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Introduccin:
Parece oportuno comenzar el
anlisis con la diseccin de los
conceptos en que las potestades
que sern objeto de estudio, la
ejecucin
de
los
actos
administrativos y sus diferentes
modalidades de cumplimiento, que
corresponden
exactamente
al
ejerci
de
potestades
administrativas, aunque se puede
apreciar
tres
nociones
de
ejecutoriedad,
ejecutividad
y
ejecucin forzada, que vamos a
diferenciar cada uno de ellos, donde
apreciaremos que en realidad solo
existen dos: la decisin ejecutiva y
la de ejecucin forzosa como luego
explicaremos con mayor detalle. La
idea de ejecutoriedad, que parece
apreciar
que
todo
acto
administrativo es por definicin
ejecutivo
no
todo
acto
administrativo es ejecutorio; pero si
lo es cuando tenga un contenido
obligacional, el cual ser objeto de
ejecucin forzado en caso necesario
de ah que nacen las tres
potestades ya mencionadas.
DIFERENCIA DE EJECUTIVIDAD
Y EJECUTORIEDAD
I.
Ejecutividad:
Es la obligatoriedad, es el derecho
a la exigibilidad de dar su
cumplimiento
y el deber de
Ejecutoriedad:
Es
la
capacidad
de
la
Administracin para obtener el
cumplimiento de sus propios actos,
sin necesidad de que el rgano
judicial reconozca su derecho y la
habilite a ejecutarlos. Para que un
acto administrativo sea ejecutorio,
tiene que tratarse de un acto
presumiblemente vlido, que goza
de presuncin de legitimidad y de
ejecutividad y haya sido notificado.
Por ltimo debe ser factible fsica y
jurdicamente su ejecucin.
Clases: la ejecutoriedad puede ser
administrativa o judicial. La primera
es la regla, la segunda es la
excepcin.
III.
Administrativa: es el modo
propio
y
ordinario
de
ejecucin de los actos
administrativos,
tanto
la
emisin
como
el
cumplimiento
del
acto
corresponden
a
la
administracin.
Judicial: si bien el acto
emana de la Administracin,
su cumplimiento le compete
al rgano judicial a instancias
de las Administracin.
Suspensin
ejecucin:
de
la
Es la garanta otorgada al
administrado de la suspensin de la
ejecucin del acto administrativo. Es
una medida preventiva que arbitra
nuestro derecho, que puede tener
lugar por decisin administrativa,
judicial o legislativa.
Suspensin administrativa:
dispuesta de oficio por la
misma Administracin o a
peticin de parte, tiene lugar
cuando existen las causales
previstas por el ordenamiento
jurdico,
debiendo
la
administracin
mediante
resolucin fundada proceder
a la suspensin de la
ejecucin.
Suspensin judicial: Tiene
lugar cuando los particulares
agraviados por el acto
administrativo peticionen ante
el rgano jurisdiccional para
impedir su ejecucin.
Suspensin
Legislativa:
Sucede cuando el rgano
legislativo puede disponer de
la suspensin de la ejecucin
del acto administrativo, sea
modificando
la
ley
o
disponiendo una amnista por
la ley especfica contra
ciertos actos administrativos
de carcter ejecutorio.
IV.
Las
modalidades
de
ejecucin
de
actos
administrativos
realizacin
de
otros
actos
administrativos de ejecucin o de
actuaciones materiales, que se
constituyen en la concrecin de
tales efectos jurdicos. La ley exige,
como condicin de la actuacin de
ejecucin, jurdica o material de la
administracin pblica, la previa
expedicin del acto administrativo,
como expresin de la culminacin
de un procedimiento administrativo
anterior, el cual sirve de ttulo
habilitante para producir efectos en
la esfera de los derechos e
intereses
de
las
personas
destinatarias.
1. La ejecucin virtual
El acto administrativo, como todo
acto jurdico expedido por los
rganos del poder pblico en
ejercicio de sus competencias, es
de ejecucin inmediata por lo que
siempre deber ser objeto de
acatamiento voluntario por sus
destinatarios, en el tiempo y la
forma en l establecido, sin perjuicio
de los recursos que puedan
interponer los interesados en sede
administrativa o jurisdiccional y de
las medidas cautelares que se
puedan adoptar para garantizar el
cumplimiento
de
la
decisin
administrativa que resuelva el
recurso o de la sentencia que
resuelva la impugnacin.
2. La ejecucin voluntaria
Es aquella que debe llevar a cabo
el
destinatario
del
acto
administrativo, bien que la decisin
lo beneficie o favorezca, bien que lo
perjudique o desfavorezca. En
cualquiera
de
los
casos
mencionados, el sujeto destinatario
del acto administrativo tiene la
obligacin constitucional de cumplir
y acatar los actos jurdicos que en
ejercicio de la funcin administrativa