REGLAMENTO

PRECONGRESUAL
IV ASAMBLEA GENERAL

Barcelona, 19 noviembre de 2016.

Reglamento Precongresual IV Asamblea General

NDICE
PREMBULO ................................................................................................................................... 3
CAPTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES ......................................................... 4
Artculo 1.Participacin ................................................................................................................ 4
Artculo 2. Envo del censo de afiliados .................................................................................... 4
CAPTULO SEGUNDO. ELABORACIN Y DISCUSIN DE LOS DOCUMENTOS
CONGRESUALES ........................................................................................................................... 5
Artculo 3. Borradores de los documentos congresuales ...................................................... 5
Artculo 4. Envo a los afiliados ................................................................................................... 5
Artculo 5. Nmero de enmiendas por Agrupacin ................................................................. 5
Artculo 6. Discusin y debate de los documentos .................................................................. 5
Artculo 7. Votacin de las enmiendas ...................................................................................... 6
Artculo 8. Tipos de enmiendas .................................................................................................. 6
Artculo 9. Presentacin de enmiendas ..................................................................................... 7
Artculo 10. Seleccin de enmiendas ........................................................................................ 7
Artculo 11. Aprobacin del Reglamento Congresual ............................................................. 7
Artculo 12. Envo de los documentos definitivos .................................................................... 7
CAPTULO TERCERO. ELECCIN DE LOS COMPROMISARIOS A LA ASAMBLEA
GENERAL ......................................................................................................................................... 8
Artculo 13. Nmero de compromisarios ................................................................................... 8
Artculo 14. Ponencias de trabajo .............................................................................................. 8
Artculo 15. Asignacin a los grupos de trabajo ...................................................................... 8
Artculo 16. Fechas de eleccin de compromisarios ............................................................... 8
Artculo 17. Eleccin de los compromisarios ............................................................................ 9
Artculo 18. Acreditacin de los compromisarios ..................................................................... 9
CAPTULO CUARTO. ELECCIN DE LOS PRINCIPALES RGANOS DEL PARTIDO.10
Artculo 19 Eleccin Comit Ejecutivo ..................................................................................... 10
Artculo 20 Eleccin de los rganos del partido .................................................................... 10
CAPTULO QUINTO. CALENDARIO ......................................................................................... 11
ANEXO: IMPRESO DE PRESENTACIN DE ENMIENDAS ................................................ 12

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PREMBULO
Este Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos previos a la celebracin de la
Cuarta Asamblea General de CIUDADANOS PARTIDO DE LA CIUDADANIA (Cs),
incluyendo el proceso de enmiendas a los textos que se debatirn en la mencionada
Asamblea, el proceso de eleccin de compromisarios a la misma, as como la eleccin de
los miembros del Comit Ejecutivo.
Conforme al art. 3.4.3 de los Estatutos la convocatoria de la Asamblea General Ordinaria
del Partido corresponde al Comit Ejecutivo, y en la misma debe constar: el lugar da y hora
de la reunin, as como el orden del da de la misma y el procedimiento de seleccin de
compromisarios que ha de fijar el Consejo General (Art. 3.4.7 de los Estatutos).
El Comit Ejecutivo, a fecha 7 de noviembre de 2016, ha alcanzado ya los acuerdos
siguientes:
- Convocatoria de la IV Asamblea General que se celebrar los das 4 y 5 de febrero
de 2017 en Madrid.
- En el orden del da de la misma se incluir la discusin de tres ponencias, una sobre
los Estatutos del Partido, otra sobre un documento de estrategia y lneas de actuacin
poltica y otra sobre valores (Ideario).
Segn el art. 3.4.8 de los Estatutos el nmero de compromisarios para la Asamblea y el
procedimiento para su eleccin sern establecidos por el Consejo General a propuesta del
Comit Ejecutivo. Dicha regulacin se incluye en el captulo tercero del presente
reglamento.

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CAPTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Participacin
Podrn participar en la eleccin de los delegados a la Asamblea de Ciudadanos- Partido de
la Ciudadana como electores y elegibles as como en la votacin de las posibles enmiendas
a los documentos todos aquellos afiliados admitidos segn el artculo 2.2.1 de los Estatutos,
estn adscritos a alguna Agrupacin principal antes del 7 de noviembre de 2016, fecha de
convocatoria de la IV Asamblea General por parte del Comit Ejecutivo, no tengan
suspendida su condicin como consecuencia de una sancin disciplinaria firme, o cautelar
si se han agotado las vas de recurso, y estn al corriente de sus obligaciones como afiliados
segn artculo 2.4 de los Estatutos. Los afiliados que cumplan las condiciones anteriores
podrn ejercer su derecho a voto activo y pasivo nicamente en la Agrupacin principal en
la que se encontrasen adscritos en la citada fecha.
Para ser elegible como compromisario y en los distintos rganos, teniendo presente el
artculo 2.2 y el 3.4.8 de los estatutos, se requerir una antigedad mnima de seis meses
de militancia a fecha la convocatoria de la IV Asamblea General, es decir, el pasado 7 de
noviembre de 2016.
Artculo 2. Envo del censo de afiliados
El Comit Ejecutivo remitir, mediante la Secretaria de Organizacin, a los Delegados
Territoriales Autonmicos un listado de los miembros adscritos a cada Agrupacin
correspondiente en la fecha de la convocatoria, con indicacin de si estn o no al corriente
de sus obligaciones como afiliados. Cada Delegado Territorial lo transmitir al Coordinador
de cada agrupacin, o bien mediante los subdelegados o directamente. El nmero total de
afiliados se har pblico al conjunto de los afiliados de la Agrupacin. Cada Coordinador
deber contactar con los afiliados de su Agrupacin que no estn al corriente de sus
obligaciones para indicarles que para poder participar como electores y elegibles en la
votacin de compromisarios para la Asamblea General y en la de los diferentes rganos,
as como en el proceso de enmiendas, debern estar al corriente de sus obligaciones en la
fecha en que se inicie el proceso de eleccin.

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CAPTULO SEGUNDO. ELABORACIN Y DISCUSIN DE LOS DOCUMENTOS

CONGRESUALES
Artculo 3. Borradores de los documentos congresuales
1.

La propuesta de Estatutos, en virtud del artculo 3.11.5.b de los Estatutos, ser

redactada por la Comisin de Estatutos del Consejo General. En dicha ponencia
podrn participar un mximo de tres miembros nombrados por el Comit Ejecutivo
con voz pero sin voto. El documento de Estrategia y Lneas de Actuacin Poltica y
el de valores (Ideario) sern redactados por una Comisin de Estrategia nombrada
por el Comit Ejecutivo cuyo nmero no podr ser superior a cinco miembros cada
una.

2.

Dichos documentos debern ser remitidos al Consejo General con fecha lmite el 10
de diciembre de 2016 para su proceso de enmienda y aprobacin.

3.

El Consejo General aprobar las ponencias o borradores antes del 18 de diciembre

de 2016. Estas propuestas debern ser remitidas a las agrupaciones para su
discusin y enmienda antes del 20 de diciembre de 2016.

Artculo 4. Envo a los afiliados

Los documentos congresuales se remitirn a todos los afiliados de Cs a travs del rea de
afiliados de la pgina web del Partido antes del 20 de diciembre de 2016. Se enviar por
correo electrnico la informacin necesaria para el correcto acceso a los citados
documentos.
Artculo 5. Nmero de enmiendas por Agrupacin
1.

El proceso de discusin y enmienda de los documentos congresuales en las

agrupaciones se prolongar entre el 20 de diciembre de 2016 y el 10 de enero de
2017, siendo sta ltima la fecha lmite para remitir las enmiendas aprobadas a las
correspondientes comisiones. Para cada documento, cada Agrupacin podr
presentar ante la comisin correspondiente del Consejo General una nica enmienda
a algunas de las tres ponencias. Y un nmero de enmiendas adicionales por cada
70 afiliados, con redondeo al alza, hasta un mximo de dos por cada ponencia (Ej.
Si una agrupacin tiene un total de 310 afiliados adscritos como agrupacin principal
podr presentar un mximo de cinco enmiendas adicionales ms la correspondiente
por agrupacin, es decir, un total de seis. Si tiene 450 afiliados su mximo de
enmiendas ser tambin de seis, dos por cada ponencia, siendo el mximo de
enmiendas permitidas)

2.

La recepcin y recopilacin de las enmiendas de las Agrupaciones ser realizado

por cada ponencia.

Artculo 6. Discusin y debate de los documentos

1.

Durante el plazo expresado en el apartado anterior, cada Junta Directiva de

Agrupacin mediante su Coordinador o, en su ausencia, el Secretario-Tesorero
convocar las reuniones que considere oportunas para discutir los distintos textos y
votar las enmiendas que puedan presentar los afiliados ante la Agrupacin. Excepto
en el caso de la Agrupacin digital y la Agrupacin de Jvenes, debern convocarse
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al menos dos reuniones, una dedicada a la discusin de los documentos y otra a la

votacin de las enmiendas a los mismos. En caso excepcional que una Agrupacin no
tenga nombrado ni Coordinador ni Secretario-Tesorero, la Secretara de Organizacin
nombrar a tres miembros para su correcto procedimiento
2.

En la reunin de discusin, los miembros de la Junta Directiva de la Agrupacin

expondrn las principales lneas de los documentos congresuales. Seguidamente, se
abrir un turno de palabra a todos los asistentes.

3.

Las enmiendas a los textos congresuales debern presentarse por escrito, en formato
electrnico, utilizando el impreso que se incluye como Anexo a este reglamento y
dentro del plazo que a tal efecto fije la Junta Directa de la Agrupacin. Las enmiendas
en formato electrnico se enviarn al Coordinador de la Agrupacin.

4.

Una vez concluido el plazo para la presentacin de enmiendas, las Juntas Directivas
de Agrupacin recopilarn y numerarn las enmiendas recibidas y las darn a conocer
a todos sus miembros.

5.

Finalmente, se convocar la reunin de votacin. Para cada enmienda, la Junta

Directiva de la Agrupacin rellenar la parte inferior de un ejemplar del impreso de
presentacin de enmiendas donde, adems del contenido de la misma, se consignar
su aprobacin o rechazo, el resultado de la votacin y las firmas oportunas. Estos
impresos se adjuntarn al acta de la reunin y se remitirn al Subdelegado Territorial
y, este a su vez, al Delegado Territorial que las remitir a las Comisiones de Trabajo
correspondientes.

Artculo 7. Votacin de las enmiendas

Los afiliados al corriente de sus obligaciones votarn en sus respectivas agrupaciones
principales las enmiendas que deseen presentar, tendrn tantos votos como nmero de
enmiendas a poder presentar. Resultaran elegidas aquellas que mayor votos obtengan,
hasta completar el cupo que tengan asignado conforme a lo dispuesto en el artculo 2.3.
(Ej. Si una agrupacin puede presentar un total de 4 enmiendas, cada afiliado al corriente
de sus obligaciones tendr un mximo de cuatro votos a repartir entre las diferentes
enmiendas).
Artculo 8. Tipos de enmiendas
1.

2.

Las enmiendas a los distintos textos congresuales pueden ser de los siguientes tipos:
a.

A la totalidad: Es la primera en discutirse si la hubiera. Pretende cambiar el

documento entero,

b.

De sustitucin: Altera la redaccin de un artculo determinado del texto, o bien

aade o elimina partes del mismo.

c.

De eliminacin: Se suprime un artculo sin ser sustituido, y

d.

De adicin: Se insertan uno o varios artculos nuevos.

No se admitirn enmiendas de redactado ni correcciones sintcticas, ortogrficas o

gramaticales, toda vez que tanto la ponencia como la Comisin de Redactado
poscongresual podrn llevar a cabo esa tarea.

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Artculo 9. Presentacin de enmiendas

Los resultados de la votacin de las enmiendas, as como el contenido de las mismas, han
de quedar reflejados en un acta que el Coordinador o el Secretario-Tesorero de la Junta
Directiva de la Agrupacin remitir a la Secretara de Organizacin mediante los
Subdelegados o Delegados Territoriales, debidamente firmada por su Coordinador y
Secretario y por, como mnimo, tres afiliados ms. El acta ir acompaada de la
documentacin que se indica en el artculo 2.4. Se enviar una copia del acta y del
contenido de las enmiendas, en formato Word, al e-mail de afiliados y/o al que se habilite
para las Comisiones de Trabajo correspondientes.
Artculo 10. Seleccin de enmiendas
1.

Las Comisiones correspondientes recibirn las enmiendas aprobadas por las

agrupaciones y elaborar una serie de documentos de trabajo en los que se
recogern, junto con cada ponencia, las enmiendas aprobadas por las Agrupaciones.
Las Comisiones de Trabajo seleccionarn, de entre todas las enmiendas aprobadas
por las Agrupaciones conforme al procedimiento descrito, a veinte enmiendas para
incorporar a cada una de las Ponencias siguiendo, siempre que sea posible, el
criterio preferente de agrupar en una sola las que se hayan recibido y que sean
coincidentes en su sentido y finalidad.

2.

Se pondr a disposicin de todos los afiliados por medio telemtico un documento

que recoja, para cada Comisin, todas las enmiendas recibidas indicando si han sido
aceptadas, integradas (indicando en qu enmienda), rechazadas o desestimadas.
Slo podrn ser motivo de rechazo las enmiendas que sean contrarias a las leyes o
a los principios, valores e Ideario del Partido. Si an as se superase la cifra de veinte
enmiendas, se desestimaran las menos relevantes.

3.

Posteriormente, las enmiendas recibidas por las Comisiones y que hayan sido
desestimadas por las mismas se colgarn en la zona de afiliados de la pgina web
del Partido, al objeto de que se realice una votacin electrnica entre todos los
afiliados para seleccionar cinco enmiendas ms en cada Ponencia. Sern
incorporadas a las Ponencias mediante este sistema las enmiendas que reciban
mayor nmero de votos por parte de los afiliados.

Artculo 11. Aprobacin del Reglamento Congresual

1. El reglamento congresual ser elaborado por la Comisin de Estatutos ms cuatro
miembros del Comit Ejecutivo, y aprobado por el Consejo General antes de la
celebracin de la Asamblea General.
Artculo 12. Envo de los documentos definitivos
1. El reglamento congresual y el resto de los documentos de trabajo sern remitidos a
los compromisarios de la Asamblea al menos cinco das antes de su celebracin.

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CAPTULO TERCERO. ELECCIN DE LOS COMPROMISARIOS A LA ASAMBLEA

GENERAL
Artculo 13. Nmero de compromisarios
Los afiliados de Cs estarn representados en la Asamblea por compromisarios. Sern
compromisarios:
1. Todos los miembros del Comit Ejecutivo y Consejo General saliente.
2. Todos los miembros del nuevo Comit Ejecutivo.
3. Los compromisarios elegidos por los afiliados adscritos en primera opcin en las
agrupaciones territoriales de cada Comunidad Autnoma en proporcin al nmero
total de afiliados en la fecha de convocatoria de la Asamblea General. A cada
Comunidad Autnoma le corresponder un compromisario, aadiendo
compromisarios adicionales por cada 70 afiliados adscritos con redondeo al alza. (Ej.
Si una Comunidad Autnoma tiene un total de 460 afiliados, le corresponder un
total de 8 compromisarios).
A la Agrupacin de Jvenes y a la Agrupacin Digital le corresponder un
compromisario, ms un compromisario adicional por cada 70 afiliados con redondeo
al alza.
Artculo 14. Ponencias de trabajo
Para organizar el trabajo de la Asamblea General se crearn tres ponencias de trabajo del
mismo tamao: uno de Estatutos y Reglamento, otro de Estrategia y Lneas de actuacin
poltica y otro de valores (ideario). Cada compromisario a la Asamblea habr de adscribirse
a uno y slo uno de estos grupos quedando un reparto equitativo entre las tres ponencias.
Artculo 15. Asignacin a los grupos de trabajo
Antes del 20 de diciembre la Secretara de Organizacin mediante los Delegados y los
Subdelegados Territoriales comunicar al conjunto de los afiliados de cada Comunidad
Autnoma el nmero de compromisarios que le corresponden, as como su desglose por
grupos de trabajo. Cada compromisario solicitar la designacin a uno de los grupos de
trabajo, sin poder superar ninguno de estos grupos de trabajo en 1/3+1 el nmero total de
compromisarios a la Asamblea. Los miembros del Consejo General y del Comit Ejecutivo
saliente, as como del nuevo Comit Ejecutivo elegido se adscribirn tambin a cada uno
de los grupos de trabajo, procurando tambin mantener una distribucin equitativa entre
ambos grupos de trabajo.
Artculo 16. Fechas de eleccin de compromisarios
1. La eleccin de los compromisarios de la Asamblea tendr lugar entre el 18 y 22 de
enero, mediante sistema telemtico.
2. Entre el 18 y el 19 de enero de 2017 los afiliados que lo deseen y segn lo dispuesto
en el artculo 17 del presente reglamento, realizaran sus postulaciones a
compromisarios mediante la zona de afiliados de la web.

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3. Entre el 21 y el 22 de enero de 2017, los afiliados adscritos a las agrupaciones

territoriales de cada Comunidad Autnoma, ejercern su derecho a voto mediante la
zona de afiliados de la web del partido.
4. Los afiliados adscritos en primera opcin a la Agrupacin de Jvenes y a la
Agrupacin Digital realizarn su proceso de eleccin entre los miembros de su propia
agrupacin.
Artculo 17. Eleccin de los compromisarios
1.

La eleccin se realizar por un sistema de listas abiertas con voto secreto. Los
electores dispondrn de un nmero de votos igual a dos tercios de las plazas a cubrir,
redondeando al alza en su caso. Los empates se dirimirn por sorteo.

2.

Cada Comit Territorial Autonmico asignar los candidatos elegidos a los distintos
grupos de trabajo de la Asamblea por el procedimiento que considere oportuno
intentando mantener siempre la preferencia de solicitud de cada compromisario.

3.

La Comisin de Garantas junto a la Comisin de Control Econmico y

Transparencia, velarn por el correcto funcionamiento del proceso.

Artculo 18. Acreditacin de los compromisarios

1. La eleccin de los compromisarios se realizar de forma telemtica para facilitar la
participacin del conjunto de los afiliados independientemente del lugar donde se
encuentren. Para una total transparencia, el resultado de la eleccin de
compromisarios quedar reflejado en el sistema de votacin telemtico. Para ello,
cada voto ser sellado por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT) y se
remitir un cdigo de verificacin del voto que posteriormente ser publicado para su
correcta consulta. La votacin ser supervisada por la Comisin de Garantas junto a
la Comisin de Control Econmico y Transparencia, adems, el sistema de votacin
telemtico ser implementado por una empresa externa al Partido.

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CAPTULO CUARTO. ELECCIN DE LOS PRINCIPALES RGANOS DEL PARTIDO

Artculo 19 Eleccin Comit Ejecutivo
1.

La presentacin de las candidaturas al Comit Ejecutivo se efectuar conforme

establezca el presente Reglamento precongresual aprobado por el Consejo General.

2.

La eleccin del Comit Ejecutivo se har por sufragio universal y sistema de lista
cerrada segn indican los presentes estatutos, sin necesidad de avales. Cada
candidatura estar conformada por un mnimo de 20 y un mximo de 40 miembros y
deber especificar, tal y como indica el artculo 3.12.3 de los estatutos al: presidente,
secretario general, secretario de organizacin, secretario de finanzas, secretario de
comunicacin, secretario de accin poltica y secretario de relaciones institucionales.

3.

Las candidaturas se presentaran mediante la zona de afiliados de la pgina web del

partido entre el 23 y 24 de enero y sern publicitadas al conjunto de los afiliados.

4.

Los afiliados al corriente de sus obligaciones, para facilitar una mayor participacin
del conjunto de la militancia independientemente del lugar donde se encuentre,
podrn ejercer su derecho a voto de forma telemtica mediante la zona de afiliados
de la web del partido. Podrn votar a una nica candidatura. Ser proclamada la
candidatura que consiga ms votos.

Artculo 20 Eleccin de los rganos del partido

1. La presentacin y eleccin del resto de los principales rganos del Partido se

efectuar conforme establezca el Reglamento de la IV Asamblea General del Partido
que ser aprobado por el Consejo General.

2. La presentacin y eleccin del resto de rganos se realizar segn lo estipulado por

los Estatutos surgidos de la IV Asamblea General.

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CAPTULO QUINTO. CALENDARIO

- 7 de noviembre de 2016. Cierre del censo. Aceptacin de todos los afiliados que
hayan solicitado la afiliacin antes de la mencionada fecha y adscripcin a las
agrupaciones. La afiliaciones posteriores a esta fecha no sern dadas de alta hasta
transcurrida la IV Asamblea General.
- 19 de noviembre de 2016. Celebracin de Consejo General. Aprobacin de
reglamento precongresual.
- 10 de diciembre de 2016. Fecha lmite para enviar a los miembros del Consejo
General, por parte de las correspondientes comisiones de trabajo, los borradores de
los documentos congresuales (Estatutos, Estrategia e Ideario).
- 17 de diciembre de 2016. Celebracin de Consejo General. Debate, votacin y
aprobacin de las ponencias de trabajo (Estatutos, Estrategia e Ideario).
- 19 de diciembre de 2016. Fecha lmite para enviar las ponencias de trabajo de la
Asamblea General aprobadas por el Consejo General a las Agrupaciones. Envo del
censo de afiliados por Agrupacin a cada Coordinador y publicacin del total de
afiliados por Comunidad Autnoma en la zona de afiliados de la web del partido.
Publicacin del nmero de compromisarios correspondiente por cada Comunidad
Autnoma y su reparto equitativo por ponencias de trabajo de la Asamblea General.
- 10 de enero de 2017. ltimo da para remitir las Agrupaciones las enmiendas
aprobadas por los afiliados a las correspondientes ponencias de trabajo mediante los
subdelegados y/o delegados territoriales.
- Del 11 al 15 de enero de 2017. Las comisiones de trabajo elaboran los documentos
de enmiendas ordenando, agrupando y seleccionando las aprobadas por las
agrupaciones
- Del 16 al 17 de enero de 2017. Se publicita y se vota, por parte de todos los afiliados,
las enmiendas rechazadas por las ponencias de trabajo.
- Del 18 al 19 de enero de 2017. Presentacin de los compromisarios a la Asamblea
General en la zona de afiliados de la web del Partido.
- Del 21 al 22 de enero de 2017. Eleccin de los compromisarios a la Asamblea
General mediante votacin telemtica y secreta para facilitar la participacin de todos
los afiliados independientemente del lugar donde estn, por sufragio universal de
cada Comunidad Autnoma y listas abiertas. Adscripcin por parte del Comit
Territorial correspondiente de los compromisarios a los grupos de trabajo de la
Asamblea.
- Del 23 al 24 de enero de 2017. Presentacin de candidaturas para el Comit
Ejecutivo (presidente y resto de equipo) mediante la zona de afiliados de la web.
- Del 26 al 27 de enero. Votacin mediante sistema telemtico de la candidatura del
Comit Ejecutivo (Presidente y resto de equipo).
- 28 de enero de 2017. Celebracin de Consejo General. Debate y aprobacin del
Reglamento de la IV Asamblea General.
- 4 y 5 de febrero de 2017. Celebracin de la IV Asamblea General.

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ANEXO: IMPRESO DE PRESENTACIN DE ENMIENDAS

Nmero de enmienda:______
Afiliado que presenta la enmienda:_______________________________________
Agrupacin en la que se presenta: _______________________________________
Provincia y Comunidad Autnoma de la enmienda:__________________________
Documento al que se refiere (elegir uno: Estatutos, Estrategia, Ideario):__________
Tipo de enmiendas (sustitucin, adicin, eliminacin, totalidad): ________________
Artculo o apartado de la ponencia al que se refiere la enmienda:_______________
(Reproducir ntegramente el texto afectado).
(Reproducir ntegramente texto propuesto. Si es de sustitucin indicar en negrita las
partes que se alteran).
Justificacin: (Opcional)

(A rellenar por la Junta Directiva de Agrupacin tras la votacin de las enmiendas)

Resultado de la votacin:
Votos a favor: ____

Votos en contra: ____

Abstenciones: ____

Aceptada: ___
Rechazada: ____

Firmas (Firma y DNI):

Proponente: (Nombre, DNI y firma del Coordinador o Secretario o, en su caso, persona

propuesta por Secretara de Organizacin)

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