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CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016.
SUSCITADA ENTRE EL PRIMER TRIBUNAL

COLEGIADO
EN
MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO Y
EL QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER
CIRCUITO.
MINISTRA PONENTE: MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS.
SECRETARIA: CLAUDIA MENDOZA POLANCO.

Ciudad de Mxico. Acuerdo de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al
cinco de octubre de dos mil diecisis.
Vo. Bo.
V I S T O S; Y
R E S U L T A N D O:
Cotej
PRIMERO. Mediante oficio registrado con el nmero de

folio 034404 recibido el dos de junio de dos mil diecisis va
MINTERSCJN en la Oficina de Certificacin Judicial y
Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
el
Magistrado
**********,
integrante
del
Primer
Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito,

denunci la posible existencia de una contradiccin de tesis
entre el criterio sustentado por dicho rgano colegiado en la
revisin fiscal 61/2015 y emitido por el Quinto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito al
resolver el amparo directo 467/2015.
SEGUNDO. El nueve de junio siguiente, el Presidente de

la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, quien actu con el
CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016
Secretario General de Acuerdos de este Alto Tribunal, form y

registr el expediente con el nmero 202/2016; determin que
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin era competente para
conocer de las contradicciones de tesis suscitadas entre
Tribunales Colegiados de diversos Circuitos, y que por su
materia (administrativa), la competencia para resolver el asunto
corresponda a la Segunda Sala. Tambin solicit a
la
Presidencia de los Tribunales Colegiados contendientes por

conducto del MINTERSCJN, la versin digitalizada del original
o, en su caso, de la copia certificada de las ejecutorias dictadas
en los asuntos de su ndice, adems del envo a la cuenta de
correo electrnico de la informacin que contuviera los criterios
referidos, e igualmente informara si se encontraba vigente o, en
su caso, la causa para tenerlo por superado o abandonado.
En esa misma actuacin, turn los autos para su estudio a

la Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos y orden su envo a la
Segunda Sala, a fin de que su Presidente proveyera respecto
de la conclusin del trmite e integracin del expediente.
Con copia certificada de dicho provedo mand dar vista a

los Plenos de Circuito respectivos para su conocimiento en
relacin con la integracin de la contradiccin de tesis.
TERCERO. Por acuerdo del veintitrs de junio del ao en

curso, el Presidente de la Segunda Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin tuvo por recibidos los autos; se avoc
al conocimiento del asunto, y requiri a los Presidentes de los
Tribunales Colegiados en Materia Administrativa, Primero del
Sexto Circuito y Quinto del Tercer Circuito, las versiones
digitalizadas de los ocursos de demanda que dieron origen a la
2
Revisin fiscal 61/2015 y al Amparo directo 467/2015 de sus

respectivos ndices.
Mediante provedos del veintisiete de abril (sic), treinta de

junio y siete de julio de dos mil diecisis, el Presidente de la
Segunda Sala de este Alto Tribunal tuvo por cumplido lo
anterior y regres el asunto, para su resolucin, a la Ministra
Margarita Beatriz Luna Ramos; y,
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. La Segunda Sala de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin es legalmente competente para conocer
de la presente denuncia de contradiccin de tesis, atendiendo a
lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XIII, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 226,
fraccin II, de la Ley de Amparo y 21, fraccin VIII, de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; en relacin con
los puntos primero y segundo fraccin VII del Acuerdo General
5/2013, del Pleno de este Alto Tribunal, de trece de mayo de
dos mil trece, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
veintiuno del mismo mes y ao y vigente a partir del veintids
siguiente en virtud de que se trata de una posible contradiccin
de tesis en materia administrativa, en la que se encuentra
especializada esta Sala.
SEGUNDO. El oficio de denuncia proviene de parte

legtima, ya que lo sign uno de los Magistrados integrantes del
Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto
Circuito, rgano colegiado que emiti una de las ejecutorias que
participan de la presente contradiccin, por lo que se actualiza
3
el supuesto previsto en el artculo 227, fraccin II, de la Ley

Reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el dos de abril de
dos mil trece, que establece que podrn denunciar la
contradiccin de tesis sustentada entre los Plenos de Circuito
de distintos Circuitos, entre los Plenos de Circuito en materia
especializada de un mismo Circuito, o sus Tribunales de diversa
especialidad, as como entre los Tribunales Colegiados de
diferente Circuito, ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, los Ministros, los Plenos de Circuito o los Tribunales
Colegiados de Circuito y sus integrantes, que hayan
sustentado las tesis discrepantes, el Procurador General de la
Repblica, los Jueces de Distrito, o las partes en los asuntos
que las motivaron.
TERCERO. Para determinar si existe la contradiccin de

tesis es preciso conocer los antecedentes y las ejecutorias de
los asuntos resueltos por los rganos colegiados en cuestin.
Primer Tribunal Colegiado en Materia

Administrativa del Sexto Circuito
(Revisin fiscal 61/2015)
El 24 de abril de 2014 ********** promovi juicio contencioso
administrativo
contra
la
resolucin
emitida
por
el
Subadministrador Local Jurdico de Puebla Sur, mediante la

cual resolvi un recurso de revocacin interpuesto contra el
diverso fallo en el que se autoriz parcialmente la solicitud de
devolucin del impuesto al valor agregado de agosto de dos
mil doce destacando que el concepto de las facturas es
servicios de nmina y que dicha operacin no causa
impuesto al valor agregado, porque la prestacin de servicio
de nmina estaba exenta del impuesto al valor agregado de
4
ah que no poda, como lo pretenda la contribuyente,

considerarse como impuesto acreditable.
El 5 de junio de 2015 la Primera Sala Regional de Oriente del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa declar la
nulidad de ambas resoluciones al considerar que acorde al
artculo 14 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado se
consideran como prestaciones de hacer que realice una
persona a favor de otra, cualquiera que sea el acto que le d
origen y el nombre o clasificacin que a dicho acto le den
otras leyes y toda otra obligacin de dar, de no hacer o de
permitir, asumida por una persona en beneficio de otra,
siempre que no est considerada por dicha ley como
enajenacin o uso o goce temporal de bienes. Asimismo, del
anlisis de las facturas ofrecidas como pruebas de la actora
se apreciaba que se expidieron por la persona moral
denominada **********, por concepto de Servicios de nmina
quincenal, en las cuales se calcul y cobr el impuesto al
valor agregado y de la prueba pericial ofrecida por la
promovente, especficamente del dictamen del perito tercero
en discordia se adverta que la actividad de la actora era la
compraventa, importacin, distribucin, almacenamiento y
produccin de productos alimenticios y por lo que haca a las
erogaciones del mes de agosto que realiz la empresa s
podan considerarse acreditables para efectos del impuesto
al valor agregado. En este sentido se resalt que respecto
de dos facturas expedidas por la empresa **********., bajo el
concepto de SERVICIOS DE NMINA QUINCENAL, la
autoridad afirmaba en la resolucin recurrida, que se trataba
de una prestacin de servicio subordinada, no obstante, para
ser considerada una prestacin de tal carcter, en primer
lugar, se deba acreditar que exista una relacin laboral
entre las empresas involucradas, a fin de determinar si se
trataba o no de una prestacin de servicios subordinada o
independiente, situacin que en el caso no aconteca, pues
la autoridad nicamente se limitaba a hacer el sealamiento
de que por contener las facturas el referido concepto
5
denominado SERVICIOS DE NMINA QUINCENAL, dicha

prestacin se encontraba exenta del impuesto al valor
agregado, perdiendo de vista que cuando se trata de una
prestacin de servicio subordinada, el concepto se paga a
travs de una nmina, bajo el rubro sueldos y salarios, y al
tratarse de una prestacin de servicios independientes, sta
se considera pagada a travs de una factura, cumpliendo
con los requisitos fiscales establecidos en ley, como sucede
en la especie; aunado a que la parte actora al exhibir el
contrato de prestacin de servicios celebrado con la empresa
********** se adverta que esta ltima prestaba sus servicios
con elementos propios, no reciba rdenes precisas por parte
de la actora, y no exista como consecuencia direccin ni
subordinacin, pues el servicio lo prestaba en forma
independiente,
sin
sujecin
las
condiciones
como
disposicin de esfuerzo fsico, mental o de ambos, horario,

salario, condiciones de descanso del sptimo da, de
vacaciones, entre otras, por ende se desvirtuaba la
afirmacin de la autoridad en el sentido de que se trataba de
una prestacin de servicios subordinada. Por tal razn, la
Sala fiscal consider que contrario a lo que mencionaba la
autoridad, la parte actora, al exhibir las facturas por la
prestacin de un servicio independiente, actualizaba el
supuesto contenido en el citado numeral 14 fraccin I, de la
Ley del Impuesto al Valor Agregado, y por ende, de
conformidad con lo establecido en el diverso 22 del Cdigo
Fiscal de la Federacin, tena derecho a la devolucin del
pago de lo indebido por la cantidad de **********.
Contra esa determinacin el Administrador Local Jurdico de
Puebla Sur interpuso recurso de revisin.
El 2 de diciembre de 2015, el Tribunal Colegiado de Circuito

confirm la resolucin recurrida, al considerar primeramente
que no era correcto el argumento tocante a que la Sala fiscal
haba variado la litis, pues en realidad se ajust a lo que se
plante en la demanda de nulidad y lo que seal en el
sentido de que ********** no reciba rdenes de la actora y el
6
servicio lo prestaba en forma independiente, sin sujecin a

condiciones como disposicin de esfuerzo fsico, mental,
horario, salario,
vacaciones,
entre
otras,
slo fueron
consideraciones accesorias para robustecer la afirmacin

consistente en que entre el cliente y el proveedor no exista
relacin laboral; sin embargo, los razonamientos de la Sala s
atendieron a las cuestiones planteadas.
Por otro lado,
declar inoperantes el agravio segundo por constituir una

reiteracin del oficio de contestacin de demanda y porque
adems, se controvierten aspectos que en ningn momento
se mencionaron en la resolucin recurrida, aunado a que se
introducen aspectos novedosos que no fueron propuestos en
su oportunidad ante la Sala. Asimismo, se desestimaron los
agravios en los cuales se afirm que con la prueba pericial
no se prob el origen de las cantidades registradas, al no
tener relacin con los fundamentos y motivos de las
resoluciones controvertidas en el juicio de nulidad. Por otro
lado,
se
declararon
fundados,
pero
inoperantes
los
argumentos planteados en el sentido de que la prueba

pericial en contabilidad no resultaba idnea para dilucidar la
Litis sometida a consideracin de la Sala fiscal; sin embargo,
lo cierto era que si bien se haba hecho referencia a los
dictmenes respectivos, las consideraciones principales se
haban sustentado en el anlisis de las documentales
exhibidas por la actora; de ah que en el supuesto de que se
eliminaran las referencias a los dictmenes periciales,
subsistiran los dems razonamientos jurdicos, pues en los
agravios slo se hizo valer que la pericial no era la probanza
idnea, mxime que slo a mayor abundamiento de ah
que no fuera necesario valorar medios probatorios,
atendiendo al fondo del asunto, la determinacin de la Sala
resultaba correcta, en la medida en que no slo deba
atenderse a lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado, sino al numeral 110 de la Ley
del Impuesto sobre la Renta vigente en dos mil doce, fecha
en que se realizaron las operaciones que dieron origen al
7
impuesto al valor agregado que la contribuyente pretenda

acreditar, para concluir que la prestacin de servicios de
manera subordinada mediante el pago de una remuneracin
y sus asimilados, nicamente puede ser llevada a cabo por
personas fsicas, lo que corroboraba el incorrecto proceder
de la autoridad fiscal al pretender que lo dispuesto en el
referido artculo 14 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
se actualice respecto de comprobantes fiscales expedidos
por una persona moral; de ah que fuera esencialmente
correcto lo expuesto por la Sala fiscal en cuanto a que deba
acreditarse que existiera una relacin laboral entre las
empresas involucradas, a fin de determinar si se trataba o no
de una prestacin de servicios subordinada o independiente,
situacin que no haba acontecido.
Quinto Tribunal Colegiado en Materia

Administrativa del Tercer Circuito
(Amparo directo 467/2015)
El 21 de marzo de 2014 ********** solicit devolucin por
concepto de impuesto al valor agregado correspondiente a
diciembre de 2013.
El 1 de julio de ese ao, el Subadministrador Local de
Auditora Fiscal de Zapopan autoriz en forma parcial dicha
solicitud,
estimando
que
del
monto
solicitado
deba
disminuirse cierta cantidad por virtud de que de la

documentacin aportada por la contribuyente, la prestadora
de servicio ********** le proporcionaba la totalidad de los
trabajadores para llevar a cabo su actividad, por lo que se
trataba de una subcontratacin de personal en trminos del
artculo 15-A de la Ley Federal del Trabajo y del Criterio no
vinculativo 31/ISR denominado Outsorcing. Retencin de
Salarios, publicado en la tercera resolucin de Modificacin
al Anexo 3 de la resolucin Miscelnea Fiscal para 2013; por
tanto, las erogaciones realizadas por la contribuyente no
haban correspondido a la contraprestacin por la realizacin
de un servicio, sino por remuneraciones por concepto de
8
salarios a trabajadores, con independencia de que el pago se

hubiere realizado por un tercero, razn por la que no haba
existido ningn impuesto al valor agregado acreditable, pues
el pago de salarios no es objeto del impuesto relativo acorde
al penltimo prrafo del artculo 14 de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado.
Inconforme con la devolucin parcial, el 22 de octubre de
2014 ********** promovi demanda de nulidad.
El 23 de septiembre de 2015, la Primera Sala Regional de
Occidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa desestim el nico concepto de anulacin
reconociendo
la
validez
de
la
resolucin
impugnada
aclarando en primer trmino, que la determinacin de

devolucin parcial no se basaba en el artculo 15-A de la Ley
Federal del Trabajo como lo sostena la actora, sino que ese
numeral se cit para conceptualizar lo que deba entenderse
por subcontratacin, para poder determinar para efectos
fiscales, si se trataba de una actividad gravada o no, por el
impuesto al valor agregado en trminos de los artculos 1 y
14 de la ley relativa, y en la especie se trataba de una
actividad no gravada, pues los pagos efectuados por la
empresa actora con motivo de los trabajadores contratados a
travs de **********, no correspondan a la realizacin de un
servicio, sino a remuneraciones pagadas por salarios a
trabajadores; es decir, si bien las erogaciones tenan la
apariencia de ser una contraprestacin contractual, lo cierto
es que no poda estimarse que se tratara del pago por la
realizacin de un servicio personal independiente, sino que
en realidad corresponda a un servicio que se realizaba de
manera subordinada mediante el pago de una remuneracin,
porque adems la actora no haba justificado el carcter
especializado de los servicios prestados por la contratista,
sino que fue patrona de los trabajadores, de ah que los
pagos
realizados
**********
correspondan
remuneraciones pagadas por concepto de salarios, al ser tal

tercero quien suministra la totalidad de los trabajadores.
9
Contra esa ********** promovi demanda de amparo.

El 14 de enero de 2016, el Quinto Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Tercer Circuito, por mayora de
votos,
neg
la
proteccin
constitucional
solicitada
al
considerar que la resolucin reclamada estaba debidamente

fundada al citar el artculo 15-A de la Ley Federal del Trabajo,
pues fue para dilucidar el significado de los conceptos
subcontratacin y subordinacin, para conocer la verdadera
intencin del legislador al establecer en el artculo 14, fraccin
I y penltimo prrafo, de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado que no se considera prestacin de servicios
independientes la que se realiza de manera subordinada
mediante el pago de una remuneracin, y porque el impuesto
al valor agregado que se pretenda acreditar, derivaba de un
contrato que prev una subcontratacin laboral. Por otro lado
se explic, en relacin con el rgimen de subcontratacin
previsto en el artculo 15-A de la Ley Federal del Trabajo, que
la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en sesin de veinticuatro de junio de dos mil quince,
resolvi el amparo en revisin 244/2015 sealando que en
dicho rgimen el trabajador se sita bajo una doble
subordinacin: en primer trmino, a la empresa que constituye
el lugar donde se realizan las tareas, a cuyas reglas de
organizacin se subordina por un lado, y por otra parte, a la
empresa que lo contrata en forma directa, con la cual
establece su dependencia contractual y, la puntualiza (aclar
el Tribunal de Circuito que en el caso, el trabajador era
contractualmente independiente de la empresa usuaria de su
trabajo pero subordinado a la organizacin del trabajo fijado
por sta); asimismo, se hizo mencin a que la Segunda Sala
indic que algunas condiciones para que pueda aplicarse el
rgimen de la subcontratacin son: a) no puede abarcar la
totalidad de las actividades, iguales o similares, que se
desarrollen en el centro de trabajo; b) debe justificarse por el
carcter especializado de la actividad a realizar; c) no puede
comprender tareas iguales o semejantes a las que realizan
10
los trabajadores de la empresa contratante; y finalmente

precis que de no darse esas condiciones, el contratante se
considerara patrn para todos los efectos legales. En este
sentido el rgano colegiado determin que el concepto de
subordinacin, que deriva del anlisis realizado por la
Segunda
Sala,
en
relacin
con
el
rgimen
de
subcontratacin, resultaba relevante tratndose del impuesto

al valor agregado, pues en el artculo 14 de la ley de la
materia se estableci que se considera prestacin de
servicios independientes () la prestacin de obligaciones de
hacer que realice una persona a favor de otra, cualquiera que
sea el acto que le d origen y el nombre o clasificacin que a
dicho acto le den otras leyes, para posteriormente
establecer en el penltimo prrafo de dicho numeral, la
siguiente salvedad: no se considera prestacin de servicios
independientes la que se realiza de manera subordinada
mediante el pago de una remuneracin, ni los servicios por
los que se perciban ingresos que la Ley del Impuesto sobre la
Renta asimile a dicha remuneracin; de lo que se conclua
que el contrato suscrito entre la empresa contratante
(**********), con la empresa contratista (**********), no poda
considerarse
como
una
prestacin
de
servicios
independientes y, por ende, gravada por el impuesto al valor

agregado, toda vez que la prestacin de los servicios se
realizaba
de
manera
subordinada,
lo
cual
estaba
expresamente establecido en el penltimo prrafo del artculo

14 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, como una razn
para excluir dicha actividad, del captulo de la prestacin de
servicios independientes. Por ello, se estimaba que era
objetivamente correcta la decisin a la que arrib la Sala fiscal
al considerar que los pagos efectuados por la empresa actora
por motivo de los trabajadores contratados a travs de
********** no corresponden a la realizacin de un servicio,
sino a remuneraciones pagadas por salarios a trabajadores,
independientemente de que, como lo manifest la autoridad,
el pago se lleve a cabo por medio de un intermediario y,
11
consecuentemente, no generan algn impuesto al valor

agregado acreditable, al no constituir el pago por concepto de
salarios, una actividad gravada por el mismo, de conformidad
con lo previsto en el artculo 14, penltimo prrafo, de la Ley
del Impuesto al Valor Agregado. Por otra parte consider
que no le asista la razn a la empresa quejosa cuando
aduca, de manera reiterada, que el saldo a favor del
impuesto al valor agregado se gener como consecuencia de
las erogaciones realizadas con motivo del contrato de
prestacin de servicios celebrado con la empresa **********
las cuales estn gravadas a la tasa del 16%, en virtud de que
el personal que le proporcionaron para la realizacin de sus
actividades, dice la quejosa, son trabajadores nicamente de
********** porque tal como lo explicaba la Sala fiscal, el artculo
14, penltimo prrafo, de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado, estableca de manera categrica que: no se
considera prestacin de servicios independientes la que se
realiza de manera subordinada mediante el pago de una
remuneracin, ni los servicios por los que se perciban
ingresos que la Ley del Impuesto sobre Renta asimile a dicha
remuneracin; luego era correcto considerar que los pagos
realizados en trminos del contrato de prestacin de
servicios no estaban afectos al impuesto al valor agregado,
en virtud de que en dichas erogaciones, si bien tenan la
apariencia de ser una contraprestacin contractual, lo cierto
es que no poda estimarse que se tratara del pago por la
realizacin de un servicio personal independiente, sino que en
realidad corresponda a un servicio que se realizaba de
manera subordinada mediante el pago de una remuneracin,
esto
es,
correspondan
salarios
de
trabajadores
proporcionados por conducto de un tercero, en este caso la

empresa ********** la que suministraba la totalidad de los
trabajadores a la contribuyente quejosa, pues la quejosa
contrat trabajadores por conducto de **********- para
realizar la totalidad de las actividades de la empresa, lo cual
pona de manifiesto que no se trataba de un servicio personal
12
independiente, cuya contratacin se encontrara justificada por

su carcter especializado, sino que dicha prestacin de
servicios deba entenderse realizada de manera subordinada,
en virtud de que se refera a la realizacin de las tareas
habituales de la empresa; mxime que en el juicio no se haba
aportado probanza para evidenciar que las labores que
realizaban tuvieran una naturaleza especial o ajena a la
operatividad o produccin propia de la empresa para la que
prestaban sus servicios, por lo que era dable concluir que el
trabajo desempeado por los trabajadores subcontratados era
de
carcter
subordinado
mediante
el
pago
de
una
remuneracin o salario que fue cubierto por conducto de un

tercero. En cuanto al argumento que formul la quejosa, en el
sentido de que la Sala Regional realiz un estudio incorrecto
en cuanto a la aplicacin del Criterio no vinculativo 31/ISR",
denominado "Outsorcing. Retencin de Salarios", que no
resultaba de observancia obligatoria para los contribuyentes;
se estim que no le asista la razn, pues la Sala fiscal haba
considerado que si bien la autoridad hacendaria cit el
referido criterio no vinculativo, no trascenda al sentido de la
resolucin impugnada, toda vez que la decisin de devolver
parcialmente el saldo a favor del impuesto al valor agregado,
se haba basado en la aplicacin del artculo 14, penltimo
prrafo, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, razn por
la que concluy: resulta intrascendente pronunciarse en
cuanto a si es aplicable o no el criterio normativo que fue
invocado por la demandada, mxime porque el argumento de
la actora con relacin a ese criterio, solamente se sustenta en
cuanto a que no debe establecer obligaciones, sino slo
derechos, sin que esa especfica conclusin de la Sala
hubiere sido controvertida en la demanda de amparo.
CUARTO. Atento a las decisiones de los rganos

colegiados de que se trata se advierte que no existe la
contradiccin de tesis, pues pese a que en apariencia
13
hubieren emitido criterios opuestos, lo cierto es que en un caso

s se hizo un verdadero estudio de fondo y, en el otro, el
criterio deriv del anlisis particular de las documentales
ofrecidas por la contribuyente (parte actora en el juicio de
nulidad de origen) y a la declaracin de inoperancia de los
agravios que se expresaron y, en este sentido, resultan
aplicables los siguientes criterios:
poca: Novena
Registro: 170814
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXVI, diciembre de 2007
Materia(s): Comn
Tesis: 2a./J. 213/2007
Pgina: 177
CONTRADICCIN DE TESIS. ES INEXISTENTE CUANDO
LOS
TRIBUNALES
ANALIZARON
COLEGIADOS
ASPECTOS
DE
DE
CIRCUITO
VALORACIN
JURISDICCIONAL. Es cierto que conforme a los artculos

107, fraccin XIII, primer prrafo, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 197-A de la
Ley de Amparo, para que exista contradiccin de tesis es
menester que los Tribunales Colegiados de Circuito: a)
examinen cuestiones jurdicas esencialmente iguales; b)
realicen el examen respectivo a partir de los mismos
elementos; y c) adopten posiciones o criterios jurdicos
discrepantes en las consideraciones de sus sentencias.
Sin embargo, el anlisis de la existencia de elementos
normativos y fcticos comparables, como presupuesto
para el estudio de fondo de los asuntos de contradiccin
de tesis, resulta delicado tratndose de negocios en los
que el problema jurdico a dilucidar versa sobre
valoracin jurisdiccional (calidad de la prueba, buena fe,
mala fe, etctera), porque es especialmente sensible
decidir uniformemente cuestiones que deben apreciarse
14
por el rgano resolutor ms cercano a los hechos y al

material probatorio, segn las circunstancias del caso
concreto, por lo cual, en ese supuesto, debe ser clara y
manifiesta la actualizacin del presupuesto consistente
en que los distintos criterios provengan del examen de
los mismos elementos, a fin de evitar la emisin de un
criterio jurisprudencial vinculante que pueda aplicarse a
toda una serie de casos de diversas caractersticas,
probablemente
sin
justificacin,
mxime
que
ello
afectara las facultades de los rganos jurisdiccionales

para decidir los casos de su conocimiento de acuerdo a
sus particularidades.
Contradiccin de tesis **********. Entre las sustentadas por el

Cuarto Tribunal Colegiado del Dcimo Quinto Circuito y el
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Segundo
Circuito. 25 de agosto de 2006. Unanimidad de cuatro votos.
Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente:
Margarita Beatriz Luna Ramos.
Primer y el Segundo Tribunales Colegiados, ambos en
Materia Administrativa del Segundo Circuito. 14 de marzo de
2007. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre
Anguiano.
Contradiccin de tesis **********. Entre las sustentadas por
los Tribunales Colegiados Primero, Segundo y Tercero, todos
en Materia Administrativa del Cuarto Circuito. 18 de abril de
2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela
Gitrn. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos.
Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Tercer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo
Primer Circuito. 23 de mayo de 2007. Cinco votos. Ponente:
Genaro David Gngora Pimentel.
Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Sexto Circuito, el entonces Segundo Tribunal Colegiado del
Sexto Circuito, actualmente Segundo en Materia Civil de
dicho circuito, y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Segundo Circuito. 22 de agosto de 2007.
Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
15
poca: Novena
Registro: 188861
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Tomo XIV, septiembre de 2001
Materia(s): Comn
Tesis: 2a. CLXXIII/2001
Pgina: 519
CONTRADICCIN DE TESIS. ES INEXISTENTE CUANDO
UNO
DE
LOS
CONTENDIENTES,
TRIBUNALES
AL
COLEGIADOS
RESOLVER,
DECLARA
INOPERANTES LOS ARGUMENTOS RELATIVOS Y EL

OTRO LOS ESTUDIA. De lo dispuesto en los artculos
107, fraccin XIII, prrafo primero, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 197-A de la
Ley
de
Amparo
que
regulan
especficamente
las
hiptesis en que existe contradiccin entre las tesis o

criterios
jurdicos
sustentados
por
los
Tribunales
Colegiados de Circuito y del contenido de la tesis de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin que ha
interpretado
dichos
"CONTRADICCIN
DE
artculos,
TESIS
DE
de
rubro:
TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS PARA SU

EXISTENCIA.", se sigue que se presenta la contradiccin
o discrepancia entre tesis o criterios jurdicos, siempre
que exista oposicin entre ellos respecto de una misma
cuestin jurdica; que dicha oposicin se suscite en las
consideraciones,
razonamientos
interpretaciones
jurdicas de las sentencias respectivas y, adems, que

los criterios en oposicin deriven del examen de los
mismos elementos. Consecuentemente, cuando uno de
los tribunales en conflicto no entra al fondo de la
controversia planteada, por haber declarado inoperantes
los argumentos expuestos en la instancia relativa y el
otro rgano colegiado s aborda la litis propuesta, es
claro que no se da la oposicin de criterios, ya que en
las sentencias de los Tribunales Colegiados de Circuito
16
no se examinaron cuestiones jurdicas esencialmente

iguales, ni se sostuvieron criterios contradictorios, por lo
cual debe declararse que no existe contradiccin de
tesis.

Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito y Segundo Tribunal Colegiado del Dcimo
Noveno Circuito. 8 de agosto de 2001. Cinco votos. Ponente:
Mariano Azuela Gitrn.
En efecto, de la lectura integral de las ejecutorias en

cuestin, as como de los antecedentes relatados, puede
apreciarse que al resolver la Revisin Fiscal 61/2015, el Primer
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto
Circuito desestim los agravios expresados por la autoridad
recurrente de la siguiente manera:
1. Declar infundado el agravio primero relativo a que la
Sala fiscal haba variado la litis, pues consider que
sta slo atendi a lo efectivamente planteado.
2. Declar inoperante la primera parte del segundo
agravio por ser una reproduccin de la contestacin de
demanda del juicio de nulidad.
3. Declar inoperante la segunda parte del agravio
segundo, porque la Sala no haba sealado lo que se
controverta, y en todo caso, se trataba de argumentos
novedosos que no se hicieron valer en su oportunidad.
4. Los agravios tercero y cuarto se analizaron de manera
conjunta y se desestimaron sobre la base de que lo
argumentado
no
tena
relacin
fundamentos
motivos
de
alguna
las
con
los
resoluciones
controvertidas en el juicio de nulidad.

5. Los restantes argumentos se declararon fundados,
pero inoperantes, porque si bien se reconoci que la
17
prueba pericial en materia de contabilidad no era la

idnea para demostrar los extremos pretendidos, lo
cierto es que la decisin de la Sala fiscal se haba
basado en esencia en el anlisis de las documentales
exhibidas y no propiamente de la pericial.
En este sentido es evidente que el rgano colegiado en

cuestin no hizo un estudio de fondo de la problemtica
que origin la denuncia de contradiccin, y si bien es cierto
que al final de su ejecutoria hizo manifestaciones a mayor
abundamiento, y que en todo caso estas son susceptibles de
demostrar la existencia de una divergencia de criterios, en
realidad en el caso no es as, pues a travs de dichas
consideraciones slo se concluy que acorde al artculo 14,
penltimo prrafo, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y
110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente en la fecha
en que la contribuyente realiz sus operaciones, la prestacin
de servicios de manera subordinada mediante el pago de una
remuneracin y sus asimilados, nicamente puede ser llevada a
cabo por personas fsicas, por lo que haba sido incorrecto el
proceder de la autoridad fiscal al determinar actualizado el
supuesto establecido en el precepto citado en primer trmino,
respecto de comprobantes fiscales expedidos por una persona
moral, basando su decisin en el anlisis de dos facturas
exhibidas en el juicio de origen por la parte actora.
En esa tesitura, si bien el Pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin emiti la tesis aislada cuyos datos de
identificacin, rubro y texto sealan:
poca: Novena
Registro: 174764
18
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada
Tomo XXIV, julio de 2006
Materia(s): Comn
Tesis: P. XLIX/2006
Pgina: 12
CONTRADICCIN
DE
TESIS.
LOS
CRITERIOS
JURDICOS EXPRESADOS "A MAYOR ABUNDAMIENTO"

SON DE TOMARSE EN CUENTA PARA RESOLVER
AQULLA. El procedimiento de fijacin de jurisprudencia
firme va contradiccin de tesis tiene una finalidad clara
y esencial: unificar criterios en aras de la seguridad
jurdica. As, para uniformar la interpretacin del orden
jurdico nacional son de tomarse en cuenta todos los
razonamientos vertidos por los rganos jurisdiccionales
contendientes a lo largo de la parte considerativa de sus
sentencias, sean constitutivos de la decisin final -el o
los
puntos
resolutivos-
resulten
aadidos
prescindibles, vinculados indirecta o marginalmente con

la cuestin concreta que debe decidirse, pues en ambos
casos se est frente a la posicin que asume un rgano
jurisdiccional ante determinada cuestin jurdica y de la
que cabe presumir que seguir sosteniendo en el futuro.
En efecto, en el procedimiento de contradiccin de tesis
no se decide si una sentencia es congruente con las
pretensiones de las partes ni si en la relacin entre sus
consideraciones y la decisin final hubo exceso o
defecto, pues no es un recurso, sino que su funcin es
unificar la interpretacin jurdica a fin de eliminar la
coexistencia de opiniones diferentes respecto de la
forma en la que debe interpretarse o aplicarse una norma
legal, y obtener un solo criterio vlido, pues su teleologa
es garantizar la seguridad jurdica. En congruencia con
lo anterior, se concluye que para satisfacer esa finalidad,
en el procedimiento de contradiccin de tesis no es
menester que los criterios opuestos sean los que, en los
casos concretos, constituyan el sostn de los puntos
19
resolutivos, pues en las condiciones marginales o

aadidos de "a mayor abundamiento" pueden fijarse
criterios de interpretacin que resulten contrarios a los
emitidos por diversos rganos jurisdiccionales y sean la
posicin que un Tribunal Colegiado de Circuito adopta
frente
ciertos
problemas
jurdicos
que,
presumiblemente, sostendr en lo futuro.

Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto
Circuito y el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito. 20 de abril de 2006. Unanimidad de nueve
votos. Ausentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Genaro
David Gngora Pimentel. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.
El Tribunal Pleno, el primero de junio en curso, aprob, con
el nmero XLIX/2006, la tesis aislada que antecede. Mxico,
Distrito Federal, a primero de junio de dos mil seis.
Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia ya que no
resuelve el tema de la contradiccin planteada.
Lo cierto es que las consideraciones del Primer Tribunal

Colegiado
en
Materia
Administrativa
del
Sexto
Circuito
agregadas al final de su ejecutoria se hicieron partiendo del tipo

de operaciones llevadas a cabo por la empresa actora en el
ejercicio fiscal de dos mil doce, que constaron en las
documentales ofrecidas como prueba; mientras que el Quinto
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer
Circuito al resolver el juicio de amparo directo 467/2015 del
que deriv la tesis 111.5o.A.15 A (10a.), publicada en la Gaceta
del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Libro
29, abril de 2016, Tomo III, pgina 2618, con nmero de
registro
20115781 de
SUBCONTRATACIN
rubro:
"VALOR
LABORAL
AGREGADO. LA
DERIVADA
DE
UN
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO EST

GRAVADA POR EL IMPUESTO RELATIVO.", haciendo un
estudio de fondo sostuvo que las erogaciones que se
20
realizan con motivo de un contrato de prestacin de

servicios,
si
bien
tienen
la
apariencia
de
una
contraprestacin contractual, en realidad corresponden a

una labor subordinada, por lo que la subcontratacin
laboral derivada de ese acuerdo de voluntades no est
gravada por el impuesto al valor agregado, decisin que
adems se bas en lo resuelto por la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin al conocer el Amparo
en Revisin 244/2015.
En las relatadas condiciones, tomando en consideracin

que uno de los criterios se bas en la confirmacin de las
consideraciones de la Sala fiscal, ante la inoperancia de los
agravios y en la valoracin de pruebas; es evidente la
inexistencia de la contradiccin de tesis que se denuncia, pues
no es posible sostener que los rganos colegiados se
pronunciaron de manera opuesta ante una misma problemtica.
Por lo antes expuesto y fundado, se resuelve:
NICO.
Es
inexistente
la
contradiccin
de
tesis
denunciada.
Notifquese; remtase testimonio de esta resolucin a los

tribunales antes mencionados; y, en su oportunidad, archvese
el expediente.
As lo resolvi la Segunda Sala de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, por unanimidad de cinco votos de los
seores Ministros: Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos
Fernando Franco Gonzlez Salas, Eduardo Medina Mora I.,
21
Javier Laynez Potisek y Ministro Presidente Alberto Prez

Dayn.
Firman el Ministro Presidente y la Ministra Ponente, con el

Secretario de Acuerdos, que autoriza y da fe.
PRESIDENTE:
MINISTRO ALBERTO PREZ DAYN.
PONENTE:
MINISTRA MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS.
SECRETARIO DE ACUERDOS:
LIC. MARIO EDUARDO PLATA LVAREZ.

22
ESTA HOJA CORRESPONDE A LA CONTRADICCIN DE TESIS

202/2016 SUSCITADA ENTRE EL PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO Y EL QUINTO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER
CIRCUITO. FALLADA EN SESIN DEL CINCO DE OCTUBRE DE DOS MIL
DIECISIS, EN EL SENTIDO SIGUIENTE: NICO. ES INEXISTENTE LA
CONTRADICCIN DE TESIS DENUNCIADA. CONSTE
En trminos de lo determinado por el Pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin en su sesin del veinticuatro de abril de dos mil siete,
y conforme a lo previsto en los artculos 3, fraccin II, 13, 14 y 18 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, as como en el segundo prrafo del artculo 9 del
Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de
la Judicatura Federal, en esta versin pblica se suprime la informacin
considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra en
esos supuestos normativos.
23

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CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016.

SUSCITADA ENTRE EL PRIMER TRIBUNAL

MINISTRA PONENTE: MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS.

SECRETARIA: CLAUDIA MENDOZA POLANCO.

PRIMERO. Mediante oficio registrado con el nmero de

Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito,

SEGUNDO. El nueve de junio siguiente, el Presidente de

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

Secretario General de Acuerdos de este Alto Tribunal, form y

Presidencia de los Tribunales Colegiados contendientes por

En esa misma actuacin, turn los autos para su estudio a

Con copia certificada de dicho provedo mand dar vista a

TERCERO. Por acuerdo del veintitrs de junio del ao en

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

Revisin fiscal 61/2015 y al Amparo directo 467/2015 de sus

Mediante provedos del veintisiete de abril (sic), treinta de

PRIMERO. La Segunda Sala de la Suprema Corte de

SEGUNDO. El oficio de denuncia proviene de parte

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

el supuesto previsto en el artculo 227, fraccin II, de la Ley

TERCERO. Para determinar si existe la contradiccin de

Primer Tribunal Colegiado en Materia

Subadministrador Local Jurdico de Puebla Sur, mediante la

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

ah que no poda, como lo pretenda la contribuyente,

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

denominado SERVICIOS DE NMINA QUINCENAL, dicha

disposicin de esfuerzo fsico, mental o de ambos, horario,

El 2 de diciembre de 2015, el Tribunal Colegiado de Circuito

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

servicio lo prestaba en forma independiente, sin sujecin a

consideraciones accesorias para robustecer la afirmacin

Por otro lado,

declar inoperantes el agravio segundo por constituir una

argumentos planteados en el sentido de que la prueba

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

impuesto al valor agregado que la contribuyente pretenda

Quinto Tribunal Colegiado en Materia

disminuirse cierta cantidad por virtud de que de la

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

salarios a trabajadores, con independencia de que el pago se

aclarando en primer trmino, que la determinacin de

remuneraciones pagadas por concepto de salarios, al ser tal

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

Contra esa ********** promovi demanda de amparo.

considerar que la resolucin reclamada estaba debidamente

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

los trabajadores de la empresa contratante; y finalmente

subcontratacin, resultaba relevante tratndose del impuesto

independientes y, por ende, gravada por el impuesto al valor

expresamente establecido en el penltimo prrafo del artculo

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

consecuentemente, no generan algn impuesto al valor

proporcionados por conducto de un tercero, en este caso la

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

independiente, cuya contratacin se encontrara justificada por

remuneracin o salario que fue cubierto por conducto de un

CUARTO. Atento a las decisiones de los rganos

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

hubieren emitido criterios opuestos, lo cierto es que en un caso

JURISDICCIONAL. Es cierto que conforme a los artculos

CONTRADICCIN DE TESIS 202/2016

por el rgano resolutor ms cercano a los hechos y al

afectara las facultades de los rganos jurisdiccionales