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Resumen cap 4 La poltica de la democracia

En este perodo comenz con una crisis de histeria internacional entre los gobernantes europeos y las aterrorizadas clases medias, provocados por un episodio de la Comuna de Pars en 1871 donde la supresin seguida de la masacre de parisinos, fue increble en los Estados civilizados. Este episodio breve y brutal desencaden un terror ciego en el sector respetable de la sociedad, reflejaba un problema fundamental de la sociedad burguesa, el de la democratizacin. La democracia es el gobierno de la masa del pueblo que, en conjunto, era pobre. Evidentemente los intereses de los pobres y de los ricos no son los mismos, y aunque lo fueran sera muy improbable que las masas consideren los asuntos pblicos desde los mismos trminos que las clases como la burguesa y la aristocracia. Este era el dilema fundamental del liberalismo del siglo XIX, que propona la existencia de constituciones y asambleas soberanas elegidas, que luego trataban por todos los medios de de esquivar, excluyendo el derecho de votar y de ser elegido a la mayor parte de los ciudadanos varones y a la totalidad de las mujeres. El orden social comenz a verse amenazado desde el momento en que el pas real comenz a penetrar en el reducto poltico del pas legal o poltico, defendido por fortificaciones consistentes en exigencias de propiedad y educacin para ejercer el derecho de voto y por el privilegio aristocrtico generalizado, como las cmaras de notable. A partir de 1870 se hizo cada vez ms evidente que la democratizacin de la vida poltica de los Estados era absolutamente inevitable. Las masas acabaron haciendo su aparicin en es escenario poltico, les gustara o no a las clases gobernantes. En el decenio de 1870 existan sistemas electorales basados en un desarrollo amplio del derecho al voto, en el sufragio universal de los varones. Pero esta democratizacin era incompleta todava. Muchos pases tardaron mucho tiempo en ampliar el derecho al voto. Los polticos tendan a resignarse a una ampliacin profilctica del sufragio cuando eran ellos quienes lo controlaban todava. Haba conservadores como Bismarck que tenan fe en la lealtad tradicional de un electorado de masas, considerando que el sufragio universal fortalecera ms a la derecha que a la izquierda. Las agitaciones socialistas de la dcada de 1890 y las repercusiones directas e indirectas de la primera revolucin rusa aceleraron la democratizacin. Entre 1880 y 1914 la mayor parte de los estados occidentales tuvieron que resignarse a lo inevitable. No se poda posponer la poltica democrtica por ms tiempo, por eso el problema ahora era como se poda manipularla. Se podan poner lmites estrictos al papel poltico de las asambleas elegidas por el sufragio universal. En otros lugares la existencia de una segunda cmara (formadas a veces por miembros hereditarios) fueron un freno para las asambleas representativas democratizadas. Se conservaron elementos del sufragio censitario, reforzados por la exigencia de una cualificacin educativa. Las votaciones pblicas podan suponer una presin para los votantes tmidos o simplemente prudentes, especialmente cuando haba seores poderosos que vigilaban el proceso. La edad mnima para votar era elstica, variaba dependiendo el lugar, desde los 20 hasta los 30 aos si se eleva cuando se ampliaba el derecho al voto. Tambin siempre exista la posibilidad del sabotaje, que dificultaba el proceso de acceso a los censos electorales. Todo esto podra retrasar el ritmo del proceso poltico hacia la democracia, pero no detena su avance. La consecuencia lgica de este sistema era la movilizacin poltica de las masas con el objetivo de presionar a los gobiernos nacionales. Esto implicaba la organizacin de movimientos y partidos de masas, la poltica de propaganda de masas y el desarrollo de los medios de comunicacin de masas y otros aspectos que plantearon nuevos problemas a los gobiernos y clases dirigentes.

Los polticos se vean obligados a apelar a un electorado masivo, incluso a hablar directamente a las masas o de manera indirecta a travs de la prensa popular. La era de la democratizacin tambin fue llamada la poca dorada de una nueva sociologa poltica. Cuando los hombres que gobernaban queran decir lo que realmente pensaban tenan que hacerlo en privado ya que no haba relacin entre el discurso pblico y la realidad poltica, por eso la era de la democratizacin era la era de la hipocresa poltica pblica, la duplicidad, que hizo que naciera la stira poltica. Las masas que se movilizaban en la accin poltica estaban formadas en primer lugar por la clase obrera, que se movilizaba en partidos y movimientos con una clara base clasista. Otra de las clases era los estratos intermedios de descontentos, que le teman a los ricos y al proletariado. Estaban formados por maestros artesanos, pequeos comerciantes, pequeos burgueses, cuya posicin se haba visto socavada por el avance de la economa capitalista, por la creciente y numerosa clase baja. Su mundo estaba definido por el tamao, un grupo de gente pequea contra grandes intereses. Su esfera poltica era la de la retrica y la demagogia por excelencia. Tambin cabe nombrar al campesinado, que en muchos pases todava constitua el grueso de la poblacin. Aunque a partir de 1880 en la depresin, los campesinos se movilizaron como grupos econmicos de presin y entraron a formar parte de manera masiva en nuevas organizaciones para la compra, comercializacin y procesado de productos y crditos cooperativos en diferentes pases. Por eso ningn gobierno poda permitirse desdear los intereses econmicos de un cuerpo tan importante de votantes como los cultivadores agrcolas en los pases agrarios. Los cuerpos de ciudadanos unidos por lealtades sectoriales como la religin o la nacionalidad se movilizaban al igual que los grupos sociales. Las movilizaciones electorales nacionales eran casi siempre movimientos autonomistas dentro de Estados multinacionales. Pero la aparicin de esos movimientos de masas se vio dificultada por instituciones ultraconservadoras como la iglesia catlica. Esta misma apoyo generalmente a partidos conservadores o reaccionarios de diverso tipo y en las naciones catlicas subordinadas por estados multinacionales, a movimientos nacionalistas no seculares. Apoyaba a cualquiera frente al socialismo y la revolucin. Slo haba partidos y movimientos catlicos de masas en alemania, en los Pases Bajos y el Blgica. Ms raros eran los partidos religiosos protestantes y all es donde se mezclaban en nacionalismo y el liberalismo. La identificacin nacional era un agente movilizador extraordinario y efectivo. El partido de masas ideal consista en un conjunto de organizaciones o ramas locales junto con un complejo de organizaciones, cada una tambin con ramas locales, para objetivos especiales pero integradas en un partido con objetivos polticos ms amplios. Los elementos movilizados que constitua el vnculo esencial entre los lderes nacionalistas dentro y fuera del parlamento, y el electorado de masas, que defina los lmites externos de quienes apoyaban la causa de la autonoma irlandesa. En segundo lugar, los nuevos movimientos de masas eran ideolgicos. Eran algo ms que simples grupos de presin y de accin para conseguir objetivos concretos. Tambin se multiplicaron esos grupos organizados con intereses especficos, porque la lgica de la poltica democrtica exiga intereses para ejercer presin sobre los gobiernos y los parlamentarios nacionales, sensibles en teora a esas presiones. La religin, el nacionalismo, la democracia, el socialismo y las ideologas precursoras del fascismo de entreguerras constituan el nexo de unin de las nuevas masas movilizadas, cualquiera sean sus intereses materiales que representaban tambin esos movimientos. En tercer lugar las movilizaciones de masas eran globales. Quebraron el marco local o regional de la poltica, minimizan su importancia o lo integraron en movimientos mucho ms amplios. La poltica nacional en los pases democratizados redujo el espacio de los partidos puramente regionales, incluso en los Estados. En contraste con la poltica electoral de la vieja sociedad burguesa, la nueva poltica de masas se hizo cada vez

ms incompatible con el viejo sistema poltico, basado en una serie de individuos, poderosos e influyentes en la vida local, conocidos como notables. Las antiguas elites se transformaron para encajar en la democracia, conjugando el sistema de la influencia y el patrocinio locales con el de la democracia. La democracia que ocup el lugar de la poltica dominada por notables no sustituye el patrocinio y la influencia por el pueblo, sino por una organizacin, los comits, los notables del partido y las minoras activistas. Para quienes lo apoyaban, el partido o el movimiento les representaba y actuaba en su nombre. De esta manera, era fcil para la organizacin ocupar el lugar de sus miembros y seguidores y a sus lderes dominar la organizacin. Es decir, los movimientos estructurados de masas no eran repblicas de iguales. Pero la organizacin y el apoyo de masas les otorgaba una gran capacidad la de ser Estados potenciales. As las grandes revoluciones de nuestro siglo sustituirn a los viejos regmenes, Estados y clases gobernantes por partidos y movimientos institucionalizados como sistemas de poder estatal. La democratizacin apenas haba empezado a transformar la poltica. Pero sus implicaciones plantearon grandes problemas a los gobernantes de los Estados y a las clases en cuyo inters gobernaban. Se planteaba el problema de mantener la unidad, incluso la existencia, de los Estados. Haba que resolver la continuidad de lo que para las elites del pas era una poltica sensata, sobre todo en la vertiente econmica. Lo ms importante era plantear el problema de garantizar la legitimidad de la sociedad tal como estaba constituida, frente a la amenaza de los movimientos de masas deseosos de realizar la revolucin social. Esas amenazas parecan ms peligrosas por la ineficacia de los parlamentos elegidos por la demagogia y dislocados por conflictos de partido, as como por la corrupcin de los sistemas polticos que no se apoyaban ya en hombres de riqueza independientes, sino cada vez ms en individuos cuya carrera y cuya riqueza dependa del xito que pudiera alcanzar en el nuevo sistema poltico. En los Estados democrticos en los que exista una divisin de poderes, como en EEUU, el gobierno (ejecutivo presidente) era de cierta forma independiente del Parlamento elegido, aunque corra serio peligro de verse paralizado por este ltimo. En el modelo Europeo de gobierno representativo, dependan en teora de unos parlamentos elegidos, a menos que estuvieran protegidos todava por la monarqua del viejo rgimen. La inestabilidad parlamentaria y la corrupcin podan ir de la mano en los casos en que los gobiernos formaban mayoras sobre la base de la compra de votos a cambio de favores polticos que tenan una dimensin econmica. Los contemporneos pertenecientes a las clases ms altas de la sociedad eran perfectamente conscientes de los peligros que planteaba la democratizacin poltica y de la creciente importancia de las masas. La nueva situacin poltica fue implantndose de manera gradual y desigual, segn la historia de cada uno de los Estados. La sbita aparicin de la esfera internacional de movimientos obreros y socialistas de masas en los aos 1880 y posteriormente,permiti situar a muchos gobiernos y a muchas clases gobernantes en unas premisas bsicamente iguales. La mayor parte de los estados europeos con constituciones limitadas o derecho a voto restringido, eclips a la preeminencia poltica de la burguesa liberal, como consecuencia de la gran depresin. Se intent mantener al margen de la poltica parlamentaria problemas fundamentales de revolucin o secesin, permitiendo a los polticos formar mayoras parlamentarias cambiantes, que las formaban aquellos que no queran amenazar al Estado ni al orden social. Los gobiernos tenan que aprender a convivir con los nuevos movimientos de masas. Pero si la sociedad burguesa en conjunto no se senta amenazada de forma grave e inmediata, tampoco sus valores y sus expectativas histricas se haban visto seriamente socavada todava. Se esperaba que el comportamiento civilizado, el imperio de la ley y las instituciones

liberales continuaron con su progreso secular. Quedaba todava mucha barbarie entre las clases inferiores y entre los pueblos incivilizados que afortunadamente haban sido colonizados. Todava haba estados como los imperios zaristas y otomano, donde las luces de la razn alumbraban escasamente. Sin embargo, los mismos escndalos que convulsionaban la opinin nacional o internacional indicaban cun altas eran las expectativas de civilizacin en el mundo burgus en las pocas de paz. Haba una posibilidad de conseguir la lealtad de las masas sin embarcarse en una poltica social de grandes gastos que podra producir los beneficios de los hombres de negocios de los que dependa la economa. Se tena la conviccin de que el imperialismo podra financiar la reforma social y que era popular. La perspectiva de una guerra victoriosa, tena un potencial demaggico mayor. Por ejemplo el gobierno conservador ingls utiliz la guerra de sudfrica para derrotar a sus enemigos liberales en la eleccin caqui de 1900. Era posible dar una nueva legitimidad a los regmenes de los Estados y las clases dirigentes a los ojos de las masas movilizadas democrticamente? Y Qu decir acerca del Estado representado todava habitualmente por monarcas?. sus regmenes podan ser el producto de una derrota reciente, de la revolucin y la guerra civil. En las monarquas de larga tradicin las agitaciones no eran desdeables pero iban en crecimiento. En consecuencia este fue el momento en que los gobiernos, los intelectuales y los hombres de negocios descubrieron el significado poltico de la irracionalidad. Los intelectuales escriban pero los Gobiernos actuaban. La vida poltica se ritualiz, porque cada vez ms, se lleno de smbolos y de reclamos publicitarios, tanto abiertos como subliminales. La necesidad de encontrar otros medios que los sustituyeron se cubra por medio de la invencin de la tradicin, utilizando elementos antiguos y experimentos capaces de provocar la emocin, como la Corona y la gloria militar y, otros sistemas nuevos como el Imperio y la conquista colonial. No crearon la necesidad de un ritual y un simbolismo satisfactorios desde un punto de vista emocional. Descubrieron y llenaron un vaco que haba dejado el racionalismo poltico de la era liberal, la nueva necesidad de dirigirse a las masas y la transformacin de las propias masas. En ese sentido la invencin de tradiciones fue un fenmeno paralelo al descubrimiento comercial del mercado de masas y de los espectculos y entretenimientos de masas. La industria de la publicidad, en EE.UU despus de la guerra civil, alcanz la mayora de edad. El cartel moderno naci entre 1880 y 1890. Cabe situar en el mismo marco la psicologa social, la exhibicin pblica de gloria y la drama de las fuerzas armadas britnicas, etc. Las iniciativas oficiales alcanzaban un mayor xito cuando explotaban y manipulaban las emociones populares espontneas e indefinidas, o cuando integraban temas de polticas de masas no oficial. Los regmenes polticos llevaron a cabo, una guerra silenciosa dentro de sus fronteras, por el control de los smbolos y ritos de la pertenencia a la especie humana, muy en especial mediante la escuela pblica, y por lo general, cuando las iglesias eran poco fiables polticamente, mediante el intento de controlar las grandes ceremonias del nacimiento, el matrimonio, y la muerte. De todos estos smbolos, tal vez el ms poderoso era la msica, en sus formas polticas, el himno nacional y la marcha militar, y sobre todas las cosas la bandera nacional. En los pases donde no exista rgimen monrquico, la bandera podra convertirse en la representacin virtual del Estado, la nacin y la sociedad. Se poda llamar afortunado el rgimen capaz de movilizar smbolos aceptados universalmente, como el monarca ingls, que comenz a asistir a una fiesta del proletariado todos los aos (la final de futbol), subrayando la convergencia entre el ritual del pblico de masas y el espectculo de masas. En este perodo empezaron a multiplicarse los espacios ceremoniales pblicos y polticos. Los estados y los gobiernos competan por los smbolos de unidad y de lealtad emocional con los movimientos de masas no oficiales, que muchas

veces creaban sus contra smbolos como la Internacional Socialista En el perodo anterior a 1914, las sociedades polticas y las clases dirigentes de la Europa occidental haban podido controlar esas movilizaciones de masas, potencialmente subversivas ( a excepcin de Austria). Los movimientos que rechazaban el sistema, como el socialismo, eran engullidos por este o podan ser utilizado incluso como catalizadores de un consenso mayoritario. Los grandes movimientos socialistas anunciaban la inevitable revolucin. Cuando estall la guerra de 1914, la mayor parte de ellos se unificaron con sus gobiernos y sus clases dirigentes, en patritica unin. Los partidos socialistas que aceptaron la guerra lo hicieron, sin entusiasmo y porque teman ser abandonados por sus seguidores, que se apuntaron a las filas en masa con celo espontneo. Dado el xito de la integracin poltica los diversos regmenes polticos slo tenan que hacer frente al desafo inmediato de la accin directa. Este tipo de conflictos ocurrieron en los aos anteriores al estallido de la guerra, pero se trataban de un desafo del orden pblico ms que del orden social, dada la ausencia de situaciones revolucionarias en los pases ms representativos de la sociedad burguesa. En el perodo que transcurre entre 1880 y 1914, las clases dirigentes descubrieron que la democracia parlamentaria, fue perfectamente compatible con la estabilidad poltica y econmica de los regmenes capitalistas. Ese descubrimiento, as como el propio sistema, era nuevo, al menos en Europa. Este sistema era decepcionante para los revolucionarios sociales. Pasra Marx y Engels, la repblica democrtica haba sido siempre la antesala del socialismo e impulsaba la movilizacin poltica del proletariado como clase y de las masas oprimidas, bajo el liderazgo del proletariado. De esta manera favorecera a la victoria de estos ltimos frente a los explotadores. Una de las cosas que llama la atencin del perodo entre 1880 y 1914 es la fragilidad y el alcance limitado de la unin entre la democracia poltica y un floreciente capitalismo. Qued reducido al mbito de una minora de economas prsperas y florecientes de Occidente, generalmente aquellos estados que tenan una larga historia de gobierno constitucional. El optimismo democrtico, y la f en la inevitabilidad histrica podan hacer pensar que era imposible detener su progreso universal. Cuando aparecieron el fascismo y otros regmenes dictatoriales, muchos expusieron ideas contrarias a las que haba defendido Lenin. Inevitablemente el capitalismo tena que abandonar la democracia burguesa. Pero esta renaci en 1945 y desde entonces ha sido el sistema preferido de las sociedades capitalistas