Responder las siguientes preguntas, segn las lecturas obligatorias indicadas.
1. Segn el texto de Andreas Schedler Que es la rendicin de cuentas? Cuadernos de Transparencia N 3, Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica IFAI, Mexico D.F.. 2004, contestar: Qu ideas relevantes del texto son de vital importancia para fomentar la rendicin de cuentas en tu UGEL? Los gobernantes deben abrirse a la inspeccin pblica; deben explicar y justificar sus actos y deben estar supeditados a las sanciones en caso de incurrir en falta o ilegalidad Esta idea es relevante por cuanto todos los actos administrativos de un Director de UGEL, deben estar enmarcados estrictamente dentro de las normas legales vigentes del sector educacin y su actuar debe ser con transparencia con una poltica de trabajo centrada en brindar informacin a todas los docentes, usuarios y medios de comunicacin, as mismo, es importante mencionar que a travs del Consejo de Participacin Local COPALE cuyos ejes principales son la participacin, concertacin y vigilancia ciudadana, el Director como presidente con los integrantes de la sociedad civil, tiene la oportunidad en los espacios correspondientes, para explicar y justificar sus actos a todos los miembros sobre sus decisiones y gestin que realiza en beneficio del magisterio. Que, en caso de actuar irregularmente o fuera del marco legal, el rgano de Control Institucional (OCI) de la UGEL, debe intervenir inmediatamente con acciones de control inopinados o programados e iniciar las acciones administrativas y disciplinarias que correspondan a Ley, aplicando los rganos colegiados, las sanciones en proporcin a la gravedad de la falta cometida por estos funcionarios. El Director de UGEL, debe tener conocimiento y fomentar la rendicin de cuentas a travs de reuniones permanentes del COPALE, brindando informacin real, oportuna y transparente a todos sus miembros, as mismo, a todos los trabajadores de la sede institucional. La obligacin de los gobernantes de responder las solicitudes de informacin y los cuestionamientos de los gobernantes Esta idea tambin es relevante y se da travs del gremio sindical del SUTE, es decir, cuando los docentes nombrados o contratados no tienen pagos de remuneraciones o del algn otro beneficio econmico, recurren a su gremio sindical quienes consolidan todos los problemas requeridos y frente a esta problemtica solicitan un espacio de tiempo con el Director de la UGEL, quien
tiene la obligacin de responder a todos los cuestionamientos hechos,
buscndose la explicacin y solucin de todos stos problemas de pagos, firmndose las actas necesarias y disposicin a los especialistas de presupuesto de la UGEL para los pagos respectivos. Rendir cuentas es tambin establecer un dilogo, abrir un puente de comunicacin permanente, institucional, sin pretextos entre funcionarios y ciudadanos En la UGEL Snchez Carrin, con el nuevo Director designado, se ha establecido como poltica de trabajo efectuar reuniones permanentes con dilogo abierto; tanto con los jefes de reas (funcionarios) y servidores de la sede; esto con el objetivo de tratar la problemtica interna y externa, apuntando a mejorar la gestin y buscar estrategias para mejorar el servicio a los docentes y usuarios en general. En este espacio, el Director tambin informa sobre su gestin, decisiones y acciones administrativas que conlleven al mejoramiento de los estndares del nivel de enseanza aprendizaje de los alumnos. En poltica, primero viene el poder, luego la necesidad de controlarlo Que, antes de la designacin actual mediante concurso pblico del Director de UGEL, se designaba a dedo y por poltica desde la instancia superior; esto por el poder centralizado y sin respetar la norma legal; sin embargo, con el concurso pblico y la implementacin de la rendicin de cuentas este poder se tiene que minimizar previniendo los abusos que cometen estos funcionarios contra algunos docentes como por ejemplo: hacerlo trabajar y no pagar sus remuneraciones La rendicin de cuentas, a veces se traduce como control, fiscalizacin o responsabilidad Que, en el sector pblico educacin, cuando se habla de rendicin de cuentas es sinnimo de control y brindar informacin precisa y en plazos establecidos a quien lo necesita, esto debe fomentarse a travs de capacitaciones al personal de la UGEL. Los tres pilares de la rendicin de cuentas: informacin, justificacin y castigo Esta idea es importante por cuanto el Director de UGEL, jefes de reas y trabajadores, deben tener pleno conocimiento que estos tres elementos pueden presentarse con intensidades y nfasis variada y a travs de capacitaciones permanentes y sostenidas se debe concientizar y sensibilizar a todos los trabajadores que la rendicin de cuentas es brindar informacin verdadera y en plazos establecidos y justificar el accionar, en caso contrario debemos ser sancionados conforme a Ley. La rendicin de cuentas involucra, por tanto, el derecho a recibir informacin y la obligacin correspondiente de divulgar todos los datos necesarios, pero tambin implica el derecho a recibir una explicacin y el deber correspondiente de justificar el ejercicio del poder Que, como se indic lneas arriba, debe concientizarse a los servidores de la UGEL, el deber y tener una poltica de trabajo de transparencia y brindar informacin veraz, objetiva y oportuna; es decir, cuando los docentes o usuarios, soliciten alguna informacin debe brindarse con la explicacin respectiva, buscando la satisfaccin y bienestar del docente. En el corazn de la rendicin de cuentas est el dilogo crtico
En toda solicitud de servicio que se requiera en la UGEL, est debe ser
atendida por los responsables oportunamente con un dilogo ameno y corts, atendiendo y absolviendo todas las dudas y dificultades que tiene el maestro, de tal manera, que el docente o usuario se vaya contento a su domicilio aceptando crticas constructivas; esta idea es relevante y se debe implementar previa capacitacin en temas de valores y atencin al pblico, a todos los servidores administrativos de la UGEL. 2
Segn el texto de Manuel Villoria, Los Sistemas de control interno y externo
contestar: Qu mecanismos se deben aplicar en tu UGEL a fin de solucionar los principales problemas ticos?
Para implementar en la UGEL, una infraestructura tica, que conlleve a
solucionar este tipo de problemas, se deben aplicar los siguientes mecanismos: 1.- APOYO PERMANENTE DEL DIRECTOR DE LA UGEL, PARA CAPACITAR A LOS SERVIDORES ADMINISTRATIVOS DE MANERA SOSTENIDA EN TEMAS DE VALORES Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN. Justificacin: Para fortalecer los conocimientos, competencias y capacidades de los servidores que le permitan tener un desempeo con valores, tica, transparencia, eficiente y eficaz en cada uno de los puestos que toque desempearse, con ello se contribuir a resolver el temas de la no credibilidad e imagen negativa que tienen los docentes y usuarios en general. 2. RECONOCER Y FELICITAR A LOS SERVIDORES POR ACCIONES SOBRESALIENTES EN COMPORTAMIENTO, ETICA y EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS DEBERES Y OBLIGACIONES DENTRO DE UN MARCO LEGAL EFICAZ. Justificacin: Para motivar e incentivar a los servidores administrativos para que sigan contribuyendo en el mejoramiento permanente de un servicio transparente, eficaz y legal a los docentes; con esto se resolvera el desinters e indiferencia en el cumplimiento de las funciones a desempear de los servidores dentro de un marco legal y directivas debidamente aprobadas por UGEL. 3.- FORTALECER Y OPERATIVIZAR EL CONSEJO DE PARTICIPACIN LOCAL COPALE. Justificacin: Para promover la participacin de la sociedad civil en el eje temtico de la Vigilancia; para estar alerta y denunciar ante el Director de la UGEL, presuntos actos de corrupcin o conductas incorrectas de los servidores administrativos. 4.- IMPLEMENTACIN DE LIBRO DE QUEJAS Y RECLAMACIONES Justificacin: Para que se deje por escrito las quejas, denuncias, actos de corrupcin, mal trato al pblico, etc y se inicie las acciones administrativas y disciplinarias contra los servidores que resulten responsables por estos hechos. 5.- COORDINAR CON EL OCI PARA OPERATIVIZAR ACCIONES DE CONTROL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.
Justificacin: El director de la UGEL debe coordinar con el jefe del rgano de
Control Institucional, para efectuar acciones inmediatas de control inopinado o programado en caso de denuncias de corrupcin e iniciar de manera rpida las acciones administrativas y sanciones que correspondan a Ley.
6.- FORTALECER LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y
DISCIPLINARIOS EN LA UGEL. Justificacin: Mediante el contrato de abogados para las comisiones y acelerar y sancionar a docentes o administrativos por casos de corrupcin en los plazos establecidos por ley. 7.- SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Justificacin: La simplificacin de los procedimientos burocrticos e innecesarios de los diferentes trmites que se dan en la UGEL, conlleva a que se tenga un mejor control interno de los recursos y materiales que se utilizan en cada uno de ellos, as mismo, de los procedimientos, siendo ms transparentes, sencillos y eficaces que conlleven un mejor control por parte de los servidores y en consecuencia minimizar la corrupcin de funcionarios. 8.- LA ACTUACIN RESPONSABLE DEL SINDICATO Justificacin: El sindicato de la UGEL, debe favorecer a una mejora del servicio de control, denunciando actos de corrupcin y mala atencin de algunos servidores en el servicio que se brinda. 9.- SISTEMA EFICAZ DE GESTIN DE PERSONAL Justificacin: En cumplimiento a las disposiciones normativas y tcnicas emanadas por el Ministerio de Educacin, en temas como: nombramientos, contratos de personal docente o administrativo y diversos temas en gestin de personal, se debe seguir conformando comisiones, teniendo como veedor a funcionarios del OCI, para garantizar la trasparencia de dichos procesos y su posterior fiscalizacin cuando algn caso lo amerite.