TEORA

ESTRUCTURALISTA DE
LA ADMINISTRACIN

ORIGENES

PRETENDE SER UNA

SINTESIS DE LA
TEORA CLASICA
(FORMAL)Y DE LA
TEORA DE LAS
RELACIONES
HUMANAS (INFORMAL)

L A OPOSICIN QUE
SURGIO ENTRE L
TEORIA TRADICIONAL
Y LA TEORIA DE LAS
RELACIONES
HUMANAS

HIZO NECESARIA
UNA POSICIN MS
AMPLIA Y
COMPRENSIVA

ETAPA DE LA
NATURALEZA

ETAPA DE LA
ORGANIZACI
N

SOCIEDAD
DE
ORGANIZACI
ONES

ETAPA DEL
CAPITAL

ETAPA DEL
TRABAJO

EL
UNIVERSALIS
MO

EL
LIBERALIS
MO

PARA UNA
MEJOR
INDUSTRIALIZ
ACIN PASO
POR VARIAS
ETAPAS

EL
SOCIALISM
O

LAS ORGANIZACIONES
Est limitada por recursos escasos y por esta razn no
puede sacar ventaja de todas las oportunidades que
surgen: punto de origen del problema al determinar la
mejor distribucin de recursos.
Las burocracias constituyen un tipo especifico de
organizaciones : ORGANIZACINES FORMALES.
La organizacin formal se cre para alcanzar objetivos
explcitos y es la nica entre las instituciones de la
sociedad moderna y digno de estudio especial.

HOMBRE ORGANIZACIONAL
La teora estructuralista se enfoca en el hombre organizacional
CARACTERISTICAS:
FLEXIBILIDAD : Frente a los constantes cambios que ocurren
as como la diversidad de los papeles despeados en las
diversas organizaciones.
TOLERANCIA: evita el desgaste emocional derivado del conflicto
entre las necesidades organizacionales individuales .
CAPACIDAD DE POSPONER LAS RECOMPENSAS :
Compensa el trabajo rutinario dentro de la organizacin.
PERMANENTE DESEO DE ORGANIZACIN : Garantiza la
conformidad y la cooperacin con las normas que controlan y
aseguran el acceso a las posiciones de carrera dentro de la
organizacin .

ENFOQUE MLTIPLE
ORGANIZACIN FORMAL E INFORMAL
Enfoca el problema entre la organizacin formal e informal este
sentido la teora clsica formal y la teora de las relaciones humanas
encuentran un EQUILIBRIO entre los elementos racionales de la
conducta humana.
ENFOQUE MLTIPLE: para los estructuralista las organizaciones
pueden concebirse segn dos diferentes concepciones:
MODELO RACIONAL : Concibe la organizacin como un medio
deliberado y racional de alcanzar metas conocidas .
MODELO NATURAL: se concibe como un conjunto de partes
independientes que constituyen el todo , cada parte contribuye con
algo y recibe algo de todo lo cual a su vez en interdependiente con
un ambiente mas amplio.

ENFOQUE MLTIPLE
NIVELES DE ORGANIZACIN
NIVEL INSTITUCIONAL :Es el nivel ms elevado ,
compuesto de los dirigentes o de altos empleados.
NIVEL GERENCIAL: Es el nivel intermedio situado entre el
nivel institucional y el nivel tcnico , cuidando de las relacin
y la integracin de esos niveles.
NIVEL TCNICO: Es el nivel ms bajo de la organizacin ,
tambin denominado nivel operacional , es el nivel en que
las tareas se ejecutan , los programas se desarrollan y las
tcnicas se aplican .

TIPOLOGA DE LAS
ORGANIZACIONES
No existen dos organizaciones iguales. Todas son diferentes entre s y
presentan enorme variabilidad.
Para facilitar el anlisis comparativo de las organizaciones, gran parte de
los auto- res estructuralistas desarrollaron tipologas de las
organizaciones, intentando clasificarlas de acuerdo con ciertas
caractersticas distintivas.

1. TIPOLOGAS DE ETZIONI
Segn Etzioni, las organizaciones presentan las
siguientes caractersticas:
a) Divisin del trabajo, atribucin de poder y
responsabilidades

b) Centro de poder

c) Sustitucin de personal

Para Etzioni,los medios de control aplicados por una organizacin

pueden clasificarse en tres categoras:

A) CONTROL FSICO

Se basa en la aplicacin de medios fsicos o de sanciones o

amenazas fsicas.

B) CONTROL MATERIAL
Se basa en la aplicacin de medios materiales y recompensas.
C) CONTROL NORMATIVO
Se basa en smbolos puros o en valores sociales.

Cada uno de estos tipos de control genera un patrn de obediencia

frente al tipo de inters en obedecer a tal control. Existen tres tipos
de inters o de involucramiento de los participantes de la
organizacin:
a. Alienante: el individuo no
est psicolgicamente
interesado en participar, pero
es coaccionado a permanecer
en la organizacin.

b. Calculador: el individuo
se siente interesado, en la
medida en que sus
esfuerzos tengan una
compensacin econmica
inmediata o alguna ventaja.

c. Moral: el individuo atribuye

valor a la misin de la
organizacin y su trabajo
dentro de ella,
desempendolo de la mejor
manera posible.

Etzioni elabora su tipologa de las organizaciones clasificndolas

con base en el uso y significado de la obediencia, como se
presenta a continuacin:

Organizaciones coercitivas:
El poder se impone por la fuerza fsica o por
controles basado s en premios o castigos.

Organizaciones utilitarias:
El poder se basa en el control de los
incentivos econmicos. Utilizan la
remuneracin como base principal de control.

Organizaciones normativas:
El poder se basa en un consenso sobre
los objetivos y mtodos de la
organizacin.

2. TIPOLOGAS DE BLAU Y SCOTT

Segn Blau y Scott, existen cuatro categoras de participantes
que se benefician de una organizacin formal:
a. Los propios miembros de la
organizacin

b. Los propietarios, dirigentes o

accionistas de la organizacin
c. Los clientes de la organizacin
d. El publico en general

A estas cuatro categoras de beneficiario principal que la

organizacin pretende
atender, corresponden cuatro tipos bsicos de organizaciones:

1. ASOCIACIN DE
BENEFICIOS
MUTUOS

2. ORGANIZACIONES
DE INTERESES
COMERCIALES

3.
ORGANIZACIONES
DE SERVICIOS

4. ORGANIZACIONES
DEL ESTADO

OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
Los objetivos organizacionales tienen muchas funciones, a saber:
a. La presentacin de
una situacin futura
indica la orientacin
que la organizacin
busca seguir
c. Los objetivos sirven
como estndares, a travs
de los cuales los miembros
de una organizaciones y
los extraos pueden
evaluar el xito

b. Los objetivos
constituyen una
fuente de legitimidad
que justifica las
actividades de la
organizacin

d. Los objetivos sirven

como unidad de medida
para verificar y comparar
la productividad

Toda organizacin debe buscar condiciones para mantenerse

y funcionar con eficiencia En este sentido, Etzioni se refiere a
dos modelos de organizacin:
A. MODELOS DE SUPERVIVENCIA
Cuando la organizacin desarrolla objetivos que le permiten
existir y mantener su continuidad.

B. MODELOS DE EFICIENCIA
Cuando la organizacin de sea desarrollar objetivos que le
permiten no solamente existir, sino funcionar dentro de los
estndares de creciente excelencia y competitividad.

AMBIENTE ORGANIZACIONAL
Las organizaciones viven en un mundo humano , social, poltico,
econmico; existen en un contexto denominado ambiente , que
rodea a la organizacin . Segn lo s estructuralistas, el ambiente
est constituido por las dems organizaciones que forma n la
sociedad.
Una organizacin depende de otras par a avanza r y alcanzar
sus objetivos .
La interaccin entre la organizacin y el ambiente es
fundamental para la comprensin del estructuralismo.

Dos conceptos son fundamentales para el anlisis

interorganizacional:
1.

INTERDEPENDENCIA DE LAS
ORGANIZACIONES Y LA SOCIEDAD
Ninguna organizacin es completamente autnoma ni
autosuficiente. Toda
organizacin depende de otras organizaciones y de la sociedad
en general para
sobrevivir

2. CONJUNTO ORGANIZACIONAL
El estudio de las relaciones interorganizacionales es el concepto
conjunto de Papeles desarrollados por Merton para analizar las
relaciones de papel.

ESTRATEGIA ORGANZACIONAL
Existen estrategias de competencia y cooperacin:
A. COMPETENCIA
Rivalidad, entre dos o ms
organizaciones, mediada
por un tercer grupo.

C. COOPTACION U COOPCION
Proceso destinado a absorber
nuevos elementos extraos al
esquema de toma de decisiones
para impedir amenazas externas a
su estabilidad o existencia.

B. AJUSTE O NEGACION
Estrategia que busca
negociar acuerdos
relacionados con el
intercambio de bienes y
servicios entre dos o ms
organizaciones.

D. COALICIN
Combinacin de dos o ms
organizacin es para alcanzar
un objetivo comn.

LA ESTRATEGIA ES UNA FUNCION DE LA POLITICA

ORGANIZACIONAL:
A. LAS ORGANIZACIONES SON COALICIONES DE VARIOS INDIVIDUOS
Y GRUPOS DE INTERS.
B. EXITEN DIFERENCIAS DUDARERAS ENTRE LOS MIENBROS DE
COALICINES EN TERMINOS DE VALORES, CREENCIAS , INTERES Y
PRECEPCIONES DE LA REALIDAD.
C. LA MAYOR PARTES DE DECIONES IMPORTANTES INVOLUCRA LA
DISTRIBUCION DE RECUERSOS ESCASOS .

D. RECUERSOS ESCASOS Y DIFERENCIAS DIRADERAS DAN AL

CONFLICTO UN PAPEL CENTRAL EN LA DINAMICA ORGANIZACIONAL.
E. METAS Y DECISIONES EMERGEN DE TRANSACCIONES,
NEGOCIACIONES Y MANIOBRAS EN BUSCA DE POSICION ENTRE LOS
DIFERENTES INTERESADOS.

CONFLICTOS ORGANIZACIONALES
Los estructuralistas no estn de acuerdo con que haya armona e
intereses entre patrones y empleados.
TIPOS DE SITUACIONES DENTRO DE LA ORGANIZACIN QUE
PROVOCAN CONFLICTOS:
Existen tres tipos de organizacin:
a). Organizaciones especializadas
b). Organizaciones no especializadas
c). Organizaciones de servicios
Los conflictos entre los especialistas y los administradores ocurren de
la siguiente manera :
a). Organizaciones especializadas
b). Organizaciones no especializadas
c).Organizaciones de servicios

DILEMAS DE LAS ORGANIZACIONES

SEGN BLAU Y SCOTT:
Existe una relacin de mutua dependencia entre conflicto y cambio Pues
los cambios precipitan conflictos y los conflictos generan innovaciones .
Las innovaciones en la organizacin de la mejora de las condiciones de
trabajo de los empleados afectan, interfieren y perjudican otras
innovaciones y mejoras ya obtenidas y llevan a una dinmica dialecta
entre la organizacin formal y la organizacin informal.
Segn Blau y Scott Existen tres dilemas bsicos en la organizacin
formal :
1) Dilema entre coordinacin y comunicacin libre
2) Dilema entre disciplina burocrtica y especializacin profesional
3) Dilema entre la necesidad de planeacin centralizada y la necesidad de
iniciativa individual.

CONFLICTOS ENTRE LNEAS Y

ASESORAS (STAFF)
a). Ambicin y conducta individualista de Los Altos funcionarios de lnea.
b). Oferta de servicios staff para poder justificar su existencia.
c). cuando la promocin para posiciones ms altas de la cesara depende
de la aprobacin de funcionarios de lnea o viceversa.

LEY DE PARKINSON:
Ley de la multiplicacin de subordinados ley de la multiplicacin de un
trabajo.
PRINCIPIO DE PETER:
La accin administrativa sueo busca justificaciones para el desempleo
ineficiente.
Dramaturgia administrativa de Thompson* : en las organizaciones existe
un fuerte desequilibrio entre el hecho de decidir y el poder realizar.

DRAMATURGIA ADMINISTRATIVA DE TOMPSON:

En las organizaciones existe un fuerte desequilibrio entre el hecho de
decidir y el poder realizar.
MAQUIAVELISMO EN LAS OPERACIONES:
Busca demostrar que la nueva ciencia de la Administracin no es en
verdad ms que una continuacin del viejo arte de gobernar.
a). Independencia de la poltica en relacin con la moral.
b). El principio debe actuar de acuerdo con el inters particular.
c). Oportunismo.
d) . La accin del prncipe es necesaria pero no santificada.
LAS TIRAS DE DILBERT:
Sus tiras cmicas y humorsticas son sobre el mundo de los negocios
en funcin de las prcticas administrativas que el autor identifica
cuando trabajaba en una organizacin.

APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA ESTRUCTURALISTA:

El estructuralismo trajo para la teora administrativa una considerable

contribucin se puede revelar lo siguiente:
1) Convergencia de varios enfoques divergentes.

2) Ampliacin del enfoque

3) Doble tendencia terica
4) Anlisis organizacional ms extenso.
5) Inadecuacin de las tipologas organizacionales.

6) Teora de la crisis
7) Teora de transicin y de cambio