologa.
171
FRANKLIN HUMBERTO SANCHEZ ORTIZ

Ingeniero mecnico
Congresista por Tumbes
Alianza:
Ninguna
Compromiso permanente con el agro nacional
Saneamiento de la deuda agraria; zona franca en Tumbes;
PROYECTOS DE LEY
desarrollo de fronteras.
Proyecto 1235. Propone Programa de Reestructuracin de la Deuda
Agraria - Autor.
Proyecto 655. Propone Ley de Desarrollo de Fronteras - Autor.
Funcin legislativa: Desarrollo agrario
Funcin de control poltico: Sector agrario - regin Tumbes
SATISFECHO:
Proyecto 1923. Propone declarar la reconversin productiva agrcola
nacional, regional y local de inters nacional y prioritaria.
COMISIONES
General de la Repblica; y Agraria; y accesitario en las comisiones
de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera; y Energa
y Minas.

Audiencias pblicas - peridica
CONTACTO
2007-2008: Titular de las comisiones de Agraria (Presidente);

Relaciones Exteriores (Vice-Presidente); Presupuesto y Cuenta
fsanchez@congreso.gob.pe
General de la Repblica; y Defensa Nacional, Orden Interno,
www.congreso.gob,pe
172
JOSE MACEDO SANCHEZ

Mdico cardilogo
Congresista por Ucayali
Alianza:
Ninguna
Haber protegido a los ciudadanos en riesgo (ancianos y extremos pobres)
Atencin mdica gratuita a los ms pobres; ingreso libre a
PROYECTOS DE LEY
universidades; descentralizacin efectiva de servicios bsicos.
tercerizacin - Particip en debate.
Proyecto 966, que dio origen a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Particip en debate.
Funcin legislativa: Universalizacin de la salud

SATISFECHO:
COMISIONES
Proyecto 2111, que propone ampliar los alcances del Seguro Integral de
Salud - SIS.

y Personas con Discapacidad; y Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; y accesitario en la comisin
de Seguridad Social.

Pgina web - mensual / Publicaciones - anual / Audiencias pblicas - quincenal /
Comunicacin por radio
2007-2008: Titular en la comisin de Vivienda y Construccin; y

accesitario en las comisiones de Salud, Poblacin, Familia y
CONTACTO
Lima Avenida Abancay oficina 250-204 / Telfono: 311 7556
Personas con Discapacidad; Pueblos Andinos, Amaznicos y
jmacedo@congreso.gob.pe
Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; y Seguridad Social.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/jmacedo.htm
173
ROGER NAJAR KOKALLY

Empresario con estudios de Economa
Congresista por Ucayali
Alianza:
Como gestor de la inclusin del desarrollo de la amazona como poltica nacional priorizada
Titulacin de tierras de la Amazona; mejora de condiciones
PROYECTOS DE LEY
laborales del trabajador amaznico; defensa de los recursos
naturales.
Proyecto 386, que propone Ley General del Agua - Autor.

tercerizacin - Co-autor.
Funcin legislativa: Agua, amazona y biodiversidad
SATISFECHO:
Funcin de control poltico: Fiscalizacin de la gestin del
Proyecto 386, que propone Ley General del Agua.
Gobierno Regional de Ucayali
COMISIONES
Pgina Web - cada dos meses / Publicaciones - trimestral / Audiencias pblicas -
mesual / coordinaciones con ONG's, gremios y representantes de la sociedad civil
Pequea Empresa y Cooperativas; y Agraria (Vice-Presidente).
CONTACTO
Lima
2007-2008: Titular en la comisin de Vivienda y Construccin

rnajar@congreso.gob.pe
(Vice-Presidente); y accesitario en la comisin Agraria.
www.congreso.gob.pe/congresista/2006/rnajar.htm
Ucayali Jirn Iquitos 527 - Pucallpa
174
captulo 3 DIAGNSTICO DE LA RADIOGRAFA
DIAGNSTICO DE LA RADIOGRAFA
Luego de tener un mejor entendimiento del Congreso y sus congresistas, se analizar las respuestas de todos aquellos que participaron.
Provincia. Esta informacin que puede servir como una referencial de

contacto para los ciudadanos, no corresponde necesariamente a las oficinas
congresales, por lo que consideramos importante destacar la buena fe de
aquellos parlamentarios que proporcionaron ese dato ms bien personal.
3.1 RESULTADOS DEL ANLISIS

De los 120 congresistas, en total nos respondieron 95. En la siguiente tabla se
aprecia cuntas fichas recibimos por grupo parlamentario.
Grupo Parlamentario
Total de
conngresistas
Fichas
presentadas
%
100
Alianza Parlamentaria
Clula Parlamentaria Aprista
36
26
72
Grupo Parlamentario Especial, Demcrata y Otros
100
Grupo Parlamentario Fujimorista
13
13
100
Grupo Parlamentario Nacionalista
23
13
57
Grupo Parlamentario Nacionalista UPP
19
16
84
Unidad Nacional
15
13
87
Total
120
95
79
De los 120 congresistas, 85 fueron elegidos por las regiones del Per (sin
incluir Lima). De estos, se recibi la ficha de 66, de los cuales 43 indicaron
una direccin o un telfono en su provincia de origen. A continuacin, se
muestra el nmero de congresistas que indicaron tener una direccin o
telfono, por regin.
Nmero de Congresistas de provincia con direccin y/o telfono por

departamento *
5
4
A continuacin mostraremos varias de las respuestas que dieron los

congresistas y algunos hallazgos interesantes.
2
1
177
Tacna
Piura
Pasco
Huancavelica
Amazonas
Tumbes
San Martn
Moquegua
Junn
Ica
Hunuco
Lambayeque
Cajamarca
Arequipa
Ancash
* Los departamentos que no figuran en el grfico no tuvieron ningn Congresista con direccin y/o telfono
Uno de los primeros datos que se pidi a los congresistas en las fichascuestionario fue que proporcionaran una direccin y un telfono en su
Resultados del anlisis
La Libertad
3.1.1 Congresistas de provincia que cuentan con

una direccin o telfono en provincia
Puno
Cusco
10.
11.
12.
13.
A continuacin, se muestra el nmero de congresistas de provincias que

indicaron tener una direccin o telfono, por partido poltico.
Solidaridad Nacional
Cambio 90
Somos Per
Vamos Vecino
De los 95 congresistas que llenaron la ficha, 16 manifestaron que no

pertenecan a ningn partido poltico y sealaron que eran independientes o
invitados, dejaron la pregunta en blanco o simplemente respondieron
ninguno. En esos 16 casos se les ha considerado como congresistas
independientes. Si bien el nmero de independientes es pequeo, es
importante identificar quines son y a qu bancada y provincia pertenecen.
Provincia
Respuesta
Bancada
Gutirrez Cueva, lvaro
Invitado
Nacionalista
Mendoza Del Solar, Lourdes
Invitada
Arequipa
Congresistas de sin direccin y/o telfono (34%)
Accin Popular (2%)
PPC (6%)
Independientes (8%)
Renovacin Nacional (2%)
APRA (22%)
1.
UPP (15%)
Vamos Vecino (2%)
Partido Nacionalista Peruano (9%)
2.
Callao
3.
Giampietri Rojas, Luis Alejandro
Invitado
4.
Prez Monteverde, Martn
Independiente
Unidad Nacional
Ninguno
Fujimorista
Independiente
Unidad Nacional
Cajamarca
3.1.2 Partidos polticos y congresistas

independientes
5.
Junn
6.
Tapia Samaniego, Hildebrando

Lima
Sabemos que en el Congreso hay grupos parlamentarios y que estos

corresponden a uno o ms partidos polticos, pero es interesante saber
cuntos congresistas independientes hay. Por ello a los parlamentarios se les
pidi indicar a qu partido pertenecieron en el momento de ser elegidos. En
total encontramos 13 partidos polticos diferentes representados en el
Congreso:
1. Partido Aprista Peruano
2. Unin por el Per (UPP)
3. Partido Nacionalista Peruano (PNP)
4. Partido Popular Cristiano (PPC)
5. Accin Popular
6. S Cumple
7. Per Posible
8. Renovacin Nacional
9. Restauracin Nacional
Chacn de Vettori, Cecilia Isabel
7.
Fujimori Fujimori, Santiago
En blanco
Fujimorista
8.
Fujimori Higuchi, Keiko Sofa
En blanco
Fujimorista
9.
Galarreta Velarde, Luis Fernando
En blanco
Unidad Nacional
10. Hildebrandt Prez Trevio, Martha Luz
En blanco
Fujimorista
11. Raffo Arce, Carlos Fernando
En blanco
Fujimorista
12. Sousa Huanambal, Vctor Rolando
En blanco
Fujimorista
En blanco
Fujimorista
Independiente
Nacionalista Unin Por el Per
En blanco
Fujimorista
En blanco
Nacionalista Unin Por el Per
Lambayeque
13. Aguinaga Recuenco, Alejandro Aurelio
Moquegua
14. Zeballos Gmez, Washington
San Martn
15. Retegui Flores, Rolando
Puno
16. Sucari Cari, Margarita Teodora
178
Cabe resaltar que el grupo parlamentario fujimorista muestra el mayor

nmero de independientes (ocho congresistas).
Finalmente, de los 49 congresistas de provincias distintas de Lima que tienen

por lo menos una promesa electoral relativa a ella, slo 36 tienen una
direccin o telfono en el que sus representados los puedan contactar.
3.1.3 Congresistas de provincias distintas a Lima

con por lo menos una promesa electoral relativa a
su provincia
3.1.4 Tendencias principales en compromisos

electorales, segn ejes temticos
Como vemos, hay congresistas de provincias distintas a Lima que consideran
a sus regiones en sus promesas electorales. A continuacin se analiza qu tipo
de promesas, en general, hicieron los parlamentarios. En esta parte del
anlisis se pudo identificar un total de 22 ejes temticos en torno a los cuales
giran esos compromisos.
Se pidi a los congresistas que escribieran sus tres principales compromisos o

promesas electorales.
Se ha identificado aqullos compromisos electorales que tienen una relacin
con la provincia (o regin) por la cual los congresistas fueron elegidos.
Reflexin Democrtica consider, para su anlisis, que una promesa electoral
era considerada promesa electoral relativa a su provincia, si expresamente
se menciona el nombre de la regin, la provincia, el distrito o la ciudad. De
los 95 congresistas que entregaron sus fichas, 51 tuvieron por lo menos una
promesa electoral relativa a su provincia, lo que constituye el 54% de las
fichas recibidas.
Es interesante realizar el mismo anlisis sin considerar a los 29 congresistas de
Lima que entregaron sus fichas, pues si se incluye slo a los congresistas de
otras provincias, vemos que el porcentaje de promesas referidas a su regin
sube a 74%. Ello se aprecia en el siguiente grfico:
S tienen promesas (74%)
No tienen promesas (26%)
Eje temtico
40
Desarrollo humano
32
Inversin
25
Representacin o contacto con la ciudadana
18
No clasificados (sin eje)
18
Igualdad de oportunidades
18
Educacin
16
Desarrollo econmico
15
Fiscalizacin
15
Descentralizacin
12
Reformas
12
Pobreza o Programas sociales
11
Salud
Corrupcin
Agricultura
Medio ambiente
Seguridad ciudadana
Deporte
Sistema previsional
Juventud
Imagen del Congreso
Fuerzas Armadas
Democracia
Nmero de veces (repetida)
179
Tendencias principales en control poltico
En el rubro de Desarrollo Humano hemos incluido promesas electorales que

contemplan los siguientes temas: derechos humanos, libertad sexual, mejora
de la calidad de vida de los peruanos, igualdad sexual, saneamiento y
acondicionamiento urbano, lucha contra la violencia familiar y cuidado de los
adultos mayores, entre otros. Llama la atencin que uno de los dos temas
menos ofrecidos tenga que ver con la democracia. Es posible que ello se deba
a que la mayora de los congresistas prefiere formular promesas que tengan
un impacto directo e inmediato en sus representados.
50
40
32
31
30
20
20
14
13
5
10
0
Gobierno
Regional y Local
Poder
Ejecutivo
Genricos
Sistemas
administrativos
Programas
sociales
Sistema
Judicial
Total de Congresistas: 120
3.1.5 Tendencias principales en funcin de control

poltico
Total de Congresistas que entregaron las fichas-cuestionario: 95

Otra de las preguntas realizadas a los congresistas gir en torno al trabajo

que realizan en su funcin de control poltico. Ello permiti realizar un anlisis
en el cual se pudo identificar los siguientes ejes temticos:
Poder Ejecutivo.
Gobierno regional y local.
Sistema de Administracin de Justicia (Poder Judicial, Fiscala de la Nacin
o Ministerio Pblico, Academia Nacional de la Magistratura, Consejo
Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional).
Sistemas administrativos (Gestin de Recursos Humanos, Abastecimiento,
Presupuesto Pblico, Tesorera, Endeudamiento Pblico, Contabilidad,
Inversin Pblica, Planeamiento Estratgico, Defensa Judicial del Estado,
Control y Modernizacin de la Gestin Pblica).
Programas sociales.
Temas genricos sin especificar.
Como se ve, el eje temtico ms repetido (32 congresistas) es aqul que se

refiere a control poltico sobre los gobiernos regionales y locales. De esos 32
congresistas, 28 son de provincias distintas de Lima (lo que indica que solo
cuatro congresistas de Lima estn incluidos en dicho eje temtico).
Es interesante mencionar, por ltimo, que de los 28 congresistas con funcin
de control poltico relativa a su provincia, 20 indicaron una direccin o
telfono en sus regiones, lo cual de alguna manera es un punto positivo que
corrobora el inters de algunos parlamentarios en trabajar por sus
localidades.
3.1.6 Congresistas que utilizan mecanismos de

rendicin de cuentas
Otra pregunta hecha a los congresistas fue respecto del uso y frecuencia de
mecanismos para rendir cuentas.
De los 95 congresistas que respondieron la ficha, 68 indicaron que utilizaban
una pgina web, 67 dijeron que utilizaban audiencias pblicas y, por ltimo,
63 congresistas informaron que utilizaban publicaciones como un tercer
medio de rendicin de cuentas. Se debe mencionar que son 44 los
congresistas que utilizan esos tres mecanismos de manera concurrente.
180
Nmero de congresistas que entregaron sus fichas que indicaron utilizar

los siguientes mecanismos de rendicin de cuentas
70
60
50
40
30
20
10
0
68
67
63
Audiencias pblicas
Pgina web
Publicaciones
Es importante destacar que la labor de rendicin de cuentas va ms all del

aspecto econmico. Como se puede ver, en lo que respecta a los tres
mecanismos mencionados, ms de 50% de los congresistas que entregaron
sus fichas indicaron que los usaban, lo cual es un dato positivo. Es una buena
prctica que los congresistas utilicen lo ms posible los diversos medios
disponibles para mantenerse en contacto con la ciudadana.
Congresistas
Pgina web
Pgina web actualizada
Accin Popular
APRA
24
16
14
Cambio 90
Independientes
16
12
Per Posible
PPC
Renovacin Nacional
S Cumple
Somos Per
UPP
17
12
11
Vamos Vecino
Total
95
68
62
Publicaciones
Accin Popular
Audiencias
2
APRA
18
17
Cambio 90
Independientes
10
Per Posible
PPC
Renovacin Nacional
S Cumple
Somos Per
UPP
14
12
Vamos Vecino
Total
63
67
Total de Congresistas: 120

Total de Congresistas que entregaron las fichas-cuestionario: 95
Asimismo, por lo menos la mitad de los congresistas de provincias distintas a

Lima con al menos una promesa relativa a esta, indicaron utilizar una pgina
web, publicaciones y audiencias como mecanismo de rendicin de cuentas.
A continuacin se muestra el nmero de congresistas que indicaron utilizar

cada mecanismo de rendicin de cuentas, por partido poltico. Cabe destacar
que la lista de partidos polticos corresponde a los partidos presentes en las
95 fichas recibidas.
Partido poltico
Partido poltico
3.1.7 Proyectos de ley propuestos en estos dos

aos considerados como ms importantes
Una de las preguntas ms importantes de la ficha fue, sin duda, aquella en la
que se pide a los congresistas que indiquen cules creen que son los dos
proyectos de ley ms importantes que se han propuesto en estos dos aos y
cul es la participacin que ellos han tenido en los mismos.
El universo del anlisis lo conformaron un total de 184 proyectos de ley (pues
no todos los congresistas sealaron dos proyectos). De ellos, en 78 casos las
propuestas legislativas que coincidieron o fueron repetidas. As encontramos
un total de 22 proyectos repetidos al menos una vez como los ms
importantes en los ltimos dos aos.
181
En el siguiente cuadro se aprecia cules fueron los proyectos repetidos ms

veces y su porcentaje con respecto al total de los 184 proyectos
mencionados. Se aprecia tambin que en muchos de los proyectos de ley
identificados, el Partido Aprista Peruano aparece como uno de los partidos
polticos con ms congresistas que consideraron importantes las mismas
propuestas legislativas. Lo mismo sucede en menor escala con Unin Por el
Per. Este comportamiento de los congresistas y los partidos polticos sugiere
que existe un nivel de coherencia y coordinacin entre ellos.
182
Proyectos de Ley mencionados 2 o ms veces en las fichas entregadas y los partidos polticos involucrados
PROYECTO DE LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

APRA
Independientes
Accin Popular
PPC
PROYECTO DE LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

APRA
Independientes
UPP
PROYECTO LEY QUE REGULA LOS SERIVICIOS DE TERCERIZACIN

UPP
APRA
PROYECTO DE LEY DE LA CARRERA JUDICIAL

UPP
PPC
Renovacin Nacional
PROYECTO DE LEY DE LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL

PPC
Independientes
PROYECTO DE LEY DE DESAFILIACION AL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACION DE FONDOS DE PENSIONES

Accin Popular
APRA
Independientes
PROYECTO DE LEY DE REACTIVACION Y PROMOCION DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL

APRA
Independientes
Per Posible
PROYECTO DE LEY REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LA BICAMERALIDAD DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
APRA
Independientes
183
Total de Nmero
de repeticiones
% de cada Proyecto
de Ley repetido
% sobre total de
Proyectos de Ley
10
12.66%
5.49%
7.59%
3.30%
6.33%
2.75%
5.06%
2.20%
5.06%
2.20%
5.06%
2.20%
5.06%
2.20%
5.06%
2.20%
PROYECTO DE LEY DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD

APRA
UPP
PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO

UPP
APRA
Independientes
PROYECTO DE LEY QUE CREA REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS

Accin Popular
Cambio 90
S Cumple
PROYECTO DE LEY REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

APRA
Independientes
PROYECTO DE LEY SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

APRA
PPC
PROYECTO DE LEY GENERAL DE TURISMO

APRA
Independientes
PPC
PROYECTO DE LEY UNIVERSITARIA

APRA
PPC
UPP
LEY QUE CREA IMPUESTO A LAS SOBRE GANANCIAS MINERAS

UPP
PROYECTO DE LEY RELANZAMIENTO DE AGROBANCO
% de cada Proyecto
de Ley repetido
% sobre total de
Proyectos de Ley
5.06%
2.20%
5.06%
2.20%
3.80%
1.65%
3.80%
1.65%
3.80%
1.65%
3.80%
1.65%
3.80%
1.65%
3.80%
1.65%
2.53%
1.10%
2.53%
1.10%
2.53%
1.10%
UPP
PROYECTO DE LEY DEL AGUA
UPP
S Cumple
PROYECTO DE LEY PROMUEVE ELECCION DEL CONCEJAL JOVEN
Total de Nmero
de repeticiones
APRA
Cambio 90
184
PROYECTO DE LEY CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Total de Nmero
de repeticiones
% de cada Proyecto
de Ley repetido
% sobre total de
Proyectos de Ley
2.53%
1.10%
2.53%
1.10%
2.53%
1.10%
67
100.00%
43.41%
Independientes
Renovacin Nacional
PROYECTO DE LEY DIVORCIO NOTARIAL
Accin Popular
Independientes
PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIO PUBLICOS

UPP
TOTALES
185
Notas a pie de pgina
BASADRE, Jorge. Historia de la Repblica 1822-1933. Volumen 1: La poca fundacional

de la Repblica. 7a ed. Lima, Per: Ediciones Euroamericanas, 1983, p. 2.
COMISIN NACIONAL DEL SESQUICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DEL PER.

Primer Congreso Constituyente. Volumen 1, tomo XV. Coleccin Documental de la
Independencia del Per. Lima, Per: 1973, p. 8.
BASADRE, Jorge. Elecciones y centralismo en el Per. Lima: Universidad del Pacfico,

1980. En: AYLLN, Fernando. Resea histrica del Congreso del Per. Lima: Editorial
del Congreso del Per, 1997, p. 11.
VALCRCEL, Carlos Daniel et al. Historia general de los peruanos: el Per republicano.
Tomo III. Lima: Ediciones PEISA, 1988, p. 74.
SARDN, Jos Luis. La Constitucin incompleta: reforma institucional para la
estabilidad democrtica. Lima: Instituto Apoyo, 1999, p. 65.
Cfr. Constitucin Vitalicia Poltica de 1826, art. 28.
DIRECCIN GENERAL DE LA MUJER (MIMDES). http://www.mimdes.gob.pe/dgm/.
En http://censos.inei.gob.pe/censos2007/documentos/ResultadoCPV2007.pdf.
El equipo de Radiografa del Congreso de Reflexin Democrtica consult a polticos,

acadmicos, socilogos, periodistas y publicistas.
10
CALANDRIA, INSTITUTO REPUBLICANO INTERNACIONAL. Manual: Comunicacin

poltica para la gestin parlamentaria. Lima: 2007, p. 12.
11
GARCA MONTERO, Mercedes. El Poder Legislativo: los parlamentos. Vase

http://www.usal.es/~dpublico/areacp/materiales/Poderlegislativo1.pdf.
187
12
Cfr. Reglamento del Congreso de la Repblica, art. 70.
13
AURAZO, Milagros. La cifra repartidora en los procesos electorales en el Per. Lima:

JNE, 2005. Vase http://www.jne.gob.pe/archivos/cifraRepartidora.pdf.
14
Carta N 008-2008-2009-DGP/CR del 2 de octubre de 2008, del Director General del

Parlamento.
15
Ibd.
16
La entrada de ambos edificios tiene la misma direccin.
17
Carta N 008-2008-2009-DGP/CR del 2 de octubre de 2008, del Director General del

Parlamento.
18
En http://www.congreso.gob.pe/I_organos/mujeres_parlamentarias/constitucion.htm.
19
En http://www.congreso.gob.pe/I_organos/mujeres_parlamentarias/constitucion.htm.
Bibliografa
AURAZO REQUEJO, Milagros. La cifra repartidora en los procesos

electorales en el Per. Lima: JNE, 2005.
http://www.jne.gob.pe/archivos/cifrarepartidora.pdf
MUSEO DE LA INQUISICIN Y DEL CONGRESO.

http://www.congreso.gob.pe/museo.htm
PEASE GARCIA, Henry. Por los Pasos Perdidos: El Parlamento peruano
entre el 2000 y el 2006. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Per, 2006.
AYLLN DULANTO, Fernando. Resea histrica del Congreso del Per.

Lima: Editorial del Congreso del Per, 1997.
PONS MUZZO, Gustavo y Alberto TAURO DEL PINO. Primer Congreso

Constituyente. Tomo XV, Vol. I. Coleccin Documental de la Independencia
del Per. Lima: 1973.
BASADRE GROHMANN, Jorge. Elecciones y centralismo en el Per. Lima:

Universidad del Pacfico, 1980.
BASADRE GROHMANN, Jorge. Historia de la Repblica 1822-1933: La
poca fundacional de la Repblica. Vol. I. 7a ed. Lima: Ediciones
Euroamericanas, 1983.
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA. Lima: Imprenta del

Congreso de la Repblica, 2004.
SARDN DE TABOADA, Jos Luis. La Constitucin incompleta: Reforma
institucional para la estabilidad democrtica. Lima: Instituto Apoyo, 1999.
CALANDRIA, INSTITUTO REPUBLICANO INTERNACIONAL. Manual:

Comunicacin poltica para la gestin parlamentaria. Lima: 2007.
SILVA SANTISTEBAN, Fernando. Historia del Per. Tomo III. Lima: Ediciones
Bho, 1982. http://historiaperuana.blogspot.com/2008/07/primercongreso-constituyente.html
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Lima: Palestra Editores SAC, 2007.

GARCA MONTERO, Mercedes. El Poder Legislativo: Los Parlamentos.
http://www.usal.es/~dpublico/areacp/materiales/poderlegislativo1.pdf
VALCRCEL, Carlos Daniel et al. Historia general de los peruanos: El Per

Republicano. Tomo III. Lima: Ediciones PEISA, 1988.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA.

Http://censos.inei.gob.pe/censos2007/documentos/resultadoCPV2007.pdf
LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO
189
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RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER

Radiografa del Congreso del Per - Perodo 2006-2011

Elaboracin: Csar Mimbela Valencia - Oficial de Proyecto

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

captulo 1 EL CONGRESO DEL PER

Etapas importantes del Congreso del Per

Funcin de control poltico

Cmo se elige a los congresistas?

Quienes estn impedidos de postular al Congreso?

Es posible que un congresista sea reemplazado? En qu casos?

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

El escao o curul de un congresista

Un congresista puede ser sancionado por no asistir al Pleno?

La Constitucin permite disolver el Congreso de la Repblica?

Qu es la inmunidad parlamentaria y por qu existe?

Se puede denunciar a un congresista de la Repblica?

La relacin del Congreso con otros organismos del Estado

Con el Poder Ejecutivo

El presupuesto del Congreso

Produccin legislativa 2006-2008

El Barmetro de las Amricas

captulo 2 RADIOGRAFA DE 120 CONGRESISTAS

Los congresistas en el mapa del Per

Distribucin de curules en el Congreso 2006-2011

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

Partidos polticos y congresistas independientes

Tendencias principales en compromisos electorales segn ejes temticos

Tendencias principales en funcin de control poltico

Congresistas que utilizan mecanismos de rendicin de cuentas

Proyectos de ley propuestos en estos dos aos considerados como ms importantes

Notas a pie de pgina

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

La publicacin de Radiografa del Congreso del Per - Perodo 2006-2011

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

Con el programa Todos Hacemos Poltica hemos buscado reflejar nuestra

Este proyecto en un ejercicio de difusin de informacin relevante sobre las

Participar del mbito poltico no es sinnimo de una afiliacin a un partido

Asimismo, este trabajo servir a los parlamentarios para que evalen su

Lima, noviembre del 2008

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

En un contexto en el que el Congreso de la Repblica del Per cuenta con

la incidencia del trabajo parlamentario en el pas. De esta manera, el

Como todo proyecto en el que uno cree por su importancia y trascendencia,

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

y la visin de cada uno sobre los temas prioritarios en el ejercicio de la

Con la incorporacin de estos nuevos aspectos al proyecto, podemos decir

Durante esta etapa de recoleccin de informacin, que se prolong durante

Es importante mencionar que la metodologa utilizada para la recopilacin de

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

Pease, Gustavo Rodrguez, Martn Tanaka, Fernando Tuesta Soldevilla, entre

Congreso: tiene en mente solo la funcin legislativa y deja en un segundo

Teniendo en cuenta la difcil coyuntura por la que atraviesa nuestro Congreso,

Mara Lila Iwasaki Cauti

Fue en este proceso de revisin de todas las encuestas de opinin pblica

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

captulo 1 EL CONGRESO DEL PER

RADIOGRAFA DEL CONGRESO DEL PER - PERODO 2006-2011

EL CONGRESO DEL PER

1.1.1 El primer Congreso

1.1.2 Etapas importantes del Congreso del Per

El 27 de diciembre de 1821, solo unos meses despus de declarada la

Las Constituciones del Per

El Per ha tenido 12 constituciones : 1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856,