LA COMPETENCIA OBJETIVA.

En esta sede se refieren aquellos aspectos de la competencia que son propios y

particulares de los procesos penales.
Para determinar cundo un rgano de la jurisdiccin penal tiene atribuida
competencia objetiva para conocer de un asunto determinado, es decir, cundo ha de
conocer del proceso en primera instancia, han de tenerse en cuenta tres criterios:
1. Criterio ratione personae.
En funcin del sujeto pasivo de un proceso penal, se establecen las normas de
competencia objetiva que atribuyen el conocimiento del asunto a un rgano determinado
con preferencia sobre el criterio general o residual. As, existe un derecho denominado
fuero en virtud del cual determinados sujetos cuando cometen un hecho delictivo
estn sometidos a la competencia de un rgano concreto. Con esta especialidad lo
que se trata de evitar es que el Poder Judicial se entrometa en los asuntos que
dependen de los poderes Ejecutivo o Legislativo. Por este motivo, se dota a los
miembros del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo de un fuero que les garantiza que
slo sern perseguidos por la presunta comisin de un delito o de una falta cuando un
rgano (con ms garantas que el que le correspondera si no fuera un aforado) lo estime
pertinente. No estarn, de este modo, sometidos a cualquier Juez o Tribunal de
cualquiera de los territorios de la nacin. Ciertamente, debe reconocerse que es un
privilegio a favor de estos sujetos, pero est justificado para garantizar la debida
independencia de los tres poderes del Estado.
As, el TS tiene competencia objetiva para conocer de los delitos presuntamente
cometidos por los miembros del Ejecutivo y del Legislativo de carcter nacional. Los TSJ
tienen competencia cuando el supuesto delito lo ha podido cometer el Presidente de la
Comunidad Autnoma o uno de los Consejeros o de los miembros de las cmaras
legislativas de la misma. La AP tiene competencia cuando el delito se ha cometido por un
miembro de las entidades locales de su circunscripcin (alcalde, concejales).
En los casos en que la competencia para conocer de la fase de juicio oral est
atribuida al TS o a un TSJ, la fase de Instruccin o sumario la llevar a cabo un
Magistrado de la Sala que ser nombrado Instructor de la causa. Este Magistrado no
podr formar parte del Tribunal que resuelva el asunto para respetar el derecho a un
Juez imparcial. En los dems supuestos, investigar un Juez de Instruccin.
2. Criterio Ratione materia.

En funcin de si la materia sobre la que verse el ilcito penal est dotada de unas
garantas mayores, tambin se establece un criterio para determinar la competencia
objetiva. Es decir, segn el concreto hecho criminal el rgano que tendr que conocer en
primera instancia ser uno u otro. As lo ha establecido la norma por entender que
determinados crmenes tienen una gravedad cualificada. No slo es necesario que el
rgano que va a conocer de los mismos est especializado en esa materia concreta, sino
que tambin es conveniente que para asuntos especiales se unifique el criterio de
aplicacin de la norma para todo un territorio.
*As, la Audiencia Nacional, segn el art 65 LOPJ, conocer:
1 Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados
Centrales de lo
Penal, de las causas por los siguientes delitos:
a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, Altos Organismos de
la Nacin y forma de Gobierno.
b) Falsificacin de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambios.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o
puedan producir grave repercusin en la seguridad del trfico mercantil, en la
economa nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio
de ms de una Audiencia.
d) Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias
farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos
organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a los
tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales espaoles.
En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional extender su competencia al
conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseados.
7 De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.
Cuando el delito o la falta tengan una pena que no supere los cinco aos de privacin
de libertad, o estn penados con otro tipo de pena nica, conjunta o alternativa que no
supere los diez aos, conocer de la sentencia el Juez Central de lo Penal (que es un
rgano adscrito a la Audiencia Nacional).
*Por su parte, el Tribunal del Jurado, conocer:
a) Del homicidio,
b) De las amenazas,

c) De la omisin del deber de

socorro, d) Del allanamiento de
morada,
e) De los incendios forestales,
f) De la infidelidad en la custodia de
documentos, g) Del cohecho,
h) Del trfico de influencias,
i) De la malversacin de caudales
pblicos, j) De los fraudes y
exacciones ilegales,
k) De las negociaciones prohibidas a los
funcionarios, y l) De la infidelidad en la custodia
de documentos.
El juicio del Jurado se celebrar slo en el mbito de la AP y, en su caso, de los
Tribunales que corresponda por razones del aforamiento del acusado. En todo caso
quedan excluidos de la competencia del Jurado, los delitos cuyo enjuiciamiento venga
atribuido a la Audiencia Nacional.
3. Criterio general o residual.
Este tercer criterio es el que se aplica en la mayora de los supuestos a pesar de
recibir la denominacin de criterio residual. La justificacin est en que debe
seguirse un orden de prioridad a la hora de determinar la competencia objetiva en el
orden penal. En primer lugar, se atiende al aforamiento o no del sujeto imputado (criterio
ratione personae). Si no se encuentra en ninguno de los casos previstos por las leyes, se
acude al criterio segundo, por si el hecho descrito pudiera ser constitutivo de uno de los
delitos enumerados y reservados a la Audiencia Nacional o al Tribunal del Jurado (criterio
ratione materiae). Si, finalmente, no concurre ninguno de los dos criterios, el Juez deber
atender al criterio general que distingue por la gravedad de la pena prevista para el hecho
criminal.
As, la primera clasificacin es la que diferencia entre las faltas, los delitos menos
graves y los delitos graves.
1.- De las faltas slo hay enjuiciamiento (no se lleva a cabo una investigacin
previa). Por tanto, la sentencia de los juicios de faltas ser dictada generalmente por el
Juez de Instruccin. Aunque parezca un contrasentido, se ha tomado la decisin de que
por la escasa entidad del hecho, no conviene que sea otro rgano con un mayor
volumen de trabajo quien deba conocer de asuntos de tan poca envergadura. As, un

Juez Instructor dicta sentencia en los juicios de faltas con carcter general.
Excepcionalmente, cuando la falta es de escassima entidad, conoce y dicta la sentencia
el Juez de Paz, en aras, tambin, de la agilizacin de la administracin de justicia. El Juez
Instructor puede, desde la instauracin de los juicios rpidos, dictar sentencia de
conformidad con la acusacin en los casos establecidos por la Ley.
En determinados supuestos es competente el Juzgado de Violencia sobre la
Mujer. As, conviene hacer un inciso para especificar cules son las competencias de los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer
conocern, en el orden penal, de conformidad en todo caso con los procedimientos y
recursos previstos en la LECrim, de los siguientes supuestos:
-Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los ttulos I y II del libro III del CP,
cuando la vctima sea alguna de las personas siguientes: quien sea o haya sido su
esposa, o mujer que est o haya estado ligada al autor por anloga relacin de
afectividad, aun sin convivencia, as como de los cometidos sobre los descendientes,
propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con l
convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de
hecho de la esposa o conviviente.
2.- En los delitos de menor gravedad (aqullos que tienen una pena de privacin de
libertad inferior o igual a cinco aos de duracin, o si la pena es de distinta naturaleza (es
decir, no es de privacin de libertad) ya sean las penas previstas nicas, conjuntas o
alternativas- y siempre que no superen los diez aos de duracin, el sumario lo lleva a
cabo el Juez de Instruccin y la sentencia la dicta el Juez de lo Penal.
3.- En los delitos graves la Instruccin la realiza el Juez de Instruccin y la fase
de juicio oral se encomienda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Provincial.

MODIFICACIN DE LAS REGLAS DE COMPETENCIA POR

CONEXIN

Es posible que en un mismo sumario se est investigando acerca de hechos que

puedan ser constitutivos de ms de un delito o falta o que algunos de los hechos se hayan
llevado a cabo con la finalidad de preparar los siguientes o para evitar sus consecuencias.
Como ahora se analiza, esto implica que, en algunos casos el criterio de competencia
territorial se vea alterado.

A pesar de que la LECrim seale que cada delito de que conozca la autoridad
judicial ser objeto de un sumario, los delitos conexos se comprendern en un nico
procedimiento.
Para poder dar contenido a esta regla modificadora de la del forum delicti commissi,
se precisa conocer lo que el legislador entiende por delito conexo. As, se consideran
legalmente como delitos conexos:
-Los cometidos simultneamente por dos o ms personas reunidas, siempre que stas
vengan sujetas a diversos Jueces o Tribunales ordinarios o especiales, o que puedan
estarlo por la ndole del delito.
-Los cometidos por dos o ms personas en distintos lugares o tiempos si hubiera
precedido concierto para ello.
-Los cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su
ejecucin.
-Los cometidos para procurar la impunidad de otros
delitos.
-Los diversos delitos que se imputen a una persona al incoarse contra la misma una
causa por cualquiera de ellos, si tuvieren analoga o relacin entre s, a juicio del
Tribunal, y no hubiesen sido hasta entonces sentenciados.
En estos casos el rgano judicial que tiene atribuida la competencia territorial, por
su orden, para conocer de las causas por delitos conexos es:
-El del territorio en que se haya cometido el delito a que est sealada
pena mayor.
-El que primero comenzare la causa en el caso de que a los delitos est sealada
igual pena.
-El que la Audiencia de lo criminal o el TS en sus casos respectivos designen, cuando
las causas hubieren empezado al mismo tiempo, o no conste cul comenz primero.
La competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer se extender a la
Instruccin y conocimiento de los delitos y faltas conexas siempre que la conexin tenga
su origen en alguno de los supuestos previstos en los nmeros 3 y 4 del art 17
LECrim, es decir, que sean de los cometidos como medio para perpetrar otros, de los
llevados a cabo para facilitar su ejecucin; o de los realizados para procurar la impunidad
de otros delitos.

CUESTIONES DE COMPETENCIA.
LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA.
Pedido para que el Juez que se considera incompetente cese o decline su intervencin.

 Se funda en el Principio Constitucional del Juez Natural.

Slo durante la Investigacin Preparatoria, dentro de los 10 das de formalizada.
Pedida por el imputado, el actor civil o el tercero civil.
Por razn de la materia, de jerarqua o de territorio.
Se realiza Audiencia con quienes concurran y Juez resolver inmediatamente.
Consentida la resolucin fundada, el proceso se remite a quien corresponda.
Procede apelacin ante la Sala Penal.
LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA.
Pedido para que se traslade el proceso de un Juez competente a otro por circunstancias
insalvables.
Se funda en la finalidad concreta y abstracta del proceso.
Se impiden o perturban gravemente el normal desarrollo de la investigacin, el
juzgamiento.
Por real o inminente el peligro incontrolable contra la seguridad del procesado o su salud.
Se afecte gravemente el orden pblico.
Pedida por cualquier parte procesal
Se forma incidente.
Dentro del mismo Distrito J., resuelve Sala P. Superior.
Distinto Distrito J. o Sala Superior, resuelve Sala Suprema.
. LA CONTIENDA DE COMPETENCIA.
Cuando dos jueces, se consideran competentes o no competentes para conocer un
proceso.
CONTIENDA POR REQUERIMIENTO.
Jueces que conocen son de igual jerarqua.
Juez de oficio o a peticin de parte solicita la remisin del proceso.
El Juez requerido resolver en el trmino de 2 das hbiles.

 Si acepta, remitir lo actuado, con conocimiento de las partes.

Si declara improcedente la remisin formar cuaderno y lo elevar en el trmino de 3 das
a la Sala Superior.
Sala Superior resuelve en ltima instancia dentro de 5 da.
CONTIENDA POR INHIBICIN.
Juez se inhibe, de oficio o a instancia de parte.
Si hay detenido, remite copia de las piezas pertinentes a otro Juez; en caso contrario
remitir el proceso.
Si el segundo Juez tambin se inhibe elevar las copias o el principal, en el plazo de 1 da
hbil, para que la Sala Penal Superior resuelva.
CONSULTA AL SUPERIOR.
El Juez que toma conocimiento que su superior jerrquico conoce el mismo hecho punible o
uno conexo consultar mediante oficio si debe remitir lo actuado.

INHIBICIN.
El Juez se inhibir cuando:
Tuviese directa o indirectamente inters en el proceso o lo tuviere su cnyuge, sus
parientes (hasta por adopcin o relacin de convivencia) con alguno de los dems sujetos
procesales.
Tenga amistad notoria, enemistad manifiesta o un vnculo de compadrazgo con el
imputado, la vctima, o contra sus representantes.
Fuere acreedor o deudor del imputado, vctima o tercero civil.
Hubiere intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el proceso, o como perito,
testigo o abogado de alguna de las partes o de la vctima.
Exista cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su imparcialidad.

RECUSACIN
Si el Juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes.
Se formular por escrito, bajo sancin de inadmisibilidad.
Ser inadmisible y se rechazar de plano cuando se interponga fuera del plazo legal.
Ser interpuesta dentro de los 3 das de conocida la causal que se invoque.

 En ningn caso proceder luego del 3 da hbil anterior al fijado para la audiencia,
Se resolver antes de iniciarse la audiencia. No obstante, si con posterioridad al inicio de
la audiencia el Juez advierte un hecho constitutivo de causal de inhibicin deber declararse
de oficio.
En el procedimiento recursal, ser interpuesta dentro del 3 da hbil del ingreso de la
causa a esa instancia.
Todas las causales deben ser alegadas al mismo tiempo.