Universidad Centroamericana

Facultad de Ciencia, Tecnologa y Ambiente

Departamento de Desarrollo Tecnolgico
Ingeniera Industrial

Informe tcnico
Seguridad e higiene industrial en la Planta Elctrica Che Guevara
ubicada en la ciudad de Tipitapa.

Presentado por:
Yocasta Camacho Salinas
Lorena Castillo
Ana Beln Romero Montes
Jennifer Palacios Nuez

Docente:
Ing. Reina Granados

Managua, Nicaragua
Agosto, 2015

Resumen
El presente informe tcnico muestra los resultados de la investigacin documental
y de campo realizada por estudiantes de ingeniera industrial de la Universidad
Centroamericana,

acerca de la aplicacin de la ley 618: Ley de higiene y

seguridad laboral (2007) en la Planta elctrica Che Guevara Tipitapa. En dicha

planta existe poca aplicacin de las normas de seguridad e higiene laboral ya que
no presentan los requerimientos bsicos como la obligatoriedad en el uso de
equipos de proteccin, sealizacin adecuada en la zona de trabajo y aspectos en
lo que respecta condiciones de trabajo. A pesar de la innovacin, desarrollo
econmico, y disminucin de los apagones, la planta elctrica Che Guevara debe
seguir trabajando por la mejora continua de las condiciones generales de
seguridad e higiene, se reconoce la importancia de la planta por ayudar con la
transformacin de disel y bunker en electricidad para Managua, pero es tambin
importante garantizar la salud e integridad de los colaboradores.
Palabras claves: seguridad, higiene, desechos slidos, planta de clasificacin,
condiciones laborales.

I.

Introduccin

El Proyecto de Desarrollo de la planta elctrica Che Guevara en la ciudad de

tipitapa fue iniciado en 2008 ha tenido por objeto la mejora de las condiciones
sociales, econmicas y aumento de potencia elctrica en el caso urbano, adems
de tipitapa.
La planta Che Guevara es un proyecto de la empresa ENEL, quien ha vista de
no contar con la suficiente energa elctrica para cubrir la demanda de la capital,
se vieron en la necesidad de buscar alternativas. Dicha planta es un hibrido de
disel y bnker, y genera alrededor de 20 Mega Watts por da, cabe decir que la
jornada es de 24 horas, divididas en dos turnos.
El proceso de creacin de energa empieza con la recepcin de la materia prima
en tanques de almacenamiento, seguida por la generacin de energa mediante
motores y calderas, para lo cual se realiza tambin tratamiento de agua,
terminando con la transmisin de energa mediante una sub estacin la cual
convierte la energa en electricidad adecuada para los hogares, de 138000 V a
13800 V y este a su vez a 4160 V, distribuido luego por la empresa Unin Fenosa.
Por la naturaleza de dicha planta se requieren condiciones laborales que
garanticen la seguridad e higiene de los trabajadores y de la planta en general;
con la finalidad de prevenir accidentes laborales, enfermedades profesionales y
garantizar el uso correcto de equipos de proteccin, sealizacin adecuada en el
entorno laboral, as como la iluminacin, medidas de higiene y supervisin
constante. Todo esto tambin influye en la productividad y satisfaccin laboral lo
cual es sumamente importante para cualquier tipo organizacin o empresa.
Por tanto el presente informe pretende describir las condiciones de seguridad e
higiene industrial en la planta elctrica Che Guevara Tipitapa tomando como
referencia la ley 618: Ley de higiene y seguridad laboral, propuesta en el ao 2007
por el MIRAB, de igual manera se implementar la observacin directa de las

condiciones en el proceso para comprobar a travs de un checklist la aplicacin de

las normas establecidas por la ley en la planta elctrica y se realizarn
recomendaciones dirigidas a las empresa para mejorar la situacin de seguridad e
higiene laboral que en la actualidad poseen.

II.
2.1

Objetivos
Objetivo General:
Describir las condiciones de seguridad e higiene industrial en la Planta
Elctrica Che Guevara a travs de una investigacin de campo.

2.2

Objetivos Especficos:
Comprobar la existencia y utilizacin de equipos de proteccin por parte de
los trabajadores mediante la observacin directa en el proceso Productivo.
Disear checklist para los aspectos de condiciones de trabajo, proteccin
contra incendio, ergonoma y equipos de proteccin basados en la ley 618
propuesta por el MITRAB.
Verificar el cumplimiento de la ley 618: Ley de seguridad e higiene laboral
en los aspectos de condiciones de trabajo, proteccin contra incendio,
ergonoma y equipos de proteccin, mediante una checklist.

III.

Metodologa
III.1

Diagrama de metodologa

IV Marco Terico
4.1Definiciones elementales
A lo largo de los tiempos, el ser humano ha tenido que enfrentar diferentes
accidentes laborales, asociados al centro de trabajo y las tareas propias de su
puesto. Con el aumento de las actividades productivas y su complejidad,
provocado por

la revolucin industrial, el riesgo de accidentabilidad y de

vulnerabilidad a enfermedades se increment. Por lo que surgi la necesidad de

crear procedimiento que ayudaran a la prevencin de accidente y enfermedades
laborales, es as como nace

el departamento de seguridad e higiene en la

industria.
El desarrollo de la higiene y seguridad industrial se dio paralelamente a la
Revolucin Industrial, las primeras leyes nacieron en Europa durante el ao 1885
y fueron pautas importantes para la creacin de normas en materia de Higiene y
seguridad laboral en Latinoamrica. (Floria, 2007)
Fernndez Hernndez y Malfavn (2007), definen la seguridad e higiene Industrial
como: El conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados a
localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a los
que se exponen los colaboradores con motivo de su actividad laboral.(p.23)
De igual manera, Floria (2007), afirma que: La seguridad e Higiene Industrial
aplicada a los centros de trabajo salvaguardan la vida, preservan la salud y la
integridad fsica de los trabajadores, por medio de normas encaminadas a
condiciones de trabajo adecuadas y constante capacitacin en la materia(p.23)
La Seguridad de Higiene Industrial no es ms que un conjunto de leyes, polticas y
normas que

comprometen

al empleador a garantizar centros de trabajos

seguros, proporcionar proteccin contra enfermedades, y adems, procurar el

mximo bienestar de todos los trabajadores. Al final el colaborador es el activo
ms importante de una empresa y de quien depende el desarrollo sostenible de la

misma, por tal razn su proteccin y comodidad es fundamental no solo para

reas productivas sino para la empresa u organizacin en general.

Para la creacin de un sistema de Seguridad e Higiene Industrial es necesario

tener en cuenta los conceptos de: Peligro, Riesgo y ergonoma.
Segn Fernndez Hernndez y Malfavn (2009), peligro es: Cualquier condicin
de la que se pueda esperar con certeza que cause lesiones o daos al medio
ambiente y es inherente a las cosas materiales o equipos, est relacionado
directamente con una condicin insegura. (p24)
Por otro lado el riego es la probabilidad de que un trabajador sufra algn dao a la
salud a causa de equipos de trabajo, condiciones laborales e instalaciones fsicas.
(Cabo, 2010)
Uno de los conceptos ms importantes en cuanto a la seguridad e higiene
industrial, es la ergonoma, donde M. Solrzano (comunicacin personal, 1 de julio
de 2015), menciona:

no es ms que la disciplina o conjunto de disciplinas que

pretende adaptar el trabajo a la persona que debe realizarlo y el producto al

usuario
4.1Planta elctrica Che Guevara Tipitapa
La Planta elctrica Che Guevara Tipitapa fue inaugurada el 15 de junio del 2008,
por el presidente Daniel Ortega, como parte del acuerdo suscrito con su colega
venezolano, Hugo Chvez, en el marco de la Alternativa Bolivariana para las
Amricas (ALBA). La capacidad de generacin de energa es de 20 megavatios a
base de bnker o fuel oil, y su coste de inversin fue de 22 millones de dlares.
La razn de la creacin y formacin de esta empresa se encuentra basada en la
crisis energtica aguda que vivi nuestro pas en 2007 por las frecuentes averas
de plantas generadoras obsoletas y la continua subida de los precios del petrleo.
Por otro lado es necesario recordar que Nicaragua tambin tiene problemas de
electrificacin, para el ao 2008, el 50% de los nicaragenses no contaban con
fluido elctrico, porcentaje que disminuy en un 12% con la implementacin de las
diferentes plantas Che Guevara, durante el ao 2009.

En 2010 un reportaje del Nuevo Diario dejo entre visto que existan varios
aspectos en los la planta Che Guevara- Tipitapa, no renda a un 100%. La planta
para ese ao no produca los 20 megavatios que deba producir, ya que trabajaba
con un motor menos y

no se llevaba a cabo lo estipulado en el manual de

mantenimiento. (Galeano, 2010).

Para el ao 2014, se realiz un informe de logros, por parte del ministerio de
Energa y Minas que reflejaba en nmeros, el aumento exitoso de produccin
elctrica de las plantas Che Guevara y el crecimiento en porcentaje de las
comunidades con fluido el elctrico, que se increment a un 85%.
Segn Ortega (2014): Nicaragua, seguir progresando en materia de energa
renovable, el gobierno seguir invirtiendo en nuevas plantas y estudios con la
finalidad de que todo el pueblo tenga acceso a la electricidad.
4.3Seguridad Ocupacional

4.3.1Definicin Seguridad Ocupacional

La Seguridad Ocupacional es el conjunto de normas o

medidas, que deben

proteger la integridad fsica, psicolgica y social de todo colaborador, relacionada

directamente con la prevencin de los accidentes laborales y enfermedades
profesionales dentro de las condiciones generales en las que se desarrollan la
actividad del puesto. (Ramrez, 2000)
4.3.2Accidentes comunes
De acuerdo a Corts (2007), los principales accidentes causados por las malas
condiciones de seguridad son los siguientes:
Lesiones originadas por los elementos mviles de las maquinas (golpes,
cortes, atrapamientos), materiales desprendidos (pieza que se mecaniza o
elementos de la mquina). Lesiones originadas por herramientas manuales o
mecnicas (golpes y cortes). Lesiones oculares y originadas por golpes con

objetos, mquinas

o materiales. Lesiones originadas por aplastamientos,

cadas de o desde aparatos elevadores, vuelco de vehculos, quemaduras,

asfixia, paro respiratorio, tetanizacin o fibrilacin ventricular consecuencias de
contactos con la corriente elctrica. (p.34)
4.3.3 Prevencin de accidentes
El cdigo de trabajo, de la Repblica de Nicaragua, seala en el ttulo V, Captulo I
de Higiene y Seguridad Ocupacional (2007) lo siguiente:
Artculo 100: Todo empleador tiene la obligacin de adoptar medidas
preventivas necesarias y adecuadas para proteger eficazmente la vida y
salud de sus trabajadores, acondicionando las instalaciones fsicas y
proveyendo del equipo de trabajo necesario para reducir y/o eliminar los
riesgos profesionales en los lugares de trabajo, sin perjuicios de las normas
que establezca el poder ejecutivo a travs del Ministerio del Trabajo.
Artculo 102: El trabajador est obligado a colaborar cumpliendo con las
instrucciones impartidas para su proteccin personal y cuidando del
material empleado en la misma.
Artculo 103: Los equipos de proteccin personal sern previstos por el
empleador en forma gratuita, deber darle mantenimiento, reparacin
adecuada y sustituirlos cuando lo amerite. (p.18)
Las empresas u organizaciones deben comprender que la seguridad e higiene
industrial es cuestin de tres: el empleador, el trabajador y el MITRAB, siendo este
ltimo el organismo regulador en cuanto a la parte legal, por lo tanto la
capacitacin continua al personal y

compromiso de la gerencia es de vital

importancia, ya que no tiene caso brindar proteccin personal al colaborador si

este no conoce cmo utilizarla, o bien brindar informacin pero sin herramientas.
En materia de proteccin trabajos relacionado con electricidad, la reforma de la
ley 618: Ley General de Higiene y Seguridad del trabajo (2007), explica en el ttulo
IX, Captulo II de los equipos e instalaciones elctricas, lo siguiente:

Artculo 156.- En los locales con Riesgos Elctricos Especiales se

adoptarn las medidas de seguridad, especialmente en aquellas industrias
en las que se manipulen o almacenan materiales muy inflamables, tales
como detonadores o explosivos en general, municiones, refineras y
depsitos. Igualmente, en los emplazamientos cuya humedad relativa
alcance o supere el 50% - 60% en los locales mojados o con ambiente
corrosivo. (p.24)
Los trabajos relacionados con la electricidad suelen ser los ms peligrosos y con
mayores factores de riesgos, por lo que se deben tomar las medidas de proteccin
pertinentes para cuidar y preservar la vida de los trabajadores. Segn a la reforma
de la ley 618: Ley General de Higiene y Seguridad del trabajo (2007), explica en
el ttulo IX, Captulo VII de los trabajos en lneas elctricas areas, lo siguiente:
Artculo 165.- En los trabajos en lneas elctricas areas, se considerar a
efecto de seguridad, la tensin nominal del sistema y se conservarn las
siguientes distancias de seguridad:
Voltaje

Distancia

de Seguridad
1 hasta 6.6 kv

0.3

m
6.7 hasta 13.8 kv

0.6

m
14.4 hasta 33.3 kv

0.9

m
34 hasta 125 kv

3.0

m
126 hasta 250 kv

4.5

m
251 hasta 330 kv

7.5

Artculo 166.- Se suspender el trabajo cuando haya lluvia o tormenta

elctrica prxima al lugar del trabajo. (p.26)
Es importante poner en prctica las medidas de seguridad sealadas por la ley,
esto evitar accidentes y proteger a la empresa de demandas y auditorias no
deseables, sin duda alguna protege al colaboradores e indirectamente los
intereses de la empresa.
4.4 Aspectos generales de la seguridad Industrial
Secuencia del accidente
Citando a Fernndez y Malfavn (2007):
Para la seguridad en el trabajo, el accidente es un suceso anormal, no querido
ni deseado, que rompe la continuidad del trabajo y que puede causar lesin.
Un accidente sucede segn la siguiente secuencia:
Fallas en la admn. Causas Bsicas
Condiciones inseguras Incidente-Accidente Consecuencias

4.4.1Fallas en la administracin
Segn Fernndez y Malfavn (2007): El control es una de las 4 funciones
esenciales de la administracin, las cuales se mencionan a continuacin:
planeacin, organizacin, direccin y control. Estas funciones corresponden a la
labor que debe desempear cualquier administrador, sin importar su jerarqua o su
profesin. La persona que administra profesionalmente conoce el programa de
seguridad, conoce los estndares, planifica, y organiza el trabajo, gua a su grupo
de acuerdo a las normas, evala su desempeo y el de los dems. (p.39)
La administracin es la responsable de hacer cumplir las polticas y normas de
seguridad en la empresa, debe verificar que la sealizacin sea la correcta, que

las herramientas de proteccin personal sean otorgadas a los trabajadores de

manera gratuita, definir las funciones de cada puesto de trabajo y organizar las
capacitaciones. Una mala administracin dar lugar a la secuencia de accidente
que posteriormente desencadenara consecuencias.
4.4.2 Causas bsicas
Hernndez (2005), define las causas bsicas como el conjunto de factores tanto
personales como factores de trabajo:
a Factores personales. Son los que se deben a :
Falta de conocimiento o habilidad
Problemas fsicos o mentales
Motivacin incorrecta o conflicto mental
b Factores de trabajo. Son los que se deben a :
Mantenimiento inadecuado o inexistente
Diseo inadecuado del equipo o en malas condiciones
Normas de compra, de trabajo, de comportamiento, inadecuada

inexistente
Comportamiento inexistente o inadecuado
Polticas inadecuadas (p.40)

4.4.3 Condiciones inseguras

Son las condiciones que nicamente se refieren al medio o bien cualquier
condicin fsica que representa una alta probabilidad de provocar un accidente o
incidente y se derivan de las condiciones donde los colaboradores realizan sus
tareas, as que tambin puede ser consideradas como el grado de inseguridad del
local, la maquinaria y los puntos de operacin. (Fernndez y Malfavn, 2007)
Las condiciones inseguras ms frecuente son:

Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente

diseadas, construidas, instaladas o deterioradas.

Falta de medidas de prevencin y proteccin

Para eliminar las condiciones inseguras se recurre al sistema de seguridad,

resguardo de maquinaria, normas de inseguridad, protecciones colectivas y
sealizacin.
4.4.4 Incidente-Accidente
Occupational Safety and Health Administration ([OSHA], 18001) define en el
captulo III, de los trminos y definiciones lo siguiente:
Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para
producir un accidente.
Accidente: Evento indeseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesin,
dao u otra prdida. (p.8)
4.4.5 Consecuencias
Las consecuencias no son ms que la prdida causada por el accidente que
contempla el dao a la salud fsica y psicologa del colaborador, se debe tomar en
cuenta que todo accidente tiene una causa principal que de ser eliminada se
disminuirn los factores de riesgo y por lo tanto las consecuencias.
Asfahl, (2000) expresa sobre el anlisis de las causas de los accidentes:
Algunas veces el anlisis de un accidente lleva a un cambio del diseo de
un producto o proceso, modificando de esta forma los procedimientos de
trabajo para prevenir futuros accidentes. Incluso cuando no es posible
cambiar nada para prevenir un futuro accidente por lo menos se puede
informar a los trabajadores lo que sucedi, lo que caus el accidente, en
qu condiciones puede volver a ocurrir y como protegerse. Por lo tanto, el
anlisis de las causas de los accidentes echa cimientos para edificar la
ingeniera de la seguridad y la salud, la planeacin de inversin de capital,
la capacitacin, la motivacin y otras funciones. (p. 28-29)
Sin embargo una de las tareas voluntarias pero importantes es el anlisis
exhaustivo de las causas potenciales de las lesiones y enfermedades que ya

hayan ocurrido en la planta considerando como detalle de informacin a cualquier

suceso no deseado ni planeado para la prevencin de enfermedades y lesiones
futuras.
4.5 Proteccin personal
De acuerdo a INATEC (s.f) Los reglamentos generales de seguridad e higiene en
el trabajo determinan la obligatoriedad de la entrega y el uso de los medios de
proteccin necesarios para realizar determinados trabajos. Entre las medidas de
proteccin personal de los obreros los empleados estn obligados a proporcionar
los siguientes:
1. Mscara o caretas respiratorias (antiparras).
2. Anteojos y protectores de pantalla, adecuados contra la proyeccin de
partculas slidas, lquidas o gaseosas.
3. Anteojos y protectores especiales contra radiaciones luminosas o calorficas
peligrosa.
4. Mscaras y cascos metlicos para toda clase de proyecciones violentas o
cadas de material pesado.
5. Mscara facial. Evita la inhalacin de polvo fino. Existen mascaras de papel y
gasa, y algunas poseen filtros descartables.
6. Respirador: respirador profesional de doble va proporciona una proteccin total
contra los efectos perjudiciales del polvo y los gases txicos.
7. Protectores aditivos. Los auriculares y orejeras acolchonadas protegen la
audicin de la explosin excesiva al ruido. Ver figura 1

Figura 1 Protectores visuales y auditivos

Figura 2 Casco de
Seguridad. Fuente:
INATEC

4.5.1El casco de seguridad

Lo construyen de plstico y de aluminio, y protegen considerablemente la cabeza
y orejas en mltiples ocasiones. Un elevado porcentaje de accidentes se producen
cuando sobre los trabajadores caen de niveles superiores objetos y herramientas
de trabajo (INATEC, s.f)

4.5.2Las botas de seguridad

Para zonas donde existen objetos punzantes, clavos, estructuras
metlicas, etc es indispensable el uso de este medio de proteccin,
las cuales deben estar protegidas en el fondo y en las puntas con
chapas metlicas

Figura 3 Botas de
Seguridad.
Fuente: INATEC

4.5.3Los trajes impermeables

Deben ser cmodos y seguros, que no permitan el ingreso al
cuerpo del usuario de objetos peligrosos, suelen ser
confeccionados de plsticos o de lona plastificadas (INATEC,
s.f).

Cinturones de seguridad

Se construyen de cuero y gancho metlico con cierre

de seguridad.

Figura 4 Trajes
impermeables. Fuente:
INATEC

Existen muchos otros equipos y medios de proteccin personal, utilizados

segn sea el desempeo del trabajador.

4.5.4Los guantes de seguridad

El objetivo principal es mantener impermeable de residuos lquidos
contaminados las manos de los trabajadores, de igual manera
protegerlos de cortaduras, choques elctricos y golpes directos.

4.6Riesgos laborales para la planta elctrica Che Guevara

Figura 5 Guantes
de seguridad.
Fuente:
ALCACOMPANY
S.A.C

4.6.1 Riesgos para la salud

Occupational Safety and Health Administration ([OSHA], 18001) en el captulo IV,
indica lo siguiente:
Los transformadores y las redes de distribucin elctrica de alta, media y baja
tensin son uno de los focos emisores de radiaciones electromagnticas de
extremada baja frecuencia de mayor riesgo potencial para la poblacin en
general. Sin embargo al referirse a una planta elctrica la probabilidad de
consecuencias mortales por contacto y radiaciones elctricas aumentan,
adems debe tomarse en cuenta que la exposicin continua provoca daos en
los cinco sentidos: vista, odo, olfato, gusto o tacto. (p.20)
4.6.2 Riesgos Directos
Segn Moreno (2011): Son los ocasionados por el contacto directo con la
electricidad, por la naturaleza de las plantas elctricas pueden clasificarse en
choques elctricos, incendios ocasionados por disel o bunker y cada o golpes
ocasionados por arco elctrico.(p.23)
4.6.3 Riesgos Indirectos

Occupational Safety and Health Administration ([OSHA], 18001) en el captulo IV,

afirma que: El riesgo indirecto ms importante se refiere a las altas temperaturas a
las que se exponen los trabajadores. Esta situacin puede generar choques
trmicos, deshidratacin, problemas de presin, quemaduras y problemas en la
piel en general. Po lo que es muy importante crear ambientes que disminuyan los
efectos ocasionados por las altas temperaturas y as proteger a los colaboradores.
(p.21)

Figura 6 Tipos de riesgo. Fuente: INATEC

V.
Desarrollo
V.1 Historia y Antecedentes
En el ao 1942 operaban en el pas, empresas privadas y municipales para
brindar el Servicio Pblico de Energa Elctrica.
En el ao 1948, el Estado de Nicaragua, adquiri la empresa Central American
Power, de propiedad privada, localizada en la ciudad de Managua; en el ao 1954
se constituy la Empresa Nacional de Luz y Fuerza (ENALUF), como una empresa
estatal a cargo de la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la
energa elctrica; un ao ms tarde naci la Comisin Nacional de Energa (CNE)
como Ente Regulador del Sector.
Como consecuencia del Plan de Inversiones en Generacin y Electrificacin Rural
de ENALUF, en 1957 se instalaron en la Planta Managua, dos unidades de 15 MW
cada una, accionadas con turbinas a vapor, incrementando la oferta de energa
elctrica y posibilitando el inicio de la electrificacin rural en la regin del Pacfico.
Posteriormente se iniciaron los estudios y construccin de la Planta Hidroelctrica
Centro Amrica, en el Departamento de Jinotega y Santa Brbara, en el
Departamento de Matagalpa iniciando operaciones comerciales en 1965 y 1972
respectivamente.
En Abril de 1957 se promulg la primera Ley de Industria Elctrica (Ley No.11-D
del 19 de Abril de 1957 y en 1970 ENALUF adquiri las empresas elctricas
privadas de Len, Carazo y Granada.

Con el triunfo de la Revolucin Popular Sandinista el 19 de Julio de 1979 el Estado

nacionaliza las empresas privadas, municipales y cooperativas de electrificacin
rural que operaban en el pas y se cre el Instituto Nicaragense de Energa (INE)
mediante Decreto Legislativo del 23 de Julio de 1979 publicado en La Gaceta,
Diario Oficial nmero 2 del 23 de agosto del mismo ao; su Ley Orgnica fue
promulgada por Decreto No. 87 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 106 del
6 de junio de 1985.
El INE (1985-1994) funcion como Operador del sector Elctrico del pas, Ente
Regulador del Sector Energtico y rector de la Poltica Energtica Nacional,
teniendo a su cargo la planificacin, organizacin, direccin, administracin,
exploracin, explotacin, aprovechamiento, control y manejo de los recursos
energticos nacionales.
En el ao 1994, mediante Decreto Ejecutivo No. 46-94, publicado en La Gaceta,
Diario Oficial del uno de noviembre de 1994, se constituy la Empresa
Nicaragense de Electricidad (ENEL).
Mediante este Decreto se separan de INE y se adscriben a ENEL las funciones
empresariales del subsector de energa elctrica y se mantienen en el INE las
funciones de planificacin, formulacin de polticas, normacin y regulacin de las
actividades del Sector Energa, reforzado mediante Ley No 271, Ley de Reformas
a la Ley Orgnica de INE publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 63 del 10 de
abril de 1998.
La Empresa Nicaragense de Electricidad (ENEL), es un Ente Descentralizado del
Poder Ejecutivo, adscrita al Ministerio de Energa y Minas, (MEM). Tiene como
finalidad principal la actividad de generacin de energa elctrica mediante uso de
fuentes disponibles, en especial aquellas generadas a base de recursos
renovables para que incida directamente en la oferta de energa limpia y ms
barata para el acceso al consumidor final y la distribucin y comercializacin de la
energa en las zonas no concesionadas.

Frente a los apagones y recesin de energa del ao 2007- 2008, ENEL propuso
como proyecto creacin de plantas elctricas a base bunker en diferentes partes
del pas como mtodo efectivo para eliminar la recesin. De esta forma nacieron
las plantas Che Guevara, siendo la primera en el sector de Tipitapa.
El presidente Daniel Ortega y Rosario Murillo, coordinadora del Concejo de
Ciudadana y Comunicacin, as como el Presidente ejecutivo de ENEL, Ing.
Ernesto Martnez Tiffer, inauguraron la planta generadora Ernesto Che Guevara,
junto a los pobladores del municipio de Tipitapa, el 18 de junio del 2008.
La planta tiene una capacidad generadora de 20 megavatios que aportan al
sistema elctrico nacional y funciona a base de fuel ol o bunker y tuvo un coste de
inversin de 22 millones de dlares.
Durante julio del 2010, la planta empez a tener algunos problemas con respecto
a la produccin ya que no se entregaban los 20 megavatios que supona producir,
debido a que estaba trabajando con un motor menos, el cual se averi por el
manejo incorrecto de los electrgenos.
Este problema tuvo solucin en el mes de agosto del 2010, con la compra de un
nuevo motor.
Durante el ao 2013, la planta fue evaluada por el MITRAB, evaluacin que casi
ocasiona el cierre de la empresa, ya que no se contaba con ninguna de las
medidas de seguridad exigidas. Por otro lado uno de los trabajadores demando a
la empresa por enfermedad laboral, caso que fue arreglado fuera de los juzgados.
Desde el 2014 la planta Che Guevara Tipitapa realiza anualmente inspecciones
de seguridad e Higiene laboral para evitar situaciones parecidas a las acontecidas
durante el ao 2013.
V.2 Justificacin
De acuerdo con AECID & TRAGSA (2012):

El dficit energtico es un creciente problema mundial a medida que la poblacin

global aumenta a un ritmo superior al desarrollo econmico y a la capacidad de
gestin de las instituciones pblicas concernidas. Entre sus principales impactos
se encuentra el paro de los procesos productivos de un pas y la disminucin de la
calidad de vida de sus habitantes.
Las ms importantes afectaciones generadas por el dficit energtico es la
disminucin del desarrollo econmico, ya que no solo afecta a la poblacin en s,
si no que imposibilita relaciones internacionales y el comercio. Sin embargo
producir energa es tambin un problema ambiental, ya que se utilizan derivados
de petrleos que contaminan el aire, el suelo y disminuyen la cantidad de recursos
no renovables.
Por consiguiente, se hace necesario y urgente el desarrollo de soluciones para el
dficit energtico, que no solo disminuyan los llamados apagones si no que
disminuyan el impacto ambiental y sea sostenible. As, fomentar la gestin de
produccin energtica limpia y sostenible se ayuda a alcanzar varios objetivos de
desarrollo, entre ellos la mejora y conservacin de los ecosistemas, la calidad de
vida de las personas y el desarrollo econmico. (pp. 4-13)
La seguridad e higiene industrial conforma uno de los elementos ms importantes
de toda empresa de produccin, desempea una funcin vital en la prevencin de
accidentes y enfermedades en empleados de sitios como la planta elctrica Che
Guevara ubicada en la ciudad de Tipitapa. Puesto que los trabajadores estn en
constante manipulacin de elementos elctricos, combustibles y contaminacin
electromagntica, es fundamental cumplir con lo dictado por la ley 618: Ley de
higiene y seguridad laboral. De igual manera es de carcter obligatorio que se
realicen inspecciones para asegurar el cumplimiento de las medidas de higiene y
seguridad estipuladas.
V.3 Ubicacin Geogrfica

La planta elctrica Che Guevara se encuentra ubicada en la ciudad de Tipitapa,

en la 7 avenida S.O, cerca de la panamericana High Way, teniendo al lado a la
llamada Tipitapa Power.

Planta Elctrica
Che Guevara
Tipitapa

Figura 7 Imagen satelital de la planta Che Guevara Tipitapa. Fuente: Google Earth
(2014)

V.4 Misin y Visin de la planta elctrica Che Guevara

Misin: La Planta Che Guevara Tipitapa es una empresa slida, que mediante la
mejora continua aumenta permanentemente los niveles de satisfaccin de los
managuas, ayudndolos a suplir sus necesidades de energa elctrica, mediante
la produccin y transmisin energtica sostenible.
Visin: La visin de la empresa es convertirse en una entidad estable lder en la
produccin de energa
mejora

continua

en

que se destaque por la innovacin, responsabilidad y

los

procesos

productivos

medioambiental con enfoque socioeconmico.

V.5 Discusin y Resultados

energticos

proteccin

Durante la visita de campo se lograron observar las condiciones de seguridad e

higiene industrial de la planta elctrica Che Guevara Tipitapa tomando en
consideracin la ley 618: Ley de higiene y seguridad laboral.
Las reas de la planta elctrica en donde se realiz la visita fueron: oficinas y la
planta de produccin energtica.
rea de oficina
Se observaron condiciones ptimas de trabajo tales como:

Amplio espacio para el cumplimiento de las tareas

Orden y limpieza
Iluminacin adecuada
Sealizacin de rutas de evacuacin y otros espacios
Uso de extinguidores
Equipo de oficina completo

Baos diferenciados y en buenas condiciones.

Planta de produccin energtica

En esta planta laboran 50 empleados, en dos turnos diarios de trabajo, cada turno
es de 12 horas y los trabajadores descansan 4 x 4, es decir trabajan cuatro das,
dos en horario matutino y dos en horario nocturno, descansando 4. Los empleos
son: operarios de mquinas, encargado de recepcin de materia prima,
administrativos, supervisor de operaciones y limpieza.
Para la realizacin de la visita de campo en la planta se utiliz una lista de cotejo
que contemplaba diversos aspectos sobresalientes en materia de seguridad e
higiene ocupacional propuesta por la ley 618.

El cdigo de trabajo, de la Repblica de Nicaragua, seala en el ttulo V, Captulo

I de la Higiene y Seguridad Ocupacional, lo siguiente:
Artculo 100. Todo empleador tiene la obligacin de adoptar medidas
preventivas necesarias y adecuadas para proteger eficazmente la vida y
salud de sus trabajadores, acondicionando las instalaciones fsicas y
proveyendo el equipo de trabajo necesario para reducir y eliminar los
riesgos profesionales en los lugares de trabajo, sin perjuicio de las normas
que establezca el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio del Trabajo.
5.5.1 Seguridad Ocupacional en la planta
La planta elctrica Che Guevara Tipitapa es un proyecto nuevo realizado por el
gobierno y la empresa ENEL, segn el ingeniero Marvin Calero, encargado de
seguridad e higiene de la planta, estos factores y requerimientos estn
empezando integrarse, sin embargo algunos aspectos muy relevantes observados
durante la visita fueron:

Falta de sealizacin en la planta: No existe simbologa de rutas de

evacuacin, salidas de emergencia, punto de reunin, baos, uso de
protectores, normas dentro de la planta, etc.

Figura 8 Sealizaciones Necesarias en la

planta. Fuente: Gusmark (2013)

Sealizacin inadecuada de las maquinarias: Existen mquinas que no

poseen sealizaciones o descripciones especficas acerca de su uso lo cual
genera un riesgo a la hora de operar. Sin embargo gracias a inspecciones
recientes del MITRAB algunas mquinas ya cuentan con simbologa como:
alto voltaje y peligro.

Figura 9 Sealizaciones encontradas en la planta. Fuente: Gestin de la

calidad

Uso inadecuado de protectores: Los guantes utilizados por los operarios en

el rea de clasificacin protegen contra riesgos qumicos por lo que no son
los adecuados ya que se deben de usar guantes para riesgos elctricos que
no atraen la energa y evitar as choques elctricos. Este problema genera
muy a menudos toques elctricos y miedo en la manipulacin de las
maquinarias.

Figura 10 Guantes usados

por operarios. Fuente:
Montalva E. (s,f)

Figura 11 Guantes requeridos.

Fuente: Montalva E. (s,f)

Existen zonas de la planta que presentan pequeos obstculos en el suelo

o este se encuentra resbaloso, lo cual puede repercutir en cadas.

Existe un riesgo muy importante de sealar causado directamente por el

uso inapropiado de la maquinaria y por el factor humano (descuido). Esto
est directamente asociado a las posibles fracturas de miembros,
laceraciones, electrocuta miento y aplastamiento por vehculos pesados y
bombas de disel y bnker.

5.5.2 Higiene Laboral

Riesgos para la salud
Todos los operarios del rea de generacin se encuentran en contacto elctrico,
ya que es donde se encuentran los motores y los diferentes transformadores. Por
el potencial riesgo el choque elctrico, quemadura y exposicin a agentes
electromagnticos es necesario la

implementacin de medidas intensivas de

higiene de las cuales no se aplican muchas, tales como:

Algunos trabajadores que estn en contacto con la electricidad y altas

temperaturas, adems de espacio confinados realizan sus comidas dentro
del rea de trabajo, lo cual es totalmente prohibido segn especifica el
cdigo del trabajo.

Los equipos de proteccin personal utilizados por los operarios no son de

uso exclusivo de cada uno de ellos, esto genera un riesgo potencial de
contagio de cualquier enfermedad.

Las gabachas utilizadas no son de material impermeable como lo requieren

las labores realizadas por los trabajadores del rea de clasificacin.

A los trabajadores no se les orienta a utilizar las duchas al concluir sus

labores y tampoco se les proporcionan todos los materiales de aseo
necesarios.

Se requiere la realizacin de exmenes mdicos pre-empleo y peridicos.

5.5.3 Riegos directos

Son los ocasionados por el contacto directo con la electricidad y la materia prima
(disel y bnker) Segn la enfermera que labora en la planta las enfermedades
ms recurrentes debido a estos factores son:

Presin alta y baja

Quemaduras
Choques trmicos
Enfermedades drmicas (infecciones en la piel y alergias)
Ansiedad
Insolacin.

5.5.4 Riesgos indirectos

Los riesgos indirectos ms importantes encontrados en la planta son los

siguientes:

Exceso de polvo y viento originado por la posicin geogrfica y la falta de

pavimentacin de las instalaciones.

Estrs trmico, dolor de cabeza, deshidratacin, asfixias ocasionadas por
el ambiente hostil.

Cadas en altura.
Sofoque por el espacio confinado.

Durante la visita de campo se pudo observar un claro contraste entre las reas de
oficina y la planta de generacin, debido a que en la primera si se cumplen con los
requerimientos bsicos de seguridad e higiene ocupacional, sin embargo en la
planta existen muchas deficiencias de este tipo, los operarios y dems
trabajadores no cuentan con los implementos necesarios que requiere la ley;
especialmente tratndose esta de una plata elctrica. Se hacen evidentes los
incumplimientos de las especificaciones exigidas por la ley 618, as como la falta
de inters de los encargados de la planta.

VI.

Conclusiones

La planta elctrica es una empresa relativamente nueva, aunque fue financiada y

construida por el gobierno y ENEL no cumple con todos los requerimientos de
seguridad e higiene industrial provistos por la ley 618. Es responsabilidad de la
estas instituciones proveer de los instrumentos de proteccin necesarios para
velar por los trabajadores.
La empresa ha beneficiado a todos los habitantes de Managua y Tipitapa ya que
proveen y abastecen las necesidades de energa elctrica. Sin embargo, en
cuanto a seguridad e higiene industrial aplicada en la planta existe mucho trabajo
por hacer, porque la empresa no cumple a cabalidad con los estatutos dictados
por el Cdigo del Trabajo de Nicaragua en su Ttulo V y la ley 618 acerca de la
higiene y seguridad ocupacional y de los riesgos profesionales.
Se debe iniciar por crear en los trabajadores una real conciencia de higiene y
salud en el rea laboral, porque a pesar que la empresa cuenta con ciertas
normativas de aseo y seguridad los trabajadores estn renuentes al cambio y no
acatan las directrices de la empresa. De igual manera debe mejorarse la situacin
de higiene personal de los trabajadores y limpieza de la zona de trabajo en la
medida de lo posible y crear un real sistema de seguridad e higiene con reglas
formales y de aplicacin obligatoria, adems de encontrar tcnicas para disminuir
la temperatura dentro de la planta.

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I.

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