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Manual Del SIG PDF
Manual Del SIG PDF
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Elaborado por:
Isaac Maguia Soriano
Revisado por:
Julio Lazo Abadie
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Coordinador SIG
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: MSIG
: 23
Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
: 1 de 26
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Osinergniin
1.
Cdigo
Revisin
: MSIG
: 23
Fecha
: 08 Nov 11
: 2 de 26
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PRESENTACIN:
OSINERGMIN inicia sus funciones el 15 de Octubre de 1,997, en los sectores de electricidad e
hidrocarburos.
Su sede principal se encuentra en Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar, Lima Per,
adicionalmente cuenta con la sede de la Secretaria Tcnica de rganos Resolutivos-STOR (Av.
Javier Prado Oeste 270, San Isidro), y con la sede de la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria-GART (Av. Canad 1460, San Borja).
Mediante Ley N 27332 publicada el 29 de julio del 2000, se promulga la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, por la cual se precisa
que los organismos reguladores tienen las funciones de supervisin, regulacin, fiscalizacin y
sancin, normativa, solucin de controversias y de solucin de reclamos.
El 16 de abril del 2002 se promulg la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de
OSINERGMIN, Ley N 27699, que ampla las facultades del organismo regulador, entre las
cuales destaca el control de calidad y cantidad de combustibles y otorga mayores prerrogativas
dentro de su facultad sancionadora.
Mediante Ley N 28964 publicada el 24 de enero de 2007 se crea el Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y
fiscalizador de las actividades que desarrollan las entidades en los sub-sectores de electricidad,
hidrocarburos y minera.
El sector energa es muy dinmico y en los ltimos aos ha tenido un notable desarrollo, por lo
que OSINERGMIN requiere adecuar permanentemente su estrategia a esta situacin. En el
presente documento se describe el Sistema Integrado de Gestin SIG de OSINERGMIN.
Es un objetivo de la Alta Direccin de OSINERGMIN, proveer los servicios de alta calidad,
protegiendo al medio ambiente y garantizando la seguridad y salud de los trabajadores, de
acuerdo a los requisitos establecidos, aplicando la mejora continua a fin de aumentar la
satisfaccin de sus clientes; por lo que el SIG constituye un aspecto central que se manifiesta a
travs de:
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Cdigo
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: MSIG
: 23
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Atencin de solicitudes de ITF- supervisin pre-operativa de las actividades de hidrocarburos lquidos y GLP.
Supervisin operativa de las actividades de comercializacin de hidrocarburos liquidos y GLP.
Supervisin especial - atencin de emergencias de las actividades de hidrocarburos.
Atencin de denuncias de informalidad en combustibles lquidos y GLP.
Control metrolgico en grifos y estaciones de servicios de combustibles liquidos
Aplicacin del procedimiento administrativo sancionador en las actividades de hidrocarburos lquidos y GLP.
Entrega de cdigo de usuario y contrasea del SCOP a los agentes
Atencin de denuncias por seguridad en agentes de la cadena de comercializacin de hidrocarburos liquidos
Atencin de apelaciones de reclamos de los usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de duetos
Atencin de quejas referidas a reclamos de los usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de ductos
Verificacin del cumplimiento de las resoluciones de la JARO referidas a medidas cautelares. apelaciones y quejas
Atencin de medidas cautelares de los usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de ductos
Atencin de apelaciones por sanciones en temas de energia
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SGC
SGS
LUCAS
Osinerginin
Cigo
Revisin
: MS IG
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23
Atencin al Cliente, en el Call Center y Oficinas Regionales de: Lima, Arequipa, Cusco. Trujillo, Chidayo, Huancayo, Tacna,
Puno, Cajamarca. Piura, Pucallpa, Huaraz, Hunuco. lea Iquitos, Ayacucho, Tarapoto, Madre de Dios, Huancavelica, Cerro de
Paseo, Abancay. Tumbes. Amazonas. Moquegua ; asi corno en las Oficinas Desconcentradas de : Lima Norte, Lima Sur, Lima
Noroeste. Lima Sureste, Callo, Lima Centro y San Isidro
Procesos de Apoyo
49. Recursos Humanos
50. Logstica
51. Sistemas
El SGC de OSINERGMIN tiene la exclusin del requisito 7.3 Diseo y Desarrollo, la cual se sustenta
en el numeral respectivo.
NOTA: entre parntesis se consideran las clusulas del SGS y SGA
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Osinerginin
ORGANISMO SuPIRVISCIR O( LA IWIRSION (Paii. mr4(itiA
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3. TERMINOS Y DEFINICIONES:
3.1. Norma de Referencia:
El SIG ha sido diseado de acuerdo con las Normas Internacionales especificadas en el
Punto 2.1 del presente MSIG.
3.2. Definiciones:
En el presente Manual se utilizan los conceptos y vocabulario siguientes:
a. SGC: incluidos en el apartado 3 de la Norma ISO 9001:2008
b. SGS: incluidos en el apartado 3 de la Norma OHSAS 18001:2007
c. SGA: incluidos en el apartado 3 de la Norma ISO 14001:2004
3.3. Abreviaturas:
En el presente Manual del SIG, se utilizan las siguientes abreviaturas:
SIGLA
CCS1G
SE
CSIG
SST
CASST
SIG
SGC
SGS
SGA
GART
GFE
GFHL
GFGN
STOR
TSC
OC
OAF
ALOG
RRHH
OPC
OS
JOR
NOMBRES
Comit Central del Sistema Integrado de Gestin
Secretaria Ejecutiva del SIG (Representante de la Direccin)
Comit del Sistema Integrado de Gestin (Gerencia/Oficina)
Seguridad y Salud en el trabajo
Comit Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema Integrado de Gestin
Sistema de Gestin de la Calidad
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema de Gestin Ambiental
Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifada
Gerencia de Fiscalizacin Elctrica
Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Liquidos
Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural
Secretaria Tcnica de rganos Resolutivos
Tribunal de Solucin de Controversias
Oficina de Comunicaciones
Oficina de Administracin y Finanzas
rea de Logistica
rea de Recursos Humanos
Oficina de Planeamiento y Control de Gestin
Oficina de Sistemas
Jefe de Oficina Regional
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Cdigo
Revisin
: MSIG
: 23
Fecha
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4.2.3. Control de
Documentos
(4.4.5)
4.2.4. Control de
Registros
(4.5.4)
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Este doucmento impreso es copia no controlada
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CID
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I Cigo
: MS IG
: 23
Fecha
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: 7 de 26
5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN:
5.1. Comromiso de la Direccin: (4.4.1)
La Alta Direccin proporciona evidencia de su compromiso con el desarrollo, implementacin,
mantenimiento y la mejora continua de la eficacia del SIG, con las siguientes acciones:
a. Comunicando la importancia de satisfacer los requisitos vigentes y aplicables al SIG, en las
diferentes reuniones de trabajo, como: revisin por la direccin, reuniones de los CGC, CSST,
Coordinadores SIG, entre otros.
b. Estableciendo la Poltica y Objetivos del SIG, en el presente Manual
c. Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y la rendicin de cuentas y delegando
autoridad, as como designando al representante de la direccin.
d. Realizando revisiones peridicas del SIG, segn procedimiento SIG-PG-01.
e. Asegurando la disponibilidad de los recursos (humanos, de infraestructura, financieros y
tecnolgicos), en el Plan Operativo, Presupuesto y Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
(PAAC).
5.2. Enfoque al Cliente y Partes Interesadas : (4.3.1)
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SGS
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Este doucmento impreso es
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Cdigo
Revisin
: MSIG
: 23
Fecha
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: 08 Nov 11
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/ Metas
Programas del SIG
(4.3.3)
Objetivos
5.4.1. Planificacin
(4.3.1)
5.5.1. Responsabilidad
y Autoridad
(4.4.1)
Aura:
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SGS
Srs
SGS
GIPA
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Cdigo
C
R e Revisin
: 2M3SIG
Fecha
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: 08 Nov 11
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(4.4.1)
5.5.3 Comunicacin
(4.4.3)
5.6.1. Generalidades
5.6.2. Informacin de
Entrada
5.6.3. Resultados de
La Alta Direccin, a travs del CCSIG, efecta, por lo menos una vez al ao, la
revisin del SIG, a fin de asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia. La
revisin incluye evaluacin de oportunidades de mejora, necesidades de
cambios, incluyendo la poltica, objetivos y programas del SIG
Durante las revisiones, cada CSIG informa sobre la gestin de en su rea, para
ello se ha establecido el procedimiento SIG-PG-01
Se especifica en el procedimiento SIG-PG-01", que incluye, como mnimo:
Grado de cumplimiento de objetivos, metas y programas
Resultados de las Auditoras realizadas
Evaluacin de requisitos legales y otros requisitos de SGS y SGA
Retroalimentacin de los clientes y comunicacin con las partes interesadas
externas.
e. Desempeo de los procesos, conformidad de productos, ambiental y de SST
f. Resultado de la participacin y consulta para SGS.
g. Estado de las investigaciones de incidentes, acciones correctivas y
preventivas
h. Acciones de seguimiento de revisiones por el CCSIG
i. Cambios que podran afectar al SIG
j. Recomendaciones para la mejora
Los resultados de la revisin por el CCSIG incluyen las acciones y decisiones
asociadas a:
a.
b.
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SGS
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6.
Cdigo
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: MSIG
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Fecha
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: 10 de 26
GESTIN DE RECURSOS:
corresponda.
Para asegurar la competencia, toma de conciencia y formacin de los
trabajadores, se han:
a. Determinado las competencias necesarias de los puestos de trabajo,
especificados en el "Manual de Organizacin y Funciones-MOF", Manual
del SIG y Procedimientos Especficos. La evaluacin de las competencias
de los trabajadores y determinacin de sus brechas, se realiza segn el
procedimiento "Evaluacin de Competencias, OAF-RRHH-PE-09"
b. Se determina y proporciona capacitacin a los trabajadores de acuerdo a lo
establecido en la "Poltica de Capacitacin del Personal" y los
procedimientos de "Capacitacin de Personal, OAF-RRHH-PE-07" y
"Capacitacin de Perfeccionamiento, OAF-RRHH-PE-08".
6.2.2. Competencia,
Toma de
conciencia y
Formacin
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Cdigo
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: MSIG
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Fecha
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Se ha determinado, brindado y se mantiene la infraestructura necesaria para lograr la conformidad con los
requisitos del SIG, para lo cual se cuenta con:
a. Espacio de trabajo para la realizacin de las actividades,
b. Equipos de cmputo y de oficina,
c. Servicios de apoyo: transporte, telfono, correo electrnico, Internet, informacin, entre otros.
Para el mantenimiento de los equipos de cmputo, la Oficina de Sistemas ha establecido el procedimiento
'Mantenimiento Preventivo y Correctivo, OS-PE-02". El mantenimiento de software especializado, a
travs de los siguientes procedimientos:
Verificacin de Clculos, GART-DGT-PE-02
Verificacin de Clculos, JARU-PE-15
Verificaciones de las Capacidades del SFH, GFHL-PE-05
6.4. Ambiente de Trabajo:
Para lograr la conformidad de los requisitos del producto, OSINERGMIN asegura, en los diferentes
documentos del SIG las condiciones necesarias para la realizacin de los procesos, que incluye: factores
fsicos, ambientales y de otro tipo que afecte la conformidad de los requisitos del producto (ruido,
temperatura, humedad, iluminacin, condiciones climticas).
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37
SGS
SGS
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Cdigo
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Fecha
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Para el SGS y SGA se ha identificado y planificado las operaciones asociadas con los peligros y aspectos
ambientales significativos identificados, para asegurar se efectan segn lo especificado; considerando:
a. Desarrollo e implementacin de procedimientos documentados para controlar la situaciones donde
puede ocasionar desviaciones de la poltica, objetivos y metas
b. Desarrollo e implementacin de procedimientos relacionados con peligros y aspectos ambientales
significativos, y comunicacin de procedimientos aplicables a los proveedores y contratistas.
7.2. Procesos Relacionados con el Cliente:
Los requisitos de los productos, estn definidos en las normas legales y se
especifican en los Planes de la Calidad, procedimiento Identificacin y
7.2.1. Determinacin
de Requisitos
Relacionados
con el
Producto
y
Servicio
(4.3.1 y 4.3.2.)
7.2.2 Revisin
de
Requisitos
Relacionados
con el
Producto
7.2.3. Comunicacin
con el Cliente
y Partes
Interesadas
(4.4.3)
OSillerget11111
CSAGAIN~ SOK INCIDA O( LA IIMASJON EN 00%k Y MINIAJA
Cdigo
Revisin
: MSIG
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Fecha
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: 08 Nov 11
: 13 de 26
(4.4.6)
7.4.2. Informacin de
Compras
(4.4.6)
7.4.3. Verificacin de
Productos
Comprados
(4.4.6)
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INTEGRADO DE GESTION
Cdigo
Revisin
: MSIG
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Fecha
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: 14 de 26
de
de
7.5.3. Identificacin
y Trazabilldad
L
7.5.4. Propiedad
Cliente
del
7.5.5. Preservacin
del Cliente
(4.4.6)
a.
b.
c.
d.
Para los otros procesos del SIG no es aplicable, toda vez que los productos
resultantes se verifican mediante actividades de SYM posteriores
Las Gerencias/Oficinas, a travs de sus registros, tienen la capacidad de realizar
la trazabilidad de los productos. La identificacin, segn el proceso, se realiza por
diferentes medios (nmero de expediente, fecha, nombre de empresa, etc.).
El estado de los productos, con relacin al SYM, a travs de la realizacin del
mismo, se conoce a travs de los registros que incluye cada expediente.
Los expedientes, con los datos de los dientes, que forman parte de los
productos, son identificados, verificados, protegidos y salvaguardados
adecuadamente. En caso de prdida o deterioro, se informa a las instancias
respectivas y se registra tal situacin.
Los mecanismos establecidos estn especificados en los procedimientos
indicados en el punto 7.5.5 del presenta Manual
La preservacin de los productos, durante el proceso interno y la entrega final,
para mantener la conformidad con los requisitos de los mismos, estn definidos
en los procedimientos de "Manejo de Expedientes" de cada Gerencia/Oficinas.
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Cdigo
Revisin
: MSIG
: 23
Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
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8.2.3. SYM de
Procesos
(4.5.1/4.5.2)
Para realizar el SYM del SGS-SGA se tiene en cuenta las siguientes medidas
cuantitativas y cualitativas del desempeo:
a. Seguimiento de la eficacia de los controles para reducir los riesgos e impactos
ambientales
Seguimiento de los incidentes, enfermedades ocupacionales y deterioro de la
salud Medicin y monitoreo de las caractersticas fundamentales de las
operaciones que pueden tener un impacto en el medio ambiente
b. Seguimiento y cumplimiento de los Objetivos, Metas y Programas del SIG
segn lo indicado en el punto 5.3.2.
Cuando no se logran los resultados planificados, se realizan correcciones y,
cuando es conveniente, acciones correctivas segn el procedimiento SIG-PG-01.
Para la evaluacin peridica del cumplimiento de requisitos legales y otros
requisitos aplicables al SGS y SGA se cuenta con el procedimiento
"Identificacin de Requisitos Legales y otros Requisitos, SIG-PG-03".
1
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8.2.4. SYM de
Productos
Cdigo
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: MSIG
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Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
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INTEGRADO DE GESTION
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Cdigo
Revisin
: MSIG
23
Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
: 17 de 27
8.5. Mejora:
8.5.1. Mejora
Continua
8.5.2. Accin
Correctiva
(4.5.3)
8.5.3. Accin
Preventivas
(4.5.3)
9. CONTROL DE CAMBIOS:
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Cdigo
Revisin
Fecha
Pgina
: MSIG
: 23
:
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Anexo.1
Secuencia e Interaccin de Procesos del SIG
SECUENCIA E INTERACCION
DE PROCESOS
Planeamiento Estratgico-
Control de Gestin
Decitmentaelen
del SIC
Reseensabilidel de la
Media
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Atencin legislaciones.
duelas y Medidas Cautelares
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Verificacin Cumplimientos
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Fiscalizacin Elctrica
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Liquides
>
Atencin a Clientes
Apoye legislice
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Controversias
>
>
Mejora Continua
Regulacin Tarifada
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SS
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Medicin y Anlisis
Fiscalizacin de Hidrocarburos
Liquides
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Cdigo
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: MSIG
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: 08 Nov 11
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ACTIVIDAD
TIPO PROCESO
>
a. Administrativos
Gerencia/Oficina
b. Gestin de Infraestructura
Pie
Osinergenin
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I
Cdigo
Revisin
: MSIG
: 23
Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
: 20 de 26
Anexo.2
Jerarqua de la Documentacin del SIG
3
4
Documentacin externa,
Instructivos y
Registros
1,1
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ConocromMos en elcontro
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'Ambas. en su embsnlaCon
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'Apoya r en su errelantaMon
'Conocer los r
du na. e l procedimiento
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SICoccvmarnos
'Ubicar la doctummlemoire
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'Apoy ar en su errygnoInc
Difundir el prosedimOnt0
Difunde el procedimiento
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operac iona l. Os ta blec idoa en las
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Onan oola y evaluac in de ~eg os de
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Funciones
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Cdigo
CONSEJO
DIRECTIVO
TRIBUNAL DE SOLUCIN
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CUERPO
COLEGIADO DE SOLUCIN
DE CONTROVERSIAS
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GERENCIA DE
FISCAL ZAeaM
ELEelRICA
GERENCIA CE
FISCALIZACIN DE GAS
NATURAL
GERENCIA
LEGAL
OFICINAS
REGIONALES
GERENCIA DE ISCAUZACION
DE HIDROCARBUROS
LIDU DOS
i
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GERENCIA OE
FISCAUZAC ION
MINERA
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GART
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JUNTA CE APELACIONES
DE RECLAMOS OE
USUARIO.
GERENCIA
GENERAL
fuy- InI11,1000
UsAmsn els
DelF0-n
EMITM
al Vsuano
TRIOUNAL OE
APELACIONES OE
SANCIONES EN TEIMS DE
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(Jefe de Unidad /Divisin)
Miembro
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Cdigo
Revisin
: MSIG
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Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
: 25 de 26
Anexo.6:
Responsabilidades generales en el SIG
Secretario Ejecutivo
del CCSIG
Coordinadores SIG
Coordinador SGS-SGA
Coordinador SIG- OR
(con relacin a las
Oficinas Regionales)
La organizacin y funciones del CASST y de los diversos responsables, estn especificadas en el RITSS y en el
procedimiento 'Comit Ambiental de Seguridad y Salud en el Trabajo-CASST, SGS-PE-02"
Pl
Osinergmin
Ok6A~M tISDADLAmfkut"nift~mildkA
Cdigo
Revisin
: MSIG
:23
Fecha
Pgina
: 08 Nov 11
: 26 de 26
Anexo/:
Esquema de Comunicaciones del SIG
Medios d e
Comunicacin
M ermando"
ly
En,a i101 libes
COMIT CENTRAL
DEL SIG
(z)
COMIT AMIENTAL Y
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO-CASST
COMIT SISTEMA
INTEGRADO DE GESTION
- CSIG Por lo menos Trimestral