ASOCIACIN CIVIL
GOBIERNO ABIERTO
www.agaargentina.org
Agaargentina
CREANDO
ECOSISTEMAS:
gobierno abierto, innovacin y colaboracin. Un nuevo
contexto institucional para los gobiernos locales.
L
a transparencia es un concepto
que generalmente se ha vincu-
lado con el control del Estado.
Nuestros marcos jurdicos, nuestras
prcticas institucionales y nuestra
cultura poltica visualizan a la transpa-
rencia en el sentido del control. Esto
Ro Cuarto y Villa Mara, mircoles 2 de noviembre de 2016
es muy relevante porque favorece la
rendicin de cuentas de los gobiernos
y permite desarrollar estrategias
preventivas para luchar contra la
corrupcin. Sin embargo, esta visin
muchas veces restrictiva de la trans-
parencia ha impedido crear otro tipo
de valor social con la informacin. Sin
descuidar la dimensin del control, la
idea de gobierno abierto impuls
otros tipos de desafos, ms colabora-
tivos para la produccin de bienes
pblicos.
Contina en pgina 2
Por Mariano Mosquera
Dr. en Ciencia Poltica
Director Observatorio
de Transparencia UCC
ASOCIACIN CIVIL
GOBIERNO ABIERTO
www.agaargentina.org
Agaargentina
QU ES
CONECOS16?
C
ONECOS16 es el primer CONGRE-
SO ECOSISTEMA DE DATOS
creado para y por los actores que
dan vida a los datos. Se llevar a cabo
durante los das 3 y 4 de noviembre en el
Parque de la Vida, en Villa Mara, Crdoba,
en el marco de la poltica pblica de Gobier-
no Abierto que impulsa el municipio a
partir del dictado en diciembre del ao
2015, de la Ordenanza 6973. Impulsado
por la Universidad Tecnolgica Nacional, la
Universidad Nacional de Villa Mara, la
Universidad Catlica de Crdoba y la Muni-
cipalidad de Villa Mara, durante estos das
se trabajar en dos desafos estratgicos:
la formacin de ecosistemas y su oportuni-
dad en el marco de los gobiernos locales.
Para ello se presentarn reexiones y
herramientas de gobierno abierto, innova-
cin social y colaboracin ciudadana, en
formatos de exposiciones de expertos,
paneles de investigacin y talleres, pero
adems el Congreso contar con un
Hackathon (maratn de desarrollo) donde
se trabajar de manera colaborativa para
pensar soluciones y analizar problemas
con la ayuda de las tecnologas. El objetivo
es compartir una jornada de intercambio
de experiencias y conocimientos, y generar
un espacio de colaboracin abierta e inteli-
gencia colectiva. Las ideas desarrolladas
en el mbito del Hackathon sern de sus
creadores, aunque ello no impedir plani-
car a futuro como materializarlas con
recursos humanos y econmicos, en la
medida que se acuerde con el equipo
dueo de su propia idea.
El Hackathon no es slo un juego es
encontrar una solucin a una problemtica
y en este caso con los datos disponibles en
el catlogo de datos de la municipalidad de
Villa Mara, de modo tal de crear valor
pblico. El equipo coordinador ser Open
Data Crdoba (http://opendatacordo-
ba.org/) y otros referentes en materia de
datos abiertos. Las reglas son simples:
1.ven, 2.pens, y 3.disfrut.
2 Mircoles 2 de noviembre de 2016

Colaboran AGA Argentina

Mara Gabriela Larrauri

Agustn Allende
en CONECOS16
A
GA ha sido invitada a participar
en el primer Congreso de Ecosis-
Mnica Rosemberg
temas de Datos y Hackaton de
Villa Mara, Crdoba. Nos pareci impor-
Zarina Forclaz tante colaborar con esta iniciativa con la
edicin de un suplemento especial, siem-
Agustina Fornero pre con el apoyo de PUNTAL, que docu-
mente la propuesta y sus objetivos, y
Julio Romero pueda llegar a un nmero importante de
gobiernos locales de la regin. Agradece-
Florencia Baudino mos la invitacin, y esperamos que estas
experiencias se repitan y repliquen en
Juan Pablo otras ciudades de nuestra provincia para
Berberian Bianco poder efectivamente crear un ecosistema
de datos e informacin que nos permita
Francisco Siffredi producir valor y dar vida a los datos.
Dejamos como reexin para contextuali-
Paula Bordese zar el desafo que nos propone CONECOS,
un concepto de Manuel Castells a prop-
Adela Depetris sito de la crisis de la modernidad.
(Community Manager) Castells denomin muy tempranamente
proceso de desterritorializacin al
Sofa Martn cambio de poca que incluye de manera
(Ilustraciones)
fundamental la crisis de los territorios
modernos. Territorios que no se reducen
a la geografa de un Estado Nacin, es
decir a las fronteras materiales que
jaron los pases, sino a sus instituciones,
los valores, las creencias, ideologas y a
los espacios pblicos y privados que
delimitaron el territorio poltico, social y
de la intimidad familiar o personal
(Dussel, 2010). La poltica, la cultura, la
economa, el orden jurdico y las institu-
ciones que caracterizan a la modernidad
estn transitando por nuevos territorios
que debemos aprender a caminar en base
a los principios de colaboracin, coopera-
cin, responsabilidad, transparencia y
equidad para un desarrollo sustentable.
AGA Argentina

Contina de tapa

E
n el nuevo contexto, nos parece
importante rescatar dos conceptos
claves: la colaboracin y la participa-
cin. La colaboracin deriv en prcticas de
cooperacin con agentes como empresas y
organizaciones civiles, y en tiempos ms
recientes con programadores y periodistas.
Este concepto permitir luego el surgimien-
to, y su instalacin en la agenda, de la
nocin de ecosistema. La participacin
deriv en prcticas de interactividad (basa-
das en las nuevas tecnologas y en el impul-
so de las redes sociales), buscando una
mayor retroalimentacin ciudadana en
relacin a los mecanismos de informacin
activa de los gobiernos. La idea de ecosis-
tema se ha convertido en el concepto
clave, ya que permite producir valor y
articular a la informacin con la ciuda-
dana. As, principios colaborativos, coope-
rativos, y metodologas de redes de trabajo
entre actores sociales fortalecidos parecen
ser buenas y necesarias estrategias para
alcanzar mayores niveles de participacin
informada en la sociedad. Es decir, hay una
advertencia muy clara: la transparencia
activa de los gobiernos no fomentar una
mayor participacin sin la creacin de
ecosistemas. Por su parte, las experiencias
de creacin de valor bajo principios colabo-
rativos han sido importantes en los ltimos
aos (por ejemplo, con aplicaciones para
mejorar el transporte pblico o la recolec-
cin de residuos, entre muchas otras posibi-
lidades) basndose en informacin pblica
abierta por los gobiernos en plataformas de
datos accesibles para su reutilizacin. Son
los gobiernos locales quienes pueden
verse directa y rpidamente benecia-
dos con polticas que creen ecosistemas
de datos. La cercana, sin intermediacio-
nes, con agentes sociales parece ser un
incentivo estratgico para cambiar la inercia
de la transparencia (nicamente) como
control del Estado hacia formatos de
conanza y cooperacin entre actores,
buscando la creacin de bienes pblicos de
valor y el fomento de una participacin
ciudadana responsable.

Por qu, para qu y
cmo abrir el municipio?
G
obierno Abierto. Datos Abiertos. Colabo-
racin. Participacin. Todos conceptos
simples, no necesariamente simples de
implementar en una organizacin, pblica o
privada. En parte la dicultad est dada por prcti-
cas de la Administracin pblica que se han conso-
lidado durante aos en base a criterios poco
exibles, relaciones jerrquicas, autoridad, baja
tolerancia al error, xito personal o individual.
Un nuevo paradigma, que no es ms que una
nueva forma de entender el mundo y de hacer las
cosas, supone un desafo adicional para los gobier-
nos locales siempre condicionados por restriccio-
nes presupuestarias considerables frente a
demandas sociales crecientes. Es as til aterri-
zar en el territorio para poder abordar y transitar
desde all, con las capacidades, los actores, las
necesidades y condicionamientos existentes,
nuevas prcticas y nuevos compromisos.
Entonces, de qu estamos hablando cuando
hablamos de Gobierno Abierto? Ecosistema de
Datos? Co-creacin o co-produccin de valor
pblico? Hablamos de un cambio institucional, un
cambio en las reglas del juego. Un cambio en el
sistema de reglas y procedimientos (formales e
informales) a travs de las cuales se toman las
decisiones y se resuelven los conictos, y en cmo
se establece la relacin con el poder poltico. Pero
adems, de un cambio contextualizado por el
desarrollo tecnolgico y la necesidad de recuperar
ciertos valores que han quedado desdibujados:
transparencia, cooperacin, colaboracin, dilogo,
equidad, responsabilidad y co-responsabilidad.
Como pre-requisito para que este cambio sea
posible es necesario ABRIR/COMPARTIR informa-
cin, datos, experiencias, recursos, procesos,
capacidades, porque los mejores resultados se
logran hoy con la colaboracin. Y debemos
preguntarnos: Qu lo limita? Qu lo posibilita?
Mircoles 2 de noviembre de 2016 3
En segundo trmino: para qu abrir la informa-
cin del municipio? Ensayamos aqu algunas
pocas respuestas:
Recuperar la conanza, legitimidad, minimizar
barre Tus
ras
los conictos,
Mejorar la gestin de problemas cada vez ms
complejos,
innov
a la
Transformar cmo se decide incorporando
otros conocimientos, otras capacidades, otras
miradas que pueden estar fuera de la organizacin,
Agregar valor con la incorporacin de los distin-
tos actores o sectores que pueden ser impactados
acin
por una decisin.
En cualquier caso, de lo que se trata es de mejorar
la calidad democrtica y posibilitar un desarrollo
local sustentable. El desafo mayor es cmo abrir
el municipio? Existen distintas estrategias. Mode-
los Secuenciales: niveles crecientes de implicacin
ciudadana, apertura y complejidad tcnica. Focali-
zada: abordar una accin concreta para resolver
una necesidad especca. Secuenciacin ad-hoc:
priorizar la realizacin de acciones estratgicas
antes que un plan preestablecido, en un proceso
continuo en revisin y retroalimentacin constante Sensibilizate sobre los grandes cambios macroeconmicos, sociales,
(OEA, 2016). El primer paso es el diagnstico cientficos, tecnolgicos, organizativos y de consumo; e identifica cmo
inicial: Qu tenemos y qu nos falta? Contamos afectan o afectarn a su empresa.
con informacin y datos de calidad? Gestionamos
la informacin? Evaluamos las polticas que
Entiende el impacto de los nuevos paradigmas emergentes: la colabora-
implementamos? Abrir el municipio supone cin en la empresa, la transparencia, las fronteras lquidas, la horizontabili-
algunas cosas ms que la incorporacin de tecno- dad, la co-creacin, la diversidad.
loga y la posibilidad de subir datos e informacin
a la nube. Aunque sta es una condicin necesa-
ria, no es condicin suciente. brete a la escucha fomentando la transparencia y la autntica participa-
cin de los colaboradores.
Por Mara Gabriela Larrauri
Diferencia los problemas tcnicos de los desafos adaptativos a los que se
AGA Argentina enfrenta la organizacin.
www.agaargentina.org
Ve ms all de la innovacin en la gestin y ten en cuenta tambin la
gestin de la innovacin.
Profundiza en el autoconocimiento y la gestin de los recursos personales.
Indaga sobre las resistencias personales y organizativas al cambio: los
miedos y las dificultades para salir de la zona de confort.
Adquiere los nuevos hbitos y rituales organizativos que ayudan a interac-
tuar con la nueva realidad y crea una cultura innovadora.
Por Marta Romo de Be-Up Espaa
4 Mircoles 2 de noviembre de 2016
Datos abiertos,
es publicar todo?
Existe la creencia que cuntos ms datos
se publiquen, y cuantos ms variados los
formatos, mayor valor se agregar a los
datos generados. En la prctica publicar
ms y ms datos no produce los resulta-
dos que se esperan.
Existen desafos que exceden lo tecnol-
gico: no siempre existe capacidad para
gestionar la informacin, hay perles
profesionales faltantes que son necesa-
rios. Si bien en las universidades puede
estudiarse el tema, no encuentra todava
eco su aplicacin en los gobiernos. Est
faltando la nocin de la gestin de la
informacin.
(*) Reporte de Adela Depetris para AGA Argentina, con motivo de la Mesa - Debate Gobierno Abierto - Datos Abiertos para una mejor Gobernanza Jornadas Argentinas de Informtica JAIIO 2016 (https://www.facebook.com/45JAIIO).
Es necesaria una adecuada gestin en lo
documental. Si no, cmo garantizar la
accesibilidad? Los datos abiertos deben
estar disponibles, localizables, actuali-
zados, y esto signica tambin el uso de
estndares comunes entre diferentes
dependencias y organismos. Y normati-
vas que aclaren cmo se gestionan los
datos entre organismos.
Qu tipo de datos se deben publicar: los
que el organismo o entidad decide o los
que la comunidad quiere? Hay que cubrir
necesidades detectadas. Debe haber un
orden, qu es lo que se publica prime-
ro? Responder a esto implica una com-
pulsa ciudadana. Cmo se pasa de
"open data" a lenguajes claros y sencillos
y segmentando audiencias especcas?
A
sistimos al debate
Gobierno Abierto - Datos
Abiertos para una mejor
Gobernanza en el marco de las 45a
Jornadas Argentinas de Informti-
ca (*). El panel estaba conformado
por Carlos Roberto Brys, (Universi-
dad Nacional de Misiones), Elsa
Estevez (Universidad Nacional del
Sur), Ester Kaufman (CIS-IDES-CO-
NICET).
El acadmico o investigador, las
redes acadmicas, crean la sensibi-
lidad necesaria en los distintos
actores convocados, entre ellos los
funcionarios y las sociedades que
representan, y se preguntan cmo
hacer que la sociedad despierte y
sea ms demandante y activa.
Como oyentes participamos de la
excelencia del debate escuchando
activamente y retuvimos estos
puntos entre muchos otros:
Muchas veces el contacto con una agen-
cia de gobierno local cercana, con la que
se ha trabajado y se ha generado
conanza, es el mejor mbito para
empezar a generar ya un cambio que de
otra manera podra permanecer un
tiempo como una utopa.
Para aumentar las perspectivas del movimien-
to de datos abiertos, que se instal en Amrica
con ribetes marquetineros, ser necesario
sumar nuevos actores: estas iniciativas salen
adelante cuando la ciudadana se aduea de
ellas como ocurri con otros temas en el
pasado. Las personas pueden exigir transpa-
rencia. El periodismo y el ciudadano participa-
tivo estn llamados a tener un rol. Existe
mucha demanda de informacin de periodis-
tas y jvenes y empresas.

Ms que
Datos Abiertos,
Personas
Co-creando
H
ablar de datos abiertos es un buen
primer paso. Sin embargo, es la
parte simple cuando realmente
queremos tener un ecosistema de datos
abiertos. El ecosistema, es algo que surge
naturalmente, no se impone. Por tanto
podemos tener la mejor tecnologa para
alojar datos en la nube, para obtener medi-
ciones en tiempo real y compartir fcilmen-
te la informacin, pero contar con la tecno-
loga, no nos garantiza el xito en cuanto a
una estrategia de datos abiertos.
Es muy noble el empeo en hacerlo; y siem-
pre, SIEMPRE tendremos que apoyar a
quienes lideran estas campaas. Pero lo
importante es no dejarlos solos, porque
suelen ser unos cuantos, lderes aislados
que se dieron cuenta de la importancia de la
inteligencia colectiva y de las herramientas
tecnolgicas para compartir informacin.
Ms que datos abiertos, hablamos de una
CULTURA ABIERTA. Puesto que son las
personas en sus interacciones cotidianas,
en sus choques generacionales, en las
zonas de confort en las que habitamos; las
que nos evitan de hecho construir una
prctica verdadera al ecosistema de datos
abiertos. Es la resistencia, la inaccin, la
crtica intrascendente. Es que siempre lo
hemos hecho de otro modo y as nos ha
funcionado bien! Suele ser la expresin
repetida para que el comienzo de la cultura
abierta sea toda una batalla de ideologas.
No quiero ser pesimista, todo lo contrario,
pero si no hay cultura, si lo hacemos como
algo obligatorio, el cambio llegar con
paitos de agua tibia no perdurar ni
tendr mayor trascendencia.
Para una cultura abierta y de la colabora-
cin, hace falta la construccin colectiva
Mircoles 2 de noviembre de 2016 5
permanente, los retos para que las perso-
nas conozcan y descubran las posibilidades
de las interacciones a un clic o touch de
distancia que nos conduce a la nube.
Recuerdo que en 2012 cuando una Alcalda
de una ciudad colombiana nos encarg
disear un modelo de ciudad digital, estuvi-
mos interactuando con empresas y reas de
innovacin y luego de varias semanas en la
misin nos dimos cuenta que no era un
asunto tecnolgico, que no era un KIT de
plataformas a lo que tenamos que llegar en
el diseo y quizs esa era la hiptesis impl-
cita que llevbamos. As naci WikiCity, un
modelo basado primero en la participacin
autntica ciudadana, tomando como
referente los valores wiki. Por tanto yo no
hablara de datos abiertos, hablara de
cultura de la colaboracin, porque no son
lo datos, son las personas quienes dan
vida y sentido a los datos. Se trata enton-
ces de potenciar experiencias en las cuales
el ciudadano es protagonista y de abrir
espacios continuados para que esto ocurra.
Ms que datos abiertos, personas co-crean-
do. Todos los esfuerzos para generar cultu-
ras abiertas son bienvenidos, por tal motivo,
para m es un gusto compartir ideas y
conectar en CONECOS.
Por Luis David Tobn Lpez
luisdavidtobon@pensandoentic.net
6 Mircoles 2 de noviembre de 2016

EL MANEJO DE LOS GRANDES DATOS.

El Data Scientist. Parte I.

E
n Ciencia de Datos, se trata de descu-
brir cosas y construir conocimiento,
lo que requiere preguntas motivantes
sobre el mundo e hiptesis. Y que stas
sean convertidas en datos coleccionados,
estructurados y testeables con mtodos
estadsticos. Por ello el Data Scientist
requiere distintas habilidades. Hace ya unos
aos Drew Conway concibi un diagrama de
Venn para visualizar su denicin de Cient-
co de Datos o Data Scientist y las tres habili-
dades esenciales:
Habilidades para hacking de datos
(rea azul en el diagrama). Para ser un
exitoso hacker de datos se requerira
poder manipular archivos de texto en la resultado ser un modelo. Se exploran slidas bases de conocimiento en algn
lnea de comando, comprender operaciones grandes cantidades de datos buscando campo de las ciencias (amarillo). Si adems
vectorizadas, pensar algortmicamente. mejorar un algoritmo que exprese su desarrolla habilidades en las reas de mate-
Simplicando: destrezas que nos permiten comportamiento en una especie de frmula, mtica y estadstica (herramientas del
obtener datasets "limpios", estructurados, a que se usar para inferencias o en forma investigador cientco tradicional) se ubica-
partir de una masa ingente y a simple vista predictiva con otros datos. ra en la interseccin de color anaranjado en
confusa de datos (Big Data). Para Conway el uso de estas dos primeras el diagrama de Conway. Existe tambin una
habilidades converge en lo que se conoce danger zone (**) pero por suerte est
Conocimiento de matemticas y como machine learning que siendo un uso escasamente habitada!
estadstica (rea en colorado). Una vez poderoso de los datos, no es todava Data
conseguidos y limpios los datos, el siguien- Science o Ciencia de Datos. El agreg una
te paso es extraer contenido de ellos. Para habilidad adicional:
hacer esto es necesario aplicar mtodos
estadsticos y matemticos apropiados. Expertise sustancial (rea en amarillo). Por Adela Depetris
Tambin requiere saber qu es una regre- Un doctorando o estudiante, investigador, AGA Argentina
sin de MCO(*) y cmo interpretarla. El alguien que pasa tiempo adquiriendo www.agaargentina.org

Diagrama de Venn
del Cientfico de
Datos Drew machine
learning
Conway HACKING MATEMTICA
SKILLS Y ESTADSTICA

DATA
SCIENTIST
danger investig.
zone tradicional

SUSTANCIAL
EXPERTISE

Extrado del artculo de Drew Conway: El diagrama de Venn de la Ciencia de Datos

http://drewconway.com/zia/2013/3/26/the-data-science-venn-diagram

(*) MCO - Mnimos cuadrados ordinarios - Es un mtodo estadstico cuyo objetivo es mejorar el modelo de los datos que se estn explorando para poder realizar predicciones
basadas en datos histricos. Ver ms en Wikipedia: https://es.wikipedia.org/wiki/Mnimos_cuadrados_ordinarios.
(**) Danger Zone: Aqu coloca D.Conway a quienes tienen a su alcance crear lo que puede aparecer como un anlisis legtimo utilizando algn programa de estadstica, sin entender
realmente cmo llegaron a ese resultado o qu han creado.

EL MANEJO DE LOS GRANDES DATOS:
datos abiertos, big data y el mito
del Data Scientist. Parte II.
U
n nmero en progreso continuo de
compaas y gobiernos europeos
cuentan ya con un CDO (siguiendo el
estilo del CEO -Chief Executive Ocer-, el
CDO es un Chief Data Ocer) lo que no
hace sino enfatizar la necesidad y presin
existentes para crear valor con la creciente
cantidad de datos. Y no slo en Europa:
tambin el Presidente Obama de Estados
Unidos cuenta con un CDO.
Hasta hace poco, en el sector pblico, slo
trabajaban con datos los empleados de las
reas de estadsticas y censos.
Las habilidades duras son las tcnicas,
estadsticas y analticas, junto con el domi-
nio en un rea especca de conocimiento
para entender y derivar informacin de los
datos. Primero se debe analizar el problema
y pensar cul es el mejor modo de resolver-
lo usando datos. El anlisis de datos es
INFORMACIN DATOS
DEL DE GOBIERNOS
SECTOR ABIERTOS
PBLICO
Hoy no alcanza ese conocimiento para trabajar con Datos Abiertos o con Big Data. El diagrama
muestra la interseccin de los grandes datos y los datos abiertos. Se necesitan tanto habilidades
duras como blandas (e-skills).
(*) Diagrama y datos extrados del informe analtico E-skills y Datos Abiertos del Portal europeo de datos http://www.europeandataportal.eu/
hecho por estadsticos, mientras que la
programacin de algoritmos y el Machine
Learning son habilidades tcnicas (conoci-
mientos de programacin en un rango que
puede ir desde lo bsico hasta lo profundo
de programacin, as como de herramientas
de nombres tales como Hadoop, SPSS o R).
A las habilidades duras de hoy es impres-
cindible agregar las blandas, tales como:
habilidad para la resolucin de problemas,
colaboracin, curiosidad, creatividad y la
capacidad de comunicar los resultados a los
interesados. Como data scientist, investiga-
dor o entusiasta con ansias de desarrollar
nuevos productos o nuevos servicios, la
idea es trabajar con datos y obtener valor de
ellos. Y es necesario ser capaz de construir
un puente entre la informtica, los negocios
o la poltica ya que la capacidad de comuni-
car es la clave para unir los dos mundos ya
DATOS
ABIERTOS
sea se trabaje con empresas o gobiernos.
El punto no es hallar un cientco de datos
que puede trabajar todo el proceso por su
cuenta. Por el contrario, crear un equipo de
trabajo es el mejor camino. No todos nece-
sitan ser capaces de aprender a programar
para trabajar con datos abiertos, pero s es
recomendable cierto conocimiento de
programacin. Un equipo multidisciplinario
donde se complementen las habilidades es
la clave. Cada miembro puede tener un
conocimiento bsico de todos los aspectos
necesarios, pero destacarse con excelencia
en una sola rea. Se trata de trabajar en un
equipo con un liderazgo efectivo. Un buen
lder facilita el cambio, reconoce el rendi-
miento de los miembros del equipo, estimu-
la la colaboracin entre ellos, se compro-
mete con su desarrollo, y es capaz de
gestionar decisiones y proveer direccin.
BIG DATA
Mircoles 2 de noviembre de 2016 7
Los gobiernos sern los grandes re-usado-
res de datos abiertos. Sin embargo, necesi-
tan asegurarse que los datos abiertos sean
incorporados en la vida de todos los das de
los ciudadanos y que no sean olvidados
despus de un par de aos cuando el pico de
la moda pase. El mejor camino es mostrar
casos prcticos de creacin de valor a travs
del re-uso de datos abiertos. Los gobiernos
deberan liderar con el ejemplo y proactiva-
mente compartir el re-uso hecho de los
datos que ellos manejan, dando fe de la
utilidad de los datos y estimulando la libera-
cin y actualizacin de datasets.
Por Adela Depetris
AGA Argentina
www.agaargentina.org
8 Mircoles 2 de noviembre de 2016