La importancia de la liquidacin del contrato no solo es desde un punto vista

de cumplimiento de una norma reglamentaria y legal, sino que adems

tiene efectos contables y tributarios, ya que un contrato no liquidado
continua siendo considerado como una obra en curso y la obra no puede ser
activada como parte del inventario de la Entidad.
El proceso de liquidacin del contrato requiere se cumplan dos condiciones:
a) Que se haya suscrito el acta de recepcin de obra, o el acta de
constatacin fsica e inventario de obra si el contrato fue resuelto.
b) Que no existan controversias pendientes.
Tipos de Liquidaciones:
a) De Cuentas: La liquidacin de cuentas de una obra (acta de
constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra) corresponde a
una obra no terminada, que no se culmina debido a una resolucin de
contrato.
b) Final: La liquidacin final de una obra terminada (acta de recepcin de
obra) corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o fuera de su
plazo, es decir con o sin penalidad.

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA LIQUIDACIN DE OBRA

Ejemplo

Supuesto 1: El contratista presenta su liquidacin final 1. A partir del da

siguiente de recepcionada la obra (en forma definitiva), el contratista debe
presentar la liquidacin segn lo siguiente:
a. Debidamente sustentada (fundamentalmente solo documentos que
sustenten clculos).
b. Con clculos detallados.
c. Minuta de Declaratoria de Fbrica o la Memoria Descriptiva Valorizada.
d. Planos post construccin.
El plazo para presentar la liquidacin final es de 60 das naturales o 1/10 del
plazo vigente de ejecucin (plazo ampliado) de la obra, el que resulte
mayor. Ejemplo:
Plazo contractual: 100 das
Ampliacin de plazo N 01: 20 das
Ampliacin de plazo N 02: 30 das
Plazo vigente: 150 das
Plazo para liquidar: 1/10 (150) = 15 d.c. < 60 d.c Plazo mayor = 60 d.c.
2. Presentada la liquidacin por el contratista, la Entidad debe pronunciarse
dentro de los sesenta (60) das calendario siguiente.
De no aprobarla puede:
a. Observar la liquidacin del contratista, la cual debe ser notificada al
contratista por escrito (carta u oficio), con los sustentos y/o clculos
detallados.
b. Elaborar otra, es decir la Entidad hace su propia liquidacin final (de
acuerdo con el artculo 42 de la Ley, la Entidad debe emitir resolucin o
acuerdo fundamentado y notificar al contratista).
En ambos casos el contratista debe ser notificado dentro del plazo
determinado, caso contrario, si la notificacin es despus del citado plazo
estaramos ante una notificacin extempornea y la liquidacin presentada
por el contratista se considera consentida.
3. Notificado el contratista (observaciones o liquidacin de la Entidad), este
tiene 15 das calendario para pronunciarse. En este contexto se tiene:
a. Si el contratista no se pronuncia sobre las observaciones o liquidacin de
la Entidad estas quedan consentidas.
b. Si el contratista se pronuncia puede ocurrir:
Acepta o acoge las observaciones o liquidacin de la Entidad en forma
total; con lo cual las observaciones o liquidacin de la Entidad sern las
que queden aprobadas.
No acepta o no acoge las observaciones o liquidacin de la Entidad en
forma parcial o total; con lo cual el contratista tiene los 15 das
calendarios antes mencionados para hacer llegar a sta su
pronunciamiento.
4. Notificada la Entidad de que el contratista no ha acogido las
observaciones o liquidacin final puede suceder:
a. La Entidad acepta lo manifestado por el contratista.
b. La Entidad no acepta lo manifestado por el contratista.
5. En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro
del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber
solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o

arbitraje.
Supuesto 2: El contratista no presenta su liquidacin final
1. Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo
previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva
de la Entidad en idntico plazo (1/10 del plazo vigente o
60 das calendario, el que sea mayor), siendo los gastos
de cargo del contratista.
El cargo debe ser precisado en las Bases o el contrato de obra a fin de
que el contratista tenga conocimiento del monto que le costar si no hace
la liquidacin.
2. La Entidad notificar su liquidacin final al contratista, quien dispondr
de 15 das calendarios para pronunciarse. Si el contratista no se
pronuncia la liquidacin de la Entidad quedar consentida.
Si el contratista si se pronuncia puede ocurrir:
a. Acepta la liquidacin de la Entidad.
b. No acepta la liquidacin de la Entidad.
3. En el supuesto que el contratista comunica la Entidad que no acoge su
liquidacin final, esta deber pronunciarse dentro de los 15 das
calendario siguientes de haber recibido la observacin, de no hacerlo
se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones
formuladas.
Si la Entidad se pronuncia puede ocurrir:
a. Acepta las observaciones del contratista a la liquidacin de la
Entidad.
b. No acepta las observaciones del contratista a la liquidacin de
la Entidad.
4. En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las
partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
Supuesto 3: Si ninguna de las dos partes presenta la
liquidacin final de obra
De acuerdo con la Opinin N 087-2008-DOP del
28.11.2008, cuando ninguna de las partes presenta la liquidacin
final y esta es presentada en forma extempornea sea por el
contratista o por la Entidad, a partir de ese momento, sern de
aplicacin los plazos y procedimientos establecidos en la norma
de contrataciones.
IMPORTANTE:
1. La liquidacin final es un procedimiento tcnico
administrativo que consiste en recalcular las
valorizaciones, reajustes, deducciones, penalidades,
etc., para determinar el costo final de obra y los saldos
econmicos por pagar o devolver.
2. El procedimiento de clculo de una liquidacin de obra depende si el

contrato de obra fue a suma alzada (con los metrados contratados),

precios unitarios (con los metrados realmente ejecutados), concurso
oferta (con los metrados del expediente tcnico elaborado por el
contratista), etc.
3. La Entidad tiene la potestad de observar la liquidacin final
presentada por el contratista (existe una sola liquidacin) o formular
su propia liquidacin (existen dos liquidaciones).
4. La Entidad no puede devolver (fsicamente) la liquidacin final
presentada por el contratista bajo el argumento de su deficiente o
incompleta formulacin. De ser el caso, la Entidad est en la facultad
de formular su propia liquidacin.
5. Los documentos sustentatorios exigibles de una liquidacin son
aquellos que sustentan los clculos que considera la citada
liquidacin. Otros documentos no relacionados con clculos son
accesorios y su ausencia no invalida la liquidacin.
6. Los plazos del procedimiento de trmite, observacin y aprobacin
de una liquidacin son todos en das calendario.
7. El costo de elaborar una liquidacin en caso el contratista no la
elabore en su plazo de Reglamento debe estar establecido en las
Bases del proceso de seleccin. Este costo podra ser variable en
funcin de la complejidad de la liquidacin.
8. En el caso de que transcurrido los plazos del reglamento ninguna de
las partes haya formulado la liquidacin final, el primero que
presente la liquidacin final a la otra parte activa los plazos y
procedimientos del Reglamento.
9. Las discrepancias en la liquidacin final se resuelven va conciliacin
o arbitraje, lo cual se debe invocar en el plazo del Reglamento.
10. Los saldos a favor de la Entidad los debe devolver el contratista en el
lapso de tres das calendario de haber sido notificado caso contrario
la Entidad est facultada a ejecutar la garanta de fiel cumplimiento
de contrato y cobrarse la parte necesaria.