Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 1 de 12

Hasta qu punto influye el subdesarrollo del tercer

mundo en la estabilidad econmica y social en el
mbito internacional?
1. Creo que primeramente deberamos delimitar el significado de cada
uno de los conceptos implicados en la cuestin planteada.- Qu es el subdesarrollo? a: Las zonas subdesarrolladas socialmente son
aquellos pases o regiones del planeta que estn marcados por un bajo nivel de vida,
servicios de baja calidad o inaccesibles a una gran parte de la poblacin, deficientes
infraestructuras, un elevado ndice de analfabetismo y un crecimiento demogrfico
elevado. Adems, la inestabilidad poltica, la corrupcin y la desigualdad social son
corrientes en los pases subdesarrollados.
- A qu llamamos tercer mundo? b: Durante la Guerra Fra apareci el trmino
Tercer Mundo para designar a los pases que no pertenecan a los bloques enfrentados
en la guerra fra. El Primer Mundo estaba formado por EEUU, Reino Unido y sus aliados,
opuesto al Segundo Mundo formado por la Unin Sovitica, China y aliados, quedando
fuera los pases no alineados o neutros. Actualmente se sigue utilizando el trmino
Tercer Mundo, pero para hacer referencia a los pases subdesarrollados, perdiendo as
su significado original e intentando agrupar a los pases con atraso econmico social.
Segn Naciones Unidas, son los que muestran indicadores socioeconmicos ms bajos,
especialmente el ndice de Desarrollo Humano 1 (IDH).
- Qu es una situacin de estabilidad econmica y social? c: El FMI nos dice que
el fomento de la estabilidad econmica consiste, en cierta medida, en evitar las crisis
econmicas y financieras. Para la macroeconoma, la estabilidad econmica es aquella
situacin de ausencia de grandes variaciones en los niveles de produccin, renta,
empleo, junto a una baja inflacin.
2. Para entender las causas y el impacto del subdesarrollo en el mbito
internacional, hay que hacer mencin a algunas teoras sobre la existencia del
Tercer Mundo y el subdesarrollo.Se han desarrollado diversas teoras d sobre los motivos que han producido y mantenido
las diferencias entre los pases subdesarrollados y el primer mundo. Aunque tienen una
parte de verdad, no explican por s solas e independientemente el conjunto de estas
realidades.
- La teora de la dependencia: Segn esta teora, el desarrollo del capitalismo en los
pases avanzados bloqueara el desarrollo de la economa nacional de los pases del
Tercer Mundo, debido a la explotacin de las riquezas de los pases subdesarrollados
1

Documentos del FMI. Finanzas y desarrollo Junio 2001 Vol. 38 Num. 2. La Poltica Macroeconmica y la
Reduccin de la Pobreza. El IDH se define como el promedio aritmtico de los logros de un pas en tres
dimensiones bsicas del desarrollo humano: longevidad (esperanza de vida al nacer), nivel de educacin
(tasa de alfabetizacin de la poblacin adulta, combinada con la tasa de matrcula en la enseanza
primaria, secundaria y terciaria) y nivel de vida (PIB per cpita en dlares de EE.UU. con paridad de poder
adquisitivo). El IDH vara de cero a uno. El IDH presenta una serie de ventajas: va ms all del simple
ingreso per cpita como medida del bienestar; se compila utilizando una metodologa y fuentes de datos
uniformes a travs del tiempo y de un pas a otro, y se dispone de l en relacin con 100 pases en el
perodo 197598. El IDH no refleja directamente la desigualdad de ingreso, si bien est estrechamente
relacionado con ste. Adems, en un grupo de pases con un ingreso per cpita dado, los que cuentan con
una distribucin del ingreso ms equitativa tienden a registrar un promedio ms alto de longevidad y
educacin, y por ende un IDH ms alto.
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 2 de 12

por los pases ricos con inversiones y tecnologa moderna. Esta poltica econmica tiene
repercusiones en el plano poltico, en el militar y en el cultural. Aunque existen hechos
que apoyan lo que afirma la teora de la dependencia, esta traslada la oposicin de
clase a la oposicin entre pases o regiones, es decir que cae en el dualismo simplista
de ricos contra pobres e induce a un radicalismo argumentando que las grandes
empresas transnacionales y organizaciones como el FMI y el Banco Mundial, ms que
ayudar al desarrollo del tercer mundo, crean una situacin de dependencia que se
mantiene para beneficiar a los pases y empresas del primer mundo.
- La teora del ultraimperialismoe: Inspirada en ideas marxistas, presenta la
realidad econmica del capitalismo transnacional 2 como una especie de gobierno
mundial de las grandes empresas multinacionales, lo que algunos economistas llaman
The Global Corporation, aunque otros sealan que tal evolucin sera contraria a la
lgica de la competencia.
- La teora de la marginalidad: Esta hiptesis muestra una dualidad social entre
una poblacin integrada en el sector moderno o premoderno y una poblacin marginal
que procede del desarrollo capitalista y que se mezcla con el llamado "mercado
informal" tan caracterstico de la economa del tercer mundo; pero esta teora no habla
de interaccin existente entre estos dos sectores.
- Mantenimiento de una estructura econmica dual f: Dos estructuras econmicas
diferentes. Por una parte un sector tradicional precapitalista y por otro un sector
capitalista dbil y dependiente del capital exterior.
- Mayora en la pobreza extrema: Esto genera problemas sociales, inestabilidad
poltica y enfrentamientosg.
- Inestabilidad poltica: Gobiernos que generan desconfianza en el pas y en el
exterior, que suelen acceder al poder por golpes de estado y con un alto ndice de
corrupcin.
- Mala gestin econmica: Se utiliza un alto porcentaje del presupuesto en gatos
militares, muy superior a los de educacin, sanidad, industrializacin.

3. El problema de la deuda externa de los pases subdesarrollados, la

condonacin de la deuda, y su influencia en el mbito internacional.Hay que hacer especial mencin al problema de la deuda externa, que se puede definir
como la suma de las deudas que tiene un pas con entidades extranjeras. Se compone
de deuda pblica (la contrada por el Estado) y deuda privada (la contrada por
particulares)h.
La gestin de la deuda externa se hace a travs de organismos internacionales como
el Fondo Monetario Internacionali o el Banco Mundialj. Los pases deudores tienen
problemas para pagar su deuda junto con los intereses y esto tiene graves
repercusiones en su desarrollo econmico e incluso en su autonoma. En muchos
casos invierten ms dinero en devolver los intereses de la deuda que en su propio
desarrollo, vindose obligados a exportar para hacer frente a la deuda externa, por lo
que dedican gran parte de sus recursos en el mercado exterior en detrimento del
2

Las empresas transnacionales (tambin llamadas multinacionales) son aqullas que no slo se rigen en su
pas de origen, sino que tambin se constituyen en otros pases. Son tambin un poderoso agente de
globalizacin. Actan con una estrategia global para obtener los mximos beneficios: compran las materias
primas donde les resulta ms barato; instalan sus fbricas en los lugares ms ventajosos de todo el mundo
y venden sus productos en cualquier punto de la Tierra.
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 3 de 12

mercado interno. La socializacin de prdidas (deudas particulares que acaban

convirtindose en pblicas) tambin forma parte del origen del problema 3.
Actualmente la deuda externa per cpita es muy alta y a afecta a muchos de los
pases, esta situacin se hace especialmente ms grave en los pases subdesarrollados,
lo que es un lastre ms para la economa internacional, pues gran parte de esa deuda
se prev como impagable.
Movimientos y comits internacionales como el Comit para la Anulacin de la Deuda
del Tercer Mundok (CADTM), fundados con el objetivo de plantear otras opciones a
la globalizacin econmica neoliberal impuesta a los pases pobres, son movimientos
antiglobalizacin que defienden la solidaridad internacional y la soberana de los
pueblos, y consideran la deuda externa de los pases subdesarrollados como deuda
odiosal. Aunque segn algunos economistas, la condonacin de la deuda externa de
los pases subdesarrollados sera un mal menor para los pases acreedores en relacin
al dao que est haciendo en el mbito social y poltico internacional esta gran
desigualdad y su influencia los desequilibrios de una economa globalizada.
4. El impacto econmico y social de las
subdesarrollados en el mbito internacional.-

migraciones

de

los

pases

Los avances de los medios de comunicacin y transporte aceleran el proceso migratorio

en todo el planeta, de forma que algunos pases empobrecidos que exportan activan
una parte de su economa con las remesas 4 enviadas por sus ciudadanos desde otros
pases.
Las migraciones afectan a los territorios de origen, que pierden recursos humanos,
como a los de destino, influyendo estos movimientos de poblacin en aspectos sociales
y econmicos como los siguientes:
- Aspectos demogrficos: La poblacin en los territorios de destino rejuvenece al estar
generalmente los emigrantes en edad de procrear y trabajar, aumentando la natalidad
y disminuyendo la mortalidad proporcionalmente, por otra parte la poblacin de origen
envejece al quedar la poblacin de ms edad. Otro efecto es el crecimiento
desmesurado de las ciudades que acogen a la poblacin emigrante, que suele
concentrarse en cinturones urbanos de pobreza y zonas marginales.
- Aspectos econmicos: Los emigrantes envan parte de su sueldo en divisas al pas de
destino, con lo que se produce un ingreso econmico de cierta relevancia para el
desarrollo econmico de esos pases. Por otra parte en el origen suele disminuir el paro
al marcharse parte de la poblacin activa, mientras que en el destino se abaratan los
salarios por haber excesiva oferta de mano de obra e incluso se satura la oferta
rompiendo el equilibrio y creando ms paro. En los lugares de origen se abandonan
tierras de labor disminuyendo la productividad en este sector.
3

Socializacin de prdidas: La actual crisis financiera norteamericana es la mejor demostracin de cmo se

socializan las prdidas en el capitalismo. En la historia del sistema capitalista existen innumerables
ejemplos de socializacin de prdidas, ello no es ms que trasladar a los ciudadanos de una nacin por vas
diversas como la deuda, los impuestos, el deterioro ecolgico, entre otros, el fracaso de los negocios
privados. Otro caso ms claro es el de los rescates bancarios en Espaa por ejemplo: los errores de la
gestin bancaria se termina pagando con dinero pblico por miedo a que se hunda la economa, pero un
Banco sigue siendo una entidad privada que se beneficia de una recapitalizacin (aumento de su capital
para responder a sus obligaciones) gratuitamente.
4

Remesas: fondos que los emigrantes envan a sus pases de origen.

Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 4 de 12

- Aspectos culturales y sociales: Las migraciones proporcionan la difusin de diferentes

culturas; aunque suelen aparecer problemas de integracin debido a diferencias
culturales muy grandes, idiomticas, religiosas, de raza, etc., y a la vez el desarraigo de
los emigrantes de los lugares de origen, debido a la falta de contacto habitual y a la
progresiva prdida de sus seas de identidad.
En resumen, al no propiciarse el desarrollo en los pases de origen, lo que hace unos
aos eran movimientos migratorios controlados y moderados, se han convertido en
migraciones masivas que, segn algunos economistas, saturan los mercados de trabajo
de otros pases ms desarrollados con mano de obra barata, situacin que se acenta
actualmente con la crisis econmica internacional. No obstante el impacto econmico
de la migracin en los pases receptores m no parece ser uno de los grandes problemas y
causas de la crisis especialmente cuando nos referimos a la gestin de las grandes
empresas, entre otras razones porque las grandes corporaciones y empresas
transnacionales5 se mueven con libertad por los pases menos desarrollados para
abaratar sus costes de produccin. El impacto mayor se produce en los pases de
origen, pues las grandes migraciones se convierten en una dificultad aadida para
lograr un verdadero desarrollo econmico y social.
5. Problema de la deuda externa en los pases subdesarrollados.
El problema de la deuda externa de los pases subdesarrollados ha de entenderse como
una exteriorizacin de las relaciones polticas, financieras, monetarias y comerciales, y
como una consecuencia ms del funcionamiento del sistema econmico vigente en el
mundo. De un sistema internacional en el que prima el poder de determinados agentes
por encima de la neutralidad o la justicia social, favorecindose as el expolio y
sumisin de sociedades a manos de una determinada minora privilegiada; y, por
consiguiente, de un sistema en el que la libertad de eleccin no se da de una forma
plena ni satisfactoria en la mayora de los casos, como sucede al buscar financiacin
exterior. Ello lleva a numerosos pases a caer en el crculo de la deuda exterior, del que
no se sale fcilmente. Sin embargo, s resulta muy fcil empobrecerse al mismo ritmo
que se van transfiriendo recursos al exterior para satisfacer, aunque sea parcialmente,
el pago de una deuda externa difcil de reducir mientras sigan vigentes los actuales
mecanismos que la crean, la alimentan, la reproducen y trasladan sus consecuencias a
la mayora de la poblacin.
Entre los dficits estructurales que llevan al endeudamiento externo, podemos destacar, la escasez de
ahorro interno, en los pases subdesarrollados existe escasa capacidad de generar
ahorro en el interior del pas. Adems ese ahorro est especialmente concentrado en un
escaso porcentaje de poblacin (inferior al 20%). Adems, el sector de poblacin
ahorrador tiene pocos incentivos para canalizar dicho ahorro hacia la inversin en el
5

La empresa transnacional es, segn Raymond Vernon, una compaa que intenta conducir sus
actividades en una escala internacional, como quien cree que no existen fronteras nacionales, sobre la
base de una estrategia comn dirigida por el centro corporativo. Otra descripcin que se ha hecho de las
empresas transnacionales, a las que algunos autores prefieren llamar sociedades transnacionales, es la que
realiza el departamento de Comercio de los Estados Unidos: Las filiales son articuladas en un proceso
integrado, y sus polticas son determinadas por el centro corporativo en trminos de las decisiones
relacionadas con la produccin, la localizacin de plantas, las formas de los productos, la comercializacin y
el financiamiento.

Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 5 de 12

interior. Por otro lado la deuda pblica interna que debido a la escasa solvencia del
Estado as como el reducido volumen de ahorro interno hace poco viable la emisin de
deuda pblica. Sera preciso el ofrecimiento de un precio (tipo de inters) desmesurado
para hacer atractivos esos ttulos. Finalmente cabe destacar entre estos dficits
estructurales la presin fiscal, es un elemento decisivo para la obtencin de fondos.
Cuando no existe suficiente capacidad recaudatoria o la Administracin plantea
frmulas regresivas, este instrumento es incapaz de generar fondos suficientes.

En el mapa anteriormente expuesto podemos ver en las diferentes zonas geogrficas

que abarcan tanto zonas desarrolladas como zonas en subdesarrollo, los diferentes
niveles de deuda externa en el 2013. Datos aportados por el Banco Mundial.
Hay que hacer mencin a la Asociacin Internacional para el desarrollo cuyo objetivo es
ayudar a los pases de bajos ingresos para restaurar o mantener la sostenibilidad de su
deuda externa. Las calificaciones de riesgo surgen de sostenibilidad de la deuda de
cada pas sobre la base de los anlisis de la Deuda Marco conjunta del FMI y del Banco
Mundial de Sostenibilidad (DSF) para los pases de bajos ingresos.

6. La situacin econmico social ACTUAL en el Tercer Mundo (pases

subdesarrollados y en vas de desarrollo).Los pases del Tercer Mundo se concentran fundamentalmente en casi todo el
continente africano, Amrica latina (Central y Andina) y el sudeste asitico, aunque
algunos pases de estas dos ltimas regiones, como China o Brasil, estn en continuo
crecimiento.
Debemos de partir de un principio de desigualdad. Hay que dejar claro que el Tercer
Mundo no es homogneo, dividido por motivos de culturas, disputas territoriales, razas,
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 6 de 12

recursos naturales, etc. De hecho, para intentar hacer notar estas diferencias se habla
de pases emergentes, en vas de desarrollo, pases subdesarrollados y cuarto mundo n.
Sin embargo, s existen elementos comunes relacionados especialmente con el
concepto de subdesarrollo comentado anteriormente.
La globalizacin y el conocimiento de otra forma de economa y de vida, hace que la
poblacin de las zonas subdesarrolladas aspire a lo que conocemos como estado de
bienestar, donde el Estado tiende a cubrir muchas necesidades primarias y otras que
poco a poco se van haciendo bsicas.
Otra de las claves econmicas en el desarrollo de los pases en vas de desarrollo es la
industrializacin. Industrializacin que pasa por la dependencia, dada la poltica de
desconcentracin productiva de las empresas multinacionales o que encuentran en los
pases subdesarrollados mejores condiciones fiscales y de contratacin de mano de
obra, pero la produccin de estas industrias va dirigida a la exportacin y no al
consumo interno. En algunos casos, las empresas autctonas comienzan a fabricar
componentes para grandes empresas multinacionales y terminan dependiendo de ellas
en exclusiva. La explotacin de los recursos naturales por capitales extranjeros,
merman las riquezas naturales de los pases subdesarrollados, especialmente las
materias primas no renovables, lo que lleva a un rpido agotamiento de recursos que
va encareciendo los productos derivados en el mercado mundial.
Instituciones financieras como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial p, a
travs de los planes de ajuste estructural, se han visto desbordadas en su intento de
conseguir el equilibrio de los pases subdesarrollados.
El problema sigue siendo que los pases subdesarrollados tienen poca o nula influencia
sobre muchas de las decisiones que repercuten en sus posibilidades de participacin
efectiva en la organizacin econmica mundial, es decir, no tienen influencia sobre las
polticas fiscales y monetarias internacionales que influye en sus posibilidades de
mejorar la gestin de sus exportaciones, para variar las motivaciones de los gestores de
las empresas transnacionales en sus decisiones de inversin en el extranjero, o influir
en las posturas librecambistas o proteccionistas de los pases desarrollados.
Mientras en muchos pases en vas de desarrollo, la desigualdad se hace ms evidente,
con la disminucin o desaparicin de la clase media, el descenso en la generacin de
empleo y las revueltas sociales que producen estas situaciones; en los pases ms
pobres no ha existido una clase media y la pobreza es endmica, esto hace que las
expectativas de desarrollo y el equilibrio econmico mundial se vea afectado por esta
brecha de desigualdad.
Dos de los problemas de fondo en los que coinciden algunos analistas, parecen ser una
necesaria reestructuracin de los organismos internacionales que intentan controlar los
grandes movimientos econmico financieros que afectan a todos los pases y
especialmente a los del Tercer Mundo q, y la consecucin de una independencia real de
estos pases subdesarrollados en su gestin econmica respecto de las grande
potencias.
Conocer el IDH o ndice de Desarrollo Humano nos permite saber en qu categora
estn incluidos los distintos pases de nuestro mundo en funcin del desarrollo humano
con el que cuentan. No obstante, antes de centrarnos en los pases ms
subdesarrollados es importante que tengamos claro el concepto del IDH. El IDH, es la
medida que utilizan los organismos tales como las Naciones Unidas para calificar todos
los pases del planeta como desarrollado, en desarrollo o subdesarrollado. Se trata de
una medida basada en la comparacin entre los distintos pases de cinco variables
fundamentales: la esperanza de vida, la tasa de mortalidad, la alfabetizacin, la
educacin y el nivel de vida y por tanto, el poder adquisitivo.
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 7 de 12

El ndice de Desarrollo Humano se divide en cuatro divisiones, muy alto, alto, medio y
bajo, por tanto todos aquellos pases cuyo IDH sea bajo se consideran como
subdesarrollados, es decir, son aquellos que no alcanzan unos mnimos niveles tanto
sociales, como econmicos y culturales. Generalmente se asocian al llamado tercer
mundo, en el extremo opuesto al primer mundo y a la pobreza extrema.

7. Los pases subdesarrollados y la crisis econmica internacional

En los pases del llamado Tercer Mundo la incidencia de la crisis financiera global ha
resultado ser un rebote de la ralentizacin que experimentan las economas
desarrolladas, debido, lgicamente, a su dependencia exterior, lo que ha dado lugar a
consecuencias como, un declive de las exportaciones, una reduccin de las remesas de
los emigrantes, una disminucin de la inversin extranjera directa as como una cada
de los flujos de capital.
Otra consecuencia de la crisis econmica sobre los pases del Tercer Mundo, es la que
afecta a la poltica de cooperacin proveniente de los pases occidentales.
La poltica de cooperacin al desarrollo surge de la voluntad de los pases ms
avanzados, industrializados, desarrollados o del Norte a contribuir al desarrollo de los
que lo estn menos, e implica un incremento del propio desarrollo.
Hoy el reto se considera involucrar a los pases receptores en las acciones que
contribuyan a su desarrollo.
Pero la cooperacin al desarrollo no tiene una dinmica generalmente aceptada, ni
siquiera hay acuerdo sobre su pertinencia y su propia naturaleza. Son asuntos
controvertidos:
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 8 de 12

- El primer motivo de controversia est en si se debe intervenir: dicho de forma

simplificada, muchos lo entienden como un acto de justicia, en tanto los pases ricos
llevan sirvindose de los recursos de estos pases desde la colonizacin, y adems,
partiendo de la existencia de una ciudadana global, se entiende que deben
garantizarse los derechos. Y otros consideran que no se debe injerir en la evolucin de
un pas, ha de ser este el que se desarrolle; por otro lado, se considera que con las
intervenciones se amortigua el desarrollo autnomo de las regiones para fomentar su
dependencia externa; adems, muchos de los estados europeos han tardado siglos en
alcanzar el desarrollo presente, y estos estados, que en su mayora surgen de la
descolonizacin, son muy jvenes. Suele establecerse un trmino medio, que es la
estabilizacin militar y la ayuda humanitaria y de emergencia, respuesta fundamental
en momentos de guerra o catstrofes, si bien se entiende que debe ir precedida de una
poltica global de seguridad y desarme en tiempos de paz.
- En segundo lugar, se discute la forma de suministrar la ayuda: si son pertinentes los
acuerdos bilaterales de un pas subdesarrollado y un donante o la responsabilidad de la
ayuda debe compartirse entre varios agentes: La tendencia es a crear redes de actores
que colaboren unidos (estados y organizaciones internacionales, que constituyen la
Ayuda Oficial al Desarrollo, y los miembros de la sociedad civil, que constituyen ONG,
fundaciones y universidades, principalmente). Se plantea as la necesidad de coordinar
las actividades pblicas y privadas, nacionales e internacionales.
- En tercer lugar, est el problema de la recepcin de la ayuda: Si su gestin se encarga
al gobierno del pas receptor y este es corrupto, puede que no haya progreso. Los
posibles escenarios que se presenta son: un estado frgil con un fuerte liderazgo que
quiera gestionar la ayuda, un donante con un fuerte liderazgo, mltiples donantes y un
estado sin liderazgo y pases difciles, donde el desorden es tal que a la gestin de la
ayuda es prcticamente imposible.
- Por ltimo, no hay acuerdo en las tareas en que se debe intervenir
8. Cules son las vas por las que se coopera, qu objetivos concretos se
persiguen, de qu herramientas se dispone?
Hace nueve aos, los lderes del mundo establecieron en la ONU loa Objetivosde
desarrollo del Milenio (ODM), con el fin de guiar sus polticas de cooperacin y reducir
todos los parmetros de pobreza extrema a la mitad. Se fij la fecha de 2015 como
lmite para alcanzar la mayora de esos objetivos, si bien la presente crisis dificulta su
cumplimiento. Entre esos objetivos podemos encontrar: Erradicar la pobreza y el
hambre extrema, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad de
gnero y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud
materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente, as como fomentar una alianza mundial para el
desarrollo.
Las herramientas son financieras (concretamente, los pases ricos se comprometieron a
destinar el 0,7 de su PNB a ayuda al desarrollo, y hay quien apuesta incluso por la
condonacin de la deuda externa, como en la campaa Jubileo 2000) y tcnicas,
bsicamente.
Por otro lado podemos destacar el respaldo del FMI, mediante ciertos programas, de
algunos de los pases subdesarrollados, mediante dichos programas, ayuda a los
gobiernos a proteger e incluso aumentar el gasto social, por ejemplo en asistencia
social. En particular, el FMI promueve medidas para aumentar el gasto y mejorar la
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 9 de 12

focalizacin en los programas de proteccin social que puedan mitigar el efecto de

algunas medidas de reforma en la poblacin ms vulnerable.
Algunos ejemplos de donde se han implantado estos programas desarrollados por el
FMI son, frica (Mozambique), en 2011 el gobierno reestructur sus programas de
proteccin social e increment a 0,5% del PIB en 2014 la asignacin presupuestaria
destinada a proteccin social. Otro ejemplo sera, Asia y el pacfico: Banglades, el
programa de las autoridades respaldado por un acuerdo con el FMI en virtud del Servicio de Crdito Ampliado
(SCA), aprobado en abril de 2012, incluye un objetivo cuantitativo dirigido a proteger el gasto social
prioritario manteniendo constante su proporcin con respecto al PIB.
Adems de lo anteriormente mencionado el FMI ayuda a los pases pobres de muchas
formas a alcanzar los altos niveles de crecimiento sostenido que sientan las bases para
reducir la pobreza, entre ellas a travs de asesoramiento en materia de polticas,
asistencia tcnica, respaldo financiero y alivio de la deuda. Asimismo, mediante los
esfuerzos que despliega para conseguir aumentos de la asistencia externa, la apertura
de los mercados para las exportaciones de los pases en desarrollo y el mantenimiento
de un entorno econmico sano y propicio a escala internacional, procura garantizar que
las polticas de los pases desarrollados respalden los esfuerzos de desarrollo de los
pases de bajo ingreso.
En ese sentido, el FMI increment rpida y sustancialmente el financiamiento a
disposicin de los pases de bajo ingreso durante la crisis internacional, ayudndolos a
implementar polticas anticclicas y, en particular, a proteger el gasto social y el gasto
en otros mbitos prioritarios. Adems, flexibiliz los instrumentos de financiamiento
concesionario para atender mejor las necesidades de estos pases. La reforma tambin
brinda alivio excepcional en materia de intereses (por ejemplo, tasa cero para los
prstamos en condiciones concesionarias hasta el final de 2014) y una ampliacin
permanente de la concesionalidad.
Respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio mencionados al comienzo de este
apartado, debido a las presiones para alcanzar los ODM en 2015, el FMI se ha esforzado
an ms en ayudar a los pases a evaluar las consecuencias macroeconmicas de la
intensificacin de sus esfuerzos de poltica y de un mayor respaldo financiero externo.
En este contexto, el FMI alienta a los pases a formular y analizar distintos marcos de
poltica para alcanzar los ODM y a emplear estos marcos para sustentar sus estrategias
de reduccin de la pobreza.
Entre los instrumentos utilizados por el FMI para flexibilizar el apoyo financiero y
adaptarlo mejor a los diversos pases de bajo ingreso podemos destacar los siguientes,
por un lado el servicio del crdito ampliado (SCA) que ya hemos mencionado a lo largo
del tema, que proporciona respaldo sostenido a mediano y largo plazo para atender
problemas persistentes de balanza de pagos as como ofrece ms flexibilidad en cuanto
a la prrroga de los plazos de los programas, la secuencia de las reformas estructurales
y los requisitos de presentacin de un documento formal sobre la estrategia de
reduccin de la pobreza. Otro de los instrumentos utilizados por el FMI sera Servicio de
Crdito Stand-By (SCS) que proporciona apoyo flexible a los pases de bajo ingreso que
tienen necesidades de financiamiento y de ajuste a corto plazo derivadas de shocks
internos o externos, o de desviaciones en la aplicacin de las polticas. No podemos
olvidar el instrumento de Servicio de Crdito Rpido (SCR), que proporciona apoyo
financiero rpido, mediante un solo desembolso directo, a pases de bajo ingreso que
enfrentan necesidades urgentes de financiamiento, y ofrece la posibilidad de giros
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 10 de 12

sucesivos en caso de pases en situaciones de posconflicto o en otras circunstancias

frgiles.
9. frica, un ejemplo de aumento de la inversin con riesgo.
El crecimiento econmico de frica al sur del Sahara contina aumentando, producto
del incremento en las inversiones en recursos naturales e infraestructura y del fuerte
gasto familiar, segn la nueva edicin de Africa's Pulse (El pulso de frica), el
documento que publica dos veces al ao el Banco Mundial y en el que se analizan los
factores que configuran las perspectivas econmicas de frica.
El crecimiento fue notablemente pujante en los pases ricos en recursos naturales, entre
los que figuran Sierra Leona y la Repblica Democrtica del Congo. Se mantuvo estable
en Cote dIvoire y se recuper en Mal, apuntalado por las mejoras en la estabilidad
poltica y la seguridad. Por otro lado, los pases que no cuentan con grandes riquezas
naturales, en particular Etiopa y Rwanda, tambin registraron un slido crecimiento
econmico en el ltimo ao.
Segn Africas Pulse, si bien se espera que el crecimiento del PIB de la regin contine
ms slido que en muchos otros pases en desarrollo, an se observan diversos riesgos
importantes.
-Precios de los productos bsicos: La baja en la demanda de metales y de otros
productos bsicos clave, combinada con el incremento de la oferta, podra conducir a
una cada ms abrupta en sus precios. En particular, si la demanda china que
representa cerca del 45 % de la demanda total de cobre y una proporcin importante
de la demanda mundial de mineral de hierro se muestra ms dbil que en los ltimos
aos y la oferta contina creciendo a un ritmo slido, los precios del mineral de hierro y
el cobre podran caer ms marcadamente, lo que generara importantes consecuencias
adversas para los pases productores de metales.
-Volatilidad de los precios locales de los alimentos: En muchos pases de frica al sur
del Sahara, han surgido intensas presiones sobre los precios locales, debido en parte a
fuertes depreciaciones de la moneda, como en Ghana y Zambia, y tambin a
condiciones climticas desfavorables. En los pases francoparlantes de frica
occidental, la sequa de 2013 provoc prdidas en los cultivos de hasta el 50 % en
ciertas zonas de la regin del Sahel. Las grandes depreciaciones de la moneda y la
cada en las cosechas locales provocada por la intensificacin de las sequas podran
perjudicar a los compradores pobres y generar un aumento de la inflacin. Una mayor
integracin con mercados regionales ms amplios podra reducir la magnitud de los
efectos de las perturbaciones localizadas sobre los precios, mientras que la reduccin
de las barreras comerciales y una mejor infraestructura comercial permitiran responder
con mayor rapidez y eficiencia ante la escasez localizada de alimentos.
-Incertidumbre poltica: Los riesgos internos asociados con el malestar social y poltico y
los nuevos problemas de seguridad siguen representando una importante amenaza a
las perspectivas econmicas de varios pases de la regin. En Sudn del Sur, el nivel de
acatamiento del cese del fuego firmado el 23 de enero de 2014 por los bandos
enfrentados sigue siendo tenue, y la produccin de petrleo se ha visto interrumpida
por episodios espordicos de violencia. En la Repblica Centroafricana, la inseguridad y
el desplazamiento de gran cantidad de personas alteran gravemente la actividad
econmica y los medios de subsistencia. Asimismo, es posible que las elecciones
nacionales que se celebrarn prximamente en varios pases desaceleren el ritmo de
las reformas estructurales tan necesarias.
Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Ensayo sobre el Subdesarrollo y estabilidad econmico-social internacional

Pgina 11 de 12

Por otro lado la diversificacin de las exportaciones contina representando un desafo

complejo para muchos pases de la regin, en particular para los productores de
petrleo.

9. Conclusin.Los problemas estructurales del atraso econmico y social de los pases

subdesarrollados agravan los problemas polticos y socioeconmicos en el mbito
internacional: la intervencin de organismos internacionales en conflictos armados; el
esfuerzo y las dificultades de las instituciones financieras internacionales para resolver
los problemas econmicas de los pases subdesarrollados como su deuda externa,
inflacin y descapitalizacin; los desequilibrios poblacionales debidos a las grandes
migraciones internacionales y la problemtica de las nuevas polticas de contencin de
migraciones; la prctica imposibilidad de constituir democracias estables en las zonas
ms empobrecidas.
Aunque no podamos hablar de un comportamiento homogneo de la actividad
econmica y social del tercer mundo asociado a la idea de subdesarrollo con toda la
problemtica antes citada, es inevitable concluir que en una economa globalizada, el
subdesarrollo de ciertas regiones del mundo tiene incidencia en la estabilidad de la
economa internacional y es fundamental para la estabilidad poltica y social mundial.

Bibliografa.-

Universidad de Comillas. ICADE. Master en Asuntos Internacionale:, Economa, Poltica y Derecho 20142015
Profesor: D. Gonzalo Gmez Bengoechea
Autor: Maria del Mar Martinez Herrera

Enciclopedia de Economa. Economa48. Definiciones de subdesarrollo.

Concepto de Tercer Mundo: definicin abc. Politica.

Estabilidad econmica. El FMI.

Revista Envo Digital de la Universidad Centro Americana (UCA). Concertacin y modelos de desarrollo en el
Tercer Mundo.
d

Pastranec.net. Economa. Teora de la industrializacin.

Ctedra de Cooperacin Internacional con Iberoamrica. Universidad de Cantabria. Manuales sobre

cooperacin y desarrollo. Desarrollo Humano, Pobreza y Desigualdades.
f

El tercer mundo y el subdesarrollo.

Gloobal. Gua de Conocimiento sobre la Deuda Externa.

http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=4528&opcion=documento
h

FMI El marco de sostenibilidad de la deuda elaborado por el Banco Mundial y el FMI para los pases de bajo
ingreso. Enlace: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/pdf/jdsfs.pdf
i

Banco Mundial y la deuda externa. Resumen: http://datos.bancomundial.org/tema/deuda-externa

CADTM. Enlace: http://cadtm.org/Acerca-del-CADTM

Grupo Banco Mundial. WorldBank.org. Sociedad civil. Mesa redonda sobre la deuda odiosa.

Impacto de las migraciones en los pases receptores. Futuros. Revista trimestral latinoamericana y caribea
de desarrollo sostenible. Consecuencias econmicas de la migracin. Enlace:
http://www.revistafuturos.info/futuros_11/migrac_econ2.htm
m

Cuarto Mundo - International Movement ATD Fourth World. Hoja Informativa 3 Diciembre 2005

Pastranec Economa La Industrializacin del Tercer Mundo.

Fondo Monetario Internacional. El FMI y el Banco Mundial. Ficha Tcnica. Enlace:

https://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/imfwbs.htm
p

Tribuna de Economa ICE. El Nuevo Estado de Bienestar en el Marco de la Globalizacin Econmica; Carmen
Caldern Patier.
q