PRONUNCIAMIENTO N.

098-2011/DTN
Entidad:

Seguro Social de Salud Red Asistencial Sabogal

Referencia:

Licitacin Pblica N 004-2011-ESSALUD/RAS,

convocada para la Adquisicin de material mdico y
soluciones desinfectantes para la Red Asistencial
Sabogal a compra local

1. ANTECEDENTES
A travs de la Carta N 479-OA-OADM-G-RAS-ESSALUD-2011, recibida el
25.FEB.2011, complementada mediante Carta N 544-OA-OADM-G-RASESSALUD-2011, recibida el 04.03.2011, el Presidente del Comit Especial a cargo
del proceso de seleccin de la referencia remiti al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) las cinco (5) observaciones formuladas por el
participante ROKER PER S.A.C., as como el informe tcnico respectivo, en
cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 28 del Decreto Legislativo N 1017, que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artculo 58 de
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el
Reglamento.
Resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo 58 del
Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a) las
observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a
ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa o c) el acogimiento
de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando
ste ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa,
siempre que el participante se haya registrado como tal antes del vencimiento del
plazo para formular observaciones.
Al respecto, se aprecia que si bien el Comit Especial seala no acoger la
Observacin N 4, sta fue acogida por dicho colegiado al haberse modificado la
versin del Certificado ISO de conformidad con lo solicitado por el observante, por lo
que este Organismo Supervisor no emitir pronunciamiento sobre sta.
Por otro lado, con relacin a la Observacin N 5, se aprecia si bien el Comit
Especial seala acoger la observacin, sta no habra sido acogida, en la medida que
no se habra atendido la pretensin del observante, por lo que, este Organismo
Supervisor se pronunciar al respecto.
Finalmente, con relacin a la Observacin N 1, es preciso indicar que si bien el
Comit Especial seala no acoger la observacin, se advierte que dicho colegiado la
habra acogido en el extremo referido a requerir el registro sanitario, por lo que, este

Organismo Supervisor tan solo se pronunciar respecto del extremo relacionado a la

presentacin del Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura; adems de las
observaciones de oficio que se pueda efectuar sobre el contenido de las Bases, de
conformidad con el literal a) del artculo 58 de la Ley.
2. OBSERVACIONES
Observante:
ROKER S.A.C.
Observacin N 1:

Contra la absolucin de la Consulta N

1, formulada por el Plastimedic S.R.L
con relacin al tem 9

El observante cuestiona que a travs de la absolucin de la referida consulta se haya

permitido la oferta de jabn cosmtico, pues indica que toda vez que ste ser usado
en la sala de operaciones, la formulacin debe ser con eficacia antisptica (igual o
mayor a 1 % de triclosn), y que el rotulado solicitado en las Bases corresponde a
aquel autorizado por la DIGEMID.
En tal sentido, solicita que se exija que el producto deba tener Registro Sanitario
emitido por DIGEMID y Certificado de BPM.
Pronunciamiento
El artculo 13 de la Ley, concordado con el artculo 11 del Reglamento, establece
que la definicin de los requerimientos tcnicos mnimos es de exclusiva
responsabilidad de la Entidad, sin mayor restriccin que la de permitir la mayor
concurrencia de proveedores en el mercado, debindose considerar criterios de
razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.
Adicionalmente, el artculo 29 de la Ley, concordado con el artculo 61 del
Reglamento, dispone que los Requerimientos Tcnicos Mnimos son las
caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la
contratacin.
Por su parte, la Decisin Andina 516 de la Comunidad Andina de Naciones
establece las disposiciones para la armonizacin de legislaciones en materia de
productos cosmticos, precisndose, entre otros aspectos, las obligaciones que
deben ser cumplidas por los proveedores para la comercializacin de productos
cosmticos en la Subregin Andina. Cabe indicar que dicha Decisin slo resulta de
aplicacin cuando se convoque la adquisicin de productos cosmticos1.
En tal sentido, es preciso indicar que al convocar un proceso de seleccin, las
Entidades deben verificar las normas complementarias o conexas que resulten de
aplicacin, dependiendo del objeto contractual, siendo que en el caso que se haya
1

De acuerdo con el artculo 95 del Decreto Supremo N 010-97-SA, producto cosmtico es toda sustancia o
frmula de aplicacin local a ser usada en las diversas superficies externas del cuerpo humano y sus anexos,
incluyendo mucosa bucal y dientes, con el fin de limpiarlos, perfumarlos, mejorar su aspecto y protegerlos o
mantenerlos.

convocado la adquisicin de productos cosmticos deber aplicarse la Decisin

Andina 516.
Ahora bien, en el presente caso, en el pliego de absolucin de observaciones el
Comit Especial indica que el jabn antisptico no necesita la presentacin del
Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura de conformidad con la Decisin
Andina 516 de la Comunidad Andina de Naciones, adems del informe N 139-2009DIGEMID-DCVS-ECVE/MINSA y la Directiva 76/768/CEE, por tratarse de un
producto cosmtico. Sin perjuicio de lo anterior, el producto si necesita presentar
Registro Sanitario.
En tal sentido, toda vez que constituye facultad de la Entidad determinar los
requerimientos tcnicos mnimos y, en base a ello, definir las normas que le sean
aplicables a dicho objeto, este Organismo Supervisor ha dispuesto NO ACOGER la
presente observacin en el extremo referido a requerir el Certificado de Buenas
Prcticas de Manufactura.
No obstante, a fin de cautelar la correcta aplicacin de la normativa especial,
corresponder que la Entidad, a travs del rea usuaria, y en coordinacin con la
DIGEMID2 defina si la adquisicin del producto materia de cuestionamiento es
cosmtico, en cuyo caso deber aplicarse la Decisin Andina 516, o no lo es, en
cuyo caso deber aplicarse la normativa nacional de la materia. Siendo que, luego de
definir ello, deber reformularse, bajo responsabilidad, los requisitos de presentacin
obligatoria, que correspondan (por ejemplo, la presentacin del Certificado de Buenas
Prcticas de Manufactura, del Registro Sanitario, as como de los requisitos previstos
en el rotulado del producto, etc.).
Observacin N 2

Contra la presentacin de muestras

El observante cuestiona que en las Bases no se haya especificado a qu tipo de

pruebas se sometern las muestras a fin de no afectar la predictibilidad del proceso.
Sustenta adems su observacin indicando, a travs de su solicitud de elevacin de
observaciones, que conforme reiterados pronunciamientos y resoluciones emitidas
por el Tribunal de Contrataciones del Estado, siempre que en un proceso se soliciten
muestras y stas sean sometidas a pruebas para su calificacin tcnica, la Entidad
tendr que detallar el tipo de pruebas a las que sern sometidas, y detallar los
2

Al respecto, cabe sealar que mediante Informe N 078-2009-DIGEMID-DAS-ERDICOSAN/MINSA, conforme

se indica en la Resolucin N 786-2009-TC-S4, la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas
DIGEMID, seala que de acuerdo a lo tipificado en la norma supranacional Decisin 516 de la Comunidad
Andina en su artculo 3 establece que los productos cosmticos que se comercializan en la Subregin Andina
debern cumplir con lo dispuesto en el artculo 5, as como con los listados internacionales sobre ingredientes
que puedan incorporarse o no a los cosmticos y sus correspondientes restricciones o condiciones de uso,
encontrndose dentro de estos listados las Directivas de la Unin Europea, en la cual se establece que el
ingrediente TRICLOSAN es permitido en un cosmtico como preservante del producto en una concentracin
mxima de 0.3 %.
Adicionalmente, de acuerdo con lo sealado por la DIGEMID a travs del Informe N 139-2009-DIGEMID
DCVS/MINSA, para la comercializacin y fabricacin de productos cosmticos, es una potestad de los
administrados el solicitar a DIGEMID la certificacin del cumplimiento de las Buenas Prcticas de
Manufactura, pero no es obligatorio contar con el Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura.

lmites de aceptacin de las mismas.

Pronunciamiento
Sobre el particular, el artculo 42 del Reglamento ha establecido que el sobre de la
propuesta tcnica debe contener la documentacin que acredite el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos. Dicha documentacin puede estar constituida
por folletos, muestras, planos, catlogos, certificados de calidad y salubridad, entre
otros.
En el presente caso, en el literal c.7) de los documentos de presentacin obligatoria, la
Entidad ha solicitado a los postores que presenten muestras por cada tem, lo que, de
acuerdo con lo que indica, tendra por finalidad la verificacin fsica del
cumplimiento de las especificaciones tcnicas mnimas, para lo cual se requiere que
la muestra debe cumplir con su objetivo, funcin y operatividad. Siendo ello as, el
mencionado requerimiento podra ser congruente con el objeto del proceso de
seleccin y se adecuara a lo dispuesto en el acpite iii) del artculo 42 del
Reglamento.
Ahora bien, en el pliego de absolucin de observaciones el Comit Especial seal
que las muestras solicitadas se sometern a pruebas de funcin y operatividad
realizadas por el usuario en verificacin de las especificaciones tcnicas.
Por su parte, a travs del informe tcnico remitido con motivo de la elevacin de
observaciones, el Comit Especial seal que las muestras solicitadas se sometern
a pruebas de funcin y operatividad realizadas por el usuario en verificacin de las
especificaciones tcnicas, por ejemplo, para el tem 3: Detergente paleoltico
enzimtico, cada marca tiene diferente dosificacin para el uso, las cuales sern
verificadas en nuestros equipos: lavadoras desinfectaras. Asimismo, se verificarn
las caractersticas sealadas en su folleteria, por ejemplo, espuma controlada
verificable en las lavadoras desinfectaras durante la fase del lavado, que es cuando
se genera la espuma, y si sta se desborda por las puertas del equipo, se estara
contradiciendo dicha caracterstica.
Al respecto, se advierte que si bien el Comit Especial seala que los bienes sern
sometidos a pruebas de funcin y operatividad, no resulta claro an qu tipo de
pruebas sern las que se llevarn a cabo, es decir, en qu consistirn dichas pruebas,
siendo que incluso, de la revisin de los ejemplos citados, se aprecia que, en estricto,
stos no estaran avocados a la verificacin de los requerimientos tcnicos mnimos
previstos en las Bases, sino ms bien a condiciones o caractersticas que podran
variar de producto a producto, lo que genera mayor confusin al respecto.
En tal sentido, no resultando claro qu tipo de pruebas se llevarn a cabo, es decir,
cul ser el alcance y/o contenido que tendran las referidas pruebas de funcin y
operatividad, este Organismo Supervisor ha dispuesto ACOGER la Observacin N
2, por lo que, con motivo de la integracin de Bases, deber precisarse dicha
informacin.

En ese orden de ideas, a efectos de no vulnerar el Principio de Transparencia, que

dispone que toda adquisicin o contratacin debe realizarse sobre la base de criterios
y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los virtuales postores, el
colegiado deber precisarse: i) qu aspectos o caractersticas sern verificados a
travs de las pruebas de funcin y operatividad considerando los requerimientos
tcnicos mnimos previstos en las Bases, informacin que deber ser proporcionada
por cada uno de los tems; y ii) la metodologa que se emplear para la realizacin de
las referidas pruebas, la que deber ser clara, precisa y objetiva. De lo contrario,
deber suprimirse dicho requerimiento de las Bases.
Observacin N 3

Contra la absolucin de la Consulta

N 11 de Multimedical
Supplies
S.A.C., referida a los tems 7, 8 y 10

El observante cuestiona que a travs de la absolucin de la referida consulta, el

Comit Especial haya exigido la presentacin de un informe tcnico del dispensador
que respalde sus caractersticas, toda vez que indica que la Entidad no estara
realizando la compra del filtro sino del jabn, por lo que todo ensayo o informe
deber ser del producto final, no del aditamento.
En esa medida, solicita que el informe de eficacia del filtro de alta eficiencia
considere el producto materia de contratacin, es decir, que est ligado a la eficacia
del filtro una vez realizada la espuma del jabn.
Pronunciamiento
Conforme lo indicado precedentemente, de acuerdo con lo establecido en el artculo
13 de la Ley, concordado con el artculo 11 del Reglamento, es facultad exclusiva de
la Entidad determinar, sobre la base de sus propias necesidades, las caractersticas,
requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u obras que desea
adquirir y/o contratar, los que debern incidir sobre los objetivos, funciones y
operatividad de aquellos, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento
slo favorezca a determinados postores.
Al respecto, en el pliego de absolucin de observaciones el Comit Especial, seala
que dentro de las especificaciones tcnicas del producto indica: Filtro de Alta
Eficiencia que impida el pasaje de grmenes o partculas iguales o mayores a 0.5
micras; por lo tanto, se solicita Certificado de Anlisis en el cual se asegure que este
filtro cumpla con lo solicitado en las especificaciones tcnicas.
Por su parte, a travs del informe tcnico remitido con motivo de la elevacin de
observaciones, el Comit Especial seal que dentro de las especificaciones
tcnicas del producto indica: Filtro de Alta Eficiencia que impida el pasaje de
grmenes o partculas iguales o mayores a 0.5 micras; por lo tanto, se solicita
Certificado de Anlisis en el cual se asegure que este filtro cumpla con lo solicitado
en las especificaciones tcnicas, cabe indicar que el certificado de anlisis debe
estar firmado por el qumico farmacutico y el representante legal.

En tal sentido, considerando que la determinacin de los requerimientos tcnicos

mnimos, as como de su forma de acreditacin, es competencia exclusiva de la
Entidad, corresponde a este Organismo Supervisor NO ACOGER la Observacin N
3.
Sin perjuicio de lo expuesto, con motivo de la integracin de las Bases, en mrito al
Principio de Transparencia, deber precisarse los laboratorios en la posibilidad de
emitir el referido certificado de anlisis, as como la totalidad de requisitos que deber
incluir.
Finalmente, con ocasin de la integracin de las Bases, deber suprimirse la
referencia a que el filtro sea de alta eficiencia, por resultar dicho trmino subjetivo.
Observacin N 5

Contra las especificaciones tcnicas del

tem 9

El observante solicita que se precise en las Bases que para el referido tem se admitir
que los postores oferten el jabn antisptico en frasco de pad y/o en sachet y/u otra
presentacin, que cumpla con las especificaciones existentes en el mercado, de tal
forma que se propicie la pluralidad de postores.
Pronunciamiento
Conforme lo indicado precedentemente, de acuerdo con lo establecido en el artculo
13 de la Ley, concordado con el artculo 11 del Reglamento, es facultad exclusiva de
la Entidad determinar, sobre la base de sus propias necesidades, las caractersticas,
requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u obras que desea
adquirir y/o contratar, los que debern incidir sobre los objetivos, funciones y
operatividad de aquellos, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento
slo favorezca a determinados postores.
En el presente caso, en el pliego de absolucin de observaciones, el Comit Especial
seala que las especificaciones tcnicas para el jabn antisptico lquido han sido
elaboradas por la Oficina de recursos Mdicos de la Gerencia Central de
prestaciones de Salud, e indican empaque de plstico para recambios en dispensador
de 800 cc. a 1000 cc. que asegure el cerrado hermtico y que permita la estabilidad
en la fijacin y son de uso obligatorio para todos los procesos de ESSALUD a nivel
nacional.
En tal sentido, considerando que la determinacin de los requerimientos tcnicos
mnimos, as como de su forma de acreditacin, es competencia exclusiva de la
Entidad, corresponde a este Organismo Supervisor NO ACOGER la Observacin
N 5.
3.

CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA

SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO

En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en

materia contrataciones del Estado, conforme a lo sealado en el inciso a) del artculo

58 de la Ley, este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisin de las
Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente contenido contrario a dicha Ley y su
Reglamento.
3.1. Valor referencial
3.1.1. De la revisin del numeral 1.4. de la Seccin Especfica de las Bases, se
advierte que la sumatoria del valor total de los 24 tems no coincide con el
valor total del proceso. En tal sentido, con motivo de la integracin de las
Bases, deber corregirse la incongruencia advertida.
3.1.2. Teniendo en consideracin el Comunicado N 006-2011-OSCE/PRE, emitido
por este Organismo Supervisor con motivo de la entrada en vigencia de la Ley
N 29666, Ley que restituye la tasa del impuesto establecida por el artculo
17 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, deber ajustarse el valor referencial del
presente proceso y la garanta de seriedad de oferta, de acuerdo con lo previsto
en el punto 2) del referido comunicado.
Una vez que se haya aprobado el nuevo valor referencial, deber efectuarse la
respectiva modificacin en las Bases integradas.
3.2. Acto pblico de presentacin de propuestas
Se advierte que en el numeral 2.4. de la Seccin Especfica de las Bases, no se ha
precisado la ubicacin de la oficina o sede donde se llevar a cabo la presentacin de
propuestas. Al respecto, si bien se advierte que dentro del cronograma del proceso de
seleccin se ha indicado que el referido acto se llevar a cabo en el auditorio de Cerp
callao, no se ha indicado la direccin en la que se encuentra ubicado el referido
recinto.
En tal sentido, a efectos de no inducir a error a los potenciales postores deber
completarse la informacin correspondiente dentro del citado numeral.
3.3. Contenido de la propuesta tcnica
De conformidad con lo establecido en el artculo 157 del Reglamento, en las
Adjudicaciones de Menor Cuanta o en los procesos de seleccin segn relacin de
tems cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor
Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada
donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
En tal sentido, habindose convocado el presente proceso de seleccin segn relacin
de tems, y existiendo tems cuyos montos no superan el valor correspondiente a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, deber incorporarse dentro de la documentacin de

presentacin obligatoria la referida declaracin jurada.

3.4. Del pliego de absolucin de observaciones
Se advierte que con motivo de la absolucin de la Observacin N 6, formulada por el
participante Multimedical Supplies S.A.C., el Comit Especial acept otorgar
tambin para el caso de los tems 7, 8 y 10, cinco puntos en caso se acredite el
certificado ISO 14001:2004.
Al respecto, toda vez que al incorporar el referido factor de evaluacin para los
citados tems, el puntaje total de stos ascendera a 105 puntos, lo cual contraviene la
normativa de contratacin pblica, con motivo de la integracin de las Bases, deber
cumplirse con redistribuir el puntaje previsto en los factores que determine el Comit
Especial, de manera razonable, a efectos de evitar contravenir la normativa aplicable.
3.5

Otras disposiciones

3.5.1. En el numeral 2.3. de la Seccin Especfica de las Bases, se indica que las
consultas u observaciones podrn ser remitidas a un correo electrnico; sin
embargo, no especifica tal informacin. En tal sentido, a efecto de evitar
confusiones, en los siguientes procesos de seleccin debern consignar el
correo electrnico respectivo o eliminar su referencia.
3.5.2. Se advierte que en el literal c.7 del Captulo III de la Seccin Especfica de las
Bases se ha previsto que el proveedor adjudicado, al trmino del contrato,
deber proporcionar a la institucin un periodo de cobertura adicional del
equipo de cesin en uso solicitado para el tem N 20 de mximo dos (2)
meses, hasta la puesta en funcionamiento de los nuevos equipos en cesin en
uso resultantes de la nueva contratacin. Asimismo, seala que durante el
referido periodo adicional, la institucin deber adquirir los materiales
mdicos necesarios para garantizar la atencin a los pacientes, durante el
periodo de cobertura adicional.
Al respecto, en primer lugar, corresponde sealar que, segn el artculo 177
del Reglamento, una vez efectuada la conformidad de la prestacin se genera
el pago del contratista, acto con el que se da por terminada la relacin
contractual, entendindose as que ambas partes del contrato han cumplido
con las obligaciones previstas en el documento que lo contiene.
Adicionalmente a lo sealado en el prrafo precedente, deber tomarse en
consideracin que la Entidad necesita tener la diligencia necesaria para
convocar el proceso de seleccin antes de que culmine la relacin contractual
previa, de modo que se evite caer en el desabastecimiento del bien.
En ese sentido, el Comit Especial deber eliminar dicho requerimiento del
Captulo III de las Bases.

3.5.3. En el numeral 2.7 del Captulo II de las Bases, se indica que, () conforme
al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la
convocatoria, podr requerirse, entre otros, los siguientes documentos ().
En tal sentido, deber precisarse qu documentos sern requeridos por la
Entidad para la suscripcin del contrato, pues segn se aprecia de lo indicado
en las Bases, solo existira una posibilidad que la relacin de documentos
sealados en dicho numeral, sean requeridos al postor ganador de la buena
pro. Asimismo, como consecuencia de lo expuesto, deber suprimirse la frase
podr requerirse, entre otros y reemplazarla por deber presentarse.
As tambin, en el referido numeral deber indicarse que, para el tem N 20,
adems de los documentos requeridos en dicho numeral, deber presentarse la
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, as
como el contrato de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, de
conformidad a lo establecido en el artculo 141 del Reglamento.
3.5.4. Segn lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento, la Entidad citar para
la suscripcin del contrato al postor ganador dentro de los dos (2) das
siguientes al consentimiento del acto de otorgamiento de la buena pro,
concedindole, para ello, un plazo no menor de cinco (5) ni mayor a diez (10)
das hbiles.
En tal sentido, debe indicarse en el numeral 2.8 del Captulo II de las Bases,
que la presentacin de la documentacin requerida para la suscripcin del
contrato y la firma de ste deber realizarse en un plazo de diez (10) das
contados desde la citacin de la Entidad plazo previsto en las Bases-,
conforme a lo prescrito por el citado artculo 148 del Reglamento.
3.5.5. Con relacin al factor de evaluacin Certificado de Calidad, se advierte que a
travs del pliego de absolucin de observaciones, se suprimir la referencia al
Certificado ISO 9001:2000 toda vez que no se encuentra vigente, ya que el 15
de noviembre de 2010, venci el plazo para la adecuacin a la nueva versin,
de conformidad con lo indicado por el Servicio Nacional de Acreditacin del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), mediante Oficio N 0060-2011/SNAINDECOPI de fecha 10.ENE.2011
En tal sentido, en la medida que el presente factor de evaluacin otorgar
puntaje a la presentacin de los Certificados ISO 13485:1996 o ISO
13485:2003, el Comit Especial deber verificar que el primero de stos se
encuentre vigente a la fecha. De advertirse que ste no se encuentra vigente,
corresponder que se elimine la posibilidad de obtener puntaje con la
presentacin de dicho Certificado del presente factor.
3.5.6. Deber cumplirse con lo indicado en la Notificacin N 10303-2010 de la Sub
Direccin de Supervisin de este Organismo Supervisor realizada a travs del
SEACE.

10

4.

CONCLUSIONES

En virtud de lo expuesto, el OSCE dispone:

4.1. NO ACOGER las Observaciones N 1 (en el extremo indicado), N 3 y N 5,
formuladas por el participante ROKER PER S.A.C. contra las Bases de la
Licitacin Pblica N 004-2011-ESSALUD/RAS, convocada para la
Adquisicin de material mdico y soluciones desinfectantes para la Red
Asistencial Sabogal a compra local, sin perjuicio de lo cual deber tenerse
presente lo dispuesto por este Organismo Supervisor.
4.2. ACOGER la Observacin N 2 formulada, por el participante ROKER PER
S.A.C. contra las Bases de la Licitacin Pblica N 004-2011-ESSALUD/RAS,
convocada para la Adquisicin de material mdico y soluciones desinfectantes
para la Red Asistencial Sabogal a compra local, por lo que deber
implementarse lo dispuesto por este Organismo Supervisor.
4.3. NO PRONUNCIARSE respecto de las Observaciones N 1 (en el extremo
indicado) y N 4 formulada por el participante ROKER PER S.A.C. contra las
Bases de la Licitacin Pblica N 004-2011-ESSALUD/RAS, convocada para la
Adquisicin de material mdico y soluciones desinfectantes para la Red
Asistencial Sabogal a compra local, toda vez que no se enmarcan en ninguno
de los supuestos que habilitan al OSCE a emitir pronunciamiento.
4.4. El Comit Especial deber tener en cuenta las observaciones formuladas por el
OSCE en el numeral 3 del presente pronunciamiento a fin de efectuar las
modificaciones a las Bases del presente proceso de seleccin y a su vez remitir
la informacin solicitada.
4.5. Publicado el pronunciamiento en el SEACE, ste deber ser implementado
estrictamente por el Comit Especial, previa coordinacin con el rea usuaria,
en lo que se refiere a la precisin y modificacin de las especificaciones
tcnicas, aun cuando ello implique que dicho Comit acuerde bajo
responsabilidad, la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de sus
etapas, en atencin a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o
acreditaciones que se a necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 58 del Reglamento.
4.6. A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar al
texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pliego de absolucin de consultas y
observaciones, de acuerdo con el numeral 2 del Anexo de Definiciones del
Reglamento. La integracin y su publicacin en el SEACE deber ser efectuada
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento.
4.7. Conforme al artculo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit
Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor
en el presente pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse

11

con el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas
correctamente, bajo sancin de nulidad de todos los actos posteriores.
4.8. Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las
fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que,
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 53 del Reglamento, las
personas naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de
seleccin podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado
integradas las Bases, y que a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la
integracin de Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de
cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de
las Bases integradas en el SEACE.
Jess Mara, 18 de marzo de 2011

JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN

Director Tcnico Normativo
FRJ/.