Normas Generales para la adquisicin, arrendamiento y comodato de

bienes por parte del Sector Pblico

Adquisicin
Los funcionarios y funcionarias pblicos, as como toda persona que
preste servicios en los rganos y entes que conforman el Sector Pblico,
bajo cualquier rgimen laboral o contractual, no podrn adquirir
derechos reales por contrato, legado o subasta pblica, directa o
indirectamente o por persona interpuesta, respecto de los Bienes
Pblicos propiedad del ente u rgano al que pertenecen, de los
confiados a su administracin o custodia, ni de los que para ser
transferidos requieren de su intervencin, salvo disposicin expresa
en contrario emitida por la Superintendencia de Bienes Pblicos.
La propiedad de los bienes vlidamente adquiridos por cualquier ttulo, le
estar conferida al rgano o ente que los haya adquirido, salvo
disposicin en contrario de leyes especiales que rijan sobre la materia y
la administracin y gestin de los mismos le estar conferida al rgano o
ente adquiriente, dentro de los lmites de la Ley.
La adquisicin de bienes por parte de los rganos y entes que
conforman el Sector Pblico se har mediante los procesos de compra,
permuta, donacin, dacin en pago, expropiacin o cualquier otra
medida judicial.
La adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes
que conforman el Sector Pblico se har conforme a lo dispuesto en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes Pblicos,
salvo lo previsto en las disposiciones legales especiales sobre la
materia, bajo los criterios de racionalidad, economa y proporcionalidad
del gasto.
La adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes
que conforman el Sector Pblico Nacional, deber contar, previo a la
adquisicin del bien, con la opinin favorable por parte de la
Superintendencia de Bienes Pblicos.
Para la adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y
entes que conforman el Sector Pblico, debern considerarse un mnimo
de dos (02) avalos actualizados y el precio de compra no podr ser
superior al avalo que seale el monto mayor, salvo que por acto
motivado presentado por la mxima autoridad del rgano o ente
interesado y oda la opinin favorable de la Superintendencia de Bienes
Pblicos, se decida la adquisicin del bien por un precio distinto.
En todo caso, la adquisicin de bienes inmuebles deber contar con la
aprobacin escrita de la mxima autoridad del rgano o ente adquiriente,
con indicacin expresa y detallada de los trminos y condiciones bajo los
cuales se adquiere el bien.
Los avalos que fuere necesario realizar sobre bienes inmuebles del
Sector Pblico debern ser efectuados por personas de reconocida
capacidad e idoneidad tcnica, de acuerdo con su profesin y
conocimientos prcticos en la materia objeto del avalo y debidamente
acreditados ante la Superintendencia de Bienes Pblicos.

La Superintendencia de Bienes Pblicos podr, mediante acto motivado,

rechazar cualesquiera de los avalos presentados por el Sector
Pblico Nacional conforme al presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, tomando en consideracin para la motivacin
de dicho acto, las variables econmicas existentes a la fecha de
presentacin de los avalos.
Sin perjuicio de las previsiones legales sobre expropiaciones forzosas,
en las distintas operaciones inmobiliarias en las que intervengan los
rganos y entes del Sector Pblico, ser obligatorio designar peritos
avaluadores para:
1. Valuar los bienes inmuebles objeto de la operacin;
2. Estimar los cnones de arrendamiento que los rganos y entes
del Sector Pblico deban cobrar cuando tengan el carcter de
arrendatarios, o pagar cuando tengan el carcter de
arrendadores y;
3. Realizar cualesquiera justiprecios que fueren necesarios.
Los rganos y entes del Sector Pblico Nacional, debern presentar
anualmente para su informacin a la Superintendencia de Bienes
Pblicos, un programa que contenga sus necesidades inmobiliarias para
el cumplimiento de las funciones a su cargo durante el ao siguiente.
Sin menoscabo de su autonoma, los rganos y entes del Sector Pblico
distintos del Sector Pblico Nacional, tambin participarn a la
Superintendencia de Bienes Pblicos sus necesidades inmobiliarias.
Arrendamiento
Los rganos y entes del Sector Pblico, salvo disposiciones especiales,
pueden dar en arrendamiento los Bienes Pblicos que tengan adscritos,
asignados o de los cuales sean propietarios, hasta por los plazos
sealados como lmite mximo en el Cdigo Civil.
Los rganos o entes del Sector Pblico slo podrn arrendar bienes
muebles o inmuebles para su servicio mediante acto motivado, cuando
las circunstancias as lo justifiquen.
Corresponder a la Superintendencia de Bienes Pblicos dictar las
normas y polticas para la revisin peridica de los contratos de
arrendamiento que, con el carcter de arrendadores y respecto de
bienes inmuebles, celebren los rganos o entes del Sector Pblico
Nacional.
Comodato
Los bienes propiedad de cualquiera de los rganos o entes que
conforman el Sector Pblico podrn ser entregados en comodato, segn
las disposiciones del Cdigo Civil, en los siguientes casos:
1. Que el comodatario sea un rgano o ente del Sector Pblico;
2. Que el bien sea destinado al desarrollo de un programa de
inters pblico.
En ambos casos, el comodato no podr exceder de quince (15) aos,
debiendo prever el respectivo contrato de comodato causales de
rescisin anticipada, fundadas en el incumplimiento de las obligaciones
del comodatario o en razones de inters pblico, sin perjuicio de la figura

de la incorporacin prevista en el artculo 124 del Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica.