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N. 45
DISPOSICIONES GENERALES
DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLTICAS SOCIALES
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DECRETO 13/2016, de 2 de febrero, de intervencin integral en Atencin Temprana en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
Con el presente Decreto, el Gobierno Vasco pretende establecer las normas bsicas para la
organizacin y coordinacin del conjunto de intervenciones que en el campo de la Atencin Temprana se desarrollan desde los mbitos de la Salud, la Educacin y los Servicios Sociales en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco, con el fin de garantizar un modelo integral y eficaz en el
que se coordinen adecuadamente las actuaciones de los sistemas de salud, educativos y servicios sociales directamente implicados.
El desarrollo infantil se caracteriza, en los primeros aos, por la progresiva adquisicin de
funciones tan importantes como el control postural, la autonoma de desplazamiento, la comunicacin, el lenguaje verbal y la interaccin social. Esta evolucin est estrechamente ligada al
proceso de maduracin del sistema nervioso iniciado en la vida intrauterina, y a la organizacin
emocional y mental, y requiere una estructura gentica adecuada as como la satisfaccin de las
necesidades bsicas del ser humano tanto a nivel biolgico como psicoafectivo.
Se trata de un proceso dinmico muy complejo, en el que, sobre una base gentica determinada, interactan mltiples factores biolgicos y psicosociales. Cualquier alteracin de estos
elementos conlleva un riesgo o, incluso, puede dar lugar a trastornos en el desarrollo:
trastorno del desarrollo motriz;
trastorno del desarrollo cognitivo;
trastorno del desarrollo sensorial;
trastorno del desarrollo del lenguaje;
trastorno generalizado del desarrollo;
trastorno de la conducta;
trastornos emocionales;
trastornos de la expresin somtica;
retraso evolutivo.
Tales alteraciones pueden darse en cualquiera de las etapas del desarrollo: prenatal, perinatal, postnatal, o en el desarrollo temprano que, segn estndares internacionalmente aceptados,
abarca desde los 0 hasta los 6 aos de edad. Los datos indican que estas alteraciones constituyen
un riesgo o pueden llegar a producir trastornos en el desarrollo en alrededor de un 10% de los
nios y nias en ese intervalo de edad. Se trata pues de un problema de gran magnitud y trascendencia social.
Actualmente, la evidencia cientfica pone de manifiesto que algunas de las alteraciones
sealadas son evitables, que otras son total o parcialmente corregibles, y que las consecuencias negativas de la mayora de estas alteraciones pueden paliarse con un abordaje adecuado,
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que ser ms efectivo cuanto ms pronto se proporcione. Incluso en las situaciones de mayor
afectacin, un acompaamiento profesional especializado previene la aparicin de desajustes
asociados, mejora el bienestar de los nios y nias y de sus familias, y mejora el grado de autonoma, de participacin activa y de inclusin social.
Ese acompaamiento profesional es el que se encuadra en la Atencin Temprana, que se define
como el conjunto de intervenciones, dirigidas a la poblacin infantil de 0 a 6 aos, a la familia y al
entorno, que tienen por objetivo prevenir y dar respuesta, lo ms pronto posible, a las necesidades
transitorias o permanentes que presentan los nios y nias con trastornos en su desarrollo o que
presentan riesgo de padecerlos. La determinacin de la edad de la poblacin infantil destinataria
se corresponde con la contemplada por el Libro Blanco de la Atencin Temprana, de acuerdo con
el nivel de proteccin adicional que puede establecer la Comunidad Autnoma de conformidad
con el artculo 7.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal
y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia.
La naturaleza multifactica y, a menudo, combinada de los trastornos del desarrollo requiere que
las intervenciones necesarias para su correcta atencin deban considerar la globalidad del nio o
nia, incluyendo en dicha globalidad a la propia familia. Por otro lado, la diversidad y complejidad
de estos trastornos precisa el concurso de distintas disciplinas especializadas que deben intervenir de forma coordinada, lo cual determina la necesidad de que el abordaje de estos trastornos
se haga a travs de un equipo de profesionales de orientacin interdisciplinar o transdisciplinar.
En nuestra Comunidad Autnoma, se ha avanzado muy considerablemente en la respuesta a
estas necesidades, con la puesta en marcha de planes, programas e iniciativas de muy diversa
ndole en los tres principales mbitos de actuacin susceptibles de atenderlas a travs de los
Departamentos competentes en salud, educacin y servicios sociales:
As, el sistema de salud tiene como objetivos el desarrollo y la atencin a los programas de prevencin de las deficiencias infantiles, el seguimiento de poblacin en riesgo y la colaboracin en
las propuestas de intervencin temprana. Ms concretamente, la sanidad pblica vasca ha venido
desplegando un amplio dispositivo de programas y actuaciones directamente relacionados con
este campo, tanto en la faceta preventiva como en la teraputica. Entre los mismos, se pueden
citar el Programa Salud y Mujeres 2009-2012, el Programa de Cribado Neonatal de Enfermedades endocrino-metablicas, la articulacin de Unidades Neonatales, la articulacin de la Pediatra
de Atencin Primaria, la articulacin de los servicios de Psiquiatra Infantil, o el Programa de
Deteccin Precoz de la Sordera Infantil.
La intervencin del mbito educativo se produce a partir de la escolarizacin de los nios y
nias. Todos los servicios educativos, actuales y futuros, recogidos en su cartera o presentacin
pblica, responden al objetivo de garantizar el derecho a la educacin y la igualdad de oportunidades de todos los alumnos y alumnas con necesidades especficas de apoyo educativo, entre
los cuales se incluyen todos los que puedan necesitar una intervencin temprana y sostenida
en el tiempo. Destaca la creacin de los Servicios de Apoyo a la Educacin (Berritzegunes), que
integran las Asesoras de Educacin Infantil y, de manera ms especfica, las de Necesidades
Educativas Especiales. Por su parte, el Plan Estratgico de Atencin a la Diversidad en el Marco
de una Escuela Inclusiva, recoge ya entre sus metas el desarrollo del modelo interdepartamental
de Atencin Temprana en el mbito de sus competencias.
En el mbito de los servicios sociales, se desarrollan dos grandes grupos de actuaciones que
pueden intervenir en la fase de Atencin Temprana. De un lado, las actuaciones en el mbito
de la proteccin a nios y nias en riesgo de desproteccin o en situacin de desproteccin, en
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de cuidados o de interacciones adecuadas con sus padres y familia, el maltrato, el abuso, situaciones todas ellas que pueden alterar su proceso madurativo.
Artculo 5. Niveles de intervencin.
Los tres mbitos sanitario, educativo y de servicios sociales intervienen en la Atencin
Temprana desde una perspectiva preventiva y asistencial a travs de los siguientes niveles de
intervencin:
a) Nivel primario, incluyendo todas aquellas actuaciones en los tres sistemas tendentes a evitar las condiciones que puedan llevar a la aparicin de deficiencias o trastornos en el desarrollo
infantil.
b) Nivel secundario, incluyendo todas aquellas actuaciones dirigidas a detectar y diagnosticar
precozmente la aparicin de deficiencias o trastornos en el desarrollo o el riesgo de padecerlos,
con el fin de evitar o reducir las consecuencias negativas de las condiciones detectadas. Se desarrollan, bsicamente, a travs de:
la aplicacin de tratamientos sanitarios en aquellos procesos susceptibles de mejora;
el diseo y aplicacin de adaptaciones curriculares, as como de planes de trabajo personalizados que garanticen el desarrollo de las competencias bsicas;
la prescripcin de productos de apoyo y adaptaciones del medio fsico; y
el diseo y aplicacin de programas de intervencin social.
c) Nivel terciario, incluyendo todas aquellas actuaciones dirigidas a eliminar o reducir las consecuencias negativas de las deficiencias, trastornos o disfunciones observadas en el desarrollo del
nio o nia. Se desarrollan a travs de todas las intervenciones dirigidas al nio o a la nia, a su
familia y a su entorno, con el fin de mejorar las condiciones de su desarrollo. Es una intervencin
habilitadora, rehabilitadora, teraputica, y de respuesta a las necesidades familiares y del entorno.
Artculo 6. Principios rectores de la actuacin administrativa.
La intervencin en Atencin Temprana en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco se ajustar
en su concepcin, organizacin y funcionamiento, a los siguientes principios:
a) Inters superior del nio o de la nia. La Atencin Temprana deber garantizar, en todas sus
actuaciones, el principio de primaca del inters superior del nio o de la nia y la proteccin de
sus derechos sobre cualquier otro inters legtimo concurrente, en orden a garantizar su desarrollo y el acceso a una vida plena, en condiciones que le permitan alcanzar el mximo de autonoma
posible, facilitando su participacin activa en la familia y en la comunidad.
b) Universalidad. Las Administraciones pblicas vascas garantizarn el derecho a la atencin
temprana integral de los nios y nias de 0 a 6 aos residentes en la Comunidad Autnoma del
Pas Vasco, que presenten trastornos en el desarrollo o riesgo de padecerlos.
c) Igualdad y equidad. Las Administraciones pblicas vascas garantizarn la igualdad en el
acceso a la Atencin Temprana, previendo para ello una distribucin equilibrada de los recursos
en el conjunto del territorio autonmico. Asimismo, garantizarn dicho acceso con arreglo a criterios de equidad, sin discriminacin alguna asociada a condiciones personales, econmicas o
sociales.
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CAPTULO II
ORGANIZACIN Y COORDINACIN DE LA INTERVENCIN
INTEGRAL EN ATENCIN TEMPRANA
Artculo 7. Ordenacin general de la intervencin integral en Atencin Temprana en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
1. La intervencin integral en Atencin Temprana en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco,
en el marco de la responsabilidad pblica, constituye un modelo de intervencin de carcter integral, interdisciplinar e integrador en el que actan componentes sanitarios, educativos y sociales.
2. La intervencin integral en Atencin Temprana estar dirigido a:
a) Garantizar tanto la eficacia en la deteccin, el diagnstico precoz, la valoracin de necesidades y el proceso de intervencin, como la eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos y
privados.
b) Coordinar las actuaciones de los sistemas de salud, educativo y de servicios sociales, para
la optimizacin de los recursos y la complementariedad de las intervenciones con el menor, su
familia y su entorno, sin que pueda producirse una duplicidad de servicios.
3. La coordinacin de las intervenciones se realizar sin perjuicio de que la prestacin de servicios en Atencin Temprana se lleve a cabo a travs de los recursos de los sistemas implicados,
en funcin de sus respectivas competencias y en el marco de sus respectivas Carteras de Servicios y Prestaciones.
4. El acceso a los recursos de los tres sistemas implicados y las acciones a desarrollar por los
mismos se planificar de forma coordinada, de conformidad con los protocolos de coordinacin y
derivacin, que a tal efecto se establezcan.
5. Cada sistema dispondr de personal experto especializado en Atencin Temprana en sus
dispositivos que funcionarn como profesionales de referencia, consultores y apoyo para todos
las personas profesionales y personas usuarias dentro del sistema. Las personas profesionales
de los diferentes sistemas actuarn bajo el principio de coordinacin para una adecuada intervencin en aras a conseguir el logro de las mayores posibilidades de desarrollo de la persona
menor. A tal efecto, se establecern mecanismos de coordinacin para la derivacin, seguimiento
e intercambio de informacin.
6. Atendiendo a criterios de funcionalidad y a la necesidad de un punto de referencia especializado, la funcin de coordinacin de los sistemas implicados en la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco se articula en torno al Sistema Vasco de Servicios Sociales.
Artculo 8. Estructura de coordinacin interinstitucional.
En aplicacin del principio de coordinacin, y atendiendo a la naturaleza interdisciplinar e
integral de la intervencin en Atencin Temprana, se articula una estructura de coordinacin interinstitucional, con el fin de garantizar una colaboracin y coordinacin efectivas entre los sistemas
de salud, educativo y de servicios sociales. A estos efectos, se constituyen los siguientes rganos,
adscritos al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de servicios sociales:
El Consejo Interinstitucional de Atencin Temprana.
La Comisin Tcnica Interinstitucional de Atencin Temprana.
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5. El Consejo adoptar sus acuerdos por mayora de dos tercios de miembros asistentes con
derecho a voto. Deber reunirse al menos una vez al ao.
6. El Consejo elaborar su propio reglamento de funcionamiento en un plazo de 6 meses a
contar de la fecha de su constitucin.
Artculo 10. Comisin Tcnica Interinstitucional de Atencin Temprana.
1. La Comisin Tcnica Interinstitucional de Atencin Temprana est integrada en la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y adscrita al Departamento del Gobierno Vasco
competente en materia de servicios sociales, sin integrarse en su estructura jerrquica, y tiene
su sede en las dependencias de dicho Departamento situadas en Vitoria-Gasteiz. No obstante, la
Comisin Tcnica Interinstitucional de Atencin Temprana podr celebrar sesiones en cualquier
otro lugar del territorio de la Comunidad Autnoma.
2. La Comisin Tcnica Interinstitucional de Atencin Temprana se constituye como comisin
de trabajo con las siguientes funciones:
a) Supervisar la intervencin integral en Atencin Temprana desde los diferentes sistemas de
salud, educativo y de servicios sociales, con el fin de garantizar la existencia y puesta en marcha de las actuaciones e instrumentos de coordinacin necesarios a lo largo del proceso de
intervencin.
b) Analizar y evaluar el desarrollo de las intervenciones con el fin de detectar disfunciones o
nuevas necesidades y poder disear, en respuesta a las mismas, elementos de mejora desde una
perspectiva de mejora continua de la calidad de la atencin.
c) Analizar y proponer protocolos de coordinacin y derivacin, y elaboracin de guas de
actuacin.
d) Promover la investigacin en el mbito de la Atencin Temprana.
e) Elevar recomendaciones y propuestas al Consejo Interinstitucional de Atencin Temprana,
para el desarrollo de las funciones que le son propias y, en particular, para la realizacin por aquel
de la propuesta del catlogo de ttulos, estudios y de competencia profesional que sirvan para la
acreditacin de la cualificacin profesional.
f) Disear un plan de servicios para la implantacin del conjunto del dispositivo de Atencin
Temprana.
g) Realizar la evaluacin de la intervencin integral de Atencin Temprana en la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco.
3. Estar compuesta por el siguiente personal tcnico:
a) Una persona nombrada a propuesta de la Direccin competente en poltica de infancia del
Gobierno Vasco, que llevar la secretara.
b) Una persona nombrada a propuesta del Departamento de Salud del Gobierno Vasco.
c) Una persona nombrada a propuesta de Osakidetza-Servicio vasco de salud.
d) Dos personas nombradas a propuesta de la Direccin General de Innovacin Educativa del
Departamento de Educacin del Gobierno Vasco.
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e) Tres personas nombradas a propuesta de cada una de las Diputaciones Forales como responsables de los Equipos de Valoracin de Atencin Temprana.
f) Tres tcnicos o tcnicas de los Equipos de Valoracin de Atencin Temprana (un representante a propuesta de cada uno de los Territorios Histricos).
g) Una persona nombrada a propuesta de la Asociacin de municipios de Euskadi ms representativa, que actuar en representacin de los Servicios Sociales de Base.
La presidencia de la Comisin ser ejercida de forma rotatoria por uno de los miembros consignados en las letras b), c), d) y e) del apartado anterior, renovndose con una periodicidad anual.
4. Podr contar, cuando lo estime necesario, con la participacin de personas de nivel tcnico
que actuarn como profesionales expertos.
5. El nombramiento de los miembros que integran la Comisin Tcnica Interinstitucional de
Atencin Temprana se realizar por quien ostente la titularidad del Departamento competente en
materia de servicios sociales, de acuerdo con las propuestas de nombramiento realizadas por los
dems Departamentos del Gobierno Vasco, por Osakidetza-Servicio vasco de salud, las Diputaciones Forales y la Asociacin de municipios de Euskadi ms representativa.
Artculo 11. Equipos de Atencin Temprana.
La Atencin Temprana se estructurar funcionalmente en equipos de Valoracin en Atencin
Temprana (EVAT) y en Equipos de Intervencin en Atencin Temprana (EIAT).
Artculo 12. Equipos de Valoracin en Atencin Temprana (EVAT).
1. Cada Territorio Histrico contar con un Equipo de Valoracin en Atencin Temprana, adscrito al Departamento que cada Diputacin Foral determine, en ejercicio de sus competencias en
materia de organizacin, rgimen y funcionamiento de sus propias instituciones.
2. El Equipo de Valoracin en Atencin Temprana ser siempre de gestin pblica directa, de
conformidad con lo previsto en el artculo 60.2 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios
Sociales.
3. En el ejercicio de sus funciones, el Equipo de Valoracin en Atencin Temprana actuar:
a) Como responsable tcnico de Atencin Temprana en el Territorio Histrico, elevando al rgano
que corresponda la propuesta tcnica de atencin correspondiente a cada nio o nia atendido.
b) Como Equipo de Valoracin de referencia para los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana del Territorio Histrico.
4. Estar integrado por personas profesionales de los tres mbitos que intervienen en la Atencin Temprana sanitario, educativo y social y estar dimensionado conforme a las necesidades
de cada Territorio, incluyendo al menos:
a) Por parte de Salud, dos mdicas o mdicos de entre las siguientes especialidades: pediatra,
neonatologa, neuropediatra, rehabilitacin o psiquiatra infantil.
b) Por parte de Educacin, dos asesores o asesoras de necesidades educativas especiales.
c) Por parte de Servicios Sociales, una persona profesional de cada una de las siguientes disciplinas: medicina de rehabilitacin, psicologa clnica y trabajo social.
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Adems de con la cualificacin acadmica propia de su disciplina, todas las personas profesionales del Equipo de Valoracin contarn con formacin y experiencia en Atencin Temprana,
y trabajarn, con criterios de interdisciplinariedad, en la valoracin, planificacin, seguimiento y
coordinacin de las intervenciones.
5. Este equipo de personas profesionales contar con soporte administrativo y de gestin
que asegure la coordinacin en red entre las personas profesionales y entre las instituciones
implicadas.
6. Corresponde al Equipo de Valoracin en Atencin Temprana las siguientes funciones:
a) Acoger a los nios y nias y a las familias solicitantes de Atencin Temprana.
b) Reunir la informacin relevante del caso, realizando, en su caso, las consultas entre sistemas
que resulten necesarias, a efectos de valorar la posible existencia de trastornos en el desarrollo o
de riesgo de padecerlos.
c) Valorar las necesidades de los nios o nias y sus familias a la mayor brevedad y desde
una perspectiva global y ecolgica de su desarrollo. En dicha valoracin, se contar con la participacin de los padres y madres, de conformidad con los principios de dilogo y participacin y
de voluntariedad y subsidiariedad de los servicios previstos en los apartados g) y h), respectivamente, del artculo 6 del presente Decreto.
d) Elaborar, sobre la base de esa valoracin de necesidades, un plan de atencin personalizada que seale los objetivos generales en relacin con el nio o la nia, su familia y su entorno,
y especifique la modalidad teraputica de intervencin, su frecuencia, seguimiento y duracin
prevista. El plan recoger el compromiso de actuacin interdepartamental, con las actuaciones
previstas, tanto para el Equipo de Intervencin de Atencin Temprana, como para otros agentes
de la Atencin Temprana del mbito de salud, educativo o social. En la elaboracin de dicho plan,
se contar con la participacin de los padres y madres, de conformidad con los principios de dilogo y participacin y de voluntariedad y subsidiariedad de los servicios previstos en los apartados
g) y h), respectivamente, del artculo 6 del presente Decreto.
e) Informar a los padres y madres del contenido definitivo del plan de atencin personalizada as
como del Equipo de Intervencin en Atencin Temprana al que pueden acudir para su aplicacin.
f) Someter el plan de atencin personalizada a la Direccin de la Diputacin Foral a la que se
encuentra adscrito el Equipo de Valoracin de Atencin Temprana, para su aprobacin; realizar los
trmites necesarios para solicitar las actuaciones previstas en dicho plan; y tramitar, en su caso, la
solicitud para obtener la declaracin de dependencia y discapacidad. Dichas solicitudes debern
ir firmadas por el padre o la madre o por la persona tutora del nio o de la nia.
g) Supervisar y evaluar con la periodicidad oportuna el plan de atencin personalizada.
h) Autorizar y gestionar las altas que se puedan presentar y preparar, en tales casos, la transicin entre sistemas, en particular la transmisin de la responsabilidad sobre la coordinacin de
caso, as como, en su caso, proponer la finalizacin de la prestacin del servicio de intervencin
en Atencin Temprana.
i) Realizar propuestas para la mejora de la coordinacin, de la atencin y de la red de recursos.
j) Promover y participar en actividades de sensibilizacin, prevencin, deteccin, formacin
continua e investigacin.
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k) Mantener el archivo documental y los ficheros automatizados con todas las garantas de
confidencialidad, de conformidad con la normativa reguladora de proteccin de datos de carcter
personal.
Artculo 13. Equipos de Intervencin en Atencin Temprana (EIAT).
1. Los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana se dedican a la prestacin de la atencin teraputica interdisciplinar al nio o nia, a su familia y a su entorno.
2. Cada Territorio Histrico contar con los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana
necesarios, dimensionados y ubicados atendiendo a criterios de calidad y proximidad que actuarn en estrecha colaboracin con el Equipo de Valoracin de Atencin Temprana de referencia.
3. Los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana desarrollarn su labor en Centros de
Desarrollo Infantil y Atencin Temprana que debern cumplir los requisitos de autorizacin y homologacin regulados en el Captulo IV del presente Decreto.
4. Estar integrado por personas profesionales del mbito biopsicosocial, con titulacin en sus
correspondientes disciplinas y especializacin en Atencin Temprana, en los trminos previstos
en el artculo 22 del presente Decreto.
5. Ofrecer servicios de psicomotricidad, psicoterapia, fisioterapia, logopedia, trabajo social,
psicopedagoga, psicologa, terapia ocupacional, educacin social y otros que puedan ser considerados adecuados para el desarrollo del nio o nia.
6. Cada Equipo de Intervencin en Atencin Temprana contar con la colaboracin de personas
profesionales de los Sistemas de Salud, Educacin y Servicios Sociales que, con la periodicidad
necesaria, se reunirn con el personal tcnico del Equipo, a efectos de conseguir una mayor
interdisciplinariedad y coordinacin en la atencin a los nios y nias de su zona de implantacin.
7. Corresponde a los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana las siguientes funciones:
a) Atender y tratar a la poblacin infantil de 0 a 6 aos, de acuerdo con el plan de atencin personalizada diseado desde el Equipo de Valoracin de Atencin Temprana de referencia.
b) Acompaar, apoyar, y orientar a la familia y a su entorno.
c) Trabajar en estrecha colaboracin con las personas profesionales de los sistemas de salud,
educativo y de servicios sociales.
d) Informar al Equipo de Valoracin en Atencin Temprana de referencia de la evolucin de los
nios y nias, de acuerdo con las pautas y la periodicidad que aqul seale y realizar las propuestas que considere adecuadas.
e) Colaborar en la preparacin de las transiciones entre sistemas, y elaborar el informe de derivacin previsto en el artculo 19.5 del presente Decreto.
f) Participar en labores de sensibilizacin, prevencin, deteccin, formacin e investigacin.
g) Mantener el archivo documental y los ficheros automatizados con todas las garantas de confidencialidad, de conformidad con la normativa reguladora de la proteccin de datos de carcter
personal.
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CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUACIN DE LOS EQUIPOS DE
INTERVENCIN EN ATENCIN TEMPRANA (EIAT)
Artculo 14. Normativa aplicable.
El procedimiento para la intervencin de los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana
obedecer a las disposiciones que, con carcter especfico, se recogen en los siguientes artculos, siendo de aplicacin, en lo no previsto en las mismas, las disposiciones procedimentales
contenidas en el Decreto que regule la Cartera de Prestaciones y Servicios de Servicios Sociales, as como los procedimientos especficos de acceso que, ajustndose a dichas disposiciones
comunes, establezcan las Diputaciones Forales.
Artculo 15. Requisitos de acceso a la intervencin.
1. Para recibir el servicio de los Equipos de Intervencin en Atencin Temprana, los nios y
nias que presenten trastornos en su desarrollo o riesgo de padecerlos debern reunir los siguientes requisitos:
a) Tener entre 0 y 6 aos.
b) Estar empadronada a la fecha de la solicitud en el Territorio Histrico que provea el servicio.
c) Tener el domicilio fiscal en el Territorio Histrico que provea el servicio.
d) Tener diagnosticado un trastorno fsico, psquico o sensorial, en el desarrollo, o presentar
riesgo de padecerlo por prematuridad, alteraciones congnitas, factores psico-sociales u otras
causas.
e) Precisar servicios en Atencin Temprana de acuerdo con la valoracin realizada por el Equipo
de Valoracin en Atencin Temprana correspondiente al Territorio Histrico.
2. El acceso a este servicio ser gratuito.
Artculo 16. Solicitud.
1. El acceso a la Atencin Temprana de responsabilidad pblica se realizar previa solicitud
por parte de los padres y las madres o, en su caso, representantes legales del nio o nia que
requiera dicha atencin, dirigida a la Direccin a la que, en cada Diputacin Foral, se encuentra
adscrita el Equipo de Valoracin en Atencin Temprana.
2. La deteccin precoz de situaciones susceptibles de acceder a la Atencin Temprana se
realizar desde cualquiera de los tres mbitos implicados. Cuando a juicio de las personas profesionales se requiera la intervencin de los Equipos Tcnicos de Atencin Temprana, indicarn a
los padres y las madres o tutores del nio o de la nia, la conveniencia de realizar una solicitud en
este sentido, para lo cual prepararn los informes de derivacin correspondientes.
3. La solicitud deber cumplimentarse segn el modelo normalizado que determine cada Diputacin Foral, debiendo el mismo encontrarse a disposicin de las personas interesadas en los
servicios que, en cualquier de los tres mbitos que intervienen en la Atencin Temprana puedan
aconsejar recurrir al servicio de intervencin social en Atencin Temprana y, en todo caso, en los
siguientes:
los servicios de atencin a la infancia del Sistema Vasco de Salud;
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2. Las disposiciones del Captulo IV se aplicarn a todos los Centros de Desarrollo Infantil y
Atencin Temprana de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, tanto a los de responsabilidad
pblica, ya sean de gestin pblica o de gestin privada concertada, contratada o con convenio, como a los de titularidad y gestin privada no integrados en el Sistema Vasco de Servicios
Sociales.
Artculo 21. Rgimen de actuaciones administrativas.
1. Los Centros de Desarrollo Infantil y Atencin Temprana estarn sujetos a las actuaciones administrativas de autorizacin, registro, homologacin e inspeccin que les correspondan,
atendiendo a la naturaleza pblica o privada de la entidad titular de los mismos, en los trminos
previstos en la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, el Decreto 40/1998, de 10
de marzo, por el que se regula la autorizacin, registro, homologacin e inspeccin de los servicios sociales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y el Decreto 155/2012, de 24 de julio, de
Registros de Servicios Sociales.
2. Los Centros de Desarrollo Infantil y Atencin Temprana de titularidad pblica debern reunir
los requisitos materiales, funcionales y de personal que se establecen en los siguientes artculos.
3. Para ser autorizados por la Administracin competente, los Centros de Desarrollo Infantil y
Atencin Temprana dependientes de entidades privadas debern cumplir los requisitos materiales, funcionales y de personal, establecidos en los siguientes artculos, tanto si actan en el marco
de la responsabilidad pblica integrados en el Sistema Vasco de Servicios Sociales, mediante la
concertacin, el contrato o el convenio de sus servicios con las Administraciones pblicas, como
si actan sin integrarse en dicho Sistema.
4. Para integrarse en el Sistema Vasco de Servicios Sociales, los Centros de Desarrollo Infantil
y Atencin Temprana de titularidad privada requerirn su previa homologacin, debiendo cumplir,
para obtenerla, los criterios de calidad, eficacia y coste econmico y social que se establecen en
el artculo 25 del presente Decreto.
Si bien la previa homologacin constituye un requisito preceptivo para que el centro pueda ser
concertado, contratado o convenido para la prestacin del servicio en el marco del Sistema Vasco
de Servicios Sociales, no otorga el derecho a exigir ni la concertacin, ni la contratacin, ni el
convenio, de acuerdo con lo previsto en el artculo 59.3 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de
Servicios Sociales.
Artculo 22. Requisitos de personal.
1. Cada Centro de Desarrollo Infantil y Atencin Temprana deber contar con un Equipo de
Intervencin en Atencin Temprana, en los trminos en los que ste se regula en el artculo 13,
compuesto como mnimo por personas profesionales con la titulacin o cualificacin adecuada
para el ejercicio de, al menos, tres de las siguientes funciones:
a) Psicomotricidad.
b) Psicoterapia.
c) Fisioterapia.
d) Logopedia.
e) Trabajo social.
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Adems de la cualificacin correspondiente a su disciplina, contarn con una formacin especializada en Atencin Temprana, o experiencia especializada.
El catlogo de ttulos, estudios y de competencia profesional que sirvan para la acreditacin de
la cualificacin profesional se determinar por el Gobierno Vasco, previa propuesta realizada por
el Consejo Interinstitucional de Atencin Temprana en base a los criterios y recomendaciones tcnicas de la Comisin Tcnica Interinstitucional de Atencin Temprana, todo ello, de conformidad
con lo previsto en el apartado h) del artculo 9.2 y en el apartado e) del artculo 10.2.
2. Cada Equipo de Intervencin en Atencin Temprana se coordinar y solicitar el apoyo de
las siguientes personas profesionales que, desde el mbito sanitario, educativo y social, atienden
a los nios y nias:
a) Pediatras de Atencin Primaria y Hospitalaria, profesionales de los Centros de Salud Mental
Infanto Juvenil y trabajadoras o trabajadores sociales del Sistema Vasco de Salud.
b) Tutores y consultores de los Centros de Educacin Infantil y Primaria, as como educadores
de las Escuelas Infantiles o Guarderas.
c) Trabajadoras o trabajadores sociales del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
3. Cada Centro deber contar con una persona directora o responsable con funciones directivas en la gestin y administracin del centro.
Artculo 23. Requisitos materiales.
Los Centros de Desarrollo Infantil y Atencin Temprana debern cumplir los siguientes requisitos materiales:
a) Accesibilidad. Sern totalmente accesibles, tanto externa como internamente, en los trminos previstos en la Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la Promocin de la Accesibilidad y su
normativa de desarrollo, en particular, el Decreto 68/2000, de 11 de abril, por el que se aprueban
las normas tcnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos urbanos, espacios pblicos, edificaciones y sistemas de informacin y comunicacin.
b) Ubicacin. Debern estar situados en ncleos poblacionales, urbanos o rurales, y estar prximos a transportes pblicos que faciliten el acceso. La zona geogrfica o entorno elegido para su
ubicacin debe responder a criterios racionalizados de zonificacin de recursos, en acuerdo con
el plan de servicios referido en los artculos 9.2.f) y 10.2.f) del presente Decreto.
c) Caractersticas arquitectnicas. Con carcter general, los Centros de Desarrollo Infantil y
Atencin Temprana debern cumplir, en funcin de su tamao y caractersticas, las condiciones
estipuladas en la legislacin vigente en materia sanitaria, urbanstica, arquitectnica y de seguridad e higiene, incluidos los requisitos relacionados con la proteccin acstica, las condiciones
trmicas y la proteccin contra incendios. Los materiales de acabado interior y exterior sern fciles de limpiar y mantener, con buena apariencia y resistentes al uso intenso.
d) Iluminacin y ventilacin. Todas las dependencias, salvo las destinadas a baos y aseos y
las destinadas a archivo o almacenamiento, debern disponer de suficiente iluminacin y ventilacin natural. Las dems debern contar con iluminacin artificial suficiente y con un sistema de
ventilacin o renovacin de aire.
e) Calefaccin y climatizacin. Dispondrn de los elementos de climatizacin que se estimen
necesarios en cada caso, con medidas de seguridad suficientes, adaptados en sus caractersticas
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