Derecho Constitucional Del Per.

DEDICATORIA

A mi madre por su apoyo incondicional.

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AGRADECIMIENTO

A Dios por guiarme por el buen camino a mi madre por todo el

esfuerzo y sacrificio Que hace por darme las posibilidades de
estudiar Una carrera universitaria, a mis hermanos por el amor que
me dan Y a mis verdaderos amigos por el apoyo y amistad que me
regalan cada da.

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INDICE

CARATULA.........................................................

DEDICATORIA.....................................................1

AGADECIMIENTO................................................2

INDICE...............................................................3

DESARROLLO DEL TRABAJO...............................4 - 15

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LA CONSTITUCION

La Constitucin (del latn cum- 'con, en conjunto' y statuere 'establecer', a

veces llamada tambin carta magna o carta fundamental) es la norma suprema
de un Estado de derecho soberano, es decir, la organizacin establecida o
aceptada para regirlo. La Constitucin fija los lmites y define las relaciones
entre los poderes del Estado (poderes que se definen como poder
legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, determinando
as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en
que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus
derechos y libertades.
Clasificacin:
Segn su forma jurdica
La Constitucin, como como toda ley, puede definirse tanto desde el punto de
vista formal como desde el punto de vista material. Desde el punto de vista
material, la Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican
al ejercicio del poder estatal. Desde el punto de vista formal, la Constitucin se
define a partir de los rganos y procedimientos que intervienen en su adopcin,
de ah que genere una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre
cualquier otra norma del ordenamiento jurdico.
El trmino Constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto de
normas escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un
Estado, especialmente la organizacin de los poderes pblicos y sus
competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y
derechos de los ciudadanos.

Segn su reformabilidad:
Segn su permeabilidad, las Constituciones se clasifican en rgidas y flexibles.
Las Constituciones rgidas son aquellas que requieren de un procedimiento
especial y complejo para su reformabilidad; es decir, los procedimientos para la
creacin, reforma o adicin de las leyes constitucionales es distinta y ms
compleja que los procedimientos de las leyes ordinarias.

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Constituciones semirrgidas, rgidas o ptreas:

Son aquellas Constituciones que para modificarse establecen un procedimiento

ms agravado que el procedimiento legislativo ordinario. Segn el grado de
complejidad del mismo se denominarn bien rgidas, bien superrgidas.
En la prctica, las Constituciones escritas son tambin constituciones rgidas;
es decir, cuando en un Estado encontramos que existe Constitucin escrita,
descubrimos que sta tiene un procedimiento ms complejo de reforma o
adicin que el procedimiento para la creacin, reforma o adicin de una ley
ordinaria.
Constituciones flexibles
Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, lo que significa
que una ley del parlamento puede cambiarlas en cualquier momento.

Segn su origen
Las Constituciones se diferencian tambin en funcin de su origen poltico:
pueden ser creadas por contrato entre varias partes, por imposicin de un
grupo a otro, por decisin soberana, etc.

Constituciones otorgadas
Las Constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un
Estado monrquico, donde el propio soberano es quien precisamente otorga;
es decir, son aquellas en las cuales el monarca, en su carcter de titular de la
soberana, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes
premisas:

Desde la perspectiva del monarca, es l quien la otorga, por ser el

depositario de la soberana.

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Es una relacin entre el titular de la soberana (monarca) y el pueblo,

quien simplemente es receptor de lo que indique el monarca.

Se trata de una Constitucin en la cual se reconocen los derechos para

sus sbditos.

Constituciones impuestas
Hay Constituciones que son impuestas por el Parlamento al monarca,
refirindose al Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la
representacin de las fuerzas polticas de la sociedad de un Estado, de los
grupos reales de poder en un Estado que se configuran en un rgano
denominado Parlamento. En este tipo de Constitucin, es la representacin de
la sociedad la que le impone una serie de notas, determinaciones o de cartas
polticas al rey, y ste las tiene que aceptar. Por lo tanto, en el caso de las
Constituciones impuestas existe una participacin activa de la representacin
de la sociedad en las decisiones polticas fundamentales.

Constituciones pactadas
En las Constituciones pactadas, la primera idea que se tiene es el consenso.
Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son
impuestas y no se pactan, careceran de un marco de legitimidad. Estas
Constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la
voluntad de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que
parten de la teora del pacto social. As, se puede pactar entre comarcas, entre
provincias, entre fracciones revolucionarias, etc.
Las constituciones pactadas o contractuales implican:
1. una mayor evolucin poltica que en aquellas que son impuestas u
otorgadas
2. en las pactadas hay una fuerte influencia de la teora del pacto social

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3. en aquellas que son pactadas, este pacto o consenso se puede dar

entre diversos agentes polticos o todos aquellos grupos de poder real
que estn reconocidos por el Estado.
As, aun tratndose de una monarqua, cuando se pacta los gobernados dejan
de ser sbditos y se consagran como un pueblo soberano.

Constituciones aprobadas por voluntad de la soberana popular:

Son aquellas cuyo origen es directamente la sociedad, la cual por lo general se
manifiesta a travs de una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte
con los detentadores del poder pblico, sino que la propia Constitucin surge
de la fuerza social

Control de constitucionalidad:
El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la
adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la
suprema ley de un pas. Existen diversas clasificaciones atendiendo a diversos
criterios. La rama del Derecho especializada en este estudio es el Derecho
Procesal Constitucional.

Clasificacin segn quin realice dicho control:

Sistema concentrado: en algunos pases es realizado por una Corte
Suprema o Tribunal Constitucional, que es el encargado de resolver los
planteamientos o recursos de inconstitucionalidad presentados por
los ciudadanos frente a las violaciones a alguna norma legal por parte del
Estado, o de otro particular.

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Sistema concentrado en Corte Suprema, sistema imperante

en Uruguay.

Sistema concentrado en Tribunal Constitucional, caso de vigencia

en Bolivia.

Sistema difuso: Este sistema establece que el control de

constitucionalidad de una norma o de un acto jurdico puede ser realizado
por cualquier tribunal del pas. Los jueces inferiores no tienen minusvala
alguna para este mecanismo respecto de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin. Tal es el caso de la Repblica Argentina. Sin embargo, ser el
mximo tribunal quien resolver si son apelados los fallos de los tribunales
inferiores.

Sistema mixto.

Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control

concentrado en Corte Suprema, como en Brasil.

Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control

concentrado en Tribunal Constitucional, como en Per y Colombia.

Sistema de control concentrado de constitucionalidad en Tribunal

Constitucional (preventivo) y Corte Suprema (represivo).

Clasificacin segn el efecto de la sentencia:

Puede ser que la sentencia surta efecto slo entre las partes
intervinientes en el caso concreto. En este caso se dice que la declaracin
de inconstitucionalidad tiene efecto "inter partes".

O puede acontecer que la sentencia sea vlida para todos los

ciudadanos, en cuyo caso se dice que surte efecto "erga omnes". Esto

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generalmente sucede en los pases en los que se aplica un sistema

concentrado de control.

Historia del constitucionalismo

En la Edad Media comienza el desarrollo y expansin de las constituciones. En
esta poca se extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la
existencia de los burgos, marcando los derechos y garantas correspondientes
al pueblo.
El constitucionalismo moderno parte de la poca de las revoluciones liberales
del siglo XVIII (Revolucin de Crcega, Revolucin francesa, emancipaciones
americanas,
etc.)
como
respuesta
al Antiguo
Rgimen y
su
sistema absolutista o autoritario.

El siglo XIX supuso un desarrollo constante de esta idea de constitucin, de

divisin de poderes y de establecimiento del derecho moderno como hoy lo
conocemos. As, con el liberalismo, las constituciones se concretan y
desarrollan mucho ms que en ningn otro momento histrico.
Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense del
17 de septiembre de 1787) estableciendo los lmites de los poderes
gubernamentales, y de proteccin de los derechos y libertades fundamentales
con las primeras enmiendas del 15 de diciembre de 1791 conocidas
como Declaracin de Derechos (Bill of Rights).
El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual
el proceso iniciado levemente en la Revolucin francesa tuvo un gran
desarrollo y aceptacin. Este proceso fue el reconocimiento de los Derechos
Humanos que, desde entonces y de manera creciente, tiene una mayor
aceptacin como parte esencial de toda Constitucin.
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La norma fundamental no solo es, entonces, una norma que controla y

estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad, sino que adems
es la norma que reconoce los derechos que el Estado advierte en todas las
personas.
La Constitucin no otorga los derechos, como tampoco lo hacen las mltiples
declaraciones que internacionalmente se han pronunciado sobre el tema. Los
derechos humanos son precedentes a cualquier Estado y superiores a
cualquier expresin de poder que ste tenga.
Hasta el da de hoy el proceso demostr un desarrollo, gracias al cual el
modelo inicial del sujeto poderoso y violento pas al pueblo soberano y
superior en sus derechos a cualquier expresin del Estado.
Hoy el sujeto poderoso no es una persona, sino que es una entelequia creada
por el pueblo y ocupada por l segn las normas que este mismo estableci a
travs de una Constitucin.

LEY ORGANICA

Ley orgnica es aquella que se requiere constitucionalmente para

regular ciertas materias. Se oponen o distinguen de la ley
ordinaria a nivel de competencias. Habitualmente para la
aprobacin de leyes orgnicas son necesarios requisitos
extraordinarios como por ejemplo, mayora absoluta o cualificada.
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En los pases en donde existe este escaln intermedio entre

la Leyes ordinarias o comunes y la Constitucin, es normal que se
limite la aplicacin de las leyes orgnicas a una serie de materias
concretas (a este tambin se le denomina "reserva de Ley
orgnica"). El fundamento de esta limitacin es doble:

Obligar a la regulacin con amplia mayora parlamentaria de

ciertas materias muy sensibles.

Evitar esa regulacin, que es mucho ms difcil de modificar,

en otro tipo de materias ms cambiantes y que necesitan de
mayor flexibilidad en su regulacin.

En Derecho comparado, el antecedente jurdico ms inmediato de

las leyes orgnicas se encuentra en el Derecho francs, en
particular en la Constitucin francesa de 1958, que estableci un
escaln intermedio entre la norma constitucional y las leyes
ordinarias.

LEY

La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica dictada por
el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad
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competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con

la justicia cuyo incumplimiento conlleva a una sancin.
Segn el jurista panameo Csar Quintero, en su libro Derecho
Constitucional, la ley es una (norma dictada por una autoridad
pblica que a todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos
deben obediencia). Por otro lado, el jurista venezolano Andrs Bello
defini a la ley, en el artculo 1 del Cdigo Civil de Chile como (Una
declaracin de la voluntad soberana, que manifestada en la forma
prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite).

Caracteristicas:

Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se

encuentran en las condiciones previstas por ella, sin
excepciones de ninguna clase.

Obligatoriedad: Tiene carcter imperativo-atributivo, es decir,

que por una parte establece obligaciones o deberes jurdicos y
por la otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay una
voluntad que manda, que somete, y otra que obedece. La ley
impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus
destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sancin, a un
castigo impuesto por ella misma.

Permanencia: Se dictan con carcter indefinido, permanente,

para un nmero indeterminado de casos y de hechos, y slo
dejar de tener vigencia mediante su abrogacin, subrogacin y
derogacin por leyes posteriores.

Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular

o resolver casos individuales, ni para personas o grupos
determinados, su impersonalidad y abstraccin las conducen a la
generalidad.

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Se
reputa
conocida: Nadie
puede
invocar
desconocimiento o ignorancia para dejar de cumplirla.

Rige hacia el futuro: Regula los hechos que ocurren a partir

de su publicacin irretroactiva.

su

Ley Natural:
La ley natural es un orden normativo armnico (o sistemtico) y
unas relaciones de interdependencia derivadas de l, a los que
todos los seres visibles estn ligados por el mero hecho de existir.
Dentro de este encontramos las nociones de orden, interrelacin y
armona. Una ley natural tambin se puede definir como la ley que
crea la naturaleza de cualquier cosa para protegerse de lo que
amenace su tranquilidad en su entorno.
Esta misma, es dictada por la correcta razn. Thomas Hobbes
difiere entre razn y pasin como objetos de la ley natural del
hombre en el cual la razn garantiza la bsqueda de paz, la
renuncia a mis derechos positivos (en post de obtener seguridad y
vida) y el cumplimiento con los pactos (voluntario, nico y racional).
En cambio, la pasin despierta por sensaciones y necesidades
naturales del hombre, como el temor a la muerte. Nace del propio
instinto humano y no hace posible el pacto, ya que el hombre queda
como un animal insatisfecho, siempre con ganas de ms.
Por lo tanto, debe concluirse que la razn ser siempre por encima
de la pasin, ya que nos permite pensar antes de actuar. La pasin
solamente nos sirve para ensearnos algo que ni la modernidad, ni
el paso de los aos, ni los pactos o contratos o conceptos de justicia
e injusticia podrn ensearnos: a sobrevivir a toda costa.

Ley Positiva:

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En Derecho el origen de la definicin de la ley se debe a Toms de

Aquino en su Summa Theologiae al concebirla como (La ordenacin
de la razn dirigida al bien comn y promulgada por el que tiene a
su cargo el cuidado de la comunidad).
Ms modernamente, se denomina ley a la norma de mayor rango
tras la Constitucin que emana de quien ostenta el poder legislativo.
Mientras no est aprobada es un proyecto de ley.

RESOLUCION LEGISLATIVA

Son actos parlamentarios que generalmente se regulan casos de

manera particular y concreta. Representan la excepcin y la
caracterstica de generalidad de la ley. El congreso dicta "leyes y
resoluciones legislativas"
Ejemplo de tipos de resoluciones legislativas:
Autorizacin
Declaracin
Autorizacin
Entre otros.

del
presidente
para
salir
de
guerra
o
firma
de
ingreso
de
tropas

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del
pas.
de
paz
extranjeras.

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DECRETO LEGISLATIVO

El decreto legislativo o decreto con fuerza de ley (DFL) es

una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder
ejecutivo en virtud de delegacin expresa efectuada por el poder
legislativo (es decir, mediante ley ordinaria).
La tcnica del Decreto legislativo tiene su funcin en diversos
mbitos:

Para la elaboracin de textos articulados, habiendo aprobado

previamente el Congreso o Parlamento, una Ley de Bases o Ley
Delegatoria que sirve como marco de referencia y lmite.

Para la elaboracin de textos refundidos de diversas leyes,

favoreciendo la compilacin en un slo cuerpo legal de distintas
normas jurdicas dispersas. Estas normas son dictadas en forma
autnoma y no requieren una aprobacin por parte del Congreso
o Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.

En los pases cuya forma poltica es la monarqua parlamentaria se

denomina Real Decreto Legislativo, dado que los reglamentos de
mayor rango que emanan de su poder ejecutivo se
denominan reales decretos, sobre todo los aprobados por el
Gobierno central.

DECRETO DE URGENCIA

Un Decreto Supremo es una ley promulgada por el Poder Ejecutivo,

es decir por el Presidente de la Repblica y el Consejo de Ministros
en base a las funciones y atribuciones que le otorga la
Constitucin.

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En ocasiones, el Congreso de la Repblica suele delegarle al Poder

Ejecutivo poderes especiales para que legisle sobre determinados
temas de inters nacional, cuando el caso lo amerita y justifica, por
ejemplo, en caso de emergencia, desastres naturales, conflictos
blicos, etc.
Un Decreto Supremo, por su naturaleza suele tramitarse ms rpido
que una ley hecha en el Legislativo. Sirve para dar celeridad a las
acciones del gobierno.

RESOLUCION SUPREMA

Resolucin suprema, que es el fallo dictado por la mxima autoridad

competente en una materia. El concepto puede asociarse a ciertos
tipos de decretos, dependiendo del pas.

RESOLUCION MINISTERIAL
Una resolucin ministerial, por lo tanto, es una medida decretada
por un ministerio de un gobierno.
Se trata de una normativa o de una regla que dicta un ministerio de
acuerdo a las facultades que le otorga la Constitucin.

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