2016

NORMATIVA DE CALIDAD ABIENTAL

CAARI GONZALES, Leonel & QUISPITUPA

RAYA, Mara Jennyfert.

UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA
BASTIDAS DE APURMAC
26/06/2016

NORMATIVA DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AGUA, AIRE Y
SUELO

PRESENTADO POR:
CAARI GONZALES, Leonel.
QUISPITUPA RAYA, Mara J.

ABANCAY APURMAC PER 2016

NDICE GENERAL
NORMA AMBIENTAL DE CALIDAD DEL AGUA ........................................................ 8
CONTAMINACION DEL AGUA ................................................................................. 9
1.1)

EL AGUA Y SUS FUENTES DE CONTAMINACION................................... 9

1.2)

ORIGEN DE LA CONTAMINACION DE AGUAS DULCES ......................... 9

1.3)

CONTAMINACIN DE ROS, LAGOS Y MARES ..................................... 10

1.4)

CONTAMINACION DEL AGUA SUBTERRANEA ..................................... 11

1.5)

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES .............................................. 11

DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LOS ESTANDARES

NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA AGUA .............................. 13
Artculo 1.- Objetivo ............................................................................................. 13
Artculo 2.- Precisiones de las Categoras de los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua (ECA) para Agua................................................... 13
__Categora 1. Poblacional y Recreacional ......................................................... 14
__Categora 2. Actividades Marino Costeras. ...................................................... 16
__Categora 3. Riego de vegetales y bebida de animales. .................................. 18
Artculo 3.- De la asignacin de categoras para los cuerpos de agua. ................ 21
Artculo 4.- Implementacin del ECA para AGUA en zonas intangibles para
vertimientos de efluentes ..................................................................................... 22
Artculo 5.- Implementacin del ECA para Agua y la Zona de Mezcla .................. 22
Artculo 6.- Metodologas y Criterios para el Monitoreo de la Calidad Ambiental del
Agua .................................................................................................................... 22
Artculo 7.- Consideraciones de excepcin para la aplicacin de los Estndares
Nacional de Calidad Ambiental para Agua ........................................................... 22
Artculo 8.- De los instrumentos de gestin ambiental y del Estndar Nacional de
Calidad Ambiental para Agua .............................................................................. 23
Artculo 9.- Sistematizacin de la informacin ...................................................... 24
Artculo 10.- Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua .................................................................................................................... 24
Artculo 11.- Fiscalizacin y Sancin.................................................................... 24

NORMA AMBIENTAL DE CALIDAD DEL AIRE (DS-074-2001-PCM) ...................... 25

INTRODUCCIN .................................................................................................... 26
COMPOSICIN DEL AIRE ..................................................................................... 27
GUAS Y NORMAS DE LA CALIDAD DEL AIRE .................................................... 27
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM ............................................................. 28

REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL

AIRE ....................................................................................................................... 28
TITULO I: Objetivo, Principios y Definiciones ...................................................... 30
Artculo 1.- Objetivo ......................................................................................... 30
Artculo 2.- Principios.- ..................................................................................... 30
Artculo 3.- Definiciones.- ................................................................................. 30
TITULO II: De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire ........... 31
Captulo 1: Estndares Primarios de Calidad del Aire ....................................... 31
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- ............................. 31
Artculo 5.- Determinacin de estndares.- ............................................... 31
Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- ........................................................ 32
Artculo 7.- Plazos.- ................................................................................... 32
Artculo 8.- Exigibilidad.- ........................................................................... 32
TITULO III: Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Del Aire ................................................................................................................ 32
Captulo 1: Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire ...... 32
Captulo 2: De las Zonas de Atencin Prioritaria .............................................. 34
Captulo 3: Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire .......... 35
TTULO IV De los Estados de Alerta.................................................................. 35
TITULO V De las Competencias Administrativas ................................................ 35
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL
PARA RUIDO .......................................................................................................... 39
TTULO I: Objetivo, Principios y Definiciones ..................................................... 39
Artculo 1.- Del Objetivo ................................................................................... 39
Artculo 2.- De los Principios ............................................................................ 39
Artculo 3.- De las Definiciones ........................................................................ 39
TTULO II De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido ....... 41
Captulo 1 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido ............. 41
TTULO III Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido .......................................................................................... 43
Captulo 1

De la Gestin Ambiental de Ruido ................................................ 43

TTULO IV Situaciones Especiales .................................................................... 44

TTULO V De las Competencias Administrativas ................................................ 45
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL(ECAS) PARA RADIACIONES NO
IONIZANTES........................................................................................................... 49
DECRETO SUPREMO N 047- 2001-MTC, QUE ESTABLECE LMITES MXIMOS
PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA VEHCULOS
AUTOMOTORES QUE CIRCULEN EN LA RED VIAL ............................................ 52
I. MEDICIN DE EMISIONES PARA VEHCULOS ............................................. 53

De encendido por chispa que usan gasolina,gas licuado de petroleo, gas natural
u otros combustibles alternos .............................................................................. 53
II. MEDICIN DE EMISIONES PARTICULADOS PARAVEHICULOS DE
ENCENDIDO POR COMPRESION QUE ............................................................. 55
Usan Combustible Diesel O Similar ................................................................... 55
HOMOLOGACIN DE EQUIPOS PARA LA MEDICiN DE EMISIONES I.
EQUIPOS ANALIZADORES DE GASES PARA VEHICULOS DE ENCENDIDO
POR CHISPA QUE USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE PETROLEO, GAS
NATURAL U OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS .......................................... 56
II EQUIPOS ANALIZADORES DE PARTICULADOS ........................................... 58
Para vehculos de encendido por compresin que usan combustible diesel..... 58
III. REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACIN DE EQUIPOS ............................ 59

NORMA AMBIENTAL DE CALIDAD DEL SUELO .................................................... 66

CONTAMINACION DEL SUELO ............................................................................. 67
DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS ........................................................... 68
LEY GENERAL N 27314 DE RESIDUOS SLIDOS .............................................. 69
TTULO I Disposiciones Generales ...................................................................... 69
TTULO II Gestin ambiental de residuos slidos ............................................... 69
CAPTULO I: Lineamientos de gestin ............................................................ 69
CAPTULO II:autoridades sectoriales .............................................................. 71
CAPTULO III: Autoridades municipales .......................................................... 72
TTULO III Manejo De Residuos Slidos............................................................. 74
CAPTULO I: Disposiciones Generales Para El Manejo ................................... 74
CAPTULO II Disposiciones Para El Manejo De Residuos Solidos Peligrosos 76
TTULO IV PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS ...... 77
TTULO V INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ..... 80
TTULO VI POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA ............................... 81
TTULO VII INSTRUMENTOS ECONMICOS ................................................... 82
TTULO VIII MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES................................... 82
Ley N 28256 que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos ............................................................................................................... 89
Artculo 1.- Del objeto de la Ley ........................................................................... 89
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin .................................................................... 89
Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos peligrosos .................... 89
Artculo 4.- De las competencias de las autoridades sectoriales .......................... 90
Artculo 5.- De las competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
............................................................................................................................ 90
Artculo 6.- Ministerio de Salud ............................................................................ 90

Artculo 7.- De las Municipalidades Provinciales .................................................. 91

Artculo 8.- De las empresas de transportes ........................................................ 91
Artculo 9.- De los Planes de Contingencia .......................................................... 91
Artculo 10.- De las infracciones .......................................................................... 91
Artculo 11.- De los tipos de sanciones ................................................................ 92
Artculo 12.- De las multas ................................................................................... 92
Artculo 13.- Del procedimiento sancionador ........................................................ 92
Artculo 14.- De la aplicacin supletoria ............................................................... 92
CONCLUSION............................................................................................................ 93
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................... 94

INTRODUCCION
El presente trabajo se ha realizado en base a la normatividad de calidad ambiental.
Para hablar del impacto ambiental primeramente debemos saber que es ello. Es todo
lo que nos rodea a un organismo constituido por componentes como el agua, el aire,
suelo, animales y personas.
El impacto ambiental es la contaminacin de todos estos componentes, por parte de
los cuales no medimos las consecuencias que se les puede causar a nuestro planeta.
El ingeniero civil est en la obligacin de cuidar el medio ambiente como los bosques,
ros, yacimientos de agua, etc. Por ejemplo: en la construccin de una estructura vial
se debe tener en cuenta la reforestacin de terrenos y darle prioridad a especies
animales y vegetales endmicas.
En este trabajo nos hemos enfocado principalmente en las siguientes leyes:

Agua: Ley general del ambiente N 28611

Ley de recursos hdricos N 29338
Decreto legislativo N 1013
Decreto supremo N 002-2008 MINAM
Aire: Ley general del ambiente N 28611
Estndares nacionales de calidad del aire
Decreto supremo N 047-2001 MTC
Ley N 26821
Decreto supremo N 074-2001 PCM
Suelo (Residuos slidos):
Ley general del ambiente N 28611
Ley general N 27314 de residuos solidos
Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos slidos.

La normatividad de calidad ambiental es el conjunto de reglas o leyes que se

encargan de regir el comportamiento adecuado de las personas en una sociedad,
dentro de la cual influyen diversos factores en las personas para poderlas acatarlas y
respetarlas.
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin segn el artculo 80 de la Ley
de Recursos Hdricos, Ley N 29338 dice que todo vertimiento de agua residual en
una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto
se debe someter los residuos lquidos a los necesarios tratamientos previos,
comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de
purificacin.
La contaminacin del agua se da por: la falta de conciencia de los seres humanos es
la principal causa de contaminacin del agua, puede ser causada por la lluvia cida,
tambin por el vertido de los derrames de petrleo, basura, vertido de residuos
nucleares.
En obras civiles como: represas, alcantarillados, obras de drenaje, saneamiento
bsico, etc. la contaminacin del agua es inevitable en este tipo de obras.

La contaminacin del aire es uno de los problemas ambientales ms importantes, y es

resultado de las actividades del hombre. Las causas que originan esta contaminacin
son diversas, pero el mayor ndice es provocado por las actividades industriales,
comerciales, domsticas y agropecuarias. En una obra civil al momento de realizar
movimientos de tierras, provoca incremento de polvo por efecto de los vientos, es as
como se contaminamos el aire.
La contaminacin del suelo es el desequilibrio fsico, qumico o biolgico del suelo
debido, principalmente, al inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos. Los
elementos txicos depositados en el suelo se trasladan a las plantas y animales, y
luego a las personas.
Un suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que
repercutan negativamente en el comportamiento de los mismos. Las sustancias, a
esos niveles de concentracin, se vuelven txicas para los organismos del suelo. Se
trata pues de una degradacin qumica que provoca la prdida parcial o total de la
productividad del suelo.
Las grandes obras como presas, carreteras, canales, tneles o hasta rio artificiales,
provocan tremendas sacudidas en el equilibrio del medio ambiente. Para evitar estos
impactos debemos de respetar las normativas de calidad ambiental y debatir algunos
artculos si no nos parece lo correcto.
Produce una inmensa tristeza pensar que la naturaleza habla mientras el gnero
humano no la escucha - Vctor Hugo.

NORMA AMBIENTAL DE
CALIDAD DEL AGUA

CONTAMINACION DEL AGUA

El agua es de vital importancia tanto para la vida del planeta como para la del ser
humano.
La contaminacin del agua, se produce a travs de la introduccin directa o indirecta
de sustancias slidas, lquidas, gaseosas as como de energa calrica, entre otras.
Se entiende como contaminacin del agua a cualquier cambio qumico, fsico o
biolgico en la calidad de agua, que se produce cuando se deposita alguna sustancia
txica o material.
Esta contaminacin, es causante de daos en los organismos vivos del ambiente
acutico y, representa adems, un peligro para la salud de las personas.

1.1)

EL AGUA Y SUS FUENTES DE CONTAMINACION

La manera de cmo se contamina el agua se puede examinar y clasificar desde

diversas perspectivas. As tenemos las siguientes:
1) La contaminacin por escurrimiento, es producida por emisiones de industrias,
plantas tratadoras de aguas residuales, descargas municipales de aguas tratadas,
eliminacin de aguas negras por alcantarillas, etc. En otras ocasiones la
contaminacin se da por filtraciones, a travs del suelo, de sustancias
provenientes de los drenajes sanitarios.
2) La contaminacin de tipo de agente contaminante, puede ser:
Contaminacin orgnico, la contaminacin orgnica ocurre si materias
orgnicas tales como compuestos de carbono, hidrogeno, oxgeno y nitrgeno,
son descargados hacia los cuerpos receptores.
Contaminacin inorgnica, sustancias qumicas solubles en agua (cidos,
sales y compuestos de metales txicos, como el mercurio y plomo), que daa
a los seres humanos, los peces y otras especies acuticas; disminuye el
rendimiento de terrenos agrcolas.
3) La contaminacin fsico-biolgica, puede ser:
Contaminacin microbiolgica, ocurre cuando ciertos efluentes son
descargados conteniendo cierta cantidad de microorganismos que puedan
daar la salud humana y la de seres acuticos.
Contaminacin trmica, se produce mayormente por descargas de agua de
enfriamiento utilizadas en las plantas generadoras de energa elctrica;
inversamente, se producen tambin cuando se descargan efluentes con altas
temperaturas.
4) La contaminacin por el tipo de impacto fsico:
La contaminacin toxica es producida por: verbigracia, metales, aniones; las
cuales pueden generar efectos agudos, crnicos, letales o acumulativos en los
organismos expuestos.
1.2)
ORIGEN DE LA CONTAMINACION DE AGUAS DULCES
Es cualquier modificacin, natural o artificial, que directa o indirectamente
cambia la calidad del agua y perturba o destruye los recursos naturales. Puede
causar riesgos sanitarios, reducir el bienestar del hombre y de las comunidades
acuticas y perjudicar el mejor uso del agua actual o potencial. La
contaminacin no se refiere slo a desechos txicos, ya que desechos no

txicos como materia orgnica (por ej. residuos cloacales, desperdicios de

frigorficos) pueden afectar seriamente los cursos de agua alterando
completamente sus caractersticas.
Los factores contaminantes son diversos y pueden agruparse de la siguiente forma:
Sustancias orgnicas biodegradables: organismos en descomposicin, heces
humanas y de animales.
Sustancias orgnicas txicas son producidas por el hombre, y en general no
son biodegradables. Ej. Biocidas, anilinas, hidrocarburos, etc.
Sustancias inorgnicas txicas: originadas por la industria y la minera. Ej.
Metales pesados, dispersantes (en la explotacin petrolera), etc.
Slidos en suspensin: sedimentos que llegan por escorrenta provenientes de
la construccin, industria cermica, dragado, etc.
Agentes patgenos: desechos provenientes de unidades sanitarias no
esterilizados.
Trmicos: vertido de agua a temperaturas superiores a las del cuerpo de agua
receptor. Ej. En la industria, centrales nucleares, explotacin de petrleo, etc.
Agentes radiactivos: provenientes de la energa nuclear o tecnologas afines.
Las vas por las cuales estos factores pueden llegar a las aguas continentales son,
a travs de la atmsfera (Ej. plomo y mercurio), por precipitacin (lluvia cida), por
entrada de cursos de agua tributarios, por aguas subterrneas, por escorrenta, o
por liberacin directa del hombre al cuerpo de agua.
1.3)

CONTAMINACIN DE ROS, LAGOS Y MARES

Una de las grandes causas de que exista tanta contaminacin en estas zonas es
porque, las personas no hacen conciencia de que tirando basura no ayudan sino
perjudican. Muchas veces las personas que tienen hectreas o campos de agricultura
riegan sus cultivos con el agua ya contaminada y esto hace que las personas que
consuman estos productos se enfermen. Somos los principales causantes de que
estas cosas sucedan.
Como todo el mundo sabe el agua de los ros llega a los mares por lo tanto si se
contamina uno de esto al final ser la contaminacin de los 3, otra de los problemas es
que esto no solo nos afecta a los humanos sino tambin a la fauna acutica por ende
se ve afectado la pesca.
Para prevenir esto un poco podramos seguir esto pasos:
Reducir al mximo el consumo de detergentes y lava lozas
No tirar en la taza del bao o lavaplatos, restos de diluyentes, pinturas,
combustibles ni ningn tipo de sustancia qumica.
No arrojar a la taza del bao papel de bao, paales, o toallas desechables.
No botar basura en playas, ros, lagos.
Reciclar al mximo todo tipo de basura
Es importante crear conciencia en las personas para que se d cuenta de que esto
nos afectara tarde o temprano.

1.4)

CONTAMINACION DEL AGUA SUBTERRANEA

El agua subterrnea es uno de los elementos vitales para beber y para muchas
cosas, es un recurso fcil de agotar y contaminar. Entre las fuentes
contaminadoras se encuentran: escapes o fugas de sustancias qumicas
peligrosas desde los tanques de almacenamiento subterrneo, la infiltracin de
sustancias qumicas orgnicas peligrosas y compuestos txicos de metales
pesados desde rellenos sanitarios, tiraderos de desechos peligrosos
abandonados, lagunas de almacenamiento de desechos industriales prximas
a los acuferos, y pozos profundos de desechos industriales.
Descontaminar el agua es laborioso, costoso y puede llevar mucho tiempo
(aos o quizs dcadas); debido a su localizacin bajo tierra, bombear el agua
subterrnea contaminada, sacarla a la superficie, limpiarla y regresarla al
acufero es un largo y duro proceso. Por lo cual, la mejor recomendacin es
evitar la contaminacin. Para tal fin debe ponerse en prctica todo tipo de
avisos, controles, prohibiciones, supervisiones que preserven la calidad del
agua subterrnea.

1.5)

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Las aguas negras y los desechos industriales arrastrados por aguas de fuentes
puntuales, no son tratados. Por el contrario son descargados en lagunas o estanques
de desechos de grandes proporciones, desde la luz solar, el aire, y los
microorganismos degradan los desechos, facilitan que los slidos se sedimenten y
maten algunas bacterias patgenas o causantes de enfermedades.
En las ciudades, las aguas en esas condiciones, permanecen en tres o cuatro
semanas en lagunas o estanques; despus son tratadas con cloro y bombeadas para
uso domstico.

Disposiciones para la implementacin de los Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua
DECRETO SUPREMO N 023-2009-MINAM

CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, dispone que el
Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica, entre
otras, las normas que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en
dicha ley;
Que, el numeral 1 del artculo 31 de la Ley General del Ambiente, define al
Estndar de Calidad Ambiental (ECA) como la medida que establece el nivel de
concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente;
Que, asimismo, el numeral 4) del artculo 33 de la Ley General del Ambiente en
mencin, dispone que en el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin
ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el
principio de gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las
actividades en curso;
Que, el literal e) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente - MINAM, establece como
funcin especfica de dicho Ministerio, aprobar los lineamientos, las metodologas, los
procesos y los planes para la aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), en los diversos niveles de gobierno;
Que, el artculo 79 de la Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos, establece que la
Autoridad Nacional del Agua autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las
autoridades ambiental y de salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles;
Que, mediante Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, se aprobaron los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, establecindose en su nica
Disposicin Complementaria Transitoria, que el Ministerio del Ambiente -MINAM,
dictar las normas para su implementacin;
Que, el Ministerio del Ambiente ha elaborado el proyecto de Disposiciones para la
Implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, el
cual fue sometido a consulta pblica mediante publicacin efectuada en el Diario

Oficial EI Peruano, habindose recibido comentarios y observaciones que han sido

debidamente merituados;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 28611-Ley General del Ambiente,
Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos, el Decreto Legislativo N 1013 y el Decreto
Supremo N 002-2008MINAM;
En uso de las facultades conferidas por el artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per, y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.Aprubense las disposiciones para la Implementacin de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, las cuales constan de once
(11) artculos y dos (02) disposiciones transitorias.
Artculo 2.EI presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del
Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de diciembre
del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
Encargada del Despacho del Ministerio del Ambiente

DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LOS ESTANDARES

NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA AGUA

Artculo 1.- Objetivo

Aprobar las disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobados por Decreto Supremo N 002-2008MINAM.

Artculo 2.- Precisiones de las Categoras de los Estndares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua (ECA) para Agua
Para la implementacin del Decreto Supremo N 002-2008-MINAM y de la presente
norma, se debern tener en consideracin las siguientes precisiones de las Categoras
de los ECA para Agua:

Categora 1. Poblacional y Recreacional

i. Sub Categora A. Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua
potable
* A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfeccin.
Entindase como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo
humano con desinfeccin, de conformidad con la normativa vigente.
* A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional.
Entindase como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo
humano con tratamiento convencional, que puede estar conformado para los
siguientes procesos: decantacin, coagulacin, floculacin, sedimentacin, y/o
filtracin, o mtodos equivalentes; adems de la desinfeccin de conformidad con lo
sealado en la normativa vigente.
* A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado
Entindase como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo
humano que incluya tratamiento fsico y qumico avanzado como pre cloracin, micro
filtracin, ultra filtracin, nano filtracin, carbn activado, smosis inversa o mtodo
equivalente; que sea establecido por el Sector competente.
ii. Sub Categora B. Aguas superficiales destinadas para recreacin
* B1. Contacto primario: Aguas superficiales destinadas al uso recreativo de
contacto primario por la Autoridad de Salud, incluyen actividades como natacin, esqu
acutico, buceo libre, surf, canotaje, navegacin en tabla a vela, mota acutica, pesca
submarina, o similares.
* B2. Contacto secundario: Aguas superficiales destinadas al uso recreativo de
contacto secundario por la Autoridad de Salud, como deportes acuticos con botes,
lanchas o similares.

Categora 2. Actividades Marino Costeras.

i. Sub Categora C1: Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos:
Entindase a las aguas donde se extraen o cultivan los moluscos bivalvos,
definindose por moluscos bivalvos a los lamelibranquios que se alimentan por
filtracin, tales como ostras, almejas, choros, navajas, machas, conchas de abanico,
palabritas, mejillones y similares; se incluyen a los gasterpodos (ej. caracol, lapa),
equinodermos (estrella de mar) y tunicados.

ii. Sub Categora C2: Extraccin y cultivo de otras especies hidrobiolgicas

Entindase a las aguas destinadas a la extraccin o cultivo de otras especies
hidrobiolgicas para el consumo humano directo e indirecto; comprende a los peces y
las algas comestibles.
iii. Sub Categora C3. Otras actividades
Entindase a las aguas destinadas para actividades diferentes a las precisadas en
las subcategoras C1 y C2, tales como trnsito comercial martimo, infraestructura
marina portuaria y de actividades industriales.

Categora 3. Riego de vegetales y bebida de animales.

i. Vegetales de tallo bajo
Entindase como aguas utilizadas para el riego de plantas, frecuentemente de
porte herbceo y de poca longitud de tallo; que usualmente tienen un sistema radicular
difuso o fibroso y poco profundo. Ejemplos: ajo, lechuga, fresa, col, repollo, apio,
arvejas y similares.

ii. Vegetales de
tallo alto
Entindase
como
aguas
utilizadas para el
riego de plantas,
de porte arbustivo
o arbreo, que
tienen una mayor
longitud de tallo.
Ejemplos: rboles
forestales, rboles
frutales,
entre
otros.
iii. Bebida de
animales
Entindase
como aguas
utilizadas para
bebida de animales
mayores como
ganado vacuno,
ovino, porcino,
equino o camlido,
y para animales
menores como
ganado caprino,
cuyes, aves y
conejos.

Categora 4. Conservacin del ambiente acutico.

Estn referidos a aquellos cuerpos de agua superficiales, cuyas caractersticas
requieren ser preservadas por formar parte de ecosistemas frgiles o reas naturales
protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
i. Lagunas y lagos
Comprenden todas las aguas que no presentan corriente continua, corresponde a
aguas en estado lentico, incluyendo humedales.
ii. Ros
Incluyen todas las aguas que se mueven continuamente en una misma direccin.
Existe por consiguiente un movimiento definido y de avance irreversible; corresponde
a aguas en estado lotico.
* Ros de la costa y sierra
Entindase como aquellos ros y sus afluentes, comprendidos en la vertiente
hidrogrfica del Pacfico y del Titicaca, y en la vertiente oriental de la cordillera de los
Andes.
* Ros de la selva
Entindase como aquellos ros y sus afluentes, comprendidos en la vertiente
oriental de la cordillera de los Andes; en las zonas mendricas.
iii. Ecosistemas marino costeros.
* Estuarios
Entindase como zonas donde el agua de mar ingresa en valles o cauces de ros,
hasta el lmite superior del nivel de marea; incluye marismas y manglares.
* Marinos.
Entindase como zona del mar, comprendida desde los 500 m de la lnea paralela
de baja marea hasta el lmite martimo nacional.
Precsese que no se encuentran comprendidas dentro de las categoras sealadas,
las aguas marinas con fines de potabilizacin, las aguas subterrneas, las aguas de
origen minero - medicinal, aguas geotermales, aguas atmosfricas; y las aguas
residuales tratadas para reso.

Artculo 3.- De la asignacin de categoras para los cuerpos de agua.

A efectos de asignar la categora a los cuerpos de agua respecto a su calidad, la
Autoridad Nacional del Agua deber considerar lo siguiente:
3.1 Utilizar las categoras establecidas en los ECA para Agua vigentes.
3.2 En el caso de identificarse dos o ms categoras que coexistan en una zona
determinada de un mismo cuerpo de agua, la Autoridad Nacional del Agua definir la
categora, priorizando la proteccin de la salud humana.
3.3 Para aquellos cuerpos de agua que no se les haya asignado categora de acuerdo
a su calidad, se considerar transitoriamente la categora del recurso hdrico al que
tributan.

Artculo 4.- Implementacin del ECA para AGUA en zonas intangibles

para vertimientos de efluentes
En aquellos cuerpos de agua considerados como zona intangible para vertimientos
de efluentes, la Autoridad Nacional del Agua deber adoptar las medidas de control y
vigilancia necesarias para preservar o recuperar la calidad ambiental del agua, para lo
cual deber considerar el ECA para Agua correspondiente a la categora asignada al
cuerpo de agua respectivo.

Artculo 5.- Implementacin del ECA para Agua y la Zona de Mezcla

En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir vertimientos de efluentes, la
Autoridad Nacional del Agua deber verificar el cumplimiento de los ECA para Agua
fuera de la zona de mezcla, considerando como referente la categora asignada para
el cuerpo de agua. La metodologa y aspectos para la definicin de la zona de mezcla
sern establecidos por la Autoridad Nacional del Agua en coordinacin con el
Ministerio del Ambiente y con la participacin de la autoridad ambiental del sector
correspondiente.

Artculo 6.- Metodologas y Criterios para el Monitoreo de la Calidad

Ambiental del Agua
Corresponde a la autoridad competente establecer el protocolo de monitoreo de la
Calidad Ambiental del Agua en coordinacin con el MINAM y con la participacin de
los sectores a fin de estandarizar los procedimientos y metodologas para la aplicacin
de los ECA para Agua. Para el monitoreo de la calidad ambiental para agua, se
considerarn los siguientes criterios sin ser excluyentes:
* Metodologas estandarizadas para la toma de muestras, acondicionamiento y su
transporte para el anlisis.
* Metodologas estandarizadas para la ubicacin de las estaciones de monitoreo y
caractersticas de su ejecucin como por ejemplo, su frecuencia.
* Metodologas de Anlisis de Muestras o Ensayos
internacionalmente realizados por laboratorios acreditados.

estandarizados

* Homologacin de Equipos para las Mediciones de Parmetros de lectura directa

en Campo.

Artculo 7.- Consideraciones de excepcin para la aplicacin de los

Estndares Nacional de Calidad Ambiental para Agua
Se encuentran exceptuados de la aplicacin de determinados ECA para Agua,
aquellos cuerpos de agua, que por sus condiciones naturales presenten parmetros en
concentraciones superiores a los ECA para Agua sealados, en tanto se mantenga lo
siguiente:
a) Caractersticas geolgicas de los suelos y subsuelos que contienen
determinados cuerpos de aguas continentales y superficiales. Para estos casos, se
demostrar esta condicin natural con estudios tcnicos que sustenten la influencia
natural de una zona en particular sobre la calidad de las aguas naturales, aprobados
por la Autoridad Nacional del Agua.

b) La ocurrencia de fenmenos naturales extremos, como el Fenmeno EI Nio, que

determina condiciones por exceso (inundaciones) o por carencia (sequas), de
sustancias o elementos que componen el cuerpo de agua. Estas condiciones sern
debidamente reportadas con el sustento tcnico proporcionado por las entidades
pblicas especializadas. La ocurrencia de fenmenos bioqumicos ocasionados por un
desbalance de nutrientes debido a causas naturales, que a su vez genera
eutrofizacin o el crecimiento explosivo de organismos acuticos, en algunos casos
potencialmente txicos (mareas rojas). Para tal efecto se deber demostrar el origen
natural del desbalance de nutrientes.
c) Otras condiciones, debidamente comprobadas mediante estudios especializados
o reportes actualizados elaborados por las entidades pblicas especializadas en la
materia.
Los recursos hdricos considerados de excepcin para la aplicacin de los ECA
Agua, sern reportados por la Autoridad Nacional del Agua con el debido sustento al
Ministerio del Ambiente.

Artculo 8.- De los instrumentos de gestin ambiental y del Estndar

Nacional de Calidad Ambiental para Agua
8.1 A partir del 01 de abril del 2010, los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua a que se refiere el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, son
referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de Vertimientos.
8.2 Para los otros instrumentos de gestin ambiental, los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua son referente obligatorio en su diseo y aplicacin, a
partir de la vigencia del presente decreto supremo.
8.3 Para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, las
autoridades competentes debern considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA
para Agua vigentes asociados prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al
efluente del proyecto o actividad.
8.4 Los Titulares de las actividades que cuenten, con instrumentos de gestin
ambiental aprobados par la autoridad competente, los cuales hayan tomado como
referencia los valores lmite establecidos en el Reglamento de la Ley N 17752, Ley
General de Aguas, aprobado por Decreto Supremo N 007-83-SA, debern actualizar
sus Planes de Manejo Ambiental, en concordancia con el ECA para Agua, en un plazo
no mayor de un (01) ao, contados a partir de la publicacin de la presente norma.
Dichos Planes debern ser aprobados por la autoridad competente y el plazo para
la implementacin de las medidas contenidas en el plan de manejo ambiental no
deber ser mayor a cinco (05) aos a partir de su aprobacin.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 010-2011-MINAM (Decreto Supremo que integra los
plazos para la presentacin de los instrumentos de gestin ambiental de las
actividades minero - metalrgicas al ECA para agua y LMP para las descargas de
efluentes lquidos de actividades minero - metalrgicas)
8.5 En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o ms
parmetros de los ECA para agua, la autoridad competente slo aprobar los
instrumentos de gestin ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha
cuenca o zona marino costera, cuando se aseguren que el vertimiento, no contenga
los referidos parmetros del ECA superado.

8.6 En el caso que los cuerpos de agua superen los ECA para Agua se iniciarn
procesos para el desarrollo de sus respectivos Planes de Descontaminacin y
Rehabilitacin de la Calidad del Agua sobre la base de los criterios y procedimientos
que el MINAM establecer para tal fin, como lo define la Ley General del Ambiente y la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Artculo 9.- Sistematizacin de la informacin

Las autoridades con competencia ambiental en los tres niveles de gobierno, que
realicen acciones de vigilancia, monitoreo, control, supervisin o fiscalizacin
ambiental remitirn al MINAM, la informacin referida a la calidad de las aguas que
generen en el desarrollo de sus actividades, con una periodicidad anual y hasta el da
31 de marzo de cada ao, a fin de ser integrada al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA) y formara parte del Informe Nacional del Estado del Ambiente. EI
MINAM elaborar los formatos para la remisin de la informacin.

Artculo 10.- Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua
El MINAM establecer los procesos, metodologas, lineamientos y planes
necesarios para la revisin de los ECA para Agua, segn corresponda; considerando
las evidencias tcnicas, los resultados de vigilancia, control y monitoreo de la calidad
ambiental del agua, entre otros. Dicha accin se realizar de manera permanente y
cuando el caso lo amerite.

Artculo 11.- Fiscalizacin y Sancin

El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente norma ser
materia de sancin por la autoridad competente.

NORMA AMBIENTAL DE
CALIDAD DEL AIRE
(DS-074-2001-PCM)

INTRODUCCIN
La exigencia de un aire limpio y puro proviene, del pblico en general ante su
creciente preocupacin por los problemas de contaminacin originados como
consecuencia de la evolucin de la tecnologa moderna y la previsin de que
las cada vez mayores emisiones de contaminantes a la atmosfera alteren el
equilibrio existente entre los distintos ecosistemas, afecten la salud de los seres
vivos y a las plantas, o incluso, provoquen cambios catastrficos en el clima
terrestre.

La atmosfera terrestre es finita y su capacidad de autodepuracin, aunque

todava no es muy conocida, tambin parece tener sus limites. La emisin a la
atmosfera de sustancias contaminantes en cantidades crecientes como
consecuencia de la expansin demogrfica mundial y el progreso de la
industria, han provocado ya concentraciones de estas sustancias a nivel del
suelo que han ido acompaadas de aumentos espectaculares de la mortalidad
y morbilidad, existiendo pruebas abundantes de que en general las
concentraciones elevadas de contaminantes en el aire atentan contra salud de
los seres humanos.

COMPOSICIN DEL AIRE

Cuando se habla de la contaminacin del aire, se hace referencia a la alteracin de su
composicin natural, el aire que se respira est compuesto principalmente por los
siguientes gases:
Gases
Nitrgeno
Oxgeno
Dixido de carbono
Gases Raros y otros

Smbolo
N2
O2
CO2

Porcentaje (%)
78.08
20.95
0.03
0.94

GUAS Y NORMAS DE LA CALIDAD DEL AIRE

Las guas son recomendaciones para los niveles de exposicin a contaminantes
atmosfricos a fin de reducir los riesgos o proteger de los efectos nocivos.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), ha aplicado guas sobre la calidad del
aire y varios de America Latina han establecido sus propias normas.
Las normas o estndares de calidad ambiental del aire establecen los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire, durante un periodo definido, que en
su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgos de la
salud humana. (Reglamento de Estndares de Calidad Ambiental del Aire. D.S. N0742001-PCM).
La unidad en que se expresan normalmente estos niveles son microgramos de
contaminacin por metro cubico de aire (ppm), medidos durante un perodo de tiempo
determinado.

DECRETO SUPREMO
N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES
DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es
deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado
determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los
recursos naturales;
Que la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el
aprovechamiento sostenible de la atmsfera y su manejo racional, teniendo en cuenta
su capacidad de renovacin;
Que, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Ttulo Preliminar,
Artculo 1 establece que es obligacin de todos la conservacin del ambiente y
consagra la obligacin del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de
deterioro o depredacin de los recursos naturales que puedan interferir con el normal
desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad;
Que, siendo los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, un instrumento de gestin
ambiental prioritaria para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire
sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la
competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible,
Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares
de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Decreto Supremo N 044-98PCM, se aprob el Programa Anual 1999, para Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites Mximos Permisibles, conformndose el Grupo de Estudio Tcnico Ambiental
Estndares de Calidad del Aire - GESTA AIRE, con la participacin de 20
instituciones pblicas y privadas que ha cumplido con proponer los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire bajo la coordinacin del Consejo Nacional
del Ambiente;
Que, con fecha 8 de diciembre de 1999, fue publicada en El Peruano la
Resolucin Presidencial N 078-99-CONAM-PCD, conteniendo la propuesta de
Estndares nacionales de calidad ambiental del aire acompaada de la justificacin
correspondiente, habindose recibido observaciones y sugerencias las que se han
incorporado dentro del proyecto definitivo, el que fue remitido a la Presidencia de
Consejo de Ministros;
Que, el presente Reglamento ha sido consultado con el sector privado y la sociedad
civil por ms de dos aos, desde su formulacin tcnica hasta su aprobacin poltico-

institucional con el objeto de lograr el consenso de los sectores empresariales

pesqueros, mineros e industriales, incluyendo a las organizaciones no
gubernamentales especializadas en medio ambiente, as como las instituciones
pblicas vinculadas a la calidad del aire, logrndose as el equilibrio entre los objetivos
de proteccin de la salud como el de tener reglas claras para la inversin privada en el
mediano y largo plazo;
Que, la Comisin Ambiental Transectorial ha analizado a profundidad el contenido del
presente reglamento en sus aspectos tcnico-ambientales, competencias
institucionales y estrategia de aplicacin, habiendo aprobado por consenso su
contenido y recomienda que el Consejo de Ministros apruebe la presente norma;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per y el inciso 2) del Artculo 3 Decreto Legislativo
N 560, Ley del Poder Ejecutivo; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el "Reglamento de estndares nacionales de calidad
ambiental del aire el cual consta de 5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones
complementarias, tres disposiciones transitorias y 5 anexos, los cuales forman parte
del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente
Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao
dos mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de La Republica
JUAN INCHAUSTEGUI VARGAS
Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales Encargado de la Presidencia
del Consejo De Ministros

REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL DEL AIRE
TITULO I
Objetivo, Principios y Definiciones
Artculo 1.- Objetivo
Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares nacionales de
calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.

Artculo 2.- Principios.Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones pblicas y
privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las
disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los
siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo beneficio
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o
deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.

Artculo 3.- Definiciones.Para los efectos de la presente norma se considera:

a) Anlisis costo beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la
implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio
considerar los aspectos de salud, socioeconmicos y ambientales.
b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de
concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos.
c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que
debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente
norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares
primarios.
d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores
medidos mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de
medicin establecidos.
e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire
encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria
f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que
debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con valores referenciales
podrn ser incorporados al Anexo 1 antes del plazo establecido en el artculo 22 del

present reglamento, debiendo cumplirse con el procedimiento establecido en el

Decreto Supremo N 044-98-PCM.
g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire
establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de
los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de
realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 de este reglamento, presenten valores
mayores a los contenidos en el Anexo 2.
h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros poblados o
poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectrea
que justifiquen su atencin prioritaria o con presencia de actividades socioeconmicas
con influencia significativa sobre la calidad del aire.

TITULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Captulo 1
Estndares Primarios de Calidad del Aire
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.Los estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentracin
mxima de los siguientes contaminantes del aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (N02)
e) Ozono (03)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro menor
o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el objeto de establecer sucorrelacin con el
PM10. Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de especiacin del PM10
para determinar su composicin qumica, enfocando el estudio en partculas de
carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal efecto se considerarn las
variaciones estacionales.
Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes de monitoreo.

Artculo 5.- Determinacin de estndares.Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos por el
Anexo 1 del presente Reglamento.
El valor del estndar nacional de calidad de aire para plomo (promedio anual), as
como para sulfuro de hidrgeno ( 24 horas) sern establecidos en el perodo de 15
meses de publicada la presente norma, en base a estudios epidemiolgicos y
monitoreos continuos, conforme a los trminos de referencia propuestos por el GESTA
y aprobados por la Comisin Ambiental Transectorial, de acuerdo a lo establecido por
el D.S. 044-98-PCM.

Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.Sin perjuicio de los instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades
con competencias ambientales para alcanzar los estndares primarios de calidad del
aire, se aplicarn los siguientes instrumentos y medidas:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado
b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar el
desarrollo sostenible
d) Monitoreo de la calidad del aire
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.
Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.

Artculo 7.- Plazos.Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire considerando la situacin
de salud, ambiental y socio-econmica de cada zona, podrn definir en plazos
distintos la manera de alcanzar gradualmente los estndares primarios de calidad del
aire, salvo lo establecido en la stima disposicin complementaria de la presente
norma.

Artculo 8.- Exigibilidad.Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia obligatoria en
el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes y
programas pblicos en general. Las autoridades competentes deben aplicar las
medidas contenidas en la
legislacin vigente, considerando los instrumentos sealados en el artculo 6 del
presente reglamento, con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares
Nacionales de Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva
aplicacin de estas disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr
hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de
sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales.

TITULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de
Calidad del Aire
Captulo 1
Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire
Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y medidas
necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios
de calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan deber tomar en
cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta con las actividades en
curso.

Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin se elaborarn sobre la

base de los principios establecidos en el artculo 2, los resultados de los estudios de
diagnstico de lnea de base, as como los siguientes lineamientos generales:
a) Mejora continua de la calidad de los combustibles
b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpios
c) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo
d) Planificacin urbana y rural
e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del aire
f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes
g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.
Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por
objeto evaluar de manera integral la calidad del aire en una zona y sus impactos sobre
la salud y el ambiente. Este diagnstico servir para la toma de decisiones
correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de manejo de la calidad
del aire. Los diagnsticos de lnea de base sern elaborados por el Ministerio de
Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, en coordinacin
con otras entidades pblicas sectoriales, regionales y locales as como las entidades
privadas correspondientes, sobre la base de los siguientes estudios, que sern
elaborados de conformidad con lo dispuesto en artculos 12, 13 , 14 y 15 de esta
norma:
a) a) Monitoreo
b) b) Inventario de emisiones
c) c) Estudios epidemiolgicos
Artculo 12.- Del monitoreo.El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin de los resultados en el mbito
nacional es una actividad de carcter permanente, a cargo del Ministerio de Salud a
travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), quien podr encargar a
instituciones pblicas o privadas dichas labores. Los resultados del monitoreo de la
calidad del aire forman parte del Diagnstico de Lnea Base, y debern estar a
disposicin del pblico. Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el
artculo 4, con el propsito de recoger informacin para elaborar los estndares de
calidad de aire correspondientes, se realizarn mediciones y monitoreos respecto al
material particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) Para tal fin
se considerarn los valores de referencia mencionados en el Anexo 3 de la presente
norma.
Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de emisiones es
Responsabilidad del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA), el que se realizar en coordinacin con las
autoridades sectoriales, regionales y locales correspondientes. El inventario podr
encargarse a una institucin pblica o privada especializada.
Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios epidemiolgicos sern
realizados por el Ministerio de Salud, quien podr encargar a terceros, debidamente
calificados, la realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos
permanentemente.
Articulo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y Ambiental.Complementariamente a lo sealado en los artculos 11 al 14 del presente
Reglamento, la DIGESA establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre los
estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores encontrados as lo
justifique, programas de vigilancia epidemiolgica y ambiental, a fin de evitar riesgos a

la poblacin, contando para ello con la participacin de las entidades pblicas y

privadas correspondientes.
Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de accin.- La elaboracin
de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire se basar en los
resultados del estudio de Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente
proceso:
a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de emisiones, prevencin del
deterioro de la calidad del aire y proteccin de poblacin vulnerable
b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin necesarios
para su aplicacin
c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y medidas posibles
d) propuesta de plan de accin y consulta pblica
e) aprobacin del plan de accin
Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes de accin de
mejoramiento de la calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del
Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de
Aire privilegian el consenso como mecanismo para elaborar la propuesta del plan de
accin. Los planes sern aprobados segn las directrices que al efecto dictar el
CONAM. Dichas directrices sern publicadas dentro del plazo de 90 das de aprobada
la presente norma.
Artculo 18 .- Plazo de cumplimiento
El Plan de Accin de Mejoramiento de la Calidad del Aire considerar expresamente el
plazo que la zona requerir para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire
contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores contenidos en el Anexo 2, as
como las acciones y estrategias que permitan cumplir con dicho plazo.
Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de accin.- El Plan de accin
deber aprobarse en un plazo no mayor de 30 meses de instalado el
GESTA Zonal de Aire correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de
preparacin contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.

Captulo 2
De las Zonas de Atencin Prioritaria
Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de Atencin
Prioritaria aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus
caractersticas particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de
actividades socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire.
Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el Consejo Directivo del CONAM podr
determinar, por propia iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales, regionales o
locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin
Prioritaria.
En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta Zonal de Aire encargado
de la elaboracin del Plan de Accin para el mejoramiento de la
Calidad del Aire, sin perjuicio de las medidas y los otros instrumentos de gestin
ambiental que puedan aplicarse en las otras zonas del pas no declaradas como de
atencin prioritaria.

Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas ambientales de atencin

prioritaria.- Los planes de accin que se elaboren para el mejoramiento de la calidad
del aire en las zonas sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito geogrfico
de la cuenca atmosfrica y, por tanto, su mbito de aplicacin.

Captulo 3
Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire
se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 y Primera
Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.

TTULO IV
De los Estados de Alerta
Artculo 23.- Estados de alerta.- La declaracin de los estados de alerta tiene por
objeto activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el
riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes
del aire que pudieran generar daos a la salud humana. El Ministerio de Salud es la
autoridad competente para declarar los estados de alerta, cuando se exceda o se
pronostique exceder severamente la concentracin de contaminantes del aire, as
como para establecer y verificar el cumplimiento de las medidas inmediatas que
debern aplicarse, de conformidad con la legislacin vigente y el inciso c) del Art. 25
del presente reglamento. Producido un estado de alerta, se har de conocimiento
pblico y se activarn las medidas previstas con el propsito de disminuir el riesgo a la
salud.
El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de Ministros los
Niveles de Estado de Alerta Nacionales, los que sern aprobados mediante
Decreto Supremo.

TITULO V
De las Competencias Administrativas
Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes: a) Promover y
supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales orientadas a alcanzar y
mantener los estndares primarios de calidad del aire, coordinando para tal fin, con los
sectores competentes la fijacin, revisin y adecuacin de los Lmites Mximos
Permisibles;
b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como supervisar su
funcionamiento;
c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de accin de mejoramiento
de la calidad del aire;

d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las omisiones
Ambientales Regionales. Para ello, debern considerar las consultas locales
necesarias que se realizarn en coordinacin con la
Municipalidad Provincial respectiva;
e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso anterior.
Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene las siguientes:
a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de base
b) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el artculo 23
del presente reglamento
c) declarar los estados de alerta a que se refiere el artculo 23 del presente reglamento
d) establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las actividades
contenidas en el artculo 11 del presente reglamento.
Articulo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
El SENAMHI generar y suministrar los informes meteorolgicos necesarios para la
elaboracin de los diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin de la
presente norma.
Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A efectos de la presente
norma, son funciones del GESTA Zonal de Aire, las cuales se ejecutarn buscndose
el consenso:
a) Supervisar los diagnsticos de lnea base;
b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire y
someterlo a la aprobacin del CONAM, y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta,
considerando los lineamientos que al respecto dicte el CONAM.
Artculo 28. - Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El Consejo Directivo del
CONAM, a propuesta de las Municipalidades Provinciales de la cuenca atmosfrica
correspondiente, designar a las instituciones integrantes del
GESTA Zonal de Aire.
Para garantizar el funcionamiento eficiente del GESTA Zonal del Aire este se
constituir con no menos de 11 ni ms de 20 representantes de las instituciones
sealadas a continuacin:
a) Consejo Nacional del Ambiente
b) Ministerio de Salud
c) Cada Municipalidad Provincial involucrada
d) Organizaciones no gubernamentales
e) Organizaciones sociales de base
f) Comunidad universitaria
g) Sector empresarial privado por cada actividad econmica
h) Ministerio de Educacin
i) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
j) Sector pblico por cada actividad econmica
k) Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per
Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el de convocar a las
sesiones y presidirlas, y una Secretara Tcnica que tendr la funcin de facilitar y
sistematizar las propuestas del GESTA. Actuar como Presidente en forma rotativa
aquel representante elegido entre los miembros del GESTA Zonal del Aire. La
Secretara Tcnica ser ejercida por un representante del CONAM. En calidad de
observadores o asesores podrn participar los especialistas que el GESTA Zonal de
Aire juzgue conveniente.

En caso no exista en la zona un representante regional de alguna de las instituciones

antes sealadas, la sede central de la misma deber nominar a un representante
antes de la fecha designada para la primera reunin del GESTA.

REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL PARA RUIDO
TTULO I
Objetivo, Principios y Definiciones
Artculo 1.- Del Objetivo
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental
para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

Artculo 2.- De los Principios

Con el propsito de promover que las polticas e inversiones pblicas y
privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el control de la
contaminacin sonora se tomarn en cuenta las disposiciones y principios de la
Constitucin Poltica del Per, del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y la Ley General de Salud, con especial nfasis en los principios precautorio,
de prevencin y de contaminador - pagador.

Artculo 3.- De las Definiciones

Para los efectos de la presente norma se considera:
a) Acstica: Energa mecnica en forma de ruido, vibraciones, trepidaciones,
infrasonidos, sonidos y ultrasonidos.
b) Barreras acsticas: Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y el
receptor atenan la propagacin area del sonido, evitando la incidencia
directa al receptor.
c) Contaminacin Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de
las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al
bienestar humano.
d) Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la
azn entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera,
el decibel es usado para describir niveles de presin, potencia o intensidad
sonora.
e) Decibel A (dBA): Unidad adimensional del nivel de presin sonora medido
con el filtro de ponderacin A, que permite registrar dicho nivel de acuerdo al
comportamiento de la audicin humana.
f) Emisin: Nivel de presin sonora existente en un determinado lugar originado
por la fuente emisora de ruido ubicada en el mismo lugar.
g) Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido.- Son aquellos que
consideran los niveles mximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no
deben excederse a fin de proteger la salud humana. Dichos niveles
corresponden a los valores de presin sonora continua equivalente con
ponderacin A.

h) Horario diurno: Perodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00
horas.
i) Horario nocturno: Perodo comprendido desde las 22:01 horas
hasta las 07:00 horas del da siguiente.
j) Inmisin: Nivel de presin sonora continua equivalente con ponderacin A,
que percibe el receptor en un determinado lugar, distinto al de la ubicacin del
o los focos ruidosos.
k) Instrumentos econmicos: Instrumentos que utilizan elementos de mercado
con el propsito de alentar conductas ambientales adecuadas (competencia,
precios, impuestos, incentivos, etc.)
I) Monitoreo: Accin de medir y obtener datos en forma programada de los
parmetros que inciden o modifican la calidad del entorno.
m) Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT):
Es el nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A, que en el
mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energa total que el sonido
medido.
n) Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las
personas.
o) Ruidos en Ambiente Exterior: Todos aquellos ruidos que pueden provocar
molestias fuera del recinto o propiedad que contiene a la fuente emisora.
p) Sonido: Energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u otros
medios materiales que puede ser percibida por el odo o detectada por
instrumentos de medicin.
q) Zona comercial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para
la realizacin de actividades comerciales y de servicios.
r) Zonas crticas de contaminacin sonora: Son aquellas zonas que sobrepasan
un nivel de presin sonora continuo equivalente de 80 dBA.
s) Zona industrial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la
realizacin de actividades industriales.
t) Zonas mixtas: reas donde colindan o se combinan en una misma manzana
dos o ms zonificaciones, es decir: Residencial - Comercial, Residencial Industrial, Comercial - industrial o Residencial - Comercial - Industrial.
u) Zona de proteccin especial: Es aquella de alta sensibilidad acstica, que
comprende los sectores del territorio que requieren una proteccin especial
contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos
educativos asilos y orfanatos.
v) Zona residencial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para
el uso identificado con viviendas o residencias, que permiten la presencia de
altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.

TTULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Captulo 1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 4.- De los Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen
los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la
salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora
Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicacin y horarios, que se establecen en el Anexo N 1 de la presente norma.
Artculo 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de
aplicacin: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de
Proteccin Especial. Las zonas residencial, comercial e industrial debern haber sido
establecidas como tales por la municipalidad correspondiente.
Artculo 6.- De las zonas mixtas
En los lugares donde existan zonas mixtas, el ECA se aplicar de la siguiente
manera: Donde exista zona mixta Residencial - Comercial, se aplicar el ECA de zona
residencial; donde exista zona mixta Comercial - Industrial, se aplicar el ECA de zona
comercial; donde exista zona mixta Industrial - Residencial, se aplicar el ECA de zona
Residencial; y donde exista zona mixta que involucre zona Residencial - Comercial Industrial se aplicar el ECA de zona Residencial. Para lo que se tendr en
consideracin la normativa sobre zonificacin.
Artculo 7.- De las zonas de proteccin especial
Las municipalidades provinciales en coordinacin con las distritales, debern
identificar las zonas de proteccin especial y priorizar las acciones o medidas
necesarias a fin de cumplir con el ECA establecido en el Anexo N 1 de la presente
norma de 50 dBA para el horario diurno y 40 dBA para el horario nocturno
Artculo 8.- De las zonas crticas de contaminacin sonora
Las municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades
distritales identificarn las zonas crticas de contaminacin sonora ubicadas en su
jurisdiccin y priorizarn las medidas necesarias a fin de alcanzar los valores
establecidos en el Anexo N 1.
Artculo 9.- De los Instrumentos de Gestin
Con el fin de alcanzar los ECAs de Ruido se aplicarn, entre otros, los
siguientes Instrumentos de Gestin, adems de los establecidos por las autoridades
con competencias ambientales:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones sonoras;

b) Normas Tcnicas para equipos, maquinarias y vehculos;

c) Normas reguladoras de actividades de construccin y de diseo acstico en la
edificacin;
d) Normas tcnicas de acondicionamiento acstico para infraestructura vial e
infraestructura en establecimientos comerciales;
e) Normas y Planes de Zonificacin Territorial;
f) Planes de accin para el control y prevencin de la contaminacin sonora;
g) Instrumentos econmicos;
h) Evaluaciones de Impacto Ambiental; y,
i) Vigilancia y Monitoreo ambiental de Ruido.
De conformidad con el Reglamento Nacional para la aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, aprobado por Decreto Supremo N
044-98-PCM, se proceder a revisar y adecuar progresivamente los Lmites Mximos
Permisibles existentes, tomando como referencia los estndares establecidos en el
Anexo N 1 de la presente norma. Los Lmites Mximos Permisibles que se dicten con
posterioridad a la presente norma debern regirse por la misma referencia.
Artculo 10.- De los Plazos para alcanzar el estndar
En las zonas que presenten A (LAeqT) superiores a los valores establecidos en
el ECA, se deber adoptar un Plan de Accin para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Sonora que contemple las polticas y acciones necesarias para
alcanzar los estndares correspondientes a su zona en un plazo mximo de cinco (5)
aos contados desde la entrada en vigencia del presente Reglamento. Estos planes
sern elaborados de acuerdo a lo establecido en el artculo 12 del presente
Reglamento.
El plazo para que aquellas zonas identificadas como de proteccin especial
alcancen los valores establecidos en el ECA, ser de veinticuatro (24) meses,
contados a partir de la publicacin de la presente norma.
El plazo para que aquellas zonas identificadas como de crticas alcancen los
valores establecidos en el ECA, ser de cuatro (04) aos, contados a partir de la
publicacin de la presente norma.
Artculo 11.- De la Exigibilidad
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un
objetivo de poltica ambiental y de referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de
las polticas pblicas, sin perjuicio de las sanciones que se deriven de la aplicacin del
presente Reglamento.

TTULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
Captulo 1

De la Gestin Ambiental de Ruido

Artculo 12.- De los Planes de Accin para la Prevencin y Control de la

Contaminacin Sonora
Las municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades
distritales, elaborarn planes de accin para la prevencin y control de la
contaminacin sonora con el objeto de establecer las polticas, estrategias y medidas
necesarias para no exceder los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de
Ruido. Estos planes debern estar de acuerdo con los lineamientos que para tal fin
apruebe el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.
Las municipalidades distritales emprendern acciones de acuerdo con los
lineamientos del Plan de Accin Provincial. Asimismo, las municipalidades provinciales
debern establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional necesarios para
la ejecucin de las medidas que se identifiquen en los Planes de Accin.
Artculo 13.- De los lineamientos generales
Los Planes de Accin se elaborarn sobre la base de los principios
establecidos en el artculo 2 y los siguientes lineamientos generales, entre otros:
a) Mejora de los hbitos de la poblacin;
b) Planificacin urbana;
c) Promocin de barreras acsticas con nfasis en las barreras verdes;
d) Promocin de tecnologas amigables con el ambiente;
e) Priorizacin de acciones en zonas crticas de contaminacin sonora y zonas
de proteccin especial; y,
f) Racionalizacin del transporte.
Artculo 10.- De la vigilancia de la contaminacin sonora
La vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora en el mbito local es una
actividad a cargo de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus
competencias, sobre la base de los lineamientos que establezca el Ministerio de
Salud. Las municipalidades podrn encargar a instituciones pblicas o privadas dichas
actividades.
Los resultados del monitoreo de la contaminacin sonora deben
estar a disposicin del pblico.
El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA) realizar la evaluacin de los programas de vigilancia de la contaminacin
sonora, prestando apoyo a los municipios, de ser necesario. La DIGESA elaborar un
informe anual sobre los resultados de dicha evaluacin.
Artculo 15.- De la Verificacin de equipos de medicin

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la

Propiedad Intelectual - INDECOPI es responsable de la verificacin de los equipos que
se utilizan para la medicin de ruidos. La calibracin de los equipos ser realizada por
entidades debidamente autorizadas y certificadas para tal fin por el INDECOPI.
Artculo 16.- De la aplicacin de sanciones por parte de los municipios
Las municipalidades provinciales debern utilizar los valores sealados en el
Anexo N 1, con el fin de establecer normas, en el marco de su competencia, que
permitan identificar a los responsables de la contaminacin sonora y aplicar, de ser el
caso, las sanciones correspondientes.
Dichas normas debern considerar criterios adecuados de asignacin de
responsabilidades, as como definir las sanciones dentro del marco establecido por el
Decreto Legislativo N 613 - Cdigo del Ambiente y Recursos Naturales. Tambin
pueden establecer prohibiciones y restricciones a las actividades generadoras de
ruido, respetando las competencias sectoriales. En el mismo sentido, se podr
establecer disposiciones especiales para controlar los ruidos, que por su intensidad,
tipo, duracin o persistencia, puedan ocasionar daos a la salud o tranquilidad de la
poblacin, aun cuando no superen los valores establecidos en el Anexo N 1.

Captulo 2

Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

para Ruido

Artculo 17.- De la revisin

La revisin de los estndares de calidad ambiental para ruido se realizar de
acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria del Decreto
Supremo N 044-98-PCM.

TTULO IV
Situaciones Especiales
Artculo 18.- De las Situaciones Especiales
Las municipalidades provinciales o distritales segn corresponda, podrn
autorizar la realizacin de actividades eventuales que generen temporalmente niveles
de contaminacin sonora por encima de lo establecido en los estndares nacionales
de calidad ambiental para ruido, y cuya realizacin sea de inters pblico. Cada
autorizacin debe definir las condiciones bajo las cuales podrn realizarse dichas
actividades, incluyendo la duracin de la autorizacin, as como las medidas que
deber adoptar el titular de la actividad para proteger la salud de las personas
expuestas, en funcin de las zonas de aplicacin, caractersticas y el horario de
realizacin de las actividades eventuales.

TTULO V
De las Competencias Administrativas
Artculo 19.- Del Consejo Nacional del Ambiente
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sin perjuicio de las funciones legalmente
asignadas, tiene a su cargo las siguientes:
a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales
orientadas a no exceder los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido,
coordinando para tal fin con los sectores competentes, la fijacin, revisin y
adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles; y,
b) Aprobar los Lineamientos Generales para la elaboracin de planes de accin para
la prevencin y control de la contaminacin sonora.
Artculo 20.- Del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas,
tiene las siguientes:
a) Establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las actividades
contenidas en el artculo 14 del presente Reglamento; y,
b) Evaluar los programas locales de vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora,
pudiendo encargar a instituciones pblicas o privadas dichas acciones.
Artculo 21.- Del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
El INDECOPI, en el marco de sus funciones, tiene a su cargo las siguientes:
a) Aprobar las normas metrolgicas relativas a los instrumentos para la
medicin de ruidos; y,
b) Calificar y registrar a las instituciones pblicas o privadas para que realicen
la calibracin de los equipos para la medicin de ruidos.
Artculo 22.- De los Ministerios
Las Autoridades Competentes sealadas en el artculo 50 del Decreto
Legislativo N 757, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, sern
responsables de:
a) Emitir las normas que regulen la generacin de ruidos de las actividades que
se encuentren bajo su competencia; y, CONCORDANCIAS: R.M. N 2662003-VIVIENDA
b) Fiscalizar el cumplimiento de dichas normas, pudiendo encargar a terceros
dicha actividad.
Artculo 23.- De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales, sin perjuicio de las funciones legalmente
asignadas, son competentes para:

a) Elaborar e implementar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales,

los planes de prevencin y control de la contaminacin sonora, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 12 del presente Reglamento;
b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente
Reglamento, con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora;
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades
reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el
presente Reglamento;
d) Dictar las normas de prevencin y control de la contaminacin sonora para
las actividades comerciales, de servicios y domsticas, en coordinacin con las
municipalidades distritales; y,
e) Elaborar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los lmites
mximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia,
respetando lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artculo 24.- De las Municipalidades Distritales
Las Municipalidades Distritales, sin perjuicio de las funciones legalmente
asignadas, son competentes para:
a) Implementar, en coordinacin con las Municipalidades Provinciales, los
planes de prevencin y control de la contaminacin sonora en su mbito, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 12 del presente Reglamento;
b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente
reglamento con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora en el
marco establecido por la Municipalidad Provincial; y,
c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades
reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el
presente Reglamento en el marco establecido por la Municipalidad Provincial
correspondiente.
Artculo 25.- De la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per a travs de sus organismos competentes brindar
el apoyo a las autoridades mencionadas en el presente ttulo para el cumplimiento de
la presente norma.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.A efectos de proteger la salud de la poblacin en ambientes interiores de viviendas,
salones de colegios y salas de hospitales, el Ministerio de Salud podr adoptar los
valores guas de la Organizacin Mundial de la Salud - OMS que considere pertinentes
para cumplir con este objetivo. stas podrn ser usadas por los gobiernos locales para
los fines que estimen convenientes.
Segunda.-

Las Municipalidades Provinciales, a solicitud de las Distritales, debern realizar las

modificaciones de zonificacin necesarias para la aplicacin de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y de los instrumentos de prevencin y
control de la contaminacin sonora, como parte de las medidas a implementar dentro
del Plan de Accin para la Prevencin y Control de Contaminacin Sonora, las cuales
podrn ser aplicadas antes de la aprobacin del mismo.
Los cambios de zonificacin que autoricen las municipalidades provinciales debern
tomar en cuenta los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido del
presente Reglamento, a fin de garantizar que los mismos no sean excedidos.
Tercera.Las autoridades ambientales dentro del mbito de su competencia propondrn los
lmites mximos permisibles, o adecuarn los existentes a los estndares nacionales
de calidad ambiental para ruido en concordancia con el artculo 6 inciso e) del Decreto
Supremo N 04498-PCM, en un plazo no mayor de dos (2) aos de publicada la
presente norma, de acuerdo a lo sealado en el siguiente cuadro:

Cuarta.Las Autoridades Competentes sealadas en el Ttulo V del presente Reglamento

dictarn las normas tcnicas para actividades, equipos y maquinarias que generen
ruidos, debiendo tomar como referencia los Estandares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido. Dichas entidades emitirn en un plazo no mayor de un (1) ao
desde la publicacin del presente Reglamento, las siguientes normas:

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.En tanto el Ministerio de Salud no emita una Norma Nacional para la medicin de
ruidos y los equipos a utilizar, stos sern determinados de acuerdo a lo establecido
en las Normas Tcnicas siguientes:
ISO 1996-1:1982: Acstica - Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte I:
Magnitudes bsicas y procedimientos.
ISO 1996- 2:1987: Acstica - Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte II:
Recoleccin de datos pertinentes al uso de suelo.
Segunda.La DIGESA del Ministerio de Salud podr dictar mediante resoluciones directorales
disposiciones destinadas a facilitar la implementacin de los procedimientos de
medicin y monitoreo previstos en la presente norma, incluyendo las disposiciones
para la utilizacin de los equipos necesarios para tal fin.

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

(ECAS) PARA RADIACIONES NO IONIZANTES

DECRETO SUPREMO
N 010-2005-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 2 inciso 22), que
toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida, y en su artculo 67, que el Estado determina la poltica nacional
del ambiente;
Que, el Decreto Legislativo N 613 - Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en el artculo I de su Ttulo Preliminar, establece que todos tienen la
obligacin de conservar el ambiente, correspondindole al Estado la obligacin de
prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos
naturales que pueden interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la
sociedad;
Que, los Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes son
instrumentos de gestin ambiental prioritarios para prevenir y planificar el control de la
contaminacin por radiaciones no ionizantes sobre la base de una estrategia destinada

a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo

sostenible;
Que, de acuerdo con el inciso e) del artculo 4 de la Ley N 26410 - Ley del
Consejo Nacional del Ambiente, modificado por la Ley N 28245 - Ley Marco del
Sistem Nacional de Gestin Ambiental, es funcin del Consejo Nacional del Ambiente CONAM dirigir el proceso de elaboracin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECAs), los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su
aprobacin mediante Decreto Supremo;
Que, en consecuencia, corresponde aprobar los Estndares de Calidad
Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes;
Que, el inciso k) del artculo 4 de la Ley N 26410 modificad por el artculo 9
de la Ley N 28245, establece que es funcin del CONAM dictar la normatividad
requerida para el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestin ambiental;
Que, asimismo, el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley N 28245 prev que
el CONAM est facultado para dictar, dentro del mbito de su competencia, las
normas equeridas para la ejecucin de los instrumentos de Planeamiento y Gestin
Ambiental por parte del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales, as como
del sector privado y la sociedad civil;
Que, de acuerdo con las normas precitadas, corresponde al CONAM dictar las
disposiciones que regularn el adecuado funcionamiento y ejecucin de los
Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, como
instrumentos
de gestin ambiental, por los sectores y niveles de gobierno involucrados en su
cumplimiento;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 24) del Artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per, el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, la Ley N
26410 y la Ley N 28245;
DECRETA:
Artculo 1.Aprubese los Estndares de Calidad Ambienta (ECAs) para Radiaciones No
Ionizantes, contenidos en el Anexo adjunto que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo, que establecen los niveles mximos de las intensidades de las
radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el
ambiente. Estos estndares se consideran primarios por estar destinados a la
proteccin de la salud humana.
Artculo 2.El Consejo Nacional del Ambiente CONAM dictar las normas que regularn
el adecuado funcionamiento y ejecucin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, como instrumento de gestin ambiental, por
los sectores y niveles de gobierno involucrados en su cumplimiento.
Artculo 3.El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.

DECRETO SUPREMO N 047- 2001-MTC, QUE ESTABLECE LMITES

MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA
VEHCULOS AUTOMOTORES QUE CIRCULEN EN LA RED VIAL

ANEXO N 1
PROCEDIMIENTOS DE PRUEBA Y
ANLISIS DE RESULTADOS
PROCEDIMIENTOS DE PRUEBA

Los procedimientos de prueba estticos descritos en el presente Anexo, son aplicables

para el control de las emisiones de los vehculos en:
(i) Revisiones en Centros de Inspecciones Tcnicas
Vehiculares (CITV)
(ii) Control en la importacin de vehculos usados
(iii) Inspecciones aleatorias en va pblica los procedimientos generales, son de
aplicacin a todos los vehculos. Los procedimientos especfi cos son aplicados en
funcin : a) al tipo de encendido, b) al tipo de control y/o c) a la clase de vehculo a
controlar.
1. Procedimentos Generales
Al iniciar el procedimiento de control de emisiones, se deber realizar una
inspeccin del vehculo para verifi car la existencia y/o adecuado funcionamiento de
los componentes directamente involucrados con el sistema de control de emisiones.
Esta inspeccin comprobar que:
1. El aceite del motor del vehculo se encuentra en el nivel adecuado de acuerdo
a la varilla de control de nivel de aceite.
2. La temperatura del aceite del motor del vehculo deber estar comprendida
dentro del rango de la temperatura normal de funcionamiento del motor segn
las especificaciones del fabricante del mismo, la cual ser verifi cada mediante
la instalacin de un sensor de temperatura de aceite conectado al sistema de
medicin
3. Las revoluciones del motor se encuentran dentr de los parmetros requeridos
para lo cual se instalar un tacmetro o sensor conectado al sistema de
medicin.
4. Los accesorios elctricos (aire acondicionado, luces, limpiaparabrisas,
calefaccin y ventilacin, segn corresponda) se encuentren apagados durante
el proceso de prueba.
5. El selector de transmisiones automticas se encuentre en posicin de
estacionamiento (P) o neutral y en transmisiones manuales o semiautomticas,
est en neutral y con el embrague sin accionar.
6. El escape del vehculo se encuentre en perfectas condiciones de
funcionamiento, que no tenga ningn agujero que pudiera provocar una
dilucin de los gases del escape o una fuga de los mismos.

7. Para los vehculos con motor de encendido por chispa se deber seleccionar el
parmetro del combustible que se medir en el analizador de gases (Selector
GLP o Propano para los vehculos que operan a gas y Hidrocarburos o
Gasolina para los vehculos que operan a gasolina u otro combustible lquido).
El incumplimiento o la imposibilidad de aplicar los procedimientos que
correspondan dar por rebasado los Lmites Mximos Permisibles. Para
inspecciones aleatorias en va pblica slo se comprobarn los numerales 4 al
7.

En el caso que un vehculo cuente con ms de una salida de los gases de escape, la
medicin debe efectuarse en cada una de ellas, registrando como valor de emisin la
lectura ms alta obtenida entre las diferentes salidas de escape. Para inspecciones
aleatorias en va pblica la prueba se realizar en un de las salidas de escape, a
decisin del tcnico que est realizando la revisin, registrando como valor de emisin
la lectura obtenida.
Para los vehculos menores de las categoras L3 a L5:
- Si el vehculo no se ha podido probar por falta del adaptador de escape
correspondiente se presume aprobado y se deber registrar el modelo y la entidad
encargada de la prueba deber informar al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de esta situacin para los fines correspondientes.
- Los vehculos menores que son destinados exclusivamente al uso fuera del SNTT
(Sistema Nacional de Transporte Terrestre) y los vehculos menores de competencia
estn exonerados del cumplimiento de los LMPs correspondientes. Estos vehculos no
podrn ser inmatriculados y no deben circular por la va pblica.

1. MEDICIN DE EMISIONES PARA VEHCULOS

DE ENCENDIDO POR CHISPA QUE USAN GASOLINA,
GAS LICUADO DE PETROLEO, GAS NATURAL U
OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS
En el caso de vehculos con sistema bi-combustible(permite el uso de dos
combustibles alternativamente), se realizarn dos pruebas, una con el vehculo
funcionando a gasolina y otra con el vehculo funcionando a gas.
Para inspecciones aleatorias en va pblica, solamente se realizar la prueba con el
combustible que el vehculo est usando en el momento de la intervencin. El control
constar de una inspeccin visual, una prueba a revoluciones elevadas y una prueba
en ralent a revoluciones mn imas. Para inspecciones aleatorias en va pblica, no se
realizar la prueba a revoluciones elevadas.
Procedmentos de medcin
- El escape debe permitir el ingreso de la sonda de medicin al escape a una
profundidad mnima de 0,30 metros (Norma OIML R 99-1, artculo 6.1 .2)

- La verifi cacin de humo se har en una forma visual, permitindose solamente la

emisin de humo blanco de vapor de agua. En el caso de motores de cuatro tiempos
con exceso de humo azul, no se mide las emisiones para proteger los analizadores.
- Solo para vehculos menores de las Categoras L3 a L5 , se deber instalar el
adaptador correspondiente al tipo de escape del vehculo. Si el vehculo tuviera un
escape mltiple, pero sin conexin entre cada una de las salidas, se proceder a
realizar la prueba para cada una de las salidas, si hubiera conexin entre cada salida,
se deber instalar un adaptador que junte los gases de todos los escapes en uno slo,
especfico para este caso. De no contarse con el adaptador correspondiente, el
vehculo debe ser probado en forma visual solamente (emisin excesiva de humo
negro o azul), ya que no se puede realizar la medicin de las emisiones.

Pruebas
a) A revolucones elevadas (solo para vehculos de las Categoras M y N)
Se deber efectuar una aceleracin a 2,500 250 revoluciones por minuto,
manteniendo sta durante un mnimo de 30 segundos. Para vehculos pesados
con motores a GLP o GNV, que por su diseo no permitan efectuar una
aceleracin a 2500 250 revoluciones por minuto, la prueba deber ser realizada
a las mximas revoluciones establecidas por el fabricante. Si se observa emisin
de humo negro (exceso de combustible no quemado) o azul (presencia de aceite
en el sistema de combustin) y ste se presenta de manera constante por ms de
10 segundos, no se debe continuar con el procedimiento de medicin y se debern
dar por rebasados los Lmites Mximos Permisibles. De no observarse emisin de
humo negro o azul, se proceder a insertar la sonda del equipo al tubo de escape
y bajo estas condiciones de operacin, se proceder a determinar las lecturas y
proceder a su registro.
b) En ralent a revoluciones mnimas (solo para vehculos de las Categoras
M y N)
Se procede a desacelerar el motor del vehculo a las revoluciones mnimas
especificadas por su fabricante (no mayor a 1000 revoluciones por minuto),
manteniendo stas durante un mnimo de 30 segundos. Una vez estabilizada la
lectura, se procede a su registro.
c) En ralent a revoluciones mnimas (solo paravehculos menores de las
Categoras L3 a L5)
Efectuar una aceleracin encima de 2,500 revoluciones por minuto,
manteniendo sta durante un mnimo de 30 segundos. Si se observa emisin de
humo negro o azul, (solo para motores de cuatro tiempos) y ste se presenta de
manera constante por ms de 10 segundos, no se debe continuar con el
procedimiento de medicin y se debern dar por rebasados los Lmites Mximos
Permisibles. Los motores de dos tiempos emiten una cantidad normal de humo
azul en su proceso y solamente se deber dar por rebasados los LMPs si la
cantidad de humo azul es excesiva. Se procede a desacelerar el motor del
vehculo a las revoluciones mnimas especificadas por su fabricante (no mayor a
1,500 revoluciones por minuto) y se inserta la sonda del equipo al tubo de escape,
mantenindolo as durante un minimo de 30 segundos. Una vez estabilizada la
lectura, se procede a su registro. NOTA: Este procedimiento tambin es vlido
para vehculos de cuatro ruedas (cuatrimotos), si stos van a ser utilizados en el
SNTT.

Anlisis de Resultados
Deber registrarse cada valor de emisin observado, de acuerdo con las lecturas de
las pruebas descritas en el Literal I. Se considera que un vehculo pasa el control
cuando todos los valores registrados estn dentro de los Lmites Mximos Permisibles
sealados en el Anexo N 1 de la presente norma.
Se deber tomar en cuenta que para los vehculos de las categoras M y N que tienen
un sistema de inyeccin de aire de fbrica funcionando, no ser aplicable el valor de
la suma para CO2 + CO por entregar un valor errado por el aire adicional inyectado.

II. MEDICIN DE EMISIONES PARTICULADOS PARA

VEHICULOS DE ENCENDIDO POR COMPRESION QUE
USAN COMBUSTIBLE DIESEL O SIMILAR
El mtodo para medir los niveles mximos permisibles de coefi ciente de absorcin
proveniente del escape de los vehculos automotores de encendido por compresin es
a travs de pruebas de aceleracin libre, que consiste en acelerar el motor desde su
rgimen de velocidad de ralent hasta su velocidad mxima, sin carga. La medicin del
coefi ciente de absorcin se realizar durante el perodo de aceleracin del motor.
El control constar de una inspeccin visual y pruebas en aceleracin libre.
Procedimientos de medicin
- El escape debe permitir el ingreso de la sonda de medicin al escape a una
profundidad mnima de 50 mm (Norma ISO 11614 artculo 9.1 .1.3).
Pruebas
Prueba en aceleracin libre
El motor no deber someterse a un periodo prolongado en ralent que preceda a la
prueba, ya que esto alterar el resultado fi al. Se deber realizar dos aceleraciones
previas al inicio de las pruebas para limpiar el tubo de escape. Con el motor operando
en ralent y sin carga, se inserta la sonda en el tubo de escape y luego se acciona
rpidamente el acelerador a fondo por un mximo de 2 a 3 segundos, hasta obtener la
intervencin del gobernador, se suelta el pedal del acelerador hasta que el motor
regrese a la velocidad de ralenti, y el opacmetro se estabilice en condiciones mnimas
de lectura.
La operacin descrita en el prrafo anterior deber efectuarse seis (06) veces como
mnimo y diez (10) veces como mximo, para evitar mayores desgastes en el motor.
Si al realizarse la primera prueba de aceleracin el coefi ciente de absorcin es inferior
al Lmite Mximo Permisible, la prueba se dar por concluida y se registrar el valor
obtenido y la aprobacin de la prueba. Si al realizarse la tercera prueba de aceleracin
el coeficiente de absorcin no ha bajado de k = 7,50 m-1, la prueba se dar por
concluida y se registrar el valo mximo y la desaprobacin de la prueba.

El equipo registrar los valores mximos obtenidos de cuatro aceleraciones sucesivas

y determinar automticamente la aprobacin o desaprobacin de la prueba, conforme
las normas ISO 11614 ECE R 24.
Anlisis de Resultados
Deber registrarse cada valor de coefi ciente de absorcin observado, as como el
promedio de estos valores, de acuerdo con lo descrito en el Literal II. Para considerar
que el vehculo pasa la prueba satisfactoriamente, el nivel maxlmo permisible de coefi
ciente de absorcin promedio registrado en la serie de pruebas debe ser igual o
inferior a lo establecido en el Anexo N 1 de la presente norma.

ANEXO N 3

HOMOLOGACIN DE EQUIPOS PARA LA MEDICiN DE EMISIONES I.

EQUIPOS ANALIZADORES DE GASES PARA VEHICULOS DE ENCENDIDO
POR CHISPA QUE USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE PETROLEO, GAS
NATURAL U OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS
Gases a ser medidos y unidades de medicin
CO = monxido de carbono (% volumen)
HC = hidrocarburos (ppm)
CO2 = dixido de carbono (% volumen)
O2 = oxgeno (% volumen)
Equipo
Medidor de emisiones infrarrojo no dispersivo (NDIR), capaz de medir CO, HC, CO2, y
O2, as como de registrar las revoluciones del motor y la temperatura del aceite de
motor, como mnimo. El equipo debe estar fabricado para uso automotriz y ser
autorizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Normas de referencia
La evaluacin y homologacin de los equipos deber tomar como referencia alguna de
las siguientes normas:
- International Recommendation OIML R 99 (Edition 1998) Ttulo: Instruments for
easuring vehicle exhaust emissions.
-Norma Americana Bar 97.
- ISO 3930
Sistema de comunicacin
Salida de comunicaciones para PC (RS- 232 y/o USB)

- Mnimo 1 (uno) para los equipos a ser utilizados en las plantas de revisiones
tcnicas.
Sistema de calibracin
Sistema de autocalibracin interno as como dispositivos de autodiagnstico que
limiten el uso del equipo en caso de presentar fallas. La calibracin del analizador de
gases deber realizarse, por un laboratorio de calibracin acreditado ante el
INDECOPI, cada seis meses o cada vez que se sustituya alguna de sus partes
internas o haya sido sometido a reparacin. El Certifi cado de Calibracin deber estar
disponible para la revisin de los usuarios de los vehculos.
Para comprobar si el analizador de gases se encuentra perfectamente calibrado se
debern realizar mediciones con gases patrn certificado. En el caso de equipos
instalados en las plantas de Inspecciones tcnicas vehiculares esta operacin deber
realizarse cada vez que el programa de cmputo lo pide y ser registrado en el disco
duro de la computadora, segn la tecnologa del equipo.
Tipo de uso
La homologacin de los equipos deber precisar el tipo de uso para el cual est
habilitado.
1. Revisin en va pblica: equipo homologado oficial, puede ser de tipo porttil y
con funcionamiento a batera. Con capacidad operativa buena.
2. Lnea de Inspeccin Tcnica Vehicular: equipo homologado ofi cial, de tipo fi jo,
con salida de comunicacin PC(RS-232 y/o USB).
3.
Emisin de comprobantes
Los comprobantes a ser emitidos por el equipo sern los siguientes por uso de equipo:
1. Revisin en va pblica: impresora interna para comprobante con copia, o
impresin doble original para ser firmada por el responsable o conductor del
vehculo, quen retiene la copia. El comprobante debe contener la siguiente
informacin: porcentajes de CO, CO2, y O2, y ppm de HC, tipo y nmero de
serie del equipo de medicin, fecha, hora y nombre de la dependencia que est
realizando la inspeccin. As como un espacio para consignar la placa de
rodaje.
2. Lnea de Inspeccin Tcnica Vehicular: comunicacin directa con el sistema de
informtica de la planta, con la siguiente informacin: porcentajes de CO, CO2,
y O2, y ppm de HC, tipo y nmero de serie del equpo de medicin, nombre y
direccin de la planta de Revisiones Tcnicas donde se ha realizado la
inspeccin, fecha y hora de la medicin.

Otras consideraciones
1. Para la medicin de emisiones de vehiculos que usan Gas, los equipos deben
contar con el selector correspondiente de GLP o Propano, para dicha medicin.
2. Los equipos que medirn las emisiones a una altura mayor de 1800 m.s.n.m.,
debern estar adecuados para realizar las correcciones por altitud.

II EQUIPOS ANALIZADORES DE PARTICULADOS

PARA VEHCULOS DE ENCENDIDO POR COMPRESIN
QUE USAN COMBUSTIBLE DIESEL
Particulados (humos) a ser medidos y unidades de medicin Opacidad en: coefi ciente
de absorcin k (m-1) o porcentaje (%).
Equipo
Se utilizar un opacmetro de flujo parcial. El equipo debe ser fabricado para uso
automotriz y autorizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Normas de referencia
La evaluacin y homologacin de los equipos deber tomar como referencia las
siguientes normas:
- International Standard ISO 11614 (fi rst edition 1999- 09-01): Reciprocating internal
combustion compression ignition engines - Apparatus for measurement of opacity and
for determination of the light absorption coeffi cient of exhaust gas y/o ECE R24.
Sistema de comunicacin
Salida de comunicaciones para PC (RS- 232 y/o USB)
- Mnimo 1 (uno) para los equipos a ser utilizados en las plantas de Inspeccin Tcnica
Vehicular.
Sistema de Calibracin
Sistema de autocalibracin interno as como dispositivos de autodiagnstico que
limiten el uso del equipo en caso de presentar fallas. La calibracin del opacmetro
deber realizarse, por un laboratorio de calibracin acreditado ante el INDECOPI, cada
seis meses o cada vez que se sustituya alguna de sus partes internas, o haya sido
sometido a reparacin. Para comprobar si el opacmetro se encuentra perfectamente
calibrado se debern realizar mediciones con un fi ltro graduado, el cual deber
colocarse entre la fuente emisora de luz y el receptor (celda fotoelctrica). En el caso
de equipos instalados en las plantas de Inspeccin Tcnica Vehicular, esta operacin
deber realizarse cada vez que el programa de cmputo lo pide y ser registrado en el
disco duro de la computadora.
Tipo de uso
La homologacin de los equipos deber precisar el tipo de uso para el cual est
habilitado.
1. Revisin en va pblica: equipo homologado oficial, puede ser de tipo porttil y
con funcionamiento a batera. Con capacidad de efectuar mediciones precisas
a un trabajo intenso.
2. Lnea de Inspeccin Tcnica Vehicular: equipo homologado oficial, de tipo fijo,
con capacidad de efectuar gran cantidad de mediciones y en forma precisa,
con salida de comunicacin PC (RS-232 y/o USB).

Emisin de comprobantes
Los comprobantes a ser emitidos por el equipo sern los siguientes por uso de equipo:
1. Revisin en va pblica: impresora interna o externa para comprobante con
copia o impresin doble original para ser firmada por el responsable o
conductor del vehculo, quien retiene la copia. El comprobante debe contener la
siguiente informacin: porcentajes de opacidad y/o factor k(m-% tipo y nmero
de serie del equipo de medicin, fecha, hora y nombre de la dependencia que
est realizando la inspeccin, as como adecuar un espacio para consignar la
placa del rodaje del Vehculo.
2. Lnea de Inspeccin Tcnica Vehicular: comunicacin directa con el sistema de
informtica de la planta, con la siguiente informacin: porcentajes de opacidad
y/o factor k(m-1), tipo y nmero de serie del equipo de medicin, fecha, hora y
nombre y direccin de la planta de Inspeccin Tcnica Vehicular donde se ha
realizado la inspeccin
Otras consideraciones:
Los equipos deben contar con el protocolo automtico de realizacin de prueba,
indicando tiempo de aceleracin y tiempo de reposo hasta alcanzar el promedio final
aritmtico.

III. REQUISITOS PARA LA HOMOLOGACIN DE EQUIPOS

Requisitos
Solicitud de la empresa interesada dirigida al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Direccin General de Asuntos Socio Ambientales, la misma que
deber estar acompaada de los siguientes documentos:
a) Descripcin detallada del equipo: marca, modelo y procedencia.
b) Certificacin del equipo del lugar de origen.
c) Manual de uso y funcionamiento, en idioma espaol.
d) Folletos del contenido tcnico con fotos a color.
e) Acreditacin de los documentos solicitados.
Procedimiento
1. Evaluacin de documentos presentados.
2. Verifi cacin del funcionamiento del equipo.
3. Expedicin del certifi cado de homologacin, que tendr una vigencia de cinco aos
renovable si mantiene las condiciones originales de su homologacin.

NORMA AMBIENTAL DE
CALIDAD DEL SUELO

CONTAMINACION DEL SUELO

Podemos clasificar los orgenes de la contaminacin del suelo en dos grandes tipos:
contaminacin de la mano del hombre y contaminacin por efectos naturales.
Mano del hombre, est implicado de manera directa; es aquel tipo de
contaminacin en que el hombre es parte activa de la degradacin del suelo como
puede ser la transformacin de cultivos, urbanizacin del medio, creacin de
grandes vas de comunicacin terrestre (autopistas, autovas, etc.), vertidos, etc.
Efectos naturales, el hombre est implicado de manera indirecta. Es la
contaminacin por efectos naturales como puede ser la erosin y desertificacin
pero qu papel juega el hombre en este tipo de contaminacin. Decimos que est
implicado de manera indirecta porque sus acciones ayudan a reforzar la
contaminacin de los efectos naturales o que stos se produzcan, por ejemplo un
bosque tiene ms probabilidades de sufrir un incendio si est sucio por culpa del
hombre que otro bosque que est limpio.
Los mayores responsables de la contaminacin del suelo son los plaguicidas,
germicidas, fertilizantes, los desechos industriales, la lluvia acida y las actividades
mineras y metalrgicas. Estos contaminantes, ya sean orgnicos o inorgnicos,
permanecen activos y
enaltecen
la
contaminacin.
La mayora de los procesos de prdida y degradacin del suelo son originados por la
falta de planificacin y el descuido de los seres humanos. Las causas ms comunes
de dichos procesos son:
Erosin
La erosin corresponde al arrastre de las partculas y las formas de vida que
conforman el suelo por medio del agua (erosin hdrica) y el aire (erosin elica).
Generalmente esto se produce por la intervencin humana debido a las
malas tcnicas de riego (inundacin, riego en pendiente) y la extraccin descuidada y
a destajo de la cubierta vegetal (sobrepastoreo, tala indiscriminada y quema de
la vegetacin).
Contaminacin
La contaminacin de los suelos se produce por la depositacin de sustancias qumicas
y basuras. Las primeras pueden ser de tipo industrial o domsticas, ya sea a travs de
residuos lquidos, como las aguas servidas de las viviendas, o por contaminacin
atmosfrica, debido al material articulado que luego cae sobre el suelo.
Compactacin
La compactacin es generada por el paso de animales, personas o vehculos, lo que
hace desaparecer las pequeas cavernas o poros donde existe abundante micro fauna
y micro flora.
Expansin urbana
El crecimiento horizontal de las ciudades es uno de los factores ms importantes en la
prdida de suelos. La construccin en altura es una de las alternativas para reducir
el dao.
Sin embargo, los efectos de este tipo de descomposicin no tienen el alcance ni la
gravedad contaminante de las causas siguientes:

DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS

a) Fuentes de residuos slidos
Son materiales desechos o indeseable que no es liquido o gaseoso. Estos desechos
por lo general se producen por las fuentes siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Industrias
Centros poblacionales
Sitios de almacenamiento
Vehculo de transporte de qumicos
Sitios de disposicin final de residuos municipales e industriales.

b) Tipos de contaminantes de suelo

Dos son los tipos de contaminacin de suelo ms relevantes: contaminantes de suelos
superficiales y contaminantes de sub suelos.
Los primeros son esencialmente residuos que dependen de su origen; domestico,
industrial, hospitalario o de laboratorios, comercio y otras actividades econmicas. Los
ltimos son aquellos que por el peligro y riesgo que ofrecen a la vida humana y el
medio ambiente, requieren ser cubiertos bajo suelo.
c) Derrames accidentales - petrleo
Desafortunadamente algunos productos como el petrleo crudo y el petrleo refinado
accidentalmente son liberados al ambiente no solamente desde buque tanques o
escapes hacia el mar sino en tierra firme. Con frecuencia los desperdicios de petrleo
arrojados por personas, industrias o ciudades terminan en corrientes fluviales que
desembocan en el mar.

LEY GENERAL N 27314 DE RESIDUOS SLIDOS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin
y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final,
incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores
econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.
2.2 No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de
naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa
Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto
en esta Ley.

TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculo 3.- Finalidad
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas,
planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el
manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se
establecen en el siguiente artculo.
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los principios
establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado
mediante
Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige
especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles

programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para

alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos
slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin
perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los
residuos slidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos
slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos
slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de
reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin
de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,
eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Artculo 5.- Competencias del CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) debe:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la
presente Ley.
2. Promover la aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos
slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta
ley.
3. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis
referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos.
4. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a
la gestin y manejo de los residuos slidos.
5. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de
poltica establecida en la presente Ley.
6. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos
con relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos por
distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.
CONCORDANCIA: R. N 047-2002-CONAM-PCD
7. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin
de resoluciones o actos administrativos que contravengan los lineamientos de poltica
y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.
8. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco Estructural
de
Gestin Ambiental, establecida por el Decreto del Consejo Directivo del CONAM N
01-97CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin
transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin Tcnica Multisectorial.

CAPTULO II
AUTORIDADES SECTORIALES
Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario,
agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las
reas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo
de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes.

Artculo 7.- Competencia del Sector Salud

El Ministerio de Salud est obligado a:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo
siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as
como de los generados en campaas sanitarias.
2. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y emitir opinin tcnica favorable,
previamente a la aprobacin de los proyectos de plantas de transferencia, tratamiento
y rellenos sanitarios.
3. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los
residuos slidos.
4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en el
Artculo 19.
5. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las
siguientes medidas:
a)

Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las infracciones

detectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior,
en caso que se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el
manejo inadecuado de residuos slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a la
autoridad municipal, bajo responsabilidad.
Artculo 8.- Competencia del Sector Transportes y Construccin
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin regulan la
gestin de los residuos slidos de la actividad de la construccin y el transporte de los
residuos peligrosos. Asimismo, autoriza y fiscaliza el transporte de los residuos
peligrosos, en las vas nacionales y regionales.

CAPTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artculo 9.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Estn obligadas a:

1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,

compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y
centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos
de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas
al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de
sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir
la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria
o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los
servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios
de conformidad con lo establecido en la presente ley.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, con
excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
Artculo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo
anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de
prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9
del artculo anterior.
Artculo 11.- Pequeas ciudades y centros poblados menores
Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores que
cuenten con un municipio propio establecido de conformidad con lo dispuesto por la
Ley
Orgnica de Municipalidades y sus normas reglamentarias y complementarias, podrn
exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presente Ley que
resulten incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y
equipamiento urbano, o por su condicin socioeconmica rural.

Artculo 12.- Coordinacin y concertacin

La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe ser
coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las
acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Las
municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan
para la debida implementacin de esta disposicin.

TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber ser
sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de
impactos negativos y proteccin de la salud, as como a los lineamientos de poltica
establecidos en el
Artculo 4.
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido
o
semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de
lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda,
las siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.
Artculo 15.- Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasifican
segn su origen en:
1. Residuo domiciliario

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Residuo comercial
Residuo de limpieza de espacios pblicos
Residuo de establecimiento de atencin de salud
Residuo industrial
Residuo de las actividades de construccin
Residuo agropecuario
Residuo de instalaciones o actividades especiales

15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas

relativas a los residuos slidos se podrn establecer sub clasificaciones en funcin de
su peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su naturaleza orgnica o
inorgnica, fsica, qumica, o su potencial reaprovechamiento.

Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal

El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la
gestin municipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente
adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las
normas tcnicas correspondientes.
Artculo 17.- Internamiento de residuos
17.1 Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Slo por
excepcin se podr admitir el internamiento de residuos slidos destinados
exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, previa
autorizacin fundamentada expedida a travs de resolucin de la DIGESA del
Ministerio de Salud. Esta autorizacin se otorgar para sucesivos internamientos en un
perodo determinado, cuando se demuestre que se va internar un mismo tipo de
residuo, proveniente de una misma fuente de suministro.
17.2 No se conceder autorizacin de internamiento ni de trnsito por el territorio
nacional a aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo
resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente. La Direccin General de
Capitanas y
Guardacostas de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa, podr prohibir el
ingreso a aguas y puertos nacionales a aquellas naves que transporten residuos como
carga en trnsito, cuando no estn cumpliendo con las normas de seguridad para el
transporte y formalidades para el ingreso legal en trnsito por el territorio nacional,
establecidas en los convenios internacionales suscritos por el Per y otras normas
legales vigentes.
Artculo 18.- Adquisiciones estatales
Las entidades y dependencias del Estado a cargo de procesos de adquisiciones y
contrataciones optarn preferentemente por productos y servicios de reducido impacto
ambiental negativo que sean durables, no peligrosos y susceptibles de
reaprovechamiento. Estas caractersticas deben ser incluidas en las especificaciones
tcnicas y administrativas de los concursos o licitaciones correspondientes.
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos

La comercializacin de residuos slidos que van a ser objeto de reindustrializacin

para la obtencin de productos de consumo humano directo o indirecto ser efectuada
exclusivamente por empresas debidamente registradas ante el Ministerio de Salud.
Artculo 20.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de los sistemas de manejo de residuos slidos
debern contar con las condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar su salud
y la de terceros, durante el desarrollo de las actividades que realizan, debiendo entre
otros, contar con los equipos, vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que
fueren necesarios.
Artculo 21.- Guas de manejo
Las autoridades sealadas en la presente Ley promovern, a travs de Guas, la
adopcin de los sistemas de manejo de residuos slidos que mejor respondan a las
caractersticas tcnicas de cada tipo de residuo, a la localidad geogrfica en la que
sean generados, la salud pblica, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad
tcnico-econmica, y que conduzcan al establecimiento de un sistema de manejo
integral de residuos slidos.

CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PELIGROSOS
Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos
22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo
al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente.
22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el
pas o las reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los
que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: auto
combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o
patogenicidad.
Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos
23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est
obligado a repararlo, de conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil.
23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresa
prestadora de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio
de Salud, la misma que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las
consecuencias derivadas del manejo de dichos residuos.
23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su
negligencia o dolo contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad se
extiende durante la operacin de todo el sistema de manejo de los residuos slidos
peligrosos hasta por un plazo de veinte aos, contados a partir de la disposicin final.
Artculo 24.- Envases de sustancias o productos peligrosos

Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de

sustancias o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan
causar daos a la salud o al ambiente son considerados residuos peligrosos y deben
ser manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus
caractersticas de peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 22 de la
presente Ley y sus normas reglamentarias.
Los fabricantes, o en su defecto, los importadores o distribuidores de los mismos son
responsables de su recuperacin cuando sea tcnica y econmicamente factible o de
su manejo directo o indirecto, con observacin de las exigencias sanitarias y
ambientales establecidas en esta Ley y las normas reglamentarias vigentes o que se
expidan para este efecto.
Artculo 25.- Seguro contra riesgos
Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer que las entidades
generadoras o responsables del manejo de residuos slidos peligrosos contraten una
pliza de seguro que cubra las operaciones de manejo de los mismos, desde la
generacin hasta su disposicin final, incluyendo, de ser necesario, los residuos que
son almacenados para su posterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos
significativos que pongan en peligro la salud de la poblacin o la calidad ambiental.

TTULO IV
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del
mbito de la gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de
los servicios, as como de prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos.
La prestacin de estos servicios de residuos slidos se rige por los lineamientos de
poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las
Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente
como empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de
la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern estar debidamente
registradas en el
Ministerio de Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado
para hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones. Las EPS-RS debern
contar con equipos e infraestructura idnea para la actividad que realizan.
27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y microempresas
estar restringida a los residuos del mbito de la gestin municipal, conforme a las
disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover su participacin.
Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS
Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes:

1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos

Slidos del Ministerio de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes las
facilidades que requieran para el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que
presta.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios de
carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los
residuos slidos, segn tipo y caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta
Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta
Ley y sus normas reglamentarias.
Artculo 29.- De los contratos
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos estarn sujetos a criterios
tcnico-sanitarios y ambientales.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener los
siguientes aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal,
el cual en ningn caso ser menor de dos aos, con excepcin de las situaciones de
emergencia sanitaria o desastres oficialmente declarados, en los que se podr
suscribir contratos por un plazo menor.
4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del
contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergencia
sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los
servicios de los residuos slidos indicados en el Artculo 9, cuando su volumen exceda
el equivalente a 50 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio.
Las municipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la
aplicacin de esta disposicin.

Artculo 31.- EIA y PAMA

El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto
Ambiental
(EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). A partir de la
vigencia de esta norma, los referidos instrumentos sern formulados con observancia
de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular, de los
siguientes aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 14.
Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario
de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de
Calificacin de
Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla
las funciones de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo, previamente
aprobado por la
Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica
favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la Direccin General de
Medio Ambiente del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
32.2 La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos
slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de
recursos naturales sern autorizadas por las autoridades sectoriales competentes,
informando lo actuado a la
DIGESA.
Artculo 33.- Barrera sanitaria
33.1 Destinar en todo relleno sanitario un rea perimetral que acte exclusivamente
como barrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales o artificiales
que contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a la poblacin de posibles
riesgos sanitarios y ambientales.
33.2 El uso de las reas ocupadas por rellenos sanitarios despus de su cierre deber
ser previamente autorizado por la DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 34.- Auditoras
El manejo de residuos slidos e infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos sern auditados de conformidad con las normas
de fiscalizacin establecidas por los sectores y municipalidades provinciales
correspondientes. Los generadores, operadores y EPS-RS debern facilitar el ingreso
a sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos
pertinentes a los auditores autorizados.

TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales sistematizarn y pondrn a disposicin del
pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin
de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin
protegida por leyes especiales.
Asimismo, remitirn al CONAM un informe anual sobre el manejo de los residuos
slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito de competencia,
considerando todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 14.
Artculo 36.- Consolidacin de informacin
La informacin proporcionada por las autoridades sectoriales al CONAM formar
parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y podr ser solicitada
libremente por cualquier autoridad competente para la toma de decisiones en el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 37.- Declaracin y Manifiesto de Manejo
37.1 Los generadores de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin
municipal remitirn anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de Manejo
de
Residuos Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y las caractersticas
del manejo efectuado, as como el plan de manejo de los residuos slidos que estiman
que van a ejecutar en el siguiente perodo.
37.2 El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de
Manejo de Residuos
Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado hacia el lugar de disposicin final,
de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia de los mismos
deber ser adjuntada a la
Declaracin indicada en el prrafo anterior. Esta disposicin no es aplicable a las
operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales que se
realiza al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos
naturales.
37.3 Las autoridades competentes debern remitir copia de la informacin recibida a
la
DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 38.- Informe de operadores
Los responsables del transporte, plantas de transferencia, tratamiento o de disposicin
final de residuos slidos debern presentar mensualmente a las unidades tcnicas
especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdiccin
correspondiente, un informe sobre los servicios prestados. Copia de la informacin
recibida deber ser remitida a la
DIGESA del Ministerio de Salud.

Artculo 39.- Notificaciones a la autoridad

Los generadores de residuos slidos peligrosos y las EPS-RS notificarn sobre las
enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el
manejo de los residuos slidos y sobre la desaparicin de stos a la autoridad de
salud de la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA del
Ministerio de Salud, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar
conforme a ley.

TTULO VI
POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en
esta
Ley y sus normas reglamentarias.
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se
puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos,
incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de
manejo de residuos slidos del mbito provincial.
Artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las
multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas
difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales,
para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se
estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS
El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es
servida por una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de
servicios suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las
municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad
del servicio.

Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre
resolucin de contratos.

TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que
directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de
materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y
utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de
los residuos slidos en los sectores econmicos y actividades vinculadas con su
generacin.
Artculo 44.- Inversin privada
El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollo
tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de infraestructura de
tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos. Es obligacin de las
autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin
privada en estas actividades.
Artculo 45.- Recuperacin de envases y embalajes
En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs
de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y
que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan
mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin
de envases y embalajes aprovechables o peligroso s, as como de materiales
aprovechables en general, los que pueden incluir incentivos econmicos u otras
modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de
consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha
actividad de recuperacin.
Artculo 46.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos
slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser
utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.

TTULO VIII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 47.- Medidas de seguridad
Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando las operaciones y procesos
empleados durante el manejo de residuos slidos representen riesgos significativos
para la salud de las personas o el ambiente son las siguientes:

1. Aislamiento de reas o instalaciones entre la EPS-RS correspondiente y el

municipio, en cuyo caso, las municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin
de mantener la continuidad del servicio.
Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre
resolucin de contratos.
Artculo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar,
las infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus
correspondientes reglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las sanciones
previstas en el Captulo XX del
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como en las normas
sectoriales y municipales vigentes.
Artculo 49.- Competencias para sancionar
49.1 Son competentes para imponer sanciones:
1. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) y otras autoridades de los
sectores productivos y de servicios u organismos regulatorios o de fiscalizacin, por
las infracciones cometidas al interior de las reas productivas e instalaciones
industriales o especiales, segn sus respectivas competencias.
2. El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, respecto a
las infracciones por incumplimiento u omisiones de las normas de transporte de
residuos peligrosos, en concordancia con lo establecido en el Artculo 8.
3. El Ministerio de Salud, por las infracciones cometidas al interior de los
establecimientos de atencin de salud, e instalaciones de transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos slidos.
4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las
infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de
residuos slidos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los
incisos anteriores.
5. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), por las infracciones
cometidas en los buques e instalaciones acuticas, as como por arrojar residuos o
desechos slidos en el mbito acutico de su competencia.
49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por el mismo
hecho. Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el
presente artculo, las otras debern abstenerse de imponer otras sanciones por el
mismo hecho.
Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
Crase el Registro de Auditores de Residuos Slidos, el Registro de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y el Registro de Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos, que sern reglamentados y administrados por
la

DIGESA del Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) das
calendario contados a partir de la publicacin de esta Ley.
Los auditores y empresas que en la actualidad realizan actividades que requieran la
habilitacin a travs de los registros indicados en el prrafo anterior, debern
inscribirse en un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario contados a partir de
la implementacin de los registros correspondientes.
Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos
Las municipalidades provinciales aprobarn y publicarn en un plazo no mayor de un
ao contado a partir de la publicacin de la presente Ley, sus Planes de Gestin
Integral de
Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los botaderos
existentes o su adecuacin establecida en la presente Ley. Los perodos de vigencia y
la consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad
municipal, segn corresponda.
Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones
Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con el
Ministerio de Salud y las otras autoridades sectoriales competentes, espacios
geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la instalacin de plantas
de tratamiento, transferencia o disposicin final. En un plazo no mayor de un ao,
contado a partir de la publicacin de la presente Ley, publicarn una lista que deber
mantenerse actualizada de las reas disponibles para la construccin y operacin de
dichas instalaciones otorgndoles la calificacin de reas especficas para el manejo
de residuos slidos. Durante los seis meses posteriores, publicarn las bases para la
construccin y operacin de dichas instalaciones, segn lo establecido en sus
respectivos planes de gestin integral de residuos slidos.
Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser utilizadas
para los fines antes descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada,
concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a menos que haya una
declaracin expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento
expreso del titular del predio.
Octava.- Fondo de Compensacin Municipal
Hasta el 31 de diciembre del ao 2005, las municipalidades provinciales y distritales
destinarn no menos de un 30% (treinta por ciento) de los recursos que reciben del
Fondo de
Compensacin Municipal para gastos de emergencia o de inversin asociados al
diseo de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la identificacin de
reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos y la adquisicin de
equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus
funciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos
slidos. La Ley de Presupuesto tomar en cuenta el mencionado porcentaje para cada
ejercicio anual. Esta disposicin entrar en vigencia a partir de enero del 2001. (*)
(*) Disposicin derogada por el Artculo nico de la Ley N 27353, publicada el 12-102000.

Novena.- Reinscripcin
Todas las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos que administran
plantas de transferencia, rellenos sanitarios u otro mtodo de disposicin final de

residuos slidos, debern reinscribirse ante la DIGESA, a fin de renovar o regularizar

su autorizacin de funcionamiento en un plazo no mayor de seis meses contados a
partir de la publicacin de la presente Ley. Para tal efecto, la DIGESA podr exigir el
cumplimiento inmediato o gradual de las disposiciones de esta Ley y sus normas
reglamentarias.
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como
en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.
2. DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el
generador, mediante el cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el
siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo u responsabilidad. Dicha
declaracin describe el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o
institucin generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de
cantidad y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad
de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los
formularios correspondientes.
3. DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como
ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
4. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
5. GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos,
sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recoleccin.
6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin
de manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.

7. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,

acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier
otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin
final.
8. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a
todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en
criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin
en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos
slidos.
9. MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos
slidos peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin
final. El Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos deber contener
informacin relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos
generados, transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales que
son suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la
disposicin final de dichos residuos.
10. MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos,
a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada
en la actividad generadora.
11. OPERADOR
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen
el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
12. PLANTA DE TRANSFERENCIA
Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos
de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su
transporte en unidades de mayor capacidad.
13. REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que
constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el
reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
14. RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de
transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
15. RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que
constituyen residuo slido.

16. RELLENO SANITARIO

Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los
residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de
la ingeniera sanitaria y ambiental.
17. RESIDUOS AGROPECUARIOS
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y
pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,
agroqumicos diversos, entre otros.
18. RESIDUOS COMERCIALES
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios,
tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas,
bares, bancos, centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en
general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos
estn constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de
aseo personal, latas, entre otros similares.
19. RESIDUOS DOMICILIARIOS
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y
otros similares.
20. RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
21. RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas,
centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que
pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial
peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo,
rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio,
entre otros.
22. RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensin, complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos
servicios pblicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para
consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o
privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma
eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares.

23. RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,
veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.
24. RESIDUOS INDUSTRIALES
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas
industriales, tales como: manufacturera minera, qumica, energtica, pesquera y otras
similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios,
plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados
con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general
los residuos considerados peligrosos.
25. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los
residuos que genera o maneja en las distintas etapas de la vida de un producto o del
desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
26. REUTILIZACIN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento
que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que
fue elaborado originalmente.
27. RIESGO SIGNIFICATIVO
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la
salud y el ambiente.
28. SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos
slidos para ser manejados en forma especial.
29. SEMISLIDO
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente
lquido para fluir libremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
31. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica,
qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro
de causar daos a la salud y el ambiente.
Decimoprimera.- Otra denominacin de residuos slidos

Los productos y subproductos que son denominados entre otras normas nacionales e
internacionales, como basuras, desechos, restos, desperdicios, entre otros, estn
comprendidos en el mbito de esta Ley.
Decimosegunda.- Sobre las normas vigentes
En tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias de la presente Ley, regirn
las normas reglamentarias especficas sobre manejo de residuos slidos vigentes,
siempre que no se opongan a esta Ley.
CONCORDANCIA: 201-2000-CDSB-C
Decimotercera.- Derogatoria
Derguense y modifquense, en su caso, todas las normas que se opongan a la
presente
Ley.
Decimocuarta.- Vigencia de la Ley
Esta Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.

Ley N 28256 que regula el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos

EL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y

RESIDUOS PELIGROSOS

Artculo 1.- Del objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.

Artculo 2.- Del mbito de aplicacin

Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la produccin,
almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin,
reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final.

Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos peligrosos

Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas
sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado
slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas,

de explosividad o que por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de

las personas, el medio ambiente y la propiedad.

Artculo 4.- De las competencias de las autoridades sectoriales

El sector responsable de la regulacin y control de la actividad econmica que emplea
materiales peligrosos se encarga de regular, fiscalizar y sancionar las actividades,
procesos y operaciones en lo referente a la produccin, almacenamiento, embalaje,
manipulacin, utilizacin y reutilizacin de estos materiales y residuos peligrosos.

Artculo 5.- De las competencias del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
Son obligaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
1.
2.

3.

4.
5.

6.

7.

8.

9.

Establecer y mantener actualizado un Registro nico de las unidades de

transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
Disponer la expedicin de licencia de conducir de categora especial para los
conductores de las unidades de transporte de materiales y/o residuos
peligrosos, as como determinar los requisitos para su obtencin.
Verificar que las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte cuenten con
una pliza de seguro que cubra todas las operaciones de transporte de residuos
y/o materiales peligrosos, desde su adquisicin hasta su disposicin final, as
como la afectacin de terceros y de intereses difusos en materia ambiental.
Establecer y mantener actualizado el Registro Nacional de Conductores con
licencia especial para transportar residuos y/o materiales peligrosos.
Autorizar y fiscalizar el traslado de materiales y/o residuos peligrosos de la
actividad industrial y/o minera a las Empresas Prestadoras de Servicio de
Transporte que estn debidamente registradas conforme al inciso 1 del
presente artculo.
Determinar la obligatoriedad de las Empresas Prestadoras de Servicio de
Transporte a proporcionar un control de mantenimiento preventivo y correctivo a
sus unidades motrices, as como llevar un inventario de los materiales y/o
residuos peligrosos transportados.
Verificar a travs de las Direcciones Regionales de Circulacin Terrestre, que
todo transportista se encuentre autorizado para el traslado de residuos y/o
materiales peligrosos.
Disponer cuando lo considere necesario que las unidades motrices utilizadas
para el traslado de los materiales y/o residuos peligrosos se encuentren
cubiertos con tolvas hermticamente cerradas, a fin de evitar la contaminacin
del medio ambiente.
Otras que determine el Reglamento.

Artculo 6.- Ministerio de Salud

Son obligaciones del Ministerio de Salud:
1.

Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA:

a) Los aspectos tcnico-sanitarios del transporte de los materiales y/o residuos

peligrosos, incluyendo su embalaje, carga, transportacin y descarga.

b) A travs de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligros, que los

generadores y los transportistas cumplan con las polticas y lineamientos sobre
el manejo y gestin de residuos y/o materiales peligrosos.

2. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental por el manejo

inadecuado en el transporte de los materiales y residuos peligrosos.
3. Disponer el levantamiento del estado de emergencia generado por el manejo
inadecuado de materiales y residuos peligrosos.
4. Disponer la eliminacin y control de los riesgos sanitarios generados por el
transporte de residuos y/o materiales peligrosos.
5. Otras que determine el Reglamento.

Artculo 7.- De las Municipalidades Provinciales

Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las
unidades que transportan materiales y residuos peligrosos as como los lugares de
estacionamiento de las mismas, para los cuales coordina con la Comisin Ambiental
Regional (CAR) y la Direccin competente del Gobierno Regional. En caso de aquellas
poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas
disponibles.

Artculo 8.- De las empresas de transportes

8.1 Los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos slo podrn contratar
los servicios de transporte con las empresas debidamente registradas y autorizadas
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
8.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacin con el Ministerio
de
Salud, establecer las normas tcnicas y de seguridad que deben cumplir las
empresas de transportes para los fines de su registro y autorizacin.

Artculo 9.- De los Planes de Contingencia

Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos estn obligados a elaborar o
exigir a las empresas contratistas que intervengan en la produccin, almacenamiento,
embalaje, transporte, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y
disposicin final de materiales y residuos peligrosos un plan de contingencia que ser
aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin
ambiental.

Artculo 10.- De las infracciones

Las infracciones se clasifican en:
a) Leves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de
materiales y residuos peligrosos ocasionen riesgos o daos de menor relevancia a la
salud de las personas, medio ambiente o propiedad;
b) Graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de
materiales y residuos peligrosos ocasionen o conduzcan a riesgos o daos relevantes
a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad; y,

c) Muy graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de

materiales y residuos peligrosos hayan ocasionado dao de extrema gravedad a la
salud de las personas, medio ambiente o propiedad.

Artculo 11.- De los tipos de sanciones

Las sanciones que impongan las autoridades competentes por las infracciones a la
presente
Ley, as como a otras normas vinculadas a la salud de las personas, seguridad y
proteccin ambiental y de la propiedad, sern las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Amonestacin.
Multa.
Suspensin de las autorizaciones, en el caso de transporte.
Revocacin de las autorizaciones, en el caso de transporte.
Decomiso de los materiales peligrosos.

Artculo 12.- De las multas

Las multas sern aplicadas de conformidad con la Ley N 26913, en concordancia con
lo establecido por el artculo 114 del Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales.

Artculo 13.- Del procedimiento sancionador

La calificacin de las infracciones y el procedimiento para aplicar las sanciones sern
establecidos mediante las normas reglamentarias de la presente Ley, las mismas que
estarn en concordancia con las normas legales vigentes aplicables al rgimen
sancionador.

Artculo 14.- De la aplicacin supletoria

En todo lo no previsto por la presente Ley, son de aplicacin supletoria la Ley N
27314, Ley
General de Residuos Slidos, y el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio
Ambiente y los
Recursos Naturales.

CONCLUSION
En conclusin, estas normas ambientales analizadas y descritas en el presente trabajo
que han sido emitidas por el Ministerio del Ambiente y aprobadas mediante decretos
supremos por medio del estado peruano, son fundamentales para mantener la
contaminacin de residuos y sustancias nocivas que afecten la calidad de vida de los
seres vivos en general, estas norma mantienen bajo unos lmites dichas emisiones de
contaminantes, que inutilizan nuestros recursos naturales tales como el agua, el aire y
el suelo.
Debemos tomar conciencia de que hay que reducir las actividades que alteren el
ambiente tales como: industriales, nmeros, agropecuarios y domsticos y recordar
que hay instrumentos legales relacionados con la defensa, mejoramiento y proteccin
del ambiente.
Las grandes obras como presas, carreteras, canales, tneles o hasta rio artificiales,
provocan tremendas sacudidas en el equilibrio del medio ambiente. Estas
construcciones humanas destruyen especies vegetales y animales, modifican los
patrones naturales de drenaje del terreno, cambian el curso de las corrientes de agua,
elevan hasta cotas insoportables altas los niveles de ruido, contaminan el aire y
obligan desplazarse de sus hogares a miles de personas, pero con ella siempre se
busca el desarrollo, el bienestar del hombre, la reduccin de la pobreza y mejorar el
nivel del entorno.

Bibliografa
ANA. (03 de Junio de 2016). Autoridad Nacional del Agua. Obtenido de
http://www.ana.gob.pe/
Canter, L. W. (1998). Manual de Evaluacion de Impacto Ambiental. Madrid: Ed. Mc.
Graw-Hill.
Collazos Cerrn, J. (2001). Manual de proyectos de inversion para el nuevo milenio.
Lima Metropolitana: Ed. San Marcos.
Collazos Cerrn, J. (2005). Manual de Evauacion Ambiental de Proyectos. Lima: Per
Books E.I.R.L.
Crespo N, S. (1989). Estudios de la Naturaleza. TOVAR: Santillana.
DESCO. (02 de Junio de 2016). Organizacion Para el Desarrollo Sostenible. Obtenido
de http://www.desco.ong/
MINAM. (30 de Mayo de 2016). Ministerio del Ambiente. Obtenido de
http://www.minam.gob.pe/
SENACE. (29 de Mayo de 2016). Servicio Nacional de Certificacion Ambiental.
Obtenido de http://www.senace.gob.pe/