INTRODUCCION

El Trabajo Social tiene como requisito determinar, por una parte, su objeto de
estudio, que se sintetiza en el conjunto de problemas, necesidades y demandas
sociales, ubicando a los sujetos que se traducen en aquellas personas, sectores,
grupos o colectivos humanos concretos que se articulan a partir del trinomio
necesidades-problemas-demandas sociales; y los espacios para la praxis, que
generalmente son las instituciones u organizaciones.

De acuerdo a lo anterior, el Trabajo Social es una profesin creada y definida a la

par de la imagen moderna del mundo, y por esta razn, sus propsitos y
finalidades siempre han estado fuertemente vinculados a solventar los intereses
del sistema socioeconmico de la modernidad: el capitalismo. En este sentido, se
puede afirmar que histricamente el Trabajo Social ha sido una actividad
disciplinar y social legitimadora del estado capitalista, pero que a la vez ha
generado crticas para su modificacin hacia los mbitos de la equidad social,
dando a la profesin un carcter dual o dicotmico.
Por estas razones, el presente documento, evidencia el contexto nacional de
nuestro pais, los factores que se mencionan dentro del mismo, y las perspectivas
que el Trabajo social aplica, para mejorar las condiciones sociales de la poblacin.

Perspectivas Contemporneas del Trabajo Social y multicultural

En el transcurso de la historia del trabajo social moderno, los activistas han tratado
de articular el potencial radical del trabajo social. Mediante sus interrogantes
crticos, estos pensadores han contribuido a la evolucin y, en ciertos casos, a la
subversin del trabajo social. No obstante, con mucha frecuencia, los trabajadores
sociales tienen dificultades para llevar a la prctica un compromiso activista, y el
distanciamiento entre teora y prctica ha aumentado de manera considerable, a
pesar de las apelaciones a la praxis que se hacen en gran parte de la bibliografa
contempornea sobre el trabajo social. En vez de ser algo que ayude a los
trabajadores sociales a comprender y desarrollar la prctica, a menudo la teora se
contempla como algo autoritario y esotrico, en el peor de los casos y, en el mejor,
como un aadido a la prctica, en vez de como un elemento til para la misma.

La aventura que emprendo con este libro consiste en demostrar las oportunidades
que proporcionan los desarrollos tericos recientes en relacin con diferentes
formas de pensar y de hacer un trabajo social progresista. Utilizar las
oportunidades que dan estas teoras contemporneas para desestabilizar las
oposiciones que han llegado a formar parte del moderno panorama del trabajo
social y, con ello, pretendo ayudar a los trabajadores sociales a pensar en los
retos que supone una prctica profesional crtica en los contextos contemporneos
de transicin. En este punto de la historia del trabajo social crtico, el centro de
atencin de este libro es importante. La entrada en un nuevo milenio es un buen
momento para que los trabajadores sociales crticos reflexionen sobre la herencia
transmitida mediante los impulsos tericos y prcticos que han fomentado la
aparicin de unos enfoques prcticos activistas en la segunda mitad del Siglo XX.
Tambin constituye una oportunidad de evaluar las trascendentales controversias
que acosan en la actualidad a los trabajadores sociales comprometidos con el
cambio social progresista.

El Multicultarismo:
El multiculturalismo se ubica dentro de la filosofa antisimilacionista del pluralismo
cultural, es tanto una situacin de hecho como una propuesta de organizacin
social.
Dentro del paradigma pluralista, el multiculturalimo surgi como un modelo de
poltica pblica y como una filosofa opensamiento social de reaccin frente a la
uniformizacin cultural en tiempos de globalizacin.
Se ha concebido como una oposicin a la tendencia presente en las sociedades
modernas hacia la unificacin y la universalizacin cultura, que celebra y pretende

proteger la variedad cultural, al tiempo que se centra sobre las frecuentes

relaciones de desigualdad de las minoras respecto a las culturas mayoritarias.
En la gnesis y expansin del multiculturalismo fueron especialmente influyentes
las lneas seguidas en Norteamrica y en algunos pases de Europa Occidental,
particularmente el Reino Unido. Posteriormente han venido a sumarse importantes
consideraciones pluri y multiculturales, desde las propuestas latinoamericanas en
relacin con la autonoma y autodeterminacin de los pueblos indgenas.
El multiculturalismo ha sido puesto en cuestin desde posiciones directamente
polticas y desde posiciones tericas de fuerte calado crtico-ideolgico.

Papel del trabajador social en lo multicultural

Diferentes culturas y etnias conviven en las ciudades de todo el mundo. Esta

convivencia aporta riqueza social, pero tambin genera tensiones. El trabajador
social juega un papel mediador en estos nuevos contextos.
La realidad social es compleja y contingente. Vivimos en sociedades plurales, en
las que la diversidad es cada vez mayor y en las que las transformaciones
sociales aumentan de manera progresiva. La globalizacin ha multiplicado de
manera exponencial los referentes identitarios, fruto de nuevas informaciones, de
las nuevas comunicaciones de masas, de las migraciones internacionales, etc.
Esta multiplicidad es patente en las grandes ciudades de todo el mundo, ciudades
globales multiculturales y multitnicas, y ha generado enriquecimiento, pero
tambin tensiones.
El trabajo social tiene que hacer frente a esas nuevas realidades, necesidades y
demandas, a travs de nuevas metodologas de intervencin social y desde
nuevas perspectivas profesionales.

Migracin

En la medida en la que empiezan a ser reconocidas las implicaciones de la

migracin indgena, el tema ha cobrado preocupacin e inters general. Para las
comunidades y pueblos indgenas, de por s marginados, excluidos y

discriminados, la migracin conduce a un estado de emergencia permanente por

el resguardo de la vida y el trabajo. Son campesinos mayoritariamente, estn en
relacin ntima con la tierra y cuentan con valores y prcticas solidarias.
Lo que est en riesgo en la movilizacin por tierra a lo largo de ms de 3 mil Km.
bajo el constante acoso de autoridades migratorias, policas, militares y
paramilitares, pandillas, maras y asaltantes en Mxico y EU es algo complejo. Se
trata de la existencia misma de los pueblos, sus atributos humanos de solidaridad
y sus potenciales poltico - culturales.
En este estudio examinamos la migracin a la luz del camino indgena dentro de
los fl ujos producidos por la globalizacin y el desarrollo econmico desigual
donde los pases pobres son proveedores de mano de obra dentro de las fronteras
de los pases ricos en condiciones de desproteccin laboral, explotacin y
ausencia de derechos civiles. Por ser procesos globales tambin pueden ocupar
polos regionales, como por ejemplo, las zonas hoteleras de la Riviera Maya o del
Pacfi co de Costa Rica, en los pases del sur, a la sombra de la migracin al norte.
Los pueblos indgenas son actores y protagonistas sociales, con conciencia e
identidad propias que generan acciones desde sus culturas polticas.
Como tal, desarrollan procesos de conocimiento necesarios para tomar decisiones
sobre la realidad y sus fenmenos. La migracin actual, como objeto de
conocimiento es un evento de impacto amplio, desde lo local a lo global,
provocado por condiciones sistmicas del momento neoliberal del capitalismo y,
en consecuencia, requiere de enfoques de amplio alcance pues el objeto de
conocimiento transciende a los elementos individuales, como son las remesas o la
criminalizacin del trabajo de los indocumentados.
Los problemas de vulnerabilidad de los derechos humanos no se pueden resolver
slo con la atencin humanitaria, a pesar de la labor indispensable de las redes
sociales de atencin a las personas migrantes. Los problemas humanos causados
por la migracin transnacional se comprenden desde nuestro punto de vista
epistmico involucrando a los distintos actores. Los movimientos antisistmicos en
los que participan muchos de los grupos de derechos humanos promueven
propuestas desde su oposicin al capitalismo neoliberal.
Otras instituciones se concentran en defender los derechos, sin participar
abiertamente en el debate que cuestiona la sociedad en su conjunto. La
importancia del estudio de los aspectos generales y coyunturales se hace evidente
en la ausencia de una valoracin crtica del trabajo de derechos humanos. Somos

testigos de la fuga de activistas hacia puestos gubernamentales donde su funcin

es esconder las violaciones a esos derechos.

Las investigaciones se realizan la mayora de las veces de acuerdo a las

necesidades de cada momento. El registro de datos rutinario de las instituciones
no incluye entradas sobre variables culturales ni tnicas. Las razones aducidas
son el motivo de urgencia humanitaria general, la atencin sin distinciones. Se
olvida que hubo diferenciacin y discriminacin antes del registro del caso. Con el
estudio presente se trata de contribuir con una visin estratgica de la
investigacin y la defensa de los derechos humanos en la que la migracin
indgena sea tomada en su justa dimensin.
EL PROCESO MIGRATORIO
EI desplazamiento de las personas, ya sea hombres, mujeres, adultos y nios,
individualmente, en familia 0 en grupos, es un fenmeno social, identificado como
migraciones. Este fenmeno es comn en todas las sociedades y Guatemala no
es la excepcin.
En los ltimos arios la migracin se ha convertido casi en una necesidad humana
inherente a la conduccin econmica de la sociedad. En Guatemala, el proceso
migratorio es muy peculiar, porque se da dos vas: interno, que sera del campo
hacia la ciudad, producto del proceso de industrializacin, asentndose en reas
cercanas a la industria; externo, que sera al extranjero en donde fuertes sectores
de la poblacin migran hacia otro pas en busca de trabajo (especial mente hacia
Estados Unidos).
CAUSAS DE LA MIGRACION
Los migrantes son las personas que han abandonado su lugar de origen en
bsqueda de mejores condiciones de vida. Segn el Comit de Atencin al
Migrante (CAM), las causas ms comunes que obligan a que se genere este
proceso son entre otros:
* La pobreza
* Desempleo
* Conflictos arm ados
* Problema agrario y ecolgico
* Marginacin, humillacin , discriminacin
* Racismo
* Bajos salarios
* Desplazamientos territorial les intertnicos
* Deseos de mejorar su vida

En atencin n a 10 anterior podemos deducir que, debido a la carencia de una

poltica econmica efectiva; la falta de fuentes de empleo; el antagonismo poltico
e ideolgico; la inexistencia de programas de prevencin y fcil implementacin en
caso de desastres naturales; las violaciones a los Derechos Humanos; la
discriminacin racial; la explotaci6n laboral; e inclusive la inseguridad personal,
entre otros problemas, obliga al individuo a buscar mejores oportunidades de vivir
dignamente.

LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES

La persona humana es poseedora de ciertos valores inherentes, que la norma
jurdica solo debe limitarse a reconocer en las leyes; sin embargo el hecho de que
en algunos pases no se reconozca a la persona como tal, no resta valor a esos
derechos, en virtud que el fundamento del ser humane es anterior a las leyes y
esta por encima de toda legislacin esc rita y de acuerdos entre gobiernos. (Sin
Fronteras. EI Fenmeno Migratorio, una Realidad Inevitable de Ocultar. Ano 3,
Revista 1, Ano 2000). Va a existir una flagrante violacin a los derechos de los
migrantes indocumentados por parte de los pases de trnsito y destino de la
migracin, en el momento en que estos adems de convertir sus fronteras en
muros de contencin, los encargados de controles migratorios usan la fuerza,
roban, violan y hostigan a los migrantes.
En la actualidad ha despertado el interes de velar por los derechos humanos de
los migrantes debido a las violaciones que ocurren durante el transito de los
indocumentados, dentro de las que destacamos, los abusos y atropellos a que se
ven expuestos por parte de funcionarios y delincuentes comunes, desde el mismo
inicio del trayecto hasta el lugar de destin. EI desconocimiento de los lugares por
los que transitan y las necesidades que padecen, los convierten en presa facil de
un espectro muy amplio de algunos funcionarios del Estado y de delincuentes que
se aprovechan de su situacin.
En esta materia, es necesario reconocer el protagonice papel desempeado por
muchas Organizaciones No Gubernamentales en el mundo, quienes efectan un
constante monitoreo de la aplicacin de las normas nacionales e internacionales
que garantizan el respeto a los Derechos Humanos de los Migrantes.
El mundo globalizado como perspectiva
El anlisis de las publicaciones sociolgicas1 aparecidas en Alemania en los
ltimos aos acerca de la globalizacin nos revela que los autores, generalmente,
concentran la descripcin del problema en los campos de la economa, la poltica y

la naturaleza y que, de acuerdo a su posicin ideolgica, valoran las

consecuencias de la globalizacin como positivas o negativas.
Los cientficos que apoyan la globalizacin provienen, principalmente, del campo
de la economa. Para ellos, la economa es el modernizador dinmico de la
sociedad mundial. Las posibles crisis son consideradas como fenmenos
transicionales que habrn de ser superados a mediano o largo plazo. En Europa
es comn referirse, en este contexto, a la gloriosa historia del "capitalismo social".
Adems, una poltica de orden mundial, posibilitada por la democracia mundial,
brindara ms estabilidad que las crisis nacionales. Los partidos mundiales que se
constituiran alrededor de los centros ideolgicos conservadores y los ncleos
liberales y socialdemcratas podran hacer avanzar la democratizacin mundial.
Otro rasgo tpico de los promotores ideolgicos de la globalizacin es la creencia
en la superacin mediante la tecnologa de la limitacin de los recursos naturales.
Consecuencias de la globalizacin para las sociedades civiles
Las contribuciones cientficas actuales respecto a las consecuencias de la
Globalizacin en el terreno cultural y social son, hasta el momento, harto
Indiferenciadas.
Slo desde 1997 contamos con contribuciones dignas de tomarse en serio
provenientes de la sociologa4 mientras que del lado de la psicologa y la
pedagoga an no es posible reconocer desarrollos tericos fundamentales. Ms
avanzados, en cambio, son los desarrollos tericos interdisciplinarios,
principalmente en los campos de la temtica sobre el Primer y el tercer Mundo.
Por cierto que los resultados de esos trabajos an no han sido integrados en la
"teora clsica".
Influencia de la globalizacin sobre el Trabajo Social.
Ha quedado en claro que, en el futuro, el trabajo social a nivel mundial tendr que
enfrentarse con ms fuerza a procesos de exclusin de origen global y nacional,
los cuales son provocados por - el aumento de la pobreza - las disparidades entre
los sexos - y/o los prejuicios tnicos o raciales, es decir, la segregacin
intercultural. Existen algunos progresos dentro del debate acerca de los derechos
humanos, a saber: el reconocimiento general de la universalidad de los derechos
humanos, el reconocimiento de la interdependencia entre los derechos humanos
sociales y polticos, el nfasis puesto en la igualdad entre los sexos, la primera
formulacin de los derechos de los nios en tanto
Derechos humanos etc.

Las esperanzas de que tras el fin del conflicto Este-Oeste los derechos humanos y
la democracia se impondran en todo el mundo se han cumplido slo de un modo
restringido. "El reconocimiento de la universalidad de los derechos humanos se
topa ms bien con acaloradas discusiones acerca de su interpretacin concreta y
su aplicacin. Los universalistas les reprochan a los relativistas culturales usar el
concepto de derechos humanos relativizado culturalmente a fin de legitimizar la
dominacin, mientras que los relativistas acusan al universalismo de ser una
nueva forma de imperialismo tico y
Cultural"
Principalmente en los pases industrializados, el debate acerca de la (insalvable)
diferencia de las culturas (hiptesis de la diferencia) recorre los medios y los
crculos de intelectuales de derecha frente al aumento de la presin migratoria.
Quienes sacan provecho de ello son, en Europa, los partidos de ultraderecha.
EXCLUSION SOCIAL
El fenmeno de la exclusin social es un fenmeno muy comn hoy en da que se
caracteriza por la presencia de grupos de personas que, al no poseer los medios o
recursos para sostenerse por s mismos, caen fuera del sistema y pasan a vivir en
la indigencia o mxima pobreza.
La exclusin social es una dura realidad en la mayor parte de las sociedades y
pases del mundo y al representar un fracaso de las polticas gubernamentales,
normalmente es ocultada o disimulada en los registros oficiales a fin de que el
impacto que ella genere sobre el poltico de turno no sea tan grande, se relaciona
de manera directa con la de marginacin ya que ambas suponen que las personas
que sufren tal situacin son dejadas de lado por el resto de la sociedad.
Las causas que pueden generar exclusin social en uno o varios grupos de una
sociedad son varias y por lo general implican situaciones de desigualdad y
deterioro de larga data o que no han sido favorablemente solucionadas con el
tiempo. Generalmente, las crisis econmicas que no se resuelven del todo
permiten que cada vez ms personas caigan en esa situacin en vez de limitar el
nmero.
Una de las caractersticas principales de la exclusin social es:
justamente que impide que grupos ms o menos importantes de personas no se
puedan integrar tanto social como laboral o culturalmente al resto de la sociedad
As, quedan por fuera de todas las manifestaciones que se establecen bajo los
parmetros de 'normalidad' y deben buscar sus propios medios o recursos para

subsistir no slo econmica sino tambin social y culturalmente. A pesar de que

tambin podra ser entendida en este sentido, la exclusin social no se suele
utilizar como concepto para hacer referencia a grupos sociales segregados por
razones tnicas o polticas.

Pobreza.
El trmino Pobreza puede estar involucrado a
diversos aspectos dentro de una sociedad; por
ejemplo, en lo educativo, en lo econmico, en
lo social y en lo ambiental. La podemos
asociar con otros temas, tales como la
exclusin, la inequidad y la vulnerabilidad, que
aunque no necesariamente signifiquen lo
mismo guardan una estrecha relacin.
Aunque la pobreza abarca una serie de
dimensiones que incluso hacen difcil definirla
nos referiremos a pobreza en las personas
como la privacin de bienestar, as como la
inaccesibilidad y falta de oportunidades para
alcanzar dicha condicin. La condicin de
bienestar es motivo de discusin, ya que este
trmino puede prestarse a interpretaciones
subjetivas.
Es esperado que los ndices de desarrollo y bienestar a nivel macroeconmico se
traduzcan en desarrollo y bienestar de los individuos. No basta con un ndice
inflacionario bajo y un Producto Interno Bruto alto en la economa de un pas
mientras la mayora o una gran parte de la poblacin se encuentren en
condiciones de pobreza o pobreza extrema. No bastan niveles de libertad
econmica aceptables, mientras hay personas que nacen sin acceso a
oportunidades mnimas de educacin, salud y vivienda que les condenan a
mantenerse
dentro
de
un
crculo
vicioso
de
pobreza.
Se hace entonces importante conocer el panorama de la Nacin para dirigir y
focalizar polticas que distribuyan los recursos escasos hacia donde ms se
necesiten en el corto plazo, as como procurar la construccin de escenarios
adecuados con el fin de construir una plataforma sostenible e integral de
desarrollo hacia el mediano y largo plazo.

Publicado por Vilma en 17:35.

Martes, 12 de enero de 2010.

El debate surge en el mbito acadmico, poltico y social;

principalmente en el contexto guatemalteco y latinoamericano
actual, en donde los pases donantes y organismos internacionales
de apoyo priorizan el tema en su agenda. Es importante conocer los
planteamientos propuestos por los organismos e instituciones
internacionales y validarlos contra los indicadores que se elaboren
localmente en cada pas con el objetivo de llegar a plantear una o
varias estrategias de combate a la pobreza (locales) con
informacin que se aproxime lo ms cerca de la realidad del pas.
considerando como pobres a aquellas personas que estn por debajo de obtener
ingresos que les permitan accesar a dicha canasta .Existe tambin una
clasificacin de extrema pobreza al delimitar cuantitativamente en trminos
monetarios una canasta bsica de alimentos necesarios para la subsistencia
tomando como base los requerimientos calricos segn estndares
internacionales
El parmetro internacional que considera pobres a las personas que tienen
ingresos de U$2.00 dlares diarios o menos (utilizando la paridad de poder
adquisitivo) y extremadamente pobres a aquellas personas cuyo ingreso diario es
de US$ 1.00 diario o menos

Segn el clculo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas,(NBI) la identificacin

de hogares que no tienen acceso a servicios que les puedan cubrir las
necesidades de quienes all viven y facilitarles una vida digna, es otro ndole de
pobreza.

Modernidad y Trabajo Social

Se sostiene y se impone la relacin teora-praxis en el sentido de superar la
formacin tcnico-instrumental, como ya se ha venido haciendo desde hace aos
en esta ctedra, enfatizando el tratamiento categorial, en sus articulaciones e
interrelaciones, conformando un entramado que incluye: modernidad, procesos de
modernizacin, sujeto, identidad, necesidades, reivindicaciones, demandas,
ciudadana, derechos, estado, pobreza, exclusin, intervencin, investigacin,
tica, poltica. Todas ellas categoras habilitadoras de la comprensin,
problematizacin e interpretacin de los escenarios de una intervencin fundada.
En esta lgica, el desarrollo de los contenidos asume una doble direccionalidad:
por un lado la historizacin, en tanto recurso posibilitador del recorrido de los
procesos histricos, polticos, sociales y culturales que configuran cada una de las
categoras,
y
sus
relaciones.
Por otro lado, el abordaje terico, en tanto posibilitador del reconocimiento de las
tensiones que las constituyen, a partir de la confrontacin de diferentes
perspectivas epistemolgico-tericas que pueden asumirse en su comprensin.
Se trata de un abordaje pedaggico que trascienda las posturas binarias en las
que el Trabajo Social se fue entrampando, dicotomas que impiden comprender el
sentido de una prctica profesional fundada.
Por ello, al decir de Aqun, sostenemos "la importancia de una slida formacin
profesional, con fuerte contenido terico, ...que nos instale definitivamente en el
campo de la produccin de conocimientos a travs de la investigacin social".
Se trata, entonces, de sentar las bases de las fundamentaciones epistemolgicastericas-metodolgicas y tico-polticas que sern profundizadas en Ciclo de
Formacin Superior.

TRABAJO SOCIAL Y MODERNIDAD

-La Modernidad: cosmovisin del mundo y proyecto civilizatorio. Fundamentos y
carcter
de
la
Modernidad.
-Dimensiones:
econmica,
poltica,
social,
tica
y
cultural.
-Concrecin histrica de la Modernidad: los procesos de modernizacin. Enfoques
y
perspectivas
latinoamericanas.
-Relacin Modernidad-Trabajo Social. El Trabajo Social como profesin moderna.
-Crisis de la Modernidad. Debates contemporneos. Desafos e implicancias para
el Trabajo Social.

Democracia y Trabajo Social

La participacin popular, la organizacin del pueblo, el poder del Estado y de la
sociedad civil, las necesidades humanas o la calidad de vida son conceptos de los
cuales partimos para referirnos a los procesos de democratizacin que el pueblo
est impulsando como condicin para el desarrollo de un proyecto social popular.
El listado de conceptos no agota la comprensin de la compleja realidad del tejido
social en el cual se realizan las prcticas sociales de las clases populares, pero s
nos posibilitan la reflexin de la prctica profesional y, al interior de sta, del tipo y
calidad de relacin que los agentes profesionales mantienen con las clases
populares a las que cotidianamente se vinculan.
As tenemos que:
1. La participacin popular es la lucha impulsada por las organizaciones populares
para ganar derechos y ciudadana poltica, con una conviccin democrtica interna
y externa a la organizacin.
2. Esta presencia y posibilidad de la participacin popular est vinculada con la
lucha por la sobre vivencia y el logro de una calidad de vida superior, de acuerdo a
cada contexto particular.
3. La participacin popular funciona como un canal, a travs del cual se transmiten
necesidades especficas y se orienta como aspiracin a una sociedad democrtica
en el que se proyecte como medio y fin de un proyecto poltico popular.
4. Concordamos con Agnes Heller, en definir el capitalismo como "La primera
sociedad que mediante la fuerza y estructura social condena a clases enteras de
la poblacin a luchar directamente por la satisfaccin de las necesidades

existenciales puras y simples, desde la poca de la acumulacin originaria hasta

hoy. El capitalismo es la sociedad de la necesidad.
5. La misma autora, propone el concepto de necesidades radicales que nacen de
la sociedad capitalista como consecuencia del desarrollo de la sociedad civil, pero
que no pueden ser satisfechas dentro de los lmites de la misma y, por lo tanto, se
configuran como factores de superacin de la sociedad capitalista.
6. Atendiendo a estas consideraciones, planteamos la oportunidad de interpretar la
necesidad como producto de una prctica social que se desarrolla a partir de una
carencia efectiva y cuya prctica impulsa una transformacin personal y social por
tener tambin un contenido de aspiracin. Mediante esta prctica social, cada
persona y grupo social, tiene el derecho de autodefinirse frente a un sistema de
valores y a los contenidos de la calidad de vida que quiere alcanzar.
7. Por calidad de vida, entendemos con Amat y Len, una forma de ser, una forma
de vivir, una forma de relacionarse con la sociedad y el medio ambiente, que por
ser propia de individuos, grupos o colectividades, tiene la posibilidad de encontrar
elementos de superacin a partir de su condicin particular y del grado de
conciencia adquirida por los movimientos que la impulsan. En este sentido, la
organizacin popular puede pensarse como el lugar, el mbito o el espacio donde
es posible realizar una prctica social y profesional, orientado al logro de la calidad
de vida que se espera alcanzar dentro del proyecto de transformacin de la
sociedad.
8. La conciencia que se organiza en los sectores populares a partir de su
experiencia de dominacin, se constituye en factor de superacin de las relaciones
sociales de desigualdad y opresin, porque facilita que: a) Las organizaciones
populares se conviertan en actor a largo plazo (valor estratgico). b) Se puedan
incorporar otras aspiraciones que tienen diversas formas de expresin y que no
siempre se materializan en organizacin (valor tctico). c) Se puedan interpretar
los diferentes momentos por los que atraviesa la sociedad en su conjunto (valor
diagnstico)
9. En nuestros pases latinoamericanos, los problemas derivados de la falta de
trabajo e ingresos y la lucha por sobrevivir y hacerse presentes en la vida poltica
de cada nacin. Han dado lugar a diversos tipos de organizacin, cuyas
caractersticas y desafos asumen tambin distintas formas de acuerdo con los
variados momentos de su desarrollo, los cuales expresan y reflejan la realidad del
movimiento popular existente.
10. Asociamos as, organizacin construccin de movimiento popular al largo y
complejo proceso que las clases populares realizan para constituirse en sujeto
social y poltico. La configuracin del pueblo como sujeto social y poltico, nos

vincula a la afirmacin del protagonismo de las clases populares que, como

prctica y vocacin brota y se desarrolla a partir del mundo popular organizado y
se relaciona con el mundo ms vasto de la poltica nacional. . . Estamos hablando
de un segmento del mundo popular que es realidad (prctica) y potencialidad
(vocacin); de un propsito no terminado, sino que es realidad contradictoria y en
camino de su realizacin.
11. La democratizacin impulsada por los sectores populares en Latinoamrica
demuestra que la democracia existe a pesar del capitalismo y ste la utiliza para
lograr su propia legitimacin. Existe entonces (hace 2 siglos) lo que algunos
autores han denominado una democracia formal y es sta la que ha posibilitado el
desarrollo de otras formas de entender la democracia desde el punto de vista de
su profundizacin o radicalizacin integral. Dicha profundizacin est vinculada a
la materializacin de los principios universalmente aceptados como son: la
libertad, la justicia, la fraternidad (solidaridad) en el ejercicio de poder y de
gobierno y ms an, en la totalidad de la vida.

El trabajo social y los derechos humanos

La forma en que la profesin se centra en las necesidades humanas determina su
conviccin de que la ndole fundamental de esas necesidades exige que se
satisfagan, y no por decisin personal, sino como un imperativo de justicia bsica.
Por ello, el trabajo social avanza hacia la consideracin de los derechos humanos
como el otro principio de organizacin de su prctica profesional.
La transicin de la orientacin hacia las necesidades a la afirmacin de los
derechos se ha hecho imprescindible porque es preciso satisfacer las necesidades
sustantivas tangibles. Una necesidad sustantiva puede traducirse en un derecho
positivo equivalente y el goce de ese derecho es algo que se espera faciliten el
Estado y entidades ms all del Estado.
De ello se desprende que la bsqueda y la realizacin de los derechos y las
facultades positivos son inseparables de la satisfaccin de las necesidades. Al
actuar dentro de sistemas polticos diferentes, los trabajadores sociales sostienen
y defienden los derechos de sus clientes individuales o colectivos a la vez que
tratan de satisfacer sus necesidades. Lo hacen a menudo al servicio de
organismos oficiales y reconocidos y su posicin como mandatarios del Estado, o
como empleados de instituciones u organismos poderosos, ha puesto a muchos
en situacin precaria. La necesidad del profesional de ser un empleado fiel ha
tenido que coexistir con su obligacin de servir al consumidor de sus servicios.
Conforme al cdigo deontolgico profesional y con las declaraciones sobre sus

funciones de las escuelas de servicio social, el servicio a las personas es la

consideracin suprema.
El trabajo social se ocupa de la proteccin de las diferencias individuales y entre
grupos. A me nudo tiene que mediar entre particulares y el Estado u otras
autoridades, defender causas determinadas y brindar proteccin cuando la accin
estatal en pro del bien comn amenaza los derechos y libertades de personas o
grupos determinados (por ejemplo en casos de separacin de nios de sus
familias; denegacin de asistencia; internamiento en instituciones para personas
de edad o discapacitadas; o conflictos de vivienda que dejan a gente sin hogar).
Como profesin mediadora, el trabajo social exige tener presentes sus valores y
poseer una slida base de conocimientos, sobre todo en la esfera de los derechos
humanos, para orientarse en muchas situaciones profesionales conflictivas.
Aunque con su labor los trabajadores sociales pueden reforzar los derechos de
sus clientes, los errores de juicio pueden llevarlos a poner en peligro esos
derechos. La visin de su trabajo desde una perspectiva global de derechos
humanos ayuda a la profesin, al darle un sentido de unidad y solidaridad sin
perder de vista las perspectivas, condiciones y necesidades locales que
constituyen el marco en el que actan los trabajadores sociales.
Son muchsimos los profesionales, profesores y trabajadores sobre el terreno que
tienen conciencia de que sus preocupaciones guardan estrecha relacin con el
respeto de los derechos humanos. Aceptan la premisa de que los derechos
humanos y las libertades fundamentales son indivisibles y de que es imposible la
plena realizacin de los derechos civiles y polticos si no se disfrutan los derechos
econmicos, sociales y culturales. Creen que el logro de un progreso duradero en
la aplicacin de los derechos humanos depende de polticas nacionales e
internacionales eficaces de desarrollo econmico y social. Su conocimiento directo
de las condiciones de los sectores vulnerables de la sociedad hace que los
profesores y profesionales del trabajo social sean tiles en la formulacin de
polticas sociales.
Los derechos humanos son inseparables de la teora, los valores, la tica y la
prctica del trabajo social.
Hay que defender y fomentar los derechos que responden a las necesidades
humanas; y esos derechos encarnan la justificacin y la motivacin de la prctica
del trabajo social. Por consiguiente, la defensa de esos derechos debe formar
parte integrante del trabajo social, aunque en los pases que viven bajo regmenes
autoritarios esa defensa puede tener graves consecuencias para los trabajadores
sociales profesionales.

Contexto
Los derechos humanos y el trabajo social tienen que considerarse en el contexto
de las condiciones con las que se enfrentan la mayora de los habitantes de la
Tierra a finales del siglo XX
. Se estima que, slo en el ltimo decenio, fue mayor el nmero de seres humanos
que perdieron la vida como consecuencia de privaciones econmicas y sociales
que el de muertos en la segunda guerra mundial.
Innumerables personas han sido asesinadas o torturadas, o han desaparecido, en
un mundo sometido a la dominacin y la opresin. Los sistemas y estructuras
explotadores y opresivos dan lugar a dictaduras y regmenes autoritarios, bajo los
cuales millones de personas son vctimas de violaciones de sus derechos
humanos como precio de su lucha por la libertad y la supervivencia.
Cada ao en los pases en desarrollo mueren 12,9 millones de nios antes de
cumplir los 5 aos y, en muchos de esos pases, casi la mitad de los adultos son
analfabetos.
. Segn cifras reveladas por la Organizacin Mundial de la Salud, slo en los
pases en hay ms de 1.000 millones de personas sin vivienda adecuada y 100
millones que viven en condiciones las clasifican como personas sin hogar
. En todo el mundo se estima que hay 17,5 millones de refugiados y de 25 millones
de personas desplazadas en su propio pas debido a conflictos internos, hambre u
otros desastres.
Cerca del 80% de los refugiados son mujeres y, en algunos pases, las mujeres y
los nios integran el 90% de los refugiados.
Las mujeres ocupan las primeras filas en las estadsticas de la pobreza y las
privaciones.
Dos tercios de los analfabetos del mundo son mujeres
Las tasas de mortalidad materna son altas en casi todos los pases en desarrollo:
una mujer africana, por ejemplo, tiene una posibilidad entre 20 de morir de parto;
una mujer asitica, una posibilidad entre 54; una mujer sudamericana tiene una
posibilidad entre 73. En cambio, una mujer norteamericana tiene una posibilidad
entre ms de 10.000.

Si bien desde que termin la guerra fra se han observado algunas muestras de
adelanto, en general la crisis no ha disminuido y en algunas partes del mundo
hasta se ha agravado. Casi un tercio del total de la poblacin en los pases en
desarrollo, 1.300 millones de personas, vive en absoluta pobreza y casi 1.000
millones son analfabetos.
El gasto militar representa alrededor del 15% del producto nacional bruto de los
pases industrializados y de los pases en desarrollo. Sin embargo, mientras que el
gasto militar de los pases industrializados representa la mitad del gasto global en
salud y educacin, estas dos cifras son aproximadamente iguales en los pases en
Desarrollo.
. En 1993, los pases en desarrollo deben dedicar el 20% de sus ingresos de
exportacin al servicio de la deuda. Cada ao hay que pagar 143.000 millones de
dlares de capital e intereses.
Incluso los reembolsos parciales que efectan los pases ms pobres ponen en
peligro su desarrollo social y econmico y causan enormes penalidades a los
segmentos menos favorecidos de su poblacin. Segn estimaciones del Banco
Mundial, la abrumadora carga de la deuda de los pases en desarrollo (incluidas
las deudas de Europa oriental), que ascenda a 1,3 billn de dlares,
probablemente siga aumentando.
Los programas de ayuda bilateral y multilateral sirven para aliviar algunas de las
terribles con secuencias de la recesin mundial para los pases de bajos ingresos.
No obstante, el Banco Mundial predice un recorte de la ayuda en trminos reales
en el decenio de 1990.
Desde el punto de vista positivo, el Banco seala la evolucin de los aspectos que
tienen en cuenta los donantes, entre ellos la proteccin del medio ambiente, una
gestin econmica eficiente, una reduccin del gasto militar y la observancia de
los derechos humanos y el imperio de la ley.
. Asimismo es un buen augurio que el total de los gastos militares haya disminuido
en unos 240.000 millones de dlares desde 1987 y que, segn se prev, para
1998 las industrias de defensa habrn reducido su fuerza de trabajo en un 25%.
Es probable que los datos y las cifras citados sigan siendo vlidos varios aos. Sin
embargo, las actitudes estn cambiando. Por ltimo, la esperanza de una mejora
reside en los instrumentos de derechos humanos y en su aplicacin as como en
una conciencia y una solidaridad internacionales cada vez mayores. Los
trabajadores sociales tienen una funcin que desempear reforzando esa

solidaridad y haciendo que los principios consagrados en los textos de los

instrumentos de derechos humanos se vayan reflejando gradualmente en la
realidad, con lo cual se abrir el camino hacia un mundo en el que se satisfagan
las necesidades ms urgentes y legtimas de la poblacin.

Trabajo Social y Gerencia del Desarrollo

La Gerencia Social eficiente tiene como competencia el optimizar el rendimiento

en la labor del Estado, en el sector privado, y en los campos sociales, aminorando
la franja de los grandes dficits sociales de la nacin, disminuyendo los grandes
problemas sociales, as como optimizando el funcionamiento y los resultados de la
inversin en el capital humano y el capital social.
Actualmente se observan nuevas tendencias en el horizonte mundial sobre esta
temtica social, el mundo se percata que el problema social se hace ms crnico.
La concepcin de que la inversin social es imprescindible para avanzar hacia un
desarrollo sostenido tiene fuertes cimientos en los niveles decisionales
estratgicos de nuestros das. Esa preocupacin ha sido fundamental en los xitos
logrados de algunos pases de mayor desarrollo en el mundo.
El Per atraviesa delicados problemas sociales, insuficiencia severa en valores,
educacin, agua, salud, nutricin, empleo, agricultura, transporte, infraestructura
de penetracin regional, carencia de mercados regionales, y otras reas crticas
en que la pobreza y la desigualdad agobian la vida cotidiana de la mayor parte de
la poblacin.
Probablemente uno de los mayores desafos encontrados, es cmo y por dnde
iniciar el tratamiento de esta problemtica de la inversin social sostenida, de la
racionalizacin cultural pblica, de la unidad e integracin idiosincrsica, del
mercado-consumo, pero manejada con modelos de Gerencia Social moderna.
Hace falta montar una poltica orgnica de fortalecimiento y desarrollo de la
Gerencia Social como campo de reflexin, estudio, formacin, y accin en todos
los estamentos institucionales, particularmente en los dependientes del Estado.
La Gerencia Social por s sola no solucionar los agudos problemas de pobreza y
desigualdad del pas, pero si contribuir a despertar conciencia social para hacer
las cosas con eficiencia y honestidad. Una de las ms relevantes iniciativas es

buscar una amplia concertacin dinmico-social sostenida para lograr las

profundas transformaciones necesarias.
Pero an los ms imaginativos diseos de poltica estratgica tendrn escasos
resultados, sino se cuenta con administraciones pblicas eficientes y una slida
Gerencia Social que garantice la aplicacin de esos diseos econmicos a travs
de la aplicacin eficiente de valores sociales.
El desenvolvimiento de capacidades humanizadas y sensibles para hacer gerencia
integral en lo social, aparece como una de las oportunidades mayores para
aumentar la eficiencia y el impacto de los programas sociales.
El tema gerencial en lo social se plantea normalmente como un problema de
coordinacin y precisin, y se ha tratado de darle salidas de coordinacin
burocrtica, cuando la realidad social excede totalmente a una mera coordinacin.
Se trata ms bien de hacer gerencia integral y moderna, dinmica, dirigida a
aprovechar las potencialidades de recursos de complementacin, integracin, que
pueden surgir de la accin conjunta del trinomio trabajador-institucin-sociedad,
que forje una oferta de organizaciones comprometidas con el desarrollo dinmico
social de su entorno.
Una organizacin comprometida con su entorno y medio ambiente, es aquella que
tiene estrategias en las cuales se observa un compromiso y accin de propsitos
sincronizados de este otro necesario trinomio trabajador-gerencia-institucin,
porque si los objetivos institucionales son vender ms productos o proveer
servicios de calidad, entonces los objetivos del trabajador sern hacer las cosas
eficientemente, para que esas estrategias sean exitosas, y repercutan en el
desarrollo social.
As mismo, hablar de gerencia es hablar de gerentes, es hablar de empresarios,
comerciantes, negociantes, inversionistas, directivos; hacer negocios no es
exactamente hacer empresa, ganar dinero no es precisamente ser un financista,
vender no es necesariamente ser un competidor de mercados.
Muchas veces los xitos financieros, el crecimiento de los negocios, el incremento
de las ventas, no responden a una accin de decisiones personales, de gestin
tcnica, de un ordenamiento inteligente; sino ms bien al movimiento de variables
del extorno, no predecibles, y que generan resultados correlacionantes, ste es un
fenmeno tpico de la burocracia del Estado, y de muchos negocios privados que
arriban alto, como producto de fuerzas del extorno de contingencia, y no por
cualidades gerenciales, de visin atpica, o de cierta calidad en toma de
decisiones del dueo o gerente.

Conclusin

El Trabajo Social se sintetiza en una actuacin profesional que acompaa

procesos de constitucin de sujetos sociales desde los espacios institucionales o
sociales, y que da capacidad de decisin y accin al ser humano colectivo, en un
primer momento, con la posibilidad de identificar y generar capacidad respuesta a
los problemas y necesidadesde los colectivos humanos, pero en segundo trmino
y de manera ms amplia y general, buscando la transformacin social a partir de
generar o construir equidad e igualdad social a partir de una nocin de derechos;
es decir, busca cerrar las distancias y brechas, tanto coyunturales como estru
turales, entre los que tienen recursos y los que no tienen acceso a las riquezas.