Valoracion Riesgos PDF

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Agencia Suiza para el Desarrollo
y Ia Cooperaci6n COSUDE
Va loracin econmica del riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento
Valoracin econmica del riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento
Valoracin econmica del riesgo

en Proyectos de Agua y Saneamiento
EDICIN 2012
LIMA - PER
Valorizacin Econmica del Riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento.

Publicado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE)
Consultor Responsable del estudio
Mg. Eco. Hildegardi Venero
Asistentes tcnico de investigacin
Eco. Julio Venero
Ing. Zandra Carrillo
COSUDE, 2012.
Av. Salaverry 3242, San Isidro, Lima, Per.
Telfono: (511) 2645001, correo electrnico: lima@sdc.net
Pgina Web: http://www.cooperacion-suiza.admin.ch/peru/
Equipo Tcnico:
Cesarina Quintana
Oficial Nacional de Programa
Programa Global Andino
Angel Chvez
Oficial Nacional de Programa
Programa de Ayuda Humanitaria
INDECI, 2012.
Calle Ricardo Angulo Ramrez N 694 - Urb. Crpac, San Isidro, Per.
Telfono: (511) 225-9898, correo electrnico: dinapre@indeci.gob.pe
Pgina Web: www.indeci.gob.pe
Equipo Tcnico:
Ing. Alberto Bisbal Sanz
Director Nacional de Prevencin
Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca
Jefe de Unidad de Estudios y Evaluacin de Riesgos
CARE, 2012.
Av. General Santa Cruz 659, Lima 11 - Per
Telfono: (511) 4171100, correo electrnico: postmaster@care.org.pe
Pgina Web: www.care.org.pe/
Equipo Tcnico:
Lourdes Mindreau
Coordinadora del Programa de Agua
Lucy Harman
Coordinadora del Programa de Emergencia y Gestin del Riesgo
Ing. Herberth Pacheco
Experto de agua y Saneamiento
Hecho del Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-00258
Primera edicin. Lima, febrero de 2012.
Impreso por DIANLUK SRL
Jr. Las Ortigas N 1025, San Juan de Lurigancho, Lima - Per
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Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la informacin no se
utilice con fines comerciales
Siglas y Acrnimos
AdR
CEPAL
CMRRD
COSUDE
DGPM
DIGESA
DNS
EPS
FONCODES
GRD
IEP
INDECI
INEI
JASS
OMS
ONG
OPS
PAS BM
PIP
PRONASAR
SANSABUR
SENAPA
SINAGERD
SNIP
SUNASS
AOM
ANA
Anlisis de Riesgo
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
Comisin Multisectorial para la Reduccin de Riesgos de Desastres
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico
Direccin General de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud
Direccin Nacional de Saneamiento
Empresas Prestadoras de Servicios
Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social
Gestin del Riesgo de Desastres
Instituto de Estudios Peruanos
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
Organizacin Mundial de la Salud
Organizacin No Gubernamental
Organizacin Panamericana de la Salud
Programa Agua y Saneamiento del Banco Mundial
Proyecto de Inversin Pblica
Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural
Proyecto de Saneamiento Bsico de la Sierra Sur
Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
Administracin Operacin y Mantenimiento
Autoridad Nacional del Agua
ndice del Contenido

Introduccin
11
1.
13
2.
3.
4.
5.
Marco Conceptual: Los riesgos de los desastres originados por los fenmenos naturales
y la valoracin econmica de los daos
1.1 Gestin del riesgo de desastres
1.2 Componentes de la gestin del riesgo de desastres
1.3 El marco normativo en torno a la inclusin del Anlisis de Riesgo en los Proyectos
de Agua y Saneamiento
13
14
18
Los desastres originados por los fenmenos naturales ms frecuentes en el Per y el

efecto en los sistemas de agua y saneamiento
2.1 Terremotos o sismos
2.2 El Fenmeno de El Nio
2.3 Huaycos o deslizamientos
2.4 Inundaciones
2.5 Impacto de los desastres en los sistemas de agua y saneamiento
20
Metodologa de la valoracin econmica

3.1 Elaboracin de una base de datos mapeo y registro de parametros de cada regin
para el anlisis.
3.2 Para el caso de sismos: estimacin de la tasa de dao en los sistemas de agua y
saneamiento, y valoracin econmica de los mismos (efectos directos e indirectos).
3.3 Para el caso de inundaciones: estimacin de la tasa de dao en los sistemas de
agua y saneamiento, as como la valoracin econmica de los mismos (efectos
directos e indirectos).
29
30
Resultados
4.1 Situacin actual de las EPS en Per
4.2 Estadsticas descriptivas sobre la infraestructura de saneamiento bsico de las EPS
39
39
Conclusiones y recomendaciones
45
20
22
24
25
28
31
38
Bibliografa
65
Anexos
67
Anexo 1.
Anexo 2.
Anexo 3.
Anexo 4.
Anexo 5.
Terminologa relacionada con el Anlisis de Riesgo de Desastres

Relacin de Empresas Prestadoras de Servicios - EPS
Metodologa de estimacin del valor actual de la infraestructura existente
Tasa de dao de los sistemas de agua y saneamiento segn zonificacin ssmica
Valoracin del dao y el ahorro neto de la mitigacin segn EPS
69
73
74
79
97
!lt oo
mm
10
Introduccin
El anlisis de riesgo es un tema reciente en la literatura y los proyectos de inversin de agua y
saneamiento. La normatividad que rige al respecto fue promulgada en los ltimos dos aos e
impone con carcter de obligatoriedad, la inclusin del anlisis de riesgo en los Proyectos de
Inversin Pblica (PIP) de agua y saneamiento.
La mayor parte de las inversiones de este tipo, se financian con recursos del Estado a travs de los
diferentes niveles de gobierno (nacional, regional y local), dada la institucionalidad que rige frente
a este tema todos ellos deben de cumplir con las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP, implementado por el Ministerio de Economa y Finanzas -MEF. Es en este punto donde se
empalma la regulacin existente en torno a la gestin del riesgo y su inclusin en el perfil de los
nuevos proyectos de agua y saneamiento que se vienen ejecutando desde que se promulg dicha
norma.
El Per en el pasado, ha sido escenario de diferentes fenmenos naturales cuyos efectos han
llegado a la categora de desastres, como son los sismos, el fenmeno de El Nio, las inundaciones,
y deslizamientos. Al presentarse estos fenmenos con relativa frecuencia en nuestro pas, el MEF
ha empezado a desarrollar metodologas para que los proyectos de inversin pblica incluyan la
gestin del riesgo de forma transversal en el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de
proyectos, con el objetivo de optimizar el uso de los recursos pblicos, destinados a la inversin.
Bajo los lineamientos del SNIP son viables los proyectos que demuestren ser socialmente rentables,
sostenibles y que se enmarquen en las polticas sectoriales, regionales y/o locales. En un contexto
con alta vulnerabilidad al riesgo, la sostenibilidad de dichos proyectos se ver afectada y muchos de
los proyectos podran ser declarados como no viables, por no adoptar medidas explicitas para evitar
su vulnerabilidad con respecto a los peligros a los que est expuesta (DGPM - MEF, 2006). De esta
forma el Anlisis de Riesgo (AdR) es un herramienta que permite disear y evaluar las alternativas de
inversin o accin con la finalidad de mejorar la toma de decisiones (DGPM - MEF, 2010).
Los efectos de un desastre natural en relacin a los sistemas de agua y saneamiento son diversos.
Segn la CEPAL, si bien hay concesos alrededor de una metodologa sobre la forma de evaluar
prdidas, no parece existir en la regin una metodologa comn para estimar con certeza los efectos
socioeconmicos de los desastres. Lo cual tambin se replica a la hora de cuantificar prdidas por
desastres que surgen en las fases de rehabilitacin y reconstruccin.
estudio mediante una encuesta o entrevista.
12
Un aspecto que debe ser considerado, es que el anlisis del documento se ha hecho en base a
informacin secundaria1, en el que se incluye informacin relevante sobre el tema y explora diferentes
escenarios, tratando de ser lo ms estrictos posible en la estimacin de dichos indicadores. En este
sentido, el gran reto de un documento de esta naturaleza es determinar cul sera el efecto de un
desastre del cual se tiene informacin histrica, pero que puede variar en intensidad. En este sentido
se ha tenido que hacer varios supuestos y simulaciones de escenarios, para obtener resultados que
puedan aportar al tema y que concuerden con la metodologa de la CEPAL.
La metodologa que utiliza la CEPAL para cuantificar los daos que ha afectado los sistemas de agua
y saneamiento, considera una serie de actividades que se llevan a cabo despus de ocurrido el
desastre. La metodologa de la CEPAL implica la evaluacin tcnica de los daos en los sistemas, as
como la identificacin de la tasa de dao que sufri en la fase post-desastre.
A diferencia de la metodologa de la CEPAL este estudio se realiza en un contexto sin desastre, dado
que tiene alcance nacional y pretende hacer una valoracin econmica de las posibles prdidas
econmicas ocasionadas por la ocurrencia de un fenmeno natural. Para ello se usa informacin
histrica de los eventos ms frecuentes, as como de sus principales indicadores registrados por
el Instituto Geofsico del Per e INDECI. En este caso se analiza y valoriza el riesgo en trminos de
la vulnerabilidad que registra cada regin ante desastres naturales que tienen mayor probabilidad
de ocurrencia en la regin. Otro aspecto relevante dentro de este ejercicio es el estado de la
Infraestructura de Agua y Saneamiento, el cual representa un indicador que permite determinar la
vulnerabilidad de este tipo de infraestructura ante los diferentes desastres naturales, en el cual se
incluye la antigedad de los sistemas de agua y saneamiento en el sector urbano (la cual se estima
que es ms de 20 aos).
El documento est organizado en 5 captulos, luego de esta introduccin, en el primer captulo, se
desarrolla el marco terico en relacin a la gestin del riesgo de desastres y especficamente a la
valorizacin econmica del efecto de un desastre en los sistemas de agua y saneamiento, haciendo
nfasis en la vulnerabilidad. En el segundo captulo, se describen las caractersticas de los desastres
naturales de mayor incidencia en el mbito nacional. En el tercer captulo se expone la metodologa
usada para la valorizacin de daos en los sistemas de agua y saneamiento, por el efecto del sismo
y las inundaciones. En el cuarto captulo se presentan los resultados de la valoracin econmica de
prdidas por el impacto de este tipo de desastres, tomando en cuenta escenarios como la mitigacin
del riesgo y el ahorro neto de incluir este tipo de medidas en la construccin de sistemas de este
tipo. Finalmente, se presentan las conclusiones del documento.
1 Se denomina informacin secundaria a todas las bases de datos, documentos e informacin a la que se refiere el estudio pero
que no fue generada por el mismo; sino que fue recolectada, procesada y analizada por otros autores o entidades a las cuales se
recurre para comentar sobre sus avances en el tema; en cambio la fuente primaria es aquella informacin que se genera desde el
11
1. Marco Conceptual: Los riesgos de los desastres originados por

fenmenos naturales y la valoracin econmica de los daos
La calidad del agua y el acceso a servicios de saneamiento son factores importantes que
determinan la incidencia de enfermedades infecciosas en la poblacin, que dependiendo del
nivel de gravedad pueden determinar casos de mortalidad infantil (CEPAL, 2005).Esta situacin
se agrava con la ocurrencia de un desastre, porque los servicios bsicos tienen a suspenderse
por un periodo, por ende las labores de recuperacin de los mismos, deben desarrollarse en un
corto plazo, sobre todo en los relacionado, a la provisin de agua de buena calidad la evacuacin
de excretas y el manejo adecuado de residuos slidos (basura) 2.
Este documento hace un anlisis del efecto de los desastres originados por fenmenos naturales
en el Per y la valoracin econmica del dao ocasionado por los mismos en los proyectos de
agua y saneamiento. Los resultados obtenidos de este anlisis permiten ver con toda claridad el
ahorro neto que se podra obtener si es que en la construccin o reconstruccin de este tipo de
sistemas se hubiese tomado en cuenta la gestin del riesgo, usando material resistente a este
tipo de desastres, como es el caso de los sismos e inundaciones.
1.1 Gestin del riesgo de desastres
La Gestin del riesgo de desastres es un enfoque desarrollado por las Naciones Unidas y
que se fortaleci en el marco de la cumbre mundial de reduccin de desastres en Kobe
Japn; en la que se determino el Marco de Accin de Hyogo (MAH) para el 2005-2015 con
el propsito de incrementar la resiliencia de las naciones y reducir su vulnerabilidad ante
los desastres y por ende, las prdidas de vidas humanas, materiales y econmicas.
Se entiende por Gestin del riesgo de desastres segn la Estrategia Internacional de
Reduccin de Riesgo de Desastres (EIRD)3 como: El proceso sistemtico de utilizar directrices
administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar polticas y
fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin de de reducir el impacto adverso de las
amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra un desastre.
En el Per, luego de 29 aos de experiencia del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI),
en febrero del 2011 se emiti la Ley 29664 y su posterior Reglamento, denominado Ley
del SINAGERD, que establece La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo
fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo
de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas
a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible.
La ley del SINAGERD4 establece la gestin del riesgo en 3 componentes:
a)
Gestin prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de

evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
2 Adicionalmente debe considerarse que las condiciones sanitarias en el post desastre son diferentes en cuanto a exigencia de la
calidad que los servicios de A&S deben brindar a la poblacin afectada. Las condiciones de Higiene y Salubridad se reducen en el
post desastre por tal razn se hace mucho ms necesario contar con un rpido y adecuado servicio que en situaciones normales.
3 Esta parte del documento constituye un resumen del marco conceptual propuesto en el documento Diseo del programa Presupuestal Estratgico de la reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por
Resultados. Direccin General del Presupuesto Pblico-DGPP. MEF. Lima 2010. Ver pgina 19.
4 Esta parte del documento se toma en cuenta la Ley N 29664 y reglamento del Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
14
b)
Gestin correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de

corregir o mitigar el riesgo existente.
c)
Gestin reactiva: es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
La EIRD (2009) entiende por Riesgo de desastres: Las posibles prdidas que ocasionara
un desastre en trminos de vidas, las condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes
y los servicios, y que podran ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un perodo
especfico de tiempo en el futuro. En sntesis el Riesgo no es ms que un dao probable.
Segn Lavell (2008) de acuerdo a los daos que se generan en la sociedad, el impacto que
tienen los desastres generan dos tipos de shocks: i) los shocks covariantes, son aquellos
que afectan a un conjunto de la poblacin en situaciones econmicas como: la inflacin,
variaciones del tipo de cambio o depresin econmica; y ii) los shocks idiosincrticos,
son aquellos que afectan a un hogar en particular y se pueden deber a la prdida de un
familiar, prdida del empleo o enfermedad costosa.
Las acciones que se derivan de la gestin correctiva, prospectiva y reactiva (Respuesta a
emergencias), se pueden dividir en: i) medidas estructurales; son aquellas edificaciones
que se realizan con la finalidad de reducir o evitar el impacto de la amenazas y de esta
forma mejorar la resiliencia de las infraestructuras o de los sistemas; y ii) medidas no
estructurales; son aquellas que utilizan el conocimiento, las prcticas y los acuerdos para
reducir el riesgo y sus impactos a travs de polticas y leyes.
1.2. Componentes de la gestin del riesgo de desastres
Una vez definido el riesgo, as como el tipo de medidas que se toman en relacin a ellos, el
riesgo de desastre se pueden entender como una relacin entre dos factores importantes:
a) la amenaza/peligro y b) la vulnerabilidad. Tal como se observa en el grfico N 1:
Grfico N 1. Los componentes del riesgo de desastre
Amenaza / peligro
Vulnerabilidad
Riesgo de desastre
Fuente: GTZ (2002).
a)
Amenaza5
La EIRD (2009), define amenaza como un evento fsico, potencialmente perjudicial,
fenmeno y/o actividad humana que puede causar la muerte o lesiones, daos
materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental
y que se encuentra determinado por tres aspectos: la recurrencia, la magnitud y la
cobertura.
5 El trmino Amenaza tambin es conceptualizada como peligro. El reglamento de la Ley del SINAGERD define como peligro la
probabilidad de que un fenmeno fsico, potencialmente daino, de origen natural o inducido por la accin humana, se presente
en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia definidos.
13
La amenaza, est relacionada con tres aspectos: la magnitud de los desastres

originados por fenmenos naturales, la recurrencia de como se presentan estos y la
cobertura geogrfica que tienen. En cuanto a la recurrencia, se puede ver que est
relacionada con el periodo de retorno del desastre, lo cual determinar una frecuencia
promedio. Para ello se tiene que hacer una constante evaluacin y muestreo cientfico,
de esta forma se llega a datos certeros. En cuanto a la magnitud, sta se relaciona con
la ocurrencia de eventos catastrficos y la voluntad de los polticos para encontrar
soluciones rpidas a dichos problemas. En cambio en el caso de la cobertura, se tiene
que ver si el evento supera el rea local y si tambin afecta a otros lugares (ver grfico
N 2)
Al respecto, los autores encuentran un consenso para el concepto de amenaza y/o
peligro y estn alineados en torno a ste; sin embargo, el concepto de vulnerabilidad
es el que genera diferencias conceptuales y por lo tanto, existe una mayor dificultad
para encontrar un consenso; en este sentido en lneas siguientes se presenta la revisin
bibliogrfica sobre este tema.
b) Vulnerabilidad
Segn la EIRD (2009), la vulnerabilidad se define como las condiciones determinadas
por factores o procesos fsicos, sociales, econmicos y ambientales, que aumentan
la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas. Dado que la
vulnerabilidad se convierte en un componente clave del riesgo de desastre, a
continuacin se presentan los modelos conceptuales ms importantes del anlisis de
la vulnerabilidad6.
I.
Gestin social del riesgo

Holzmann y Jorgensen (2000), en su libro Gestin social del riesgo: un nuevo
marco conceptual para la proteccin social, usan un nuevo concepto de gestin
social del riesgo que ha servido como marco conceptual para el Banco Mundial;
en el cual, proponen tres estrategias para manejar el riesgo: la prevencin, la
mitigacin y el manejo del riesgo; considerando tres niveles de formalidad
como son: informal, de mercado y pblico; y un conjunto amplio de actores en
el proceso.
II.
Modelo de presin y recuperacin

Wisner, Blaikie, Cannon y Davis (2003), en su estudio A risk: natural hazards,
peopless vulnerability and disasters muestran que el riesgo de desastres no
debe ser analizado slo considerando las amenazas, sino tambin considerando
la vulnerabilidad creada por la sociedad; se refieren a que sta se relaciona con la
situacin socioeconmica de la poblacin. Al respecto ellos proponen el modelo
sobre Presin y Recuperacin (modelo PAR), que sostiene que los desastres son
producto de la generacin de la vulnerabilidad y la ocurrencia de una amenaza.
III.
Medios de vida y vulnerabilidad

Otro autor que analiza el tema es Cannon (2008), quien propone cinco elementos
como componentes de la vulnerabilidad: i) estabilidad de medios de vida; ii)
bienestar inicial; iii) autoproteccin; iv) proteccin social; y v) ejercicio del poder.
Lo interesante de este modelo, es que el autor demuestra que la vulnerabilidad
est asociada a la economa poltica nacional e internacional y a las relaciones
de poder, as como tambin hace visible la autoproteccin y la proteccin social.
IV.
Vulnerabilidad Global
Wilches-Choux (2006, 1993) y Benson y Twigg (2007) consideran que el riesgo
6 El reglamento de la Ley del SINAGERD define que vulnerabilidad es la susceptibilidad de la poblacin la estructura fsica o las
16
est en funcin de la vulnerabilidad y de las amenazas; en este sentido la

vulnerabilidad es un concepto global que puede ser explicado en trminos
fsicos, sociales, econmicos, ambientales y culturales; tambin est determinado
por factores institucionales, cientficos, tecnolgicos y polticos.
V.
Vulnerabilidad como resultado de la exposicin fragilidad y resiliencia

Este es uno de los modelos ms aceptados por un grupo importante de
instituciones: EIRD (2009), DGPM (2006, 2007) GTZ (2002), Cardona (2001); que
proponen que el riesgo est explicado por la amenaza y la vulnerabilidad y sta
ltima la definen como una situacin de incapacidad de una unidad social para
anticiparse, resistir, y recuperarse de los efectos adversos de un peligro (GTZ, 2008);
y se explica por tres factores:
Exposicin: se refiere a las decisiones y prcticas que hacen que un ser humano
y sus medios de vida se ubiquen en una zona de peligro; la exposicin se genera
por una relacin no apropiada con el ambiente. A mayor exposicin, mayor
vulnerabilidad.
Fragilidad: se refiere a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser
humano y sus medios de vida frente a un peligro. Se centra en las condiciones
fsicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno. A mayor fragilidad,
mayor vulnerabilidad.
Resiliencia: se refiere al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del
ser humano y de sus medios de vida. Se asocia a condiciones sociales y de
organizacin de la poblacin. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.
Grfico N 2. Vulnerabilidad como resultado de la exposicin fragilidad
y resiliencia
Amenaza
Recurrencia
Perodo de
retorno
Evaluacin y
monitoreo
cientfico
Riesgo
Vulnerabilidad
Exposicin
Magnitud
Evento
Catastrfico
Voluntad de
los polticos
Fragilidad
TIPOS DE
VULNERABILIDAD:
Vulnerabilidad
social, econmica,
cultural, etc.
Resiliencia
Cobertura
Extensin
geogrfica
Supera la
capacidad
local
Emplazamiento
y ordenamiento
territorial
Percepcin
del riesgo
Estructuras y
medios de
vida
Cdigo de
construccin y
transferencia
de riesgo
Organizacin
Primera
respuesta
Fuente: DGPP. MEF. (2010)
actividades econmicas de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
15
INBOX 1
Criterios para incluir en Anlisis de Riesgo en los proyectos de inversin
pblica
En Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la Direccin de Programacin Multianual,
establece algunos criterios para definir el grado de vulnerabilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (PIP).
Lo primero es tener en cuenta la localizacin del proyecto y qu tan cercano est al peligro. Si la
distancia es mayor a 5 Km, entonces se denomina como de vulnerabilidad baja, si la distancia se
encuentra entre 1-5Km, el grado de vulnerabilidad es mediana, y si el peligro est ubicado a menos
de 1 Km, el grado de vulnerabilidad es alta.
Por otro lado, otro aspecto importante son los conceptos de nivel de exposicin, la fragilidad y
la resiliencia de la sociedad. En cuanto al nivel de exposicin, este concepto se relaciona con las
caractersticas del lugar y la magnitud del bien o proyecto que se encuentra con algn grado de
vulnerabilidad. En cuanto a la fragilidad, este concepto est relacionado con el tipo de construccin,
es decir si se han aplicado normas de construccin, el nivel de actividad econmica en la zona,
definiendo el nivel de productividad, y cul es el porcentaje de produccin que se dirige el mercado
externo, as como la situacin de pobreza de la zona.
Otro concepto clave es el nivel de resiliencia entendido ste como el nivel de asimilacin o
capacidad de recuperacin que pueda tener la poblacin, persona o familia frente a un impacto
de peligro y/o amenaza. Al respecto el MEF establece que se debe evaluar el nivel de integracin y
organizacin institucional de la zona y de la poblacin, as como del conocimiento de los mismos
sobre la ocurrencia de desastres. Tambin se debe analizar la actitud de la poblacin frente a estos
hechos y gestionar recursos financieros para dar respuesta al mismo. Por otro lado, es importante ver
si la poblacin cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo,
as como contribuir con el mantenimiento operativo de los servicios de emergencia.
Pautas Metodolgicas para la Incorporacin de Anlisis del Riesgo de Desastres en los

Proyectos de Inversin Pblica. DGPMSP (2010) -MEF
17
1.3 El marco normativo en torno a la inclusin del Anlisis de Riesgo en los Proyectos de
Agua y Saneamiento
El marco normativo que actualiza la gestin del riesgo de desastres (GRD) es reciente,
data del 2011. Hasta la fecha se han promulgado dos normas: la primera es la Ley de
creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD - Ley N
29664 promulgada el 19 de febrero del 2011, y la segunda es el Decreto Supremo N
048-2011-PCM, en el que se reglamenta la Ley 29664, promulgada en mayo del 2011. Este
nuevo marco normativo permite que la Gestin del riesgo de desastres adquiere la ms
alta importancia y se ubica en la cspide de la estructura gubernamental: en la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM). Est nueva ley le da nuevos atributos a la gestin del
riesgo tales como su carcter sistmico. Compromete a todas las instancias pblicas, la
ciudadana y el sector privado.
Con la Ley N 29664 SINAGERD y el reglamento, est compuesto por la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) como ente rector del sistema; el Consejo Nacional de Gestin
de Riesgo de Desastres (CONAGERD), como la instancia de ms alto nivel para la toma
de decisiones, y que tiene como pilares al Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED) y el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), apoyados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), los
gobiernos regionales y gobiernos locales, las Fuerzas Armadas, Polica Nacional del Per,
entidades privadas y sociedad civil.
Los componentes de la gestin del riesgo son 3: gestin prospectiva, correctiva y
reactiva. El SINAGERD tiene dos brazos: el CENEPRED y el INDECI, que asesoran, proponen
instrumentos y norman al ente rector y asesoran la implementacin de la GRD en cada
uno de su mbito. El CENEPRED es responsable de los procesos de estimacin del riesgo,
prevencin y reduccin del riesgo y reconstruccin. INDECI es responsable de los procesos
de preparacin, respuesta y rehabilitacin.
Con la ley del SINAGERD se deroga el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI). Por
tanto INDECI no es ente Rector del SINAGERD, se transforma en una unidad ejecutora.
Tiene la responsabilidad del componente de la gestin reactiva y tiene el mandato de
fortalecer sus capacidades para los procesos de preparativos, respuestas y rehabilitacin.
El CENEPRED se cre sobre la base del PREVEN, dependencia que perteneci a la PCM para
establecer medidas especficas preventivas y de mitigacin para el Fenmeno de El Nio
(FEN). El CENEPRED tiene la responsabilidad del componente de la gestin prospectiva
y correctiva y debe desarrollar capacidades en los procesos de estimacin del riesgo,
prevencin del riesgo, reduccin del riesgo y reconstruccin.
Grfico N 3. Componentes de la gestin del riesgo de desastres (Ley SINAGERD)
Fuente: INDECI
18
Grfico N 4. Procesos de la gestin del riesgo de desastres (Ley SINAGERD)
Fuente: INDECI
En el SINAGERD los gobiernos regionales y locales son los ejecutores de la GRD bajo el liderazgo
de sus autoridades. En el nivel local y regional se constituyen los Grupos de Trabajo y las
Plataformas de Defensa Civil quienes son responsables de integrar los componentes y procesos
de la gestin de riesgo en sus respectivos niveles.
Existen pautas metodolgicas para introducir el anlisis de riesgo de forma general, sin embargo
se ha documentado muy poco, en relacin al trabajo que se debe hacer, antes, durante y
despus que un desastre de naturaleza destructiva afecte los sistemas de agua y saneamiento.
Al respecto, el Ministerio de Economas y Finanzas, solo da pautas generales sobre como la
formulacin de proyectos de inversin pblica (PIP), pero no hace un anlisis especifico de como
se incluye este concepto en los proyectos de agua y saneamiento, as como el financiamiento
de la rehabilitacin a travs del SNIP.
El gran problema es que an no se han desarrollado metodologa sobre como estimar la tasa
de dao en los sistemas de agua y saneamiento, ante la posible ocurrencia de un desastre
de origen natural. El Manual Tcnico Hazus-M4 del FEMA da luces para estimar esta tasa de
dao en este tipo de sistemas en el caso de un sismo y de inundaciones, sin embargo no se
puede estimar con certeza la tasa de dao ante otros fenmenos naturales, porque no existe
informacin previa, que permita establecer una metodologa para cada tipo de desastre. En
este sentido sta constituye una recomendacin de lo que se debe incentivar en lo relacionado
a gestin del conocimiento, para que se logre valorar con certeza el dao de los diferentes
desastres de origen natural, en los sistemas de agua y saneamiento.
19
2. Los desastres originados por fenmenos

naturales ms
frecuentes en el Per y el efecto en los sistemas de agua y
saneamiento
El Per ha sido histricamente escenario de diferentes desastres originados por fenmenos
naturales, los cuales han tenido un impacto negativo en la poblacin, no slo por la severidad
o frecuencia del peligro, sino tambin por el grado de vulnerabilidad, la prdida de vidas
humanas, fuentes de trabajo y produccin7.
Segn INDECI y PREDES, los desastres de origen natural que han ocurrido con ms frecuencia
en el Per son: los sismos, las inundaciones, los huaycos y las sequas. Si bien ocurren otro tipo
de desastres, el efecto de los mismos en magnitud es menor a los cuatro desastres previamente
mencionados. Sin embargo, no se debe olvidar que en nuestro pas, existe una zona volcnica
que potencialmente puede constituir un peligro, pero que desde hace mucho tiempo no se ha
evidenciado actividad volcnica. En nuestro anlisis incluiremos el estudio de dos fenmenos
que se presenta con mayor frecuencia, los cuales se describen a continuacin:
2.1
Terremotos o sismos
El Per se encuentra en el cinturn de fuego del Pacfico, que se caracteriza por la actividad
ssmica frecuente que afecta a todos los pases de esta rea. En el caso especfico de
nuestro pas, la actividad ssmica se manifiesta porque el Per se encuentra ubicado
sobre el encuentro de dos placas tectnicas, conocidas como la placa de Nazca y la placa
Sudamericana, la interaccin entre las mismas, conocido como fenmeno de subduccin,
producen los sismos que se sienten en el territorio peruano. Como se puede ver en el Mapa
N 1, la mayor parte de estos fenmenos naturales se presentan con mayor incidencia en
la costa peruana.
Por otro lado en nuestro pas tambin hay sismos de alcance regional y local, los cuales
tienen como origen las fallas geolgicas locales. Si bien estos movimientos telricos son
de menor magnitud porque se producen cerca a la superficie, sus efectos pueden ser
mucho ms devastadores, para los sistemas de agua y saneamiento.
7 En el mundo ms del 75% de la poblacin se encuentra expuesta a potenciales desastre naturales, sin embargo, son los pases en
desarrollo los que registran mayor nivel de prdidas humanas y materiales, debido a que la vulnerabilidad fsica y social expuesta
previamente es mayor en estos lugares, dado que no cuentan con una poltica de prevencin y de gestin de riesgo. El uso de seguros y medidas de mitigacin son ms difundidas en los pases en desarrollo.
20
Valoraci6n econ6mica del riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento
Mapa N 1. Peru sfsmico
..... ..
MAPA SISMICO DEL PERU

Perfodo: 111164 2001
..........
lEIENDA
.......,,...,
-- _,,
9---o,---
""'---- -
Fuente: lnstituto Geoffsico del Peru
21
2.2
El fenmeno de El Nio
Otro fenmeno natural con fuertes consecuencias humanas y materiales en el Per es
el fenmeno de El Nio, tambin conocido como la Oscilacin del Pacfico Sur- ENSO.
Es un fenmeno que ocurre con cierta frecuencia en el Per, con manifestaciones en el
mar y en la costa peruana (ver Mapa N 2). Estudios recientes han demostrado que tiene
conexiones, con sucesos en otras partes del planeta. El origen de este fenmeno, se genera
porque existe una serie de alteraciones climticas y oceanogrficas con consecuencias
importantes.
Una de las principales caractersticas de este fenmeno es que se da la presencia de
temperaturas anormalmente altas en el mar, con invasin de aguas clidas que avanzan,
en sentido contrario a la corriente peruana, es decir que viene de norte a sur.
Una segunda caractersticas son las alteraciones biolgicas en el mar, como consecuencia
de ello, el mar toma una coloracin rojiza, dado que se producen anomalas con el plancton,
la anchoveta y la sardina, las cuales se profundizan, y hay mortandad de aves guaneras,
como efecto de la falta de alimento en la superficie del mar.
Sin embargo, la caracterstica ms importante y con mayor efecto en la costa peruana es
el incremento de las lluvias, sobretodo en la costa norte. Este incremento de las lluvias
provoca otro tipo de problemas, como: inundaciones que afectan las vas de comunicacin
de la zona afectada. Sobre todo en aquellas ciudades que no han previsto este tipo de
fenmenos, y no han previsto sistemas de desage y alcantarillado para lluvias de mayor
intensidad e inundaciones.
An no se han determinado con exactitud las causas de este fenmeno, sin embargo toma
fuerza la teora de que durante el fenmeno de El Nio, el anticicln y los vientos alisios se
debilitan y la corriente peruana sede ms de lo normal. Con el calentamiento del mar, se
incrementa la temperatura de la atmsfera y se producen lluvias ms intensas. En cambio,
en pocas normales se produce la inversin trmica originada por las aguas fras, que no
permite la condensacin y elevacin de las nubes a ms de 800 m.
Se debe tomar en cuenta que en el Per, este fenmeno se ha producido en los aos:
1891, 1925, 1942, 1957-1958, 1965, 1972, 1982-1983, y 1997-1998, registrndose graves
consecuencias sobre el mar y la costa. La ciudad de Saa (Lambayeque), fundada en 1586
a orillas del ro del mismo nombre, fue destruida en 1686 debido a torrenciales lluvias,
que cayeron durante 15 das y la inundaron totalmente. Esto constituye un ejemplo de sus
consecuencias.
22
Mapa N 2. Per: Mapa de lluvias acumuladas durante el periodo de setiembre 1997 a mayo
1998 (El Nio 1997/1998)
,
76 00
,
74 00
,
72 00
,
70 0 0
,
0 0 0
,
78 00
,
0 0 0
,
60 0 0
COLOMBIA
,
-2 0 0
,
-2 0 0
ECUADOR
2000
TUMBES
,
-4 0 0
,
-4 0 0
3400
2400
LORETO
2800
2400 3000
2000
4000
1000
PIURA
2000
AMAZONAS
,
-6 0 0
,
-6 0 0
1200
1600
LAMBAYEQUE
1200
800
CAJAMARCA
800
400
BRASIL
,
-0 0 0
,
-0 0 0
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
2400
2000
2000
1000
1200
3000
4000
ANCASH
HUANUCO
,
-10 0 0
,
-10 0 0
800
UCAYALI
400
PASCO
2400
,
-12 0 0
,
-12 0 0
2000
JUNIN
LIMA
CALLAO
2800
MADRE DE DIOS
1000
HUANCAVELICA
,
-14 0 0
AYACUCHO
CUSCO
4000 3000
5000
6000
2000
APURIMAC
ICA
LEYENDA
mm
400
0 - 400
2800 - 3000
400 - 800
3000 - 4000
800 - 1200
4000 - 5000
1200 - 1600
5000 - 6000
1600 - 2000
6000 - 7000
2000 - 2400
> 7000
PUNO
BOLIVIA
AREQUIPA
,
-16 0 0
,
-16 0 0
1200
800
,
-14 0 0
OCEANO
PACFICO
MOQUEGUA
2400 - 2800
Servicio Nacional de Metereologa
e Hidrologa - SENAMHI
CHILE
DIRECCION GENERAL DE METEREOLOGIA

Precipitacin Acumulada Durante
El Nio 1997/1998
,
60 0 0
,
78 00
,
76 00
100
200
,
74 00
300
400
,
72 00
500 km
,
-18 0 0
,
-18 0 0
TACNA
PER Ministerio
del Ambiente
SIG I SENAHMI
,
70 0 0
Fuente: SENAMHI
23
2.3
Huaycos o deslizamientos
Los huaycos o deslizamientos forman parte de los fenmenos naturales que ocurren con
mayor frecuencia en el territorio peruano. Este fenmeno se caracteriza porque es un flujo
de lodo y piedra que tiene un gran poder destructivo. Se origina en las partes altas de las
microcuencas debido a la existencia de capas de suelo deleznables en la superficie, las
cuales son removidos por las lluvias. Por su naturaleza los huaycos se producen con mayor
frecuencia en las cuencas de la vertiente occidental de la cordillera de los andes y en las
cuencas de su vertiente oriental (selva alta).
La principal caracterstica de este fenmeno,es que las zonas afectadas por un deslizamiento
o huayco estn cerca de una quebrada, producindose el principal impacto, en lo que
los gelogos denominan cono de depsito. Los daos que produce un huayco son
considerables por su gran energa, destruyendo o arrasando todo a su paso, demoliendo
incluso estructuras de material sismo-resistente debido al volumen y velocidad con que se
desliza el material de lodo y piedra.
Estos fenmenos ocurren con ms frecuencia durante la temporada de lluvias, entre
diciembre y abril. Sin embargo, hay aos en los que este fenmeno se hace ms frecuente
y tiene mayor impacto. La causa generalmente se debe al mayor nmero y magnitud de
los torrentes de lodo, debido a las lluvias intensas que caen sobre las cuencas costeas,
de este modo se activan en quebradas y torrenteras, arrasando con viviendas y cultivos,
destruyendo de esta forma la infraestructura que encuentran a su paso, la cual abarca la
infraestructura de los sistemas de agua y saneamiento.
Las zonas ms propensas a huaycos son: la cuenca del ro Rmac (Lima), la cuenca del ro
Chanchamayo (Junn), la cuenca del ro Mayo (San Martn), las zonas de Quincemil, La
Convencin, Lares y otras microcuencas del ro Vilcanota, Urubamba (Cusco) y la zona
urbana de Arequipa (INGEMMET 2010), tal como se puede ver en el Mapa N 3.
Regin Cusco, provincia Anta, distrito Zurite:
Fotos del huayco acaecido - enero 2010
Registro: Fotografas realizadas por Herberth Pacheco
24
Mapa N 3. Per: Mapa de zonas susceptibles por deslizamientos

PER Ministerio
Direccin de Geologa Ambiental y

Riesgo Geolgico
Instituto Geolgico Minero

y Metalrgico - INGEMMET
de Energa y Minas
COLOMBIA
ECUADOR
Tumbes
Amazonas
Piura
Lambayeque
Cajamarca
San Martn
BRASIL
La Libertad
Ancash
Hunuco
Ucayali
Pasco
OCENO PACFICO
Junn
Callao
Lima
Madre de Dios
MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD POR MOVIMIENTOS

EN MASA DEL PER
AO 2010
Huancavelica
Cusco
CATEGORAS DE SUSCEPTIBILIDAD (*)

Terrenos con pendientes menores a 5 donde no existen indicios que permitan
predecir deslizamientos. Laderas no metereorizadas, con discontinuidades favorables.
Zonas que tienen pocas condiciones para originar MM, salvo que puede ser afectadas
por MM ocurridos en zonas de susceptibilidad alta a muy alta cercanas a ellas,
detonadas principalmente por lluvias excepcionales. Laderas con materiales poco
fracturados, moderada a poca meteorizacin, parcialmente erosionados, no saturados,
con pocas discontinuidades favorables. Pendientes entre 10 a 20. Se incluyen MM
causados por erosin fluvial.
Bajo
Media
Laderas con algunas zonas de falla, erosin intensa o materiales parcialmente

saturados, moderadamente meteorizados, laderas con pendientes entre 20 y 30,
donde han ocurrido algunos MM y no existe completa seguridad de que no ocurran MM.
Estos pueden ser detonados por sismos y lluvias excepcionales.
Alta
Laderas que tienen zonas de falla, masas de roca con meteorizacin alta a moderada,
fracturadas con discontinuidades desfavorables; depsitos superficiales
inconsolidados, materiales parcialmente a muy saturados, laderas con pendientes entre
25a 45, donde han ocurrido MM o existe la posibilidad de que ocurran.
Muy alta
Ica
Ayacucho
Apurimac
Puno
BOLIVIA
Muy bajo
Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas, saturadas y

muy fracturadas; con discontinuidades desfavorables, depsitos superficiales
inconsolidados, laderas con pendientes entre 30 a 45, movimientos en masa
anteriores y/o antiguos. En estos sectores existe alta posibilidad de que ocurran MM.
Lago Titicaca
Arequipa
(*) La clasificacin de la susceptibilidad presentada aqu, es una generalizacin a

escala 1/2,000.000. La delimitacin de susceptibilidad sealados deben
considerarse referenciales y no como valores absolutos.
Moquegua
0
30
60
100
180
240
kilmetros
1:2,000,000
EQUIPO DE TRABAJO:
Lionel Fidel, Sandra Villacorta, Bilberto Zavala, Patricio Valderrama, Manuel Vilchez, Segundo Nuez
Griselda Luque, Malena Rosado, Lucio Medina, Jenny Vsquez, Magdie Ochoa, Fluquer Pea
Tacna
CHILE
Fuente: INGEMMET
2.4
Inundaciones
Las inundaciones con gran impacto y prdidas, estn asociadas a la temporada de lluvias,
entre los meses de noviembre a abril de cada ao. En la costa existen 53 cuencas, cuyos
ros se originan en la cordillera de los andes y desembocan en el Pacfico. La gran mayora
conduce agua solamente durante los meses de lluvia, por la mayor cantidad de agua que
discurre por ellos en estas pocas, permaneciendo el resto del ao con bajos caudales.
25
Por otro lado, en las regiones de sierra y selva existen 42 cuencas que conducen sus aguas
hacia la cuenca del Atlntico y otras 7 cuencas alrededor del Lago Titicaca. Los desbordes
se producen en mayor medida en las llanuras, donde el ro alcanza pendientes de 0 a 5%,
siendo para el caso de los ros de la costa y los del Lago Titicaca, los tramos finales antes
de su desembocadura. Debido al arrastre de suelos que luego se depositan y sedimentan
en las partes planas, cada ao los ros desbordan con menor caudal. La crecida de los ros
tambin produce erosin y cadas de los taludes laterales, cortando as a las carreteras que
generalmente discurren paralelas a ellos y los terrenos de cultivo en los mrgenes. En aos
del fenmeno de El Nio y de impacto del cambio climtico, las crecidas de los ros son
extraordinarias y causan muchos ms daos e incluso la cada frecuente de puentes y vas
de comunicacin.
Los principales efectos de las inundaciones estn asociados a la destruccin de viviendas
de adobe, los cuales hacen colapsar las redes de alcantarillado, pozos y captaciones de
agua. Como efecto secundario se puede encontrar que el empozamiento de aguas en
zonas planas u hondonadas que facilita la reproduccin de insectos responsables de la
transmisin de la malaria, el paludismo, el dengue y otras enfermedades tropicales que
afectan masivamente a la poblacin.
Vulnerabilidad de las cuencas. La principal vulnerabilidad la presentan las montaas
deforestadas cada vez en mayor medida, debido a prcticas de cultivo no adecuadas y
por efecto de la extraccin de madera que contina sin control. Las lluvias lavan los suelos
en las laderas y estos son transportados hacia los ros y luego hacia el mar.
Vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura. Estn expuestas a inundaciones las
ciudades y cultivos en las llanuras de inundacin, as como las carreteras que corren sobre
plataformas que no estn adecuadamente protegidas de la erosin, por lo cual son cortadas
y colapsan frecuentemente. Su vulnerabilidad deriva de su inadecuada localizacin, en tal
sentido, el factor ubicacin de los poblados es decisivo.
El tipo de vivienda y el material de que est construida. La mayora de viviendas son de
adobe por lo cual las inundaciones y las lluvias intensas erosionan, humedecen sus bases
y finalmente causan el derrumbe de las casas.
Regin Cusco, provincia Quispicanchi, distrito Lucre: Fotos de inundaciones - enero 2010
Registro: Fotografas realizadas por Herberth Pacheco
26
Mapa N 4. Per: zonas afectadas por las inundaciones

80
78
76
74
72
70
COLOMBIA
ECUADOR
2
TUMBES
LORETO
PIURA
AMAZONAS
6
6
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTN
BRASIL
8
LA LIBERTAD
ANCASH
HUNUCO
UCAYALI
10
10
PASCO
JUNN
LIMA
12
MADRE DE DIOS
12
OCANO
PACFICO
HUANCAVELICA
14
ICA
CUSCO
APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
B
O
L
I
V
I
A
14
AREQUIPA
LEYENDA
16
16
ZONAS DE INUNDACIONES
MOQUEGUA
TACNA
18
18
LMITE DE PAS
LMITE DE DEPARTAMENTO
LMITE DE PROVINCIA
CHILE
MAPA
ZONAS PROPENSAS A INUNDACIONES EN EL PER

ELABORACIN:
predes
Centro de Estudios y Prevencin de Desastres
FUENTE
Centro de Estudios y
Prevencin de Desastres
FECHA
Febrero 2003
INGEMMET, SENAMHI, CISMID
Fuente: PREDES
27
2.5
Impacto de los desastres en los sistemas de agua y saneamiento

La literatura sobre el tema, aun no ha llegado a un consenso sobre cul es el efecto de
los desastres de origen natural en los sistemas de agua y saneamiento, sin embargo,
las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) del Per han identificado
de acuerdo a su experiencia, los componentes del sistema que se ver afectado ante la
ocurrencia de un desastre de esta naturaleza (ver grfico 5).
Efectos en los sistemas de agua
En el caso de un sismo, hay un consenso en que una de las partes ms afectada, sern las
tuberas, en especial las que son de cemento. En cambio, en el caso de las inundaciones,
la mayor tasa de dao puede darse en las captaciones y en las plantas de tratamiento. Por
otro lado, manifiesta que los deslizamientos, pueden afectar seriamente las captaciones
y las lneas de conduccin.
Efectos en los sistemas de desage
Con respecto al sistema de desage o alcantarillado, ante la presencia de un sismo se
espera que la mayor tasa de dao se d en el sistema de tuberas y Planta de tratamiento.
En caso de inundaciones, stas pueden afectar seriamente las tuberas y las estaciones
de bombeo, mientras que los deslizamientos, tendran consecuencias severas sobre las
tuberas del sistema.
Grfico 5. Impacto de los desastres en los sistemas de agua y saneamiento
28
3. Metodologa de la valoracin econmica

Si bien la CEPAL (2010) advierte que en la regin no existe una metodologa comn para
evaluar los efectos socioeconmicos de los desastres8, existe un manual formulado por esta
institucin que da las principales directrices sobre lo que se debera hacer en un ejercicio de
esta naturaleza. El manual de la CEPAL describe la forma de clasificar los daos y los efectos del
desastre, apoyndose en dos criterios bsicos: el primero, es la metodologa para determinar el
impacto socioeconmico y ambiental en el momento de producido el fenmeno y sus secuelas;
el segundo est relacionado con una adecuada evaluacin de acuerdo a la injerencia de cada
nivel de gobierno (nacional, regional y local) as como el sector en el que sea relevante efectuar
dicha evaluacin.
La revisin bibliogrfica sobre el tema nos ha permitido establecer la necesidad de disear
metodologas que permitan determinar la tasa de dao en los sistema de agua y saneamiento,
para diferentes desastres de origen natural. En el caso de los sismos, el Departamento de
Mitigacin de Desastres de los Estados Unidos (FEMA) ha elaborado un manual tcnico y
econmico que haciendo uso de parmetros adecuados para el lugar en anlisis, permite
establecer la tasa de dao, en cada una de las partes del sistema. Como se sabe, el sistema de
agua y saneamiento consta de varias partes, para hacer el anlisis recomendado por el manual
HAZU M4, se necesita identificar el estado de la infraestructura de los sistemas de agua y
saneamiento. Identificar algunas caractersticas como, antigedad y material de los diferentes
componentes del sistema, es una tarea importante, para determinar la forma correcta de la tasa
de dao de cada componente.
La metodologa implementada para la valoracin econmica del riesgo en proyectos de
agua y saneamiento ha implicado el uso de diferentes mtodos y herramientas as como el
establecimiento de varios supuestos, bsicamente porque los desastres naturales a los que
hacemos referencia en todo el documento, registran ciertos parmetros, en base a la informacin
histrica de eventos parecidos en las regiones del Per.
Un aspecto relevante es que se usa la metodologa de la CEPAL, que se resume en el siguiente
cuadro:
8 Vase, El Impacto de los Desastres Naturales en el Desarrollo: Documento Metodolgico Bsico para Estudios Nacionales de
Caso , CEPAL (2010). Pgina 44.
29
Cuadro 1. Metodologa de la CEPAL para la cuantificacin de los daos directos

CEPAL1
CEPAL Modificado
Paso 1. Una vez ocurrido el desastre, se procede

con la identificacin de los daos por tipo de
sistema (sistema de agua, sistema de saneamiento
y sistema de recoleccin de residuos slidos o
basura domstica).
Paso 1. Dado que no hay desastre es una situacin

hipottica, se identifica el grado de vulnerabilidad
de los sistemas de agua y saneamiento en base de
informacin histrica registrada por el Instituto
Geofsico del Per y por INDECI.
Paso 2. Se agrupan los daos por componentes del

sistema o a nivel de subsistemas.
Paso 2. Se agrupan los posibles daos por

componentes del sistema o a nivel de subsistemas.
Paso 3. Luego para cada componente o subsistema

se debe indicar: i) el tipo de obra y/o material; ii)
el precio unitario de construccin o reposicin; y
iii) la estimacin del costo unitario de reposicin y
rehabilitacin como porcentaje del precio unitario
inicial (R%, donde R es la tasa de reparacin de los
componentes).
Paso 3. Luego para cada componente o subsistema

con alta probabilidad de daarse en el desastre se
debe indicar: i) el tipo de obra y/o material; ii) el precio
unitario de construccin o reposicin;y iii) la estimacin
del costo unitario de reposicin y rehabilitacin como
porcentaje del precio unitario inicial (R%, donde R es
la tasa de reparacin de los componentes).
Paso 4. Si se puede reparar el componente o

Paso 4.Si se puede reparar el componente o subsistema
subsistema se considera R como un porcentaje
se considera R como un porcentaje del costo inicial
del costo inicial (R%); si se necesita reconstruir se
(R%); si se necesita reconstruir se considera R = 100%.
considera R = 100%.
Paso 5. Se tiene que considerar en los costos la Paso 5. Se tiene que considerar en los costos la
demolicin y retiro de escombros como D%, donde demolicin y retiro de escombros como D%, donde D
D es costos de demolicin.
es costos de demolicin.
Paso 6. En caso de que algunos escombros se
puedan reutilizar o vender se deben considerar
como una V%, donde V es el costo de reutilizacin.
Luego stas se pueden restar del trabajo de
demolicin y retiro de escombros.
Paso 6. En caso de que algunos escombros se puedan

reutilizar o vender se deben considerar como una ( V%
donde V es el costos de reutilizacin). Luego stas se
pueden restar del trabajo de demolicin y retiro de
escombros.
La metodologa empleada para estimar la valoracin econmica de los daos ocasionados por un
desastre de origen natural en los sistemas de agua y saneamiento se plantea a continuacin:
3.1
Elaboracin de una base de datos mapeo y registro de parmetros de cada regin

para el anlisis.
Una de las primeras tareas de la metodologa est relacionada, con el registro de
informacin relevante para la valorizacin econmica. Las principales tareas a cumplir
son:
3.1.1
Elaboracin de una base de datos de Empresas Prestadoras de Servicio de

Saneamiento (EPS).
Para ello se ha usado los planes maestros optimizados de 41 EPS a nivel nacional9,
as como los estudios tarifarios, en los que se describe el estado de la infraestructura,
y se da detalles de la misma como antigedad, material y dimensin de los mismos.
La matriz fue elaborada a nivel de cada EPS, teniendo como subelementos los
componentes del sistema. Los resultados de la base de datos, se encuentran en la
parte de descripcin de las EPS, del siguiente captulo. Sin embargo, cabe resaltar
que los sistemas en general son antiguos, tienen en promedio 24.6 aos, mientras
que en el caso de los sistemas de desage, estos registran 15 aos de antigedad,
siendo las instalaciones ms recientes las plantas de tratamiento.
9 Se conoce que existen 51 EPS a nivel nacional, sin embargo hay 10 de ellas que no reporta informacin escrita a la entidad reguladora. La mayora de ellas se encuentra ubicada en la selva del pas y Puno. En el caso de sismo, estas regiones corresponden a la
zona 3. Es decir a los lugares que reportan menos actividad ssmica y de inundacin.
30
3.2
3.1.2
Caracterizacin de las EPS.

Por otro lado, se caracterizaron los sistemas, tomando en cuenta la escala en la
que operan, presentndose la informacin a nivel de EPS pequeas, EPS medianas
y EPS grandes, as como la EPS ms grande del pas que atienden a la ciudad de
Lima, denominada SEDAPAL. La clasificacin que se maneja en el documento es la
que usa SUNASS como empresa reguladora.
3.1.3
Mapeo de reas vulnerables.

Luego de la caracterizacin de los sistemas se procedi a mapear a nivel nacional
las regiones con mayor incidencia de los desastres y de esta forma ubicar los
lugares ms vulnerables. Este ejercicio permiti identificar las zonas crticas las
cuales fueron complementadas con informacin del Instituto Geofsico Peruano y
los mapas de peligro de PREDES e INDECI. Un aspecto relevante es que la Ley E.030
denominada Diseo sismo resistente divide al Per en 3 zonas bien definidas de
acuerdo al grado de vulnerabilidad que tienen respecto a un sismo: la zona 3 es la
de mayor vulnerabilidad, la zona 2 es la de mediana vulnerabilidad y la zona 1 la
de baja vulnerabilidad. Cabe destacar que esta es la informacin que se usar en la
estimacin de la tasa de dao.
Para el caso de sismos: estimacin de la tasa de dao en los sistemas de agua y

saneamiento, y valoracin econmica de los mismos (efectos directos e indirectos).
La valoracin econmica se ha hecho para valorizar los efectos directos e indirectos de
un sismo en los sistemas de agua y saneamiento. Para ellos se ha usado la metodologa
planteada en el Manual Tcnico Hazus-MhMR4 elaborado por el Departamento de
Seguridad Nacional, Emergencia, Preparacin y Direccin de Respuesta (Departament of
Homeland Security Emergency Preparedness and Response Directorate FEMA).
En primer lugar, la base de datos de infraestructura de las EPS nos ha permitido hacer un
inventario fsico de los componentes del sistema de agua potable y saneamiento en el
estado actual en que se encuentran.
En segundo lugar, se ha determinado los parmetros del sismo, para cada zona de trabajo y
se ha contrastado con los informes del Instituto Geofsico del Per que presenta informacin
de cada regin en base a los eventos de esta naturaleza que han experimentado en el
pasado. En algunos casos hay estudios de microzonificacin ssmica, como es el caso de
la zona de Ica, los cuales se actualizaron despus de ocurrido el terremoto de agosto de
2007.
La lista de parmetros registrados para cada zona es la siguiente:
Cuadro 2. Parmetros del sismo en la ciudad de Pisco
Parmetros usados en las estimaciones de costos
Zona 3
Zona 2
Zona 1
7.9
7.9
7.9
Aceleracin Mxima del Terreno-PGA
0.45
0.35
0.30
Valor del PGA en cm/s
441
411
411
Velocidad mxima del terreno-PGV-zona cercana al epicentro
55
45
40
Velocidad mxima del terreno-PGV-zona alejada del epicentro
45
40
40
Intensidad escala Richter

Escala modificada de Mercalli-MMI
Deformacin permanente del terreno-PGD en pulgadas
Probabilidad de licuefaccin zona cercana al epicentro
100
100
100
Probabilidad de licuefaccin en captacin (%)
50
50
50
Probabilidad de licuefaccin en zona de lnea de conduccin (%)
50
50
50
Fuente: INDECI e Instituto Geofsico del Per.
31
Cabe destacar que la informacin relevante para determinar la resistencia de los sistemas
de agua y saneamiento son: a) la profundidad del acufero, b) la resistencia del suelo, y c)
el nivel de agresividad en el fenmeno de la corrosin.
Para la valoracin econmica del riesgo en los proyectos de agua y saneamiento, se ha
tomado en cuenta la metodologa implementada en el Manual para la Evaluacin del
Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres, en el que se plantea que los
efectos de un desastre natural puede clasificarse en tres tipos: a) valoracin de los efectos
directos, b) valoracin de los efectos indirectos, y c) efecto macroeconmico.
En este sentido los efectos directos, son aquellos que se producen sobre la infraestructura
de agua y saneamiento. Este efecto se da en el momento de producido el desastre o en las
horas siguientes por la rplicas del mismo, como podra ser el caso del terremoto.
La valoracin de los efectos indirectos se estimar analizando el efecto del desastre en la
operacin de las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS), la cual se refleja generalmente
en la cada de los ingresos y el incremento de los costos.
Un aspecto que debe ser tomado en cuenta, es que para este anlisis se ha usado
informacin secundaria usando parmetros de eventos pasados, pero reales, asumiendo
diferentes escenarios para lograr la forma ms rigurosa posible una estimacin de dichos
indicadores. El gran reto de un documento de esta naturaleza es determinar cul sera
el efecto de un evento del cual se tiene informacin histrica pero que puede variar en
intensidad.
Sin embargo, hay un punto sobre el cual quisiramos poner nfasis, y es que este
documento no estima el efecto de un desastre natural en los hogares, principalmente
porque para este tipo de anlisis se necesita aplicar una encuesta a las familias, ejercicio
que no se ha podido implementar para este caso.
3.2.1
Estimacin y valoracin de daos segn la CEPAL modificado.

En este primer ejercicio de valoracin econmica, lo primero que se hizo fue
establecer la tasa de dao de los sistemas. Cabe resaltar que dado que esta es una
situacin hipottica, el especialista a cargo analiz el estado de la infraestructura de
cada EPS, y de acuerdo a la antigedad y material de cada componente, se estim
la tasa de dao de las diferentes partes del sistema, asumiendo la posibilidad de
ocurrencia de un sismo de regular intensidad. Lo primero que se hizo es hacer la
valoracin del sistema en el estado actual del mismo10, luego se valoriz el dao
aplicando un porcentaje al costo total (R%). Bajo el supuesto de que el sistema
puede colapsar porque se encuentra en malas condiciones o porque tenga que ser
reconstruido se considerar el monto total del valor actual de la infraestructura, as
como su antigedad. Es decir que la tasa de dao en ese caso sera de R=100%11.
La metodologa sobre el costeo de la infraestructura de las EPS, se presenta en
detalle en el anexo N 3.
3.2.2
Valorizacin de daos bajo el supuesto que la infraestructura recibe buen

mantenimiento
En este segundo tipo de valorizacin se usa tambin la base de datos de
infraestructura de las EPS, bajo el supuesto de que dicha infraestructura recibe
mantenimiento y se encuentra en condiciones operativas. Una vez que se identific
las principales caractersticas de los sistemas, como tipo de material, y antigedad,
se aplicaron las frmulas y metodologa del Manual Tcnico Hazus-M4, as como
los parmetros previamente descritos segn zonas (como intensidad, licuefaccin,
10 Para ello se estimaron costos unitarios del sistema y se valoriz con la informacin de la base de datos de infraestructura de EPS.
11 Esta metodologa fue estimada a partir del Manual de la CEPAL, pgina 25.
32
vulnerabilidad segn INDECI). Con esta informacin se estim la tasa de dao de

los distintos componentes del sistema. Los datos obtenidos de la tasa de dao se
presentan en el anexo N 4.
Para el clculo de las fallas en la tubera, se consider lo siguientes criterios: las
reas afectadas por el fenmeno de licuefaccin, es decir, de la deformacin
permanente del terreno (PGD) se ha considerado el valor de tres pulgadas para la
zona 3, de dos pulgadas para la zona 2 y de una pulgada para la zona 1 ( Ver: Mapa
N 5: Mapa de Zonificacin Ssmica).
El valor de la velocidad mxima en la corteza del terreno (PGV ) el cual es de 55 cm/s
para la zona 3, de 45 cm/s y 40 cm/s para la zona 2 y de 35cm/s para la zona 1.
La probabilidad de licuefaccin est determinada por los informes de INDECI la
cual llega a nivel del 100% en zonas cercanas al epicentro, del 50% en la zona de
captacin y 50% en las lneas de conduccin. En algunos casos puede ser 25%.
Para la determinacin de la tasa de dao en las tuberas, as como de fugas y
roturas, se consider en un primer caso, los daos por el movimiento del terreno
Ground Shaking (PGV ) y para el caso 2, los daos por licuefaccin y de formacin
permanente del terreno (PGD), con las siguientes frmulas:
Mapa N 5: Mapa de Zonificacin Ssmica.
-80
-78
-76
-74
-72
-70
COLOMBIA
ECUADOR
-2
-4
-2
TUMBES
-4
LORETO
AMAZONAS
PIURA
-6
-6
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTIN
BRASIL
LA LIBERTAD
-8
-8
ANCASH
HUANUCO
UCAYALI
-10
-10
PASCO
JUNIN
LIMA
MADRE DE DIOS
-12
-12
HUANCAVELICA
CUSCO
APURIMAC
-14
-14
AYACUCHO
BOLIVIA
ICA
PUNO
Instituto Geofsico del Per
Cordillera
de Nazca
ZONIFICACION SISMICA
-16
AREQUIPA
-16
1
MOQUEGUA
2
3
TACNA
-18
(Norma Tcnica de Construcciones E - 0330, 1989)

BASE CARTOGRAFICA OFICIAL DEL IGN
-80
-78
100
-76
100
200 km
-74
CHILE
-72
-18
-70
Fuente: Instituto Geofsico del Per.
33
a)
Para el PGV se usa la expresin de ORourke:

Tasa de reparaciones (reparaciones/Km)=
0.0001*(PGV )2.25, con PGV en cm/s
El nmero de reparaciones se estima con la siguiente frmula:

Nmero de reparaciones =Tasa de reparacin ORourke (Reparacin/Km) * longitud de la
tubera (segn dimetro y material) en la red de distribucin
Adicionalmente, el nmero de fugas y roturas en la red se hallar de acuerdo con las siguientes
equivalencias:
N de fugas en la red: 0.80*N de reparaciones
N de roturas: 0.2*N de reparaciones
b)
Para el PGD, con la expresin de Honneger y Eguchi (captulo 8 del manual)

Tasa de reparaciones (reparaciones/Km) Honneger y Eguchi=
((Probabilidad de licuefaccin (%/100))* (PGD) 0.56 con PGD en pulgadas
El nmero de reparaciones se estima con la siguiente frmula:

Nmero de reparaciones = Tasa de reparaciones Honneger y Eguchi (rep/km) * longitud de
la tubera (segn dimetro y material) en la red de distribucin.
Adicionalmente, el nmero de fugas y roturas en la red se hallar de acuerdo con las siguientes
equivalencias:
N de fugas en la red: 0.20*N de reparaciones
N de roturas: 0.8*N de reparaciones
c)
En el caso de las dos estimaciones

En ese caso se aplican las siguientes ecuaciones:
Tasa promedio de rotura (rep/km)= ((N de roturas considerando PGV ) + N total de roturas
considerando PGD))/ longitud total de la red de distribucin.
Tasa promedio de fugas (rep/km)= ((N de fugas considerando PGV ) + N total de fugas
considerando PGD))/ longitud total de la red de distribucin.
Finalmente, para determinar el costos de las reparaciones se multiplica el porcentaje del dao en la
tubera por la extensin total de la misma, luego se valorizaron los mismos con costos unitarios del
componente. El detalle de la estimacin de la tasa de dao se presenta en el anexo N 4.
Para el caso de la estimacin de la tasa de dao de los otros componentes del sistema de agua
y saneamiento se usaron los porcentajes que figuran en la tabla 15.25 del captulo 15 del Manual
del Hazus. En este caso el especialista estim una tasa de dao de acuerdo al estado en que se
encontraba la infraestructura del mismo. Como en los otros casos esta tasa de dao fue valorizada
usando el costo unitario del componente y de esta manera se obtuvo el costo del dao del sismo en
las otras partes de los componentes.
Los resultados de todas estas estimaciones se presentan en el siguiente captulo y a nivel de EPS en
el anexo 5.
34
3.2.3
Valorizacin de daos, en el caso de considerar a la infraestructura con

material sismo resistente y buen mantenimiento.
Otro ejercicio para ver el efecto de la mitigacin del riesgo, es el de suponer
que ante la ocurrencia de un desastre de origen natural, los sistemas de agua y
saneamiento hubiesen estado compuestos por material sismo resistente y que
la EPS hubiese hecho un mantenimiento adecuado del sistema. En este caso, la
principal caracterstica del sistema de agua y saneamiento sera:
Evaluacin del material de las tuberas, de las lneas de conduccin (nueva

o antigua), asumiendo que las tuberas de concreto y asbesto han sido
reemplazadas por tuberas dctiles (plstico, polietileno, hierro dctil).
Los otros componentes como reservorios, estaciones de bombeo son

evaluados minuciosamente, los equipos son anclados, para que no pierdan
estabilidad en caso de un desastre de esta naturaleza.
El sistema se encuentra operativo y con buen mantenimiento.
Los parmetros usados en el caso anterior sobre el mismo son usados tambin
en esta parte.
Lo primero que se hace es seguir el mismo procedimiento del caso anterior, solo
que se considera que las tuberas y las otras partes del sistema son de material
sismo resistente, en ese caso se usa la misma frmula para estimar la tasa de dao
anterior, solo que en clculo de la tasa de dao se multiplica por 0.3:
Para el PGV:
Tasa de reparaciones (reparaciones/Km) Mitigacin-PGV=
0.0001*(PGV ) 2.25, con PGV en cm/s*0.3
Para el PGD:
Tasa de reparaciones (reparaciones/Km) Mitigacin-PGD=
((Probabilidad de licuefaccin (%/100))* (PGD)0.56 con PGD en pulgadas*0.3
Una vez obtenida la tasa de dao, se multiplica por el costo unitario del componente. Una forma
de comprobar los resultados de la estimacin es que los resultados de los escenarios con correcto
mantenimiento y con medidas de mitigacin sern siempre menores a los obtenidos por el mtodo
CEPAL modificado.
35
3.2.4
Metodologa de estimacin de los costos indirectos de un sismo

La metodologa de la CEPAL, tambin permite estimar los costos indirectos, los
cuales son resultados de las prdidas en los flujos de produccin de bienes y
servicios (CEPAL, 2003). Estos se generan, despus de ocurrido el desastres natural
y pueden durar algunos aos. En el caso de Ica se estim que el efecto dur tres
aos despus de producido el evento. Uno de los rubros ms afectados son los
ingresos de las EPS, los cuales descienden por cadas en la facturacin, dado que
se suspende el servicio, as como por razones humanitarias12, se deja de cobrar un
periodo que puede durar varios meses.Tambin se valorizan las prdidas en el agua
debido a los daos directos que no pudieron ser reparados inmediatamente. Por
otro lado, otro tipo de prdidas fueron generadas por el incremento de los costos
de operacin, al implementarse sistemas de abastecimiento no convencionales
como las cisternas y tanques, etc., mientras que se llevaron a cabo los trabajos
de reconstruccin. Para valorizar las prdidas, se us la informacin histrica de
las Entidades Prestadoras de Servicios y mediante medias mviles, se proyect
el comportamiento de algunas variables como costos y utilidad operativa, una
vez ocurrido el desastre estas proyecciones se comparan con el estimado; en
ese sentido se pudo establecer que la diferencia entre los valores estimados y
los valores reales determinaron el costo indirecto del efecto o de un desastre. En
nuestro caso, no contamos con el valor de estos indicadores una vez ocurrido el
fenmeno, es por eso que asumimos que las EPS pueden afectar sus ingresos en el
mismo porcentaje en que se afect su utilidad operativa de las EPS de Pisco e Ica,
el cual corresponde a un porcentaje del 20%.
12 En el caso del sismo en Ica la suspensin en el cobro del servicio fue de tres meses consecutivos.
36
INBOX 2
Gestin de los daos indirectos en los sistemas de agua y saneamiento
Un punto importante despus de ocurrido un desastre de origen natural, son los efectos indirectos
en la capacidad operativa y financiera de las EPS, que ocasionarn las labores de rehabilitacin
en los sistemas de agua y saneamiento; dado que estos eventos suceden de forma inesperada y
fortuita, generalmente no se disponen de herramientas para gestionar estas situaciones.
La CEPAL ha catalogado algunas actividades de operacin y rehabilitacin que podran ser de
utilidad para generar un plan de contingencia para los sistemas de agua y saneamiento, las cuales
se listan a continuacin:
1. Actividades de rehabilitacin en sistemas de agua potable
Actividades de operacin de rehabilitacin

Estimacin de los costos de operacin de rehabilitacin
Disminucin de la produccin de agua potable
Disminucin de la capacidad de conduccin de agua potable
Disminucin de la capacidad de regulacin y/o almacenamiento de agua potable
Disminucin del consumo de agua potable
Aumento de los costos en la produccin de agua potable
Prdidas por ingresos no percibidos (agua no facturada, suspensin del servicio)
Impactos en la salud de la poblacin
2. Actividades de rehabilitacin en los sistemas de alcantarillado sanitario
Aumento del nivel de riesgo sobre la salud y disminucin de la calidad de vida

Actividades y maniobras requeridas para las operaciones de rehabilitacin
Menores ingresos por facturacin de alcantarillado
Tomando en cuenta estas actividades se pueden generar planes de contingencia especficos para
cada sistema de tal forma que en un momento no deseado sirvan de gua para gestionar de mejor
manera situaciones adversas; que por cierto, no se puede conocer la variabilidad de la magnitud del
desastre y las condiciones en la que aparece.
Manual para la Evaluacin del Impacto Socioeconmico y Ambiental de los Desastres.

CEPAL (2003). Naciones Unidas.
37
3.3
Para el caso de inundaciones: estimacin de la tasa de dao en los sistemas de agua

y saneamiento, as como la valoracin econmica de los mismos: efectos directos e
indirectos
Para el caso de la estimacin de daos o prdidas por inundaciones como efecto del
fenmeno de El Nino, se tom en cuenta el valor actual de la infraestructura, la informacin
de INDECI, as como parmetros con informacin histrica, que permiti estimar la tasa
de dao en los sistemas de agua y saneamiento.
A continuacin se detallan los pasos para el clculo de este tipo de daos:
Para el costeo de daos por sismos se ha estimado el valor de la infraestructura a precios de
mercado de los principales insumos, materiales, y costos de mano de obra calificada y no
calificada, para determinar el valor actual de la infraestructura existente. En una segunda
parte, se ha establecido un aserie de parmetros como, ubicacin del componente del
sistema13, zonas afectadas, especficamente se delimit a todas las regiones del litoral
peruano desde la regin Tumbes hasta la regin Ica, como lugar de mayor incidencia de
inundaciones ante fenmenos de este tipo.
Una vez estimados los datos de la valoracin econmica de la infraestructura existente
para las regiones mencionadas, se procedi a identificar el grado de vulnerabilidad de
estas regiones; para ello se recurri al Atlas de peligros del Per 2010 de INDECI; con lo
cual se logro determinar el nivel de dao que se infringira en dichos sistemas.
El nivel de dao se calcul teniendo en cuenta los siguientes valores:
Riesgo muy alto:
87.5 %
Riesgo alto:
62.5 %
Riesgo medio:
37.5 %
Riesgo bajo:
12.5%
Finalmente para el costeo de un mantenimiento adecuado y medidas de mitigacin se ha
valorado la infraestructura existente, suponiendo que se cambia partes del sistema con
material sismo resistente y que la probabilidad del efecto en esta condiciones disminuye
a un tercio, dado que estn construidos con material sismo resistente. Los resultados de
este ejercicio se presentan a continuacin.
13 Al respecto se sabe que con las inundaciones se afecta todo los componentes que estn expuesto o que estaban ubicados en las
partes bajas del sistema, por ejemplo se supone que los reservorios no se ven afectados.
38
4. Resultados
4.1
Estimacin de la valoracin econmica de prdidas por el impacto de los desastres

naturales
4.1.1 Situacin actual de las EPS en Per14
En el Per operan en la actualidad 51 EPS que atienden al sector urbano de todo el
mbito nacional, la mayora de ellos reporta informacin a la entidad reguladora,
sin embargo existe algunas que son muy pequeas y tienen escasa capacidad
administrativa, y pese a saber de su existencia no se sabe cul es su situacin
financiera y operativa.
Distribucin de las EPS a nivel nacional
La mayora de EPS a nivel nacional son pequeas (43%), hay un menor porcentaje de
EPS medianas (33%) y un grupo an menor de empresas grandes (24%) tal como se
puede ver en el grfico 6. La clasificacin de estas entidades las ha hecho la entidad
reguladora SUNASS, en base a la informacin que estas entidades reportan
peridicamente con la escala de operaciones.
Grfico 6. Nmero de EPS segn tipo
Grandes
Medianas
Pequeas
Fuente: Las EPS y su desarrollo 2011- SUNASS.

Elaboracin propia.
En cuanto al nmero de conexiones,

en el grfico 7 se muestra de forma
comparativa, la tendencia creciente del nmero de conexiones para SEDAPAL y para
las dems EPS a nivel nacional. Como se puede ver entre los aos 2006 y 2010, el
nmero de conexiones a nivel nacional ha ido en aumento, creciendo a una tasa
promedio anual de 3.9%. Asimismo se observa, que SEDAPAL tiene a su cargo, ms
del 40% de conexiones existentes en el mbito urbano nacional.
14 Captulo desarrollado en base a la informacin recopilada del documento: Las EPS y su desarrollo 2011 (SUNASS 2011).
39
Grfico 7. Evolucin del nmero de conexiones de agua potable

3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
0 500 000
0 000 000
2006
2007
2008
2009
2010
EPS (sin SEDAPAL)
1 537 358
1 595 463
1 660 739
1 721 130
1 776 016
SEDAPAL
1 144 181
1 194 879
1 230 635
1 285 348
1 317 662
Fuente: Las EPS y su desarrollo 2011 - SUNASS.

Elaboracin propia.
En un anlisis por tipo de las EPS, el grfico 8 demuestra la distribucin porcentual

del nmero de conexiones de cada grupo de EPS (graficado en una barra) y el nmero
de las EPS por cada grupo (graficado en una lnea). Esta informacin permite ver
que hay una relacin inversa entre el nmero de las EPS en cada grupo y el nmero
de conexiones. SEDAPAL es la EPS de mayor tamao representado 43% del total de
conexiones, seguido por las 13 EPS grandes que juntas tienen una participacin de
38% en el total de conexiones. Las 16 EPS medianas tiene el 14% de participacin y
finalmente, las 21 EPS pequeas slo tienen 5% del total de conexiones. El grupo
mayoritario de EPS pequeas no cuentan con las mismas economas de escala con
la que cuenta SEDAPAL; al parecer las EPS pequeas estaran reflejando el hecho de
que atienden a poblaciones ms pequeas.
Grfico 8. Distribucin porcentual del nmero de conexiones por
cantidad de EPS
43%
21
38%
16
13

Elaboracin propia.
40
Mapa N 6: Mapa de Distribucin Espacial de las EPS Segn Tamao
M
G
P
P
P
P
M
P
G
M
G
M
M
P
G
P
P
M
M
G
P
Tamao EPS
S
G
M
EPS SEDAPAL
EPS Grande
P
G
P
M
EPS Mediana
M
EPS Pequea

Elaboracin propia.
41
Inversiones en el sector
De acuerdo al cuadro 3 entre agosto del 2006 y abril del 2011 se ha invertido 5 849 millones de
nuevos soles en proyectos de saneamiento a nivel nacional. Como se puede ver solo en Lima se
han ejecutado alrededor de 2 242 millones de nuevos soles representando el 38.3% del total a nivel
nacional. Por otro lado, con un monto menor de inversin se encuentra la regin Piura con 501
millones de nuevos soles (concentrando 8.6% del total de inversin en este sector); seguido de
Lambayeque donde se ha invertido un total de 433 millones de nuevos soles (7.4% de la inversin
total), al otro extremo se encuentra la regin Madre de Dios con solo 33 millones de nuevos soles de
inversin en el sector, que representa 0.6% del total. Al parecer las regiones costeras son las que han
hecho mayor inversin en proyectos de agua y saneamiento.
Cuadro 3. Nmero de proyectos e inversin ejecutada por regiones
Agosto 2006 - abril 2011
Nacional
Amazonas
ncash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Nacional
Proyectos /2
81
67
37
62
152
50
27
60
109
140
151
172
85
98
328
58
10
8
64
176
114
66
18
65
26
2 224
Ejecutado /1
89
349
54
63
67
72
144
60
50
114
204
278
319
433
2 242
242
33
58
40
501
95
117
43
47
136
5 849
%
1.5%
6.0%
0.9%
1.1%
1.1%
1.2%
2.5%
1.0%
0.9%
1.9%
3.5%
4.8%
5.5%
7.4%
38.3%
4.1%
0.6%
1.0%
0.7%
8.6%
1.6%
2.0%
0.7%
0.8%
2.3%
100.0%
Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos del MCVS.

1/ Monto expresado en millones de nuevos soles.
2/ Incluye proyectos de shock FORSUR-PAPT, UTE-FONAVI, proyectos de la DNS y otros proyectos regionales.
Por otro lado, entre agosto del 2006 y abril del 2011 se han ejecutado 2 224 proyectos de inversin
en saneamiento a nivel nacional; de forma parecido al monto ejecutado. La mayor cantidad de
proyectos se concentran en la regin Lima, seguido por las regiones de Piura y Junn con 176 y 172
proyectos respectivamente; la aparicin de Junn en el tercer lugar significa que en este periodo de
tiempo se ha invertido en promedio por cada proyecto alrededor de 1.6 millones de nuevos soles,
esto implica que la mayora de proyectos ejecutados en Junn fueron de pequea escala.
43
Cobertura de agua potable

La cobertura del servicio de agua potable es un indicador relevante para medir el nivel de acceso de
la poblacin a servicios de esta naturaleza. En general, las EPS del Per llegan a abastecer al 85% de
la poblacin en sus respectivos mbitos de intervencin. En el caso de las EPS grandes en promedio
llegan a abastecer al 88.2% de la poblacin seguidas por SEDAPAL que sirve al 84.3% de la poblacin
limea; por otro lado, las EPS medianas presentan una cobertura de 80.8% y finalmente, las EPS
pequeas brindan el servicio a 78.1% de la poblacin en sus respectivos mbitos.
Grfico 9. Cobertura de agua potable
Fuente: Las EPS y su desarrollo 2011 - SUNASS

Elaboracin propia.
Cobertura de alcantarillado
De igual forma que con el indicador anterior, el acceso al servicio pblico de desage a nivel de
sector urbano nacional es de 77.1%. Las EPS grandes dan este servicio al 76.6% de la poblacin de
su zona; mientras que las medianas abastecen 69.8% de la poblacin urbana; finalmente, las EPS
pequeas muestran el menor porcentaje de cobertura con 66.6% en promedio.
Grfico 10. Cobertura de Alcantarillado
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
80.1%
76.6%
69.8%
30.0%
56.6%
20.0%
10.0%
0.0%
SEDAPAL
EPS grandes
EPS medianas
Cobertura 2010
Fuente: Las EPS y su desarrollo 2011 - SUNASS.

Elaboracin propia.
42
EPS pequeas
Margen Operativo
El margen operativo de las EPS resulta de dividir los costos operativos entre los ingresos operativos
(ventas); es decir, representa un porcentaje de la ganancia obtenida por cada S/. 1.00 nuevo sol
gastado. Como se puede ver en el siguiente grfico a lo largo de los cuatro aos SEDAPAL termina
siendo el nico que reporta ganancias mientras que las otras EPS reportan prdidas, solo las grandes
EPS obtienen ganancias a partir del ao 2008. Llama la atencin que las EPS medianas y pequeas no
generen utilidades, lo que significa que las organizaciones administradoras vienen subvencionando
el servicio de agua y saneamiento en sus mbitos de intervencin, probablemente esta situacin sea
la que se refleja en los bajos niveles de cobertura, teniendo en cuenta que no disponen de dinero
para ampliar la oferta.
Grfico 11. Margen operativo
-15
-10
-5
10
15
20
25
Fuente: Las EPS y su desarrollo 2011-SUNASS.

Elaboracin propia.
Rentabilidad Sobre los Activos (ROA)

La rentabilidad sobre los activos (ROA) se define como el cociente entre el beneficio neto y el activo
total; es decir, como resultado se obtiene la utilidad neta por cada sol en activos expresado en
porcentaje. Este indicador financiero nos muestra que SEDAPAL es rentable entre el 2007-2010 y a
partir del ao 2008 las EPS grandes tambin resultan rentables; en sentido contrario se encuentra
que las EPS medianas y pequeas tienen resultados negativos, es decir que tienen una rentabilidad
negativa, tal como se observa en el siguiente grfico.
Grfico 12. Margen operativo
Fuente: Las EPS y su desarrollo 2011-SUNASS.

Elaboracin propia.
44
4.2 Estadsticas descriptivas sobre la infraestructura de saneamiento bsico de las EPS

A continuacin se presentan estadsticas descriptivas de la revisin realizada a las
41 EPS sobre algunas caractersticas de la infraestructura existente, como son: la
antigedad de la infraestructura; la longitud de las redes de conduccin, impulsin
o distribucin de agua y desage; el material de construccin y sobre la capacidad
de algunas de ellas. Estos resultados tienen como fuente de informacin, la base de
datos de infraestructura, elaborada para fines de la presente consultora.
4.2.1 Sistemas de agua
Captaciones
En el cuadro 4 se muestran algunas caractersticas de las captaciones; stas se
encuentran situadas en las fuentes de agua y sirven para recolectar el agua
cruda. Se consideran las de tipo: represa, pozos y galeras filtrantes. En total se
cuentan 608 captaciones que tienen una antigedad promedio de 29 aos,
siendo el 99.7% de stas de concreto. SEDAPAL cuenta con 286 captaciones
(incluyendo los pozos) que representan 47% del total y tienen una antigedad
promedio de 29 aos. Las EPS grandes tienen la gestin de 23.4% del total
de captaciones con una antigedad promedio de 30 aos. Luego las EPS
medianas tienen 14.5% del total de las captaciones y las EPS pequeas el
15.1%, con antigedades promedio de 29 y 25 aos respectivamente.
Cuadro 4. Captaciones segn tamao de EPS
Tamao EPS
Material
Nmero
Antigedad
SEDAPAL
Concreto
286
47.0%
29
Grandes
Concreto
142
23.4%
30
Medianas
Concreto
88
14.5%
29
Concreto
89
14.6%
29
Madera
0.2%
29
Mampostera
0.3%
16
608
100.0%
29
Pequeas
Total
Fuente: Base de datos de EPS.

Elaboracin propia.
Tuberas
Las redes de tuberas de los sistemas de agua se componen de tubos de
diferentes materiales y dimetros; muchas EPS no tienen un registro exacto
de las caractersticas y condiciones de estas redes; en este sentido, cuando
las EPS declaran una determinada longitud sin mencionar el material, se
considera por defecto que esa red fue hecha de asbesto cemento o concreto
simple normalizado. Asimismo, para un mejor anlisis dejamos de considerar el
dimetro de las redes de agua.
Como se puede ver en el siguiente cuadro, la mayor longitud (21 654 km)
de tuberas son de concreto simple normalizado o asbesto cemento y en
promedio tienen 29 aos de antigedad; mas de la mitad (52.1%) pertenece
al sistema de agua de SEDAPAL con una antigedad promedio de 31 aos y
24.8% pertenece a las EPS grandes con 30 aos de antigedad promedio. El
material predominante en segundo lugar es el PVC con una longitud de 5
849 kilmetros y con 19 aos de antigedad promedio; de los cuales, 90.6%
se encuentran gestionados por las EPS medianas, las cuales registran una
antigedad promedio de 24 aos. Finalmente se tiene 3 382 kilmetros de
redes de agua que son de fierro fundido y tienen en promedio 27 aos de
funcionamiento. Como es lgico, se observa que las redes de agua son de
asbesto, cemento o concreto simple normalizado y las de fierro fundido son
ms antiguas que las de PVC.
45
Cabe mencionar que las redes de agua, sin tomar en cuenta el material ni el
dimetro suman una longitud total de 30 885 kilmetros.
Cuadro 5. Tuberas segn tamao de EPS
Tamao EPS
Material
Longitud
Antigedad
SEDAPAL
CSN
11 271
52.1%
31
Grandes
CSN
5 367
24.8%
30
FF
Medianas
1 339
39.6%
25
PVC
174
3.0%
24
CSN
4 280
19.8%
26
911
26.9%
26
PVC
5 297
90.6%
24
CSN
737
3.4%
30
FF
Pequeas
FF
Total
1 133
33.5%
30
PVC
378
6.5%
29
CSN
21 654
100.0%
29
FF
3 382
100.0%
27
PVC
5 849
100.0%
19

Elaboracin propia.
Reservorios
Los reservorios sirven para almacenar agua y tambin se usan para el proceso
de cloracin. Los reservorios pueden ser de dos tipo: los apoyados y los
elevados; sin embargo, el ms usado es del tipo apoyado.
En el cuadro 6 se puede observar que las 41 EPS en anlisis tienen 1 036
reservorios con una antigedad promedio de 28 aos; los cuales, suman
en total 1 175 641 metros cbicos de capacidad de almacenaje. La mayor
cantidad de reservorios (630) se encuentran bajo la gestin de SEDAPAL,
representando el 41.2% del total con una antigedad promedio de 28 aos
y sumando 754 mil metros cbicos de capacidad de almacenaje. Siguen
las grandes EPS con 203 reservorios y una antigedad promedio de 28
aos, representando 29.4% del total y sumando 275 mil metros cbicos de
capacidad de almacenamiento. Las EPS medianas gestionan en la actualidad
119 reservorios con una antigedad promedio de 29 aos y las pequeas
tiene a su cargo 84 reservorios con una antigedad promedio de 27 aos
(ver cuadro 6).
Cuadro 6. Reservorios segn tamao de EPS
Tamao EPS
Nmero
Capacidad (m)
Antigedad
SEDAPAL
630
60.8%
754 858
28
Grandes
203
19.6%
275 687
28
Medianas
119
11.5%
107 352
29
Pequeas
84
8.1%
37 744
27
1 036
100.0%
1 175 641
28
Total general

Elaboracin propia.
46
Plantas de tratamiento de agua

En el caso de las plantas de tratamiento, se puede observar que solo algunas
EPS tienen plantas para potabilizar el agua, algunas EPS pequeas utilizan
los reservorios o cmaras anexas para este proceso. Como se observa en el
cuadro 7, existen 85 plantas de tratamiento en total y tienen una antigedad
promedio de 28 aos. La mayor cantidad de estas plantas son de EPS
medianas que manejan 39 plantas de tratamiento, representando el 45.9%
y tienen una antigedad promedio de 24 aos, luego las EPS grandes tienen
29 plantas de tratamiento de agua con una antigedad promedio de 34
aos, representando 34.1% del total. Finalmente se tiene las pequeas EPS y
SEDAPAL con 15 y 2 plantas de tratamiento, teniendo una representatividad
de 17.6% y 2.4% respectivamente.
Cuadro 7. Plantas de tratamiento segn tamao de EPS
Tamao EPS
Nmero
Antigedad
SEDAPAL
2.4%
56
Grandes
29
34.1%
34
Medianas
39
45.9%
24
Pequeas
15
17.6%
26
Total general
85
100.0%
28

Elaboracin propia.
4.2.2
Sistemas de desage o alcantarillado

Tuberas
En el caso de los sistemas de agua se consideran los mismos criterios para
definir el material de las tuberas de desage. Como se observa en el cuadro
8, la longitud total asciende a 18 mil kilmetros; de los cuales, la mayor parte,
17 mil son de concreto simple normalizado con una antigedad promedio
de 22 aos. Bajo la gestin de SEDAPAL se encuentra el 49.3% del total de la
longitud de tuberas de concreto simple normalizado o asbesto cemento con
una antigedad promedio de 19 aos; siguen en orden de mayor a menor,
las grandes EPS con 30.7% del total de la longitud con una antigedad
promedio de 22 aos; las medianas EPS con 13.5% del total de la longitud
con un promedio de 22 aos de antigedad y las pequeas EPS con 6.6% del
total de la longitud y una antigedad promedio de 22 aos.
De los 492 kilmetros de longitud de PVC, las medianas EPS mantienen 62.4%
del total con una antigedad promedio de 12 aos; le siguen, las pequeas
EPS con una longitud de 20.8% del total significando una antigedad
promedio de 13 aos; y las grandes EPS con 16.8% del total de la longitud
con 9 aos de antigedad promedio. Se observa claramente que las redes
de concreto simple normalizado o asbesto cemento en promedio son ms
antiguas que las de PVC y que stas se encuentran en mayor porcentaje en
las medianas y pequeas EPS.
47
Cuadro 8. Tuberas segn tamao de EPS

Tamao EPS
Material
Longitud
Antigedad
SEDAPAL
CSN
8 653
49.3%
19
Grandes
CSN
5 383
30.7%
22
FF
Medianas
Pequeas
4.9%
19
PVC
83
16.8%
CSN
2 370
13.5%
22
PVC
307
62.4%
12
CSN
1 152
6.6%
22
95.1%
37
PVC
102
20.8%
13
CSN
17 559
100.0%
22
100.0%
28
492
100.0%
11
FF
FF
Total
PVC

Elaboracin propia.
Estaciones de bombeo
De acuerdo a la pendiente del terreno donde se encuentran los sistemas
de agua y desage, son necesarias las estaciones de bombeo. Como se
ve en el cuadro 9, en sentido general, hay 454 estaciones de bombeo
de agua que en promedio tienen una antigedad de 19 aos. SEDAPAL
mantiene el 82.8% del total de este tipo de infraestructura. El promedio
de los aos de antigedad es el mismo para los casos de las grandes y
pequeas EPS (19 aos) y para las medianas EPS la antigedad promedio
es de 17 aos. En el caso de las estaciones de desage se contabilizan
84 unidades con un promedio de antigedad de la infraestructura de
19 aos; las grandes EPS gestionan el 47.6% del total de estaciones con
un promedio de antigedad de 23 aos; le siguen las medianas EPS con
45.2% de la infraestructura con un promedio de 18 aos.
Cuadro 9. Estaciones de bombeo segn tamao de EPS
Tipo
Agua
Tamao EPS
Nmero
Antigedad
Grandes
49
10.8%
19
Medianas
23
5.1%
17
Pequeas
1.3%
19
SEDAPAL
376
82.8%
19
Total
Desage
Total
454
100.0%
19
Grandes
40
47.6%
23
Medianas
38
45.2%
18
Pequeas
7.1%
20
84
100.0%
19

Elaboracin propia.
48
Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas

Muchos sistemas de alcantarillado de pequeas EPS no disponen de plantas
de tratamiento de aguas servidas, lo que significa que las vienen vertiendo en
los cuerpos receptores sin ningn tipo de tratamiento. Como se observa en
el cuadro 10, del total de plantas de tratamiento de aguas servidas la mayor
cantidad (45.2%) se encuentran en las grandes EPS con una antigedad
promedio de 22 aos y siguen las medianas EPS con 40.5% del total de la
infraestructura cuya antigedad promedio asciende a los 21 aos.
Cuadro 10. Plantas de Tratamiento de aguas servidas segn tamao de EPS
Tamao EPS
Nmero
Antigedad
SEDAPAL
2.4%
22
Grandes
19
45.2%
22
Medianas
17
40.5%
21
Pequeas
11.9%
24
Total
42
100.0%
22

Elaboracin propia.
4.2.3
Estimacin de los daos y el ahorro neto de implementar la mitigacin

El anlisis hecho sobre la valorizacin econmica de las prdidas en los
sistemas de agua y saneamiento, a causa del impacto de un fenmeno
natural es un ejercicio que implica bastante informacin, del estado de la
infraestructura de los sistemas de agua y saneamiento, del servicio que
prestan la Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento-EPS, as como
informacin histrica de las regiones sobre eventos de esta naturaleza.
Resultados en caso de sismos:
Escenario base: metodologa CEPAL modificado15
La valorizacin econmica de los daos en los sistemas de agua potable, en
el escenario base de la CEPAL modificado, el monto del dao ocasionado en
los sistemas de agua y saneamiento de 41 EPS a nivel nacional, asciende a 9
173 millones de nuevos soles.El mayor porcentaje de dao se da en las tuberas
de conduccin, aduccin y distribucin (45.43%) y en las captaciones (44%).
El resto afecta a los reservorios y las plantas de tratamiento (10.48%); cabe
destacar que en este escenario se supone que los sistemas de encuentran
en constante mantenimiento y por ende hay infraestructura que no colapsa
completamente. En un anlisis a nivel de cada EPS, se puede ver que de este
monto total, la EPS SEDAPAL es la que registra el mayor peso porcentual
con un 78.8% del monto total del dao, tal como se puede apreciar en los
cuadros que se presentan en el anexo 5.
En cuanto a la valorizacin del dao en los sistemas de desage y/o
alcantarillado, se estima que el valor base del dao segn la metodologa
CEPAL modificado asciende a 2 552 millones de soles, de los cuales el 64.4%
se explican por daos en las tuberas, (como son los colectores y emisores)
el 22.5% se explica por daos en las plantas de tratamiento, y el resto en
las estaciones de bombeo (4.25%). Como en el anterior caso, SEDAPAL
15 Debido a que el presente estudio analiza un escenario de desastre probable la metodologa de CEPAL que est diseada para
los desastres ocurridos se tuvo que realizar ajustes en la metodologa que se detalla en el cuadro de Metodologa de la CEPAL para
la cuantificacin de los daos directos.
50
representa el 34% de los daos en el sistema de desage, seguido por el

resto de empresas grandes.
Primera valorizacin: la infraestructura recibe mantenimiento adecuado
En esta valorizacin se asume que todos los sistemas de agua y saneamiento
reciban mantenimiento adecuado y que se encontraba en ptimas
condiciones operativas, los resultados estimado para este escenario
demuestran que con la metodologa del Manual Hazu M4, el total de daos
en los sistemas de agua asciende a la suma de 633 millones de soles, que
representa 1/14 del monto base CEPAL modificado, con esta metodologa
el monto de los daos se da principalmente en las plantas de tratamiento y
en lo reservorios, seguido de las tuberas y las captaciones, en ese orden de
importancia.
En el caso del sistema de desage o alcantarillado, el monto de dao segn
esta metodologa llega a representar un 1/11 del valor total de daos del
escenario base, en este caso los mayores porcentajes de dao se dan en la
tuberas (46%), como se puede ver en el cuadro 11.
49
Cuadro 11. Daos estimados por sismos en los sistemas de agua potable y saneamiento de las EPS segn tipo de valoracin
Elementos del sistema
Primer escenario:
Estimacin
de daos
considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
considerando material
sismo resistente y
mantenimiento /1
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per cpita
Sistema de agua
Captacin
4 044
90
32
Tuberas (conduccin, aduccin, distribucin)
4 167
106
37
471
183
62
Reservorios
Planta de tratamiento
Total
491
255
92
9 173
633
223
8950
16 836 682
532
2552
16 836 682
152
Sistema de alcantarillado
Tuberas (colectores, emisores)
1 727
112
73
114
45
18
841
83
39
2 682
240
130
Total
1/ Monto en millones de nuevos soles.

2/ Informacin recopilada del documento La EPS y su desarrollo 2011 SUNASS.
Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
Modificado/1
51
Segundo escenario: Infraestructura con material sismo resistente

Para este caso se ha estimado las prdidas usando la metodologa del manual Hazus-M4 en
este caso se supone que en el momento del sismo los sistemas se caracterizaran por contar
con material sismo resistente y que adems las EPS han venido haciendo un mantenimiento
adecuado de los sistemas. Los detalles de este tipo de valoracin se explican en la parte
metodolgica. En cuanto a los resultados se puede observar en el cuadro 11, que el monto
total de daos es an menor, el cual bordea los 223 millones para los sistemas de agua y
130 para los sistemas de desage. Como en el anterior caso, los componentes del sistema
de agua que ms se ven afectados son las plantas de tratamiento y reservorios, mientras
que en el caso de los sistemas de desage son las tuberas y las plantas de tratamiento.
En el caso del agua, SEDAPAL representa el 27% de los daos, mientras que en el caso del
desage SEDAPAL representa el 40% de las prdidas.
Ahorro neto por implementar medidas de mitigacin
Un aspecto relevante de este anlisis es poder estimar el ahorro neto que se obtendra
si es que los sistemas de agua y saneamiento estuvieran en ptimas condiciones dado
que se tendra mantenimiento continuo y se implementara medidas de mitigacin con
anticipacin en la construccin de los sistemas.
Tal como se puede ver en el cuadro 11, en los sistemas de agua, el ahorro neto entre asumir
el escenario base (situacin actual) y un escenario con mitigacin de riesgo es de 8 950
millones de soles en el caso del agua. Este ahorro neto puede ser expresado en trminos
per cpita, llegando a representar un total de S/. 532 soles por persona.
Por otro lado, si se intenta ver cul es el nmero de conexiones posibles que se pueden
hacer gracias a la implementacin de medidas de mitigacin se observa en el grfico 13
que si el monto de la conexin sera de S/.700 soles, el nmero de conexiones que se
podra implementar con el ahorro neto sera de 13.10 millones de conexiones, en caso
de que el monto de las conexiones fuera ms elevado por diferentes razones, se asume
valores que duplican o triplican este valor (2 100 soles), aun en ese caso, el nmero de
conexiones que se lograra con el monto ahorrado sera de 4.37 millones que cubrira la
demanda insatisfecha actual de conexiones en el sector urbano, el cual asciende a 4.22
millones de conexiones. En ese sentido se podra decir que un correcto mantenimiento de
los sistemas junto a las medidas de mitigacin permitira obtener un ahorro que financiara
la demanda insatisfecha existente en la actualidad.
Grfico 13. Nmero de conexiones de agua posible, segn el valor de la conexin
13.10
6.55
4.37
700
1400
2100
3.16
2900
Fuente: Base de datos de Infraestructura de las EPS

Elaboracin: IEP
52
En cuanto al ahorro neto a nivel de EPS, en el cuadro 12 se resume el ahorro por mantener
el sistema en ptimas condiciones y el ahorro por implementar medidas de mitigacin.
Para obtener el ahorro total por EPS se debe sumar ambos rubros. Como se ha visto a lo
largo del documento, el caso de SEDAPAL es particular, dado que atiende a la poblacin
ms grande de Per y por ende el sistema de agua y saneamiento que se ha implementado
es considerablemente grande respecto a las dems, incluso respecto a las otras EPS,
denominadas como grandes por SUNASS. Al respecto se puede apreciar que esta EPS es
la que mayor ahorro neto podra obtener si es que implementara medidas de mitigacin,
el cual se aproximara a los 7 229 millones de soles. En Lima actualmente hay 1.7 millones
de personas sin servicios de agua potable si se dividiera el ahorro neto obtenido por
mitigacin, se podra gastar S/. 4237 nuevos soles para dotarlas del servicio de agua
potable.
53
Cuadro 12. Ahorro estimado de los sistemas de agua segn EPS

(Millones de nuevos soles)
Tamao
EPS
EPS
Ahorro por buen

mantenimiento
Ahorro por buen

mantenimiento y mitigacin
SEDACHIMBOTE
125
23
EPSEMAPICA S.A.
122
21
EPSASA
EPS TACNA S.A.
15
16
SEDA JULIACA S.A.
11
EPSSEDALORETO S.A.
19
SEDALIB S.A.
43
12
SEDAPAR S.A.
156
23
EPS GRAU S.A.
238
EPS SEDA CUSCO S.A.
24
10
SEDAM HUANCAYO S.A.
EPS CHAVN S.A.
350
SEMAPA BARRANCA S.A.
15
12
EMAPA HUACHO S.A.
EMAPA SAN MARTN S.A.
40
12
EPS ATUSA
42
EPSEMAPA CAETE
12
EPS MOQUEGUA S.A.
38
11
EMAPISCO S. A.
31
EPSILO S.A.
50
SEDA HUNUCO
SEDACAJ S. A.
100
32
EPSSEMAPACH S. A.
75
EPS SELVA CENTRAL S.A.
25
13
EMUSAPS.R.L.
EMAPABS.R.LTDA.
EPSSMUS.R.LTDA.
66
EMAPA HUARAL S.A.
55
EPS MARAN S.R.L.
EPS MOYOBAMBA S.R.LTDA.
EMAPAVIGSSA
EMAPA PASCO S. A.
30
EMAPA Y S.R.LTDA.
EMPSSAPAL S.A.
EPS SIERRA CENTRAL S.R.L
EPS EMSAPCHANKAS.R.LTDA.
EMUSAP ABANCAY S.R.L.
EPS AGUAS DEL ALTIPLANO SRL
11
SEDAPARS.R.L. (RIOJA )
EMSAPAYAULI- LA OROYA S.R.L.
SEDAPAL
7 120
109
Fuente: Resultados obtenidos a partir de la base de datos de EPS.

Elaboracin propia.
55
En el caso del servicio de desage o alcantarillado, las medidas de mitigacin han

permitido que se ahorre un monto total de 2 552 millones de nuevos soles, si se asumiera
que una conexin de este tipo estara alrededor de S/. 90016, entonces se podra realizar con
el monto ahorrado ms de 2.83 millones de conexiones, lo cual podra cubrir la demanda
insatisfecha de alcantarillado en toda la zona urbana del pas.
Por otro lado, en un anlisis a nivel regional se puede observar que al igual que en el caso
anterior la EPS que podra generar un mayor ahorro sera la Sedapal de Lima, seguido de
la EPS Grau de Piura y la EPS Selva Central que brinda servicios en Junn y Pasco, las otras
empresas con ahorro importante son las de Sedalib S.A. de la Libertad y Sedapar S.A. que
abastece la ciudad de Arequipa.
16 Este monto se estima, asumiendo que las conexiones de desage son ms elevadas dado que muchas de ellas implican la repavimentacin de la infraestructura vial.
54
Cuadro 13. Ahorro estimado de los sistemas de alcantarillado segn EPS

(Millones de nuevos soles)
Tamao
EPS
EPS
Ahorro por buen

mantenimiento
Ahorro por buen

mantenimiento y
mitigacin
SEDACHIMBOTE
76
EPSEMAPICA S.A.
30
EPSASA
24
EPS TACNA S.A.
16
SEDA JULIACA S.A.
17
EPSSEDALORETO S.A.
SEDALIB S.A.
112
SEDAPAR S.A.
123
EPS GRAU S.A.
387
27
EPS SEDA CUSCO S.A.
16
SEDAM HUANCAYO S.A.
89
EPSCHAVN S.A.
EMAPA HUACHO S.A.
13
56
EPS ATUSA
EPSEMAPA CAETE
15
EPS MOQUEGUA S.A.
EMAPISCO S.A.
15
EPSILO S.A.
27
SEDA HUNUCO
SEDACAJ S.A.
12
EPSSEMAPACH S.A.
EMUSAPS.R.L.
23
410
EMAPABS.R.LTDA.
EPSSMUS.R.LTDA.
EMAPA HUARAL S.A.
EPS MARAN S.R.L.
11
EMAPAVIGSSA
EMAPA PASCO S.A.
EMAPA Y S.R.LTDA.
EMPSSAPAL S.A.
EPS EMSAPCHANKAS.R.LTDA.
SEDAPARS.R.L. (RIOJA )
EMSAPAYAULI- LA OROYA S.R.L.
SEDAPAL
882
34
Fuente: Resultados obtenidos a partir de la base de datos de EPS.

Elaboracin propia.
57
Costos indirectos
Como se mencion en un inicio, los sismos tambin ocasionan costos indirectos, los cuales
estn asociados a una cada en el nivel de ventas de las Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento (EPS), as como un incremento de sus costos operativos, dado que incurren
en tareas de rehabilitacin y de abastecimiento de agua a travs de cisternas y tanques
que implican un mayor costo de operacin. La forma de obtener estos costos despus
de ocurrido el evento es estimando tendencias histricas de variables relacionadas con
los ingresos, costos operativos y utilidad operativa. Por otro lado, se estima estas mismas
variables luego de ocurrido el evento. La diferencia entre la tendencia histrica y la real es
la que determina el costo indirecto.
Sin embargo, en un escenario, en el que el evento no ha ocurrido, no se puede determinar
cul sera el valor de las variables de ingreso, costo y utilidad neta post sismo. La nica
forma de aproximarnos a este valor real es posible por medio de los datos del terremoto
ocurrido en agosto de 2007 en Ica, el cual ha permitido estimar que los costos indirectos
representaban entre el 19%-20% de la utilidad operativa. Usando esa informacin se
procedi a calcular los costos indirectos aproximados en los 3 aos posteriores al evento,
obtenindose los siguientes resultados:
Grfico 14. Costos indirectos de las 41 EPS
(Millones de S/.)
3.31
1.07
0.20
EPS Pequeas
EPS Medianas
EPS Grandes
En total los costos indirectos representan un valor de 4.58 millones de nuevos soles, las
EPS grandes son las que registran una mayor participacin en los mismos con 72%, las
medianas con 23.4% y las pequeas con tan solo 4.3%.
56
300
250
200
150
100
50
0
EPS TACNA S.A.
SEDA JULIACA S.A.
EPS SEDALORETO S.A.
SEDALIB S.A.
SEDAPAR S.A.
EPS GRAU S.A.
EPS SEDA CUSCO S.A.
SEDAM HUANCAYO S.A.
EPS CHAVN S.A.
EMAPA HUACHO S.A.
EPS ATUSA
Ahorro por buen mantenimiento y mitigacin
EPS EMAPA CAETE

EPS MOQUEGUA S.A.
EMAPISCO S.A.
EPS ILO S.A.
SEDA HUNUCO
SEDACAJ S.A.
EPS SEMAPACH S.A.
EMUSAP S.R.L.
EMAPAB S.R.LTDA.
EPSSMU S.R.LTDA.
EMAPA HUARAL S.A.
EPS MARAN S.R.L.
EMAPAVIGSSA
EMAPA PASCO S.A.
EMAPA Y S.R.LTDA.
EMPSSAPAL S.A.
EPS SIERRA CENTRAL S.R.L.
EPS EMSAP CHANKA S.R.LTDA.
EPS AGUAS DEL ALTIPLANO SRL.
SEDAPAR S.R.L. (RIOJA)
EMSAPA YAULI - LA OROYA S.R.L.
Grfico 15. Ahorro neto de los sistemas de agua por EPS
Ahorro por buen mantenimiento
Fuente: Informacin estimada a partir de los datos de Base de datos de EPS.

Elaboracin propia.
G G G G G G G G G G G M M M M M M M M M M M M M P P P P P P P P P P P P P P P P
SEDACHIMBOTE
EPS EMAPICA S.A.
EPSASA
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
EPS EMAPICA S.A.
EPSASA
EPS TACNA S.A.
SEDA JULIACA S.A.
EPS SEDALORETO S.A.
SEDALIB S.A.
SEDAPAR S.A.
EPS GRAU S.A.
EPS SEDA CUSCO S.A.
SEDAM HUANCAYO S.A.
EPS CHAVN S.A.
EMAPA HUACHO S.A.
EPS ATUSA
EPS EMAPA CAETE
EPS MOQUEGUA S.A.
EMAPISCO S.A.
EPS ILO S.A.
SEDA HUNUCO
SEDACAJ S.A.
EPS SEMAPACH S.A.
EMUSAP S.R.L.
EMAPAB S.R.LTDA.
P P
EPSSMU S.R.LTDA.
EMAPA HUARAL S.A.
EPS MARAN S.R.L.
P P
EMAPAVIGSSA
EMAPA PASCO S.A.
P P
EMAPA Y S.R.LTDA.
EMPSSAPAL S.A.
P P
EPS SIERRA CENTRAL S.R.L.

P P

EPS AGUAS DEL ALTIPLANO SRL.
P P
SEDAPAR S.R.L. (RIOJA)

EMSAPA YAULI - LA OROYA S.R.L.
Grfico 16. Ahorro neto de los sistemas de alcantarillado por EPS
M M M M M M M M M M M M M P
Ahorro por buen mantenimiento y mitigacin
Fuente: Informacin estimada a partir de los datos de Base de datos de EPS.

Elaboracin propia.
Ahorro por buen mantenimiento
G G G G G G G G G G G
SEDACHIMBOTE
Resultados en caso de inundaciones:

En esta parte veremos cul es el dao de una inundacin ocasionada en los sistemas de
agua y saneamiento, como efecto del fenmeno de El Nio. En ese caso, dado que este
evento afecta con mayor incidencia a la costa del Per, especficamente a las regiones
ubicada entre Tumbes e Ica, se estima el costo solo para estas regiones del pas. Otro
aspecto relevante es que dada la naturaleza de este tipo de fenmeno, las partes bajas
de los sistemas de agua y saneamiento, son las que se ven ms afectadas. A continuacin
se presentan los resultados de esta estimacin, que considera dos escenarios, el escenario
base donde el dao se estima a partir del valor actual de los sistemas y sus caractersticas,
y un segundo escenario donde se prev acciones de mitigacin de desastres.
Escenario base: estimacin de tasa de dao
En este caso se ha obtenido la tasa de dao de los sistemas usando informacin actual de
los sistemas, como el tema de la ubicacin, tipo de componente, material del componente,
calidad del suelo, etc. que dan cuenta de la vulnerabilidad latente en el lugar, ante un
evento de esta naturaleza.
Los resultados que se presentan a continuacin dan cuenta del valor total del dao en los
sistemas de agua el cual es de 3 454 millones de dlares. El componente ms afectado es
el de la tuberas, representando es del 79.5% del valor total del dao. Seguido del costos
de las captacin y las plantas de tratamiento.
En el caso de desage o alcantarillado el monto total de prdidas en el sistema es de
1 843 millones de dlares, al igual que en el caso anterior, el componente del sistema ms
afectado son las tuberas de las lneas colectoras y emisoras (69% del total), las plantas de
tratamiento (27%) y finalmente las estaciones de bombeo (4.3%).
Segundo escenario: Infraestructura con material sismo resistente
En el segundo escenario se asume que los sistemas han sido construidos adoptando
medidas de mitigacin y que en ese momento se produce la inundacin. Por la naturaleza
de este fenmeno se supone que se afectan las partes bajas del sistema, con una tasa
de dao estimada en funcin del riesgo y vulnerabilidad que experimentan los sistemas
dada su ubicacin, material, etc.
En ese sentido se puede ver que en este escenario el valor econmico de los daos es el sistema
de agua de 1 661 millones de soles, siendo este valor menos de la mitad del valor del escenario
base dado que se usan medidas de mitigacin. El componente del sistema con mayor dao,
son las tuberas de conduccin, aduccin y distribucin (80% del total), seguido de lejos por
las prdida en las captaciones (14%), as como por las plantas de tratamiento (6%).
En cuanto a los sistemas de desage, se observa que los daos asumiendo medidas
de mitigacin son de 885 millones de soles, que representan menos de la mitad de las
prdidas obtenidas en el escenario base. El componente ms afectado es el de la tuberas,
seguido de la plantas de tratamiento (ver cuadro 14).
Ahorro neto por implementar medidas de mitigacin
Un aspecto que se debe resaltar al analizar estos resultados es que en este documento
se evalan las posibles prdidas en los sistemas de agua y saneamiento si ocurrieran
inundaciones por efectos del fenmeno de El Nio en 7 regiones del pas. De hecho este
fenmeno causara muchas prdidas en otros sectores como la infraestructura, vial y el
sector vivienda, pero en este caso solo nos limitaremos a ver el efecto en saneamiento.
El ahorro neto por implementar medidas de mitigacin en la construccin de los sistemas es de
1 973 millones en el caso del agua y 958 millones en el caso de desage, con este ahorro neto
que se tiene se podran instalar 2.56 millones de conexiones nuevas de agua y ms de 1 milln
de conexiones de desage. Cabe destacar que la demanda insatisfecha en estas 7 regiones
es de 1.85 millones de conexiones y en desage 2.71 millones, es decir que con el ahorro se
podra cubrir el total de demanda insatisfecha de agua y desage en estas regiones.
60
Cuadro 14. Daos estimados por inundaciones en los sistemas de agua potable y saneamiento de las EPS segn tipo de valoracin
Escenario: Estimacin de
daos considerando
elementos de mitigacin
/1
Captacin
495
2 748
234
1 327
Total
211
3 454
100
1 661

1 269
80
608
38
Total
495
1 843
239
885
Ahorro neto
/1
Poblacin urbana Nmero de

conexiones /2
/2
Sistema de agua
1 793
12 643 551
142
12 643 551
76

2/ Informacin recopilada del documento La EPS y su desarrollo 2011 - SUNASS.
Elaboracin propia.
958
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
61
5. Conclusiones y recomendaciones
El objetivo del estudio fue realizar una valoracin del riesgo que experimentan los servicios de
agua y saneamiento ante la ocurrencia de un sismo y de inundaciones por el fenmeno de El
Nio. En este sentido las principales conclusiones son:
El primer aspecto que se debe mencionar, es que los daos ocasionados por un fenmeno
de origen natural en los sistemas de agua y saneamiento, tienen efectos considerables
en la economa en general llegando a representar ms del 2.64%, del PBI nacional17, bajo
el supuesto de que hubiera un sismo que afecta todo el mbito nacional. En el caso de
inundaciones por el fenmeno de El Nio este efecto sera de 1.1% del PBI nacional.
La segunda conclusin es que el valor de la prdida en los servicios de agua y saneamiento es

tan grande (11 755 millones de soles en el caso de un sismo y 5297 millones en inundaciones)
comparada con las prdidas usando medidas de mitigacin (353 millones en sismos y 2546
en caso de inundaciones), que el ahorro neto de incluir medidas de mitigacin, podra
financiar las conexiones de toda la demanda insatisfecha de agua y desage que existe
en la actualidad. A manera de ejemplo, en el caso de los sistemas de agua se puede lograr
hasta 13 millones de conexiones nuevas y en el caso de desage a ms de 2.8 de conexiones
nuevas.
Se debe considera que la Entidades Prestadoras de Servicios (EPS) son de diferente escala.
Se tiene empresas grandes, medianas y pequeas, sin embargo en nuestro pas Sedapal
es la empresa ms grande que hay, cuya escala es tan grande que tiene que ser analizada
como un caso aparte. En este sentido, muchos de los resultados que presentamos en este
documento se explican bsicamente por la existencia y operacin de esta gran empresa.
Por otro lado, este tipo de desastres de origen natural tambin produce efectos indirectos,
es decir, hay prdidas de las empresas por operar luego de ocurrido el evento en una
situacin que incurre en mayores costos de abastecimiento de agua y menores ingresos
debido a que el servicio se interrumpe y la familias no pagan. Este costo es de 4.58 millones
de nuevos soles y representa aproximadamente el 20% de las utilidades netas de las EPS,
teniendo como base lo que sucedi en las EPS de Ica despus de ocurrido el sismo en el ao
2007.
Este estudio permite ver que en la actualidad la infraestructura de los sistemas de agua y
saneamiento es obsoleta y vulnerable a estos eventos. La mayor parte de los sistemas an
tiene gran parte de sus componentes con material que puede colapsar ante un sismo o
una inundacin, es por esta razn que el monto de los daos en el actual contexto resultan
ser tan elevados respecto al valor de los mismos si es que se implementaran medidas de
mitigacin. Si las EPS incluyeran un plan de buen mantenimiento y mitigacin, el efecto
del dao sera 32 veces menor al del dao producido en las condiciones actuales de la
infraestructura.
Consideramos, que a partir del presente estudio, la implementacin de las medidas de

mitigacin en los sistemas de agua potable y alcantarillado ser ms valorada por los
beneficios a conseguir a pesar de los esfuerzos que sabemos requiere la adecuada gestin
de las diferentes EPS y el cambio de mentalidad de quienes las administran.
En lo relacionado a una propuesta del uso de buenas prcticas en la construccin de los mismos
a fin de que las entidades que vienen implementando este tipo de proyectos las incorporen, se
establece lo siguiente:
17 Esta cifra fue considerada, tomando en cuenta el valor del PBI a precios corrientes del 2010 y sumando las prdidas de todas
las EPS.
65
62
Es recomendable la estimacin de riesgos de los lugares en los que se ejecutarn los

sistemas nuevos de agua potable y alcantarillado, as como de los lugares en los que existen
actualmente los sistemas con la finalidad de prever las medidas tcnicas particulares para
cada situacin.
Es recomendable que las entidades prevean (en base a la estimacin de riesgos de cada
zona en particular, proyecciones de crecimiento de las poblaciones y planes de desarrollo de
las otras entidades prestadoras de servicios pblicos), los criterios tcnicos a ser aplicados
en cada sistema de agua potable y alcantarillado, as como los materiales y sistemas
constructivos a emplear.
Es recomendable que las entidades vigilen la adecuada construccin de los sistemas de

agua potable y alcantarillado, respetando las especificaciones tcnicas y procedimientos
constructivos acordes con los elementos de construccin, materiales empleados, tipo de
suelos, usos a los que sern sometidos y tiempo de vida til.
Es recomendable que las entidades desarrollen cronogramas de reposicin de elementos

del sistema que se encuentren en mal estado y su renovacin, esto de acuerdo al tiempo de
vida de cada elemento de los sistemas de agua potable y alcantarillado el cual se encuentra
relacionado con el sistema constructivo y los materiales empleados. Para ello se utilizar los
beneficios de la tecnologa actual.
Se recomienda desarrollar acciones de monitoreo, especialmente en zonas vulnerables

a deslizamientos y licuefaccin de arenas, con la finalidad de prevenir las filtraciones y
posterior humedecimiento de los estratos en los que fueron fundados y/o cimentados los
elementos del sistema. De esta manera se reducir la posibilidad de ocurrencia de estos
fenmenos.
Siendo los sistemas de agua potable y alcantarillado sistemas de servicio pblico al que
de alguna manera tienen acceso diferentes actores, por su ubicacin y necesidad, se hace
preciso que se promuevan campaas de capacitacin a los usuarios y administradores
indirectos con el objetivo de que se haga masivo el monitoreo del buen funcionamiento de
estos sistemas.
64
Bibliografa
CARE-COSUDE (2011)
Instrumentos Para la Reduccin de Riesgo de Desastres en Proyectos de

Saneamiento Ambiental Bsico Rural. CARE PER-COSUDE. SANBASUR.
CEPAL (2003)
Manual para la Evaluacin de Impacto Social, Econmico y Ambiental de

los Desastres. Mxico.
CEPAL (2005)
El Impacto de los Desastres Naturales en el Desarrollo: Documento

Metodolgico Bsico para Estudios Nacionales de caso.
CEPAL (2010)
Servicios de Agua Potable y Saneamiento en el Per: beneficios potenciales

y determinantes del xito. CEPAL. GTZ.
FEMA (2003)
Multi-hazard Loss Estimation Methodology. Earthquake Model. Technical

Manual. Washington, D.C.
INDECI (2010)
Atlas de peligros del Per 2010. http://www.indeci.gob.pe/atlas_10/index_

final.html
MEF (2010)
Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de

Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica. Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico. Lima.
MEF (2010)
Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de la reduccin de

riesgo de desastres en los proyectos de inversin pblica.
MVCS (2006)
Reglamento Nacional de Edificaciones. Lima.
OPS (2006)
El Desafo del Sector de Agua y Saneamiento en la Reduccin de Desastres:

Mejorar la Calidad Reduciendo Vulnerabilidad.
PREDES (2011)
Ley del Sistema Nacional de Gestin de Desastres SINAGERD. Ley N 29664.

Per.
SUNASS (2011)
Las EPS y su desarrollo 2011. Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin.

Informe N 176-2011/SUNASS-120-F.
WSP (2011)
Impacto Econmico del Terremoto de 2007 en el Sector de Agua Potable y

Saneamiento en Cuatro Provincias del Per. Apoyo Consultora. Lima.
65
66
Valoraci6n econ6mica del riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento
ANEXOS
67
68
Anexo 1.
Terminologa relacionada con el Anlisis de Riesgo de Desastres
La secretara de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (EIRD) de las Naciones
Unidas presenta una serie de definiciones bsicas sobre el anlisis y reduccin del riesgo de
desastres, con el fin de estandarizar algunos conceptos utilizados con frecuencia cuando se aborda
el tema. Estas definiciones se presentan a continuacin:
Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o actividad humana

que puede causar la muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la
actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Amenaza / peligro
Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras amenazas/

peligros, los cuales pueden tener diferentes orgenes: natural (geolgico,
hidrometeorolgico y biolgico) o antrpico(degradacin ambiental y amenazas
tecnolgicas). Las amenazas pueden ser individuales, combinadas o secuenciales
en su origen y efectos. Cada una de ellas se caracteriza por su localizacin,
magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.
Procesos o fenmenos naturales que tienen lugar en la bisfera que pueden
resultar en un evento perjudicial y causar la muerte o lesiones, daos materiales,
interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental.
Amenazas naturales
Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geolgica,

hidrometeorolgicas o biolgicas. Fenmenos amenazantes pueden variar en
magnitud o intensidad, frecuencia, duracin, rea de extensin, velocidad de
desarrollo, dispersin espacial y espaciamiento temporal.
Anlisis de amenazas /
peligros
Estudios de identificacin, mapeo, evaluacin y monitoreo de la(s) amenaza(s)

para determinar su potencialidad, origen, caractersticas y comportamiento.
Asistencia / respuesta
Provisin de ayuda o intervencin durante o inmediatamente despus de un

desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades bsicas de
subsistencia de la poblacin afectada.
Cubre un mbito temporal inmediato a corto plazo o prolongado.
Capacidad
Combinacin de todas las fortalezas y recursos disponibles dentro de una

comunidad, sociedad u organizacin que puedan reducir el nivel de riesgo o
los efectos de un evento o desastre.
El concepto de capacidad puede incluir medios fsicos, institucionales, sociales o
econmicos, as como cualidades personales o colectivas, tales como liderazgo y
gestin. La capacidad puede tambin ser descrita como aptitud.
Medios por los cuales la poblacin u organizaciones utilizan habilidades y
recursos disponibles para enfrentar consecuencias adversas que puedan
conducir a un desastre.
Capacidad de enfrentar
Cdigos de construccin
En general, esto implica la gestin de recursos, tanto en perodos normales

como durante tiempos de crisis o condiciones adversas. El fortalecimiento de las
capacidades de enfrentar a menudo comprende una mejor resiliencia para hacer
frente a los efectos de amenazas naturales y antropognicas.
Ordenanzas y regulaciones que rigen el diseo, construccin, materiales,
alteracin y ocupacin de cualquier estructura para la seguridad y el bienestar
de la poblacin. Los cdigos de construccin incluyen estndares tcnicos y
funcionales.
69
Desastre
Interrupcin seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que

causa prdidas humanas y/o importantes prdidas materiales, econmicas o
ambientales; que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad afectada
para hacer frente a la situacin utilizando sus propios recursos.
Un desastre es funcin del proceso de riesgo. Resulta de la combinacin de
amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o medidas para
reducir las consecuencias negativas y potenciales del riesgo.
Interaccin compleja del ocano pacfico tropical y la atmsfera global que
resulta en episodios de ciclicidad variable de cambio en los patrones ocenicos
y meteorolgicos en diversas partes del mundo; frecuentemente con impactos
significativos, tales como alteracin en el hbitat marino, en las precipitaciones,
inundaciones, sequas y cambios en patrones de tormenta.
El Nio-Oscilacin del Sur

(ENOS)
Evaluacin del riesgo /

anlisis
El Nio como parte de ENOS se refiere a temperaturas ocenicas, bien por

encima de la media a lo largo de las costas de Ecuador, Per y norte de Chile,
as como a lo largo del ocano Pacfico en su zona ecuatorial Este; mientras
que la Oscilacin Sur se refiere a los patrones mundiales asociados de cambios
en las precipitaciones y presin atmosfrica. La Nia se refiere a patrones o
condiciones aproximadamente inversas a El Nio. Estos fenmenos pueden
durar varias temporadas.
Metodologa para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a travs del
anlisis de amenazas potenciales y evaluacin de condiciones existentes
de vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza potencial o dao
a la poblacin, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual
dependen.
El proceso de evaluacin de riesgos se basa en una revisin tanto de las
caractersticas tcnicas de amenazas, a saber: su ubicacin, magnitud o intensidad,
frecuencia y probabilidad; as como en el anlisis de las dimensiones fsicas,
sociales, econmicas y ambientales de la vulnerabilidad y exposicin, con especial
consideracin a la capacidad de enfrentar los diferentes escenarios del riesgo.
Organizacin y gestin de recursos y responsabilidades para el manejo de
todos los aspectos de las emergencias, en particular preparacin, respuesta y
rehabilitacin.
Gestin de emergencias
La gestin de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan

comprometer los esfuerzos del gobierno, de entidades voluntarias y privadas, de
una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades
asociadas con una emergencia. El concepto gestin de emergencias es tambin
conocido como gestin de desastres.
Gestin del riesgo de

desastres
Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y conocimientos

operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar
polticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de
amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos consecuentes.
Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales y noestructurales para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) los
efectos adversos de los desastres.
Informacin pblica
Informacin, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado

de investigacin o estudio, disponible para ser difundida al pblico.
La Nia
(vase El Nio-Oscilacin Sur).

Medidas de ingeniera y de construccin tales como proteccin de estructuras
e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de amenazas.
estructurales
70
conocimiento, compromiso pblico y mtodos o prcticas operativas, incluyendo

mecanismos participativos y suministro de informacin, que puedan reducir el
riesgo y consecuente impacto.
Mitigacin
Medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el impacto

adverso de las amenazas naturales y tecnolgicas y de la degradacin
ambiental.
Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios
empleados para minimizar los desastres ambientales, tecnolgicos y biolgicos
relacionados con dichas amenazas.
Prevencin
Dependiendo de la viabilidad social y tcnica y de consideraciones de costo/

beneficio, la inversin en medidas preventivas se justifica en reas afectadas
frecuentemente por desastres. En este contexto, la concientizacin y educacin
pblica relacionada con la reduccin del riesgo de desastres, contribuye a
cambiar la actitud y los comportamientos sociales, as como apromover una
cultura de prevencin.
Marco conceptual de elementos que tienen la funcin de minimizar
vulnerabilidades y riesgos en una sociedad, para evitar (prevencin) o limitar
(mitigacin y preparacin) el impacto adverso de amenazas, dentro del amplio
contexto del desarrollo sostenible.
Reduccin del riesgo de

desastres
Resiliencia / resiliente
El marco conceptual referente a la reduccin del riesgo de desastres se compone

de los siguientes campos de accin, segn lo descrito en la publicacin de la EIRD
Vivir con el riesgo: informe mundial sobre iniciativas de reduccin de desastres,
Ginebra 2002, pgina 23.
Evaluacin del riesgo, incluyendo anlisis de vulnerabilidad, as como anlisis
y monitoreo de amenazas; concientizacin para modificar el comportamiento,
desarrollo del conocimiento, incluyendo informacin educacin y capacitacin
e investigacin; compromiso poltico y estructuras institucionales, incluyendo
organizacin, poltica, legislacin y accin comunitaria; aplicacin de medidas
incluyendo gestin ambiental, prcticas para el desarrollo social y econmico,
medidas fsicas y tecnolgicas, ordenamiento territorial y urbano, proteccin de
servicios vitales y formacin de redes y alianzas, sistemas de deteccin y alerta
temprana, incluyendo pronstico. prediccin, difusin de alertas, medidas de
preparacin y capacidad de enfrentar.
Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas
a amenazas a adaptarse, resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y
mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Se determina
por el grado en el cual el sistema social es capaz de organizarse a s mismo para
incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin
de lograr una mejor proteccin futura y mejorar las medidas de reduccin de
riesgo de desastres.
Probabilidad de consecuencias perjudiciales o prdidas esperadas (muertes
lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de actividad
econmica o deterioro del ambiente) resultado de interacciones entre
amenazas naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad.
Riesgo
72
Convencionalmente el riesgo es expresado por la expresin riesgo = amenazas x

vulnerabilidad. Algunas disciplinas tambin incluyen el concepto de exposicin
para referirse principalmente a los aspectos fsicos de la vulnerabilidad. Ms all de
expresar una posibilidad de dao fsico, es crucial reconocer que los riesgos pueden
ser inherentes, aparecen o existen dentro de sistemas sociales. Igualmente es
importante considerar los contextos sociales en los cuales los riesgos ocurren, por
consiguiente, la poblacin no necesariamente comparte las mismas percepciones
sobre el riesgo y sus causas subyacentes.
Sistemas de Informacin
Geogrficos (SIG)
Vulnerabilidad
Anlisis que combinan base de datos relacionales con interpretacin espacial

y resultados generalmente en forma de mapas. Una definicin ms elaborada
se realiza por medio de programas de computador para capturar, almacenar,
comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres georeferenciados.
Los sistemas de informacin geogrficos se estn utilizando con mayor frecuencia
en el mapeo y anlisis de amenazas y vulnerabilidad, as como para la aplicacin
de medidas encaminadas a la gestin del riesgo de desastres.
Condiciones determinadas por factores o procesos fsicos, sociales, econmicos,

y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto
de amenazas.
Para factores positivos que aumentan la habilidad de las personas o comunidad
para hacer frente con eficacia a las amenazas vase la definicin de capacidad.
Fuente: http://www.eird.org/esp/terminologia-esp.htm
71
Anexo 2.
Cuadro N 15. Relacin de Empresas Prestadoras de Servicios EPS
Siglas
Siglas
001 EMUSAP AMAZONAS
026 SEDAPAL S.A.
002 SEDA HUNUCO S.A.
027 EPSILO S.A.
003 EMAPACOP S.A.
028 SEDALIB S.A.
004 EPSSEDALORETO S.A.
029 EPSEL S.A.
005 EMAPA CAETE S.A.
030 SEDAPAR S.A.
006 EMSA PUNO S.A.
031 EPS - SEDACUSCO S.A.
007 EPSSMUS.R.LTDA
032 EPS GRAU S.A.
008 AGUAS DE TUMBES
033 EPS CHAVN S.A.
009 EMAPA PASCO S.A.
034 EMAQS.R.LTDA.
010 EMAPISCO S.A.
035 EMAPABS.R.LTDA.
011 SEDACAJ S.A.
036 SEMAPA BARRANCA S.A.
012 EPS TACNA S.A.
037 EMAPICA S.A.
013 EMAPAVIGSSA
038 EMPSSAPAL S.A.
014 SEDACHIMBOTE S.A.
039 EPS SIERRA CENTRAL S.R.L.
015 EPSASA
040 NOR PUNO S.A.
016 EMAPA SAN MARTN S.A.
041 SEDAJULIACA S.A.
017 EMAPATS.R.LTDA.
042 EPS MANTARO S.A.
018 SEMAPACH S.A.
043 EMUSAP ABANCAY
019 EPS SELVA CENTRAL S.A.
044 EMSAPCHANKA
020 EMAPA MOYOBAMBA S.R.LTDA.
045 EPSMARAON
021 EMAPA HUANCAVELICA S.A.C.
046 SEDAM HUANCAYO S.A.
022 EPS MOQUEGUA S.A.
047 EMSAPA CALCA
023 EMAPA Y S.R.L.
048 EPS AGUAS DEL ALTIPLANO
024 EMAPA HUARAL S.A.
050 EMSAPAYAULI
025 EMAPA HUACHO S.A.
051 SEDAPARS.R.L. (Rioja)
73
Anexo 3.
Metodologa de estimacin del valor actual de la infraestructura existente
Para realizar el costeo de los sistemas de agua potable y alcantarillado que son objeto del presente
estudio, se ha considerado los sistemas actuales en una primera fase; es decir, considerando los
materiales con los que estn construidos en la actualidad y los elementos de los que se tiene
informacin mediante los PMO de cada EPS, tem 3.3; en una segunda fase del costeo, se realiza
el mismo ejercicio, pero esta vez considerando elementos y materiales que mitiguen los efectos
de eventos naturales como sismos e inundaciones, el ltimo especialmente ocasionado por la
ocurrencia del fenmeno de El Nio; estos se detallan en el tem 3.5.
3.1 Fuentes: Las fuentes de informacin tomadas para el efecto del presente costeo de los sistemas
de agua potable y alcantarillado son:
Elementos
Planes Maestros de EPS
Estudios tarifarios aprobados por SUNASS
Mapas de riesgo de Defensa Civil
Precios
Cotizaciones
Costos de mercado
Anlisis de los costos de elementos requeridos
3.2 Los elementos considerados de los sistemas de agua potable y alcantarillado son: es
Lneas de Aduccin
Planta de tratamiento de agua
Reservorios de agua potable
Lneas de conduccin de agua potable
Lneas de distribucin de agua potable
Redes de recoleccin de aguas servidas
Plantas de tratamiento de alcantarillado
Estaciones de bombeo de desage
Estos elementos son los comunes a todas las EPS analizadas bajo los supuestos que se explican
en los siguientes prrafos.
3.3 Datos analizados: Se ha tenido en cuenta para efectos del costeo, los elementos constituyentes
tanto de los sistemas de agua potable como alcantarillado, en base a los datos aportados
por los PMO de cada EPS. Para efectos de costeo del presente estudio, se han realizado los
siguientes supuestos generales:
Los sistemas de agua potable y alcantarillado de las diferentes EPS analizadas son similares
en cuanto a los sistemas constructivos, materiales y estado actual, respetando para ello el
tipo de estructura.
Se encuentran en buen estado de conservacin.
Para un costeo estandarizado, se han agrupado los elementos del sistema en unos
correspondientes a volmenes y tipos.
Los supuestos especficos para cada elemento de los sistemas se detallan a continuacin:
74
Captacin: Se ha dividido en tres niveles:

0
Grande
0
Mediana
0
Chica
0
Adems de los pozos tubulares
Esta clasificacin se ha generado a criterio del ingeniero, en razn de la informacin

disponible como la capacidad de los reservorios, el material del que est hecho, tamao de
la poblacin a servir y la cantidad de elementos del mismo tipo que se tienen reportados
en el sistema.
Reservorios: Se considera los siguientes supuestos:

0
Se dividen en elevados y apoyados
0
Se asume que todos son de concreto armado de f c=210 Kg/cm por la cantidad de
elementos de otro material que a criterio del ingeniero no son sensibles en el costeo
final.
0
La valoracin de la estructura se hace por m de almacenamiento.
El costeo ha sido considerando un promedio de los costos de mercado de cada tipo
de reservorio, sin considerar los detalles de la cimentacin y complejidades de su
construccin.
Plantas de tratamiento: Se dividen en tres niveles:

0
Grandes
0
Medianas
0
Chicas
El costeo se ha realizado en base a precios de mercado, igualmente sin considerar las
diferencias de los detalles constructivos,la cantidad de elementos del proceso de tratamiento
debido a la variedad de los mismos y por la cantidad de informacin detallada que a ese
efecto se requerira, lo cual no es objeto del presente costeo.
Estaciones de bombeo:
0
Se consideran las correspondientes a agua potable y aguas servidas a pesar de las
diferencias que entre ellos se pueda encontrar, sin embargo por la cantidad y procesos
que en ellos se produce se considera los costos similares.
0
En ambos casos se asume que las casetas tienen estructuras de concreto armado
y albailera como elementos de cerramiento. Los acabados necesarios para la
manipulacin y operacin son similares en todos los casos.
0
Las conexiones se encuentran en buenas condiciones.
0
Se bombea un caudal medio.
Tuberas de agua
0
Se hace el anlisis para tuberas de CSN (concreto simple normalizado), PVC y Acero.
0
Las tuberas de FF para efectos de costeo se consideran como CSN por no encontrarse
en el mercado actual tuberas de este material para su utilizacin en sistemas de agua
potable.
0
Se asume que los grupos de tuberas de dimetros cercanos tienen el mismo costo, ello
como se mencion, para efectos de proceder al costeo de diversidad de tuberas.
0
El C.U. (costo unitario) considera las actividades necesarias para un tendido de tuberas
nuevas, que son similares a la reposicin.
0
Los costos considerados son a precios de mercado y anlisis de obras similares
ejecutadas.
Tuberas de alcantarillado
Se toma los mismos supuestos que para las tuberas de agua potable.
0
Se hace el anlisis para tuberas de CSN (concreto simple normalizado), acero, PVC y CR
(concreto reforzado).
0
Se asume que las tuberas que forman parte de un grupo tienen el mismo costo.
0
Las reportadas como asbesto cemento se consideran como CSN debido a que ya no
estn disponibles en el mercado.
0
75
El C.U. considera las actividades necesarias para una construccin nueva que son
similares a la reposicin.
Los costos considerados son a precios de mercado y anlisis de obras similares
ejecutadas.
3.4. Cuadros de costeo de tuberas de agua y alcantarillado con los materiales actuales:
Cuadro N 16. Costo de tuberas de agua en S/.
Costo unitario
1/2-4
6-10
12 -21
22-30
Ms de 32
PVC
60
122
349
548
636
ACERO
113
404
996
1 838
2 168
FF
68
91
269
389
490
CSN
68
91
269
389
490
Cuadro N 17. Costo de tuberas de alcantarillado en S/.

Costo Unitario
PVC
CSN
ACERO
CR
1/2-4
6-10
12 -21
22-30
32 - 40
42 - 50
52 - 60
62
120
119
139
147
153
429
371
411
322
216
371
850
556
2 055
611
1 550
1 415
3 491
1 693
5 281
2 265
5 573
2 710
4 800
8 154
3.5. Consideraciones para el costeo incluidos materiales y/o elementos de mitigacin de

impactos por efectos de sismo e inundacin
Los supuestos generales para efecto del costeo de los sistemas de agua potable y alcantarillado,
incluyendo elementos y sistemas constructivos que mitiguen los efectos de la ocurrencia de
los sismos e inundaciones derivadas del Fenmeno de El Nio, tiene la misma metodologa
que el costeo anterior:
Las EPS sobre las que se practica el costeo son las mismas que fueron analizadas en el
tem 3.4.
Se encuentran en buen estado de conservacin.
Su construccin es la adecuada.
Existe homogeneidad entre los sistemas constructivos y materiales utilizados a nivel de
todas las EPS analizadas.
Los supuestos especficos considerados para cada elemento de los sistemas de agua potable
y alcantarillado son los siguientes:
76
Captacin
Se ha considerado como mitigacin la construccin de canales de coronacin en el caso
de ser represas para reducir la posibilidad de deslizamientos en caso de sismos y de lluvias
intensas y uso de elementos antissmicos en su construccin.
Reservorios
Se considera la construccin de muros de contencin,cercos perimtricos como proteccin
y mejora de sistemas constructivos, y materiales empleados.
Plantas de tratamiento
Se consideran elementos de proteccin como cercos perimtricos y sistemas de
eliminacin de aguas pluviales.
3.6.
Estaciones de bombeo:
Se considera como mitigacin la construccin de cercos de seguridad y sistemas de
eliminacin de aguas pluviales.
Tuberas de las redes de agua y alcantarillado:

Se considera para el costeo como elementos de mitigacin: el cambio de todas las tuberas
diferentes a PVC, a otras con materiales PVC, PFRV (plstico reforzado con fibra de vidrio)
u otras similares, ms dctiles con comportamiento flexibles ante sismos y permeables en
caso de inundaciones, as como mayor duracin y estabilidad en el tiempo.
Cuadros de costeo de elementos con los materiales actuales:

Los costos que se muestran a continuacin presentan en una columna los considerados en el
anlisis del tem 3.3. sin mitigacin y los del 3.5 con mitigacin.
Los montos mostrados se encuentran en S/. (Nuevos Soles)
Cuadro N 18. Costos unitarios de captacin
Tipo
Costo unitario
C.U. mitigacin
represa grande
18 000 000
20 700 000
represa mediana
6 000 000
6 900 000
represa chica
900 000
1 080 000
tubular / galeras
350 000
420 000
Cuadro N 19. Costos unitarios de plantas de tratamiento de agua

Tipo
Costo unitario
C.U. mitigacin
planta grande
60 000 000
63 000 000
planta mediana
15 000 000
18 000 000
planta chica
1 200 000
1 440 000
Cuadro N 20. Costos unitarios de reservorios

Tipo
Costo unitario
C.U. mitigacin
Apoyado
249
286
Elevado
1 445
1 517
Cuadro N 21. Costos Unitarios de Plantas de tratamiento de aguas servidas

Tipo
Costo Unitario
C.U. mitigacin
planta grande
60 000 000
63 000 000
planta mediana
15 000 000
18 000 000
planta chica
1 200 000
1 440 000
Cuadro N 22. Estacin de Bombeo

Tipo
C
Costo Unitario
C.U. mitigacin
300 000
390 000
77
4. Metodologa para la estimacin de daos causados por los

efectos de sismo e inundacin por el fenmeno de El Nio
Para efectos de la estimacin de los daos en los sistemas de agua potable y alcantarillado
de los diferentes sistemas analizados de acuerdo a la metodologa de la CEPAL modificado,
se han tomado en cuenta las vulnerabilidades de las ciudades y sistemas estimadas en los
mapas de riesgo de los documentos de Defensa Civil considerando para ello, y a criterio del
ingeniero, porcentajes para su aplicacin:
El porcentaje de afectacin frente a la ocurrencia de sismo o inundacin se considera como:
1.
2.
3.
4.
Riego muy alto:

Riesgo alto:
Riesgo medio:
Riesgo bajo:
87.5 %
62.5 %
37.5 %
12.5%
Estos factores fueron aplicados a los costos totales incluyendo materiales actuales y a los que
se consideraban con mitigacin, obtenindose la diferencia de ellos como se aprecia en los
cuadros que vienen a continuacin.
78
Anexo 4. Tasa de dao de los sistemas de agua y saneamiento segn

Zonificacin Ssmica
Cuadro N 23: Zona 3
Regin
NCASH
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
ICA
Material
Caso I -PGV
(Km)
11.0
CSN
9.05
20.32
29.37
2.67
45 844
11.0
roturas
7.24
16.26
23.50
2.14
42 317
11.0
fugas
1.81
4.06
5.87
0.53
3 526
34.6
PVC
28.50
64.01
92.52
2.67
188 930
34.6
roturas
22.80
51.21
74.01
2.14
174 397
34.6
fugas
5.70
12.80
18.50
0.53
14 533
86.3
CSN
71.10
159.68
230.79
2.67
360 208
86.3
roturas
56.88
127.75
184.63
2.14
332 499
86.3
fugas
14.22
31.94
46.16
0.53
27 708
32.3
CSN
26.58
59.69
86.27
2.67
134 648
32.3
roturas
21.26
47.75
69.02
2.14
124 290
32.3
fugas
5.32
11.94
17.25
0.53
10 358
33.6
FF
27.72
62.24
89.96
2.67
140 407
33.6
roturas
22.17
49.79
71.97
2.14
129 607
33.6
fugas
5.54
12.45
17.99
0.53
10 801
9.5
PVC
7.84
17.61
25.45
2.67
51 972
9.5
roturas
6.27
14.09
20.36
2.14
47 974
9.5
fugas
1.57
3.52
5.09
0.53
3 998
14.8
CSN
12.22
27.44
39.65
2.67
61 890
14.8
roturas
9.77
21.95
31.72
2.14
57 130
14.8
fugas
2.44
5.49
7.93
0.53
4 761
3.6
FF
2.94
6.59
9.53
2.67
14 870
3.6
roturas
2.35
5.27
7.62
2.14
13 726
3.6
fugas
0.59
1.32
1.91
0.53
1 144
3.0
PVC
2.47
5.55
8.02
2.67
16 381
3.0
roturas
1.98
4.44
6.42
2.14
15 121
3.0
fugas
0.49
1.11
1.60
0.53
1 260
1.2
PVC
0.99
2.22
3.21
2.67
6 552
1.2
roturas
0.79
1.78
2.57
2.14
6 048
1.2
fugas
0.20
0.44
0.64
0.53
504
6.4
CSN
5.26
11.81
17.08
2.67
26 651
6.4
roturas
4.21
9.45
13.66
2.14
24 601
6.4
fugas
1.05
2.36
3.42
0.53
2 050
0.9
PVC
0.71
1.59
2.30
2.67
4 702
0.9
roturas
0.57
1.27
1.84
2.14
4 340
0.9
fugas
0.14
0.32
0.46
0.53
362
115.4
CSN
95.07
213.51
308.58
2.67
481 634
115.4
roturas
76.06
170.81
246.87
2.14
444 586
Empresa
Km
EPS CHAVN S.A.
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
SEDAPAR S.A.
EPSASA
SEDACAJ S. A.
EPS SEMAPACH S. A.
EMAPAVIGSSA
EMAPISCO S. A.
79
Regin
LA LIBERTAD
LIMA
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Km
Material
Caso I -PGV
(Km)
115.4
fugas
19.01
42.70
61.72
0.53
37 049
9.5
FF
7.82
17.56
25.38
2.67
39 613
9.5
roturas
6.26
14.05
20.30
2.14
36 566
9.5
fugas
1.56
3.51
5.08
0.53
3 047
72.9
PVC
60.07
134.91
194.98
2.67
398 173
72.9
roturas
48.06
107.93
155.98
2.14
367 545
72.9
fugas
12.01
26.98
39.00
0.53
30 629
23.4
FF
19.24
43.22
62.46
2.67
97 489
23.4
roturas
15.39
34.57
49.97
2.14
89 990
23.4
fugas
3.85
8.64
12.49
0.53
7 499
Empresa
Costo total
SEDALIB S.A.
EMAPA HUARAL S. A.
12.2
CSN
10.01
22.49
32.50
2.67
50 723
12.2
roturas
8.01
17.99
26.00
2.14
46 821
12.2
fugas
2.00
4.50
6.50
0.53
3 902
EPS EMAPA CAETE

7.3
CSN
6.04
13.56
19.60
2.67
30 590
7.3
roturas
4.83
10.85
15.68
2.14
28 237
7.3
fugas
1.21
2.71
3.92
0.53
2 353
0.9
PVC
0.76
1.71
2.47
2.67
5 045
0.9
roturas
0.61
1.37
1.98
2.14
4 657
0.9
fugas
0.15
0.34
0.49
0.53
388
MOQUEGUA
4.3
CSN
3.56
7.99
11.54
2.67
18 016
4.3
roturas
2.85
6.39
9.23
2.14
16 630
4.3
fugas
0.71
1.60
2.31
0.53
1 386
12.1
PVC
9.97
22.39
32.35
2.67
66 071
12.1
roturas
7.97
17.91
25.88
2.14
60 989
12.1
fugas
1.99
4.48
6.47
0.53
5 082
EPS ILO S.A.

95.7
CSN
78.81
176.98
255.79
2.67
399 235
95.7
roturas
63.05
141.59
204.63
2.14
368 525
95.7
fugas
15.76
35.40
51.16
0.53
30 710
0.7
PVC
0.60
1.34
1.93
2.67
3 948
0.7
roturas
0.48
1.07
1.55
2.14
3 644
0.7
fugas
0.12
0.27
0.39
0.53
304
EPS MOQUEGUA S.A.
PIURA
80
4.3
CSN
3.52
7.90
11.42
2.67
17 820
4.3
roturas
2.81
6.32
9.13
2.14
16 449
4.3
fugas
0.70
1.58
2.28
0.53
1 371
12.0
PVC
9.89
22.20
32.09
2.67
65 525
12.0
roturas
7.91
17.76
25.67
2.14
60 485
12.0
fugas
1.98
4.44
6.42
0.53
5 040
EPS GRAU S.A.

52.7
CSN
43.41
97.50
140.91
2.67
219 934
52.7
roturas
34.73
78.00
112.73
2.14
203 016
52.7
fugas
8.68
19.50
28.18
0.53
16 918
6.2
PVC
5.11
11.47
16.58
2.67
33 855
Regin
TACNA
TUMBES
Empresa
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Km
Material
Caso I -PGV
(Km)
6.2
roturas
4.09
9.18
13.26
2.14
31 250
6.2
fugas
1.02
2.29
3.32
0.53
2 604
13.4
CSN
11.07
24.85
35.92
2.67
56 060
13.4
roturas
8.85
19.88
28.73
2.14
51 748
13.4
fugas
2.21
4.97
7.18
0.53
4 312
3.4
PVC
2.80
6.29
9.09
2.67
18 565
3.4
roturas
2.24
5.03
7.27
2.14
17 137
3.4
fugas
0.56
1.26
1.82
0.53
1 428
254.3
CSN
209.47
470.42
679.89
2.67
1 061 167
254.3
roturas
167.57
376.34
543.91
2.14
979 538
254.3
fugas
41.89
94.08
135.98
0.53
81 628
240.0
FF
197.71
444.02
641.73
2.67
1 001 597
240.0
roturas
158.17
355.21
513.38
2.14
924 551
240.0
fugas
39.54
88.80
128.35
0.53
77 046
34.1
PVC
28.08
63.07
91.15
2.67
186 140
34.1
roturas
22.47
50.45
72.92
2.14
171 822
34.1
fugas
5.62
12.61
18.23
0.53
14 318
Costo total
EPS TACNA S.A.
EPS ATUSA
Lneas de impulsin o aduccin por regin y EPS (en Km.)
Regin
NCASH
Empresa
Km
Material
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
EPS CHAVN S.A.

1.0
CSN
0.85
1.91
2.75
2.67
3 687
1.0
roturas
0.17
1.52
1.69
1.64
3 051
1.0
fugas
0.68
0.38
1.06
1.03
636
2.4
PVC
1.97
4.42
6.39
2.67
11 195
2.4
roturas
0.39
3.54
3.93
1.64
9 263
2.4
fugas
1.58
0.88
2.46
1.03
1 932
SEDACHIMBOTE
AREQUIPA
CAJAMARCA
848.0
CSN
698.57
1568.86
2267.43
2.67
3 035 749
848.0
roturas
139.71
1255.09
1394.80
1.64
2 511 907
848.0
fugas
558.86
313.77
872.63
1.03
523 842
2.1
PVC
1.75
3.93
5.68
2.67
9 953
2.1
roturas
0.35
3.15
3.50
1.64
8 236
2.1
fugas
1.40
0.79
2.19
1.04
1 718
1408.8
1408.8
CSN
roturas
1160.54
232.11
2606.34
2085.07
3766.88
2317.18
2.67
1.64
5 043 281
4 173 024
1408.8
fugas
928.43
521.27
1449.70
1.03
870 257
0.9
FF
0.72
1.63
2.35
2.67
3 150
0.9
roturas
0.14
1.30
1.45
1.64
2 607
0.9
fugas
0.58
0.33
0.91
1.03
544
39.5
PVC
32.54
73.08
105.62
2.67
185 017
39.5
roturas
6.51
58.46
64.97
1.64
153 091
39.5
fugas
26.03
14.62
40.65
1.03
31 926
SEDAPAR S.A.
SEDACAJ S. A.
81
Regin
LA LIBERTAD
LIMA
Empresa
Km
Material
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
0.2
CSN
0.16
0.37
0.53
2.67
716
0.2
roturas
0.03
0.30
0.33
1.64
592
0.2
fugas
0.13
0.07
0.21
1.03
124
0.6
PVC
0.48
1.09
1.57
2.67
2 754
0.6
roturas
0.10
0.87
0.97
1.64
2 279
0.6
fugas
0.39
0.22
0.61
1.03
475
29.6
CSN
24.36
54.71
79.07
2.67
105 865
29.6
roturas
4.87
43.77
48.64
1.64
87 597
29.6
fugas
19.49
10.94
30.43
1.03
18 268
0.1
FF
0.07
0.15
0.22
2.67
294
0.1
roturas
0.01
0.12
0.13
1.64
243
0.1
fugas
0.05
0.03
0.08
1.03
51
6.6
PVC
5.47
12.28
17.75
2.67
31 102
6.6
roturas
1.09
9.83
10.92
1.64
25 735
6.6
fugas
4.38
2.46
6.83
1.03
5 367
SEDALIB S.A.
EMAPA HUACHO S.A.

116.2
FF
95.71
214.95
310.66
2.67
415 930
116.2
roturas
19.14
171.96
191.10
1.64
344 158
116.2
fugas
76.57
42.99
119.56
1.03
71 772
0.2
PVC
0.19
0.43
0.61
2.67
1 077
0.2
roturas
0.04
0.34
0.38
1.64
891
0.2
fugas
0.15
0.09
0.24
1.03
186
EMAPA HUARAL S. A.
1.5
CSN
1.21
2.72
3.93
2.67
5 262
1.5
roturas
0.24
2.18
2.42
1.64
4 354
1.5
fugas
0.97
0.54
1.51
1.03
908
2.3
PVC
1.89
4.26
6.15
2.67
10 773
2.3
roturas
0.38
3.40
3.78
1.64
8 914
2.3
fugas
1.52
0.85
2.37
1.03
1 859
344.9
CSN
284.12
638.09
922.21
2.67
1 234 705
344.9
roturas
56.82
510.47
567.30
1.64
1 021 647
344.9
fugas
227.30
127.62
354.92
1.03
213 058
45.0
FF
37.07
83.25
120.32
2.67
161 095
133 297
EPS EMAPA CAETE
45.0
roturas
7.41
66.60
74.02
1.64
45.0
fugas
29.66
16.65
46.31
1.03
27 798
8.9
PVC
7.31
16.41
23.72
2.67
41 547
8.9
roturas
1.46
13.13
14.59
1.64
34 378
8.9
fugas
5.85
3.28
9.13
1.03
7 169
82
1.6
CSN
1.32
2.96
4.28
2.67
5 728
1.6
roturas
0.26
2.37
2.63
1.64
4 739
1.6
fugas
1.05
0.59
1.65
1.03
988
91.0
FF
74.96
168.36
243.32
2.67
325 770
269 556
91.0
roturas
14.99
134.69
149.68
1.64
91.0
fugas
59.97
33.67
93.64
1.03
56 214
2.7
PVC
2.18
4.90
7.09
2.67
12 413
Regin
MOQUEGUA
PIURA
Empresa
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
Km
Material
2.7
roturas
0.44
3.92
4.36
1.64
10 271
2.7
fugas
1.75
0.98
2.73
1.03
2 142
12.9
CSN
10.61
23.83
34.44
2.67
46 109
12.9
roturas
2.12
19.06
21.19
1.64
38 153
12.9
fugas
8.49
4.77
13.25
1.03
7 956
0.3
FF
0.28
0.63
0.91
2.67
1 217
1 007
EPS ILO S.A.
0.3
roturas
0.06
0.50
0.56
1.64
0.3
fugas
0.22
0.13
0.35
1.03
210
0.4
PVC
0.31
0.70
1.01
2.67
1 761
0.4
roturas
0.06
0.56
0.62
1.64
1 457
0.4
fugas
0.25
0.14
0.39
1.03
304
12.3
CSN
10.11
22.71
32.83
2.67
43 950
12.3
roturas
2.02
18.17
20.19
1.64
36 366
12.3
fugas
8.09
4.54
12.63
1.03
7 584
101.2
FF
83.38
187.26
270.65
2.67
362 357
101.2
roturas
16.68
149.81
166.49
1.64
299 829
101.2
fugas
66.71
37.45
104.16
1.03
62 527
13.5
CSN
11.09
24.90
35.98
2.67
48 178
13.5
roturas
2.22
19.92
22.14
1.64
39 864
13.5
fugas
8.87
4.98
13.85
1.03
8 313
0.2
PVC
0.12
0.28
0.40
2.67
703
0.2
roturas
0.02
0.22
0.25
1.64
581
0.2
fugas
0.10
0.06
0.15
1.03
121
882 440
EPS GRAU S.A.
PUNO
SEDAJULIACA S.A.
TUMBES
EPS ATUSA
246.5
CSN
203.06
456.04
659.10
2.67
246.5
roturas
40.61
364.83
405.44
1.64
730 168
246.5
fugas
162.45
91.21
253.66
1.03
152 272
133.7
PVC
110.16
247.41
357.57
2.67
626 382
133.7
roturas
22.03
197.93
219.96
1.64
518 295
133.7
fugas
88.13
49.48
137.61
1.03
108 087
Lneas de distribucin por regin y EPS (en Km.)
Regin
NCASH
Empresa
148.8
618.7
Km
Material
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
EPS CHAVN S.A.

148.8
CSN
122.61
275.36
397.98
2.67
532 831
148.8
roturas
24.52
220.29
244.81
1.64
440 887
148.8
fugas
98.09
55.07
153.16
1.03
91 944
0.7
FF
0.58
1.30
1.87
2.67
2 506
0.7
roturas
0.12
1.04
1.15
1.64
2 074
0.7
fugas
0.46
0.26
0.72
1.03
432
28.4
PVC
23.39
52.54
75.93
2.67
133 011
28.4
roturas
4.68
42.03
46.71
1.64
110 059
28.4
fugas
18.71
10.51
29.22
1.03
22 952
SEDACHIMBOTE
CSN
509.67
1144.61
1654.27
2.67
2 214 822
618.7
roturas
101.93
915.69
1017.62
1.64
1 832 637
618.7
fugas
407.73
228.92
636.65
1.03
382 185
83
Regin
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
ICA
LA LIBERTAD
LIIMA Y CALLAO
LIMA
Empresa
Km
242.1
SEDAPAR S.A.
19.2
5.8
334.3
91.5
617.2
84
242.1
CSN
242.1
roturas
242.1
1118.4
1118.4
1118.4
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
199.45
Total
Fallas/Km
Costo total
447.91
647.36
2.67
358.33
398.22
1.64
717 158
fugas
FF
159.56
921.29
89.58
249.14
1.03
149 559
2069.03
2990.32
2.67
4 003 587
roturas
fugas
184.26
737.03
1655.23
413.81
1839.48
1150.84
1.64
1.03
2.67
3 312 737
690 850
63 655
866 717
13.6
PVC
11.20
25.14
36.34
13.6
roturas
2.24
20.11
22.35
1.64
52 671
13.6
fugas
8.96
5.03
13.98
1.03
10 984
EPSASA
19.2
19.2
CSN
roturas
15.82
3.16
35.52
28.42
51.34
31.58
2.67
1.64
68 734
56 873
19.2
fugas
12.65
7.10
19.76
1.03
11 861
SEDACAJ S. A.
5.8
CSN
4.79
10.76
15.55
2.67
20 824
5.8
5.8
roturas
fugas
0.96
3.83
8.61
2.15
9.57
5.99
1.64
1.03
17 231
3 593
4542.4
PVC
3742.02
8403.84
12145.86
2.67
21 276 689
748.40
2993.62
6723.07
1680.77
7471.48
4674.38
1.64
1.03
17 605 233
3 671 457
4542.4
roturas
4542.4
fugas
EPS SEMAPACH S. A.
334.3
CSN
275.39
618.48
893.87
2.67
1 196 758
334.3
334.3
roturas
fugas
55.08
220.31
494.78
123.70
549.86
344.01
1.64
1.03
990 248
206 510
EPS EMAPICA S.A.

302.7
302.7
CSN
roturas
249.36
49.87
560.02
448.01
809.38
497.88
2.67
1.64
1 083 634
896 644
302.7
fugas
199.49
112.00
311.49
1.03
186 989
CSN
roturas
fugas
75.37
15.07
60.29
169.26
135.41
33.85
244.62
150.48
94.14
2.67
1.64
1.03
327 514
270 999
56 515
8.7
PVC
7.17
16.10
23.26
2.67
40 751
8.7
8.7
roturas
fugas
1.43
5.73
12.88
3.22
14.31
8.95
1.64
1.03
33 719
7 032
SEDALIB S.A.
91.5
91.5
91.5
SEDAPAL
617.2
CSN
508.44
1141.86
1650.31
2.67
2 209 510
617.2
roturas
101.69
913.49
1015.18
1.64
1 828 242
617.2
10654.0
10654.0
10654.0
fugas
FF
roturas
fugas
406.75
8776.65
1755.33
7021.32
228.37
19710.63
15768.51
3942.13
635.13
28487.28
17523.84
10963.45
1.03
2.67
1.64
1.03
381 268
38 140 176
31 558 795
6 581 381
32.96
6.59
26.37
74.02
59.22
14.80
106.98
65.81
41.17
2.67
1.64
1.03
143 232
118 516
24 716
EMAPA HUARAL S. A.
40.5
40.0
CSN
40.0
roturas
40.0
fugas
EPS EMAPA CAETE
20.0
Caso I -PGV
(Km)
39.89
40.0
129.5
MOQUEGUA
Material
40.5
CSN
33.40
75.02
108.42
2.67
40.5
40.5
13.2
13.2
roturas
fugas
PVC
roturas
6.68
26.72
10.88
2.18
60.01
15.00
24.43
19.55
66.69
41.73
35.31
21.72
1.64
1.03
2.67
1.64
145 157
120 109
25 048
61 856
51 183
13.2
fugas
129.5
CSN
129.5
roturas
129.5
fugas
8.70
4.89
13.59
1.03
10 674
106.68
21.34
85.34
239.58
191.67
47.92
346.26
213.00
133.26
2.67
1.64
1.03
463 596
383 599
79 997
16.48
3.30
37.00
29.60
53.48
32.90
2.67
1.64
71 598
59 243
EPS ILO S.A.

20.0
20.0
CSN
roturas
Regin
Empresa
75.2
PIURA
665.8
TACNA
334.9
TUMBES
45.4
Km
Material
20.0
fugas
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
13.18
7.40
Total
fallas/Km
20.58
Total
Fallas/Km
Costo total
1.03
12 355
EPS MOQUEGUA S.A.

75.2
CSN
61.95
139.13
201.07
2.67
269 208
75.2
roturas
12.39
111.30
123.69
1.64
222 754
75.2
fugas
49.56
27.83
77.38
1.03
46 454
14.9
PVC
12.27
27.57
39.84
2.67
69 791
14.9
roturas
2.45
22.05
24.51
1.64
57 748
14.9
fugas
9.82
5.51
15.33
1.03
12 043
EPS GRAU S.A.

665.8
CSN
548.45
1231.71
1780.17
2.67
2 383 374
665.8
roturas
109.69
985.37
1095.06
1.64
1 972 105
665.8
fugas
438.76
246.34
685.10
1.03
411 270
8.2
PVC
6.76
15.17
21.93
2.67
38 413
8.2
roturas
1.35
12.14
13.49
1.64
31 785
8.2
fugas
5.40
3.03
8.44
1.03
6 628
EPS TACNA S.A.
CSN
275.90
619.62
895.52
2.67
1 198 970
334.9
roturas
55.18
495.70
550.88
1.64
992 079
334.9
fugas
220.72
123.92
344.65
1.03
206 892
PVC
121.31
EPS ATUSA
37.37
83.93
2.67
212 502
45.4
roturas
7.47
67.15
74.62
1.64
175 833
45.4
fugas
29.90
16.79
46.69
1.03
36 669
Lneas de alcantarillado por regin y EPS (en Km.)
Regin
NCASH
Empresa
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Km
Material
Costo total
88.7
88.7
CSN
roturas
73.06
14.61
164.08
131.26
237.13
145.87
88.7
fugas
58.45
32.82
91.26
1.03
98 088
1.8
PVC
1.44
3.24
4.69
2.67
14 331
1.8
roturas
0.29
2.59
2.88
1.64
11 858
1.8
fugas
1.16
0.65
1.80
1.03
2 473
554.7
554.7
554.7
CSN
roturas
fugas
456.98
91.40
365.58
1026.28
821.02
205.26
1483.26
912.42
570.84
2.67
1.64
1.03
3 555 539
2 942 003
613 536
35.4
35.4
PVC
roturas
29.20
5.84
65.57
52.46
94.77
58.30
2.67
1.64
289 748
239 749
35.4
fugas
23.36
13.11
36.47
1.03
49 998
1 169.0
1 169.0
1 169.0
CSN
roturas
fugas
963.02
192.60
770.41
2162.75
1730.20
432.55
3125.76
1922.80
1202.96
2.67
1.64
1.03
7 492 825
6 199 880
1 292 945
201.4
201.4
201.4
CSN
roturas
fugas
165.93
33.19
132.75
372.66
298.12
74.53
538.59
331.31
207.28
2.67
1.64
1.03
1 291 063
1 068 280
222 783
0.2
0.2
PVC
roturas
0.14
0.03
0.31
0.25
0.44
0.27
2.67
1.64
1 357
1 123
0.2
fugas
0.11
0.06
0.17
1.03
234
255.3
255.3
255.3
CSN
roturas
fugas
210.30
42.06
168.24
472.29
377.83
94.46
682.58
419.89
262.69
2.67
1.64
1.03
1 636 231
1 353 886
282 344
15.1
15.1
CSN
roturas
12.42
2.48
27.90
22.32
40.32
24.81
2.67
1.64
96 662
79 983
15.1
fugas
9.94
5.58
15.52
1.03
16 680
EPS CHAVN S.A.

2.67
1.64
568 438
470 349
SEDACHIMBOTE
AREQUIPA
CAJAMARCA
ICA
SEDAPAR S.A.
SEDACAJ S. A.
EPS SEMAPACH S. A.
EMAPAVIGSSA
85
Regin
Empresa
Km
Material
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
2.7
2.7
PVC
2.23
5.01
7.25
2.67
22 155
2.7
roturas
0.45
4.01
4.46
1.64
18 332
2.7
fugas
1.79
1.00
2.79
1.03
3 823
EMAPISCO S. A.
67.0
CSN
55.23
124.03
179.25
2.67
429 691
67.0
roturas
11.05
99.22
110.27
1.64
355 544
67.0
69.8
fugas
44.18
24.81
68.99
1.03
74 146
69.8
PVC
57.48
129.09
186.57
2.67
570 437
69.8
69.8
roturas
fugas
11.50
45.98
103.27
25.82
114.77
71.80
1.64
1.03
472 004
98 433
EPS EMAPICA S.A.
LA LIBERTAD
205.8
CSN
380.68
550.19
2.67
1 318 868
205.8
roturas
169.51
33.90
304.55
338.45
1.64
1 091 287
205.8
fugas
135.61
76.14
211.74
1.03
227 581
6 557 293
SEDALIB S.A.
1 023.1
CSN
842.78
1892.71
2735.49
2.67
1 023.1
roturas
168.56
1514.17
1682.73
1.64
5 425 781
1 023.1
10.1
fugas
PVC
674.22
8.35
378.54
18.76
1052.76
27.11
1.03
2.67
1 131 511
82 889
10.1
10.1
roturas
fugas
1.67
6.68
15.01
3.75
16.68
10.43
1.64
1.03
68 586
14 303
8 652.8
8 652.8
8 652.8
CSN
roturas
fugas
7128.11
1425.62
5702.49
16008.34
12806.67
3201.67
23136.45
14232.29
8904.16
2.67
1.64
1.03
55 460 787
45 890 601
9 570 186
147.7
147.7
CSN
roturas
121.68
24.34
273.26
218.61
394.93
242.94
2.67
1.64
946 704
783 343
147.7
fugas
97.34
54.65
151.99
1.03
163 361
72.3
72.3
CSN
roturas
59.58
11.92
133.80
107.04
193.37
118.95
2.67
1.64
463 539
383 552
72.3
fugas
47.66
26.76
74.42
1.03
79 987
30.3
CSN
24.98
56.11
81.09
2.67
194 389
30.3
30.3
roturas
fugas
5.00
19.99
44.89
11.22
49.88
31.21
1.64
1.03
160 846
33 543
LIIMA Y CALLAO SEDAPAL
LIMA
EMAPA HUACHO S.A.
EMAPA HUARAL S. A.
EPS EMAPA CAETE

120.5
MOQUEGUA
CSN
99.24
222.88
322.13
2.67
772 172
120.5
120.5
roturas
fugas
19.85
79.39
178.31
44.58
198.15
123.97
1.64
1.03
638 927
133 244
77.8
77.8
77.8
95.1
CSN
roturas
fugas
64.13
12.83
51.30
144.02
115.21
28.80
208.15
128.04
80.11
2.67
1.64
1.03
498 952
412 854
86 098
95.1
PVC
78.33
175.91
254.23
2.67
95.1
95.1
roturas
fugas
15.67
62.66
140.73
35.18
156.39
97.84
1.64
1.03
777 313
643 181
134 131
75.9
75.9
75.9
CSN
roturas
fugas
62.49
12.50
49.99
140.34
112.27
28.07
202.82
124.77
78.06
2.67
1.64
1.03
486 190
402 294
83 896
762.5
762.5
762.5
0.1
CSN
roturas
fugas
PVC
628.15
125.63
502.52
0.08
1410.71
1128.56
282.14
0.19
2038.86
1254.19
784.66
0.27
2.67
1.64
1.03
2.67
4 887 380
4 044 025
843 355
818
0.1
0.1
roturas
fugas
0.02
0.07
0.15
0.04
0.16
0.10
1.64
1.03
676
141
EPS ILO S.A.
EPS MOQUEGUA S.A.
PIURA
86
EPS GRAU S.A.
Regin
TACNA
TUMBES
Empresa
Km
Material
26.3
FF
26.3
roturas
26.3
fugas
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
21.68
Total
fallas/Km
Total
Fallas/Km
Costo total
48.69
70.37
2.67
4.34
38.95
43.29
1.64
113 168
93 640
17.35
9.74
27.08
1.03
19 528
EPS TACNA S.A.

288.9
CSN
534.40
772.36
2.67
1 851 432
288.9
roturas
237.96
47.59
427.52
475.11
1.64
1 531 953
288.9
fugas
190.36
106.88
297.24
1.03
319 479
6 444 955
EPS ATUSA
1 005.5
CSN
828.34
1860.29
2688.63
2.67
1 005.5
roturas
165.67
1488.23
1653.90
1.64
5 332 828
1 005.5
fugas
662.67
372.06
1034.73
1.03
1 112 127
114.04
61.6
PVC
50.78
164.82
2.67
503 939
61.6
roturas
10.16
91.23
101.39
1.64
416 980
61.6
fugas
40.62
22.81
63.43
1.03
86 958
87
Cuadro N 24: Zona 2

Regin
AMAZONAS
APURMAC
JUNN
88
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
CSN
roturas
fugas
FF
roturas
fugas
CSN
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
8.18
1.64
6.55
0.31
0.06
0.25
4.88
0.98
3.90
0.79
0.16
0.63
23.00
18.40
4.60
0.88
0.71
0.18
13.71
10.97
2.74
2.21
1.77
0.44
31.18
20.04
11.15
1.20
0.77
0.43
18.59
11.94
6.64
3.00
1.93
1.07
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
42 772
36 082
6 690
1 645
1 388
257
25 499
21 510
3 989
5 381
4 539
842
0.16
0.03
0.13
17.29
3.46
13.83
0.44
0.35
0.09
48.59
38.87
9.72
0.60
0.39
0.21
65.88
42.33
23.55
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
823
694
129
118 241
99 745
18 495
2.47
6.93
9.39
2.00
12 886
0.49
1.97
0.06
0.01
0.05
5.54
1.39
0.16
0.13
0.03
6.04
3.36
0.22
0.14
0.08
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
10 871
2 016
395
333
62
CSN
roturas
fugas
8.93
1.79
7.14
25.10
20.08
5.02
34.03
21.87
12.16
2.00
1.28
0.71
46 682
39 380
7 302
CSN
roturas
fugas
FF
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
17.30
3.46
13.84
9.02
1.80
7.22
13.34
2.67
10.67
48.63
38.90
9.73
25.36
20.29
5.07
37.50
30.00
7.50
65.93
42.36
23.57
34.38
22.09
12.29
50.85
32.67
18.17
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
90 438
76 292
14 147
47 159
39 782
7 377
91 260
76 985
14 275
CSN
roturas
fugas
2.86
0.57
2.29
8.03
6.43
1.61
10.89
7.00
3.89
2.00
1.28
0.71
14 937
12 601
2 337
2.80
0.56
2.24
8.83
1.77
7.06
16.26
3.25
13.01
7.86
6.29
1.57
24.82
19.86
4.96
45.70
36.56
9.14
10.66
6.85
3.81
33.65
21.62
12.03
61.96
39.81
22.15
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
14 621
12 334
2 287
46 158
38 938
7 220
111 206
93 811
17 395
10.14
2.03
8.11
0.33
28.50
22.80
5.70
0.91
38.64
24.83
13.81
1.24
2.00
1.28
0.71
2.00
53 002
44 711
8 291
1 700
15.6
15.6
15.6
15.6
0.6
0.6
0.6
9.3
9.3
9.3
1.5
1.5
1.5
EMAPAB S.R.LTDA.
0.3
0.3
0.3
0.3
33.0
33.0
33.0

CSN
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
EMUSAP
CSN
ABANCAY S.R.L.
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
4.7
4.7
0.1
0.1
0.1
HUNUCO
Caso I PGV (KM)
Empresa
4.7
Cusco
Material
Longitud
EPSSMU S.R.LTDA.
17.0
17.0
17.0
17.0
33.0
33.0
33.0
33.0
17.2
17.2
17.2
25.4
25.4
25.4
EMPSSAPAL S.A.
5.4
5.4
5.4
5.4
SEDA HUNUCO
5.3
5.3
5.3
5.3
16.8
16.8
16.8
31.0
31.0
31.0
19.3
19.3
19.3
19.3
0.6
EMSAPA YAULI- LA OROYA S.R.L.

CSN
roturas
fugas
FF
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
CSN
roturas
fugas
FF
Total
Fallas/Km
Costo
total
EPS SEDA CUSCO S. A.
Regin
JUNN
PASCO
PUNO
SAN MARTN
Longitud
Costo
total
Caso I PGV (KM)

0.07
0.26
27.43
5.49
21.94
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
0.73
0.18
77.10
61.68
15.42
0.80
0.44
104.53
67.16
37.36
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
1 434
266
187 607
158 261
29 346
12.57
2.51
10.05
35.33
28.26
7.07
47.89
30.77
17.12
2.00
1.28
0.71
65 699
55 422
10 277
2.75
0.55
2.20
3.25
0.65
2.60
7.74
6.19
1.55
9.14
7.31
1.83
10.49
6.74
3.75
12.39
7.96
4.43
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
14 394
12 143
2 252
22 242
18 763
3 479
1.73
0.35
1.38
0.94
0.19
0.76
3.87
0.77
3.09
4.85
3.88
0.97
2.65
2.12
0.53
10.87
8.69
2.17
6.58
4.23
2.35
3.60
2.31
1.29
14.73
9.47
5.27
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
9 029
7 616
1 412
4 935
4 163
772
26 439
22 303
4 136
FF
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
4.88
0.98
3.90
0.02
0.00
0.01
13.71
10.97
2.74
0.04
0.04
0.01
18.59
11.94
6.64
0.06
0.04
0.02
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
25 499
21 510
3 989
108
91
17
CSN
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
0.03
0.01
0.03
9.36
1.87
7.49
0.09
0.07
0.02
26.31
21.05
5.26
0.12
0.08
0.04
35.67
22.92
12.75
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
167
141
26
64 017
54 004
10 014
CSN
roturas
fugas
FF
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
CSN
roturas
fugas
FF
roturas
fugas
CSN
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
0.40
0.08
0.32
0.17
0.03
0.13
0.59
0.12
0.48
1.14
0.91
0.23
0.46
0.37
0.09
1.67
1.34
0.33
1.54
0.99
0.55
0.63
0.40
0.23
2.27
1.46
0.81
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2 111
1 781
330
864
729
135
4 068
3 432
636
1.84
0.37
1.47
1.52
0.30
1.22
5.16
4.13
1.03
4.28
3.42
0.86
7.00
4.50
2.50
5.80
3.72
2.07
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
9 596
8 095
1 501
7 951
6 707
1 244
1.95
0.39
1.56
9.10
1.82
7.28
5.49
4.39
1.10
25.57
20.46
5.11
7.44
4.78
2.66
34.67
22.28
12.39
2.00
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
10 207
8 610
1 597
62 221
52 489
9 733
Empresa
Material
0.6
0.6
52.3
52.3
52.3
24.0
24.0
24.0
24.0
5.3
5.3
5.3
5.3
6.2
6.2
6.2
3.3
3.3
3.3
3.3
1.8
1.8
1.8
7.4
7.4
7.4
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
CSN
roturas
fugas
SEDAM HUANCAYO S.A.
CSN
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
EPS MARAN S.R.L.
CSN
roturas
fugas
FF
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
9.3
9.3
9.3
9.3
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
0.1
0.1
17.8
17.8
17.8
EMAPA PASCO S. A.
0.8
0.8
0.8
0.8
0.3
0.3
0.3
1.1
1.1
1.1
3.5
3.5
3.5
3.5
2.9
2.9
2.9
3.7
3.7
3.7
3.7
17.3
17.3
17.3
EMAPA Y S.R.LTDA.
Total
Fallas/Km
89
Regin
Longitud
16.1
Empresa
Material
Caso I PGV (KM)
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
Total
Fallas/Km
Costo
total
16.1
CSN
8.45
23.77
32.22
2.00
44 198
16.1
roturas
1.69
19.01
20.70
1.28
37 284
16.1
fugas
6.76
4.75
11.52
0.71
6 914
0.3
FF
0.17
0.47
0.64
2.00
880
0.3
roturas
0.03
0.38
0.41
1.28
742
0.3
fugas
0.13
0.09
0.23
0.71
138
27.4
PVC
14.38
40.43
54.82
2.00
98 388
27.4
roturas
2.88
32.35
35.22
1.28
82 998
27.4
fugas
11.51
8.09
19.59
0.71
15 390
13.6
CSN
7.12
20.01
27.12
2.00
37 206
13.6
roturas
1.42
16.00
17.43
1.28
31 386
13.6
fugas
5.69
4.00
9.69
0.71
5 820
Material
Caso I PGV (KM)
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
CSN
roturas
fugas
2.70
0.54
2.16
7.59
6.07
1.52
10.29
6.61
3.68
2.00
1.28
0.71
14 120
11 912
2 209
13.6
SEDAPAR S.R.L. (RIOJA )
Lneas de impulsin o aduccin por regin y EPS (en Km.)

Regin
AMAZONAS
Longitud
Empresa
5.2
EPSSMU S.R.LTDA.
5.2
5.2
5.2
APURMAC
Cusco
0.2
0.2

CSN
0.10
0.29
0.40
2.00
543
roturas
fugas
0.02
0.08
0.23
0.06
0.25
0.14
1.28
0.71
458
85
1.4
1.4
1.4
PVC
roturas
fugas
0.73
0.15
0.59
2.06
1.65
0.41
2.79
1.79
1.00
2.00
1.28
0.71
5 011
4 227
784
0.1
0.1
44.1
44.1
44.1
31.1
31.1
EMPSSAPAL S.A.
EPS SEDA CUSCO

S.A.
JUNN
PASCO
90
15.4
15.4
FF
0.05
0.14
0.18
2.00
252
roturas
fugas
0.01
0.04
0.11
0.03
0.12
0.07
1.28
0.71
213
39
FF
23.12
64.99
88.10
2.00
158 133
roturas
fugas
4.62
18.50
51.99
13.00
56.61
31.49
1.28
0.71
133 397
24 735
SEDA HUNUCO
31.1
31.1
JUNN
Costo
total
0.2
0.2
0.1
0.1
HUNUCO
Total
Fallas/Km
CSN
16.29
45.80
62.09
2.00
85 175
roturas
fugas
3.26
13.03
36.64
9.16
39.90
22.19
1.28
0.71
71 852
13 323
SEDAM HUANCAYO S. A.
CSN
8.05
22.63
30.68
2.00
42 087
15.4
15.4
roturas
fugas
1.61
6.44
18.10
4.53
19.71
10.97
1.28
0.71
35 503
6 583
8.4
8.4
8.4
PVC
roturas
fugas
4.41
0.88
3.52
12.38
9.91
2.48
16.79
10.79
6.00
2.00
1.28
0.71
30 134
25 421
4 714
1.2
1.2
EPS MARAN S.R.L.

CSN
0.65
1.82
2.47
2.00
3 383
1.2
1.2
roturas
fugas
0.13
0.52
1.46
0.36
1.58
0.88
1.28
0.71
2 854
529
9.3
9.3
9.3
PVC
roturas
fugas
4.87
0.97
3.90
13.69
10.95
2.74
18.56
11.93
6.63
2.00
1.28
0.71
33 313
28 102
5 211
8.0
8.0
EMAPA PASCO S. A.
FF
4.20
11.79
15.99
2.00
21 934
8.0
8.0
roturas
fugas
0.84
3.36
9.44
2.36
10.27
5.72
1.28
0.71
18 503
3 431
7.0
7.0
PVC
roturas
3.67
0.73
10.32
8.26
13.99
8.99
2.00
1.28
25 112
21 184
Regin
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
fugas
2.06
5.00
0.71
3 928
17.8
CSN
9.36
26.30
35.65
2.00
48 908
17.8
roturas
1.87
21.04
22.91
1.28
41 258
17.8
fugas
7.48
5.26
12.74
0.71
7 650
4.7
PVC
2.49
6.99
9.48
2.00
17 019
4.7
roturas
0.50
5.60
6.09
1.28
14 357
4.7
fugas
1.99
1.40
3.39
0.71
2 662
Empresa
Material
7.0
SAN MARTN
Costo
total
Caso I PGV (KM)

2.94
Longitud
17.8
5.4
Total
Fallas/Km
SEDAPAR S.R.L. (RIOJA )
5.4
CSN
2.83
7.96
10.79
2.00
14 806
5.4
roturas
0.57
6.37
6.94
1.28
12 490
5.4
fugas
2.27
1.59
3.86
0.71
2 316
Material
Caso I PGV (KM)
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
Lneas de distribucin por regin y EPS (en Km.)

Regin
AMAZONAS
Longitud
Empresa
22.2
22.2
EMAPAB S.R.LTDA.
CSN
11.62
32.66
44.27
2.00
60 731
roturas
fugas
2.32
9.29
26.12
6.53
28.45
15.82
1.28
0.71
51 231
9 500
22.2
22.2
PVC
roturas
11.62
2.32
32.66
26.12
44.27
28.45
2.00
1.28
79 461
67 032
fugas
CSN
9.29
10.49
6.53
29.49
15.82
39.97
0.71
2.00
12 429
54 836
roturas
fugas
2.10
8.39
23.59
5.90
25.69
14.29
1.28
0.71
46 258
8 578
CSN
roturas
fugas
10.49
2.10
8.39
29.49
23.59
5.90
39.97
25.69
14.29
2.00
1.28
0.71
54 836
46 258
8 578
EMUSAP S.R.L.
20.0
20.0
20.0
20.0
20.0
EPSSMU S.R.LTDA.
10.4
10.4

CSN
5.46
15.34
20.80
2.00
28 528
10.4
10.4
roturas
fugas
1.09
4.37
12.27
3.07
13.36
7.43
1.28
0.71
24 066
4 462
2.7
2.7
FF
roturas
1.40
0.28
3.95
3.16
5.35
3.44
2.00
1.28
7 340
6 192
2.7
96.2
fugas
PVC
1.12
50.43
0.79
141.76
1.91
192.19
0.71
2.00
1 148
344 947
96.2
96.2
roturas
fugas
10.09
40.35
113.41
28.35
123.49
68.70
1.28
0.71
290 990
53 957
4.3
4.3
CUSCO
Costo
total
22.2
22.2
22.2
20.0
APURMAC
Total
Fallas/Km

CSN
2.24
6.30
8.54
2.00
11 719
4.3
4.3
roturas
fugas
0.45
1.79
5.04
1.26
5.49
3.05
1.28
0.71
9 886
1 833
0.8
0.8
FF
roturas
0.44
0.09
1.25
1.00
1.69
1.08
2.00
1.28
2 316
1 954
0.8
30.8
fugas
PVC
0.35
16.13
0.25
45.34
0.60
61.47
0.71
2.00
362
110 332
30.8
30.8
roturas
fugas
3.23
12.90
36.27
9.07
39.50
21.97
1.28
0.71
93 074
17 258
CSN
roturas
39.73
7.95
111.69
89.35
151.42
97.30
2.00
1.28
207 713
175 223
75.8
25.9
fugas
FF
31.79
13.57
22.34
38.15
54.12
51.73
0.71
2.00
32 491
70 955
25.9
25.9
roturas
fugas
2.71
10.86
30.52
7.63
33.24
18.49
1.28
0.71
59 856
11 099
20.8
20.8
20.8
PVC
roturas
fugas
10.89
2.18
8.72
30.62
24.50
6.12
41.52
26.68
14.84
2.00
1.28
0.71
74 518
62 861
11 656
75.8
75.8
75.8
EMPSSAPAL S.A.
91
Regin
Longitud
Total
fallas/KM
EPS SEDA CUSCO

S.A.
Total
Fallas/Km
Costo
total
21.67
29.38
2.00
40 307
1.54
17.34
18.88
1.28
34 002
14.7
fugas
6.17
4.33
10.50
0.71
6 305
26.9
PVC
14.12
39.68
53.80
2.00
96 555
26.9
roturas
2.82
31.74
34.57
1.28
81 452
26.9
fugas
11.29
7.94
19.23
0.71
15 103
9.7
9.7
FF
5.07
14.24
19.31
2.00
26 486
9.7
roturas
1.01
11.39
12.41
1.28
22 343
9.7
fugas
4.05
2.85
6.90
0.71
4 143
CSN
113.92
320.22
434.14
2.00
595 536
502 381
217.2
EPS SELVA CENTRAL

S.A.
roturas
22.78
256.18
278.96
1.28
217.2
fugas
91.14
64.04
155.18
0.71
93 155
77.7
PVC
40.73
114.48
155.20
2.00
278 565
77.7
roturas
8.15
91.58
99.73
1.28
234 992
77.7
fugas
32.58
22.90
55.48
0.71
43 574
CSN
29.52
82.97
112.49
2.00
154 309
roturas
5.90
66.38
72.28
1.28
130 171
fugas
23.61
16.59
40.21
0.71
24 137
CSN
231.88
651.81
883.69
2.00
1 586 073
56.3
56.3
56.3
442.1
442.1
EPS SIERRA CENTRAL

S.R.L
SEDAM HUANCAYO
S.A.
roturas
46.38
521.45
567.82
1.28
1 337 977
442.1
fugas
185.51
130.36
315.87
0.71
248 097
7.1
PVC
3.74
10.50
14.24
2.00
25 557
7.1
roturas
0.75
8.40
9.15
1.28
21 559
7.1
fugas
2.99
2.10
5.09
0.71
3 998
CSN
18.58
52.22
70.79
2.00
97 109
81 919
35.4
EPS MARAN S.R.L.
35.4
roturas
3.72
41.77
45.49
1.28
35.4
fugas
14.86
10.44
25.30
0.71
15 190
17.1
PVC
8.96
25.20
34.16
2.00
61 309
17.1
roturas
1.79
20.16
21.95
1.28
51 719
17.1
fugas
7.17
5.04
12.21
0.71
9 590
20.0
CSN
10.49
29.49
39.97
2.00
54 836
20.0
roturas
2.10
23.59
25.69
1.28
46 258
20.0
fugas
8.39
5.90
14.29
0.71
8 578
20.0
6.6
EMAPA PASCO S. A.
6.6
CSN
3.44
9.67
13.11
2.00
17 986
6.6
roturas
0.69
7.74
8.43
1.28
15 173
6.6
fugas
2.75
1.93
4.69
0.71
2 813
25.1
PVC
13.19
37.07
50.26
2.00
90 205
25.1
roturas
2.64
29.66
32.29
1.28
76 095
25.1
fugas
10.55
7.41
17.96
0.71
14 110
28.3
CSN
14.83
41.67
56.50
2.00
77 505
28.3
roturas
2.97
33.34
36.30
1.28
65 382
28.3
fugas
11.86
8.33
20.20
0.71
12 124
CSN
3.77
10.60
14.37
2.00
19 711
16 628
28.3
7.2
7.2
EMAPA Y S.R.LTDA.
EPS AGUAS DEL

ALTIPLANO SRL
roturas
0.75
8.48
9.23
1.28
7.2
fugas
3.02
2.12
5.14
0.71
3 083
60.8
PVC
31.87
89.57
121.44
2.00
217 960
60.8
roturas
6.37
71.66
78.03
1.28
183 866
60.8
fugas
25.49
17.91
43.41
0.71
34 094
CSN
192.06
539.88
731.94
2.00
1 004 045
366.2
92
Caso II-PGD
(KM)
7.71
217.2
PUNO
Caso I PGV (KM)
CSN
14.7
PASCO
Material
roturas
14.7
JUNN
Empresa
SEDAJULIACA S.A.
366.2
roturas
38.41
431.90
470.31
1.28
846 991
366.2
fugas
153.65
107.98
261.63
0.71
157 055
1.5
PVC
0.79
2.21
3.00
2.00
5 381
1.5
roturas
0.16
1.77
1.93
1.28
4 539
1.5
fugas
0.63
0.44
1.07
0.71
842
Regin
SAN MARTN
Longitud
87.5
Empresa
Material
Caso I PGV (KM)
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
Total
Fallas/Km
Costo
total
87.5
CSN
45.90
129.01
174.90
2.00
239 924
87.5
roturas
9.18
103.21
112.38
1.28
202 395
87.5
fugas
36.72
25.80
62.52
0.71
37 529
11.0
PVC
5.77
16.22
21.99
2.00
39 476
11.0
roturas
1.15
12.98
14.13
1.28
33 301
11.0
fugas
4.62
3.24
7.86
0.71
6 175
CSN
116.33
326.99
443.32
2.00
608 132
513 007
221.8
221.8
EMAPA SAN
MARTN S.A.
roturas
23.27
261.59
284.86
1.28
221.8
fugas
93.06
65.40
158.46
0.71
95 125
28.7
PVC
15.05
42.31
57.36
2.00
102 958
28.7
roturas
3.01
33.85
36.86
1.28
86 854
28.7
fugas
12.04
8.46
20.50
0.71
16 105
CSN
19.04
53.52
72.56
2.00
99 541
83 971
36.3
36.3
SEDAPAR S.R.L.
(RIOJA )
roturas
3.81
42.82
46.63
1.28
36.3
fugas
15.23
10.70
25.94
0.71
15 570
13.2
PVC
6.90
19.40
26.30
2.00
47 196
13.2
roturas
1.38
15.52
16.90
1.28
39 813
13.2
fugas
5.52
3.88
9.40
0.71
7 382
Material
Caso I PGV (KM)
Caso II-PGD
(KM)
Total
fallas/KM
27.0
CSN
14.18
39.86
54.03
2.00
132 710
27.0
roturas
2.84
31.88
34.72
1.28
111 951
27.0
fugas
11.34
7.97
19.31
0.71
20 759
15.7
PVC
8.23
23.15
31.38
2.00
98 303
15.7
roturas
1.65
18.52
20.16
1.28
82 926
15.7
fugas
6.59
4.63
11.22
0.71
15 377
CSN
26.22
73.71
99.94
2.00
245 450
207 057
Lneas de alcantarillado por regin y EPS (en Km.)

Regin
AMAZONAS
Longitud
Empresa
27.0
EMAPAB S.R.LTDA.
50.0
roturas
5.24
58.97
64.22
1.28
50.0
fugas
20.98
14.74
35.72
0.71
38 394
CSN
28.89
81.20
110.09
2.00
270 388
roturas
5.78
64.96
70.74
1.28
228 094
55.1
fugas
23.11
16.24
39.35
0.71
42 295
6.0
6.0

CSN
3.15
8.86
12.01
2.00
29 488
6.0
roturas
0.63
7.08
7.71
1.28
24 876
6.0
fugas
2.52
1.77
4.29
0.71
4 613
0.9
PVC
0.50
1.39
1.89
2.00
5 911
0.9
roturas
0.10
1.11
1.21
1.28
4 986
0.9
fugas
0.40
0.28
0.67
0.71
925
CSN
8.63
24.25
32.88
2.00
80 753
68 122
16.5
CUSCO
EPSSMU S.R.LTDA.
55.1
16.5
AYACUCHO
Costo
total
50.0
55.1
APURMAC
EMUSAP S.R.L.
Total
Fallas/Km
EMUSAP
ABANCAY S.R.L.
roturas
1.73
19.40
21.13
1.28
16.5
fugas
6.90
4.85
11.75
0.71
12 632
24.5
PVC
12.83
36.05
48.88
2.00
153 121
24.5
roturas
2.57
28.84
31.41
1.28
129 170
24.5
fugas
10.26
7.21
17.47
0.71
23 952
214.5
214.5
EPSASA
CSN
112.49
316.19
428.68
2.00
1 052 860
214.5
roturas
22.50
252.96
275.45
1.28
888 169
214.5
fugas
89.99
63.24
153.23
0.71
164 690
CSN
45.87
128.95
174.82
2.00
429 367
87.5
87.5
EMPSSAPAL S.A.
93
Regin
Longitud
112.33
62.49
2.91
0.15
1.71
1.87
1.28
7 680
0.61
5.98
0.43
16.81
1.04
22.78
0.71
2.00
1 424
37 539
11.4
11.4
roturas
fugas
1.20
4.78
13.44
3.36
14.64
8.14
1.28
0.71
31 667
5 872
26.3
26.3
EPS SEDA CUSCO

S.A.
1.28
0.71
2.00
Costo
total
fugas
FF
362 204
67 162
9 104
CSN
153.99
432.86
586.86
2.00
1 441 349
roturas
fugas
30.80
123.20
346.29
86.57
377.09
209.77
1.28
0.71
1 215 890
225 459
SEDA HUNUCO
CSN
13.80
38.80
52.61
2.00
129 200
26.3
roturas
2.76
31.04
33.80
1.28
108 990
26.3
fugas
11.04
7.76
18.80
0.71
20 210
30.3
PVC
15.89
44.66
60.54
2.00
189 654
30.3
30.3
roturas
fugas
3.18
12.71
35.72
8.93
38.90
21.64
1.28
0.71
159 988
29 666
2.1
2.1
2.1

CSN
roturas
1.12
0.22
3.16
2.53
4.28
2.75
2.00
1.28
10 520
8 874
2.1
1.1
fugas
PVC
0.90
0.60
0.63
1.69
1.53
2.29
0.71
2.00
1 646
7 169
1.1
1.1
65.5
roturas
fugas
0.12
0.48
1.35
0.34
1.47
0.82
1.28
0.71
6 048
1 121
65.5
CSN
34.37
96.62
131.00
2.00
65.5
65.5
6.1
6.1
roturas
fugas
PVC
roturas
6.87
27.50
3.20
0.64
77.30
19.32
8.99
7.19
84.17
46.82
12.19
7.83
1.28
0.71
2.00
1.28
321 737
271 410
50 327
38 194
32 220
508.8
508.8
508.8
10.8
10.8
10.8
103.4
103.4
EPS SIERRA
CENTRAL S.R.L
SEDAM HUANCAYO
S.A.
fugas
2.56
1.80
4.36
0.71
5 974
CSN
260.22
731.45
991.66
2.00
2 435 566
roturas
fugas
52.04
208.17
585.16
146.29
637.20
354.46
1.28
0.71
2 054 590
380 976
CSN
266.84
750.07
1016.91
2.00
2 497 562
roturas
fugas
PVC
roturas
fugas
53.37
213.47
5.68
1.14
4.55
600.05
150.01
15.98
12.78
3.20
653.42
363.48
21.66
13.92
7.74
1.28
0.71
2.00
1.28
0.71
2 106 888
390 674
67 860
57 246
10 615
EPS MARAN S.R.L.

CSN
54.25
152.49
206.74
2.00
507 774
103.4
103.4
2.7
roturas
fugas
PVC
10.85
43.40
1.40
122.00
30.50
3.94
132.85
73.90
5.34
1.28
0.71
2.00
428 347
79 427
16 718
2.7
2.7
roturas
fugas
0.28
1.12
3.15
0.79
3.43
1.91
1.28
0.71
14 103
2 615
CSN
roturas
fugas
46.04
9.21
36.83
129.41
103.53
25.88
175.45
112.74
62.71
2.00
1.28
0.71
430 913
363 509
67 404
87.8
87.8
87.8
87.8
7.1
7.1
7.1
EMAPA PASCO S. A.
EPS SELVA
CENTRAL S.A.
5.6
5.6
5.6
94
103.16
25.79
2.14
Total
Fallas/Km
roturas
496.1
496.1
PUNO
Total
fallas/KM
1.5
11.4
6.1
PASCO
Caso II-PGD
(KM)
1.5
496.1
JUNN
Caso I PGV (KM)

9.17
36.70
0.76
roturas
fugas
PVC
293.6
293.6
JUNN
Material
87.5
87.5
1.5
293.6
HUNUCO
Empresa
28.0
28.0
CSN
3.72
10.47
14.19
2.00
34 854
roturas
fugas
0.74
2.98
8.37
2.09
9.12
5.07
1.28
0.71
29 402
5 452
PVC
roturas
fugas
2.92
0.58
2.34
8.21
6.57
1.64
11.13
7.15
3.98
2.00
1.28
0.71
34 876
29 420
5 455
CSN
14.70
41.32
56.02
2.00
137 600
EMAPA Y S.R.LTDA.
Regin
Total
Fallas/Km
Costo
total
roturas
33.06
36.00
1.28
116 076
28.0
fugas
11.76
8.26
20.03
0.71
21 524
0.5
FF
0.25
0.71
0.96
2.00
1 581
0.5
roturas
0.05
0.57
0.62
1.28
1 333
0.5
fugas
0.20
0.14
0.34
0.71
247
Empresa
Material
18.7
CSN
9.79
27.53
37.32
2.00
91 656
18.7
roturas
1.96
22.02
23.98
1.28
77 319
18.7
fugas
7.83
5.51
13.34
0.71
14 337
20.9
PVC
10.98
30.86
41.83
2.00
131 050
20.9
roturas
2.20
24.69
26.88
1.28
110 551
20.9
fugas
8.78
6.17
14.95
0.71
20 499
CSN
182.09
511.84
693.93
2.00
1 704 325
347.2
SEDAJULIACA S.A.
347.2
roturas
36.42
409.47
445.89
1.28
1 437 731
347.2
fugas
145.67
102.37
248.04
0.71
266 594
80.8
80.8
CSN
42.39
119.15
161.53
2.00
396 728
80.8
roturas
8.48
95.32
103.79
1.28
334 671
80.8
fugas
33.91
23.83
57.74
0.71
62 057
22.2
PVC
11.64
32.71
44.34
2.00
138 902
22.2
roturas
2.33
26.16
28.49
1.28
117 174
22.2
fugas
9.31
6.54
15.85
0.71
21 727
CSN
105.37
296.18
401.55
2.00
986 220
831 954
200.9
200.9
EMAPA SAN
MARTN S.A.
roturas
21.07
236.94
258.02
1.28
200.9
fugas
84.29
59.24
143.53
0.71
154 266
36.4
PVC
19.08
53.63
72.71
2.00
227 788
36.4
roturas
3.82
42.91
46.72
1.28
192 157
36.4
fugas
15.26
10.73
25.99
0.71
35 631
CSN
3.06
8.61
11.67
2.00
28 669
5.8
5.8
5.8
96
Total
fallas/KM
28.0
18.7
SAN MARTN
Caso II-PGD
(KM)
Caso I PGV (KM)

2.94
Longitud
SEDAPAR S.R.L.
(RIOJA )
roturas
0.61
6.89
7.50
1.28
24 184
fugas
2.45
1.72
4.17
0.71
4 484
Cuadro N 25: Zona 1

Longitud y antigedad de las lneas de conduccin por regin y EPS (Km)
Longitud
Empresa
Material
Caso I -PGV
(Km)
Caso II-PGD
(Km)
Total
(Km)
Total fallas/
Km
Total Fallas/
Km
Costo
total
EPSSMU S.R.LTDA.
0.8
CSN
0.24
0.80
1.04
1.04
0.8
roturas
0.05
0.64
0.69
0.69
1.30
0.86
1 449
1 238
0.8
fugas
0.19
0.16
0.35
0.35
0.44
211
Material
Caso I -PGV
(KM)
Caso II-PGD
(KM)
0.3
CSN
0.09
0.31
0.4
1.3
557
0.3
roturas
0.02
0.25
0.3
0.9
476
0.3
fugas
0.07
0.06
0.1
0.4
Material
Caso I -PGV
(KM)
Caso II-PGD
(KM)
18.0
CSN
9.44
26.54
35.98
2.00
49 352
18.0
roturas
1.89
21.23
23.12
1.28
41 633
18.0
fugas
7.55
5.31
12.86
0.71
7 720
Material
Caso
I-PGV
(KM)
Caso II-PGD
(KM)
15.5
CSN
8.13
22.86
31.00
2.00
15.5
roturas
1.63
18.29
19.92
1.28
64 225
15.5
fugas
6.51
4.57
11.08
0.71
11 909
Lneas de impulsin o aduccin por regin y EPS (Km)

Longitud
Empresa
Total
(KM)
Total fallas/
KM
Total Fallas/
Km
Costo
total
EPS SEDALORETO S.A.
81
Lneas de distribucin por regin y EPS (Km)

Longitud
Empresa
Total
(KM)
Total fallas/
KM
Total Fallas/
Km
Costo
total
EPS SEDALORETO S.A.
Lneas de alcantarillado
Longitud
Empresa
Total
(KM)
Total fallas/
KM
Total Fallas/
Km
Costo
total
EPS SEDALORETO S.A.

76 134
95
Anexo 5.
Valoracin del dao y el ahorro neto de la mitigacin segn EPS
Regin Amazonas
Cuadro 26. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMUSAP segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
3.65
0.43
0.16
0.00
0.05
0.02
Reservorios
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
3.65
0.49
0.18
2.76
0.25
0.05
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
2.76
0.25
0.05
Ahorro neto /1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
3.47
26 137
133
2.71
26 137
104
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
97
98
Escenario
base:
Metodologa
CEPAL
modificado /1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
0.81
0.43
0.16
1.58
0.04
0.02
Reservorios
0.44
0.50
0.17
3.78
2.02
0.73
Total
6.62
2.99
1.07
1.79
0.23
0.03
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
1.79
0.23
0.03
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
5.55
19 472
285
1.76
19 472
90
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Cuadro 27. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPAB segn tipo de valoracin
Cuadro 28. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSSMU segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
64.80
0.22
0.08
1.18
0.03
0.01
Reservorios
0.32
0.18
0.06
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
66.15
32 537
2 033
3.33
32 537
102
Sistema de agua
0.00
0.00
0.00
66.30
0.43
0.15
3.39
0.27
0.06
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
3.39
0.27
0.06
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
99
100
Cuadro 29. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS CHAVN segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
considerando material sismo
resistente y mantenimiento
/1
348.75
3.36
1.16
3.76
2.60
0.32
Reservorios
0.83
0.32
0.11
4.50
1.68
0.60
357.84
7.96
2.19
7.65
0.58
0.42
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
7.65
0.58
0.42
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
355.64
107 521
3 308
7.23
107 521
67
Sistema de agua
Captacin
Total

Elaboracin propia.
Regin ncash
Cuadro 30. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDA CHIMBOTE segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
considerando material sismo
resistente y mantenimiento
/1
4.73
3.36
1.16
129.76
5.26
2.06
Reservorios
7.26
5.67
1.95
19.20
21.50
7.74
160.95
35.79
12.92
54.57
3.85
2.75
0.00
0.00
0.00
28.80
3.58
1.29
Total
83.37
7.43
4.04
Ahorro
neto /1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
148.03
385 266
384
79.33
385 266
206
Sistema de agua
Captacin
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
101
102
Cuadro 31. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSEMSAPCHANKA segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
7.76
0.43
0.16
1.12
0.50
0.01
Reservorios
0.12
0.06
0.02
0.00
0.00
0.00
Total
9.00
1.00
0.19
1.97
0.04
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
1.97
0.04
0.01
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
8.81
22 759
387
1.97
22 759
86
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Regin Apurmac
Cuadro 32. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMUSAP ABANCAY segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
1.58
0.43
0.16
6.48
0.40
0.01
Reservorios
0.62
0.41
0.14
0.90
0.29
0.10
Total
9.58
1.53
0.41
7.41
0.25
0.02
0.00
0.00
0.00
1.80
0.10
0.35
Total
9.21
0.35
0.36
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
9.17
50 057
183
8.85
50 057
177
Ahorro neto /1
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
103
104
Cuadro 33. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDAPAR segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL modificado
/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
30.19
3.36
1.16
117.33
10.53
4.09
Reservorios
13.23
8.83
3.01
31.50
13.44
4.84
192.24
36.15
13.09
127.30
7.49
5.45
6.34
2.69
1.05
0.00
0.00
0.00
133.64
10.18
6.50
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
179.15
915 374
196
127.14
915 374
139
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Regin Arequipa
Regin Ayacucho
Cuadro 34. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSASA segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
3.38
2.88
0.99
1.31
0.40
0.13
Reservorios
2.32
1.55
0.53
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
16.43
207 017
79
25.91
207 017
125
Sistema de agua
14.40
9.22
3.32
Total
21.41
14.04
4.98
19.77
1.05
0.23
0.00
0.00
0.00
7.20
2.30
0.83
26.97
3.36
1.06
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
105
106
Cuadro 35. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDACAJ segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
25.88
3.36
1.16
103.84
21.39
6.42
Reservorios
0.69
0.90
0.31
17.82
22.18
7.98
148.22
47.83
15.87
12.49
1.29
0.94
1.02
0.08
0.03
0.00
0.00
0.00
13.51
1.38
0.97
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
132.35
180 002
735
12.54
180 002
70
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Regin Cajamarca
Regin Cusco
Cuadro 36. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS SEDA CUSCO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
23.60
2.88
0.99
4.70
0.50
0.10
Reservorios
2.97
3.30
1.14
8.10
8.64
3.11
39.36
15.32
5.34
17.69
1.44
0.32
0.44
0.25
0.10
2.16
2.30
0.83
20.29
4.00
1.24
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
34.02
388 404
88
19.05
388 404
49
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
107
108
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
0.97
0.43
0.16
3.56
0.40
0.10
Reservorios
0.25
0.27
0.09
0.00
0.00
0.00
Total
4.77
1.11
0.35
5.60
0.48
0.09
0.44
0.22
0.08
0.00
0.00
0.00
Total
6.04
0.69
0.18
Ahorro neto
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
4.42
56 417
78
5.87
56 417
104
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Cuadro 37. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMSSAPAL segn tipo de valoracin
Regin Hunuco
Cuadro 38. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDA HUNUCO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
5.18
2.88
0.99
2.14
0.10
0.04
Reservorios
0.11
0.12
0.04
6.48
6.34
2.28
13.90
9.44
3.36
3.13
0.32
0.03
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
3.13
0.32
0.03
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
10.55
225 603
47
3.10
225 603
14
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
109
110
Cuadro 39. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSSEMAPACH segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
5.63
3.36
1.16
73.31
1.20
0.47
Reservorios
2.77
2.29
0.76
0.00
0.00
0.00
81.70
6.85
2.39
23.53
1.64
1.19
0.00
0.00
0.00
3.60
2.69
0.97
27.13
4.32
2.16
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
79.32
175 901
451
24.97
175 901
142
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Regin Ica
Cuadro 40. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSEMAPICA segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
9.56
3.36
1.16
124.82
1.20
0.43
Reservorios
15.91
10.51
3.35
3.78
16.80
6.05
154.06
31.86
10.98
26.55
1.32
0.96
0.00
0.00
0.00
9.24
4.93
1.77
35.79
6.25
2.73
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
143.08
201 166
711
33.06
201 166
164
Sistema de agua
Captacin
Total
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
111
112
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
3.15
0.50
0.18
0.55
0.03
0.01
Reservorios
0.78
0.64
0.21
0.00
0.00
0.00
Total
4.49
1.18
0.40
1.64
0.12
0.08
0.00
0.00
0.00
2.40
3.14
1.13
Total
4.04
3.25
1.21
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
4.09
36 898
111
2.83
36 898
77
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Cuadro 41. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPAVIGSSA segn tipo de valoracin
Cuadro 42. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPISCO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
4.31
3.36
1.16
23.25
0.92
0.28
Reservorios
2.19
2.65
0.86
12.60
4.70
1.69
Total
42.34
11.63
3.99
14.67
1.00
0.64
2.19
0.76
0.29
0.00
0.00
0.00
16.87
1.76
0.93
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
38.36
82 721
464
15.94
82 721
193
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
113
114
Cuadro 43. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSMARAON segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
4.73
0.22
0.08
3.63
0.23
0.04
Reservorios
0.56
0.19
0.06
10.80
12.10
4.35
Total
19.72
12.73
4.54
9.53
0.52
0.11
0.00
0.00
0.00
4.80
3.07
1.11
14.33
3.60
1.22
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
15.18
86 893
175
13.12
86 893
151
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Regin Junn
Cuadro 44. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS SELVA CENTRAL segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.68
2.88
0.99
22.60
1.12
0.23
Reservorios
0.59
0.54
0.19
18.36
14.98
5.39
Total
44.22
19.51
6.80
9.07
0.36
0.25
0.00
0.00
0.00
405.00
3.46
2.49
Total
414.07
3.82
2.74
Ahorro neto
/1
MPS
Ahorro neto per

cpita
37.42
117 367
319
411.33
117 367
3 505
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
115
116
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.03
0.43
0.16
0.00
0.69
0.09
Reservorios
0.43
0.48
0.16
0.00
0.00
0.00
Total
2.45
1.59
0.41
7.38
2.44
0.53
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
7.38
2.44
0.53
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
2.05
43 137
47
6.85
43 137
159
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Cuadro 45. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS SIERRA CENTRAL segn tipo de valoracin
Cuadro 46. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMSAPAYAULI segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
5.83
0.43
0.16
1.35
0.20
0.02
Reservorios
0.14
0.16
0.05
0.00
0.00
0.00
Total
7.31
0.79
0.23
0.18
0.02
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
0.18
0.02
0.00
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
7.09
10 077
704
0.18
10 077
18
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
117
118
Cuadro 47. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDALIB segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
8.66
3.36
1.16
3.98
0.60
0.22
Reservorios
41.32
11.41
3.68
7.20
2.69
0.97
61.17
18.06
6.04
105.31
6.64
4.82
3.90
1.26
0.49
25.20
14.34
10.32
134.41
22.24
15.63
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
55.13
900 175
61
118.78
900 175
132
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Regin La Libertad
Regiones Lima y Callao

Cuadro 48. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDAPAL segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
3 676.35
10.08
3.48
3 319.83
40.35
15.84
Reservorios
134.90
105.11
36.26
159.38
14.70
5.29
7 290.45
170.23
60.87
876.35
55.46
40.33
91.65
30.66
11.96
0.00
0.00
0.00
968.00
86.12
52.29
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
7 229.58
9 118 442
793
915.71
9 118 442
100
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
119
120
Cuadro 49. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPA HUARAL segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
41.55
0.50
0.18
10.99
0.21
0.08
Reservorios
0.53
0.40
0.13
10.80
8.06
2.90
Total
63.87
9.18
3.29
7.02
0.46
0.34
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
7.02
0.46
0.34
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
60.57
73 688
822
6.68
73 688
91
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Regin Lima Provincias
Cuadro 50. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPA HUACHO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.36
5.88
2.03
8.90
0.42
0.16
Reservorios
0.86
0.67
0.23
0.00
0.00
0.00
12.12
6.97
2.42
13.61
0.95
0.69
0.98
0.67
0.26
0.00
0.00
0.00
14.59
1.62
0.95
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
9.70
114 012
85
13.64
114 012
120
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
121
122
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.34
3.36
1.16
19.07
0.57
0.16
Reservorios
0.47
0.62
0.21
10.80
13.44
4.84
Total
32.69
17.98
6.37
6.72
0.77
0.56
0.44
0.67
0.26
0.72
0.45
0.16
Total
7.87
1.89
0.98
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
26.32
74 277
354
6.89
74 277
93
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Cuadro 51. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEMAPA BARRANCA segn tipo de valoracin
Cuadro 52. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSEMAPA CAETE segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
9.41
3.36
1.16
0.41
1.68
0.65
Reservorios
1.12
1.39
0.46
11.70
4.37
1.57
Total
22.65
10.80
3.84
15.59
0.19
0.14
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
15.59
0.19
0.14
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
18.81
162 618
116
15.45
162 618
95
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
123
124
Cuadro 53. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSSEDALORETO segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
10.35
2.40
0.83
0.94
0.05
0.02
Reservorios
10.92
1.99
0.69
9.72
8.64
3.11
31.93
13.08
4.64
1.42
0.08
0.02
0.44
0.18
0.07
0.00
0.00
0.00
Total
1.86
0.26
0.09
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
27.29
486 531
56
1.78
486 531
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Regin Loreto
Regin Moquegua
Cuadro 54. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPSILO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
9.15
3.36
1.16
8.51
0.52
0.18
Reservorios
6.52
4.78
1.64
38.70
4.20
1.51
Total
62.88
12.86
4.49
16.06
1.28
0.73
1.71
0.59
0.23
11.25
0.00
0.00
Total
29.01
1.86
0.96
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
58.39
66 617
876
28.05
66 617
421
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
125
126
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
17.25
3.36
1.16
19.77
0.42
0.15
Reservorios
0.71
0.55
0.19
17.10
12.77
4.60
Total
54.82
17.10
6.09
6.99
0.49
0.35
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
6.99
0.49
0.35
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto per

cpita
48.73
49 956
975
6.64
49 956
133
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Cuadro 55. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS MOQUEGUA segn tipo de valoracin
Regin Pasco
Cuadro 56. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPA PASCO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
10.67
0.86
0.31
2.13
0.13
0.04
Reservorios
16.94
0.57
0.20
4.86
3.46
1.24
34.60
5.01
1.79
4.85
0.43
0.09
0.15
0.07
0.03
0.36
0.00
0.00
Total
5.36
0.50
0.12
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
32.81
76 546
429
5.24
76 546
68
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
127
128
Cuadro 57. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS GRAU segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
7.31
3.36
1.16
49.11
3.08
1.19
Reservorios
192.59
4.68
1.53
0.00
0.00
0.00
249.01
11.13
3.87
101.56
5.00
3.66
3.22
6.47
2.52
327.24
33.60
12.10
Total
432.02
45.07
18.28
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
245.14
1 006 988
243
413.74
1 006 988
411
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Regin Piura
Regin Puno
Cuadro 58. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPAYUNGUYO segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
1.22
0.22
0.08
0.00
0.08
0.03
Reservorios
0.07
0.04
0.01
0.00
0.00
0.00
Total
1.29
0.34
0.12
1.70
0.08
0.03
0.15
0.07
0.03
1.44
0.00
0.00
Total
3.29
0.15
0.06
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro
neto per
cpita
1.17
12 078
97
3.23
12 078
268
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
129
130
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
7.76
0.22
0.08
1.78
0.34
0.01
Reservorios
0.10
0.04
0.12
4.32
2.30
0.83
13.96
2.90
1.04
4.20
0.09
0.02
0.00
0.00
0.00
1.44
0.77
0.28
Total
5.64
0.86
0.30
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
12.92
19 323
669
5.35
19 323
277
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Cuadro 59. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS AGUAS DEL ALTIPLANO segn tipo de valoracin
Cuadro 60. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDA JULIACA segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.59
2.88
0.99
8.61
1.00
0.37
Reservorios
1.39
1.57
0.53
10.26
10.94
3.94
Total
22.85
16.40
5.84
19.20
1.70
0.37
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
19.20
1.70
0.37
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
17.01
239 936
71
18.83
239 936
78
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
131
132
Cuadro 61. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de SEDAPAR RIOJA segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
5.18
0.43
0.16
2.40
0.20
0.06
Reservorios
0.11
0.12
0.04
0.00
0.00
0.00
Total
7.68
0.75
0.26
0.32
0.03
0.01
0.29
0.29
0.11
0.01
0.00
0.00
Total
0.62
0.32
0.12
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro
neto per
cpita
7.42
20 643
360
0.50
20 643
24
Sistema de agua

Elaboracin propia.
Regin San Martn
Cuadro 62. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS MOYOBAMBA segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.03
0.43
0.16
3.36
0.35
0.10
Reservorios
0.38
0.42
0.14
2.70
2.88
1.04
Total
8.46
4.08
1.43
9.99
0.54
0.09
0.00
0.00
0.00
0.72
0.77
0.28
10.71
1.30
0.36
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
7.03
66 225
106
10.35
66 225
156
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
133
134
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
6.08
1.44
0.50
27.31
0.92
0.28
Reservorios
2.14
1.43
0.49
24.30
15.55
5.60
Total
59.82
19.34
6.86
55.90
1.21
0.22
0.49
0.14
0.06
1.20
0.19
0.07
57.59
1.55
0.34
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
52.96
165 105
321
57.25
165 105
347
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Cuadro 63. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EMAPA SAN MARTN segn tipo de valoracin
Regin Tacna
Cuadro 64. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS TACNA segn tipo de valoracin
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
1.62
3.36
1.16
8.17
1.27
0.49
Reservorios
2.62
3.40
1.17
27.00
16.80
6.05
Total
39.41
24.83
8.87
15.97
1.85
1.35
0.44
0.17
0.07
5.40
3.36
2.42
21.81
5.38
3.83
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
30.53
271 484
112
17.98
271 484
66
Sistema de agua
Total

Elaboracin propia.
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
135
136
Cuadro 65. Daos estimados en los sistemas de agua potable y saneamiento de EPS ATUSA segn tipo de valoracin
Escenario base:
Metodologa
CEPAL
modificado/1
Primer escenario:
Estimacin de
daos considerando
mantenimiento /1
Segundo escenario:
Estimacin de daos
sismo resistente y
mantenimiento /1
Captacin
2.59
1.68
0.58
44.60
3.97
1.34
Reservorios
1.47
1.41
0.49
0.00
0.00
0.00
48.65
7.06
2.41
14.48
6.95
4.93
0.00
0.00
0.00
0.72
3.81
2.74
15.20
10.76
7.67
Ahorro neto
/1
Poblacin
urbana /2
Ahorro neto
per cpita
46.24
203 878
227
7.54
203 878
37
Sistema de agua
Total
Total

Elaboracin propia.
Regin Tumbes
Schweizerische Eidgenossenschaft
Confederation suisse
Confederazione Svizzera
Agenci
1za para el Desarrollo
Cooperaci6n COSUDE

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Los desastres originados por los fenmenos naturales ms frecuentes en el Per y el

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Registro: Fotografas realizadas por Herberth Pacheco

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Mapa N 3. Per: Mapa de zonas susceptibles por deslizamientos

Direccin de Geologa Ambiental y

Instituto Geolgico Minero

MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD POR MOVIMIENTOS

CATEGORAS DE SUSCEPTIBILIDAD (*)

Laderas con algunas zonas de falla, erosin intensa o materiales parcialmente

Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas, saturadas y

(*) La clasificacin de la susceptibilidad presentada aqu, es una generalizacin a

Valoracin econmica del riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento

Registro: Fotografas realizadas por Herberth Pacheco

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