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SALACONSTITUCIONAL

PONENCIACONJUNTA

Consta en autos que el 9 de noviembre de 2016, los ciudadanos REINALDO ENRIQUE MUOZ PEDROZA, LEYDUIN EDUARDO
MORALES CASTRILLO, LAURA AGUERREVERE F. y RAMONA DEL CARMEN CHACN ARIAS, venezolanos, abogados, de este
domicilio, titulares de las cdulas de identidad nmeros V10.869.426, V15.573.074,V10.810.000 y V5.344.015, respectivamente, e inscritos en el
Instituto de Previsin Social del Abogado bajo los nmeros 96.868 142.392 59.072 y 63.720, respectivamente actuando con el carcter de
PROCURADORGENERALDELAREPBLICA(E),elprimerodelosnombrados,deconformidadconloprevistoenelartculo49delDecretoN
2.173conRango,ValoryFuerzadeLeyOrgnicadelaProcuraduraGeneraldelaRepblicadefecha30dediciembrede2015GerenteGeneralde
Litigio,elsegundodelosnombrados,segnseevidenciadelasResolucionesN09/2015yN10/2015,defecha27deenerode2015,publicadasenla
GacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaN40.589delamismafechaylasdemsabogadasmencionadasactuandoenejerciciodela
competencia establecida en el numeral 1 del artculo 9 del referido DecretoLey, ocurrieron ante esta Sala Constitucional a los fines de interponer
ACCINDEAMPAROCONSTITUCIONALcontralasactuacionesdehechoyamenazasproferidasporelParlamentoencontradelosPoderes
Pblicos, la democracia y el sistema republicano, amenazas contra la estabilidad y paz de la Repblica, as como las actuaciones y amenazas
contenidasenelActoParlamentariodefecha25deoctubrede2016solicitudquesehacedeconformidadconloprevistoenelartculos27dela
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artculos 2 y 8 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
GarantasConstitucionalesyelartculo25numeral18delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia.

El9denoviembrede2016,sediocuentaenSalaystaacordasumirelasuntocomoponenciaconjuntadetodaslasMagistradasytodoslos
Magistradosquelacomponen,quienescontalcarctersuscribenlapresentedecisin.

I
DELAPRETENSINDELAREPRESENTACINDELA
PROCURADURAGENERALDELAREPBLICA

La representacin de la Procuradura General de la Repblica, en la persona de su Procurador General de la Repblica (E) Reinaldo Enrique
MuozPedroza,deconformidadconlosartculos9numeral1y49delDecretoN2.173conRangoValoryFuerzadeLeyOrgnicadelaProcuradura
General de la Repblica de fecha 30 de diciembre de 2015, reimpreso en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.220
Extraordinariodel15demarzode2016,reconocidoasporestaSaladelTribunalSupremodeJusticiaenresguardodelosartculos247y248dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaydelprincipiodelacontinuidadadministrativa(Vid.Sentencian.2del9012013,emanadade
estaSalaConstitucional),presentescritomedianteelcualsealcomofundamentodesupretensinlosiguiente:
QueLasolicituddepronunciamientoqueestaProcuraduraGeneraldelaRepblicamuyrespetuosamenterealizaenesteactotienequever
consituacionesactualesdesumagravedad,cuyodesarrollopudieradevenirendaospatrimonialesalaRepblica,porlocualesterganoelevaa
conocimientodeeseMximoTribunallaaccindeamparoconstitucionalencontradelactoparlamentarioaprobadoporlaAsambleaNacionalelda
25deoctubrede2016,queconsisteenunAcuerdoparaIniciarelProcedimientodeDeclaratoriadeResponsabilidadPolticadelPresidentedela
RepblicaantelaGraveRupturadelOrdenConstitucionalyDemocrticoylaDevastacindelasBasesEconmicasySocialesdelaNacin,yen
contradelasamenazasgravesproferidasdesdeelrganoLegislativoquetienenunaclaraintencindeprovocarhechosdeviolenciaquepondranen
peligrolaintegridaddelPatrimoniodelaRepblicaeinclusodesushabitantessiendourgenteynecesaria,antelasituacinplanteada,conelfinde
darcorrectadimensinysentidoanuestraCartaMagna,obtenerunmandatodeamparoconstitucionalporpartedeeseMximoTribunal.
QuelasituacinpolticaysocialdelaRepblicaenlosactualesmomentoshacobradodimensionesquenoescapannialmstrivialexamen.
Lavidadelosciudadanossehavistoafectadaporsituacionesdeconfrontacinpolticaquehapretendidoexcederdichoespacioydeterminarincluso
eldestinodelavidaeconmicayjurdicadelaNacin.
Que las actuaciones materiales llevadas a cabo por la Asamblea Nacional en los ltimos meses, a las cuales ha pretendido dar forma de
derecho,hangeneradounainminenteconfrontacinentreciudadanos.

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Queporunaparte,enquienesconfanenlagestindelEjecutivoNacional,ydansuvotodeconfianzaaella,sehageneradounaprofunda
angustia por las declaraciones recurrentes y amenazas de terminar, por cualquier va, con el mandato constitucionalmente dado al Presidente de la
Repblica()paraevitarobstculosalaimplementacindedecisionesemanadasdesdelaAsambleaNacionalogrupospolticosaliadosaella.
Queporotraparte,quienescontraranlaaccindelGobiernoNacionaltienenlaexpectativadelceseanticipadodelmandatodelPresidente
Maduro()porvaspresuntamenteconstitucionales,expectativacreadasobrelabasedeofertaspolticasquenoencuentranbaseenlaConstitucinni
enlalegislacinnacionalentreotrosmecanismos,sehaofrecidoaestegrupodeciudadanoslarenunciaforzadadelPresidente,suenjuiciamiento
poltico,lainhabilitacinenrazndesunacionalidad()laaplicacindesancionesyotrasmedidascontralaRepblicaporpartedeorganismos
multilaterales,paraforzarnuevaseleccionesenelpas.
QueEstasdismilesperspectivasllevanaideasigualmentedistintassobrelaresolucindelosproblemasqueaquejanalpasygeneranuna
confrontacin entre modelos que es notoria y comunicacionalmente evidente, y que puede provocar, sin un control correcto, eventos de violencia o
intentosderupturadelordenconstitucional.
Queel asunto se refiere a solicitar, en primer lugar, amparo constitucional contra el Acuerdo dictado por la Asamblea Nacional, el 25 de
octubrede2016,medianteelcualesecuerpoLegislativopretendifraudulentamente:INICIARELPROCEDIMIENTODEDECLARATORIA
DE RESPONSABILIDAD POLTICA DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ANTE LA GRAVE RUPTURA DEL ORDEN
CONSTITUCIONALYDEMOCRTICOYLADEVASTACINDELASBASESECONMICASYSOCIALESDELANACIN.
Quedelalecturadelactoencuestin,sedesprendequehaymotivossuficientesparaqueesterganoderepresentacinjudicial,acudaante
esta instancia a solicitar se revise el acuerdo antes mencionado, pues sus graves deficiencias jurdicas, sus declaraciones anticonstitucionales y las
intencionesdecontroldepoderqueevidencia,ponenenpeligrolaestabilidaddelordenconstitucional,causandodaoeminentementealpatrimoniode
laRepblica.
Queenprimerlugar,resultanecesarioindicarquesibienesciertoquelaAsambleaNacionalestendesacatocontumazalasentenciadictada
porlaSalaElectoralN260defecha30deenerode2015criteriosteconfirmadoporesaSalaConstitucionalmediantedecisinN808delda2de
septiembrede2016,enlascualesdeclararoninconstitucionalestodoslosactosemanadosdelaAsambleaNacional,mientrassemantengaeldesacatoa
loordenadoporlaSalaElectoraldeeseMximoTribunalresultaindispensable,pararestablecerelordenconstitucionalylapazdelacolectividad,
queesaSalaConstitucionalreviselavalidezdelacuerdoobjetodelapresenteaccindenulidadyemitaunpronunciamientoexpresoquepermitala
efectivaconcretizacindelaadministracindejusticia,convistaenlasexpectativas().
Que A continuacin, esta representacin judicial pasa a sealar los vicios de inconstitucionalidad que contiene el acto cuestionado, en los
trminossiguientes:

1.Delfalsosupuestodederecho.

EnprimertrminodebesealarsequelaAsambleaNacionalhaincurridoenunfalsosupuestodederechoalacordarlaaperturadeunjuicio
de responsabilidad poltica al Presidente de la Repblica amparndose en un presunto fundamento contendido en el artculo 222 de la
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
La jurisprudencia patria ha sido reiterada en cuanto a establecer que: el falso supuesto, se patentiza de dos maneras, a saber: cuando la
Administracin,aldictarunactoadministrativo,fundamentasudecisinenhechosinexistentes,falsosonorelacionadosconelolosasuntos
objeto de decisin, incurre en el vicio de falso supuesto de hecho. Ahora, cuando los hechos que dan origen a la decisin administrativa
existen,secorrespondenconloacontecidoysonverdaderos,perolaAdministracinaldictarelactolossubsumeenunanormaerrneao
inexistente en el universo normativo para fundamentar su decisin, lo cual incide decisivamente en la esfera de los derechos subjetivos del
administrado,seestenpresenciadeunfalsosupuestodederechoqueacarrearalaanulabilidaddelacto.
Ahora bien, con fundamento en el criterio jurisprudencia arriba citado, se observa entonces que la competencia para declarar la
responsabilidadpolticaqueotorgaelmencionadoartculo222secircunscribealosfuncionariosofuncionariaspblicas,categorasta
queesclaramentedefinidaydesarrolladaporlaLeydelEstatutodelaFuncinPblicavigente,lacualestableceensuartculo19quelos
funcionariospblicosserndecarreraodelibrenombramientooremocin.Asimismo,ensuartculo20establecequelosfuncionariosdealto
nivelsernelVicepresidenteEjecutivo,losMinistrosoMinistras,entreotros,noincluyendoenningncasoalPresidentedelaRepblica.
Entalsentido,esevidentequeelPresidentedelaRepblicanoesfuncionariopblicodecarrera,nidelibrenombramientoyremocin,nies
funcionariodealtonivel.ElPresidentedelaRepblicaejerceuncargodeeleccinpopularylecorrespondedirigirlaAdministracinPblica
ensucondicindeJefedeEstadoyJefedeGobierno.
Porsuparte,laleysobreelRgimenparalaComparecenciadefuncionariosyFuncionariasPblicosylosylasparticularesantelaAsamblea
NacionalosusComisiones,deconformidadconloestablecidoenlaConstitucinNacionalyelEstatutodelaFuncinPblica,noincluye
dentrodesuarticuladoqueelPresidentedelaRepblicapuedaserobjetodeestemecanismodecontrolpoltico.Asimismo,elReglamentode
Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, en su artculo 115, en correspondencia con la Carta Magna, establece las pautas de la
comparecencia de los altos funcionarios pblicos, sealando expresamente al Vicepresidente Ejecutivos y a los Ministros, excluyndose al
Presidentecomoobjetodeposiblescomparecencias.
Asimismo,laConstitucinNacionalensuartculo187Ordinal10,noatribuyecompetenciasalaAsambleaNacional,paralaaplicacindeun
votodecensuraalPresidentedelaRepblica,sinoquelorestringealafiguradelVicepresidenteEjecutivoylosMinistrosoMinistras.
Creemosimportanteadvertirquenoparecieraexistirunsimpleerrorinvoluntariodelosdecisoresquesuscribenelactoimpugnado,omero
desconocimientodeloselementosfundamentalesdedichoacto.Porelcontrario,lalecturadelsegundoconsiderandodelmencionadoacuerdo
evidencialaintencindelredactordeconfundirinstitucionesconstitucionalescomoladelvotodecensuraalvicepresidenteylosministros,
con el enjuiciamiento del Presidente de la Repblica y con la responsabilidad poltica de otros funcionarios. No es fortuita tal redaccin.
Apuntadirectamentealoquemstarde,atravsdelosmediosdecomunicacin,seconvertiraenunamatrizdeiniciodeunsupuestojuicio
poltico al Presidente de la Repblica, tesis que, mediticamente, sera fcil de inocular en los ciudadanos habida cuenta de los recientes
acontecimientosenlavecinaRepblicadelBrasil,cuyaconstitucinsestablecelaposibilidaddeabriralamximaautoridaddelEjecutivo
Nacionalunimpeachmentojuiciopoltico.
CreemospertinentelaconsideracinporpartedeesaSaladelaanterioraseveracin,encuantoelcontextopolticoenelcualsehansuscitado
los vicios denunciados en esta oportunidad no tiene antecedentes en la historia republicana, y la cita de ciertas circunstancias particulares
puedenpermitiraesedignoTribunalprecisarlascondicionesexcepcionalesenlascualessehadesenvueltoelfuncionamientodelaAsamblea
Nacionalenlosltimosmeses,elementoindispensableparadesenmaraarlosmotivosdesuactuacin,comoveremosmsadelante.
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As,enlosConsiderandosdesuAcuerdo,laAsambleaNacional,sinordenalguno,perodemaneradeliberada,concluyeconelmsabsoluto
sinsentido y en referencia a las funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional que confiere a la Asamblea
Nacionalelnumeral3delartculo187constitucional,quedichocontrolpuedeconducir,entreotrasconsecuencias,alaaprobacindeun
voto de censura contra el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o contra los ministros o ministras, a la autorizacin, cuando
corresponda, del enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o a la declaracin de su responsabilidad poltica (arts. 187,
numeral 10, 240, 222, 246, y 266, numeral 2, de la Constitucin). Expresin sta que no guarda ninguna relacin con el fundamento que
pretendeinvocary,paramayorgravedad,tampocoexisterelacinentresdelasnormasinvocadas.
Adicionalmente,existiendonormasconstitucionalesquedemaneraexpresaindicanlasfrmulasdeejerciciodelacompetenciadecontrolpor
parte de la Asamblea Nacional, y que sealan especficamente las modalidades, rganos y funcionarios sobre los cuales puede ejercer tal
controlellegislativonacional,malpuededichorganopretenderencontrarinterpretacionesextensivasennormasconstitucionales,odesu
reglamento interior y de debates para adaptarlas a la institucin del Presidente de la Repblica, rompiendo de torpe manera el equilibrio
institucionalprevistoenlaConstitucinypretendiendo,finalmente,erigiralPoderLegislativoenunsperpoder()
EnVenezuelaestamosenpresencianodeunarepblicaparlamentaria,sinodeunarepblicapresidencialista.Laexposicindemotivosdel
TextoConstitucionalsealaquelaingenieraconstitucionaldelnuevosistemadegobiernoessemipresidencial,flexibleysesustentaenla
creacin de la figura del Vicepresidente. El Vicepresidente comparte con el Presidente el ejercicio de la Jefatura de Gobierno y responde
polticamenteporlagestingeneraldegobiernofrentealParlamento.LamismaExposicindeMotivoscontinasealandoquecalificar
elsistemapresidencialcomoflexiblesedebeaquelasatribucionesdelVicepresidentesernanmayores,etantoelPresidentedelaRepblica
le delegue sus propias atribuciones (esto ocurri con la delegacin de atribuciones del Presidente Hugo Chvez al Vicepresidente Nicols
MaduroMorosantesdequedarencargado,esteltimo,delaPresidenciadelaRepblica).

Seestablecipues,undoblecontrolentreelPoderLegislativoyelEjecutivoparalograrunequilibriodepoderquepermitalassalidasde
crisisdepolticaocrisisdelgobierno,incrementandoelpoderdelademocracia.
ElequilibrodelPoderdeControlPolticodelaAsambleaNacionaleslaconsagracindelafacultadpresidencialdeconvocaraelecciones
anticipadas de la Asamblea Nacional, cuando sta remueva por tercera vez un Vicepresidente dentro del Perodo presidencial de seis aos,
siendoestafacultadejerciciodiscrecionalporelPresidente.
Portanto,unaprimeraconclusinesqueVenezuelaesbsicamenteunsistemapresidencialistaynoparlamentario,quelosredactoresdela
Exposicin de Motivos calificaron de sistema semipresidencial flexible por la figura del Vicepresidente que coordina todo lo relativo al
gobiernoconlaAsambleaNacional,convirtindoseenvocerofundamentaldelPoderEjecutivoantealParlamento.
EsporelloquelaAsambleaNacional,temerariamente,incurreenunfalsosupuestodederecho,cuandointentaaplicarunafiguradejuicio
poltico al Presidente de la Repblica que no existe en la Constitucin ni en el resto del ordenamiento jurdico venezolano, pretendiendo
utilizarcomofundamentonormasreferidasaotrasinstitucionesjurdicassloaplicablesadistintosfuncionarios,endistintascircunstancias,
comohemosdemostradoenestepunto.

2.Delausurpacindefunciones.

Ahora bien, incurre adems el rgano legislativo nacional en una especie de incompetencia manifiesta definida por la doctrina y la
jurisprudenciacomousurpacindefunciones.

En efecto, ha indicado ese Mximo Tribunal que La competencia administrativa ha sido definida tanto por la doctrina como por la
jurisprudencia,comolaesferadeatribucionesdelosentesyrganos,determinadaporelderechoobjetivooelordenamientojurdicopositivo
es decir, el conjunto de facultades y obligaciones que un rgano puede y debe ejercer legtimamente. De all que la competencia est
caracterizadaporser:a)expresa:porqueelladebeestarexplcitamenteprevistaenlaConstitucinolasleyesydemsactosnormativos,por
loque,lacompetencianosepresumeyb)Improrrogableoindelegable:loquequieredecirqueelrganoquetieneatribuidalacompetencia
no puede disponer de ella, sino que debe limitarse a su ejercicio, en los trminos establecidos en la norma, y debe ser realizada directa y
exclusivamenteporelrganoquelatieneatribuidacomopropia,salvoloscasosdedelegacin,sustitucinoavocacin,previstosenlaLey.

As,laincompetenciacomoviciodenulidadabsolutadelactoadministrativo,deconformidadconlodispuestoenelnumeral4delartculo19
delaLeyOrgnicadeProcedimientosAdministrativos,seproducircuandoelfuncionarioactesinelrespaldodeunadisposicinexpresa
queloautoriceparaello,obien,cuandoanteniendoelrganolacompetenciaexpresaparaactuar,elfuncionarioencargadodeejerceresa
competenciaesunfuncionariodehechoounusurpador.

Porotraparte,sehadefinidoclaramentequesehandistinguidobsicamentetrestiposdeirregularidades:enlacompetencia:lallamada
usurpacindeautoridad,lausurpacindefuncionesylaextralimitacindefunciones.

La usurpacin de autoridad ocurre cuando un acto es dictado por quien carece en absoluto de investidura pblica. Este vicio se encuentra
sancionadoconlanulidadabsolutadelacto.Porsuparte,lausurpacindefuncionesseconstata,cuandounaautoridadlegtimadictaunacto
invadiendo la esfera de competencia de un rgano perteneciente a otra rama del Poder Pblico violentando de ese modo las disposiciones
contenidasenlosartculos136y137delaConstitucindelaRepblica,envirtuddeloscualesseconsagra,porunaparte,elprincipiode
separacindepoderessegnelcualcadaramadelPoderPblicotienesusfuncionespropias,yseestablece,porotra,queslolaConstitucin
ylaleydefinenlasatribucionesdelPoderPblicoyaestasnormasdebesujetarsesuejercicio.

Laextralimitacindefuncionesconsistefundamentalmenteenlarealizacinporpartedelaautoridadadministrativadeunactoparaelcual
notienecompetenciaexpresa....

Entalsentido,resultameridianamenteclaroparaestarepresentacinjudicialqueparaejercerlacompetenciaprevistaenelartculo222dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,laAsamblearequieredelconcursodelPoderCiudadano,cosaquenotomaencuenta
elAcuerdoimpugnadoyquealinvolucraraotroPoderPblico,conviertealaincompetenciaenunaverdaderausurpacindefunciones.

Es pertinente recordar que no es primera vez que este superior rgano de consulta del Ejecutivo Nacional advierte sobre la conducta
recurrentedelaAsambleaNacional,apartirdeenerode2016,desubrogarseenfuncionesdeotrosPoderesPblicos.Conductaagravadaen
losltimosmesesconamenazasydescalificacionesalrestodelosPoderes,yespecficamenteasusmximasautoridades,dirigidasclaramente
a obtener una posicin de dominio o primaca en el estamento del Poder Pblico () incluso requiriendo a rganos multilaterales
internacionalesevaluarycalificarsuactuacin()entotaltransgresinalosprincipiosbsicosdeexistenciadelEstado:lasoberana,la
autodeterminacinylanoinjerenciaenasuntosinternos.

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Estaconductaplanteainmensospeligrosparalavidarepublicana,paralapaz,laestabilidadyparaelfuturodenuestrosciudadanospues,el
fraude generado por la Asamblea Nacional con ella, genera expectativas en algunos grupos determinados de ciudadanos que siguen a los
lderespolticosquehacenvidaendichaAsambleayquedemaneraintencionalyreiteradahacenverqueelLegislativoNacionalocupauna
posicindeprimacafrentealrestodelosPoderes,porloqueeldestinodelpasslodependedesusdecisiones.Estasituacin,aunquede
carctereminentementefctico,tieneunaconsecuenciajurdicadirecta,previstaclaramenteporquieneslahanprovocado,yesladegenerar
una profunda confusin en la opinin pblica nacional e internacional con el objeto de obtener un rdito poltico () y obtener apoyo
internacionalparaactuacionesjurdicasofcticasinjerencistasennuestropas.

Deallque,responsablemente,vistalaanterioradvertencia,estaProcuraduraseencuentraforzadaasolicitaraesadignaSaladeclarela
existencia del vicio de usurpacin de funciones y ordene cuantas previsiones y llamados a la Asamblea Nacional de atencin considere
oportunos para evitar la recurrencia de tales actuaciones que, bajo ningn concepto son permisibles, y contra las cuales seguramente se
interpondrn,tambinrecurrentemente,lasoposicionesjudicialesnecesariasparaprotegeralEstadoysusciudadanos,loqueparecieraserun
objetivodelaconductadelaAsambleaNacional,conelcualsevictimiza()elPoderEjecutivo,argumentandounaconfabulacin()en
sucontra,talcomolohahechoenelConsiderandodoceavodelAcuerdoimpugnadoenestaocasin.

3.Deladesviacindepoder

Finalmente,pasaesteredactoraesgrimirlosargumentosdehechoydederechoquedemuestranelquetalvezeselmsgraveyevidentevicio
delAcuerdoemanadodelaAsambleaenfecha25deoctubrede2016:Ladesviacindepoder.

Previo a los planteamientos de derecho relacionados con este vicio, luce oportuno y de gran importancia contextualizar la actuacin de la
AsambleaNacionalapartirdel05deenerode2016:

InclusoantesdelindicadoiniciodelprimerperododesesionesordinariasdelaAsambleaNacional,yaennoviembreydiciembrede2015,ya
maneradeofertaelectoral,losdiputadosdelospartidospolticosopuestosalpartidodeGobiernoprometieronasuselectoreslasalidadel
actualPresidentedelaRepblica,NicolsMaduroMoros,desucargoconstitucionalmenteotorgadoporelpueblovenezolano.Variasfueron
las frmulas ofrecidas, desde la renuncia forzada, hasta el referndum revocatorio, pasando por la inhabilitacin en razn del
incumplimientodelrequisitodenacionalidadvenezolanaexclusivaoporabandonodelcargoporincumplimientodesusfunciones.

Enlamedidaenqueavanzaesteejerciciofiscal2016,losprincipalesvocerosdelaAsambleaNacionalhanprocurado,demaneradeliberada,
plantearunconflictoentrePoderesPblicos:HandescalificadoeinsultadoalPresidentedelaRepblica()Hanamenazadoconsustituiral
() Presidente de la Repblica() Han amenazado con encarcelar al Presidente y sus Ministros () Sin embargo, hasta la fecha, no se
constata la existencia de un procedimiento administrativo, o un proceso judicial, en estricto apego al principio de legalidad, que tenga por
objeto plantear tal conflicto. Por el contrario, toda argumentacin esgrimida sobre el particular no excede la mera opinin de quien la
emite.

Se han llevado a cabo ante el Tribunal Supremo de Justicia mltiples procesos de regulacin de constitucionalidad para dirimir criterios
dismilessobreasuntosdelfuncionamientooelejerciciodecompetenciasdedistintosrganosdelPoderPblico,yhansidotodosresueltos.
Empero,laAsambleaNacional,fueradetodopronsticodentrodelmarcoordinariodelimperiodelaconstitucin,haasumidooptativamente
acatar,ono,lassentenciasdelmximotribunaldenuestropas()

Es necesario reiterar ac que dichas decisiones corresponden al marco del Derecho Positivo venezolano y han sido emitidas por el rgano
habilitado constitucionalmente de manera exclusiva y excluyente para ello, por lo que las actuaciones contrapuestas a ellas son,
definitivamente,antijurdicasycarentesdevalidezalgunaparaelcampodelDerecho,ascomosuinterpretacin,fueradelmbitodelrgano
constitucionalmentehabilitadoparaello,resultanenmerasopinionesodisidenciasmediticas.

Comohemosdicho,unaconductadeestetipoporpartedeunodelosPoderesPblicosnotieneantecedentesrepublicanosenVenezuelayno
creemoslostenganenelderechocomparadomoderno.Locualgeneraunasituacintotalmenteexcepcionalyatpica,quehaameritadola
intervencin recurrente de ese mximo tribunal de justicia incluso con fines didcticos, a fin de evitar el quebrantamiento de normas y
principiosconstitucionales.

LasrecurrentesoposicionesdelLegislativoNacionalalasactuacionesdelrestodelPoderPblico,yenespecialalasdelEjecutivoNacional,
y el reciente Acuerdo, de fecha 25 de octubre de 2016, evidencian un grave exceso en el ejercicio de las funciones de control que la
ConstitucinNacionalhaotorgadoalaAsamblea,rganoquenohaatinadoencomprenderelfuncionamientodelcontroldepoderdibujado
enlaConstitucincomounmecanismodepesosycontrapesosquealcanzalacircularidadentreloscincoPoderes,impidiendoacadauno
deellosque,porssolo,puedasuprimiroanularaotro,uotros.

La mxima expresin de este desatino ha sido la oferta de juicio poltico y destitucin del Presidente de la Repblica () en un slo acto
desprovistodelosmselementalesvisosdejuridicidad,racionalidadolgica.

Cualquierintentoporomitirlacomplejasituacinpolticaqueexperimentaelpasenestemomentoresultarairracional.Porloquenoescapa
lapresentesolicitudaplanteamientosdetaltipo,obligadaaponerencuentadeesaSalalacompilacinordenadadesituacionesgravsimas
cuyoanlisis,porefectodeltranscursodeltiempo,podraresultardescontextualizado.

ComopartedeunaseriedeacontecimientosplanificadosyestructuradosporlderesdepartidosopuestosalpartidodeGobierno,apoyadosde
maneramanifiestaporlaAsambleaNacional,paragenerarenlapoblacinlaideadeexistenciadeunconflictodepoderesylanecesidaddel
ceseenfuncionesdelPresidentedelaRepblica,antecedieronalAcuerdoimpugnadoenestaocasinunaseriedeaccionesmediticasconel
finexpresodecausarinestabilidadenelpas,seguidasdeconvocatoriasahuelgageneral,movilizacionesaoficinasgubernamentalesenreas
sometidas a rgimen de zona de seguridad, y otros mecanismos de presunta presin social para forzar a los Poderes Pblicos a cumplir
ciertasexigenciasquemstardeseharanatravsdelospropiosvocerosdelaAsambleaNacionalyotrosautorizadoscomolderesdela
oposicinalGobierno.

Casi en trminos de negociacin secuestradorrehn, a partir del Acuerdo impugnado, rpidamente la Asamblea Nacional organiz sus
voceras, en coordinacin con lderes polticos que no ostentan cargos pblicos, e incluso gobernadores y alcaldes opuestos al partido de
Gobierno,yelaborunpliegodeexigencias,entrelascualesseencuentran:1)RetomarelReferndumRevocatorioopactarunadelantode
laseleccionespresidenciales2)CelebracinenelcortoplazodelaseleccionesenlosEstadoscuyosDiputadosestnsiendoinvestigadospor
elPoderJudicial3)CambiodelosRectoresdelCNEquetienenelperodovencidoy4)lainmediataliberacindelospresospolticos.

Enelcontextoanteriormentenarrado,laAsambleaNacionaldeclarabiertamentequeotorgaraunplazode10dasalPresidentedela
Repblica y al Gobierno para cumplir sus exigencias, o tomaran otras medidas, entre ellas continuar el juicio poltico al Presidente.
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Cabepreguntarsobreesteextraoparticular:ConsideraentonceslaAsambleaNacionalqueesasupuestacompetenciaparallevaracaboun
juiciopolticocontraelPresidenteespotestativa?Yaesunagranirresponsabilidadinvocarunainstitucinjurdicainexistente,peromayor
an es pretender que, si ella existiera, su ejercicio es potestativo y los diputados de la Asamblea Nacional pueden, a su eleccin, dejar de
reclamarlaresponsabilidadpolticadeunfuncionarioquerealmentehubiereincurridoenella.

AportamoslosanterioreselementoscomoindiciodelavoluntaddelaAsambleaNacionaldeutilizarconfinespolticoselAcuerdodictado,
comoadicionalmentesustentannuestrosargumentosdederechosesgrimidosenadelante.

Lo que subyace en el estamento jurdico del Estado debe estar reflejado en las actuaciones de sus rganos, en cualquiera de los Poderes,
respectodecualquiernivelpolticoterritorial.Nopuedehaberdosrealidades,unaenelmundofsicoyotraenelmundojurdico.Hacemos
esta consideracin porque resulta alarmante observar la forma en que algunas personalidades de la poltica nacional, e incluso de la
internacional,refierensituacionesjurdicasinexistentes,sobrelabasedelasimpleinterpretacinpersonalysesgadadelarealidad.

As,sehacerecurrentealusinapresospolticosyasupuestosexiliados,sinqueenelordenamientojurdicoexistanestosltimos,ysin
que a la fecha, entre los mencionados privados de libertad, hubiere alguno sancionado por delitos relacionados con ideas o tendencias
polticas. Irresponsablemente se hace mencin al rompimiento del hilo institucional, a crisis institucional y crisis humanitaria. Se invoca la
desobedienciacivilysehabladegolpedeestadocontraelparlamento(argumentoque,dichoseadepaso,haservidoparadescalificara
gobiernosdelaregin,conosinraznparaello).

Preocupasobremaneralaformaenlacualsedescriben,conacepcionesarrancadasdelDerecho,situacionesfcticasqueparanadacoinciden
conlosconceptosuniversalmenteaceptadosdetalessituaciones.LaansiedadpolticadeaccesoalPoderacualquiercosto,laarrogancia,
el desprecio por los sectores ms humildes de la poblacin, el rechazo al contrato constitucional, han tratado de sustituir progresivamente
valorespropiosdelavenezolanidad,comolademocracia,eldebatedeideas,laigualdad,elrespetoporelordenconstituidoylasolidaridad.
Acaso asistimos a la destruccin deliberada del Estado venezolano por parte de sectores polticos con intereses particulares? Esta es una
preguntaquecaberepetirnosenmuchasdelasdeclaracionesquepersistenendiputados,gobernadores,alcaldesyotroslderespolticosque
en pleno ejercicio de su derecho constitucional a disentir de las polticas pblicas del Gobierno Nacional, rebasan los lmites de la
racionalidad,descalificandoyatacandoinstitucionesconstitucionalesestablecidasparagarantizarlapervivenciadelEstado.

Eldesarrolloqueantecedehatenidoporobjetocaracterizarlasituacinpolticadelpas,paradarfundamentoenlamismavisin,ampliae
integral,respectodelviciodedesviacindepoder,enelsentidoenelquelohadefinidonuestroMximoTribunal,alaseverarqueesunvicio
deilegalidadteleolgica,esdecir,queelmismosepresentacuandoelfuncionario,actuandodentrodesucompetenciadictaunactoconunfin
distinto al previsto por el legislador, as este es un vicio que debe ser alegado y probado por la parte, sin que pueda su inactividad ser
subsanada por el juzgador. En virtud de ello, debe el accionante probar, tal y como lo ha sealado la jurisprudencia, la intencin del
funcionarioodelrganoquedictelactorecurrido,elcual,comoyahasidoestablecido,hadeserdiferentealaprevistaenlaLey.

Enefecto,hasidopacficayreiteradalajurisprudenciadeestaSalaensealarqueladesviacindelafinalidadperseguidarequiere,porende,
ineludiblemente,delapruebadeladivergenciaqueseimputealaaccinadministrativa,encuyavirtud,nobastarnapreciacionessubjetivas
osuspicacesdequieninvoqueladesviacin,sinosepresentanhechosconcretosqueconduzcanasuplenacomprobacin.

Entonces,paraqueseconfigureestevicio,debenocurrircircunstanciasquehaganpresumirqueelautordelactoadministrativo,enejercicio
deunapotestadconferidaporlanormalegal,seapartadelesprituypropsitodesta,persiguiendoconsuactuacinunafinalidaddistintade
lacontempladaeneldispositivolegal.Entalsentido,nocabelamenordudaparaesterganoAsesordelEstadoquelafinalidadltimadela
mayoracircunstancialdelaAsambleaNacionalesladepropiciarsuficientescondicionesenelambientepoltico,econmicoysocialdela
Nacin para estimular, o ejecutar por cuenta propia, un Golpe de Estado al Gobierno constitucionalmente constituido de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, a travs de la revocatoria de los mandatos de las mximas autoridades del resto de los Poderes Pblicos y la
exacerbacindegruposviolentosafectosapartidosdeoposicinparagenerarcaosyzozobra.

Muestradeello,loconstituyennosloelcontenidodelasintervencionespblicasrealizadasporlosDiputadosdelaMUDdurantelasesin
queculminenelAcuerdoimpugnado,sinoenlasmltiplesmanifestacionespblicasefectuadas,tantoporDiputadoscomoporrepresentantes
yvocerosdelaOposicinatravsdelosdiversosmediosdecomunicacinydemsredessociales.

Entreotras,hasidopblicaynotorialadifusinenmarzode2016,porpartedelgrupodepartidosconmayoracircunstancialenlaAsamblea
Nacional,deloquehanllamadoHojadeRutaDemocrtica2016,enlacualestablecenunaseriedeaccionesparalograrlarenunciade
NicolsMadurodelaPresidenciadelaRepblica,exigindolaconunaampliamovilizacinpopularnacionalquedebecaracterizarseporsu
carcter pacfico y su contundente determinacin democrtica, Aprobar una Enmienda Constitucional que sea votada y defendida por el
puebloparareducirelmandatopresidencialylograreleccionespresidencialesesteaoeIniciarelprocesoparaelReferendoRevocatorio
y,paragarantizarsuconvocatoriayrealizacineficiente,aprobarlaLeydeReferendosconelobjetodeimpedirelbloqueooretardodeeste
mecanismoconstitucionalqueesunderechociudadano.Dichasaccionesfueronpuestasenprctica,peroporlaformafraudulentaenquese
iniciaron, no lograron su cometido material. Esta situacin, lejos de ser democrticamente aceptada por los partidos opuestos al Gobierno
Nacional, provoc un recrudecimiento de sus ataques, y de las solicitudes a la Organizacin de Estados Americanos de realizar una
intervencinenVenezuela.

Inclusoantes,enfebrerode2016,laAsambleaNacionalrealizabainvitacionesaoradoresextranjerosparaazuzarunmovimientoquepusiera
finalmandatoconstitucionaldelPresidenteNicolsMaduro.Parael18deesemes,invitalPresidentedeCostaRica,OscarArias,quienex
profeso ha reiterado su desprecio por el modelo de inclusin social implementado a travs de las polticas pblicas del expresidente Hugo
Chvez Fras y ahora del Presidente Maduro. Adelant en aquel momento el Sr. Arias: Se avecinan discusiones extremadamente delicadas,
desde mi experiencia en la negociacin de los acuerdos de paz en Centroamrica quisiera advertirles sobre el altsimo costo que tendra
sumirseenunaguerradetrincheras,elpueblovenezolanohademandadouncambioyelcontenidodeesecambioimplicaunanegociacin
dondeambosbandoshaganconcesiones,paraelGobiernoestopuedeimplicar,incluso,laculminacinanticipadadesumandatosegnlos
mecanismosprevistosenlapropiaConstitucinpoltica.LasdeclaracionesdelexpresidentedeCostaRicaevidenciaronmsunplan,queuna
premonicin.AsloevidencianaccionesrecientesdesdelaAsambleaNacional.

As,enunejerciciodesntesis,podemosmencionaralgunasotrasaccionesdelaAsambleaNacionalpreparatoriasdelasituacinactual:

El14deenerode2016,medianteAcuerdo,laAsambleaNacionalexhortaatodoslosjuecesytribunalesdelaRepblica,ascomo
tambinatodoslosfuncionariosdelEstadovenezolanoacumpliryejecutarenformainmediatadecisiones,resoluciones,informes,opiniones,
medidasoactosantesreferidos,dictadospororganismosinternacionalesdeproteccindederechoshumanos,inmiscuyndoseenasuntosya
resueltosporelPoderJudicialpero,msgravean,ordenainformaralosdiferentesorganismosinternacionalesdeproteccindederechos
humanos,Parlamentosdelasdistintasnacionesyotrasinstitucionesquesehayanpronunciadosobrelasituacindederechoshumanosenla
RepblicaBolivarianadeVenezuelaydelnocumplimientodedecisiones,resoluciones,informes,opiniones,medidasoactosantesreferidos
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sobrelaadopcindel(presente)acuerdo.Estaltimainstruccin,afindepropiciarlaintervencindeorganismosyestadosextranjerosenla
Repblica.

El03demarzode2016laAsambleaNacional,medianteAcuerdo,sedeclaraendesacatocontralaSentenciaN9,del1demarzode
2016,delaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,calificndoladesupuestasentenciaydeinexistente.Dichasentencia
interpretloslmitesdelafuncindecontrolotorgadaporlaConstitucinalLegislativoNacional.

El10demayode2016laAsambleaNacionaldictaelprimerAcuerdoenelqueinvoclarupturadelordenconstitucionaly
democrticoenVenezuela,,(loqueharaluegodemanerarecurrente),exigialPresidentedelaRepblica,NicolsMaduroMoros,
que d muestras claras de su responsabilidad en la conduccin del gobierno y asegure la paz en el pas, y en consecuencia: (i) derogue el
DecretoN2.309,publicadoenlaGacetaOficialExtraordinariaN6.225defecha2demayode2016(ii)activelosmecanismosdeliberacin
delospresospolticos,(iii)aceptelaayudahumanitariaenmateriadealimentosymedicamentos,(iv)abandoneeldiscursodelaofensayde
odio, (v) construya una agenda comn con todos los sectores del pas para la produccin nacional, la lucha contra la corrupcin y la
impunidad,ylareivindicacindelosderechoshumanos.EnesteAcuerdoaparecedemaneraexpresalaprofundaconfusindelaAsamblea
NacionalencuantoalaaccinlegitimadoraquecaracterizaacadaprocesoelectoraleinstaalPresidentedelaRepblicaaquerespete
irrestrictamenteelmandatodecambiodemocrticoyconstitucionalqueexpreselpueblodeVenezuelael6dediciembrede2015.
EnelmismoAcuerdo()conminaalPoderElectoralparaqueactecomounrganoimparcialdemodoqueenlosprximosmeses,dentro
delao2016,elpueblodeVenezuelapuedaexpresarlibrementesuvoluntaddecambiodemocrticoatravsdeunreferndumrevocatorio
al ciudadano Nicols Maduro Moros,. Hace adems un llamado a organismos internacionales (CIDH, OEA, ONU, MERCOSUR,
UNASUR) para que en ejercicio de sus competencias emitan pronunciamiento y adopten las medidas que corresponda, tendientes a ()
garantizar la vigencia efectiva de los derechos fundamentales en Venezuela, con particular vigilancia sobre la Presidenta del Consejo
NacionalElectoral,paraqueestagaranticeelejercicioygoceefectivodelosderechospolticosdelosvenezolanos,entreelloselderechoal
referndumrevocatorio.

El26dejuliode2016sedeclaranuevamentelaAsambleaNacionaldemanerafrancaendesacato,enestaocasin,respectodela
sentenciaN618delaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,defecha20dejuliode2016,mediantelacualelmximoTribunal
interpretelartculo150constitucional.DichodesacatofueexpresadomedianteunAcuerdodeRechazodedichasentencia.Cabedestacar
quecausaalarmaelhechodeque,conesteacuerdo,sepretendisabotearlaAdministracindelaHaciendaPblica,haciendocreeralos
inversionistasygobiernosextranjerosqueloscontratosquesuscribieranconnuestroGobiernosonnulos,accinaptridaeinconstitucional
quetratdereforzarlaAsambleaNacionalnotificandoaembajadas,cancillerasyoficinasconsularesextranjeras.

Enelmesdeabrilde2016laANaprobenprimeradiscusinelproyectodeEnmiendaConstitucionalN2,mediantelacualse
modificaralaprimeraEnmiendaaltextoconstitucional,aprobadaporelpueblovenezolanoen1999,conelfindeeliminarloslmitesala
reeleccin de los ms importantes cargos de representacin popular en el pas. Con dicha enmienda N 2, la Asamblea Nacional buscara
recortarelperodopresidencialdelPresidenteMaduroyevitarlareeleccinentodosloscargosdeeleccinpopular.

Apartirdel13deoctubrede2016,laAsambleaNacionalcomienzaunataquefrontal,msirracional,antijurdicoyconsistenteconel
finltimodesusactuacionesdesdeiniciodeao,medianteunAcuerdoconelcual:

1.DesconocelaautoridadyvigenciadelosactosdelPoderEjecutivoydelassentenciasdelTribunalSupremodeJusticia,quecontraren
losvalores,principiosygarantasdemocrticosylesionenlosderechosfundamentales.Declaratoriagenricaque,alnoidentificarculesson
dichosactos,estimamosserviraparanegarloselementosesencialesdevalidez,eficaciayejecutividaddelosactosdelPoderPblico,asu
soladiscrecin.

2. Emplaza al CNE a que fije de manera definitiva el cronograma para la realizacin del Referndum Revocatorio al mandato del
Presidente de la Repblica, ciudadano Nicols Maduro Moros, y para la eleccin de los gobernadores, todo en el ao calendario 2016.
NuevamenteenviolacindelaseparacindepoderesypretendiendousurparfuncionesdelPoderElectoral.

3. ExhortaralaFuerzaArmadaNacionalaexigirlealPresidentedelaRepblicayalConsejoNacionalElectoralquegaranticenel
ejerciciodelosderechospolticosdelosvenezolanosyelrespetodelavoluntaddelelectorado,.

4.RealizauninconstitucionalysuspicazllamadoalaFuerzaArmadaNacionalBolivarianaacoadyuvarenelrestablecimientodelEstado
deDerecho,delavigenciadelosderechosfundamentalesydelosprincipiosdemocrticos.Atalefecto,deberacompaaralosvenezolanos
enlasexigenciastendientesahacerefectivoelejerciciodesusderechospolticosyvelarporelsometimientodelosrepresentantesdelPoder
Pblico a la Constitucin, as como desconocer los actos del Ejecutivo Nacional () que lesionen la Constitucin. Preocupa
particularmentelavinculacindeestellamadoconladeclaratoriagenricareferidaenelnumeral1arribaindicado.

5. Instaalasorganizacionesinternacionales,atravsdelAltoComisionadodelaOrganizacindeNacionesUnidas(ONU)paralos
DerechosHumanosalSecretarioGeneralyalConsejoPermanentedelaOrganizacindeEstadosAmericanos(OEA),paraqueenejercicio
desuscompetenciasemitanpronunciamientoyadoptenlasmedidasquecorresponda,tendientesagarantizarlavigenciadelademocraciayel
respetodelosderechoshumanosenVenezuela.

6. Finalmente, ordena notificar su Acuerdo a los dems Poderes Pblicos, al cuerpo diplomtico, al Nuncio de Su Santidad el Papa
Francisco,alaConferenciaEpiscopalVenezolana,alasuniversidadesnacionales,alasacademiasnacionales,aloscolegiosprofesionales,a
las centrales sindicales y a las federaciones empresariales e industriales, accin que denota con claridad un sesgo poltico y un velado
llamado a esas instancias a apoyar las situaciones que se provocaran con su ejecucin. Es importante acotar que una buena parte de las
universidades nacionales, las academias nacionales, los colegios profesionales, las centrales sindicales y las federaciones empresariales e
industrialestieneninteresesparticularesquehansidodemostradosenlasinvestigacionesllevadasacaboporEjecutivoNacional,conocasin
deataquescontralaeconomanacionalapartirdelao2014.

QueEl23deoctubrede2016laAsambleaNacionaldictaunodesusmsirracionales,antijurdicosydesproporcionadosactos,peroel
mejorejemplodelasintencionesveladastrasunactuarpresuntamenteformalylegal.MedianteAcuerdo,laAsambleaNacionaldeclaranuevamente
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larupturadelordenconstitucionalylaexistenciadeungolpedeestadocometidoporelrgimendeNicolsMaduro.Peroadems,ynuevamenteen
unempeoqueasombraalmstmidodelosdemcratas:solicitaalacomunidadinternacionallaactivacindetodoslosmecanismosquesean
necesariosparagarantizarlosderechosdelpueblodeVenezuela,requierelaformalizacindeunadenunciaantelaCortePenalInternacionaly
demsorganizacionesqueseancompetentes,()yrectorasdelConsejoNacionalElectoralresponsablesdelasuspensindelprocesodeReferendo
Revocatorio y dems funcionarios responsables de la persecucin poltica al pueblo de Venezuela amenaza con disolver la Directiva del Consejo
Nacional Electoral y nombrar nuevos Rectores () y proceder con nuevas designaciones. Adicionalmente, acuerda algo sumamente extrao e
incomprensible,enlojurdicoylofctico:IniciarelprocesoparadeterminarlasituacinconstitucionaldelaPresidenciadelaRepblica.As
mismo,haceexigenciasalaFuerzaArmadaNacional,comosisetrataradeuncomponentebajosetutela.Finalmente,invocalanecesidadderestituir
elordenconstitucionalpararematarconvocandoalapoblacinaladefensaactiva,constanteyvalientedenuestraCartaMagna,delademocracia
yelEstadodeDerecho,unaclaraapologaalamanifestacinviolentacontralosPoderesdelEstado

Quetodaslasactuaciones cuya enumeracin antecede tuvieron una apariencia deformalidad,porlamodalidaddeactuacinylosactosa

travsdeloscualesfueronmanifestadas.Pero,adicionalmente,fueronasuvezprecedidos,yluegosucedidos,porunacantidaddeintervencionesy
declaracionesenmediosdecomunicacinnacionaleseinternacionalesporvocerosautorizadosdelaAsambleaNacionalyporlderesestrechamente
relacionadosconstos.Entodocaso,activistaspolticosentrelosqueseencuentranGobernadoresyAlcaldesquecoordinansusprincipios,ideasy
accionesbajoladenominadaMesadelaUnidadDemocrtica(MUD)

Que As, encontramos suficiente la argumentacin necesaria para que esa digna Sala declare, adems de los otros vicios alegados, el de
desviacindePoder,encontrndosesatisfechosloselementosdesarrolladosporlamayorpartedeladoctrinapacficaylajurisprudenciadeesaSala.
Asaber:

1.EstarepresentacindelaRepblica,haalegadoyprobadoelviciopordesviacindepoderenelAcuerdodelaAsambleaNacionaldefecha25
deoctubrede2016.

2. Laintencindesviadadelfindelaconstitucinylaley,delrganoqueemitielAcuerdonoestsujetaadudas,vistoslosantecedentesylas
situacionesdehechogeneradasdeliberadamenteapartirdelmencionadoAcuerdo.

3.Lasnarracionesefectuadasenelpresenteescritoencuentranfielreflejoensituacionesdehechoyenactuacionesconaparienciadederechoque
sondecarctercomunicacional,pblicoynotorio.Entalsentido,hasidoadjuntadaunacantidadconsiderabledeinformacinperiodsticaque
as lo verifica, y que sirve, adems, a los efectos de demostrar la existencia de los elementos necesarios para la procedencia de medidas
cautelaresinnominadas,comodeseguidaexpondremos.

QueComoconsecuenciadelosgraveshechosysituacionesdescritos,sehaceindispensablequeesaSaladicteaquellasmedidasqueconsidere
necesariasparaproteger,tantoalaciudadanaengeneralcomoalsistemademocrticodelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,delasamenazas
inminentesproferidasdesdelaAsambleaNacional.

Queconsideraestarepresentacinjudicialqueexistensuficienteselementosdeconviccinquehagansurgirunapresuncingravedequela
mayora parlamentaria circunstancial de la Asamblea Nacional, en convencin con otras fuerzas polticas de oposicin, realicen actividades que
puedandesencadenarenhechosdeviolencia,endetrimentodelosderechosconstitucionalesdelosciudadanosydelaRepblica.

Que Resulta evidente, a estas alturas, de los acontecimientos anteriormente narrados que existe una clara amenaza por parte del Poder
Legislativo de desestabilizar el sistema democrtico venezolano, echando mano de errneas e improcedentes interpretaciones de la normativa
constitucional,conelnicofindehacerseconelPoderydesplazaralPoderEjecutivolegtimamenteconstituido.

QueEstasituacin,nosloresultaviolatoriadelosprincipiosyvaloresestablecidosennuestraCartaMagna,sinoqueademscontradicelas
normas atributivas de competencias y los procedimientos establecidos en la propia Constitucin para ejercerlas configurndose as una verdadera
violacinaldebidoprocesoprotegidoygarantizadoenelartculo49delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela

Queelartculo49delaConstitucinconsagraelllamadoderechoalJueznaturalquesetraduceenelmbitodelderechoadministrativoy
constitucionalcomoelderechodetodapersonaanosersometidaaprocedimientoalgunoporunaautoridadincompetenteparaello.Situacinquese
compadece perfectamente con la denunciada en autos, a travs de la cual la Asamblea Nacional, pretende, actuando fuera del mbito de sus
competencias,someteraunjuiciopolticoalPresidentedelaRepblica.

Que ms all de tal situacin, al quedar comprobado, tal y como fuera demostrado supra por esta representacin de la Repblica, que la
Asamblea Nacional ha venido actuando con la nica intencin de tomar el Poder, utilizando para ello mecanismos no previstos en el ordenamiento
jurdico,evidenciandoentoncesladesviacindeltelosdelasnormasconstitucionalesenlascualessesoportasuactuacinseconsideraentonces
quehavioladoigualmenteelderechoaldebidoprocesoprevistoenlanormaantescitada.

Quelosacontecimientosacaecidosenlosltimosdas,enloscualestantolosDiputadosalaAsambleaNacionalcomolosrepresentantesde
las fuerzas polticas que stos representan han venido de manera constante y reiterada, llamando a situaciones de protestas de calle, con actitud
provocadoraeirrespetuosahacialosbienespblicos(tantomueblescomoinmuebles)incitandosituacionesdeconfrontacinnosloconlasfuerzasdel
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seguridad del Estado, sino con los ciudadanos partidarios del Presidente de la Repblica hacen surgir en esta representacin judicial una seria
preocupacinacercadelmantenimientodelordenpblico,delaseguridadpersonaldelosciudadanos(enespecialdelosfuncionariospblicos)ydela
preservacindelasedificacioneseinstalacionespblicas,situacinstaqueconciernedirectamentealaProcuraduraGeneraldelaRepblica.

Que que a partir del 23 de octubre del presente ao (fecha en la cual se dict el primero de los Acuerdos antes mencionados) los partidos
polticosorganizadosbajoladenominacinMesadelaUnidadDemocrtica(MUD)yalgunosvocerospolticoshanvenidodandodeclaracionespor
los distintos medios de comunicacin y realizando convocatorias a distintas acciones de calle todas con la clara intencin de despojar al actual
GobiernoConstitucionaldelPoderatentandoconelloalosprincipiosyvaloresdemocrticosdenuestraRepblica.

Queaunadoaloanterior,lapresenteaccinsefundamentaprincipalmenteenelhechodequelosactosemanadosdelaAsambleaNacional
mientras sta se encuentre en desacato de las decisiones del Poder Judicial, son absolutamente nulos y as lo ha sealado expresamente esa Sala
ConstitucionalensentenciaNro.808del2deseptiembrede2016.

QueComoconsecuenciadelascircunstanciasdehechoanteriormentesealadas,seconsideranecesarioqueeseTribunalSupremodeJusticia,
actuandoinvestidodesuspoderesdejuezconstitucional,dictealgunasmedidasquegaranticenelcesedelasaccionesdesestabilizadorasdelestado
democrtico,socialdederechoydejusticiaconstituidoenVenezuelaydelagarantaaldebidoprocesoyaljueznaturalencabezadelPresidentede
laRepblicatodavezqueresultaclaralaintencindealgunosactoresdepromoveractuacionesperturbadorasdelapazparaprovocarzozobraenla
poblacin, dirigidas a tener acceso al control de todos los Poderes Pblicos, pretendiendo someterles a la hegemona del Poder Legislativo. Estas
accionesconsistenenactuacionesconaparienciadeformalidadlegalyconstitucionalemanadasdelrganolegislativonacional,ascomoactuaciones
materialestendientesagenerarviolenciaenlapoblacin.

QueConmirasaobtenerdichafinalidaddeproteccindelainstitucionalidadyelEstadodeDerecho,esporloqueelJuezConstitucionalse
encuentra plenamente facultado para dictar cualquier medida que considere necesaria para restablecer las situaciones jurdicas infringidas y para
prevenirfuturasviolacionesirreparablesalosderechosygarantasestablecidosenlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

Queconsideranecesarioquetalesmedidasdeamparoconstitucionaltengancomoobjeto:

1.EvitarquelaAsambleaNacionalreincidaenactuacionescomolaimpugnada,ascomoenotrasactuacionesconaparienciadeactosconefectos
jurdicosdirigidosaobtenerporlavadeloshechoselcontroldelosPoderesPblicosolaimposicindeconductasconfinesparticularesde
miembrosdelaDirectivaydemsdiputadosdedichorganolegislativonacional,afectosalasituacindeconfrontacincontodoslosPoderes
Pblicos.

2.Evitar que voceros de la Asamblea Nacional y otros actores o voceros polticos, emitan opiniones y convoquen a actividades que pretendan
atentarcontralapazdelaRepblica,generarviolenciayprdidashumanasymaterialesparalaNacin.Entreellas,movilizacioneshaciazonas
declaradasdeseguridadconformealaLey,yenlascualesfuncionanlosPoderesPblicos.

3.EvitarquevocerosdelaAsambleaNacionalyotrosactoresovocerospolticos,convoquenamovilizacionesoactosdemasasdirigidosarealizar
llamadosaldesconocimientooagresindelosPoderesPblicososusactuaciones.

4.Prohibir a los medios de comunicacin social la retransmisin o transmisin en diferido de las informaciones relacionadas con los hechos
contempladosenlospuntosanteriores.

5.OrdenaralEjecutivoNacionaltomarlasprevisionesnecesariasparaelresguardodelaintegridadfsicadelosciudadanosquelaboranenlas
distintasoficinasdelsectorpblicoacuyassedesrecurrentementeincitanamovilizarsevocerospolticos,ascomodelasinstalacionesybienes
queseencuentranendichassedes.

Deigualformalosdemandantesdeamparosolicitaron:

Queseaadmitidaydeclaradaprocedente,lapresenteACCINDEAMPAROCONSTITUCIONALporserajustadaaderecho.

II

DELACUERDOIMPUGNADO

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El acto parlamentario sealado por la representacin demandante es el aprobado por la mayora de diputados y diputadas de la Asamblea
NacionalysuscritoporsujuntaDirectiva,defecha25deoctubrede2016.

En este sentido el referido acuerdo, del 25 de octubre de 2016, titulado Acuerdo para Iniciar el Procedimiento de Declaratoria de
ResponsabilidadPolticadelPresidentedelaRepblicaantelagraverupturadelordenconstitucionalydemocrticoyladevastadoradelasbases
econmicasysocialesdelaNacin,esdeltenorsiguiente:

LAASAMBLEANACIONAL
DELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA

ACUERDOPARAINICIARELPROCEDIMIENTODEDECLARATORIADERESPONSABILIDADPOLTICADEL
PRESIDENTEDELAREPBLICAANTELAGRAVERUPTURADELORDENCONSTITUCIONALYDEMOCRTICOYLA
DEVASTACINDELASBASESECONMICASYSOCIALESDELANACIN

CONSIDERANDO
QuelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaconfierealaAsambleaNacionalfuncionesdecontrolsobreelGobiernoy
laAdministracinPblicaNacional(art.187,numeral3),lascualessonmanifestacindelainstitucionalidaddemocrticaquedebeen
todo momento ser preservada, de acuerdo con los artculos 2 y 333 de la Constitucin y los artculos 3 y 4 de la Carta Democrtica
Interamericana,adoptadaconelvotofavorabledelEstadovenezolano
CONSIDERANDO
Quedichocontrolpuedeconducir,entreotrasconsecuencias,alaaprobacindeunvotodecensuracontraelVicepresidenteEjecutivoo
VicepresidentaEjecutivaocontralosministrosoministras,alaautorizacin,cuandocorresponda,delenjuiciamientodelPresidenteo
PresidentadelaRepblicaoaladeclaracindesuresponsabilidadpoltica(arts.187,numeral10,240,222,246,y266,numeral2,de
laConstitucin)
CONSIDERANDO
QueladeclaracinderesponsabilidadpolticadelPresidenteoPresidentadelaRepblicapuededarlugaraquesesolicitealPoder
Ciudadanoelejerciciodelasaccionesrespectivas,sinperjuiciodequeserequieraalMinisterioPblicoeliniciodelasinvestigaciones
referidasalosdelitosquepuedanhabersecometido
CONSIDERANDO
Que el Presidente o Presidenta de la Repblica, a tenor de la Constitucin, Est obligado u obligada a procurar la garanta de los
derechosylibertadesdelosvenezolanosyvenezolanas,ascomolaindependencia,integridad,soberanadelterritorioydefensadela
Repblica,yqueLadeclaracindelosestadosdeexcepcinnomodificaelprincipiodesuresponsabilidad(art.232)
CONSIDERANDO
QueelPresidentedelaRepblica,NicolsMaduroMoros,hagobernado,desdeel14deenerode2016,mercedaunestadodeexcepcin
declarado y prorrogado al margen de la Constitucin, sin la aprobacin de la Asamblea Nacional, el cual ha ido cercenando
progresivamenteatribucionesparlamentariasinderogablesyhavulneradoderechosfundamentales
CONSIDERANDO
QuedichoestadodeexcepcinsehaprolongadomuchomsalldelopermitidoporlaConstitucin(art.338)ynohapodidoestar
sometidoacontrolesparlamentariosefectivos,acausadesentenciasarbitrariasdelTribunalSupremodeJusticiaquehanmenoscabado
las facultades de la Asamblea Nacional en la materia, ni a los controles internacionales previstos en tratados de Derechos Humanos
ratificadosporVenezuela,talcomolohadenunciadoelAltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosDerechosHumanos
CONSIDERANDO
QueelPresidentedelaRepblicaharespaldadoeldesconocimientoporlosMinistrosyotrosfuncionariospblicosdelassolicitudesde
comparecencia emanadas de esta Asamblea Nacional o sus comisiones, y ha ignorado abiertamente la competencia parlamentaria de
removerministrosmediantelaaprobacindeunvotodecensuraporlamayoracalificadadelosDiputadosyDiputadasdelaAsamblea
Nacionalconstitucionalmenteestablecida
CONSIDERANDO
QueelPresidentedelaRepblicasehafacultadoasmismoparaaprobarcontratosdeinterspblicoconEstadosoentidadesoficiales
extranjerasoconsociedadesnodomiciliadasenVenezuela,quebrantandoflagrantementeelartculo150delaConstitucin
CONSIDERANDO
Queelestadodeexcepcinilcitamenteenvigorhaconducidoaunaexacerbadaconcentracindepoderesyaungobiernopordecreto
quelesionaseveramentelaDemocraciayfavorecelacorrupcin
CONSIDERANDO
Queenelmarcodelestadodeexcepcindefactoquenosrige,elPresidentedelaRepblicahaomitidolapresentacindelproyectode
LeydePresupuestoantelaAsambleaNacionalyhaacudidoalaSalaConstitucional,queestasu3servicio,paraobtenerlafacultad
dedictarmediantedecretolasnormascorrespondientesenmateriapresupuestariaydecrditopblico
CONSIDERANDO
Quenohacesadoeinclusosehaacrecentadolapersecucinpoltica,delacualelPresidentedelaRepblicaescorresponsable
CONSIDERANDO
Que el Presidente de la Repblica ha consumado la supresin de la separacin de poderes, lo cual ha permitido que, mediante una
confabulacin Ejecutivo Judicial constitutiva de un golpe de Estado, se haya suspendido la recoleccin de las manifestaciones de
voluntadnecesariasparalainiciativaconstitucionaldelreferendorevocatoriopresidencial
CONSIDERANDO
Que el Presidente de la Repblica, valindose de los poderes ilimitados que ha conquistado a costa de la Constitucin, ha acudido
sistemticamentealaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticiaparaimpedir,concriteriospolticos,laentradaenvigencia
deleyessancionadasporlaAsambleaNacionalquehubierancontribuidoasolucionarlosproblemasdelpas,graciasalageneracinde
transparencia en el manejo de las finanzas pblicas, la facilitacin de la cooperacin internacional para la superacin de la crisis
humanitaria,laampliacindelosderechossocialesdelosvenezolanosyvenezolanasyotrasmedidasbenficasparalapoblacinyla
institucionalidad
CONSIDERANDO

Queenmediodeestasgravesviolacionesalosprincipiosdemocrticosyalosderechoshumanos,propugnadasporelPresidentedela
Repblica,sehaagudizadolacrisiseconmicayhumanitariaqueaquejaalpasentodoslosrdenes
CONSIDERANDO
Queenmateriacambiarialadepreciacindelamoneda,desdeenero2016al19dejuliode2016,esdeun212.8%,esdecir,quelatasa
de cambio para el mes de enero se ubicaba en Bs. 199.5 por dlar, y para el mes de julio se ubic en Bs. 642.2 por dlar, segn el
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SIMADI(DICOM),siendomayorestadevaluacineneldlarparalelo
CONSIDERANDO
QueelndicedeinflacinduranteelGobiernodelPresidenteNicolsMaduroMoros,segncifrasdelBancoCentraldeVenezuela,entre
losaos2013yel2015,enelrubrodelosalimentos,seincrementenun1.259%,yenmateriadesalud,en253%,paraunainflacin
acumuladade585%,yqueenelao2016seproyectaunainflacinsuperioral700%
CONSIDERANDO
Queenmateriasocial,lacanastaalimentariafamiliarparaelmesdeenerodeesteaoseubicabaenBs.106.752,72,yparaelmesde
septiembreseencontrabaenBs.405.452,00,observndoseunincrementoanualizadodealmenos680%,locualsetraduceenquese
necesitanmsde18salariosmnimosparacubrirlacanastaporcadafamiliavenezolana.
ACUERDA
Primero: Iniciar el procedimiento de declaratoria de Responsabilidad Poltica del Presidente de la Repblica, y a estos efectos se
resuelvecitarloparaquecomparezcaalHemiciclodeSesioneselda1denoviembrede2016,alas3:00pm.,afindequeexpongasobre
su posible responsabilidad por las graves violaciones a la Constitucin, los Derechos Humanos y la Democracia ya sealadas, y por
haberconsolidadounmodelopolticoeconmicoysocialqueporsuestatismo,rentismo,burocratismoycorrupcinhaocasionadola
devastacindelaeconomadelpasy,enparticular,unaenormeinflacinyelestrangulamientodelaproduccinnacional,ascomoel
desabastecimientoenelrubrodelosalimentosymedicamentoseinsumosmdicos.
Segundo:DeclararseenSesinPermanentedeconsultapopular,pormediodelaplenariadelaAsambleaNacionalydesusComisiones
Permanentes, en la sede del Parlamento y en las comunidades, para determinar junto al pueblo, en asambleas de ciudadanos y
ciudadanas,movilizacionesydiversasformasdedeliberacinymanifestacinpblica,lasdecisionesposterioresquedebanadoptarse
ante la ruptura constitucional impulsada por el Presidente de la Repblica, de acuerdo con los artculos 187, numeral 4, de la
Constituciny127y128delReglamentoInteriorydeDebatesdelaAsambleaNacional.
Tercero: Encomendar a la Comisin Especial de Alto Nivel Parlamentario designada en sesin ordinaria del 23 de octubre de 2016
evaluarlaposibilidaddequeestaAsambleaNacionaldeclareelabandonodelcargoporelPresidente5delaRepblica,ascomosu
posibleresponsabilidadpenalconsiderandolaconsultapopularantesmencionada
Cuarto: Ratificar su compromiso con la restitucin del orden constitucional, de acuerdo con lo establecido en el artculo 333 de la
Constitucin,pueslainobservanciadeestaseproducenosolopormediodeunhechodefuerzacontralainstitucionalidadensentido
clsico,sinotambincuandoelPresidentedelaRepblicahaceusodesuautoridadcivilymilitarparasocavarlaConstitucin.
Quinto:Ratificarsudecisindeacudiralasinstanciasinternacionalescompetentesparadenunciarlasviolacionesaderechoshumanos
yaloselementosesencialesdelaDemocraciaquesufrenlosvenezolanosyvenezolanas,encuyacomisinelPresidentedelaRepblica
hatenidopapelprotagnico.
Sexto:DarpublicidadalpresenteAcuerdo.Dado,firmadoyselladoenelPalacioFederalLegislativo,sededelaAsambleaNacionalde
laRepblicaBolivarianadeVenezuela,enCaracas,alos25dasdelmesdeoctubrededosmildiecisis.Aos206delaIndependencia
y157delaFederacin.

HENRYRAMOSALLUP
PresidentedelaAsambleaNacional

ENRIQUEMRQUEZPREZJOSSIMNCALZADILLA
PrimerVicepresidenteSegundoVicepresidente

ROBERTOEUGENIOMARREROBORJASJOSLUISCARTAYA
SecretarioSubsecretario

Ver.
http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_d3f219591da2f3670fbe83c1c23dc3aeb9257587.pdf.

III

DELACOMPETENCIADELASALA

LarepresentacindelaProcuraduraGeneraldelaRepblica,alegandoloestablecidoenelartculos27Constitucional,enconcordanciaconlos
artculos2y8delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionalesyelartculo25numeral18delaLeyOrgnicadelTribunal
SupremodeJusticia,ejerceaccinamparocontraelprecitadoacuerdoemanadodelaAsambleaNacional,el25deoctubre2016.

Alrespecto,elartculo27Constitucionaldisponeque:

Todapersonatienederechoaseramparadaporlostribunalesenelgoceyejerciciodelosderechosygarantasconstitucionales,aunde
aquellosinherentesalapersonaquenofigurenexpresamenteenestaConstitucinoenlosinstrumentosinternacionalessobrederechos
humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad y la autoridad
judicialcompetentetendrpotestadpararestablecerinmediatamentelasituacinjurdicainfringidaolasituacinquemsseasemejea
ella.Todotiemposerhbilyeltribunallotramitarconpreferenciaacualquierotroasunto.
Laaccindeamparoalalibertadoseguridadpodrserinterpuestaporcualquierpersonayeldetenidoodetenidaserpuestoopuesta
bajolacustodiadeltribunaldemanerainmediata,sindilacinalguna.

Asuvez,losartculos2y8delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionales,prevnlosiguiente:

Artculo 2. La accin de amparo procede contra cualquier hecho, acto u omisin provenientes de los rganos del Poder Pblico
Nacional,EstadaloMunicipal.Tambinprocedecontraelhecho,actouomisinoriginadosporciudadanos,personasjurdicas,grupos
uorganizacionesprivadasquehayanviolado,violenoamenacenviolarcualquieradelasgarantasoderechosamparadosporestaLey.
Seentendercomoamenazavlidaparalaprocedenciadelaaccindeamparoaquellaqueseainminente.

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Artculo8.LaCorteSupremadeJusticiaconocer,ennicainstanciaymedianteaplicacindeloslapsosyformalidadesprevistosen
laLey,enlasaladecompetenciaafnconelderechoogarantaconstitucionalesvioladosoamenazadosdeviolacin,delasaccionesde
amparocontraloshechos,actosyomisionesemanadosdelPresidentedelaRepblica,delosMinistros,delConsejoSupremoElectoraly
dems organismos electorales del pas, del Fiscal General de la Repblica, del Procurador General de la Repblica o del Contralor
GeneraldelaRepblica.

Porsuparte,elartculo25.18delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticiaestablecelosiguiente:

Artculo25.SoncompetenciadelacompetenciadelaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia:

()

18.Conocerennicainstancialasdemandasdeamparoconstitucionalqueseaninterpuestascontralosaltosfuncionariosofuncionarias
pblicosnacionalesderangoconstitucional.

Ahorabien,elartculo1delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionales,disponelosiguiente:

Artculo 1. Toda persona natural habitante de la Repblica, o persona jurdica domiciliada en sta, podr solicitar ante losTribunales
competentes el amparo previsto en el artculo 49 de la Constitucin, para el goce y el ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales,andeaquellosderechosfundamentalesdelapersonahumanaquenofigurenexpresamenteenlaConstitucin,conel
propsitodequeserestablezcainmediatamentelasituacinjurdicainfringidaolasituacinquemsseasemejeaella.
Lagarantadelalibertadpersonalqueregulaelhabeascorpusconstitucional,seregirporestaLey.

Alrespecto,estaSala,ensentencian.95del15demarzode2000,asentlosiguiente:

Elamparoesunaformadiferenciadadetutelajurisdiccionaldelosderechosygarantasconstitucionales,cuyopropsitoesgarantizarasu
titular,frentealaviolacinoamenazadeviolacindeunodetalesderechosygarantas,lacontinuidaddesugoceydesuejercicio,atravsdel
otorgamientodeunremedioespecficoque,aobjetoderestablecerlasituacinjurdicainfringida,evitelamaterializacinopermanenciadel
hecholesivoydesusefectos.

Porsuparte,ensentencian.462del15demarzode2001,estaSalasealque:

Ciertamente,debemosconvenirenqueestemediodeimpugnacinhasidoconsagrado,atenordelartculo1delaLeyOrgnicade
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, con el fin de restablecer la situacin jurdica lesionada por el desconocimiento de un
derecho humano positivizado a nivel constitucional. La accin de amparo, es, pues, una garanta de restablecimiento de la lesin actual o
inminente a una ventaja esencial, producto de un acto, actuacin u omisin antijurdica, en tanto contraria a un postulado en cuyo seno se
encuentrereconocidounderechofundamental.

Pero,afindellevarabuenpuertoelimprescindibleanlisiscrticoquedebeefectuareljuezconstitucionalensutareadegarantizar
lafuncinsubjetivadelosderechosfundamentales,stedebeinterpretarentodocaso,sibiendemaneracasusticaperoconfundamentoenlos
lmites internos y externos que perfilan toda actividad hermenutica, el ncleo esencial de los tales derechos, es decir, abstraer su contenido
mnimodesdelapremisadequeunderechohumanoeselresultadodeunconsensoimperativosegnelcualunanecesidadestenidaporbsica,
paraasdiferenciarlodelasdiversassituacionesjurdicassubjetivasdondetalesnecesidadesnosemanejanensuesencialidad.

Una vez analizado el precepto contentivo del derecho humano que se denuncia conculcado, sigue aplicar al caso que se presenta el
contenidomnimosegnelcualelderecholuceimprescindibleparaladignidad,igualdadylibertadhumanas.Silanormaconstitucionalresulta
directamente aplicable a la solucin del conflicto, esto es, si la situacin en la cual surgi la controversia era canalizable segn los fines y
contenidodeunpreceptoconstitucionalodeunanormaderangoinferiorencuyocontenidoestreflejadooseencuentraimplcitounderecho
humanoentonces,alacto,actuacinuomisinqueledesconocidebeimputrselelacausacindeunalesinalaregularidadconstitucionaly,
enconsecuencia,serpasibledelprocedimientodetutelaenvadeamparo,unavezagotadalavaordinaria,salvolasexcepcionesqueaeste
requisitohavenidosealandolaSala(vern848/2000,1592/2000,82/2001y331/2001).Sitalnofuere,esdecir,siladeterminadasituacin
jurdicapodaconducirseatravsdenormasencuyostrminosnoseverificaelcontenidoesencialdeunderechohumano,lasconsecuencias
derivadasdelanoaplicacinofalsaaplicacindedichasnormasdevendrarevisableporlajurisdiccinordinaria.

A su vez, respecto de la legitimacin para ejercer la accin de amparo, esta Sala, en sentencia n. 1.234, del 13 de julio de 2001, afirm lo
siguiente:

Lalegitimacinactivadelaccionanteenamparo,vienedeterminadaporqueensusituacinjurdicaexistalaamenazaolaposibilidad
dequeseconsolideundaoirreparable,provenientedeunainfraccindenaturalezaconstitucional,porloquepretendeseenervelaamenaza,o
selerestablezcalasituacinjurdicainfringida.

Lo importante es que el accionante pueda verse perjudicado en su situacin jurdica por la infraccin de derechos o garantas
constitucionalesqueinvoca,loquelepermiteincoarunapretensindeamparocontraelsupuestoinfractor,sindiferenciarlaley,enprincipio,
silosderechosinfringidossonderechosogarantaspropiosdelaccionanteodeterceros,asestosltimosnoreclamenlainfraccin.

AjuiciodeestaSala,lalegitimacindelaccionanteenamparonacedelhechodequesusituacinjurdica,sehayavistoamenazadao
menoscabadaporunainfraccindenaturalezaconstitucional,lacualpuedeserdirectamentecontrasusderechosogarantasconstitucionales,
oindirectamente,cuandoafectalosderechosconstitucionalesdeotro,perocuyainfraccinincidedirectamentesobreunasituacinjurdica.En
estosltimoscasos,surgeunaespeciedeaccindeamparorefleja,dondeelaccionante,sinnotificrseloaltitulardelderechoinfringido,se
sustituyeenelderechoajeno,yqueprocedeenaquelloscasosdondeelterceronopuederenunciarasusderechossinoejercerlos,loqueno
hace,avecespordesconocerlatrasgresin.Setratadelosderechosconstitucionalesvioladosquenosonlospropiosdelaccionantesinoajenos,
peroporserlalegitimacinparaincoarelamparopersonalsima,esnecesarioqueexistaunaconexidadentreelaccionanteyeltercero,hasta
elpuntoquelaviolacindelosderechosdeste,puedanasimilarsealatrasgresindederechospropios.

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Porsuparte,ensentencian.2.177del12deseptiembrede2002,estaSalasealque:

Siendoelloas,sehacenecesarioindicarqueestaSala,ensentenciaN332/2001,indicque[e]nlosprocesosdeamparoesnecesario
queelaccionanteafirmelaconcurrenciadevariascircunstancias:

1)Laexistenciadeunasituacinjurdicaqueleseapropiayenlacualseencuentra.
2)Lainfraccindederechosygarantasconstitucionalesquecorrespondenalaccionante.
3)Elautordelatransgresin.
4)Lalesinquelasviolacionesconstitucionalespuedancausarocausaronalquerellanteensusituacinjurdica(Resaltadode
estefallo).

Enesemismosentido,sehapronunciadoensentenciadel15demarzode2000(caso:PaulHarintonSchmos),indicandoque:

Desdelaperspectivadelaaccindeamparo,lalegitimacinparaproponerlalatienelapersonadirectamenteafectadapor la
vulneracindederechosogarantasconstitucionales.Otracosanopuedededucirsedelartculo1delaLeyOrgnicadeAmparo
sobreGarantasyDerechosConstitucionales,cuandoexpresaqueelpropsitodelamparoes...queserestablezcainmediatamentela
situacinjurdicainfringidaolasituacinquemsseasemejeaella....Locualslointeresa,necesariamente,aquienhasidoafectado
porloseventosquehancausadolaviolacin(Resaltadoysubrayadodeestefallo).

Y,atendiendoalanaturalezajurdicadeljuiciodeamparoascomoasuteleologa,establecienlasentenciaN102/2001(caso:Oficina
GonzlezLaya,C.A.yotros),que:(...)lafaltadelegitimacindebeserconsideradacomounacausaldeinadmisibilidadqueafectaelejercicio
delaaccin,pudiendoserdeclaradadeoficioinliminelitisporelsentenciador,conlafinalidaddeevitareldispendiodeactividadjurisdiccional,
lo cual se encuentra en consonancia con el fin ltimo de la institucin del amparo constitucional y con los preceptos generales que orientan su
concepcin,comosonlaceleridad,laeconomaprocesalylaurgencia,afindeevitardilacionesintiles.

Elfundamentodelasindicadasdecisionespartedequelalegitimacinactivaenunaaccindeamparolatienen,enprincipio,quienes
hayansidodirectamenteafectadosensusderechosconstitucionales,ynolosquetenganunsimpleintersenquelamismaseaprocedente,
salvo,cuandosetratedeunhbeascorpus,endondelalegitimacinactivadejadeserdeterminadaporlaafectacindirectaparaserextendidaa
cualquierpersona,queacteennombredelafectado,ocuandosetratedepersonascolectivaseinteresesdifusosconformelodisponeelartculo
27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y el artculo 41 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales..

Ahorabien,delartculo334,aparteinfine,y336.4delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelasedesprendequecorresponde
exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de actos como el
denunciadoenlapresenteaccindeamparoconstitucionalencorrespondenciaconloprevistoenlosartculos2,7,137,335y266.1Constitucionales,
loscualesprevnlosiguiente:

Artculo2.VenezuelaseconstituyeenunEstadodemocrticoysocialdeDerechoydeJusticia,quepropugnacomovaloressuperioresde
suordenamientojurdicoydesuactuacin,lavida,lalibertad,lajusticia,laigualdad,lasolidaridad,lademocracia,laresponsabilidad
socialy,engeneral,lapreeminenciadelosderechoshumanos,laticayelpluralismopoltico.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que
ejercenelPoderPblicoestnsujetosaestaConstitucin.

Artculo266.SonatribucionesdelTribunalSupremodeJusticia:

1.EjercerlajurisdiccinconstitucionalconformealTtuloVIIIdeestaConstitucin.

Laatribucinsealadaenelnumeral1serejercidaporlaSalaConstitucional

Artculo335.ElTribunalSupremodeJusticiagarantizarlasupremacayefectividaddelasnormasyprincipiosconstitucionales

Comopuedeapreciarse,delosartculos2y7sedesprendequeVenezuelaseconstituyeenunEstadoqueademsdedemocrticoysociales
necesariamenteunEstadodeDerechoydeJusticia,sustentadoenelTextoFundamental,raznporlaquetambinadvierteunEstadoConstitucionalen
elsenodelaConstitucin,esdecir,unEstadoregido,antetodo,porlanormasuprema(verartculo137eiusdem).

Asuvez,conformealartculo266.1correspondeaestaSalaejercerlajurisdiccinconstitucionalconformealTtuloVIIIdeestaConstitucin

Porsuparte,elartculo335establecequeelTribunalSupremodeJusticiagarantizarlasupremacayefectividaddelasnormasyprincipios
constitucionales.

Conforme a lo antes expuesto, en atencin a los postulados pro actione y tutela del orden pblico constitucional, se observa que la presente
accinsecompagina,antetodo,conunapretensindenulidaddeactosemanadosdelaAsambleaNacional,conjuntamenteconunasolicituddetutela
constitucionaldirigidaaevitarqueeserganolegislativoreincidaenactuacionescontrariasalordenconstitucional.

Ciertamente,enprincipio,loslegitimadosactivosparaejercerlaaccindeamparosonlaspersonasfsicasnaturalesylaspersonasjurdicaso
moralesparticularesnoestatales.PeroelEstadoysuspersonasjurdicas,atravsdelosrganosquelasrepresentan,puedenejercerlaaccinconbase
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ensuspotestadesyatribucionescuandoestnengraveriesgoderechosyprincipiosdeeminenteordenpblicoconstitucional,quepuedanafectarala
colectividadqueestnobligadosadefenderyproteger.Enefecto,estaSalaConstitucionalensentencian.1395del21denoviembrede2000,precis:

Portanto,elobjetodelamparoeslatutelajudicialreforzadadelosderechosygarantasconstitucionales,locualcomprendelosderechos
enunciadosporlaConstitucin,algunosdeloscualesseencuentranfueradesuTtuloIII(vid.,porejemplo,losartculos143,260y317dela
Constitucin),ascomolosconsagradosentratadosinternacionalessobrederechoshumanosratificadosporlaRepblica,ycualquierotroque
seainherentealapersonahumana.

Lodichonoimplicarestringirlanocindederechosogarantasconstitucionalesalosderechosdelaspersonasnaturales,puestambinlas
personasjurdicassontitularesdederechosfundamentales.InclusolaspersonasjurdicasdeDerechoPblicopuedenostentaralgunosdeesos
derechos.

Enrazndeloantesexpuesto,estaSalaresultacompetenteparaconocerdelapresentedemandadeproteccinconstitucional,enlos
trminosplanteados.Assedeclara.

IV
DELAADMISIBILIDAD

Expuestoloanterior,estaSalapasaapronunciarseacercadelaadmisibilidaddelapresenteaccin,paralocualobservaquelamismacumple
con los extremos jurisprudenciales para la admisin de este tipo de demandas y, en fin, no se encuentra incursa en ninguna de las causales de
inadmisibilidadprevistasenelordenamientojurdico,raznporlaqueseadmiteencuantohalugarenderecho.Assedecide.

V
MOTIVACINPARALADECISIN

1.DELDESACATODELAASAMBLEANACIONAL

Como puede apreciarse, la presente demanda de tutela constitucional evidencia que en los hechos que delata estn involucrados valores
constitucionales fundamentales, derechos y garantas constitucionales, bienes e intereses, incluso patrimoniales, de la Repblica, la estabilidad de la
Naciny,porende,elordenpblicoconstitucional,raznporlacualentraaexaminarelpresenteasunto,sobrelabasedelasconsideracionesquese
exponenacontinuacin.Assedeclara.

LarepresentacindelaProcuraduraGeneraldelaRepblicainterponedemandadeproteccinconstitucionalcontraactuacionesemanadasdela
AsambleaNacional,fundamentalmente,contraeldenominadoAcuerdoparainiciarelProcedimientodeDeclaratoriadeResponsabilidadPoltica
delPresidentedelaRepblicaantelaGraveRupturadelOrdenConstitucionalyDemocrticoylaDevastacindelasBasesEconmicasySocialesde
laNacin,del25deoctubre2016.

Porsuparte,elartculo9.8delDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeydeReformaParcialdelaLeyOrgnicadelaProcuraduraGeneralde
laRepblicaprevqueescompetenciadelaProcuraduraGeneraldelaRepblica:()8.Demandarlanulidaddecualquieractodelosrganosy
entesdelPoderPblicoNacional,EstadalyMunicipal,porrazonesdeinconstitucionalidadodeilegalidad.

Comosesabe,conformealoprevistoenelartculo92delDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeydeReformaParcialdelaLeyOrgnicade
la Procuradura General de la Repblica, ese rgano del Estado puede intentar acciones de amparo constitucional contra personas naturales o
jurdicasquequebrantenlosbienes,derechoseinteresespatrimonialesdelaRepblica.

Todoelloencorrespondenciaconloprevistoenelartculo2eiusdem,segnelcual:

Artculo2. En ejercicio de las potestades que le confiere la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, son competencias
exclusivas de la Procuradura General de la Repblica asesorar jurdicamente a los rganos del Poder Pblico Nacional y ejercer la
defensa y representacin judicial y extrajudicial de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. Las potestades y
competencias de representacin y defensa previstas en este artculo no podrn ser ejercidas por ningn otro rgano o funcionario del
Estado, sin que medie previa y expresa sustitucin otorgada por el Procurador o Procuradora General de la Repblica, tanto a nivel
nacionalcomointernacional

Aspues,conformealodispuestoenelreferidotextolegal,laProcuraduraGeneraldelaRepblicaestlegitimadaparaejercerladefensay
representacinjudicialyextrajudicialdelosderechos,bieneseinteresespatrimonialesdelaRepblicaentalsentido,entreotrasatribuciones,puede
demandarlanulidaddecualquieractodelosrganosyentesdelPoderPblicoNacional,EstadalyMunicipal,porrazonesdeinconstitucionalidadode
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ilegalidad, e, inclusive, puede intentar acciones de amparo constitucional contra personas naturales o jurdicas que quebranten los bienes, derechos e
interesesdelaRepblica.

Ahorabien,estaSalaConstitucionaldictdecisinn.808,el02deseptiembrede2016,mediantelacualdeclar,entreotrospronunciamientos,
que: resultan manifiestamente inconstitucionales y, por ende, absolutamente nulos y carentes de toda vigencia y eficacia jurdica, los actos
emanados de la Asamblea Nacional, incluyendo las leyes que sean sancionadas, mientras se mantenga el desacato a la Sala Electoral del Tribunal
SupremodeJusticia.

EsedesacatoderivadelanuevajuramentacineincorporacindelosciudadanosNirmaGuarulla,JulioHaronYgarzayRomelGuzamanacomo
DiputadosdedichaAsambleaNacional(28.07.2016)enunaclaraymanifiestarebeldaalmandatojudicialcontenidoenelactodejuzgamienton.260,
del30dediciembrede2015,quedictlaSalaElectoraldeesteSupremoTribunaldesobedienciastaquefuedeclaradaporesaSala,enunaprimera
oportunidad,el11deenerode2016(sSEn.1),siendoadmitidaycorregida,el13deesemismomesyao,poreserganoencargadodelafuncin
legislativamedianteladesincorporacindelosreferidosciudadanos(versentencian.3del14deenerode2016).

Sinembargo,el28dejuliode2016,enunnuevoyflagrantedesacatoalasdecisionesqueanteshabanaceptadoyacatadocomolegtimamente
emitidasdeunrganojurisdiccionalcompetente,laAsambleaNacional,medianteungrupodediputados,volviaincorporaralosreferidosciudadanos
comodiputadosalaAsambleaNacional,apesardequeanseencontrabayseencuentravigentelamedidacautelardictadaenlareferidasentenciadela
Salan.260del30dediciembrede2015,evidencindoseunnuevoincumplimiento,porpartedelaAsambleaNacional,asusdeberesconstitucionales
yunclaroirrespetoalasupremacadeltextoconstitucional,ascomotambinalafuncinjudicialdelPoderPblicoydelosrganosquelaimparten
(exartculo253constitucional),alanocindeEstadoDemocrticoySocialdeDerechoydeJusticia(exartculo2constitucional),aldebidoprocesoya
latutelajudicialeficaz(artculo26eiusdem)yalfuncionamientorespetuosoyarmnicodelosdistintosrganosqueejercenelPoderPblicoparael
logrodelosfinesdelEstado(artculos3y136)raznporlacuallaSalaElectoraldeclarunnuevodesacatoasusfallosprecedentessobreestamateria,
ensentencian.108del01deagostode2016(versSC808del2deseptiembrede2016).

Ahorabien,apesardequeestaSalaConstitucionalenesaltimadecisinreferida(n.808/02.09.2016)declardeformaabsolutamenteclara,
inteligibleycontundenteque:resultanmanifiestamenteinconstitucionalesy,porende,absolutamentenulosycarentesdetodavigenciayeficacia
jurdica,losactosemanadosdelaAsambleaNacional,incluyendolasleyesqueseansancionadas,mientrassemantengaeldesacatoalaSalaElectoral
del Tribunal Supremo de Justicia, dicho rgano legislativo emiti varios acuerdos, en una manifestacin de continua rebelda ante dicho acto de
juzgamientoyendesdeodelejerciciodelasfuncionespropiasdecadaunodelosrganosqueejercenelPoderPblicoydelprincipiodecolaboracin
entreellosparaellogroorealizacindelosfinesdelaRepblica,manteniendolaincorporacindelosciudadanosNirmaGuarulla,JulioHaronYgarza
yRomelGuzamanacomointegrantesdedichocuerpo,sinquesehubiereresueltoelfondodelacontroversiaosehubiererevocadolamedidaimpuesta
paraasegurarlaresultasdelproceso.

Enefecto,enunaaccinsinprecedentesenlahistoriarepublicana,laAsambleaNacional,representadaporungrupodediputadosydiputadas,
en perjuicio del Derecho, del orden pblico, del inters general y de la paz social, dict el acuerdo objeto de la pretensin de autos, en el cual se
evidenciasudesacatoadecisionesdeesteTribunalSupremodeJusticia,obviandolosviciosdenulidadabsolutaporinconstitucionalidadquellevanen
susenotodassusactuacionesdesplegadasduranteeldesacato.

Aspues,elreferidoacuerdofuedictadoenevidentedesacatoalosactosdejuzgamientodictadostantoporestaSalaConstitucionalcomoporla
SalaElectoraldeesteSupremoTribunal,porende,enflagranteviolacinalagarantadelderechoconstitucionalalatutelajudicialeficaz,derivadadela
faltadeacatamientoderdenescontenidasenvariasdecisionesjudiciales,raznporlacualestaSalaConstitucional,enresguardodelordenpblicoyde
laseguridadjurdica,considerapertinenterevisar,analizarydecidirsobredichoacuerdoydemsactosvinculadosdeformadirectaalosmismos,los
cualesconstituyenactosparlamentariossinformadeley,emitidosporelrganoquelecorrespondeejercerlasfuncinlegislativa,enestecaso,en
pretendidaejecucindirectaeinmediatadelaConstitucin.

ComocorolariodetodoloanteriorsehaceevidenteeldesacatoporpartedelaAsambleaNacional,noslodesentenciasdictadasporla
SalaElectoraldeesteTribunalSupremodeJusticia(ss.SEn.os260/30.12.2001501/11.01.2016y108/01.08.2016),sinodelactodejuzgamientoque
pronunciestaSalaConstitucional(sSCn.808/02.09.2016),dondedispusodeformaclarayenfticalosiguiente:

Entalsentido,cabereiterarqueestaSalanosloeslamximayltimaintrpretedelaConstitucindelaRepblicaBolivarianade
Venezuela, sino que, en definitiva, debe garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales,
correspondindole fijar las interpretaciones sobre su contenido y alcance, por lo que una legislacin que se concrete en el
desconocimientodelvrticenormativodelordenamientojurdicodelaRepblicadentrodelacualseencuentraelpronunciamientode
esta Sala en relacin con las disposiciones constitucionales, conlleva como consecuencia la nulidad de todos las actuaciones que la
contrarenmsancuandoestaSalahareiteradopacficamentequenoexistenactosdelosrganosqueejercenelPoderPblicoque
puedandesarrollarsealmargendelaConstitucin(verartculos1,2,3,5,7,137,253,266,334,335y336Constitucionales).
()
Enesteordendeideas,lapresentesolicitudformuladaporelciudadanoPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaatiendea
ladeterminacindelaconstitucionalidadonodelaLeydeReformaParcialdelDecretoN.2165conRangoyFuerzadeLeyOrgnica
queReservaalEstadolasActividadesdeExploracinyExplotacindeOro,ascomolasConexasyAuxiliaresastas,enfuncindeque
la misma fue sancionada por la Asamblea Nacional mediante sesin que cont con la incorporacin de los ciudadanos Julio Ygarza,
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NirmaGuarullayRomelGuzamana,actuandocomodiputadosdelrganolegislativonacional,enrazndelajuramentacinquedelos
mismos realiz la Directiva de la Asamblea Nacional en fecha 28 de julio de 2016, y de la incorporacin de los prenombrados
ciudadanos desde aquella fecha, a los debates, deliberaciones y votaciones que son efectuadas en el pleno de laAsamblea Nacional
situacinstaquedeacuerdoalcriteriodelPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,hacequeseverifiquenseriasdudas
acercadelavalidezyeficaciadelactodesancindelaLeyrealizadoporlaAsamblea,envirtuddeladecisinN108defecha01de
Agosto de 2016, emanada de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia con lo cual, prosigue el texto de la solicitud
presidencial,Siendoque,elactodesancindelasupuestaLeydeReformaParcialdelDecretoN2165conRangoyFuerzadeLey
OrgnicaqueReservaalEstadolasActividadesdeExploracinyExplotacindeOro,ascomolasConexasyAuxiliaresastas,esun
actodictadoporelplenodelaAsambleaNacional,conlaincorporacindelosciudadanoscuyajuramentacinfuedeclaradanulapor
ladecisinantestrascrita,resultaclaroparaesterganoEjecutivoquedichoactoseencuentraviciadodenulidadabsolutayporlo
tantoesinvlido,inexistenteeineficaz,pormandatoexpresodelfalloantesdescrito(TextodelaSolicituddeControlConstitucional
efectuadaporelPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaVid.Supra).
De esta manera se aprecia que el planteamiento formulado descansa en el fundamento de una decisin emanada de este Tribunal
SupremodeJusticia,actuandoenSalaElectoral,paralocualdebetenerseenconsideracinquenuestroTextoFundamentaldisponeen
suartculo253queLapotestaddeadministrarjusticiaemanadelosciudadanosyciudadanasyseimparteennombredelaRepblica
por autoridad de la ley, y que corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia
mediantelosprocedimientosquedeterminenlasleyes,yejecutarohacerejecutarsussentencias.
Ahorabien,noobstanteloanterior,tambinresultaciertoquelasolicitudformuladaporelPresidentedelaRepblicacorrespondeen
forma exclusiva y excluyente al conocimiento de esta Sala (en virtud de lo previsto en el artculo 214 Constitucional), y que adems
resultaqueestaSalaConstitucionaleslamximayltimaintrpreteygarantedelTextoConstitucional,comolodisponeelartculo335
delaNormaFundamentalraznporlaquedebeprocedersealaevaluacinyalcontroldelaconstitucionalidaddelaleysometidaen
esta oportunidad al conocimiento de este rgano jurisdiccional, en base al anlisis de la misma, en funcin de la supremaca
constitucionalydecadaunadelasnormas,valoresyprincipiosconstitucionales,ascomotambinenraznalposibleincumplimiento
delodispuestoporunrganojurisdiccional,enestecaso,porelpropioTribunalSupremodeJusticiaactuandoenSalaElectoral(ver
sentenciasnros.260/2015,1/2016y108/2016),porpartedelaAsambleaNacionaly,porende,dedichaLeyaqucontrolada,yloque
dichoincumplimientodeefectivamenteexistirpuedeconllevardesdelaperspectivaconstitucional.
En atencin a lo anterior, debe entonces indicarse que efectivamente constituye un hecho notorio y comunicacional, que la Asamblea
NacionalprocedialajuramentacindelosciudadanosJulioYgarza,NirmaGuaruyayRomelGuzamanaensesindefecha28dejulio
del ao en curso. Incluso en el portal web del rgano legislativo nacional puede apreciarse la resea noticiosa de la juramentacin
efectuada,indicndoseenlamismalosiguiente:
()

Deltextodeladecisinrecincitada,puedeapreciarsequedemaneraenftica,categricayexpresa,laSalaElectoraldeesteTribunal
SupremodeJusticia,actuandoenelmarcodesusfacultadesycompetenciaslegalmenteestablecidas,procedialaratificacindelos
dispositivos por ella adoptados, en relacin al caso de la juramentacin de los ciudadanos Julio Ygarza, Nirma Guarulla y Romel
Guzamana en el cargo de Diputados de la Asamblea Nacional, lo cual, como qued expuesto en el texto de la cita, resulta una
ratificacin de decisiones adoptadas en ese mismo sentido previamente, mediante sentencias nmero 260 de fecha 30 de diciembre de
2015ynmero1del11deenerode2016,enlasqueclaramenteseindicqueconlareferidajuramentacincomodiputadosdelrgano
legislativonacional,losciudadanosNirmaGuarulla,JulioHaronYgarzayRomelGuzamanaincurrenenelsupuestoestablecidoenel
artculo 138 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al usurpar el ejercicio del referido cargo legislativo en
desacatodelasentencianmero260citada,normaconstitucionalquepreceptaquetodaautoridadusurpadaesineficazysusactosson
nulos, se encuentran viciados de nulidad absoluta y por tanto resultan inexistentes aquellas decisiones dictadas por la Asamblea
Nacionalapartirdelaincorporacindelosmencionadosciudadanos.Enigualsentido,lapropiasentenciadelaSalaElectoralrecin
citada,establecedemaneraexpresalaverificacindeunclarodesacatoporpartedelaDirectivadelaAsambleaNacionalalprocedera
lajuramentacindelosciudadanosNirmaGuarulla,JulioHaronYgarzayRomelGuzamana,comodiputadosdelaAsambleaNacional
y, a su vez, al permitirse la incorporacin de los mismos a las deliberaciones y votaciones de la plenaria del mencionado rgano
legislativonacional.
De esta manera, la categrica expresin utilizada por las decisiones antes mencionadas, y en particular la decisin ms reciente
producidasobreelcaso(defecha1deagostode2016),nodejanlasmsmnimadudaentornoaquetodoslosactosdecualquier
ndole,queseandictadosporlaAsambleaNacional,mientrassemantengalaincorporacindelosciudadanosNirmaGuarulla,Julio
Haron Ygarza y Romel Guzamana, fungiendo como Diputados de dicho rgano legislativo, resultan absolutamente nulos por la
usurpacin de autoridad de dichos ciudadanos que ha sido declarada por la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia,
medianteelprocedimientolegalmenteestablecidoatalesefectos,yporelloasestardispuestodemaneracategricayexpresaenla
motivacinyenlosdispositivosdelosfallosrecinmencionados.
Losefectosyconsecuenciasdelosactosprovenientesdeautoridadesusurpadashansidopuestosdemanifiestoporlajurisprudenciade
estaSalaConstitucional(comobienlodestacalaSalaElectoralendecisindefecha1deagostode2016),mediantedecisinn.9del1
demarzode2016,enlaquesedispuso:
()
En efecto, al cotejar ello con la situacin que en estos momentos resulta del conocimiento de esta Sala, en virtud de la notoriedad
comunicacionalydelasolicitudefectuadaporelciudadanoPresidentedelaRepblica,enelejerciciodelasfacultadescontempladasen
elartculo214constitucional,noquedadudaqueenfuncindelojuzgadoysentenciadoporlaSalaElectoraldelTribunalSupremode
Justicia,actuandoenelejerciciodesusfacultadesycompetenciasconstitucionalesylegales,ymediantelatramitacindelosprocesos
judicialesconformealaspautasdeley,losactosqueemanendelaAsambleaNacional,cualquieraseasutipo,queseanadoptadosen
contravencin a lo dispuesto por las referidas sentencias emanadas de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, resultan
absolutamentenulosycarentesdecualquiertipodevalidezjurdica.Assedeclara.
Ello debe ser necesariamente as, como consecuencia de una aplicacin lgica del derecho y del debido respeto y acatamiento a las
decisionesproferidasporlosrganosjurisdiccionalesdelaRepblica,yaquelocontrariocomportaraunafrancaviolacinalaTutela
Judicial Efectiva, al debido proceso, a la seguridad jurdica y al propio Estado Constitucional de Derecho, comportando un claro
desprecioalamajestaddelajusticiaydelaley,pudiendogenerardiversostiposderesponsabilidadjurdica,poltica,ticaysocialen
general.
()
Loanteriormenteexpuesto,aplicadoalcasodeautos,ponedemanifiestoquelaactuacindesplegadaporlaAsambleaNacional,notan
solo al proceder a una nueva juramentacin e incorporacin de ciudadanos como diputados de dicho rgano parlamentario, en
contravencin a la disposicin expresa contenida en un fallo judicial, sino tambin por continuar desconociendo lo dispuesto en una
sentenciaemanadadeesteMximoTribunalenSalaElectoral,enelqueclaramentesedeterminalanulidaddecualquieractoemanado
de dicho rgano parlamentario, en contumacia y rebelda a lo dispuesto por dicha decisin, es decir, con la incorporacin de los
ciudadanos Nirma Guarulla, Julio Haron Ygarza y Romel Guzamana como Diputados de dicha Asamblea Nacional, se traduce en la
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nulidad absoluta de dichos actos as emanados, por la contravencin expresa a un mandato judicial, que desde luego vulnera y
desconoceclaramentelanocindeEstadoDemocrticoySocialdeDerechoydeJusticiaconsagradaenelartculo2constitucional,
elderechoalatutelajudicialefectiva(artculo26)ylodispuestoporelartculo253constitucionalresultando,porende,dichosactos
absolutamentenulosysinningntipodevalidezyeficaciajurdica.Assedeclara.
()
Delmismomodo,debeestaSalaindicarque,enfuncindelosrazonamientosprecedentementeefectuados,resultanmanifiestamente
inconstitucionalesy,porende,absolutamentenulosycarentesdetodavigenciayeficaciajurdica,losactosemanadosdelaAsamblea
Nacional,incluyendolasleyesqueseansancionadas,mientrassemantengaeldesacatoalaSalaElectoraldelTribunalSupremode
Justicia.
Lo anterior no significa que se est haciendo nugatorio o impidiendo el ejercicio de las competencias y atribuciones que detenta la
Asamblea Nacional, sino que las mismas deben ser ejercidas dentro del marco del ordenamiento constitucional, lo cual significa, en
relacinalcasoquenosocupa,quelaAsambleaNacionalasumaunaconductaacordeconlosprincipiosyvaloresconstitucionalesy
democrticos,yprocedaajustadaaderecho,cumpliendolasdecisionesjudicialesemanadasdelosdistintosrganosjurisdiccionalesdel
pas, y en el presente caso, con las decisiones emanadas de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, suspendiendo
temporalmentelaincorporacindelosciudadanosNirmaGuarulla,JulioHaronYgarzayRomelGuzamanacomodiputadosdedicha
AsambleaNacionaly,portanto,delosactosquealamismalecompeten,yejercersintalesciudadanossuscompetenciasyatribuciones,
comoenefectolovinorealizandolaAsambleaNacionalduranteuntiempo,hastaqueenfecha28dejuliodelaoencurso,procedi
nuevamente a la inconstitucional y nula incorporacin de los prenombrados ciudadanos, como diputados de la misma. (Resaltado
aadido).()

Enrazndeello,estaSalaestimanecesarioadvertirqueelreferidoactoquedictlaAsambleaNacionalel25deoctubrede2016,denominado
AcuerdoparainiciarelProcedimientodeDeclaratoriadeResponsabilidadPolticadelPresidentedelaRepblicaantelaGraveRupturadelOrden
Constitucional y Democrtico y la Devastacin de las Bases Econmicas y Sociales de la Nacin (pretensin de Impeachment), fue dictado en
francodesacatodedecisionesjudicialesemanadasdeesteMximoTribunaldelaRepblica.

Conformealoantesexpuesto,esteMximoTribunaldelaRepblicadebereiterarquelaparticipacinointervencindirectaoindirectaenlas
actuacionesdesplegadasporlamayoraparlamentariadelaAsambleaNacional,encontravencinalordenamientoconstitucionalyencontumaciaalas
decisiones emanadas por los rganos jurisdiccionales del pas, generar las correspondientes responsabilidades y sanciones constitucionales, penales,
civiles,administrativas,disciplinarias,ticas,polticasysocialesengeneralnecesariasparasalvaguardarlaeficaciadelTextoFundamentalqueseha
dadodemocrticamenteelpueblovenezolano,atravsdelprocesoconstituyente,paraprocurarsuconvivenciapacficaypromoversubienestar.

De igual forma, en virtud de la continua desobediencia por parte de la mayora de las diputadas y diputados que conforman la Asamblea
Nacional, esta Sala Constitucional reitera la declaracin que hizo en la sentencia n. 808, del 02 de septiembre de 2016, de que resultan
manifiestamenteinconstitucionalesy,porende,absolutamentenulosycarentesdetodavigenciayeficaciajurdica,losactosemanadosdelaAsamblea
Nacional,incluyendolasleyesqueseansancionadas,mientrassemantengaeldesacatoalaSalaElectoraldelTribunalSupremodeJusticia.

2.PRESUNTASAMENAZASYHECHOSLESIVOSDENUNCIADOS

Esta Sala observa que en el escrito contentivo de la accin, la parte accionante denunci presuntas amenazas y hechos lesivos que se han
agravadoenlosltimosmeses...conamenazasydescalificacionesalrestodelosPoderes,yespecficamenteasusmximasautoridades,dirigidas
claramente a obtener una posicin de dominio o primaca en el estamento del Poder Pblico () incluso requiriendo a rganos multilaterales
internacionales evaluar y calificar su actuacin () en total transgresin a los principios bsicos de existencia del Estado: la soberana, la
autodeterminacin y la no injerencia en asuntos internos. / Esta conducta plantea inmensos peligros para la vida republicana, para la paz, la
estabilidadyparaelfuturodenuestrosciudadanospues,elfraudegeneradoporlaAsambleaNacionalconella,generaexpectativasenalgunosgrupos
determinadosdeciudadanosquesiguenaloslderespolticosquehacenvidaendichaAsambleayquedemaneraintencionalyreiteradahacenverque
elLegislativoNacionalocupaunaposicindeprimacafrentealrestodelosPoderes,porloqueeldestinodelpasslodependedesusdecisiones.
Estasituacin,aunquedecarctereminentementefctico,tieneunaconsecuenciajurdicadirecta,previstaclaramenteporquieneslahanprovocado,y
esladegenerarunaprofundaconfusinenlaopininpblicanacionaleinternacionalconelobjetodeobtenerunrditopoltico()yobtenerapoyo
internacional para actuaciones jurdicas o fcticas injerencistas en nuestro pas. / De all que, responsablemente, vista la anterior advertencia, esta
ProcuraduraseencuentraforzadaasolicitaraesadignaSaladeclarelaexistenciadelviciodeusurpacindefuncionesyordenecuantasprevisiones
y llamados a la Asamblea Nacional de atencin considere oportunos para evitar la recurrencia de tales actuaciones que, bajo ningn concepto son
permisibles.

Indic esa representacin que existen suficientes elementos que hacen surgir presuncin grave de que la mayora parlamentaria
circunstancial de la Asamblea Nacional, en convencin con otras fuerzas polticas de oposicin, realicen actividades que puedan desencadenar en
hechosdeviolencia,endetrimentodelosderechosconstitucionalesdelosciudadanosydelaRepblica()Resultaevidente,aestasalturas,delos
acontecimientos anteriormente narrados que existe una clara amenaza por parte del Poder Legislativo de desestabilizar el sistema democrtico
venezolano, echando mano de errneas e improcedentes interpretaciones de la normativa constitucional, con el nico fin de hacerse con el Poder y
desplazaralPoderEjecutivolegtimamenteconstituido.

Yconfundamentoenello,solicitsedictenlasmedidastendientesa:

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1. EvitarquelaAsambleaNacionalreincidaenactuacionescomolaimpugnada,ascomoenotrasactuacionesconaparienciadeactos
conefectosjurdicosdirigidosaobtenerporlavadeloshechoselcontroldelosPoderesPblicosolaimposicindeconductascon
fines particulares de miembros de la Directiva y dems diputados de dicho rgano legislativo nacional, afectos a la situacin de
confrontacincontodoslosPoderesPblicos.

2. Evitar que voceros de la Asamblea Nacional y otros actores o voceros polticos, emitan opiniones y convoquen a actividades que
pretendan atentar contra la paz de la Repblica, generar violencia y prdidas humanas y materiales para la Nacin. Entre ellas,
movilizacioneshaciazonasdeclaradasdeseguridadconformealaLey,yenlascualesfuncionanlosPoderesPblicos.

3.EvitarquevocerosdelaAsambleaNacionalyotrosactoresovocerospolticos,convoquenamovilizacionesoactosdemasasdirigidosa
realizarllamadosaldesconocimientooagresindelosPoderesPblicososusactuaciones.

4. Prohibir a los medios de comunicacin social la retransmisin o transmisin en diferido de las informaciones relacionadas con los
hechoscontempladosenlospuntosanteriores.

5.OrdenaralEjecutivoNacionaltomarlasprevisionesnecesariasparaelresguardodelaintegridadfsicadelosciudadanosquelaboran
en las distintas oficinas del sector pblico a cuyas sedes recurrentemente incitan a movilizarse voceros polticos, as como de las
instalacionesybienesqueseencuentranendichassedes.

Alrespecto,estaSalaapuntaquelosactosqueestnocurriendoenlaAsambleaNacional,mientrassemantengacomohastaahoraendesacato
de las decisiones de este Alto Tribunal y en especial de esta Sala Constitucional, mxima garante de la Constitucin como norma suprema, son
absolutamentenulosycarentesdeefectosjurdicos,comoantessehadeclarado.

Ahorabien,respectodelasamenazasquedenuncialaparteactoraprovenientesupuestamentedemiembrosdelrganolegislativonacionalyque
lesoriginauna seria preocupacin acerca del mantenimiento del orden pblico, de la seguridad personal de los ciudadanos (en especial de los
funcionariospblicos)ydelapreservacindelasedificacioneseinstalacionespblicas.

Entalsentido,seobservaqueestamodalidaddetutelaconstitucionalencasosdeamenaza,consagradaenelartculo2delaLeyOrgnicade
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, requiere para su procedencia dos requisitos fundamentales, cuales son, la existencia de una
amenazaporpartedelpresuntoagravianteyquetalamenazaseainminente,definidaestaltimaporlaRealAcademiaEspaolacomoaquelloqueest
por suceder prontamente, lo cual implica un fundado temor de que se cause un mal pronto a ocurrir, esto es, que el acto, hecho u omisin que va a
generartalamenazainminentedebeyaexistiroalmenos,estarprontoamaterializarse,talcomolohasealadoestaSalaensentencian326del9de
marzode2001.

En este caso, existen distintas manifestaciones y declaraciones de la parte accionada que evidencian que la amenaza denunciada es real e
inminente.Esimportantedestacarrespectodelhechonotoriocomunicacional,ylosefectosjurdicosqueelmismogenera,losostenidoenlasentenciaN
98del15demarzode2000,caso:OscarSilvaHernndez,ratificadaenelfalloN280del28defebrerode2008,caso:LaritzaMarcanoGmez,
dondesedejasentadoelsiguientecriterio:

(Omissis)Elhechocomunicacional,fuentedeestetipoparticulardehechonotorioquesehadelineado,estanutilizableporeljuezcomoelhecho
cuyosaberadquiereporsuoficioenelejerciciodesusfunciones,ynoprivadamentecomoparticular,loqueconstituyelanotoriedadjudicialyque
estreferidoaloquesucedeeneltribunalasucargo,comoexistenciaymanejodelatablillaqueanunciaeldespachoolorelativoalcalendario
judicial,aloscualesserefiereeljuzgadorsinqueconstenenautoscopiasdelosmismosnotoriedadjudicialqueincluyeelconocimientoporeljuez
delaexistenciadeotrosjuiciosquecursanensutribunal,ascomoeldelosfallosdictadosenellos.
Puede el juez fijar al hecho comunicacional, como un hecho probado, sin que conste en autos elementos que lo verifiquen? Si se interpreta
estrictamenteelartculo12delCdigodeProcedimientoCivil,elcualesunprincipiogeneral,eljuezslopuedesentenciarenbasealoprobadoen
autos,conexcepcindelhechonotorio.Tieneasvigenciaelvetustoprincipioqueloquenoestenelexpedientenoestenelmundo.Perosi
observamos las sentencias, encontramos que ellas contienen un cmulo de hechos que no estn probados en autos, pero que son parte del
conocimiento del juez como ente social, sin que puedan tildarse muchos de ellos ni siquiera como hechos notorios. As, los jueces se refieren a
fenmenosnaturalestransitorios,ahechosqueestnpatentesenlasciudades(existenciadecalles,edificios,etc.),asentenciasdeotrostribunales
quesecitancomojurisprudencia,aobrasdederechoodeotrascienciasoartes,alescndalopblicoquegenerauncaso,alahoradelosactos,sin
queexistanenautospruebasdeellos.
Siestoesposibleconesoshechos,quecasiseconfundenconelsaberprivadodeljuez,conmuchamayorraznserposiblequeelsentenciador
dispongacomociertosylosfijeenautos,aloshechoscomunicacionalesquesepublicitanhaciatodoelcolectivoyqueenunmomentodadosehacen
notorios(asseatransitoriamente)paraesecolectivo.
EstarealidadllevaaestaSalaaconsiderarqueelhechocomunicacional,comountipodenotoriedad,puedeserfijadocomociertoporeljuezsin
necesidadqueconsteenautos,yaquelapublicidadquelharecibidopermite,tantoaljuezcomoalosmiembrosdelasociedad,conocersu
existencia,loquesignificaqueelsentenciadorrealmentenoesthaciendousodesusaberprivadoypudiendolosmiembrosdelcolectivo,teneren
unmomentodeterminado,igualconocimientodelaexistenciadelhecho,porqunegarsuusoprocesal.
Elhechocomunicacionalpuedeseracreditadoporeljuezoporlaspartesconlosinstrumentoscontentivosdelopublicado,oporgrabacioneso
videos, por ejemplo, de las emisiones radiofnicas o de las audiovisuales, que demuestren la difusin del hecho, su uniformidad en los distintos
mediosysuconsolidacinesdecir,loqueconstituyelanoticia.
Peroeljuez,conocedordedichohecho,tambinpuedefijarloenbaseasusaberpersonal,elcual,debidoaladifusin,debesertambinconocido
poreljuezdelaalzada,opuedeteneraccesoalencasoquenoloconocieraodudase.Talconocimientodebedarseporcierto,yaquesolo
personastotalmentedesaprensivosenungruposocialhaciaelcualsedirijeelhecho,podranignorarloyunjueznopuedeserdeestacategora
depersonas.
Planteado as la realidad de tal hecho y sus efectos, concatenado con la justicia responsable y sin formalismos intiles que el artculo 26 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contempla aunado a que el proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacindelajusticia,talcomoloestableceelartculo257delavigenteConstitucin,yqueelEstadovenezolanoesdederechoydejusticia,
como lo expresa el artculo 2 ejusdem, en aras a esa justicia expedita e idnea que seala el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, a pesar de que el hecho comunicacional y su incorporacin a los autos de oficio por el juez, no est prevenido
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expresamente en la ley, ante su realidad y el tratamiento que se viene dando en los fallos a otros hechos, incluso de menos difusin, esta Sala
considera que para desarrollar un proceso justo, idneo y sin formalismos intiles, el sentenciador puede dar como ciertos los hechos
comunicacionalesconloscaracteresqueluegoseindican,yporellopuedefijarcomocierto,loshechosquedeunamanerauniformefueronobjeto
dedifusinporlosmediosdecomunicacin,considerndolosunacategoradehechosnotorios,decortaduracin().(Resaltadodeestadecisin)

En efecto, se ha podido observar las siguientes declaraciones y llamados por parte de la parte accionada, que aparecen entre otros en los
siguientesenlaceswebdemediosdeinformacinycomunicacin,consultadoselda11denoviembrede2016,queseindicanacontinuacin:
http://www.maduradas.com/atomarlacallefreddyguevarallamaatomarlasprincipalesviasyavenidasdelpais
este26oct/
http://www.2001.com.ve/enlaagenda/144954/ramosallupvamosapisartierramataronelrevocatorio.html
http://www.lapatilla.com/site/2013/11/21/angelmedinalosdiputadosdelaunidadvamosalacalleconelpueblo/
https://www.lapatilla.com/site/2016/11/01/mecanismosdemocraticosyconstitucionalescontinuaransieldialogono
daresultadosacortoplazoafirmaramosallup/
Alrespectoseobserva,efectivamente,queesunhechonotoriocomunicacionalelllamadoquehanefectuadodiputadasydiputadosdelbloquede
la mayora del Parlamento y actores polticos, tal como lo ha sealado la parte actora en su escrito, a partir del 23 de octubre de 2016, a realizar
convocatoriasadistintasaccionesdecalle,locualhasidoratificadoporladifusinpblicaymasivaquetienenlosmediosdecomunicacinsocialde
tales declaraciones y mensajes, con la clara intencin de despojar al actual Gobierno Constitucional del Poder, con consignas contrarias a
principios y valores democrticos que consagra nuestro Texto Fundamental, as como evidentemente perturbador del dilogo que ha sido convocado
desdeelPoderEjecutivo.

Porello,estaSalacomogarantedelosprincipios,derechosygarantasconstitucionales,ascomoenejerciciodelaatribucindeproteccinala
Constitucin,dictaunmandamientodeamparocautelarparagarantizarlapazdelpuebloylaestabilidaddemocrticadelasinstituciones,frentealos
presuntoshechosyamenazasdenunciadosporelaccionante,enlostrminoscontempladoseneldispositivodelpresentefallo.

VI
DECISIN
Por las razones expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la Repblica por
autoridaddelaLey,declara:

1. Su COMPETENCIA para el conocimiento de la presente accin, en los trminos expuestos en esta decisin, ejercida por REINALDO
ENRIQUE MUOZ PEDROZA, LEYDUIN EDUARDO MORALES CASTRILLO, LAURA AGUERREVERE F. y RAMONA DEL CARMEN
CHACNARIAS,respectivamenteactuandoensucarcterdePROCURADORGENERALDELAREPBLICA(E),elprimeroGerenteGeneralde
Litigio,elsegundoylasdemsabogadasmencionadas,encontradel acto parlamentario aprobado por la Asamblea Nacional, denominado Acuerdo
para iniciar el Procedimiento de Declaratoria de Responsabilidad Poltica del Presidente de la Repblica ante la Grave Ruptura del Orden
Constitucional y Democrtico y la Devastacin de las Bases Econmicas y Sociales de la Nacin, del 25 de octubre de 2016, y de las dems
actuacionesyamenazasdelaAsambleaNacionaldenunciadasenelescritopresentado.

2.ADMITElareferidaaccindeproteccinconstitucional,enlostrminosexpuestosenelpresentefallo.

3.REITERAladeclaracinquehizoestaSalaConstitucionalenlasentencian.808,del02deseptiembrede2016,enelsentidodeque:
resultanmanifiestamenteinconstitucionalesy,porende,absolutamentenulosycarentesdetodavigenciayeficaciajurdica,losactosemanadosde
la Asamblea Nacional, incluyendo las leyes que sean sancionadas, mientras se mantenga el desacato a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia.

4.DICTAamparocautelary,enconsecuencia:

4.1.ORDENAalasdiputadasydiputadosdelaAsambleaNacionalABSTENERSEdecontinuarconelpretendidojuiciopoltico
y,endefinitiva,dedictarcualquiertipodeacto,seaenformadeacuerdoodecualquierotrotipo,queseencuentrealmargendesusatribuciones
constitucionalesyque,enfin,contrareelTextoFundamental,deconformidadconlajurisprudenciadeestaSalaConstitucional.

4.2.PROHBEconvocaryrealizaractosquealterenelordenpblicoinstigacionescontraautoridadesyPoderesPblicos,ascomo
otrasactuacionesalmargendelosderechosconstitucionalesydelordenjurdico.

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5.ElPresidentedelaAsambleaNacionalylosdemsdiputadosqueconformanlaJuntaDirectivadeeserganolegislativo,deberndesplegar
lasaccionesnecesariasparadarfielcumplimientoaloordenadoenlapresentesentencia.

6. Se ORDENA remitir copia certificada de la presente decisin al Consejo Moral Republicano, a la Contralora General de la
Repblica, al Ministerio Pblico y la accionante, ProcuraduraGeneraldelaRepblica,para que ejerzan las actuaciones que correspondan, en
ejerciciodesusatribucionesconstitucionalesyjurdicasengeneral,einformenperentoriamenteaestaSaladelasresultasdelasmismas.

7.SeORDENAlapublicacinntegradelpresentefalloenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelayenlaGaceta
Judicial,encuyossumariosdeberindicarselosiguiente:
Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo que admite la accin de proteccin constitucional, acuerda amparo cautelar y
ratifica la sentencia n. 808 del 2 de septiembre de 2016, segn la cual resultan manifiestamente inconstitucionales y, por ende,
absolutamentenulosycarentesdetodavigenciayeficaciajurdica,losactosemanadosdelaAsambleaNacional,incluyendolasleyesquesean
sancionadas,mientrassemantengaeldesacatoalaSalaElectoraldelTribunalSupremodeJusticia.

Publqueseyregstrese.Cmplaseloordenado.RemtasealJuzgadodeSustanciacinalosfinesdesutramitacin.

Dada,firmadayselladaenelSalndeDespachodelaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,enCaracas,alos15dasdelmes
denoviembrededosmildiecisis(2016).Aos:206delaIndependenciay157delaFederacin.

LaPresidentadelaSala,

GladysMaraGutirrezAlvarado
/
/
ElVicepresidente,

ArcadioDelgadoRosales

LosMagistrados,

CarmenZuletadeMerchn

JuanJosMendozaJover

CalixtoOrtegaRos

LuisFernandoDamianiBustillos

LourdesBeniciaSurezAnderson

/
/

LaSecretaria(T),
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DixiesVelzquez

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