BOLILLA 16

DERECHO PENAL II
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Los delitos comprendidos en esta parte del cdigo concretan ataques a la fe pblica, por hacer
aparecer como autnticos y reveladores de verdad signos representativos o documentos que dan
cuenta de lo pasado, cuando no son autnticos o mienten sobre lo representado.
Pero todos los objetos de estos delitos vienen sealados por una particular caracterstica que les ha
otorgado el estado con su funcin jurdica:
o se los ha impuesto como instrumento de fe valederos erga ommes por la forma de representacin o
por la persona que interviene en su formacin (como ocurre con la moneda y los instrumentos
pblicos),
o se los ha dotado de una determinada prestancia acreditadora de su procedencia y contenido para
que puedan cumplir efectivamente la funcin que el mismo derecho les asigna en la vida transaccional
(como los ttulos de circulacin y en general los denominados instrumentos privados).

FALSIFICACIN DE MONEDA, BILLETES DE BANCO, TTULOS AL PORTADOR Y DOCUMENTOS DE

CRDITO
.
LA PROTECCIN LEGAL: La moneda como instrumento de cambio.
Lo que se protege es la moneda como instrumento de cambio, es decir como elemento facilitador de
las transacciones, no por el valor de sus componentes materiales, por lo cual dicha proteccin se
extiende a instrumentos o ttulos que tambin facilitan el intercambio, ya representando a la moneda
(billetes de banco), ya otorgndole modalidades especiales de su circulacin (ttulos del portador,
documentos de crdito).
La ley no tiene aqu presente el dao patrimonial que pueden sufrir determinadas personas,
sino el peligro de menoscabar el crdito, y su repercusin de una eventual restriccin a las
transacciones, lo cual al fin constituye un verdadero peligro comn que puede afectar al estado como
garantizador general de la fe que merecen esos smbolos

FALSIFICACIN DE MONEDA
Texto legal: El artculo 282 del cdigo penal dice que se sern reprimidos con reclusin o prisin de
tres a quince aos el que falsifica moneda que tenga curso legal en la Repblica y el que la introduce,
expende o pone en circulacin.
ACCIONES TPICAS
Son pues las de falsificar, introducir, expender, o poner en circulacin.
Se trata de una ley compleja alternativa por lo que la realizacin de una sola de dichas acciones llena
la conducta tpica.
La realizacin de todas, no multiplica la delictuosidad siempre que se trate de un mismo
contexto de accin (como sera introducir moneda falsificada en dos oportunidades distintas).
Falsificar: es imitar, imitar la moneda autntica, o sea, hacer una pieza similar. No constituye
falsificacin en sentido de este tipo la simple alteracin de una pieza autntica sino la creacin
imitativa de la pieza completa.
Tiene que tratarse de una imitacin idnea para que tenga posibilidades de circular como si
fuese una pieza autntica, esto es, lo que se ha llamado expendibilidad de la moneda falsificada, lo
que importa aqu es que se haya alcanzado un grado a imitacin suficiente para que un nmero
indeterminado de personas la acepte como verdadera.

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no basta por tanto conque la pieza imitada halla logrado engaar personas determinadas,

si ella carece de la mencionada idoneidad, por ejemplo monedas de burda falsificacin,

fcilmente discernibles como falsas, que se han utilizado en circunstancias particulares para
inducir a engao a un sujeto.
Dndose en esa idoneidad, no importa el valor intrnseco de la moneda falsa, que hasta puede
ser superior a la denominacin del cuo (por ejemplo fabricar una moneda de valor de $ 100 con
materiales que valen $ 1.000) puesto que lo protegido es la autenticidad del smbolo.
Introducir es hacer penetrar la moneda en el territorio de la nacin o en lugares sujetos a su
jurisdiccin (en los cuales la moneda verdadera que se imita tenga circulacin)
No interesa la forma en que se ha producido la introduccin, y hasta puede haberse realizado
conservando las formas legales (por ejemplo declarando que se introduce moneda).
Expender: significa entregar la moneda falsa a alguien que la acepta como verdadera. La entrega
puede realizarse a ttulo oneroso (darla en pago) o a ttulo gratuito (donarla).
Poner en circulacin: es introducir la moneda por cualquier medio que no sea la expedicin en el
trfico cambiario, se da por tanto cuando no existe una persona que la haya aceptado como verdadera.
(por ejemplo depositarla en una alcanca colocada en la va pblica, en aparatos mecnicos).
OBJETO: El objeto de estas conductas debe ser moneda que tenga curso legal en la Repblica es decir
que por disposicin de la ley que es de circulacin obligatoria en la Repblica, sirviendo de medida
comn de los precios y poseyendo poder cancelatorio de las obligaciones, cualquiera que sea el lugar
en que stas se hubiesen constituido.
Tambin el papel moneda es susceptible de ser objeto de las acciones tpicas descriptivas.

CONSUMACIN Y TENTATIVA
La consumacin se da en distintos momentos segn la accin de que se trate.

La falsificacin se consuma con la fabricacin de la imitacin expendible de una pieza

falsa de la moneda verdadera, admite tentativa que se da cuando la imitacin no se halla

llegado a completar, es decir, cualquier acto de fabricacin de la pieza que no ha alcanzado
las caractersticas de expendibilidad por falta de los rasgos imitativos imprescindibles.

La de introducir se consuma con el traspaso de la frontera por la moneda; es tentativa el

acto de procurar hacer traspasar aquellas sin lograrlo (por ejemplo porque se descubre el
acto en un puesto fronterizo extranjero).

La de expender se consuma con la aceptacin de la moneda por un tercero que le admite

como verdadera, su tentativa est constituida por el acto de entrega que no se llega a
completar en virtud de la no aceptacin del tercero o porque el traspaso es impedido por
alguna otra circunstancia.

La de poner en circulacin se consuma con la realizacin del acto correspondiente, y su

tentativa cuando la moneda no queda introducida en el trfico pese a la accin del agente
(por ejemplo aparato que rechaza la moneda)
CULPABILIDAD: El delito doloso requiere el conocimiento del carcter de la moneda que se imita (que
sea de curso legal) y la voluntad de crear la pieza imitadora en la falsificacin.

CERCENAMIENTO Y ALTERACIN DE MONEDA

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El artculo 283 prr. 1 dice: Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a cinco aos, el que
cercenare o alterare moneda de curso legal y el que introdujere, expendiere o pusiere en circulacin
moneda cercenada o alterada.
artculo 283 prr. 2: Si la alteracin consistiere en cambiar el color de la moneda, la pena
ser de seis meses a tres aos de prisin.
Como se advierte se contemplan dos figuras distintas, una que podemos denominar genrica y
otra constituida en forma particular de alteracin.

FIGURA GENRICA
ACCIONES TIPICAS
Las conductas son las de cercenar o alterar y las de introducir, expender o poner en circulacin
moneda cercenada o alterada.
Tanto el cercenamiento, la alteracin hace necesaria la existencia de una moneda de curso legal
verdadera, que con la accin del agente pierdan parte de su valor metlico o vare su valor
manteniendo aparentemente el que tenia originariamente o represente una distinto del que tena
verdaderamente conservando su expendibilidad, los cercenamientos o alteraciones que resta
imposibilidad circulatoria

queda marginados del tipo (por ejemplo quitar la mitad de la moneda,

borrarle los rasgos de impresin bsicos al papel moneda).

Cercenar: significa quitar parte del metal que forma la moneda metlica, por cualquier procedimiento
(incisiones, raspado, procedimientos qumicos) respetando su conformacin, es decir, su cuo, de
forma de mantener su expendibilidad.
Alterar: es cambiar o modificar de cualquier otro modo la moneda metlica o el papel moneda,
dndole la apariencia de distinto valor (parte de la doctrina exige que se trate de un mayor valor que el
que realmente tiene, lo que no parece del todo indispensables) asumiendo, as mismo, las
caractersticas de expendibilidad.

CONSUMACIN, TENTATIVA Y CULPABILIDAD

El primero de estos hechos (CERCENAR) se consuma en momento en que se ha quitado el metal,
el segundo (ALTERAR) en momento en que se a logrado la alteracin.
Ambos admiten tentativa. Slo es admisible el dolo directo

FIGURA ESPECFICA
ACCION TIPICA. AUTONOMIA DE LA FIGURA.
No es propiamente una figura atenuada la que prev el artculo 283 prrafo 2, porque la accin tpica
est constituida por un modo especfico de alteracin, el cambio de color de la moneda metlica
o del papel moneda cualquiera que sea el procedimiento empleado siempre que por el no se
introduzcan en la pieza alteraciones de otra ndole (por ejemplo enchapados, cambio de nominaciones).
El cambio de color debe tender a hacer aparecer la moneda alterada como un valor distinto de la
verdadera, por lo que aqu tambin el concepto delictual se integra con el requisito de la
expendibilidad, que presupone:

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existencia de una moneda en curso que tenga valor que el cambio de color procura

asignar a la que no lo tiene (por ejemplo si en curso no hay moneda alguna de color rojo
bermelln, alterar del color de la moneda utilizando aquel, no constituira una conducta
tpica).

CIRCULACION DE MONEDA FALSA RECIBIDA DE BUENA FE

Art. 284: Si la moneda falsa, cercenada o alterada se hubiere recibido de buena fe y se expendiere o
circulare con conocimiento de la falsedad, cercenamiento o alteracin, la pena ser de [mil a quince
mil pesos] de multa.
PRESUPUESTO DEL DELITO
Este es un tipo construido a partir del aspecto subjetivo.
El agente tiene que haber recibido una moneda falsa, cercenada o alterada, de buena fe; esto es
en la creencia de que era una moneda verdadera en su integridad; la buena fe atae a la calidad de
la moneda, no al modo de recepcin, que puede ser lcito o ilcito, lo que no influye de ningn modo en
la tipicidad.
ACCIONES TIPICAS: son las de expender y circular; la primera accin ya fue expuesta en los tipos
anteriores.
El concepto de circular es ms amplio que el poner en circulacin, ya que abarca tanto la
conducta del que pone en circulacin la moneda que no ha circulado todava, como la del que sigue
haciendo circular la moneda que ya est en circulacin.
ELEMENTO SUBJETIVO: Esas acciones deben realizarse existiendo el conocimiento de la falsedad,
cercenamiento o alteracin que ha sufrido la moneda.
La duda no es suficiente para conformar ese elemento subjetivo.
CULPABILIDAD
A la certeza del cercenamiento o la alteracin, se debe unir la voluntad de expender o hacer circular la
moneda como si fuere ntegramente verdadera, por lo que slo es compatible con el dolo directo.

FALSIFICACION DE VALORES EQUIPARADOS

Art. 285: Para los efectos de los artculos anteriores quedan equiparados a la moneda nacional, la
moneda extranjera, los ttulos de la deuda nacional, provincial o municipal y sus cupones, los bonos o
libranzas de los tesoros nacional, provinciales y municipales, los billetes de banco, ttulos, cdulas,
acciones, valores negociables y tarjetas de compra, crdito o dbito, legalmente emitidos por entidades
nacionales o extranjeras autorizadas para ello, y los cheques de todo tipo, incluidos los de viajero,
cualquiera que fuere la sede del banco girado.

SENTIDO DE LA EQUIPARACION.
Con relacin a los objetos enunciados por la disposicin, se pueden cometer todas y cada una de las
conductas descriptas en los arts. 282 a 284, salvo la de cercenamiento, que no condice con la
materialidad de ellos.
Respecto a la alteracin, aunque se ha sostenido que para que esta exista tiene que haber una
transformacin del valor autntico en otro mayor; esto no es imprescindible, ya que an cuando el

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valor fingido sea inferior al verdadero, el bien jurdico se ver igualmente vulnerado (no es necesaria
la alteracin que d mayor valor).
OBJETOS EQUIPARADOS

los billetes de banco legalmente autorizados son papel moneda emitidos, segn las

leyes de la Nacin; lo relativo a bancos autorizados es un resabio histrico, peor no

innecesario, pues nada se opone a que en un momento determinado el Poder Legislativo de
la Nacin autorice a emitir billetes a otro distinto del Banco Central.

Los ttulos de la deuda nacional, provincial o municipal y sus cupones se incluyen

por que es el Estado quien garantiza el pago de ellos a su vencimiento; lo mismo pasa con los
bonos o libranzas de los tesoros nacional, provinciales y municipales.

En cuanto a los ttulos, cdulas y acciones al portador emitidos legalmente por

bancos o compaas autorizados, parece ms lgico que slo se refiere a los emitidos por
los bancos o instituciones que tienen carcter oficial, ya que slo en ese caso aparecera
comprometido el crdito del Estado (lo que es el bien jurdico protegido).

EL CHEQUE COMO OBJETO DE LOS DELITOS DE LOS ARTS. 285 Y 297

Hay una discusin sobre que cheques pueden considerarse incluidos en aquella norma.

Unos: dicen que comprende los cheques en general, sean oficiales o no.

Rivarola y Soler negaron esa extensin, sosteniendo que los nicos cheques protegidos eran los

oficiales, ya que solo ellos, como la moneda, tienen la garanta de un efecto pblico (apoyndose
en el particular modo de proteccin del bien jurdico).

Creus: est a favor de la tesis restringida, admitiendo como nica posibilidad la proteccin de

los cheques oficiales ya que, si cualquier cheque y cualquier falsificacin de ese documento, an la
que no recae sobre el formulario impreso, van a parar al art. 285 en funcin del art. 282, en
muchos casos se asume una punibilidad excesiva y se vaca el art. 297 de las finalidades
perseguidas por el legislador. Sntesis: la punicin de la falsificacin de cheques no oficiales
esta determinada en el Cp. II del Ttulo XII del C.P.

EMISIN ILEGAL
Art. 287. Sern reprimidos con reclusin o prisin de uno a seis aos e inhabilitacin absoluta por
doble tiempo, el funcionario pblico y el director o administrador de un banco o de una compaa que
fabricare o emitiere o autorizare la fabricacin o emisin de moneda, con ttulo o peso inferiores al de
la ley, billetes de banco o cualesquiera ttulos, cdulas o acciones al portador, en cantidad superior a
la autorizada.
Aunque no se trata propiamente de falsificaciones segn el sentido antes visto, en cierto modo
tambin lo son las conductas aqu previstas, dado que el peligro de lanzar a la circulacin moneda o
valores no autorizados legalmente que, por consiguiente, no tendran que tener curso legal, afectando
as el crdito pblico.

ACCIONES TPICAS
Las conductas son las fabricar, emitir o autorizar la fabricacin o emisin.
Fabrica el que confecciona materialmente la moneda o el valor.
Emite quien dispone la puesta en circulacin de la moneda o valor.
Autoriza una y otra aquel cuya intervencin jurdica permisiva es necesaria para que la moneda o el
valor se pueda fabricar o emitir legalmente.

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OBJETO
Lo que se tiene que fabricar, emitir o autorizar su fabricacin o emisin es en primer lugar
moneda, si se trata de moneda metlica cuando se fabrica o emite o se autoriza a su fabricacin o
emisin con ttulos o pesos inferiores al de la ley.
Ttulo es la proporcin de cada uno de los metales que intervienen en la creacin de la moneda,
y peso, la medida del material que da forma a cada pieza monetaria, .
Caso inverso ocurre con los billetes de banco u otros valores, ttulos, cdulas y acciones al
portador que se penan cuando fueren realizadas en cantidades superiores a las autorizadas por la ley.
AUTOR Y PARTICIPACIN
Los posibles autores son los funcionarios pblicos con los directores o administradores de
bancos y compaas.
Se entiende que el tipo se refiere a los que estn legalmente autorizados para fabricar, emitir, o
autorizar ya que si no fuese as el delito sera el de falsificacin.
En nuestro rgimen vigente el funcionario pblico en principio es el nico que puede autorizar la
fabricacin y emisin de monedas, as como tambin el nico que puede emitirlas, sin perjuicio de que
tambin pueda fabricarlas (por ejemplo funcionario de la casa de la moneda).
Los directores o administradores de bancos o compaas son aquellos que no tienen el carcter
de funcionarios pblicos, y actualmente slo podan cometer el delito fabricando ilegalmente la
moneda (por ejemplo cuando el estado conviene con una institucin privada la fabricacin).
No es descartable en este delito la participacin.
CONSUMACIN Y TENTATIVA
El delito de actividad que se consuma con la simple actividad material de fabricar (el nmero de
piezas ilegtimamente fabricado es indiferente) o la jurdica de disponer la puesta en circulacin de la
moneda.
No requiere resultado, ni la efectiva circulacin de la moneda ilegalmente emitida o fabricada.
La fabricacin puede admitir tentativa, no as los otros hechos.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL
UN CONCEPTO PENAL DE DOCUMENTO
Los documentos como objetos materiales de los delitos de falsedadES y documentales son pues
los instrumentos pblicos o privados reglamentados por los arts 973 a 1036 del Cd. Civil.
Actualmente la doctrina penal argentina se va apartando de las limitaciones de la ley civil
procurando mayor latitud al concepto penal de documento, que se integra con el grueso de los
requisitos civiles dejando algunos de lado.
Aparentemente la ley penal otorgara esa categora a todo objeto material, con sentido, que
contenga aunque sea en apariencia, una relacin jurdica o una exposicin de actos o hechos,
y que pueda atribuirse a una accin humana con tal designio. Se trata de buscar una amplitud
que muchas veces puede llegar a ser excesiva por lo que es necesario restringirlo para concretar el
concepto penal de documento en el art. 9 y s.s. del C.P.
RESUMIENDO: como criterio general puede sostenerse que, en cuanto objeto material de los
delitos que trataremos a continuacin, es documento todo el que, con significacin de constancia
atinente a una relacin jurdica, observa las formas requeridas por el orden jurdico como
presupuestos para asignar valor de acreditacin del hecho o acto que le da vida, modifica o extingue.
EL DOCUMENTO COMO ESCRITO
Segn las conceptualizaciones civiles, se concluye que documento es toda atestacin escrita en
palabras mediante las cuales un sujeto expresa algo dotado de significacin jurdica (Soler).

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De acuerdo a esto, la nota caracterstica del documento es contener palabras que exponen el
pensamiento de un sujeto con significancia (o efectos) jurdica; documento es el que est formado
por la palabra escrita.
Si bien el documento puede contener signos de autenticidad autnomos respecto de la palabra
escrita (ej. sellos, la falsificacin de tales signos solo penetra en el campo de las falsedades
documentales, en cuanto sirven para indicar la autenticidad de un documento formado por la palabra
escrita (falsificar un sello en un papel en blanco puede ser otro delito.
En coincidencia con la ley civil, se requiere que el documento contenga una forma de
idioma, que lo que puede ser dicho mediante la palabra sea dicho bajo la forma de escritura; en
el documento tiene que venir significada la palabra ya que este tiene que expresar pensamientos.
Que la palabra tenga siempre que estar representada por los signos idiomticos es algo ms
discutible, siendo que el concepto penal de documento no paga tributo al de la ley civil, tenemos que
descartar la idea de que deje de ser documento el compuesto de signos que, sin pertenecer a los
alfabetos corrientes, equivalen igualmente a las palabras (ej. codificaciones, que si bien no son
inteligibles para todos, lo son para quienes conocen la clave).
El requisito de que el documento sea algo escrito excluye, de esa categora a las grabaciones
fonoelctircas, aunque hayan sido realizadas con la intervencin de funcionarios de f pblica, y an
cuando eventualmente se decida aceptarlas como pruebas. Su adulteracin podr ser medio de otros
delitos (contra la adm. de justicia, contra la propiedad) pero no ser una falsificacin documental.
TENOR DEL DOCUMENTO
El documento para ser objeto de falsificacin tiene que contener un tenor, lo que es la expresin del
pensamiento de alguien, lo que importa la exigencia de que ese pensamiento est expresado en l. El
dislate escrito carente de significacin, no es documento que sea objeto de la falsificaciones
documentales, puede serlo de otros delitos (ej. contra la adm. de justicia).
El documento debe contener:

Tenor (expresin del pensamiento de alguien)

Que sea atribuible a alguien (que por el documento mismo sea posible determinar la

pertenencia a alguien del tenor expresado en el)

INDIVIDUALIZACIN DEL SUJETO QUE ORIGINA EL DOCUMENTO
Es requisito esencial la individualizacin del otorgante a partir del mismo documento, que desde ese
punto de vista tiene que ser autosuficiente.
La cuestin, es si para llegar a tal individualizacin se requiere imprescindiblemente la firma
manuscrita del otorgante (o su imitacin). Tal exigencia es mayoritaria en la doctrina argentina.
*si bien el documento mismo debe posibilitar la individualizacin de su otorgante, no siempre la firma
manuscrita ser el medio jurdicamente exigible para que se lleve a cabo esa determinacin; lo ser
cuando la ley (en sentido amplio) as lo indique, como ocurre en las hiptesis de documentos civiles,
pero no en otras.

1.-FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL

CONCEPTO DE DOCUMENTO
Documento: es todo escrito en que se halla consignado algn acto.
Documento en sentido propio es toda escritura fijada sobre un medio idneo, debida a un
autor determinado, que contiene manifestaciones, declaraciones de voluntad, atestaciones de verdad,
apta para fundar un hecho jurdicamente relevante en cualquier relacin jurdica.
CARACTERSTICAS DESDE EL PUNTO DE VISTA PENAL:
1.-Es una escritura.

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2.-Su contenido debe producir efectos jurdicos, de modo que de su falsificacin pueda resultar
un perjuicio.
3.-Autor determinado.
LOS ELEMENTOS SUSTANCIALES PARA QUE EXISTA UN DOCUMENTO SON:
1.-Contenido
2.-Firma
3.-Autor determinado
4.-Destino probatorio.
Objeto en que puede caer la falsificacin:
Instrumento pblico e instrumento privado.
Instrumento pblico:
Su autenticidad y genuinidad estn garantizadas por el Estado.
Emana de un funcionario pblico que puede ser por la funcin que desempea en el Estado, o
un Escribano pblico.
Al final contiene la firma del funcionario pblico o de Escribano pblico que da plena fe de lo
descrito en documento. Debe tener fecha cierta.
Efectos:
Hace plena fe de s mismo, erga omnes (ante las partes y terceros).

Instrumento privado
Es todo escrito hecho por las partes destinado a hacer constar sus convenciones.
Es aquel que las partes otorgan por s solas, sin intervencin de ningn oficial pblico.
La firma de las partes es condicin esencial para la existencia de todo acto bajo forma privada.
Exige el principio de la libertad de formas: pueden hacerlo en el idioma y con las solemnidades que
juzguen ms convenientes.
Efectos:
nicamente tiene efecto antes las partes.
No tiene en s mismo fe pblica, ni autenticidad ante todos, sino slo entre las partes.
-Cuando el acto privado se hace ante Escribano pblico se vuelve instrumento pblico.
-Si se certifican las firmas que figuran en el instrumento privado, el Escribano pblico no da fe de lo
que el instrumento dice, sino que slo certifica la firma. (documento con firma certificada).

TIPOS DE FALSEDAD
1.-Falsedad material: Ataca la materialidad del documento, sus signos de autenticidad, incluidos los
que forman su contenido, sea que se los imite (crendolos) o modifique (alterando los verdaderos).
Ataca la verdad con el menoscabo de la autenticidad del documento.
Recae en la escritura misma y puede consistir en hacerla ntegramente o en agregar o en reemplazar
parte de ella.
Se refiere a la autenticidad del documento (es posible en documento pblico como en
privados).
2.-Falsedad ideolgica o intelectual: el documento no es falso en sus condiciones de existencia, sino
que son falsas las ideas que en l se quieren afirmar como verdaderas.
Hay una forma autntica y un contenido falso.
La falsedad ideolgica presupone la en el agente la obligacin de decir la verdad sobre la existencia
histrica de un acto o hecho y sus modalidades o circunstancias, por esto solo es concebible cuando
el falsario tiene la obligacin de decir la verdad, por esto slo puede recaer -en principio- sobre
instrumentos pblicos.
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Consiste en hacer aparecer en un documento como ocurrido algo que en realidad no ocurri o
acaecido de manera distinta.
3.-Falsedades impropias: en estos casos la falsedad resulta del hecho de destruir o suprimir el
documento verdadero.
Por ejemplo recibo en dinero destruido por el acreedor (es posible en documentos pblicos y
privados).
Lo falso trata de imitar lo verdadero para hacerse pasar por ste.

FALSEDAD MATERIAL
Es la que recae sobre la materialidad del documento, sobre sus signos de autenticidad, incluidos los
que forman su contenido, sea que se los imite (crendolos), o que se los modifique (alterando los
verdaderos).
Ataca la verdad con el menoscabo de la autenticidad del documento.
FIGURA BASICA
Art. 292 prr. 1: El que hiciere en todo o en parte un documento falso o adultere uno verdadero, de
modo que pueda resultar perjuicio, ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos, si se
tratare de un instrumento pblico y con prisin de seis meses a dos aos, si se tratare de un
instrumento privado.

OBJETO MATERIAL
Documentos:

Pblicos

Privados

DOCUMENTOS PBLICOS
Su carcter pblico viene determinado por la esfera en que se produce y por el sujeto u rgano del
cual emana su formacin.
A ello tiene que unirse la observancia de las formalidades prescriptas para el acto de que se
trate para que tenga autenticidad oficial y sea oponible erga omnes mientras la prueba no destruya esa
presuncin.
Comprende los documentos enunciados en el art. 979 del Cd. Civil y todos los que otorgan o
refrendan funcionarios pblicos o quienes desempean oficios pblicos (ej. escribanos de registro).

DOCUMENTOS PRIVADOS
Todo aquel que, sin presentar las caractersticas precedentemente consignadas, manifiesta un tenor
asignable a un sujeto determinado, con efectos jurdicos.
Se tratara de un concepto residual, todo documento al que no pueda asignrsele categora de
pblico, sera privado.
En una conceptualizacin ms autnoma, podra decirse que son aquellos que las partes
otorgan por s solas, sin intervencin de ningn oficial pblico y para los que no hay forma especial
alguna.
Insistiendo en el concepto penal de instrumento privado respecto del civil, se indica que aqul no es
solo el que instrumenta los actos previstos en el art. 944 del Cd. Civ. (actos voluntarios lcitos, que

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tengan por fin inmediato establecer entre las personas relaciones jurdicas, crear, modificar, transferir,
conservar o aniquilar relaciones jurdicas), sino tambin el que instrumente todos los hechos y actos
en cuya virtud comienzan o terminan las relaciones de derecho de cualquier ndole.

ACCION TIPICA: La accin tpica de la falsificacin material es

* Hacer en todo o en parte un documento falso.
* Adulterar uno verdadero.
-HACER EN TODO O UN DOCUMENTO FALSO (imitacin total): es la creacin completa de un
documento, la creacin de todos los elementos requeridos para la existencia real. Implica una
imitacin formando algo que no exista (partiendo de la nada).
Tambin abarca la imitacin de lo inexistente, o sea, la presentacin de un documento como
verdadero de un documento que no copia uno verdadero, sino que se ha formado para exhibirlo
mentirosamente como verdadero. Tanto hace un documento falso el que copia uno verdadero
introduciendo modificaciones, como el que crea el documento que nunca existi presentndolo como
verdadero.
SINTESIS: hacer un documento en todo es atribuir un texto a quien no lo ha otorgado, formar un
documento falso en todos y cada uno de sus signos de autenticidad; crearlo de la nada.
Para que se de el tipo, tiene que existir posibilidad de xito del engao que procura la conducta,
la imitacin tiene que ser idnea para hacer aparecer como verdadero lo falso.
-HACER EN PARTE (imitacin parcial): es incluir en el documento verdadero manifestaciones que su
otorgante no formul, agregndolas a su texto.
REQUIERE:
EXISTENCIA DE UN DOCUMENTO VERDADERO
AGREGACIN AL DOCUMENTO VERDADERO DE FALSEDADES
-ADULTERAR: significa la alteracin de un documento verdadero. Adulterarlo importa incluir en l
manifestaciones no formuladas por le otorgante, pero no agregando (como en la creacin parcial) sino
sustituyendo o suprimiendo.

Hace en parte quien transforma el tenor insertndole manifestaciones no formuladas.

IMPORTA UNA CREACION QUE SE VIENE A SUMAR A UN TEXTO EXISTENTE, QUE CAMBIA SU
SENTIDO EN VIRTUD DEL AGREGADO, SIN DEFORMARLO

Adultera el que sustituye las manifestaciones formuladas por otras distintas (borrando una

palabra y sustituyndola o no por otra, eliminando un signo de puntuacin, incluyendo un

nmero en una cifra, etc.). PRESUPONE LA DEFORMACION DEL TEXTO EXISTENTE, CON
REPERCUSION EN SU CARGA DE SENTIDO

LA POSIBILIDAD DE PERJUICIO
El tipo del art. 292 exige taxativamente que la actividad origine posibilidad de perjuicio.
Normalmente la falsedad en s misma lesiona la f pblica (lesin abstracta), en cuanto se lesiona el
documento que la lleva.
La ley exige que a esa lesin abstracta se sume la concreta posibilidad de perjuicio de otros
bienes jurdicos (distintos de la fe pblica) que deben pertenecer a un tercero (que no sea de
titularidad del agente que realiza la falsificacin).
La falsedad documental no se castiga por s misma, sino por que acarrea peligro para bienes
jurdicos distintos de la f pblica.

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No se requiere la probabilidad, sino la simple posibilidad de un perjuicio como lmite mnimo

de lo tpico. Esto tiene que ver con la incidencia que el documento falso puede tener en las
relaciones especficas en que se lo puede hacer valer o que se lo hace valer (se representa por la
funcionalidad del documento en las relaciones jurdicas que pudieren suscitarse).

El mismo documento falso tiene que poseer potencialidad para engaar y consecuentemente

perjudicar.
No hay potencialidad daosa:
cuando el instrumento falso instrumenta una situacin jurdica verdadera (ej. el que tiene en su
poder un documento verdadero y presenta en juicio uno falso que es copia fiel de su original)
cuando el hecho en todo o en parte da como resultado un documento nulo o cuando se adultera un
documento que ya de por s es nulo (no pasa esto cuando es anulable y todava no se lo anul).
cuando han desaparecido las circunstancias en que el documento se poda hacer valer con efectos
de obligacin jurdica (documento que representa una obligacin prescripta).

La posibilidad del perjuicio tiene que apreciarse en perspectiva de futuro, si el perjuicio a un bien
jurdico ya est producido cuando se consuma la falsificacin, ser imposible pensar que el perjuicio
proviene de ella.

CONSUMACIN
1.-Cuando se trata de un instrumento pblico, el hecho se consuma en el momento mismo en que
queda realizada la falsificacin, ya que en ese momento surge la posibilidad de peligro.
No se requiere el empleo o uso de documento.
2.-Cuando se trata de documentos privados el hecho se perfecciona con el uso del documento (solo
as surge el posible peligro).
* No admite tentativa
* La participacin es posible en todas sus formas.
* La reserva del documento privado falsificado en la esfera privada del agente no constituye
delito

TENTATIVA
Hay una imposibilidad de tentativa punible en la falsificacin de documentos privados, por que lo
que est antes del uso (que ya importa consumacin) slo puede ser apreciado como acto preparatorio
impune y, en general, ante cualquier especie de documento, por que frente al delito imperfecto, sera
imposible determinar si el documento que se intentaba falsificar hubiera tenido o no la idoneidad
necesaria para originar un peligro real o potencial.

AGRAVANTE POR LAS CARACTERSTICAS DEL OBJETO MATERIAL

Agravante de la falsedad material: Artculo 292 prr. 2: Si el documento falsificado o adulterado
fuere de los destinados a acreditar la identidad de las personas o la titularidad del dominio o
habilitacin para circular de vehculos automotores, la pena ser de tres a ocho aos.
Artculo 292 prr.Para los efectos del prrafo anterior estn equiparados a los documentos
destinados a acreditar la identidad de las personas, aquellos que a tal fin se dieren a los integrantes de
las fuerzas armadas, de seguridad, policiales o penitenciarias, las cdulas de identidad expedidas por

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DERECHO PENAL II
autoridad pblica competente, las libretas cvicas o de enrolamiento y los pasaportes, as como
tambin los certificados de parto y de nacimiento.
FALSEDAD IDEOLGICA
Art. 293: Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos, el que insertare o hiciere
insertar en un instrumento pblico declaraciones falsas, concernientes a un hecho que el
documento deba probar, de modo que pueda resultar perjuicio.
La falsedad ideolgica recae exclusivamente sobre el contenido de representacin del documento, sin
modificar para nada los signos de autenticidad.

El documento tiene forma verdadera

Tambin son verdaderos sus otorgantes

Contiene declaraciones falsas sobre hechos a cuya prueba est destinado

Hay una forma autntica y un contenido falso

Solo se concibe cuando el falsario tiene la obligacin de decir la verdadad

DOCUMENTOS SOBRE LOS QUE PUEDE RECAER: en principio solo es posible en los documentos
pblicos, ya que son los nicos dotados de fe pblica respecto de los hechos en ellos referidos como
ocurridos ante el fedatario y, por tanto, oponibles erga omnes.
El eventual perjuicio que puede proceder de una falsedad ideolgica en instrumento pblicos,
puede extenderse a terceros que nada hayan tenido que ver con el documento atacando de ese
particular modo la fe pblica.
ACCION TIPICA
La accin consiste en: insertar o hacer insertar declaraciones falsas, concernientes en un hecho que el
documento debe probar.
-Insertar: incluir una cosa en otra. Slo inserta quien lo extiende, y puesto que se trata de
documentos pblicos, slo puede ser protagonista quien tiene el poder jurdico para extenderlos, por lo
cual es conducta tpica y exclusiva del oficial pblico.
(Poner constancias falsas, que no han sucedido o sucedieron de un modo distinto al insertado).
-Hacer insertar: hace insertar declaraciones falsas en un inst. pblico quien logra que el
fedatario incluya en el documento manifestaciones que no revelan la verdad pasada, dando como
ocurrido lo no pasado o como ocurrido de un modo distinto del que sucedi. Solo quien es otorgante
del documento puede asumir esta conducta tpica.
No puede ser cometido materialmente por el particular slo, pues el oficial pblico es el nico
que puede insertar.

La ilicitud de la conducta slo se dar cuando hay obligacin jurdica de decir la verdad, lo que
est insito en la actuacin del funcionario pblico como tal.
LA POSIBILIDAD DE PERJUICIO COMO ELEMENTO DEL TIPO
Tambin con referencia a este delito, el tipo requiere que la conducta de falsedad se realice de tal
modo que de ella pueda resultar un perjuicio.

CONTENIDO DE LA FALSEDAD IDEOLOGICA

No basta que se incluya una mentira en el documento, sino que es imprescindible que esa mentira
tenga aptitud para producir el perjuicio.
Slo sobre aquello que el documento prueba con efectos jurdicamente propios de documento
pblico, puede considerarse la falsedad ideolgica punible segn el art. 293. esa ser la medida de la

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posibilidad de perjuicio, que no podr extenderse a otros factores o componentes del documento, ni
reducirse a lo que las partes hayan tratado de otorgarle, al margen de su destino jurdico.
CONSUMACIN: el delito se consuma al quedar perfeccionado el instrumento pblico como tal.
Aunque no se hayan realizado todava los actos necesarios para oponerle la prueba por l constituida a
terceros (ej. inscripciones registrales), pues desde aquel momento nace la posibilidad de perjuicio.
TENTATIVA: la doctrina y la jurisprudencia no la admiten, ya que hasta el momento de la
consumacin las eventuales rectificaciones que pueden incorporarse al documento eliminaran la
falsedad de l.
AUTORIA: Slo el fedatario puede ser autor de la accin tpica de insertar declaraciones falsas.
Slo el otorgante puede serlo de la de hacer insertar.
las inserciones falsas realizadas por otros, nicamente pueden ser referidas a la falsedad
material.
FIGURAS ESPECIALES
Art. 293 prr. 2: Si se tratase de los documentos o certificados mencionados en el ltimo prrafo del
artculo anterior, la pena ser de tres a ocho aos.
Esta es una figura especial, que tipifica la falsedad ideolgica de documentos equiparados a los que
acreditan la identidad de las personas, la titularidad de dominio o autorizacin para circular con
vehculos automotores.

AGRAVANTES
Art. 293 bis: Se impondr prisin de uno a tres aos al funcionario pblico que, por imprudencia o
negligencia, intervenga en la expedicin de guas de trnsito de ganado o en el visado o legalizacin de
certificados de adquisicin u otros documentos que acrediten la propiedad del semoviente, omitiendo
adoptar las medidas necesarias para cerciorarse de su procedencia legtima.

FALSEDAD POR SUPRESIN O DESTRUCCIN DE DOCUMENTOS.

Art. 294. El que suprimiere o destruyere, en todo o en parte, un documento de modo que pueda
resultar perjuicio, incurrir en las penas sealadas en los artculos anteriores, en los casos
respectivos.
SUPRESION Y FALSEDAD
En los delitos hasta ahora estudiados, lo falso provena de la mostracin de lo no verdadero como
verdadero; en el tipo que ahora analizamos, lo falso se constituye por la ocultacin de lo
verdadero, mediante la desaparicin de la fuente de verdad conformada por el documento que
se suprime.
La supresin del documento puede hacer creer que lo verdadero es algo distinto de lo que el
documento representaba como tal; lo falso vendra a radicarse en el juicio errneo que la imposibilidad
de considerar el contenido del documento suprimido puede generar.
La supresin es la va tendiente a conseguir que no se acepte como verdadero lo que en realidad lo es
y, de ese modo, el concepto propio de falsedad se introduce en lo tpico de esa conducta.
OBJETO DEL DELITO
Es requisito esencial que las acciones recaigan sobre un documento verdadero.

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DERECHO PENAL II
Tampoco se estar en este tipo si el documento (suprimido) no es tal por que le falta lo que le es propio
o integrativo, en este caso se podra estar ante el delito de dao.
ACCIONES TIPICAS
Aunque aparecen enunciadas como dos conductas distintas, puede decirse que la accin tpica
unitaria es la de suprimir el documento en el sentido de eliminar su tenor.
La supresin propiamente dicha abarca posibilidades ms extensas que la supresin por destruccin
del documento, que estara excluida atento la referencia de la ley como un modo especial.
Suprimir: suprime el documento quien hace imposible su utilizacin en la oportunidad en que
debe ser utilizado (sustrayndolo de quien lo tiene en su poder, no presentndolo o colocndolo
en lugares donde no puede ser localizado).
Es ms amplio que la supresin por destruccin, por que no necesariamente implica la
deformacin que menoscabe la integridad de la materialidad del documento.
Destruir: destruye el documento quien lo rompe, borra su escritura o la inutiliza de tal modo que el
documento deja de revelar el tenor que contena. Implica una actividad sobre la materialidad del
documento. Esta conducta est ms cerca de una accin de dao.

SUPRESION O DESTRUCCION TOTALO PARCIAL. ALTERACION Y DESTRUCCION PARCIAL

Ambas acciones pueden ser totales o parciales.
La accin de destruir parcialmente un documento implica su distincin con la de alterarlo:
alteracin tpica: tambin puede hacerse mediante supresiones que tengan el efecto de cambiar el
tenor del documento;
destruccin parcial: no cambia el tenor, sino que lo suprime, no se sustituye el tenor que contena
el documento por otro distinto, sino que directamente se lo elimina.
SUPRESION DEL TENOR COMO RESULTADO DE LA ACCIN
Ambas acciones confluyen unificndose tras la supresin.
No siempre se trata de la supresin material del documento.
La supresin y la destruccin son tpicas, cuando hacen desaparecer el documento como forma de un
acto cuyo desconocimiento puede acarrear perjuicio a terceros. Cuando dichas conductas no logren
impedir que el documento sea empleado como medio probatorio del acto que estaba destinado a
probar, carecern de entidad tpica.
La alteracin por supresin altera el documento por que suprime su representacin.
LA POSIBILIDAD DE PERJUICIO: tiene que proceder de la supresin misma; que excede y de
independiza del dao constituido por la desaparicin o destruccin de la materialidad del documento.
Basta el peligro potencial.

CONSUMACIN
La consumacin en el caso de destruccin se da apenas ella se ha producido con el efecto de eliminar
el documento, siendo indiferente que se haya requerido su presentacin.
La supresin se consuma en el momento en que el agente omite presentar o entregar el documento
que tiene en su poder o devolver el que ha sustrado, ya que en esos momentos aparece el peligro de
perj.
La destruccin o supresin tienen que concretar el resultado de la desaparicin del tenor del
documento, es decir, haber anulado completamente su representatividad.
No es admisible la tentativa.

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DERECHO PENAL II
AUTOR: puede ser cualquier persona.

FALSO CERTIFICADO MEDICO

Art. 295. Sufrir prisin de un mes a un ao, el mdico que diera por escrito un certificado falso,
concerniente a la existencia o inexistencia, presente o pasada, de alguna enfermedad o lesin cuando
de ello resulte perjuicio.
La pena ser de uno a cuatro aos, si el falso certificado debiera tener por consecuencia que
una persona sana fuera detenida en un manicomio, lazareto u otro hospital.
FIGURAS CONTEMPLADAS Y CARCTER DE LA FALSEDAD
El artculo contiene dos figuras distintas, si bien en ambas la conducta tpica se apoya en la falsa del
cert. Medico, se distinguen:

por el contenido de la falsedad (1- parr: cualquier enfermedad; 2- prr: solo determinadas

enfermedades)

por el resultado, la del prr. 1 es tpica figura de dao; la del prr. 2 es de peligro.

Estamos ante falsedades ideolgicas que se cometen en instrumentos privados, lo que es una
excepcin al pcipio. gral. sobre la comisin de aquella forma de falsedad.
Cuando la falsedad que recaiga sobre el certificado mdico sea de carcter material, no ideolgico el
hecho se situar en el art. 292.
Como en toda falsedad ideolgica nos hallamos ante un documento genuinamente autntico que
contiene hechos falsos por voluntaria inclusin del otorgante.

FIGURA DE DAO
Art. 295 prr. 1: Sufrir prisin de un mes a un ao, el mdico que diera por escrito un certificado
falso, concerniente a la existencia o inexistencia, presente o pasada, de alguna enfermedad o lesin
cuando de ello resulte perjuicio.
CONDUCTA TIPICA
Es dar por escrito un certificado falso: otorgar un documento en el que se hace constar lo falso; toda
otra forma de afirmar una falsedad sobre una enfermedad o lesin por parte del mdico podr
constituir otro delito.
El certificado si bien no necesita adoptar formas sacramentales, tiene que estar extendido por
escrito y su tenor contener la aseveracin del otorgante sobre la existencia de una enfermedad que no
existe o no existi, o que no o han sido distintas de las que expresa.
la conducta tpica es la de dar un certificado, esto da la idea de entrega a terceros.
CONTENIDO DE LA FALSEDAD
La falsedad tiene que referirse a la existencia o inexistencia presente o pasada de alguna
enfermedad o lesin.
Si el certificado contiene cualquier otro dato falso no forma parte de estos delitos.
EL RESULTADO DE DAO
La punibilidad reclama la efectiva produccin de un resultado perjudicial; no basta con la posibilidad
de perjuicio.
El perjuicio tiene que reconocer su origen en la falsa afirmacin contenida en el certificado, de
la cual tiene que proceder efectivamente.

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DERECHO PENAL II
La ley extiende el requerimiento tpico al dao efectivo de algn bien jurdico.
La accin tpica, no es la de causar el perjuicio, sino la de dar el certificado mdico que causa el
perjuicio.

CONSUMACION
La existencia del perjuicio es requisito de la consumacin del delito y as lo ha entendido gran parte de
la doctrina.
AUTOR: se trata este caso de un delito propio, que slo puede ser cometido por quien acte habilitado
como mdico.

FIGURA DE PELIGRO
Art. 295 prr. 2: La pena ser de uno a cuatro aos, si el falso certificado debiera tener por
consecuencia que una persona sana fuera detenida en un manicomio, lazareto u otro hospital.
Se trata de una figura autnoma (y no de una agravante).
CONDUCTA TIPICA: concuerda con la anterior, es la de dar un falso certificado mdico.
EL RESULTADO DE PELIGRO
En esta figura no se requiere la efectividad del perjuicio; es un delito de peligro; basta que una persona
pueda ser privada de su libertad a causa del falso certificado.
Para que el tipo quede completo es suficiente el peligro de que se proceda a la internacin de
una persona, si esto se da, se consuma el delito de privacin de la libertad.
CONCEPTO DE DETENCION Y RAZN DE SER DE ELLA
No se trata de cualquier detencin, sino de la referente a la internacin forzosa de la persona en:

manicomio: instituto de salud mental

lazareto: lugar de cuarentena para internados con enfermedades especficas

hospital: cualquier establecimiento destinado a la curacin de personas

Tiene que tratarse de una internacin a la que el sujeto pueda ser forzado, si este presta su
consentimiento engaado por el falso certificado, podremos estar en la hiptesis del prr. 1.
La falsedad debe referirse a la existencia ficticia de una dolencia que justifique la internacin y el
sujeto debe ser una persona sana (no de salud plena) en el sentido de no tener la enfermedad que le a
tribuye el certificado.
CONSUMACION
Se da desde el momento en que el certificado ha salido del poder del agente para entrar en poder de un
tercero, ya que la accin es la de dar falso certificado, sin el aditamento del dao efectivo que se exige
en el prr. 1.
TENTATIVA
Lo expuesto nos lleva a descartar la posibilidad de tentativa.

Hasta que el certificado no es dado los actos anteriores nada tienen de ejecutivos

Cuando ya ha sido dado el delito se ha consumado

AUTORA: solo puede ser autor un mdico habilitado como tal.

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USO DE DOCUMENTO FALSO

Art. El que hiciere uso de un documento o certificado falso o adulterado, ser reprimido como si fuere
el autor de la falsedad.
CONDUCTA TIPICA: es la de hacer uso, utilizar el documento o certificado falso en cualquier acto
de acuerdo con su destino probatorio.

Requiere una actividad que puede revertir sobre derechos de un tercero, emplendolo con

propiedad (de acuerdo a la finalidad del documento o certificado) por ej. intentando hacer valer los
derechos que en l se consignan.

El uso reclama el empleo del documento segn su destino especfico

REQUERIMIENTO DE RESULTADO
La doctrina mayoritaria, aunque no est incluido en el texto del art., dice que cuando se trate de un
certificado mdico, como requisito de la tipicidad, se exige:
Perjuicio efectivo (segn el supuesto del art. 295 prr. 1)
Posibilidad de perjuicio (segn prr. 2 del mismo art. 295)
el peligro o el perjuicio tienen que provenir del modo como se utilice el documento o certificado, ya que
si se los usa de un modo que no es el que puede originarlos, tales resultados no seran atribuibles a
la conducta del autor, con lo cual se quebrara la hilacin conducta-resultado que configura la accin
tpica.
EL DOCUMENTO FALSO COMO OBJETO INSTRUMENTAL DEL DELITO
Es suficiente que el documento usado sea uno de los que son objeto de tales delitos y posea el carcter
de falso; se tiene que usar un documento o certificado material o ideolgicamente falso o adulterado, y
aunque esa falsificacin no haya constituido delito en s misma, el uso del documento no dejar de
serlo.

CONSUMACION
El delito se consuma con la utilizacin propia del documento falso de modo que pueda causar
perjuicio, salvo cuando se trate de un falso certificado mdico en los casos del prr. 1 del art. 295,
donde la consumacin ocurrir cuando se haya producido el dao
TENTATIVA
La doctrina la niega, por que la consumacin queda de tal modo confundida con la conducta tpica,
que discriminar un acto ejecutivo que no haya alcanzado consumacin de lo que puede ser un acto
meramente preparatorio, es prcticamente imposible.
AUTOR: al no tratarse de un delito propio, puede ser cualquier persona.

DOCUMENTOS EQUIPARADOS
Art. 297. Para los efectos de este Captulo, quedan equiparados a los instrumentos pblicos los
testamentos olgrafos o cerrados, los certificados de parto o de nacimiento, las letras de cambio y los
ttulos de crdito transmisibles por endoso o al portador, no comprendidos en el artculo 285.
La equiparacin no es exclusivamente a los fines de la pena.

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DERECHO PENAL II

PUNIBILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS

Art. 298: Cuando alguno de los delitos previstos en este Captulo, fuere ejecutado por un funcionario
pblico con abuso de sus funciones, el culpable sufrir, adems, inhabilitacin absoluta por doble
tiempo de la condena.
-La Agravacin resulta del hecho que el autor sea funcionario pblico.
-Debe haber actuado con abuso de sus funciones.
SITUACION DE LOS ESCRIBANOS PBLICOS
Sin duda los escribanos pblicos cumplen una funcin del Estado, cabe por tanto incluirlos en el art.
298?
La respuesta parece que debe ser negativa; se requerira en el participe de la funcin pblica
una relacin administrativa que, en su desempeo, lo haga encuadrarse dentro de la estructura
jerrquica de los poderes del Estado.

Eso no se da en el escribano pblico que, si bien participa

de una profesin estatal, lo hace como profesional que, administrativamente, el Estado se limita a
habilitar (no a nombrar) y a controlar, pero que no est incorporado a la estructura de la
Administracin.
Los escribanos pblicos quedaran fuera del art. 298.
REQUISITOS DE LA APLICACIN DE LA INHABILITACION PREVISTA POR EL ART. 298: EL
ABUSO FUNCIONAL
No basta el carcter de funcionario pblico para que sea procedente la inhabilitacin, sino que es
imprescindible la incidencia de la relacin funcional en la falsificacin bajo la forma de abuso de la
funcin.
El art. 298 requiere la competencia del funcionario en las funciones de creacin, control, registracin,
custodia u otro modo de manejo del documento falsificado. Por ello, no entran en la disposicin los
casos en que la situacin de ilicitud es producida por una funcin extraa a dicha competencia (ej. el
ordenanza de un juzgado).

FALSEDADES RELACIONADAS CON FACTURAS DE CREDITO (expedir, aceptar, o endosar

facturas falsas).
Art. 298 bis. Quienes emitan o acepten facturas de crdito que no correspondan a compraventa,
locacin de cosas muebles, locacin de servicios o locacin de obra realmente contratadas, sern
sancionados con la pena prevista en el artculo 293 de este Cdigo. Igual pena le corresponder a
quienes injustificadamente rechacen o eludan la aceptacin de factura de crdito, cuando el servicio
ya hubiese sido prestado en forma debida, o reteniendo la mercadera que se le hubiere entregado.
ATAQUE AL BIEN JURIDICO
En el prr. 1 del art. 298 bis, el bien protegido es la f pblica. No se debe olvidar que se trata de un
ttulo circulatorio, que puede irrogar perjuicio a terceros extraos a la relacin jurdica que creara la
factura.
El tipo del prr. 2 suscita dudas ya que parece estar ms cerca de los delitos contra la propiedad.

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DERECHO PENAL II

EXPEDICION O ACEPTACION DE FACTURAS DE CREDITO FALSAS

CONDUCTAS TIPICAS
Emite la factura quien la da, detallando alguno de los actos enunciados en el nuevo Captulo XV del
Ttulo X del Libro II del C. Comercio.
La acepta quien se obliga de conformidad a lo estipulado en ella.
REQUISITOS DEL OBJETO DEL DELITO
La omisin o aceptacin deben serlo de una factura de crdito, que contenga las enunciaciones
expresamente requeridas por la ley comercial; si ha sido expedida sin esas formalidades, carecer del
carcter de factura de crdito y marginada del tipo.
LA POSIBILIDAD DE PERJUICIO
Aunque no se reclama en el tipo la posibilidad de perjuicio, no parece que ese principio de las
falsedades documentales pueda ser excluido para l.
CONSUMACION Y TENTATIVA
El hecho se consuma con la realizacin de las acciones, porque estas no son simplemente las de
falsificar, sino las de emitir o aceptar la falsa factura, y ellas implican por s el uso del documento (el
momento de consumacin se torna congruente con el carcter privado del documento).
Tanto el que emite la factura, como el que la acepta, la usan de acuerdo con su finalidad. Por eso,
podemos decir que nos encontramos con una falsedad ideolgica que no recae sobre documentos
pblicos y que se consuma con el uso del documento falso por expresa exigencia del tipo.
La tentativa es inadmisible.

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ASUMIDA SEGN LA FACTURA DE CREDITO

Art. 298 bis, prr. 2: Igual pena le corresponder a quienes injustificadamente rechacen o eludan la
aceptacin de factura de crdito, cuando el servicio ya hubiese sido prestado en forma debida, o
reteniendo la mercadera que se le hubiere entregado.

DEL PAGO CON CHEQUE SIN PROVISION DE FONDOS

EL BIEN JURIDICO PROTEGIDO
Aqu tambin se protege la f pblica.
En este caso se trata de la confianza que debe merecer el cheque como instrumento de inmediata
realizacin como orden de pago y como procedimiento para facilitar las transacciones comerciales,
evitando el movimiento de la moneda.
Esa confianza la vulneran los cheques que, por cualquier razn carecen del sustento monetario
para ser pagados o que no pueden ser convertidos en dinero al ser presentados.
OBJETO DE LOS DELITOS: EL CHEQUE
Cheque: es el papel de comercio con caractersticas formales expresamente enunciadas por la ley
24.452.
Quedan excluidos otros papeles que cumplan funciones parecidas a las del cheque (como las
letras de cambio).
CLASES DE CHEQUE

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DERECHO PENAL II
Hay que distinguir los cheques comunes de los cheques de pago diferido.
Los cheques comunes son los que siempre han sido regulados como cheques; a estos se les aplican
las normas penales segn las consideraciones comunes de la doctrina, en especial con relacin a
todas las figuras del art. 302 y a la del art. 175 inc. 4 (desnaturalizacin del cheque).
Cheques de pago diferido: antes que cumplir la funcin jurdica del cheque (ser instrumento de
pago), estn destinados a garantizar una deuda de futuro, ya que slo se convierten en corrientes
(ejecutables por medio de la presentacin y atencin por el banco girado) al vencimiento de la
respectiva obligacin asumida.

No se les aplica la norma del art. 175 inc. 4 del C.P., por que ella requiere que la

desnaturalizacin radique en la conversin del cheque en un instrumento de crdito extorsivo,

garantizando por medio del pago una obligacin no vencida

El cheque con pago diferido esta justamente destinado por ley a garantizar una obligacin no

vencida.
SUBSIDIARIEDAD DE LAS FIGURAS
Son aplicables siempre que no concurran las circunstancias del art. 172.
Cuando el cheque es empleado para configurar un procedimiento estafatorio, queda desplazada la
figura por la de estafa.

LIBRAMIENTO DE CHEQUES SIN PROVISIN DE FONDOS

Art. 302. Ser reprimido con prisin de seis meses a cuatro aos e inhabilitacin especial de uno a
cinco aos, siempre que no concurran las circunstancias del artculo 172:
Inc. 1. El que d en pago o entregue por cualquier concepto a un tercero un cheque sin tener provisin
de fondos o autorizacin expresa para girar en descubierto, y no lo abonare en moneda nacional
dentro de las 24 horas de habrsele comunicado la falta de pago mediante aviso bancario,
comunicacin del tenedor o cualquier otra forma documentada de interpelacin

ACCIN TPICA:
Aunque se ha discutido el tema, la mayora acepta el carcter complejo del delito, constituido por
una accin positiva y una omisin.
La primera es la de dar en pago o entregar por cualquier otro concepto a un tercero un cheque
sin tener provisin de fondos o autorizacin para girar en descubierto.
Accin positiva:
1.- Da en pago quien intenta cancelar una obligacin haciendo servir al cheque como medio de
pago.
2.- Lo entrega el que lo coloca en poder de otro para que este lo utilice segn las finalidades
propias del documento.
Pero la entrega puede ser en cualquier concepto, una que implique la posibilidad de inmediata
disposicin del cheque (por ejemplo donacin), una que le haga cumplir al cheque objetivos que
legalmente no tiene.
Tiene que tratarse de un cheque que, en el momento de la presentacin, no sea pagado por falta de
fondos y respecto del cual el librador no est autorizado para girarlo en descubierto por parte de la
autoridad del banco sobre el cual lo gira.
La ausencia de fondos debe darse en el momento de la presentacin del cheque al banco para
su conversin.

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DERECHO PENAL II
La segunda accin es de carcter omisivo, no abonar el cheque en moneda nacional dentro de
las 24 horas de haberse comunicado la falta de pago mediante aviso bancario, comunicacin al
tenedor o cualquier otra forma documentada de interpelacin.
Es presupuesto de esa omisin la presentacin del cheque al Banco girado, esa presentacin
debe hacerse dentro del plazo en que los bancos estn legalmente autorizados para pagar el cheque
(treinta das de libramiento los emitidos en el pas, sesenta das y si se trata de cheques librados en el
extranjero) la no atencin del cheque presentado fuera de esos trminos no fundamenta la
punibilidad.
Es tambin presupuesto de la omisin la comunicacin al librador de la no atencin del
cheque, tiene que tratarse de una comunicacin documentada que puede estar constituida por el
aviso bancario, la comunicacin del tenedor (mediante telegrama, carta certificada, etctera) u otro
medio cualquiera (por ejemplo carta documento, protesto notarial, telegrama colacionado, etctera),
queda excluida la mera noticia verbal.
La noticia debe haber llegado al librado, no siendo suficiente una notificacin no personal hecha
en su domicilio real o legal, si no se acredita que el medio documentado lleg a su poder o a su
conocimiento.
CONSUMACIN:
La consumacin requiere que el cheque no atendido est en el torrente circulatorio de los
papeles de comercio. No lo esta cuando lo mantiene en su poder quien lo ha recibido sabiendo que no
va a ser atendido.
Es un delito de peligro que se consuma con la omisin de la atencin del cheque por parte en
librador, sin que sea necesaria la consolidacin de un perjuicio econmico para terceros. Es
inadmisible la tentativa.
AUTOR Y PARTICIPACION
Autor del delito slo puede serlo el librador del cheque; no se descarta la posibilidad de complicidad
(ej. el que recibe el cheque sabiendo que no va a ser pagado por falta de fondos y lo introduce en el
torrente circulatorio).

LIBRAMIENTO DE CHEQUES QUE LEGALMENTE NO PUEDEN SER PAGADOS

Art. 302, inc. 2. El que d en pago o entregue, por cualquier concepto a un tercero, un cheque, a
sabiendas de que al tiempo de su presentacin no podr legalmente ser pagado;
ACCION TIPICA: es la misma que se configura en el actuar positivo de la figura anterior: dar en pago
o entregar.

ELEMENTO SUBJETIVO. Ese conocimiento se refiere a una imposibilidad legal que impide la atencin
del cheque, entendido como todo obstculo que, de conformidad con las leyes se opone a la atencin
del cheque,

por vicios contenidos en el documento mismo (falta de requisitos esenciales, ausencia de

firmas, etc.),

en la cuenta respectiva (cuenta que ha sido clausurada o con fondos embargados)

o por circunstancias que colocan al librador en situaciones jurdicas particulares que no

permiten afrontar el pago del cheque (librador que est en quiebra o concursado cuando libra el
cheque, o sufre una inhibicin general por otras causas).
La dacin o entrega debe realizarlas el librador a sabiendas del impedimento legal que no
permitir la atencin del cheque al ser presentado.
CONSUMACION: se consuma con la dacin o entrega.

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AUTOR: es el librador, sin perjuicio de la operabilidad de los principios generales de la participacin.

BLOQUEO Y FRUSTRACION DE CHEQUE

Art. 302 inc. 3. El que librare un cheque y diera contraorden para el pago, fuera de los casos en que
la ley autoriza a hacerlo, o frustare maliciosamente su pago;
Aqu se prevn dos tipos distintos, bloque y frustracin de cheque.
BLOQUEO DE CHEQUE
ACCION TIPICA: librar un cheque y dar contraorden para el pago fuera de los casos en que la ley
autoriza hacerlo.
Dar contraorden para el pago: es la accin de comunicar al banco girado que no atienda el cheque al
ser presentado.
La contraorden debe ser dada fuera de los casos autorizados por la ley, los que son:

extravo o sustraccin del cuaderno de cheques y de la frmula especial para

pedirlos

existencia de violencia en el libramiento o sustraccin de un cheque completado

en su literalidad o librado.
Fuera de esos supuestos la contraorden es ilegtima y da pie a la tipicidad.
CONSUMACION
Se da en el momento en que se comunica la orden, o sea, cuando la autoridad bancaria toma
conocimiento de ella (all comienza el ataque de confianza del documento).
El envo de la orden que no llega a conocimiento del banco puede constituir una tentativa.
Es indiferente que en la cuenta haya o no haya fondos disponibles.

FRUSTRACION DE CHEQUE
ACCION TIPICA: en este tipo a la accin de librar el cheque tiene que seguir la de frustrar
maliciosamente su pago, por un medio que no sea el de quitar los fondos de la cuenta (sino sera un
supuesto del inc. 1).
Frustra el pago del cheque el que lo malogra; tiene que tratarse de un cheque que, de no haber
mediado la maniobra frustrante, hubiese sido atendido.
Los actos frustratorios son todos de contenido jurdico, muchos supuestos son de actos
simulados: cerrar la cuenta antes de que el cheque sea presentado, hacerse embargar por un tercero
los fondos existentes en ella, etc.
LA MALICIA: requerir la especfica utilizacin del acto jurdico como medio para frustrar el pago del
cheque.
CONSUMACION: Se da cuando el cheque no es atendido a causa del acto frustratorio. Es
admisible la tentativa.

LIBRAMIENTO DE CHEQUE EN FORMULARIO AJENO

Art. 302 inc. 4: El que librare un cheque en formulario ajeno sin autorizacin.

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BOLILLA 16
DERECHO PENAL II
ACCION TIPICA
Librar un cheque: entregar el cheque en su completividad enunciativa o con la posibilidad de que sea
completado por terceros para ingresarlo en circulacin.
Tiene que hacerse en formulario ajeno, o sea, que pertenezca a una cuenta en la que el agente no
est habilitado para librar cheques.
ELEMENTO NORMATIVO
El libramiento tiene que ser sin autorizacin.
El supuesto de autorizacin queda para supuestos de cuentas que perteneciendo a personas ideales,
requirse la expresa autorizacin de los rganos de direccin a determinados sujetos para librar
cheques sobre ellas.
CONSUMACION: se da con la libranza del cheque.
No parece admisible la tentativa.
AUTORIA
Autor puede ser cualquier persona que se constituya en el librador del cheque.
El sujeto activo debe hacerlo con su propia identidad, utilizando su firma.

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