Islám e Inmigración

12:11
Pgina 1
Hablar de inmigracin e Islam en
ANA I. PLANET CONTRERAS
Espaa resulta prcticamente
Profesora de Estudios rabes e Islmicos

de la Universidad Autnoma de Madrid
inevitable en la actualidad...
Hablar de reconocimiento de
derechos en el mbito de la
pluralidad religiosa nos ayuda, sin
JORDI MORERAS
Universidad Rovira i Virgili
Tarragona
embargo, y como primer paso, a

no desenfocar en demasa nuestra
aproximacin, pues la prctica
religiosa y el reconocimiento de
ISLAM E INMIGRACIN
los derechos y deberes de los

individuos en ese mbito, sean
ciudadanos, sean residentes
legales, forman parte de los
derechos fundamentales que han
de ser respetados y valorados para
proponer la construccin de una
sociedad ms slida e igualitaria.
CENTRO DE ESTUDIOS POLTICOS Y CONSTITUCIONALES
18/4/08
ISLAM E INMIGRACIN

JORDI MORERAS
17 FORO
INMIGRACIN
Y CIUDADANA
FORO
A. I. P. C.
10,00
FORO 17
17
17 FORO
INMIGRACIN
Y CIUDADANA
ISLAM E INMIGRACIN
CENTRO
DE
ESTUDIOS POLTICOS
CONSTITUCIONALES
CONSEJO EDITORIAL
Luis Aguiar de Luque

Jos lvarez Junco
Bartolom Clavero
Carlos Closa
Elas Daz
Santos Juli
Francisco J. Laporta
Javier Moreno Luzn
Francisco Rubio Llorente
Joan Subirats Humet
Joaqun Varela Suanzes-Carpegna
Ana I. Planet Contreras

Jordi Morerasz
ISLAM E INMIGRACIN

Madrid, 2008
Centro de Estudios Polticos y Constitucionales

Plaza de la Marina Espaola, 9
28071 Madrid
http://www.cepc.es
Catlogo general de publicaciones generales

http://www.060.es
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares

del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin
total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidas
la reprografa y el tratamiento informtico.
ANA I. PLANET CONTRERAS y JORDI MORERAS

NIPO: 005-08-060-4
ISBN: 978-84-259-1417-1
Depsito legal: M. 17.164-2008
Diseo de cubierta: rea Grfica Roberto Turgano
Fotocomposicin e impresin: TARAVILLA
Mesn de Paos, 6 - 28013 Madrid
taravilla@telefonica.net
NDICE
NDICE
Pgina
Islam e inmigracin: elementos para un anlisis

y propuestas de gestin
por ANA I. PLANET CONTRERAS ...................................................
III. Introduccin ..................................................................
III. El Islam, una religin objeto de estudio ........................
III. Pluralidad y complejidad en el pensamiento y la prctica
islmica actuales. Estar en minora, vivir en Occidente .....
IV. El Islam y Europa: migracin, integracin y conflictos ...
IV. La institucionalizacin del Islam en Europa ..................
VI. El Islam en Espaa y su proceso de institucionalizacin ...
VII. A modo de anexo: Islam y ciudadana, aproximaciones a
la comunidad musulmana inmigrante en Espaa ...........
Conflictos por el reconocimiento? Las polmicas en torno

a los oratorios musulmanes en Catalua
por JORDI MORERAS ...........................................................
III.
III.
III.
IV.
IV.
VI.
Introduccin ..................................................................
Las nuevas geografas de lo religioso .............................
El componente contextual del conflicto .........................
La ubicacin espacial de los oratorios musulmanes .......
El anlisis estructural de los conflictos ..........................
Un balance provisional ..................................................
9
9
11
15
23
29
40
48
53
53
56
61
63
69
76
ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN
Islam e inmigracin: elementos para un anlisis

y propuestas de gestin
Ana I. Planet Contreras
Profesora de Estudios rabes e Islmicos
Universidad Autnoma de Madrid
I.
INTRODUCCIN
En las sociedades europeas, que han visto crecer el nmero de

musulmanes en sus calles, son muchos los interrogantes que se
plantean sobre estos nuevos conciudadanos. Teniendo en cuenta la
abrumadora mayora de los inmigrantes laborales entre los musulmanes residentes en Espaa, son ms las polticas y acciones destinadas a su insercin laboral y a su incorporacin a nuestro pas
como inmigrantes que aquellas relacionadas con sus necesidades
religiosas. Pese a ello, sin embargo, en el lenguaje cotidiano y en la
representacin pblica que se hace de estos inmigrantes se han
impuesto una serie de categoras que nos hacen referirnos a ellos
ms en trminos religiosos/culturales (los musulmanes) que en
trminos de origen nacional (los marroques, los paquistanes).
Inmigracin y religin se confunden, se mezclan y dificultan la
comprensin del fenmeno, lo que tiene tambin su impacto en la
expresin y la gestin de las necesidades individuales y colectivas.
Inmigracin y pluralismo religioso han ido de la mano en Espaa
y en otras experiencias de pases vecinos. De hecho, el inters por
9
el Islam que se da en la actualidad, con proliferacin de seminarios, encuentros y publicaciones se justifica por la ms o menos
reciente presencia de musulmanes en territorio europeo asociada a
los movimientos migratorios, olvidando la presencia histrica del
Islam en determinados territorios.
Ante la realidad de la presencia del Islam en territorio europeo
lejos ya las consideraciones que se tenan al respecto cuando se
reflexionaba sobre el Islam como una realidad remota en el tiempo
o lejana en el espacio, son muchas las preguntas que nos planteamos, entre ellas existe una identidad musulmana?, es religiosa
o cultural? hay una nacin islmica? Para profundizar en estas respuestas tiene una utilidad limitada hacer una historia del pensamiento islmico a lo largo de la historia, pero s interesa ver, al
menos, cmo se desarrolla en la actualidad el debate y el discurso
al respecto entre los propios musulmanes, sea en pases de mayora
islmica o, con mayor inters, en las sociedades europeas en las
que estn instalados por causa de las migraciones. Efectivamente,
hay muchas maneras de ser y de decirse musulmn y en Europa
tierra de libertad y eleccin hay muchos modos de ser musulmn, pudindose elegir entre mltiples formas de adhesin, de distanciamiento o de ruptura.
Desde el punto de vista legal, Espaa ha desarrollado desde la
Constitucin de 1978 un marco jurdico para regular la relacin del
Estado con las religiones minoritarias, que se inspira ampliamente
en el existente para la Iglesia catlica el llamado modelo concordatario y que obliga al Estado a reconocer el hecho religioso islmico pese a su carcter minoritario y a cooperar con los representantes de esa religin manteniendo el principio de aconfesionalidad
del Estado. A la complejidad del marco jurdico an incompleto
hoy en da se une la complicacin que deriva del hecho de que la
mayora de los musulmanes en Espaa residentes son extranjeros,
con un tiempo relativamente corto de instalacin en el pas y con
estrechos lazos con el pas de origen que se hace muy visible tambin en el mbito de lo religioso. Con ese marco jurdico en la
mano y con una realidad social compleja de pluralismo religioso
10
insuficientemente conocida, desde el Ministerio de Justicia, a travs de su Direccin General de Asuntos Religiosos, se tutela el derecho a la expresin religiosa, partiendo del reconocimiento de dicha pluralidad, y apostando por la normalidad de la presencia del
Islam y de otras religiones en la Espaa del siglo XXI.
II. EL ISLAM, UNA RELIGIN OBJETO DE ESTUDIO
Si bien la Sociologa nos ensea que las religiones se ven modificadas en sus desarrollos cotidianos y se van adaptando para dar
respuesta a las necesidades de los creyentes, con mucha frecuencia
en el anlisis del Islam y de las sociedades musulmanas contemporneas nos encontramos con dificultades de comprensin que derivan del modo en que estas realidades han sido estudiadas por los
especialistas. La propia pluralidad del Islam en la actualidad, que
se explica ms en trminos sociolgicos que en trminos de creencia, dificulta la tarea.
El explicar la variedad de prcticas religiosas o de tradiciones
culturales que se pueden englobar bajo el trmino de islmico
nos lleva a mantener una actitud de valoracin ante determinadas
prcticas, considerndolas en trminos de ortodoxia o heterodoxia
respecto a un Islam ideal situado fuera del tiempo o del espacio
y, por tanto, inexistente en trminos prcticos, a lo que aadimos
en tiempos muy recientes otras etiquetas como moderado o extremista, progresista o conservador, moderno o tradicional,
integrable o inintegrable muy difciles de utilizar correctamente. Cuando se trata de identificar y calificar como tales a los inmigrantes procedentes de pases de mayora islmica, los musulmanes en Europa las cuestiones de percepcin adquieren una importancia vital pues afectan a sus procesos de incorporacin y a la sociedad de acogida en su conjunto.
Como ya hemos sealado en alguna ocasin, en el debate sobre
el Islam, su fe, su prctica, sus valores y su incorporacin a los sistemas sociales y jurdicos tanto en los aspectos tericos como en
11
los prcticos se pone de manifiesto, fundamentalmente, la complejidad de la aceptacin de los sistemas de representacin y de valores de otras religiones y las muchas caras de su incorporacin en el
proceso de construccin de sociedades multiculturales. En el caso
del Islam a esto se aade la existencia de enraizadas consideraciones apriorsticas que insisten en que la fe y la prctica del Islam
son o pueden ser incompatibles con nuestro ordenamiento, nuestras normas sociales o, incluso, con los derechos humanos. Todo ello
produce una resistencia a la incorporacin del Islam que est marcando las estrategias de incorporacin de los inmigrantes musulmanes en nuestra sociedad.
Para participar en ese debate no deberamos entrar en disquisiciones teolgicas pues no se trata tanto de entender los aspectos
de fe y la doctrina del Islam, sino de reflexionar sobre lo que significa el Islam dentro de una sociedad, siguiendo la propuesta de la
Sociologa de las religiones. Durkheim, precursor del estudio sociolgico de la religin, se interes fundamentalmente por el papel
que la religin tiene en las sociedades humanas. Tratndose de un
cientfico social que plantea una actitud intelectual secular, intent
dejar fuera del anlisis lo trascendental y no cientfico de la religin, es decir, los aspectos teolgicos, para centrarse en la expresin
colectiva de la fe, del culto, de los rituales. Considerar que la religin es la institucin por antonomasia de las sociedades humanas y
que ayuda a dar permanencia a otras instituciones ya haba sido
planteado con anterioridad por otros pensadores, entre ellos el precursor de la Sociologa, Ibn Jaldn.
La religin como elemento de cohesin de la sociedad en el
planteamiento de Durkheim basndose en el positivismo de Comte,
dio lugar a la llamada Sociologa de las religiones, con la que se aspiraba a comprender de modo cientfico la naturaleza y el papel de
la religin en la sociedad. El estudio de las religiones de Durkheim
se inicia con el de las llamadas religiones primitivas y, en especial, con los intentos de determinar el papel integrador que tienen
en sus sociedades. No avanz mucho, sin embargo, con las religiones monotestas entre las que se encuentra el Islam.
12
Pero la ciencia no se hace de espaldas a la sociedad y hay que

sealar que las relaciones Iglesia-Estado en Francia a finales del
siglo XIX afectaron de modo decisivo al desarrollo del estudio de
las religiones. La creacin de la seccin quinta de la Escuela
Prctica de Altos Estudios en 1886 dedicada al estudio de las
ciencias religiosas en la que se formarn especialistas en Islam
como Louis Massignon o Henri Corbin o el inicio de la publicacin de la revista LAnne Sociologique en 1912 son ejemplos del
inters suscitado por la materia. Sin embargo, el estudio de esta
Escuela as como los esfuerzos de la mencionada revista se centrarn mucho ms en el anlisis de las otras religiones, es decir, de
las no monotestas, que en el cristianismo, el judasmo o el Islam.
De las tres, el Islam ser de entre ellas la que menos esfuerzos concentre inicialmente.
Los primeros estudios cientficos que se desarrollan sobre Sociologa del Islam dentro de la Sociologa de las religiones, hechos desde la perspectiva de las ciencias sociales y no desde la
teologa, se hacen a finales del siglo XIX, aunque hubo algunos
trabajos precursores durante la expedicin de Bonaparte a Egipto
en 1798.
Los especialistas en Islam de la escuela francesa son inicialmente poco numerosos y centran sus investigaciones en el estudio de
la prctica religiosa en Argelia. No ser hasta 1930 cuando empiecen a ser publicados trabajos de mayor envergadura como el realizado por Louis Massignon sobre las prcticas msticas en el Islam o
los realizados por Robert Montagne, enmarcados en la fenomenologa de la religin el primero y en el estudio de la religin como
elemento de la cultura magreb el segundo. Siguiendo a Montagne,
Jacques Berque centrar sus estudios sobre el Islam en las sociedades rabes. Eran dos las preguntas a las que se quera dar respuesta: qu significa el Islam en una sociedad musulmana? y qu significa el Islam en las sociedades rabes contemporneas?. La dificultad de convertir una religin viva y prxima en un objeto de estudio lastrar el esfuerzo por conocer estas sociedades tan prximas
geogrficamente a Europa.
13
Una aportacin esencial en la llamada Sociologa del Islam es la

realizada por Weber. En su Sociologa de las religiones, que inici
con el estudio de la tica protestante entre los siglos XVI-XVII y fue
ampliando a las que llamaba las religiones universales o Weltreligionen (confucionismo, hinduismo, budismo, cristianismo e Islam para el judasmo reserva un lugar especial en tanto que base
del cristianismo y el Islam), realizaba un estudio comparado de la
tica en las diferentes religiones. Su aproximacin a las religiones se
realiz no desde los aspectos de la creencia sino desde la representacin que el hombre hace de la creencia y que desarrolla en unas
u otras prcticas sociales y pretendi determinar el grado de racionalidad de esas prcticas. Lo que ms llam la atencin a Weber es
la poca importancia que el Islam da a los aspectos rituales, o mejor dicho, la poca importancia que se otorga a lo ritual en el texto sagrado del Islam que es el Corn. La Sociologa del Islam de
Weber centra su inters en el estudio de las estructuras polticas en
el mundo musulmn (patrimonialismo, sultanismo, tica de la conquista militar), las relaciones entre el individuo y las formas de organizacin estatal y el componente normativo de la shara o ley de
inspiracin religiosa que podra explicar la relacin del individuo
con las diferentes instituciones y formas estatales.
Si algo nos ensea la Sociologa de la religin, es que las religiones no estn confinadas a la sociedad o tradicin cultural en el
seno de la cual surgen ni al momento en el que lo hacen. De hecho, para que una religin permanezca y mantenga su sentido de la
realidad en trminos sociolgicos a lo largo del tiempo ha de sufrir
un proceso de reformulacin y reinterpretacin que evite que pierda su sentido en los sistemas de valores de las sociedades en las
que arraiga y se desarrolla. Las religiones se ven modificadas en sus
desarrollos cotidianos y se van adaptando para dar respuesta a las
necesidades de los creyentes. Tal es la variedad resultante que algunos autores han llegado a plantear la posibilidad de emplear el trmino Islames para enfatizar las diferencias existentes entre tradiciones religiosas dentro del Islam, escapando con ello de actitudes
orientalistas en permanente bsqueda de una ortodoxia islmica.
14
En los estudios orientalistas europeos y americanos sobre el Islam ha primado el enfoque que considera el Islam como una religin escrituralista y dogmtica, basada en un texto sagrado, el
Corn, que es el elemento conformador de las sociedades musulmanas de todo tiempo y lugar. Siguiendo este criterio se ha ido
buscando en las diferentes prcticas religiosas la esencia del Islam,
encontrndose cierta dificultad en analizar estas diferencias al no
poder aplicar al Islam trminos como ortodoxia o heterodoxia. Ha
venido primando un enfoque que podramos denominar teologocntrico, por retomar la expresin del orientalista Maxime Rodinson. En estas aproximaciones subyace la idea de que el Islam y
sus textos son la variable explicativa por excelencia para comprender
las sociedades rabes y musulmanas, fortaleciendo la idea de que
las sociedades musulmanas son monolticas, estticas y resistentes
al cambio. Este enfoque ha resurgido con fuerza entre aquellos que
despiezan el Corn buscando en el texto sagrado incitaciones al
odio y a la violencia y a las acciones terroristas contra musulmanes
y no musulmanes.
Estas ideas subyacen, tambin, en las aproximaciones sociolgicas al Islam que llamo de consumo rpido y que insisten en el
monolitismo, el estatismo y la resistencia al cambio de los musulmanes. Todo ello influye, como la profeca que se cumple a s misma, en los procesos de incorporacin del Islam y los musulmanes a
las sociedades europeas y quizs tambin en las occidentales en
su conjunto pese a las diferentes posiciones hacia la religin que se
encuentran en Europa y en Estados Unidos.
III. PLURALIDAD Y COMPLEJIDAD EN EL PENSAMIENTO Y LA PRCTICA

ISLMICA ACTUALES. ESTAR EN MINORA, VIVIR EN OCCIDENTE
Los movimientos humanos y el desarrollo de la comunicacin

hacen cada da ms pequeo el mundo. La globalizacin ha supuesto el desarrollo de una cultura desterritorializada que afecta a una
religin que, como todas, tienen vocacin globalizadora. El impacto
15
de la globalizacin sobre el Islam es paradjico porque de un lado

est ms expuesto que nunca a la contaminacin de Occidente si
queremos emplear los mismos trminos que aquellos que plantean
una relacin Islam-Occidente en trminos de conflicto de civilizaciones mientras que, al mismo tiempo, se dan las mejores condiciones para difundir el mensaje, debatir y discutir sobre l, especialmente en las sociedades donde la libertad de expresin y religin
son celosamente vigiladas. En las sociedades europeas occidentales,
como ya otros han sealado, se da al mismo tiempo un proceso
aparentemente paradjico de secularizacin acompaado de un
aumento de la espiritualidad, todo ello en un marco de libertad de
expresin y de conciencia que abre las oportunidades a la existencia de un debate y de una prctica religiosa amplia y variada.
Las tendencias dominantes actuales en trminos de pensamiento entre los musulmanes que viven en Occidente son de dos tipos.
Las primeras se caracterizan por su continusmo y por basarse en la
transmisin de conceptos y prcticas aprendidas. En las segundas
se reflexiona sobre lo transmitido y se propone una reforma, de mayor o menor calado segn las circunstancias. Entre los primeros
estn aquellos que se apoyan en la tradicin, en su respeto y en el
vivir de acuerdo a ello tal y como les ha sido trasmitido en sus familias y en las instituciones educativas y religiosas de sus pases de
origen. Como el origen de los inmigrantes musulmanes instalados
en Europa es muy variado toda la regin de Norte de frica y
Oriente Medio, a lo que se aade algunos pases de frica negra y
asiticos ello nos da desde el origen una pluralidad, observable
en escuelas de pensamiento y prctica, tradiciones y tambin en experiencia de relacin religin-Estado. Por otro lado estn aquellos
que renuncian parcialmente a esa tradicin trasmitida y pretenden
una relacin nueva con el texto sagrado y con las tradiciones, empleando en su construccin tanto unas lecturas nuevas de base religiosa como las experiencias vividas en sus pases de origen y en el
de residencia. De la combinacin de ambas tendencias con los elementos aportados desde el origen y la experiencia individuales, resulta un cuadro complejo y variado de pensamiento islmico.
16
Muchos de los musulmanes instalados en Europa se limitan a

vivir la religin del modo ms parecido posible a como la han
aprendido en sus pases de origen o, en el caso de los nacidos o
socializados en Europa, en el seno de sus familias o sus comunidades de referencia. Otros siguen buscando, profundizando en la tradicin transmitida, aplicando criterios de relectura de determinadas tradiciones, tomando como ejemplo de vida al profeta
Muhammad. Son especialmente visibles por su atuendo y su manera de vivir el Islam aquellos que siguen la doctrina Deobandi que
naci en la India en 1866 en torno a una institucin llamada Dar
al-Ulum. De esa inspiracin surgen movimientos violentos como la
Yamaat Islami, o como los tabliguis conocidos como los Testigos de
Jehov del Islam. Estos ltimos son un movimiento pietista y apoltico que busca la ortodoxia. Originalmente son una secta deobandi
fundada en 1924 por Mohamed Ilyas y que se basa en que cada
musulmn puede ser vehculo de valores y prcticas. La misin diaria del musulmn es, pues, dar testimonio de su fe en todos los
mbitos de su vida. Se sienten vagabundos que no encuentran su
lugar y se relacionan entre ellos a travs de visitas organizadas, de
pocos das de duracin, a otros grupos cercanos, que se van complicando y alargando hasta llegar a autnticas peregrinaciones. Su
centro de expansin y proselitismo en la actualidad es occidente,
especialmente los musulmanes aculturizados de segundas y terceras
generaciones o los nuevos musulmanes en bsqueda del Islam. Resultan muy visibles porque son estrictos con el atuendo y la prctica diaria ropajes como en poca del Profeta, barba y perfume,
hbitos higinicos y de alimentacin y extremadamente atractivos
por la simplicidad aparente del mensaje que trasmiten y por la lealtad y vinculacin al grupo que proponen, que incluye un contacto
mnimo con los que a l no pertenecen.
Entre aquellos que pretenden el desarrollo de un Islam de nueva
lectura estn los reformistas. Hay que recordar que reformistas han
existido en todo momento en el Islam y que las lecturas y relecturas del texto y las tradiciones han sido propuestas por numerosos pensadores a lo largo y ancho de la historia del Islam, siendo
17
intrnseca a su propio devenir. Muchos han sido los movimientos de

inspiracin reformista que se han dado en la historia moderna y
contempornea en las sociedades musulmanas, dos de los cuales
son los que estn actualmente en vigor con mayor presencia en
Europa. Hostiles a formas intelectuales del Islam, wahhabes y salafes pugnan hoy en da por imponer su lectura la ltima, la ms
correcta, la ms adecuada, buscando dejar de lado lecturas previas que han cristalizado en escuelas de pensamiento y prctica
jurdica, con poca variacin desde el siglo XI y difciles de adaptar
al momento actual. Estos grupos quitan importancia a la tradicin
tal y como nos ha llegado y proponen una vuelta a los textos. El
wahabismo es una forma especialmente rigorista dentro del Islam
sunn que fue concebida por el telogo Mohamed ibn Abd alWahhab (1703-1792). El texto en el que se recoge su doctrina es
el libro Kitab at-tawhid (el libro del monotesmo) y resulta, en
resumen, una propuesta para liberar al Islam de las innovaciones,
las herejas o las idolatras que se encontraban presentes en su
prctica entre algunas tribus beduinas de la Pennsula Arbiga y
por extensin en todo el mundo musulmn. Tanto unos como otros
estn en contra del culto a los santos muy presente en la prctica
norteafricana del Islam, la edificacin de tumbas o la construccin de lugares de culto excesivamente ornamentados y suntuosos.
El wahhabismo est muy extendido en la actualidad al ser una escuela seguida por el Reino de Arabia Saud, que emplea no pocos
recursos econmicos en mantener centros culturales, ctedras de
estudios, programas de formacin o construccin de mezquitas
dentro y fuera del mundo rabe, incluyendo Europa. La presencia
de este Islam en Europa, no por ser el Islam que practican los
musulmanes que aqu viven, sino por ser el Islam con mayores recursos materiales, constituye un foco de tensin porque entra en
colisin con los modos de practicar el Islam de los inmigrantes
y puede llegar a imponerse por la infraestructura con la que cuenta. En cierto modo, se podra decir, est conformndose como el
Islam ortodoxo, como la vara de medir de la prctica musulmana
actual.
18
En cuanto a los grupos llamados salafistas conviene sealar que

no deben ser confundidos con el movimiento intelectual y poltico
que fue el salafismo y que a finales del siglo XIX, en pleno contacto
con la Europa que se modernizaba, produjo destacados intelectuales
que hicieron un esfuerzo intelectual para que las sociedades musulmanas no hicieran del Islam una rmora del progreso sino un motor
para el mismo. Entre ellos estn los todava muy ledos Mohamed
Abdu, Rida y al-Afgani y que aportaron elementos interesantes al
proponer una nueva manera de entender el Islam a la luz del progreso y el contacto con occidente.
Los salafistas, de un modo parecido a como lo hacen los wahhabes, cierran la tradicin en los salaf o compaeros del Profeta y
remiten al musulmn de hoy en da a una serie de normas, de lo
que est permitido (halal) y lo que est prohibido (haram) coincidiendo con aqullos en el poco espacio que dejan al individuo y a
su modo personal de vivir el Islam. Resultan, tambin, muy estrictos en la forma de vestir y en los modos de vivir el Islam.
Gran parte de los musulmanes occidentales practican el Islam
como en sus pases de origen o estn inmersos en procesos de secularizacin similares a los que viven las sociedades occidentales.
Otros participan de movimientos conservadores, como los antes expuestos, pero tambin existe dentro del Islam en occidente en la
actualidad quizs ms en Estados Unidos que en Europa por la
existencia de una lite de origen diverso y ser ms las oportunidades
en la Universidad y en institutos un buen grupo de pensadores
que podramos denominar reformistas y que reflexionan sobre la
realidad del Islam en Occidente. Y cules son los temas abordados por estos reformistas? Evidentemente, por estar en Occidente, todo lo relacionado con estar en minora y con la sempiterna
divisin entre lo que es tierra de Islam (dar al-Islam) y tierra de
no Islam (dar al-harb) y los derechos y obligaciones respecto a esa
tierra.
El debate sobre cmo proceder como musulmn cuando uno se
encuentra lejos de su tierra de origen, en un Estado donde el Islam
no es la religin minoritaria y gobernado por gobernantes que no
19
son musulmanes, es un viejo debate dentro del Islam. En la actualidad se asiste al resurgir de estas discusiones, que se producen
entre musulmanes que viven en Europa pero tambin entre individuos con proyectos de vida trasnacionales. Los debates afectan a
cuestiones teolgicas y a cuestiones prcticas como pueda ser la
relacin con no musulmanes, la vestimenta y la prctica islmicas,
la participacin poltica o cuestiones relacionadas con lo econmico, el tipo de trabajo que se puede desempear, la relacin con los
bancos, etc.
En 1997 el Sheij Faysal Mawlawi propuso en un folleto que le
encarg una de las organizaciones de musulmanes en Francia ms
activa, la Unin de Organizaciones Islmicas de Francia (UOIF) que
era necesario avanzar en la vieja distincin entre tierra de Islam
(dar al-Islam) y tierra de no Islam (dar al-harb), proponiendo una
tercera categora que fuera la tierra del pacto o del compromiso
de prdica (dar al-ahd o dar al-dawa). Su argumento se basaba
en que un pas donde viven musulmanes no puede considerarse
dar el harb por mucho que sus gobernantes y sistemas de gobierno
no sean islmicos. Esa tierra se convierte, pues, en tierra de proselitismo en donde se refuerza el sentido de pertenencia a la comunidad.
Detrs de ese debate se esconde otro, en el que tambin participan especialistas no musulmanes, sobre qu es un gobierno islmico en el siglo XX. Rachid Gannouchi, tunecino, perseguido por sus
ideas, relee en los aos ochenta del pasado siglo la idea de democracia en el contexto de la filosofa islmica para concluir que no
hay en la actualidad ningn gobierno islmico y que los musulmanes deben ser pragmticos en trminos polticos. Su propuesta se
basa en la del filsofo valenciano andalus el Chatibi para sealar
que si un buen gobierno protege las necesidades bsicas del hombre, es decir, su fe, su vida y su razn, entonces el musulmn no
tiene problema para vivir bajo ese gobierno. Teniendo en cuenta
que en Occidente todo ello est garantizado, concluye que no hay
problema alguno para los musulmanes que all viven y deciden participar en las instituciones.
20
Hay alguna otra propuesta con mayor impacto en los medios

como la de Tareq Ramadn, filsofo suizo de origen egipcio que
tras leer la tradicin islmica y reflexionar sobre el modo de vida y
gobierno de las democracias europeas no ve necesario el desarrollo
de una ley de minoras como se haba dado en otros tiempos y lugares. Su propuesta es clara: los musulmanes pueden expresar lo
que son a travs de la participacin. En ese sentido, un gobierno no
islmico donde se puede participar es mejor que uno islmico en el
que no se puede. Tanto democracia como libertad de pensamiento
son tambin principios islmicos. Para Ramadn lo primero es clarificar la naturaleza de la articulacin que existe entre las prescripciones de las referencias islmicas y la realidad concreta de la ciudadana en un pas europeo. Parte de la evidencia de que cada
pas tiene un marco jurdico y de que vivir en un pas es parecido a
firmar un contrato, cuyas condiciones legales aceptas al firmarlo.
Como minora de origen inmigrante, los musulmanes instalados en
Europa se enfrentan a problemas relativos a la legislacin, relativos
a la cultura y, las ms de las veces, relativos a la situacin econmica y social que deriva de su situacin de inmigrantes. La complicacin nace de que esos problemas son confundidos muchas veces por los propios musulmanes que no valoran objetivamente su
situacin.
Para el pensador suizo, una vez se vive en Occidente hay que
ser consciente de que el individuo se puede amoldar y se debe
amoldar, aceptando las propuestas de la nueva sociedad siempre
que no sean contrarias a la religin. En su lectura, segn la shara
o ley islmica los musulmanes pueden vivir en Occidente y deben
respetar las leyes del pas. Es obligacin del musulmn estudiar
cada situacin en la que se pueda presentar una dificultad, pues
los marcos jurdicos aplicados a la religin no son nicos ni cerrados y suelen ofrecer margen para la interpretacin. En ese contrato
de ciudadana hay una clusula de conciencia que es la obligacin
de implicarse en la sociedad en la que viven y adaptarse a ella, as
como el compromiso de no minar los fundamentos de la nacin
que los acoge.
21
Pero estas propuestas no son nicas. En Occidente tanto en

Estados Unidos como en Europa y muy ligadas a debates tambin presentes en los pases islmicos se han desarrollado corrientes
de pensamiento que proponen de un modo u otro una relectura del
Islam a la luz de hoy.
Sobre la relacin del creyente con el texto sagrado, con el Corn, ha nacido una escuela, presente tanto en Estados Unidos o
Francia como en Paquistn que propone la deconstruccin del texto cornico, tarea ardua y compleja en la medida en que la renovacin en la interpretacin del texto cornico es todava tema tab.
El paquistan Fazlur Rahman, a caballo entre EEUU y su pas de
origen, rechaza la idea de que no se puede aplicar en su integridad
el Corn porque la sociedad en la que se vive no sea plenamente
islmica. De hecho piensa que el declive del Islam vino con la consideracin absoluta del texto y que el problema es el uso de suras y
aleyas (captulos y versculos) aisladas. Para ello propone un mtodo
histrico para leer el Corn, el mismo empleado por el egipcio Nasr
Hamid Abu Zayd, para revisar la cuestin de la dote que en su momento buscaba igualar a hombres y mujeres pero que ahora ya no
cumple esa funcin. Tambin trabaja de ese modo el franco-argelino Mohamed Arkoun que propone refundar los textos pero no volviendo a las fuentes sino con una metodologa que tiene que ver
con una teora de la historia. Este mtodo histrico lo emplea de
igual modo Khaled Abu el-Fadl para criticar el wahabismo que oscurece la tradicin y niega la variedad de las fuentes. Para los
wahhabes, apunta, los usul al-fiqh o fuentes de derecho jurisprudencial se han convertido en inmutables, cuando lo nico inmutable es el Corn. Tambin critica el concepto de maslaha como
bien comn que acaba siendo un argumento de gobiernos despticos para evitar la participacin poltica de sus gobernados.
En definitiva, el contacto con Occidente produce cambios y hace
que se transformen los trminos del debate. La pregunta de quin
debe gobernar la comunidad musulmana que se haca en los primeros momentos del Islam ha dejado paso al debate sobre la compatibilidad de democracia e Islam.
22
De todo lo anteriormente expuesto, una pequesima muestra de

cmo se trabaja y debate en los crculos islmicos preocupados por
la adaptacin del Islam a los tiempos actuales, se puede concluir
que no son pocos los referentes en los que pueden mirar aquellos
que quieren hacer propuestas sobre cmo vivir el Islam en la poca
actual. Pero la realidad es que tambin abundan los pensadores y
polticos que usan el Islam como ideologa y que lo estn reduciendo en su complejidad, llevndolo a trminos polticos para esgrimirlo como arma de oposicin a gobiernos dentro y fuera del universo islmico convirtiendo los textos sagrados en manuales de
tica islmica, en un elenco de cosas lcitas y no lcitas (halal versus haram). El problema es que unos y otros estn presentes de
modo distinto en lo pblico, abundando ms las referencias a los
segundos y a la violencia con la que apoyan sus argumentos que
los primeros, cuyos debates y esfuerzos tienen en ocasiones poco
impacto en las sociedades musulmanas tericamente concernidas.
IV. EL ISLAM Y EUROPA: MIGRACIN, INTEGRACIN Y CONFLICTOS
Como sealaba antes, son muchos los problemas a la hora de

analizar el modo de integrarse de los musulmanes residentes en
Europa, que nacen como en la caverna, de los errores de las apariencias. Ser asimilado o permanecer como extranjero no son estados que puedan valorarse mediante la apariencia. Tanto asimilarse
como mostrarse afirmando la diferencia hasta llegar a una posicin
sectaria son posturas instintivas y las dos actitudes son una reaccin
ante el entorno.
Efectivamente, el debate sobre el modo de proceder en la integracin de los inmigrantes en las sociedades de acogida es extenso
y complejo y lo que aqu se apunta no es ms que una aportacin a
ello. La pregunta que nos hacemos es: Qu se puede hacer cuando
en el proceso de integracin de inmigrantes aparece un elemento
de ndole religioso-identitario? En principio, si la sociedad de aco23
gida es una sociedad que reconoce la pluralidad y protege la libertad de creencia no habra ms problema. Pero nos queda entonces
reflexionar sobre la capacidad real tanto en los aspectos prcticos
como en los simblicos de las sociedades actuales de mantener esa
identidad religiosa diversa, quedando clara la necesidad de presentar al individuo migrante un espacio para la reflexin individual y
colectiva en el que debatir sobre esa condicin de minora que le
corresponde.
Hemos visto que el espacio de debate intelectual existe, por mucho que sea un debate que en muchas ocasiones se realiza en mbitos marginales de la academia y en algunas instituciones y que
tenga problemas para su difusin entre los interesados, pero es un
debate del que se pueden extraer algunas conclusiones. Efectivamente, de la lectura de los textos de estos autores y de la observacin de la realidad que nos rodea podemos concluir que es necesario fijar la identidad musulmana en Occidente y que esta fijacin
no debera hacerse exclusivamente como una reaccin al entorno.
Frente a los modos europeos de hacer frente a la diversidad cultural
que proviene de la inmigracin hay una reaccin de los intelectuales y tambin de los lderes religiosos tanto de las comunidades
inmigradas como en los pases de origen, en una suerte de mercado de ideas en el que se proponen soluciones y recetas para que
los inmigrantes musulmanes vivan en Europa. As, frente a la propuesta integracionista de Holanda o Gran Bretaa se plantea reaccionar comunitariamente, reforzar la comunidad para preservar la
identidad, creando una comunidad religiosa y cultural en el pas de
acogida que evite su disolucin; por su parte, frente a la propuesta
asimilacionista de Francia se pretende proteger la identidad musulmana y construir un estatuto individual de ciudadano musulmn.
La realidad en un caso y otro es que, antes las dificultades de la
integracin como inmigrantes muchos han optado y optan especialmente en los primomigrantes y en determinados individuos de
las segundas y terceras generaciones por encontrar refugio en la
vida comunitaria viviendo en la emigracin del modo ms parecido
posible a la vida en el pas de origen, imitando y recreando prcti24
cas sociales, culturales y religiosas, importando, sin mayor esfuerzo adaptativo normas, costumbres, valores y prcticas.
Ms all de modelos, en nuestro anlisis proponemos como hiptesis de partida que en muchas ocasiones la expresin religiosa
o, ms bien, el exceso de religiosidad apreciable en algunas de
estas comunidades inmigrantes que se hace por parte de las poblaciones inmigradas tiene mucho que ver con el marco legal existente en este caso, el marco de la normativa sobre libertad religiosa, con el tipo de infraestructura de culto que se encuentren,
con el grado de reconocimiento/no reconocimiento de su expresin
religiosa o con el estereotipo existente sobre ella. Todo ello se
agudiza cuando se trata de religiones que no han estado ausentes o
son completamente ajenas a la propia historia de la nacin que
acoge y de su ideologa nacional, como puedan ser algunas expresiones religiosas orientales, sino de religiones que, de alguna manera,
han tenido aqu una presencia, formando parte de esa historia comn tantas veces releda y manipulada por mitos que an tienen
cierta vigencia. Esa historia comn, ms o menos mitificada
como es el caso del al-Andalus hispano, ha servido como sustrato
de pensamientos y creencias e, incluso, de propuestas de accin
tanto de la sociedad de acogida como de los individuos practicantes
de esa fe como son en este caso algunas comunidades de nuevos musulmanes o conversos.
No es aqu el lugar para analizar el impacto psicolgico que tiene la inmigracin sobre los individuos y la inevitable deconstruccin/reconstruccin que se produce como consecuencia de ese desplazamiento a otro pas pero s puede hacerse una referencia que
nace de la observacin de la expresin de la religin en contexto
migratorio y que est en relacin con lo antes expuesto. En la prctica religiosa en contexto migratorio se pueden considerar varias
fases. En una primera fase, que se podra llamar de abandono temporal en trminos de prctica religiosa, son otras las prioridades y,
junto a la necesidad de cubrirlas y la voluntad de no destacarse en
la sociedad de acogida, la expresin religiosa se ve limitada a las
celebraciones sociales y a las festividades ms sealadas. En un
25
segundo momento, en la fase llamada de recuperacin o reencuentro que se desencadena con la llegada de la familia en caso de
producirse la reagrupacin o con el establecimiento de una familia
en el pas de residencia, puede darse un acercamiento a los aspectos grupales de la prctica, convirtindose en ocasiones la prctica
religiosa en espacio reivindicativo. A ello nos referimos cuando decimos que no es infrecuente que el propio marco legal y el modo
de expresin de la pluralidad religiosa en la sociedad de acogida
puedan incidir en estos aspectos, vivindose en ocasiones una religin exagerada en sus formas, dogmtica en sus afirmaciones y
beligerante en sus propuestas. En una tercera fase, de reafirmacin
y estabilizacin, es cuando se hacen ms visibles los rasgos de esa
prctica religiosa, cuando gana en importancia tanto la prctica
privada como la grupal, las reivindicaciones asociadas a su presencia ya sea en trminos de infraestructura, ya de adecuacin de costumbres o prcticas religiosas. En esos momentos es cuando se
producen distintos discursos dentro de la comunidad religiosa, se
establecen las actitudes y pautas grupales mayoritarias y se avanza
hacia un lugar u otro de la institucionalizacin cuando sta no se ha
producido o cuando, de haberlo hecho, no parece haber tenido en
cuenta el componente que estos creyentes inmigrantes aportan
mayor o menor gusto por un rito u otro, tipo de reuniones o prctica grupal, presentacin a las sociedad en su conjunto....
La realidad es que la continua llegada de inmigrantes procedentes de pases de mayora musulmana hace que estas tres fases acaben confundidas, acortndose en el tiempo la primera por la existencia de una cierta infraestructura de acogida dentro de la propia
comunidad inmigrada que provee de los servicios necesarios en la
primera fase y haciendo que se avance a la segunda e incluso a la
tercera sin un tiempo de adecuacin suficientemente largo. De hecho, esto puede estar influyendo en los nuevos llegados, que se
comunitarizan antes de entrar en contacto con la mayora de la
sociedad de acogida, producindose una integracin rpida en la
comunidad de referencia sobre cuyos efectos se podra discutir. Sin
embargo, la mayora toman distancia frente a ello y se reservan
26
unas prcticas culturales y religiosas que salen del Islam pero que
no son su nica referencia.
Entre aquellos que practican las formas se multiplican: hay
muchas maneras de ser y de decirse musulmn. En Europa se puede ser musulmn tambin de muchas maneras y es una cuestin de
eleccin, dndose la posibilidad de elegir entre mltiples formas de
adhesin, de distanciamiento o de ruptura.
De especial inters est resultando la reflexin sobre los procesos
de construccin identitaria de los jvenes musulmanes en Europa,
entendiendo como tales a aquellos que han nacido o han sido educados aqu, las llamadas segundas generaciones. Como apunta Olivier Roy, entender lo que es la comunidad musulmana instalada en
Europa pasa por entender que la pluralidad no reside en los orgenes sino en las estrategias grupales e individuales para inscribir la
fe islmica en la sociedad en la que viven. Lo interesante de las
nuevas generaciones es que en esas estrategias se interrogan sobre
la ciudadana y hacen una elaboracin individual del binomio ciudadana/ser musulmn. En la investigacin llevada a cabo por Nancy Venel en Francia, de lo observado se desprenden cuatro tipos de
actitud. Por un lado estaran los franceses practicantes que consideran que para ser francs se debe compartir la cultura, la
mentalidad y la historia. Sin renunciar a la cultura familiar, sitan
en primera lnea la nacionalidad francesa y sus vnculos con el pas,
que actualizan con la participacin poltica y con la interiorizacin
de la separacin esfera pblica-esfera privada. Ciudadana construida sobre un simbolismo republicano clsico, los vnculos con la otra
orilla del Mediterrneo son tambin simblicos. Rasgo comn a todos ellos es un proceso de escolarizacin exitoso. En segundo lugar
estaran los acomodadores que no quieren asimilarse a la francesa sino que proponen una doble afirmacin identitaria como franceses y como musulmanes al mismo tiempo, desarrollando una doble
pertenencia universal y particular. Denuncian la discriminacin religiosa y combaten activamente la exclusin simblica del Islam en
la construccin del Estado francs, sobre todo la gestin colonial
del Islam que lleva a considerar sospechosos de deslealtad a los
27
musulmanes. Su mxima sera ser un buen musulmn, ser un

buen ciudadano y pese a no ser partidarios de la gestin comunitarista del Islam, practican una cierta endogamia relacional. En
tercer lugar estn los contratadores que no quieren ser reducidos
a una identidad religiosa y hablan de un sentimiento de pertenencia global a la raza humana ms all de cualquier etiqueta. Tienen
en la religin un elemento marginal de su dimensin ciudadana y
mantienen con el Islam una relacin afectiva o cultural ms que de
creencia. Han vivido en familias inmigrantes que han mantenido
una relacin a distancia tanto con la religin como con las tradiciones. Un cuarto grupo seran los neocomunitaristas que sitan el
ser musulmn delante de cualquier otra pertenencia y que han
hecho de su musulmanidad un argumento en la construccin de
una ciudadana de contestacin. El Islam compensa la falta de
compromiso en otros mbitos y la pobreza de otros posibles elementos de identidad, concibiendo su participacin en la sociedad como
un lobby, con demandas asociadas a la religin que muestran una
vinculacin con la umma o comunidad de creyentes en un espacio
protegido, un nicho de identificacin en el interior de un espacio
nacional del que se sienten excluidos.
Tanto los condicionantes familiares de partida como el entorno
de socializacin, especialmente el entorno escolar, son determinantes a la hora de optar por una estrategia u otra de vivir ser musulmn en contexto europeo.
Por ltimo, cabe sealar que junto a la variedad de procedencia
y de relacin con lo religioso, la realidad del Islam europeo es que
est afectado a partes iguales de elementos de trasnacionalidad y de
globalizacin. En general se trata de un Islam minoritario y sin Estado, en el seno del cual se asiste a un proceso paralelo de aculturacin y de reconstruccin identitaria. La reformulacin de lo religioso se debe en parte a la desculturalizacin que puede acompaar una trayectoria migratoria de larga duracin. En cualquier
caso, se trata de modos nuevos de plantear no la religin ni la
creencia sino la religiosidad, el modo en que el creyente cree, valga
la redundancia, y vive su relacin con la religin.
28
Quizs lo ms novedoso del fenmeno es que quien eso plantea no est en un universo desculturalizado o aculturalizado, ni lucha contra una cultura dominante que, en principio, se muestra
abierta a otras aportaciones, sino que se debate entre mltiples elementos que le pueden llevar a una crisis de referencia cultural.
Pero el problema esencial, a mi juicio, es que el que realiza esta
reflexin no cuenta con el conocimiento de partida necesario y lo
hace desde la experiencia vital de encontrarse desarraigado, en algunos casos, o fuertemente politizado por una visin compleja de
la situacin poltica y las desigualdades existentes en el pas
de origen, lo que da como resultado una actitud hacia el mundo
que le rodea que le anima a aferrarse a un modo de leer la religin, subrayando el rasgo religioso de su conducta y olvidando
las posibilidades de una construccin ciudadana propia de las sociedades europeas actuales.
V. LA INSTITUCIONALIZACIN DEL ISLAM EN EUROPA
El Islam vivido hoy en da en los pases europeos tiene entre s

enormes semejanzas y algunas diferencias. De origen inmigrado
mayoritariamente, aunque instalados en los pases de acogida de
Europa occidental en momentos polticos y econmicos distintos,
los inmigrantes musulmanes han encontrado y encuentran en ellos
dificultades similares para institucionalizar el Islam, actualmente
convertido en smbolo de la expresin de su identidad como inmigrantes. Y digo bien como inmigrantes pues si es cierto que el Islam es una religin que ha tenido problemas de representacin simblica en Europa, y mucho ms en Espaa, lo que est dificultando una correcta gestin y representacin no es tanto el choque
cultural o religioso de una religin distinta a la mayoritaria, sino el
que sea una religin que aparezca casi exclusivamente asociada con
inmigracin Algunas de las dificultades son compartidas con otras
religiones minoritarias en las que el componente inmigrante no ha
sido importante hasta fechas muy recientes.
29
El problema de fondo que subyace a las dificultades de representacin y construccin de una imagen positiva del Islam en el seno de
una sociedad multicultural es considerar o no esta religin como parte de la cultura europea, o, como algunos proponen, plantear la presencia en nuestro territorio del antagonista por excelencia, el musulmn, convertido el inmigrante musulmn en un caballo de Troya de
supuestas expansiones y ataques a la identidad e historia europeas.
Los inmigrantes musulmanes se instalan en estados relativamente homogneos en trminos de religin cristianos, catlicos o protestantes, con un grado de secularizacin de las sociedades relativamente avanzado y con una separacin Estado-Iglesia de derecho
o de hecho, en Estados que permiten demandar derechos relacionados con su fe a individuos y, en algunas ocasiones, a grupos y comunidades religiosas.
Rasgo comn a las sociedades europeas ha sido la fuerte resistencia al reconocimiento de estas comunidades, a su visibilizacin
y a su incorporacin en trminos religiosos a la Europa del siglo XXI.
El Islam en Europa est presente ms por la prctica, por la presencia en las calles de individuos y espacios de reunin y de culto
que por la legislacin, excepcin hecha de Espaa o Austria, pases
donde el marco jurdico es previo a la presencia de las comunidades
musulmanas inmigradas a las que nos venimos refiriendo.
En la Francia metropolitana en 1950 apenas era medio milln
el nmero de residentes musulmanes, ligados en su mayora al territorio argelino. En la actualidad las cifras, complejas de calcular
teniendo en cuenta los procesos de adquisicin de nacionalidad, los
matrimonios mixtos y el problema de la consideracin de su descendencia en trminos religiosos, as como la inmigracin ilegal, se
habla de entre tres millones y medio y cinco millones de musulmanes de origen norteafricano, siendo la comunidad de origen inmigrado ms antigua de Europa. Si algo ha caracterizado al Islam
francs es precisamente las dificultades de relacin del pas con la
antigua colonia, Argelia, la compleja relacin del Estado con el
hecho religioso que dio lugar en 1905 a la ley de la laicidad as
como las fuertes tendencias asimilacionistas de la Repblica Fran30
cesa, con un discurso de construccin de nacin claro al respecto

desde el fin de la Segunda Guerra Mundial.
Es grande la diversidad ideolgica y son ms de mil las asociaciones de musulmanes segn la ley de 1901 y diez segn la de
1905 sin incluir las asociaciones ligadas a la inmigracin. En general cabra hablar de tres tipos de asociaciones: las que giran en torno a las grandes mezquitas, las tipo paraguas o que agrupan diversas entidades y las asociadas a partidos o a grupos transnacionales
con vocacin poltica. En trminos de espacios de culto las cifras
actuales hablan de nueve mezquitas y 1300 oratorios.
Los intentos por institucionalizar el Islam francs y dotarlo de un
rgano de interlocucin estable han sido muchos. Desde que en
1981 la histrica Gran Mezquita de Pars, intentara crear el Consejo
Superior de Asuntos Islmicos, las iniciativas por emancipar el Islam
de Francia del Islam argelino se han sucedido. En 1983 fue creada la Unin de Organizaciones Islmicas de Francia y en 1985 la
Federacin Nacional de Musulmanes de Francia. Ambas iniciativas
supusieron un intento de cambio en la gestin del Islam francs que
hasta entonces haba estado, por as decirlo, subarrendado a Argelia. En 1990 se cre el CORIF, con escasa capacidad de convocatoria
y efectividad, regresando paulatinamente la interlocucin a la Mezquita de Pars y a un Instituto que se haba creado al efecto en 1985.
En 1994 le fue concedida la responsabilidad sobre el sacrificio ritual musulmn, con toda la dimensin econmica y religiosa que ello
implicaba. En 2003, el entonces Ministro de Interior, ministerio
encargado del culto y los asuntos religiosos en muchos pases de
Europa, Nicolas Sarkozy, puso en marcha la eleccin de un Consejo
Francs del Culto Musulmn (CFCM), en su bsqueda de una nueva frmula de representacin del Islam en Francia. Despus de celebrarse elecciones a Consejos regionales as como para elegir al
Presidente de este Consejo en el mbito nacional, fue designado
como Presidente el siempre presente rector de la mezquita de Pars, el argelino Dalil Bubaker.
En Francia, como en otros pases europeos se ha ido produciendo un desplazamiento del inters a la hora de gestionar el Islam en
31
el territorio. De las primeras demandas en los aos sesenta que

afectaban a la peticin de oratorios, la realizacin de rezos en el
trabajo y en los locales vecinales de vecindarios de proteccin oficial se pasa a una institucionalizacin en asociaciones que adems
de canalizar demandas van marcando pautas y modos de vida. El
Islam ha sido usado desde el inicio como elemento de negociacin
para discutir en la mejora de las condiciones de vida de inmigrantes
y como elemento de negociacin en conflictos.
En la Alemania reunificada, el Islam constituye la segunda religin del pas, con ms de tres millones de musulmanes, dos
tercios de los cuales son turcos. Es el proceso de institucionalizacin de estos ltimos el que ha sido ms estudiado. Son muchas las infraestructuras existentes para una comunidad que ha
llegado al pas de modo organizado, con reclutamiento en origen
hasta 1993, y con importantes procesos de reagrupacin familiar. A la comunidad turca inmigrada se le ha unido a partir de
1980 un contingente musulmn de refugiados polticos procedentes de Afganistn, Bosnia y algunas repblicas asiticas.
Todo ello, junto con el paro y el crecimiento de los partidos polticos de extrema derecha y marcado tinte xenfobo, ha hecho
crecer los ataque racistas, producindose una turquizacin paralela de la comunidad turca, una parte de los cuales tiene una
participacin social y poltica en el pas muy limitada, viviendo
en un microcosmos cerrado que mira ms a Turqua que a lo
que sucede dentro del pas de acogida.
En la actualidad en Alemania hay ms de 2.200 oratorios regentados por asociaciones que adems de los religiosos proveen de
otros servicios a la comunidad, como guarderas. Solamente en Berln hay ms setenta lugares de culto islmico, el noventa por ciento
de ellas de turcos. Si por algo destaca el Islam en Alemania es por
la base tnica de la mayora de sus espacios de culto, asociaciones
y federaciones. Los numerosos problemas de interlocucin con estas federaciones han llevado a la constitucin en otoo de 2006 de
una Conferencia Permanente sobre Islam que rene peridicamente
a quince representantes de los musulmanes alemanes junto con
32
especialistas y polticos, en un intento de debatir en profundidad

los elementos que ms les afectan.
En Gran Bretaa, el fin de la colonizacin en Asia y luego en
frica, hizo trasladarse a la metrpoli a un nmero importante de
musulmanes que junto con las sucesivas oleadas de inmigracin, las
conversiones y las nacionalizaciones hacen difcil cuantificar el nmero actual de stos. De origen asitico, una buena parte de ellos
son sunnes hanafes, con influencias hindes y algunos grupos
deobandis derivados en tabliguis y ahmades. Entre los musulmanes existen grupos de intelectuales de clase media con una rica vida
asociativa y presencia en la comunidad y fuera de ella, incluyendo
tres Lores en la Cmara de los Lores.
En el ao 2000 se censaban en el pas ms de mil oratorios, de
sensibilidad y prctica muy variada y slo parcialmente representada en el Consejo del Islam Britnico. La apuesta por el mantenimiento de los vnculos en el seno de la comunidad y la legislacin
britnica en el mbito de la educacin ha propiciado la creacin de
colegios, institutos de secundaria e instituciones de formacin superior con una amplsima oferta.
En Holanda el ltimo de los debates tiene que ver con la educacin de los lderes de la comunidad al haberse detectado un fenmeno no previsto como es la existencia de una comunidad musulmana con enormes diferencias entre los inmigrantes recin llegados
y los que fueron inmigrantes pero constituyen ya una segunda o
tercera generacin. Los choques generacionales y lo complejo del
contacto con la cultura de origen de padres o abuelos estn haciendo difcil la construccin de una identidad musulmana holandesa.
Desde los aos 90 se percibe la tensin entre los que quieren mantener vnculos estrechos con los pases de origen Surinam, Turqua y Marruecos y los que apuestan por hacer un Islam holands
(representados unos y otros en dos de las grandes federaciones
existentes, el Islamic Council y el Dutch Muslim Council).
Al tratarse el Estado holands de un Estado laico que no coopera directamente con las religiones, el contacto con los musulmanes
en el mbito pblico y para el desarrollo de polticas de integra33
cin respetuosas con esta religin se desarrolla fundamentalmente

en las asociaciones de vecinos, en las juntas escolares o en los
ambulatorios, proliferando los espacios de mediacin y contacto
intercomunitario.
En la vecina Blgica el tratamiento que hace del Islam la administracin se enmarca en el desarrollo de una poltica de minoras que
potencia el vnculo comunitario como la enseanza de lengua y cultura
de origen, el apoyo a instituciones de inmigrantes o la inclusin de la
enseanza del Islam en la escuela. Las leyes que regulan la relacin
Estado-religin animan a las confesiones a crear asociaciones y desarrollar actividades aunque se da una creciente participacin en poltica no relacionada con la comunidad de origen o su representacin.
Pese a las diferencias en el tratamiento del Islam y de los musulmanes de los pases europeos que hemos esbozado brevemente,
y que se explican en parte por la procedencia y constitucin de las
comunidades musulmanas en estos pases, as como por el tratamiento jurdico y el marco legal de su organizacin, la realidad es
que son muchos los elementos comunes. Algunos de ellos tienen
que ver con aspectos internos de la comunidad, como son el modo
de ejercerse la autoridad religiosa o la organizacin de los estudios
y la formacin o el mantenimiento de espacios de culto y la organizacin de la alimentacin halal; otros, sin embargo, afectan a la
comunidad en su interaccin con el entorno, y se centran en cuestiones de interlocucin, representatividad de los rganos de interlocucin y consecuente participacin en la elaboracin de polticas.
Tras los atentados de Nueva York en 2001, y los posteriores en
Madrid y Londres, la atencin se ha centrado en las mezquitas y en
las personas que las organizan y dirigen a la comunidad con sus
discursos y sermones. Mltiples historias sobre la existencia de
imames radicales que utilizan las salas de oraciones de mezquitas y
salas de oraciones perifricas y no tan perifricas como el caso de
la mezquita de Finsbury Park en Londres y del Imam Abu Hamza
para radicalizar a sus seguidores, algunas de las cuales han finalizado con la detencin de estos imames, han llevado la cuestin de los
imames, su formacin y su papel en la comunidad y en la sociedad
34
en general a primera lnea del debate. De igual modo que sucede

con la mezquita, el papel del imam en contexto no islmico es distinto al que puede tener en un pas islmico donde no deja de ser
un funcionario del Ministerio de ello encargado. En Europa el imam
es un personaje elegido por el comit de mezquita normalmente
los promotores del espacio de culto que tienen en cuenta para
ello su mejor formacin o mayor disponibilidad de tiempo o, en algunos casos, es ofrecido y financiado por alguna organizacin internacional islmica. Sea un caso u otro, el diferente entorno, las nuevas necesidades de la comunidad y, por qu no, las mltiples preguntas que la sociedad de acogida se hace sobre los que all se renen hacen pesar en la necesidad de una formacin en Europa
para los nuevos imames y la reconversin o puesta al da en determinadas materias de los que proceden de otros pases, empezando
por la lengua hablada en el pas de instalacin.
La primera duda viene sobre a quin compete organizar la formacin y si el nivel universitario es el ideal. Si la formacin es desde la universidad se corre el riesgo de que no sea bien recibida por
las comunidades, por lo que se considera buena la combinacin
Universidad-comunidades. Pero existe tambin una resistencia de
las universidades a impartir estos estudios que va desde la oposicin ideolgica de La Sorbona en Pars expresada por los sindicatos ms que por los docentes hasta las dificultades econmicas
que en Holanda se proponen subsanar abriendo una lnea especial
de financiacin para las universidades que ofrezcan estos estudios.
La posibilidad de estudios mixtos, con un ao de estancia en alguna reputada Universidad rabe es la que parece ms idnea. En el
caso de Turqua, se plantea la peculiaridad de que el Estado turco
est haciendo un esfuerzo econmico y organizativo a travs de su
Diyanet o Ministerio de Asuntos Religiosos para enviar a las comunidades a imames procedentes de su organizacin, es decir, imames
funcionarios, que residen en Europa por un perodo que va desde
los dos a los cinco aos. Alemania y Francia tienen experiencias
distintas en este sentido, valorando mucho ms la primera que la
segunda el aporte oficial turco.
35
La segunda pregunta tiene que ver con el propio estatuto y funcin del imam, el fundamento de su autoridad en el seno de la
comunidad, la dificultad de combinar eso con su carcter de empleado de la comunidad y la baja remuneracin. Es necesario reflexionar sobre el grado de implicacin y el contacto que pueden
llegar a tener con la sociedad y cmo proceder a una renovacin de
estos imames cuando es un empleo mal remunerado y con escaso
prestigio social.
En estrecha relacin con lo anterior, junto con el debate sobre
el imam y su papel han surgido las preguntas sobre las mezquitas y
oratorios, siendo el problema central que se debate cmo hacer
que estos centros ofrezcan servicios para los musulmanes pero sean
a su vez lugar de integracin y no de guetto. Una primera reflexin
es entender qu significa la mezquita en una sociedad musulmana
y fuera de ella. Una mezquita para que sea as reconocida y superando la cuestin formal de los elementos arquitectnicos que la
componen es el lugar donde se practica el Islam. En el caso de
pases no islmicos puede ser, adems, el lugar donde se aprende a
ser musulmn, el lugar donde se recibe educacin en Islam y en la
lengua del pas de origen de los padres, el lugar al que se acude
buscando ayuda social y el lugar donde vive el lder espiritual que
es el imam.
Cuando no existe una infraestructura de mezquitas, cuando es
necesario ir abriendo estos espacios para subvenir a las necesidades de la comunidad, surge la reflexin sobre cmo debe organizarse una mezquita y quin debe organizarla. Adems de los fondos
para la construccin o para el alquiler de los espacios y las cuestiones de su apertura, cabe hacerse la reflexin sobre la lnea ideolgica que marca tanto el tono del discurso como las actividades y
el proyecto de sociedad que subyace a esas propuestas. Surge aqu
la cuestin de los comits de mezquita y la escasa visibilidad de
esos comits cuya presencia se limita a los das de culto o de fiesta pero cuya propuesta es la que hace funcionar la mezquita. En
muchos de ellos se detecta una excesiva tradicionalizacin, un aferrarse a la mezquita exigiendo que guarde formas y modos de pro36
ceder que eran propios del pas de origen, dando escasa autonoma al imam, crendose problemas de liderazgo dentro y fuera
de la comunidad, dificultando una correcta percepcin de la mezquita por la sociedad no musulmana. Incorporar la mezquita al
tejido del barrio implica cambiar la percepcin y percibirla como
parte del proceso de integracin de esa poblacin inmigrada originaria de pases islmicos que se pretende incorporar a la sociedad
global.
La interlocucin de la comunidad con el Estado, la administracin y la sociedad civil es un asunto tambin muy complejo sobre
el que los Estados europeos debaten. Quin puede hablar en nombre de la comunidad y sobre qu principios sustentar esa interlocucin est teniendo respuestas diversas en Europa. Adems del
caso espaol, sobre el que volver ms adelante, que propone la
creacin de un rgano a ello dedicado que sea el signatario del
Acuerdo de cooperacin entre el Estado y los musulmanes, hay
otras propuestas para construir interlocucin.
En el Reino Unido, desde los atentados del 7 de julio, se ha
optado por profundizar en los rganos de interlocucin, aadiendo
nuevas instancias de interlocucin y diseando un Plan Global para
los musulmanes con el que poner a disposicin de las comunidades
recursos financieros antes dispersos. Junto a los fondos para el desarrollo de proyectos, el pas est inmerso en una revisin de la
legislacin y se ha producido la intensificacin de los programas
contra la exclusin, con la creacin de una nueva Comisin sobre
Cohesin e Integracin. En el Consejo Islmico Britnico Muslim
British Council se integran organizaciones de diversas tendencias,
son elegidos los rganos de direccin y se hace un esfuerzo por
mostrar el Islam a la sociedad inglesa en su conjunto, con programas dedicados a las escuelas y los medios de comunicacin.
En Francia desde 2003 se ha iniciado un modelo de representacin por eleccin de representantes en Consejos Departamentales
que forman parte de un Consejo Francs del Culto Musulmn
Conseil Franais du Culte Musulman. El Ministerio de Interior
ha apoyado el proceso electoral y colaborado en su organizacin. Se
37
basa en los lugares de culto y en el nmero de fieles asistentes para

lograr la mxima representatividad. Junto al Consejo se ha creado
tambin una Fundacin para proveer de fondos proyectos de integracin.
Hay otros aspectos que afectan a la comunidad musulmana y a
su incorporacin a la sociedad europea que van ganando espacio en
nuestras calles, en nuestra opinin pblica. Uno particularmente
interesante y que llama mucho la atencin de los investigadores es
la aparicin, ligada al hecho de ser musulmn, de patrones de conducta y vestimenta asociados a ese Islam europeo, y es el consumo asociado al Islam. Organizacin de la peregrinacin o vestimenta quedan en segundo lugar cuando se trata de trabajar en el llamado consumo halal, esto es, consumo con acuerdo a lo lcito
dentro del Islam, siendo la alimentacin y la banca los dos aspectos que ms inters tienen. Tanto en uno como en otro se necesita
una autoridad religiosa que verifique que el producto se adecua
realmente a las prescripciones de licitud. En el caso de la banca,
proliferan los bancos con servicios para la comunidad esencialmente prstamos que no lo son por el complejo tratamiento que se
da a los intereses e inversin en fondos verdes que no se emplean
ni en produccin de armas ni en determinados productos y la
autoridad para ello es una autoridad transnacional que reside en los
pases de origen de esos bancos o en convenios dedicados a ello.
Las cosas son mucho ms complicadas cuando afectan al comercio
de la alimentacin y a la produccin de alimentacin segn esos
cnones.
El consumo halal est creciendo, fundamentalmente por lo que
los especialistas denominan rearme identitario y los propios musulmanes lo consideran una moda con relativo fundamento teolgico. Los problemas que la alimentacin halal plantea son, de un
lado, tcnicos y, de otro, teolgicos. Por encima de ellos planea, en
el caso europeo, los lmites sanitarios en el sacrificio ritual de los
animales as como la dificultad de asegurar la trazabilidad del producto hasta su llegada al consumidor. La realidad es que la mayora de carne comercializada como halal actualmente en Europa no
38
lo es y lo que funciona es la confianza en el comercio tradicional

si el que me vende la carne es musulmn y dice que la carne es
halal yo lo creo y no me preocupo de ms. Desde el Consejo
Francs del Culto Musulmn se est promoviendo una reflexin
sobre la cuestin adaptada a la situacin en Europa y a su normativa sanitaria en materia de sacrificios dentro del marco teolgico
del Islam.
Lo antes expuesto, debe, sin embargo, releerse en trminos de
globalizacin. Las distancias se han reducido y el pblico de los
canales emitidos por satlite, pese a vivir en pases con realidades
polticas y sociales muy diversas, contempla las mismas imgenes y
asiste a los mismos debates. Como ya apuntara Olivier Roy, la mundializacin del Islam se est apoyando en esta construccin mundial realizada por los medios.
En Europa, adems, estn proliferando las iniciativas paneuropeas que apuestan por la organizacin de los musulmanes europeos
en proyectos que no tengan en cuenta las fronteras estatales, buscando la interlocucin con instituciones como la Unin Europea o
el Consejo de Europa. En este proceso de institucionalizacin en el
nivel europeo surgi a finales de los aos noventa una iniciativa
para conseguir una autoridad religiosa islmica, con la creacin del
Consejo Europeo por la Fatua y la Jurisprudencia. Lejos de resolver
la cuestin de la independencia de los musulmanes europeos del
Islam vivido y establecido desde los centros de poder religioso tradicionales sea Arabia Saud, sea Egipto, estas iniciativas continan apoyndose en esos centros, de donde proceden los teolgos
implicados y con los que mantienen una continuidad teolgica total. Surgen, adems, otras propuestas ms novedosas con los medios empleados Internet y canales por satlite y con un discurso dedicado fundamentalmente a los jvenes de la segunda y tercera generacin, como es la del predicador egipcio Amr Khaled actualmente instalado en Gran Bretaa.
Los interrogantes que planteo sobre estas iniciativas tienen que
ver no slo con la profundidad real de su planteamiento ideolgico
que pretende ser novedoso y adaptado a la vida actual del musul39
mn en Europa para lo que se encargan relecturas de la tradicin

como la mencionada antes sobre la tierra de Islam o de confrontacin solicitada por la federacin francesa UOIF, as como por la
vocacin trasnacional que en ocasiones parece creada no por los
elementos comunes de reflexin sino por un intento de traspasar
las legislaciones y marcos de interlocucin nacionales para conseguir una interlocucin en el nivel europeo.
VI. EL ISLAM EN ESPAA Y SU PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN
La situacin del Islam en Espaa en la actualidad tiene algunos

elementos comunes con la situacin en otros pases europeos, con
una doble peculiaridad: lo reciente de la llegada de los inmigrantes
procedentes de pases de mayora islmica y la existencia de un
marco jurdico administrativo previo a la llegada de stos, con el que
se intenta gestionar la presencia de la religin islmica en nuestra
sociedad. Pese a los largos siglos de historia islmica y a la proximidad geogrfica e histrica con los pases musulmanes norteafricanos,
en la actualidad la comunidad musulmana es poco numerosa comparando con otras en Europa aunque sean muchos los vestigios de
la civilizacin hispanomusulmana presentes en el territorio.
Como sucede en el resto de pases europeos, la cuantificacin de
la poblacin musulmana en su conjunto es tarea ardua y compleja
y hasta cierto punto, intil, salvo si se acometiera una inversin
en infraestructuras de culto o se procediera a la financiacin del
culto, por ejemplo.
La aparicin de un Islam espaol en poca actual se inicia con
la concesin de la nacionalidad espaola a ciudadanos de pases
arabo-islmicos con los que el rgimen de Franco haba establecido
relaciones de cordialidad poltica desde finales de los aos cuarenta. La mayora de ellos fueron estudiantes en la Universidad espaola, arraigados en Espaa al finalizar sus estudios. Este mismo
proceso de adquisicin de la nacionalidad espaola afecta a otros
ciudadanos procedentes de pases de mayora de poblacin musulmana, destacando las concesiones de nacionalidades a marroques
40
ligeramente distorsionadas por las nacionalidades de marroques

residentes en Melilla y Ceuta, que, pese a todo, no suman ni siquiera los 30.000 en la ltima dcada.
La comunidad musulmana de nacionalidad espaola est compuesta por esos nuevos espaoles unidos a los nuevos musulmanes que son los espaoles convertidos al Islam. Resulta igualmente
complejo dar una cifra para estos conversos. Sus comunidades son
especialmente activas en Andaluca Crdoba, Granada y Sevilla, en Barcelona y en Valencia y en sus proyectos resaltan la importancia de la llamada Espaa musulmana y la riqueza en trminos culturales del Islam espaol.
Sin embargo, el Islam en Espaa es fundamentalmente un Islam inmigrado, lo que ha marcado y marca de modo definitivo tanto
la prctica del Islam en nuestro pas como la gestin que hacen las
Administraciones concernidas. La dificultad de contar con cifras
exactas sobre esta poblacin es grande, adems de resultar dudoso
considerar como musulmanes en la prctica a toda esta poblacin.
RESIDENTES EN ESPAA PROCEDENTES
DE PASES DE MAYORA MUSULMANA
Argelia
Egipto
Mal
Marruecos
Mauritania
Tnez
Bangladesh
Irn
Irak
Jordania
Lbano
Pakistn
Siria
Senegal
Gambia
TOTAL
45.813
2.566
17.094
582.923
9.271
1.544
6.480
2.334
880
1.088
1.250
42.105
2.129
36.955
17.393
769.825
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Padrn 1 de enero

de 2007.
41
En 1992 se firm el Acuerdo de cooperacin del Estado espaol con la Comisin Islmica de Espaa. Previo a la ley, se haba
dado un proceso de organizacin y creacin de rganos de interlocucin. Fruto de esa organizacin y de largas horas de discusin
haba sido la presentacin en abril de 1989 por parte de la Asociacin Musulmana en Espaa de una peticin oficial de reconocimiento del notorio arraigo de la religin islmica en Espaa, requisito necesario para la propuesta legislativa. En paralelo, el disperso
movimiento asociativo de los musulmanes en Espaa se haba organizado para formar el rgano de interlocucin que es la Comisin
Islmica de Espaa.
La Comisin Islmica, formalmente constituida en abril de
1992, agrupaba en el momento de su constitucin a las entidades
que formaban parte de dos federaciones, la Federacin Espaola de
Entidades Religiosas Islmicas y la Unin de Comunidades Islmicas de Espaa. El proceso de constitucin de esa Comisin ya
puso de manifiesto las dificultades para conseguir una voz nica
que representara a los musulmanes residentes en Espaa. Siendo
entonces todava poco numerosos los musulmanes procedentes de la
inmigracin, nuevos espaoles y nuevos musulmanes no consiguieron limar sus diferencias y optaron por unirse en una nica entidad
denominada Comisin Islmica de Espaa manteniendo dos federaciones distintas y de posiciones prcticamente irreconciliables. La
bicefalia de esta Comisin marcar de modo definitivo la vida de la
Comisin y el seguimiento del Acuerdo por ella firmado con el Estado espaol el 28 de abril de 1992 el Acuerdo.
La finalidad de esta Comisin es doble: por un lado, convertirse
en el nico interlocutor frente al Estado a efectos de la negociacin, firma y seguimiento del Acuerdo de cooperacin y, por otro,
facilitar la prctica del Islam en Espaa de acuerdo con los preceptos del Corn y la Sunna o tradicin del Profeta. A esta Comisin se prevea que pudieran irse incorporando las Comunidades
islmicas que lo desearan, siempre que estuvieran inscritas en el
Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia, aceptaran los contenidos del Acuerdo de cooperacin, solicitaran la incor42
poracin y fueran aceptadas por la Comisin. La realidad es que la

incorporacin de nuevas entidades religiosas a la Comisin se ha hecho casi exclusivamente por la va de las federaciones y que son
contadas las entidades que forman parte en la Comisin sin formar
parte de las federaciones.
En la actualidad, habiendo crecido de manera espectacular el
nmero de musulmanes residentes en Espaa, y tras largas vicisitudes de ambas federaciones que han llevado a un estancamiento
numrico y de propuestas en la FEERI tras una crisis interna por el
liderazgo an no resulta, y a un crecimiento un tanto artificial de la
UCIDE que intenta mantener en contacto a las comunidades con el
ncleo central de Madrid tanto con el despliegue en el territorio de
colaboradores como con la celebracin anual de Congresos nacionales y locales, en la Comisin Islmica no estn incluidos importantes grupos de comunidades dispersos por todo el Estado. En los
ltimos cinco aos han nacido federaciones en Catalua el
Consell Islamic Cultural de Catalunya, recientemente inscrito en el
Registro del Ministerio de Justicia, en Baleares, en Valencia, en la
Comunidad de Madrid o en Ceuta. La existencia de estas federaciones, que han solicitado la incorporacin como tales en la Comisin
Islmica, se explica tanto por razones administrativas de bsqueda
de una mejor interlocucin con las Administraciones autonmicas,
como por razones ideolgicas o de falta de sintona con las Federaciones existentes.
El Acuerdo de Cooperacin del Estado espaol con la Comisin
Islmica de Espaa, ley 26/1992 de 10 de noviembre publicado en
el Boletn Oficial del Estado del 12 de noviembre de 1992 es similar a los que se firmaron con las Entidades Religiosas Evanglicas y con la Comunidad Israelita, y regula de un modo general un
buen nmero de cuestiones: la estructura de la Comisin Islmica,
la gestin de los espacios de culto y del personal religioso, el desarrollo econmico del Acuerdo y los mbitos de cooperacin previstos
que son la asistencia y la educacin. Se inspira en el modo concordatario que tiene el Estado espaol de cooperar con las religiones, a las que reconoce su importancia en la sociedad espaola y
43
para las que plantea relaciones de cooperacin desde la aconfesionalidad del Estado. Incluye, tambin, una reflexin no explcita
sobre el modo de entender el Islam, su prctica y su institucionalizacin.
El Acuerdo est estructurado en una exposicin de motivos, catorce artculos, tres disposiciones adicionales y una disposicin final.
El principal requisito para ser objeto de los derechos y obligaciones
recogidas en el Acuerdo es el de la pertenencia a una asociacin
inscrita en el Registro de Entidades Religiosas. La certificacin de
fines religiosos exigida para el registro de las entidades asociativas
religiosas en el mencionado Registro es expedida por la Federacin
a la que pertenezca, o por la Comisin Islmica en caso de que no
perteneciera a ninguna federacin (art. 1, puntos 1, 2 y 3).
Los espacios de culto, elemento esencial de la ordenacin de
una prctica religiosa, se definen en el Acuerdo como edificios o
locales destinados de forma exclusiva a la prctica habitual de la
oracin, formacin o asistencia religiosa islmica (art. 2), y pueden
ser inscritos si as lo desean sus responsables no de modo obligatorio como en algn momento se propuso en el Registro de Entidades Religiosas, gozan de inviolabilidad y quedan exceptuados de
la ocupacin temporal y servidumbres contemplados en la Ley de
Expropiacin Forzosa. Para los cementerios se aade a lo anterior la
posibilidad de destinar parcelas para los enterramientos islmicos
en los cementerios municipales o de crear cementerios especficos,
estando sometidos los traslados a lo dispuesto en la legislacin local y de sanidad. Se prev de igual modo la exencin de impuestos
de las mezquitas y locales destinados a la Comisin.
En el Acuerdo tambin se contempla el rgimen laboral aplicable a los dirigentes religiosos islmicos e imames en cuestin de seguridad social, servicio militar y proteccin del secreto profesional
(art. 3 y 4). Por ltimo, se recogen los derechos del musulmn en
Espaa: derechos educacionales que garantizan a los alumnos musulmanes el derecho a recibir enseanza religiosa islmica en los
centros de educacin infantil, primaria y secundaria, y a que sea
impartida por profesores seleccionados por la Comisin Islmica
44
(art. 10); derecho a la asistencia religiosa en el ejrcito, los establecimientos penitenciarios y los centros hospitalarios (art. 8); derecho
de los internos en centros pblicos a recibir alimentacin de acuerdo con las particularidades de la ley islmica y la denominacin
halal de ciertos productos (art. 14) y derechos laborales, como puedan ser la posibilidad de solicitud de interrupcin de la jornada
laboral de los musulmanes los viernes, desde las trece treinta hasta
las diecisis treinta, as como de concluir su jornada una hora antes
de la puesta del sol durante el mes de Ramadn, debiendo ser recuperadas las horas con posterioridad, todo ello mediando el mutuo
acuerdo y con posibilidad de ser recogido en convenios colectivos.
Tambin se reconoce el derecho a que los matrimonios celebrados
segn el rito musulmn, tengan efectos vlidos en el ordenamiento
jurdico espaol tras efectuarse su inscripcin en el Registro Civil
correspondiente siempre y cuando los contrayentes renan los requisitos exigidos por el Cdigo Civil (art. 7).
La aplicacin del Acuerdo y el seguimiento de su desarrollo normativo corresponden al Estado, a travs de su Ministerio de Justicia y la Direccin General de Asuntos Religiosos y a la Comisin
Islmica. Teniendo claros los principios de la cooperacin del Estado con las confesiones religiosas y buscando la garanta del respeto
de la libertad de culto de las minoras religiosas, los esfuerzos para
avanzar en el mejor reconocimiento de la minora musulmana en
Espaa se pueden realizar en dos planos distintos. Por una parte,
en su aspecto normativo, velando por la aplicacin del marco jurdico existente y su desarrollo; por otra, normalizando la presencia de
las comunidades musulmanas, alejando de ellas sospechas sobre
violencia o falta de integracin, abriendo los mecanismos de interlocucin y cooperacin. Todo ello precisa de una interlocucin amplia y de un trabajo de acercamiento a la realidad cotidiana de estas comunidades. La primera tarea, es, por supuesto, sacar a la luz
comunidades, asociaciones o centros de culto que no estn inscritos en el Registro de Entidades Religiosas ni en otros registros de
asociaciones y que, por lo tanto, no pueden beneficiarse de la legislacin ni ser objeto de acercamiento institucional.
45
El Acuerdo de cooperacin es una Ley orgnica para la que se

prev un desarrollo normativo posterior. Los dos mbitos en los que
ha habido mayor desarrollo en los ltimos aos son el educativo y el
asistencial, as como en el reconocimiento de la funcin del imam
como elemento esencial en la organizacin de la comunidad y de
su carcter de trabajador con derecho a cotizacin en la Seguridad
Social como personal religioso.
En el mbito educativo recogido en el artculo 10 del Acuerdo
eran dos asuntos los que necesitaban mayor elaboracin. Por un lado,
haba que determinar el contenido de la asignatura de enseanza
islmica, adems de decidir el rgimen de los profesores encargados
de impartirla, tanto el rgimen econmico como el de su relacin con
el centro docente. Durante la negociacin del Acuerdo en 1992, los
representantes de la Comisin Islmica haban solicitado que la
religin islmica fuera una materia curricular y que los profesores
formaran parte del claustro de profesores. La Administracin desestim ambas propuestas, dejando a los profesores de Islam en el
mismo lugar que los profesores de otras confesiones religiosas. Cuatro
aos despus de la firma del Acuerdo fueron reguladas ambas cuestiones, publicndose en 1996 el currculo de enseanza islmica en
los centros docentes pblicos y concertados con el Estado as como
un convenio sobre la designacin y rgimen econmico de las personas encargadas de la enseanza religiosa islmica en los centros
de educacin primaria y secundaria. Completado el marco normativo quedaba, sin embargo, por llevar a la prctica esa enseanza, lo
que se inici en el curso 2004-2005 en Ceuta y Melilla y un curso
ms tarde en territorio peninsular. Las dificultades de negociacin
con las autoridades educativas de las comunidades autnomas que
tienen transferida la enseanza de la religin y la remuneracin de
su profesorado hacen compleja la empresa.
En el mbito del reconocimiento de la tarea de los imames y
dirigentes religiosos de las comunidades, el Real Decreto 176/2006
de 10 de febrero, recoge los trminos y condiciones de inclusin en
Rgimen General de la Seguridad Social de los dirigentes religiosos
e imames.
46
En el mbito de la asistencia religiosa en prisiones, el Real Decreto 710/2006 de 9 de junio, desarrolla tal asistencia, marcando
los trminos de su desarrollo, el derecho a solicitar tal asistencia y
el modo de acceso a las prisiones de los asistentes.
Pero ms all del desarrollo normativo, se necesitaba hacer un
esfuerzo de cooperacin con las comunidades religiosas minoritarias,
discriminadas a lo largo de la historia respecto a la Iglesia dominante y con enormes necesidades materiales para llevar a cabo sus propuestas culturales y cultuales.
En diciembre de 2004 el Consejo de Ministros aprob la creacin de la Fundacin Pluralismo y Convivencia, un instrumento de
cooperacin con las religiones con notorio arraigo en nuestro pas,
desde donde se apoya el desarrollo de proyectos educativos, culturales y de integracin de las comunidades pertenecientes a las tres
religiones minoritarias con las que el Estado tiene firmados Acuerdos de cooperacin, la comunidad musulmana, la evanglica y la
juda. Esta Fundacin, cuyo patronato preside el Ministro de Justicia, trabaja dando apoyo tanto a proyectos de fortalecimiento institucional como a proyectos finalistas de las comunidades. En los
escasos tres aos de existencia, habindose abierto ya cuatro convocatorias anuales, son muy numerosas las comunidades que se
han beneficiado de las subvenciones, destinadas fundamentalmente, a realizar actividades culturales y de acercamiento al barrio y al
pueblo. Estos proyectos son inicialmente formulados por las comunidades, y reformulados con ayuda de los tcnicos de la Fundacin
que aseguran su seguimiento y van depurando y ayudando a perfeccionar la propuesta. En 2005 fueron 84 las entidades que solicitaron proyecto, aprobndose finalmente 88 proyectos de 82 comunidades (existe la posibilidad de que cada comunidad solicite ms de
un proyecto). El montante total fue de 448.186 euros lejos de
los algo ms de 3 millones de euros solicitados. En 2006 fueron
142 las comunidades que solicitaron proyecto y del total de 158
proyectos solicitados fueron subvencionados 145, con un montante
de 809.340 euros. En 2007, 228 comunidades presentaron proyectos, aprobndose para su ejecucin subvencionada 230 proyec47
tos de 225 comunidades, por un total de 1.041.280 euros. En la

ltima convocatoria, para proyectos que se ejecutarn en 2008,
han sido 260 las entidades que han presentado solicitud, aprobndose 257 proyectos de 252 comunidades con un importe global de 1.292.922 euros.
VII.
A MODO DE ANEXO: ISLAM Y CIUDADANA, APROXIMACIONES A LA

COMUNIDAD MUSULMANA INMIGRANTE EN ESPAA
En junio de 2006 se public la ltima encuesta elaborada por

The Pew Global Project Attitudes con el llamativo ttulo de The
great divide: how westerners and muslims view each other cuya
presentacin en los medios dio lugar a confusos titulares (Espaa;
ms antimusulmana y antijuda). La encuesta, cuya ficha tcnica
para Espaa fue la de una encuesta no telefnica en espaol y rabe a 979 individuos (402 de ellos musulmanes), con un margen de
error de 4% para pblico general y 5% para musulmanes, pretenda medir el grado de enfrentamiento en las imgenes que musulmanes y occidentales tienen en varios pases del mundo: Estados
Unidos, Rusia, Nigeria, China, Japn, India, Turqua, Indonesia,
Paquistn, Jordania, Egipto, Inglaterra, Francia, Alemania y Espaa.
En mayo de 2005 se haba realizado una primera encuesta sobre la
materia, telefnica, y centrada en la valoracin del extremismo islmico Islamic Extremism: Common Concern for Muslim and
Western Publics y algunas de sus respuestas fueron empleadas
como comparativas para la de 2006. En ambas investigaciones se
evidenciaba una separacin, una especie de desencuentro permanente, de existencia de miradas cruzadas, que nos haca pensar en
la comunidad musulmana residente en Espaa como en una comunidad cerrada y con una visin positiva de lo que le rodeaba
que, a su vez, mantena una visin poco positiva sobre la comunidad musulmana.
Las entrevistas del estudio de 2006 se hicieron en el mes de
abril, despus de la llamada crisis de las caricaturas, y buscaban
48
valorar el impacto en la visin del otro de los atentados de Londres, la crisis de las caricaturas y la guerra en Irak y Afganistn. Las
preguntas incluan opiniones generales acerca de musulmanes, judos y cristianos (por ejemplo, preguntas como: Tiene usted una
opinin muy favorable, favorable o poco favorable de musulmanes,
de judos y de cristianos?), la valoracin de la democracia como un
producto occidental y el modo en que hace las cosas Occidente, las
relaciones en estos das entre musulmanes y pases occidentales, las
causas de la falta de prosperidad de los pases musulmanes, el
extremismo... Plantear en trminos dicotmicos la cuestin de musulmanes y occidentales puede sesgar el resultado pues acta de
modo determinante en cada una de las preguntas realizadas. Hablar de integracin desde la perspectiva de la violencia y la situacin poltica internacional, tambin.
Dos recientes estudios de opinin realizados por Metroscopia en
septiembre de 2006 y en julio de 2007, encargados por tres Ministerios relacionados con la inmigracin y con el pluralismo religioso
Interior, Trabajo y Asuntos Sociales y Justicia, muestran otro
tipo de resultados que nos ayudan a valorar el proceso de integracin de esta comunidad, teniendo en cuenta, ante todo su carcter
de inmigrantes.
De instalacin relativamente reciente el 50% con entre dos y
diez aos de residencia, trabajadores en su mayora (76%), se
consideran adaptados a la vida y costumbres espaolas, en porcentaje de hasta el 95% para los que llevan aqu ms de diez aos. De
Espaa valoran especialmente la libertad, el nivel asistencial del
Estad, el nivel de vida y el respeto de las creencias (78%).
En cuanto a la religiosidad personal, las encuestas hablan de
personas que se consideran religiosas (7,6 en una escala de 10),
41% de ellos muy practicantes. En la explotacin de la encuesta se
puntualizaba que el modo de autodefinirse religiosamente de esta
comunidad se pareca bastante a como lo haca la poblacin espaola hace treinta aos (en 1976 el 48% de la poblacin espaola
se definan como catlicos muy practicantes).
El 13% de los encuestados dice y deca en 2006 encontrar
49
obstculos para practicar la religin, siendo la falta de mezquitas el

obstculo ms mencionado (8%). El 90% consideran que no debe
utilizarse la violencia para difundir o defender creencias religiosas.
Hablar de inmigracin e Islam en Espaa resulta prcticamente
inevitable en la actualidad como hemos visto. Hablar de reconocimiento de derechos en el mbito de la pluralidad religiosa nos ayuda, sin embargo, y como primer paso, a no desenfocar en demasa
nuestra aproximacin, pues la prctica religiosa y el reconocimiento
de los derechos y deberes de los individuos en ese mbito, sean
ciudadanos, sean residentes legales, forman parte de los derechos
fundamentales que han de ser respetados y valorados para proponer
la construccin de una sociedad ms slida e igualitaria.
BIBLIOGRAFA
ALI, AWSAF, An Approach to the Islamization of Social and Behavorial

Sciences, en The American Journal of Islamic Social Sciences,
vol. 6, nm. 1 (1989), pp. 227-238.
AUBARELL, GEMMA, y MORERAS, JORDI, Les expressions de lautoritat religiosa
islmica, Iemed, Barcelona 2005.
BARRIOS BAUDOR, GUILLERMO, y JIMNEZ-AYBAR, IVN, La conciliacin entre la
vida laboral y la prctica de la religin musulmana en Espaa: un
estudio sobre la aplicacin del Acuerdo de cooperacin con la Comisin Islmica de Espaa y otras cuestiones relacionadas, en Estudios financieros. Revista de trabajo y seguridad social, nm. 274
(2006), pp. 3-42.
BENZINE, RACHID, Les nouveaux penseurs de lIslam, Albin Michel, Pars
2004.
BRAVO LPEZ, FERNANDO, Culturalismo e inmigracin musulmana en Europa, en PLANET, ANA I., y RAMOS, FERNANDO (eds.), Relaciones hispanomarroques: una vecindad en construccin, Ediciones del Oriente y
del Mediterrneo, Guadarrama 2005, pp. 305-351.
CARR, OLIVIER, A propos de Weber et lIslam, en Archives des Sciences
Sociales des Religions, nm. 61/1 (1986), pp. 139-152.
CESARI, JOCELYNE, When Islam and democracy meet: muslims in Europe
and in the United States, Palgrave-Macmillan, Nueva York 2004.
DASETTO, FELICE (ed.), Paroles dIslam individus, socits et discours dans
lIslam europen contemporain. Islamic words: individuals, societies
50
and discourse in contemporary european Islam, Maisonneuve&LaroseEuropean Science Foundation, Pars 2000.
GERHOLM, TOMAS & GEORG L ITHMAN, INGVE, The new Islamic presence in
Western Europe, Mansell Publishing Limited, Londres 1988.
JIMNEZ-AYBAR, IVN, El Islam en Espaa. Aspectos institucionales de su
estatuto jurdico, Coleccin Cannica, Navarra Grfica Ediciones,
Pamplona 2004.
KHALID, SULAIMAN, Sociology, Islam and Islamic sociology, en Islamic
Culture, vol. LXXV, nm. 2, abril 2001.
KHOSROKHAVAR, FARHAD, LIslam dans les prisons, Balland, Pars 2004.
KNG, HANS, El Islam. Historia, presente, futuro, Trotta, Madrid 2006.
LPEZ GARCA, BERNAB, y PLANET, ANA I., Islam in Spain, en HUNTER,
SHIREEN T. (ed.), Islam, Europes Second Religion. The new social,
cultural and political landscape, Praeger, Connecticut-Londres 2002,
pp. 157-174.
MORERAS, J., Musulmanes en Barcelona: espacios y dinmicas comunitarias, CIDOB, Barcelona 1999.
NIELSEN, JORGEN, Muslims in Western Europe, Edinburg Univesity Press,
Edinburgo 1995.
PEDERSEN, L., Newer Islamic movements in Western Europe, Ashgate
1999.
PLANET, ANA I., Sistema de valores en el Islam, en Sistemas culturales
multitnicos y derecho de integracin, Cuadernos de Derecho Judicial, Consejo General del Poder Judicial, nm. XX, Madrid 2006,
pp. 33-55.
Islam y escuela, en LPEZ GARCA, BERNAB, y BERRIANE, MOHAMED (dir),
Atlas de la inmigracin magreb en Espaa. Atlas 2000, UAM-DGM,
Madrid 2004.
Lenseignement de lIslam dans le systme ducatif espagnol, en
SANGUSTN, FLOREAL, Le fait religieux, est-il enseignable? Toulousse
2000, pp. 229-39.
Asociacionismo e Islam: el Acuerdo de Cooperacin del Estado
espaol con la Comisin Islmica de Espaa y sus repercusiones
en Ceuta y Melilla, Awrq, vol. XVIII, Madrid 1997, pp. 171-194.
RAMADN, TAREQ, Musulmans dans la lacit, responsabilits et droits des
musulmans dans les socits occidentales, Tawhid, Lion 1994.
El Islam minoritario. Cmo ser musulmn en la Europa laica, Bellaterra, Barcelona 2002.
ROQUE, MARIA-ANGELS (ed.), El Islam plural, Icaria-Antrazyt-Iemed, Barcelona 2003.
51
ROY, OLIVIER, El Islam mundializado. Los musulmanes en la era de la

globalizacin, Bellaterra, Barcelona 2002.
SHADID, W. A. R., y VAN KONINGSVELD, P. S. (eds.), Muslims in the margin:
Political responses to the presence of Islam in Western Europe,
Kampen: Kok Pharos, 1996.
TATARY BAKRY, RIAY, El Islam en Espaa, hoy, en DE LA QUADRA SALCEDO,
TOMS (ed.), La nueva realidad religiosa espaola: 25 aos de la Ley
orgnica de libertad religiosa, Ministerio de Justicia, Madrid 2006,
pp. 131-158.
VERNEL, NANCY, Musulmans et citoyens, Le Monde-Puf, Pars 2004.
INFORMES
Pew Global Attitudes Project, The Great Divide: How Westerners and
Muslims View Each Other, junio 2006.
Estudio de opinin en 2007 entre La comunidad musulmana de origen
inmigrante en Espaa realizado por Metroscopia para el Gobierno de
Espaa, Ministerio del Interior y Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, Madrid, octubre 2006.
Estudio de opinin en 2007 entre La comunidad musulmana de origen
inmigrante en Espaa realizado por Metroscopia para el Gobierno de
Espaa, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia y Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, octubre 2007.
52
JORDI MORERAS
CONFLICTOS POR EL RECONOCIMIENTO?
Conflictos por el reconocimiento?

Las polmicas en torno a los oratorios
musulmanes en Catalua
Jordi Moreras
Universidad Rovira i Virgili
Tarragona
I.
INTRODUCCIN
En el anlisis de los conflictos en nuestras sociedades contemporneas, an se presupone que stos vienen a alterar un supuesto
orden social existente, por lo que es preciso erradicarlos rpidamente para reestablecer en el menor tiempo posible ese orden alterado.
Ante la disfuncionalidad de todo conflicto, parece que no cabe
otra alternativa que su eliminacin. Tal perspectiva, heredera de la
interpretacin funcionalista de la accin social basada en la evitacin del conflicto y en la consecucin de un orden normativo y estable, contrasta con otras interpretaciones que muestran los conflictos como indicadores de la existencia de equilibrios de poder
subyacentes, ya sea entre individuos, grupos o instituciones, a travs de los cuales, stos establecen relaciones de complementariedad y contingencia. El enfoque alternativo de esta segunda perspectiva se centra, no tanto en la determinacin y erradicacin del
conflicto, sino en la resolucin del mismo, que supone la construccin de un nuevo equilibrio de poder.
Si no existieran los conflictos, ese supuesto orden social existente perdera una excelente oportunidad para reafirmarse. Un ejem53
JORDI MORERAS
plo de esto lo encontramos en las sociedades de reciente inmigracin, como la espaola, en que algunas interpretaciones no dudan
en considerar globalmente la inmigracin como un factor potencial
de perturbacin del orden social preexistente y que, por tanto, es
preciso encauzar y gestionar para evitar que tal potencialidad conflictiva se convierta en realidad. Lo que consiguen tales anlisis, es
reedificar ese supuesto orden social, favoreciendo implcitamente su
reconstruccin, y dotndolo de una dimensin notoriamente estructural, a pesar de que su fundamento sigue siendo plenamente coyuntural.
Una de las bases sobre las que frecuentemente reposa este orden social es la cultura poltica, que se argumenta ha de ser
compartida por todos aquellos que forman parte de la comunidad
poltica, es decir, del Estado-nacin. Pero las culturas polticas
nacionales tambin son realidades cambiantes, tradiciones re-inventadas, cuyo carcter homogneo interno es harto cuestionable, y
que responden a convenciones histricas elaboradas a partir del
consenso poltico alcanzado en un momento determinado. Ms que
conjuntos inalterables, las culturas polticas son fruto de acuerdos
provisionales, resultado de disputas y negociaciones entre diferentes
grupos sociales, unos dominantes que desean mantener su estatus,
y otros dominados que reclaman igualdad de oportunidades. Ante
la llegada de la nueva inmigracin, diferentes argumentos plantean
que la cultura poltica requiere ser reformulada y reactualizada,
precisamente en base a la resolucin de los conflictos que le plantean estas nuevas presencias. Lo que est en juego no es la inmutabilidad o pervivencia de unos valores eternos, sino su capacidad
para ser re-elaborados conjuntamente con las expresiones de una
nueva ciudadana, dando alternativas positivas a los conflictos que
tales nuevas convivencias acaben generando.
Los conflictos en torno a la apertura de oratorios musulmanes,
plantean profundos interrogantes al contenido y forma de la cultura
poltica espaola o catalana. En primer lugar, y en cuanto que son
identificados por su componente religioso, topan abruptamente con
la distincin entre esfera pblica y esfera privada, que excluye por
54
JORDI MORERAS
definicin toda expresin religiosa en lo pblico. En Espaa, ciertamente, no existe una tradicin de laicidad tan asumida como en
otros pases europeos, a pesar de que el grado de secularizacin de
la sociedad es muy importante y el nivel de la prctica religiosa se
sita entre los ms bajos de Europa (especialmente en Catalua).
Ello no impide que la sociedad espaola se identifique con una tradicin religiosa mayoritaria, como es la catlica, lo que acaba relativizando el asentamiento y desarrollo de otros cultos minoritarios.
Hablar de religin en Espaa y en Catalua sigue siendo hablar en
singular de una religin, la Iglesia catlica.
La paradoja que se expresa en las polmicas generadas en torno
a los (supuestos) conflictos que plantea esta presencia musulmana,
se encuentra en algunas de las opiniones vertidas en los ltimos
aos en la prensa que proclamaban la defensa de la aconfesionalidad del Estado para rechazar las subvenciones pblicas para la
apertura de mezquitas, o para criticar el uso del hiyab islmico en
las escuelas pblicas. Estos alegatos no siempre concluan recordando la situacin de asimetra existente en el modelo de relaciones
Estado-confesiones religiosas vigente en Espaa, que permite que
la Iglesia catlica reciba aportaciones econmicas por parte del
Estado, o que la educacin religiosa catlica siga estando presente
en el sistema pblico. Nos encontramos ante un laicismo selectivo
que se muestra beligerante contra determinadas minoras religiosas, pero que al mismo tiempo expresa una cierta condescendencia
con la tradicin mayoritaria, de la que quizs no se destacan tanto
sus aspectos confesionales sino otros de carcter histrico e identitario.
En segundo lugar, la aparicin de oratorios musulmanes expresan una doble voluntad por parte de estos colectivos de origen
musulmn: la de mantener viva la referencia islmica, tanto individual como colectivamente, en su proceso de asentamiento postmigratorio, as como la de querer formar parte y participar en esa
comunidad poltica de ciudadanos, de la manera que se recoge en
este principio de cultura poltica ciudadana. Ambas voluntades se
interpretan por parte de la sociedad espaola como opuestas entre
55
JORDI MORERAS
si, como polos que se repelen mutuamente, a pesar de que adquieren un carcter profundamente complementario. Los colectivos musulmanes, a lo largo de estos conflictos, estn expresando una evidente demanda de reconocimiento social (por encima del legal, ya
que simplemente solicitan que le sea aplicado el marco legal existente en materia de libertad religiosa), solicitando un lugar en la
sociedad espaola.
Pero tal como veremos a continuacin, stos no son los nicos
actores implicados en estos conflictos que se encuentran en bsqueda de reconocimiento social: las plataformas vecinales en contra
de la apertura de un oratorio musulmn en su barrio se convierten
tambin en actores que pugnan por obtener ese reconocimiento de
la sociedad. De ah que sea preciso desarrollar una aproximacin
mucho ms comprensiva respecto a los discursos, prcticas y estrategias que desarrollan los diferentes actores implicados, de cara a
conseguir sus objetivos inmediatos.
En este texto, desarrollaremos algunos de los elementos que tal
aproximacin debera de contemplar, comenzando sugiriendo el
carcter cambiante de las nuevas geografas de lo religioso en nuestras ciudades, para a continuacin analizar contextual y estructuralmente los componentes que confluyen en estas polmicas vecinales.
II. LAS NUEVAS GEOGRAFAS DE LO RELIGIOSO
Si, de acuerdo con la sugerente afirmacin de Daniel Innerarity,

el espacio pblico es esa esfera de deliberacin donde se articula
lo comn y se tramitan las diferencias (Innerarity, 2006: 14), su
representacin fsica ms fiel parece ser el espacio urbano. El espacio de la ciudad, imaginado como escenario de la participacin social y poltica, se convierte en objeto de atencin preferente por
parte de las ciencias sociales desde principios del siglo XX, pero
tambin por parte del poder poltico que ha asumido, a travs de
la planificacin urbanstica y territorial, la responsabilidad de orde56
JORDI MORERAS
nar y dotar de smbolos y significados a este espacio pblico. La

ciudad, como realidad heterognea, constituye un espacio de disputa y de resignificacin continuada por parte de aquellos grupos que
viven en ella, subvertiendo aquellos usos y rdenes que haban sido
establecidos por parte de los planificadores urbanos. El espacio
pblico, ms que un fait accompli, se convierte en un mbito de
transaccin social, en donde cada actor ha de negociar su lugar, y
en donde los grupos e individuos estructuran su relacin con el
poder, ya sea para acatarlo o para contestarlo. Lo urbano, desde una
perspectiva global, no slo se convierte hoy en da en el espacio en
donde confluyen y se encuentran prcticas deterritorializadas (en
donde ser de aqu o de all es cada vez ms difcil de determinar), sino tambin en el mbito en donde se discuten y renegocian
las dimensiones actuales de la nocin de ciudadana. Ante la transformacin multicultural y cosmopolita de las ciudades, la planificacin urbana ni puede ignorar su heterogeneidad estructural, ni su
condicin de espacio en disputa por parte de aquellos grupos que
se declaran en desacuerdo respecto a los contenidos sobre los que
se basa esta planificacin.
Lo diverso religioso tambin tiene su lugar en el espacio de la
ciudad. La vinculacin entre lo religioso y lo urbano es prolongada
en el tiempo y compleja en el espacio. Los centros histricos de las
grandes ciudades europeas fueron pensados como agrupamientos
urbanos que orbitaban en torno a templos religiosos principales. La
emergencia a partir del siglo XIX de una voluntad racionalizadora en
la ejecucin de una planificacin urbana no dependiente de estos
centros religiosos, sugiri nuevas morfologas urbanas ms acordes
con las transformaciones que comenzaban a experimentar las ciudades. La planificacin ha sido el principal instrumento de los poderes municipales para proyectar sobre este espacio pblico aquellas
expectativas de uso y definicin del mismo, de cara a proponer
modelos particulares de entender la ciudad. La funcionalidad de
esta planificacin no descartaba la creacin de nuevos espacios
religiosos en la ciudad, si bien stos eran redefinidos en forma de
equipamientos necesarios para sus habitantes, ponindose al ser57
JORDI MORERAS
vicio de la trama urbana y no al revs, como haba sido hasta entonces.

No obstante, ante la emergencia de nuevos espacios de culto y
de nuevas simbologas religiosas en el espacio urbano, se genera
una nueva complejidad para el desarrollo de esta planificacin urbana. Y es que al querer llevar a cabo una planificacin coherente
con la multiculturalidad de la ciudad, acaban acudiendo aquellos
principios y valores con los que previamente se haban definido tales propuestas de ordenacin urbana, lo que supone generar notables contradicciones. Las planificaciones urbanas en las actuales
ciudades europeas no superponen nuevos proyectos sobre las simbologas religiosas preexistentes, puesto que stas pasan a ser interpretadas como patrimonio cultural, lo que contribuye a mantener
respecto a ellas una identidad positiva que, en todo caso, les aisla
de los debates pblicos que puedan generarse respecto a lo religioso. En este contexto, la presencia de nuevos smbolos religiosos
sugiere nuevos interrogantes. Pero, a quin interrogan con ms
insistencia: a los smbolos civiles o a los smbolos religiosos que
an perviven? La respuesta a tal cuestin depende de cada contexto
local en base a trayectorias histricas de interaccin cotidiana entre
lo civil y lo religioso.
Diferentes estudios muestran cmo la aparicin de nuevos espacios de culto en la trama urbana, es interpretada como expresin de
una presencia cultural ajena a esta sociedad, y como unos smbolos
religiosos que contrastan con los existentes. En la construccin de
estas nuevas alteridades religiosas, la apertura de oratorios musulmanes genera reacciones contrarias, ante lo que se identifica como
un signo visual de intrusin en un contexto cultural que se considera vinculado con otra referencia religiosa. Otros espacios de culto,
ya sean templos hinds o pagodas, tambin son objeto de discusin poltica a nivel local, respecto a su emplazamiento, dimensin
y esttica. En el marco de un contexto urbano concreto, una perspectiva comparada entre los nuevos espacios de culto muestra su
evolucin territorial, as como su encaje social. Las reacciones contrarias a estas nuevas presencias especialmente en el caso de los
58
JORDI MORERAS
oratorios musulmanes, son indicativas de la ambigedad de los

discursos oficiales en favor del reconocimiento multicultural del
espacio pblico. Pero al mismo tiempo, las negociaciones que se
establecen por parte de estos actores religiosos y los responsables
polticos locales, para poder llevar adelante sus proyectos comunitarios y modificar las primeras respuestas que en clave de ordenacin
urbanstica limitaban la apertura de estos locales, muestra cmo la
planificacin del territorio se convierte en un reto de primera magnitud para poder incorporar estos nuevos espacios y smbolos en la
trama urbana.
La visibilidad de los espacios de culto es la estrategia que desarrollan las comunidades minoritarias para afirmar su voluntad de
integracin social. No obstante, cuando la manifestacin pblica
de tales espacios y expresiones religiosas es interpretada por parte
de la opinin pblica, como indicativa de una integracin defectuosa, la invisibilidad supone una contraestrategia de proteccin. En el
caso de las comunidades musulmanas en Europa, su carcter de
invisibilidad social condiciona decisivamente su acceso al espacio
pblico. No obstante, esta tendencia parece modificarse, a partir del
momento en que las autoridades polticas locales empiezan a desarrollar una atencin preferente por los proyectos de construccin de
grandes centros culturales islmicos, al ver en ellos una oportunidad para atraer la confianza (y el voto en las elecciones municipales) de las poblaciones musulmanas.
La renovada politizacin de las propuestas de planificacin urbanstica, as como del desarrollo de ordenanzas de regulacin y uso
del espacio pblico, es interpretado como indicador del imperativo
neoliberal de control del espacio pblico que parecen haber asumido las administraciones locales en los ltimos tiempos. stas, como
forma de poder intervenir ante un conjunto de nuevas presencias
religiosas que se han desarrollado de manera autnoma, no dirigida, con el nico fin de atender una demanda comunitaria concreta
y, frecuentemente, al margen de las planificaciones de usos de este
espacio pblico, plantean como primer mbito de respuesta argumentos de tipo normativo y regulador. La bsqueda de alternativas
59
JORDI MORERAS
jurdico-administrativas1, se prioriza por encima del desarrollo de

otras estrategias para abordar de manera poltica y dialogada las
dimensiones de este encaje social, mucho ms costosas de conseguir y mucho ms inestables. Ahora bien, en las respuestas que se
proponen a esta nueva realidad religiosa, se argumentan una serie
de principios que, formulados en clave de oposicin binaria, insisten de manera recurrente sobre el carcter de alteridad de estas
expresiones. Los principales binomios que ordenan estas respuestas
polticas son: centralidad-periferia, propio-ajeno y visible-invisible.
Volvemos a insistir de nuevo en el argumento de que la planificacin urbanstica no suele poner en cuestin los smbolos y espacios
de la tradicin religiosa principal, lo que contrasta con el imperativo regulador que se propone respecto las nuevas expresiones religiosas, ya sea para intervenir sobre las condiciones de sus espacios
de culto, como para sugerir emplazamientos en la trama urbana
alternativos a los actuales. En este sentido, en los argumentos polticos que plantean la necesidad de intervenir sobre estos espacios,
se suele afirmar que su ubicacin actual no es la adecuada, a pesar
de que tales locales cumplen la condicin de ser espacios de proximidad respecto a las zonas en donde reside su colectivo de referencia. La cuestin del emplazamiento tiene una lectura en base al
impacto social de estos equipamientos sobre la poblacin autctona, que puede reaccionar de manera negativa ante la presencia de
estos espacios de culto. Como forma de evitar una situacin de rechazo y de conflicto social abierto2, la opcin de periferizar e invisibilizar el emplazamiento de estos espacios de culto, ya ha sido
formulada en alguna ocasin. Situar en un plano perifrico e imperLos trabajos de Juli Ponce Sol proporcionan argumentos e instrumentos
de tipo legal para la intervencin a nivel local de la pluralidad religiosa (Ponce
Sol 2003).
2
Reproduciendo lo que a travs del acrnimo ingls NIMBY (not in my
backyard, no en mi patio trasero), servira para hacer referencia a las reacciones contrarias por parte de un sector de la ciudadana, que considera que la
instalacin de un espacio como ste puede ser perjudicial para su nivel de
vida y bienestar.
1
60
JORDI MORERAS
ceptible a la visin de la mayora, a un espacio que en contexto

migratorio actua como institucin de reproduccin comunitaria de
un colectivo concreto, es dificultar su reconocimiento social, por lo
que cabra buscar otras alternativas ms adecuadas, o en todo caso,
garantizar que esta separacin fsica ser paliada a travs de otras
iniciativas para mantener vinculado a este colectivo con el resto de
la sociedad.
En todo caso, respuestas como stas, denotan la ausencia de un
planteamiento poltico claro y decidido en este tema, que depasa la
cuestin meramente normativa y reguladora, y que no slo tiene una
dimensin en clave de zonificacin (es decir, considerar y definir
previamente los usos y caractersticas formales que se atribuyen a
un espacio concreto de la trama urbana). La tendencia hacia un
cierto adhocratismo, es decir, definir las intervenciones en el
mismo momento en que se plantea una cuestin concreta y no previamente, no es el mejor punto de partida para intervenir de manera efectiva sobre esta pluralidad religiosa, de manera que todos los
actores sociales implicados vean reconocidos sus intereses particulares, y para comprender mejor las dimensiones plurales de estas
nuevas geografas urbanas de lo religioso.
III. EL COMPONENTE CONTEXTUAL DEL CONFLICTO
La interpretacin de toda situacin social definida como conflictiva comienza analizando las opiniones que lo juzgan como tal.
Siempre se ha considerado que los actores en un conflicto tenan
su propia versin de los hechos, y que el anlisis del mismo no
debera de descuidar las opiniones de unos y otros. Pero lo cierto
es que, dependiendo del enfoque de estas interpretaciones, acaban
siendo unas opiniones las que prevalecen sobre las otras, ya sea
porque se juzga que son ms pertinentes, o ms relevantes (porque
as lo expresa la mayora), o porque son manifestadas por aquellos
actores ms precarizados por este conflicto. Con ello, implcitamente se est buscando definir quin o quienes son los culpables de
61
JORDI MORERAS
que este conflicto se haya desarrollado, recuperando de nuevo la

idea negativa del conflicto como alterador del orden social.
Pero, en cambio, si lo que se destaca del conflicto es su funcin
reguladora de equilibrios de poder, intesesa conocer las percepciones de los diferentes agentes implicados, no tanto para componer
un prisma con las lentes de cada uno de ellos (lo que reforzara las
visiones particulares y parciales), sino para, en primer lugar, ubicar
el conflicto en un determinado contexto social (como forma de interrogarse sobre porqu el conflicto se genera en ste y no en otros
mbitos, o porqu es ahora y no en otro momento en que se expresa), y en segundo lugar, para ubicar a esos actores en un contexto
relacional (que pueda mostrar las implicaciones de la interaccin
entre los mismos, como motor que genera este conflicto). El conflicto se presenta, pues, como una construccin social elaborada en
base a la incompatibilidad o la falta de acuerdo entre los intereses
de diferentes individuos, grupos o instituciones, que comparten un
mismo mbito social. De ah el inters por su estudio, como elemento de transformacin social, y como revelador de esos precarios
equilibrios de intereses.
Esta visin de conjunto ha de permitir, adems, identificar a
aquellos actores no aparentes en un conflicto, pero que tambin
intervienen en el mismo, condicionando su evolucin futura. La
determinacin de los actores, es una tarea complicada, dado el
carcter ambivalente y difuso que algunos adoptan. En las polmicas que comentar a continuacin, se ha tendido a identificar un
tringulo bsico de actores, en cuanto stos se situaban y se expresaban pblicamente en el conflicto de una manera evidente: por un
lado, aparecen los individuos o colectivos musulmanes implicados
directamente en tales circunstancias; por otro, los individuos o colectivos que actuan como la contraparte de los anteriores (ya sean
colectivos vecinales o profesionales de la educacin); y, por ltimo,
se encuentran las administraciones pblicas locales, los ayuntamientos, que son interpeladas doblemente por los anteriores actores. Los tres vrtices de ese tringulo muestran diferentes enfoques
del conflicto, al estar definidos en base a lgicas e intereses no
62
JORDI MORERAS
necesariamente coincidentes. Tras ellos se sitan otros actores secundarios, que tambin incorporan nuevas lecturas e interpretaciones de ese conflicto. Ms que tres perspectivas diferentes, lo que
encontramos son tres conjuntos de perspectivas, que incorporan en
su interior diferentes lecturas e interpretaciones que, a pesar de
compartir un mismo origen o una misma lgica, se encuentran en
debate interno.
IV. LA UBICACIN ESPACIAL DE LOS ORATORIOS MUSULMANES
Las polmicas en torno a la apertura de oratorios musulmanes en

Catalua han adquirido una especial notoriedad desde el ao 2001
(vase grfico 1). No todos los oratorios de Catalua (en la actualidad, se calcula que existen entre 170 y 180) se han visto inmersos
en estas polmicas, que parecen afectarlos en el momento en que
la comunidad local manifiesta su voluntad de abrir uno de nuevo, o
cuando se pretende trasladar el ya existente a otro con mayor capacidad o mejores condiciones. Es decir, en el momento en que se
rompe la invisibilidad social que protege estos espacios comunitarios,
y se hacen presentes en el espacio pblico. Esto no deja de ser una
disfuncin grave del modelo de acogida de la inmigracin en esta
sociedad, que a pesar de interpretar la integracin en clave de participacin social, acaba promocionando implcitamente una integracin basada en la discrecin y en la invisibilidad social.
Este grfico nos muestra cmo la confluencia de conflictos alrededor de la apertura de estos espacios de culto, ha modificado sustancialmente la dinmica que se proyectaba desde mediados de los
aos noventa, y que constituia el principal periodo de apertura de
oratorios musulmanes en Catalua. A partir del ao 2003 esa curva
se redefine, y el nmero de nuevas mezquitas se reduce considerablemente. Por el camino, algunos de los proyectos comunitarios
presentados por representantes musulmanes locales, o bien fueron abandonados o bien todava se encuentran pendientes de resolucin.
63
JORDI MORERAS
GRFICO 1
EVOLUCIN DE LOS CONFLICTOS EN TORNO A ORATORIOS MUSULMANES
EN CATALUA (1974-2006)
Fuente: Elaboracin propia.
Cualitativamente, se observa una progresin en estas polmicas,

no slo por el hecho de que en ocasiones han hecho uso de un
mayor grado de violencia fsica o simblica (de los graffitis xenfobos a los incendios provocados), sino porque han pasado de estar
protagonizados por pequeos grupos radicales a movilizar una reaccin vecinal, que ha adoptado otros mecanismos de presin social
ante los poderes pblicos locales (vanse las fotos 1 y 2). stos
interpretan con preocupacin estos casos, tanto por lo que supone
por la posible fractura social que pueden estar generando, como por
las consecuencias polticas que se pueden derivar de estos conflictos. Si a ello aadimos el tener que hacer frente a cuestiones relativamente novedosas (como son las relaciones con las minoras religiosas, que los poderes pblicos locales en Catalua nunca han
64
JORDI MORERAS
FOTO 1
FOTO 2
Fuente: Jordi Moreras.
65
JORDI MORERAS
considerado como de su competencia) y que, hasta ahora, no han

estado presentes en sus agendas polticas, es fcil entender que las
administraciones locales implicadas suelan reaccionar con cautela y
discrecin.
Tal como decamos anteriormente, el anlisis detallado de estos
conflictos muestra la participacin de otros actores que los que
aparentemente componen el tringulo vecinos-musulmanes-poderes
pblicos. El siguiente listado es un intento por reconstruir la pluralidad de actores que intervienen activamente en los mismos:
Promotores de las quejas vecinales. Aquellas personas individuales o colectivos que ven que la aparicin de un espacio de
culto musulmn puede ser contrario a sus intereses, son los
que acaban instigando las quejas vecinales, a travs del uso
intensivo del rumor. En la mayora de las ocasiones, stas no
siempre se identifican claramente, aunque s se evidencan
los intereses econmicos, inmobiliarios, sociales y polticos que
se hayan detrs.
Plataformas ad-hoc. Las quejas vecinales se estructuran en torno a plataformas creadas ad-hoc contra la aparicin de un
centro musulmn en su municipio. Este primer grado de organizacin espontnea de la protesta, muestra un liderazgo difuso, que casi nunca coincide con estos instigadores en la sombra. Es a travs de ellos, que el poder local identifica los rostros de esta protesta vecinal, como primer paso para poder
establecer contactos y negociaciones para encontrar una alternativa viable al conflicto.
Asociaciones de vecinos y sociedad civil. Los lderes vecinales
se encuentran doblemente condicionados ante estas polmicas: en primer lugar respecto a su propio liderazgo, en cuanto
que se ven superados por una dinmica de protesta que a
veces no son capaces de vehicular, y en segundo, respecto al
posicionamiento a adoptar propiamente ante la aparicin de
estos centros de culto. En los municipios en donde existe una
larga tradicin de movimientos sociales, la sociedad civil se ha
66
JORDI MORERAS
implicado en acciones para responder a estas protestas, y ha

reclamado de los respectivos ayuntamientos un compromiso
ms claro ante esta cuestin.
Representantes musulmanes. Los representantes musulmanes
tambin se han visto superados por estas polmicas que no
queran provocar de ninguna manera. Como promotores de la
bsqueda de una nueva ubicacin para la mezquita comunitaria, ellos mismos tambin han adquirido un compromiso ante
su propio colectivo para gestionar su apertura tras haber
solicitado de ellos su contribucin econmica, pero que
ahora se ve frenada por estas polmicas. Los contactos frecuentes que, a partir de ahora, se mantienen con los representantes vecinales y los ayuntamientos para encontrar una
alternativa, definen un primer paso, condicionado por la frgil
confianza que se mantiene entre las partes. En ocasiones, esta
representacin del colectivo se muestra heterognea y poco
coordinada, lo que dificulta la marcha de las negociaciones.
Poderes pblicos municipales. Evaluan las consecuencias de
sus decisiones, partiendo de su voluntad por reestablecer el
consenso y dilogo entre las partes. Lo que se quiere evitar es
una fractura social y la reproduccin de nuevas tensiones, por
lo que la polmica adquiere un relevante rango poltico en el
interior de la jerarqua municipal, ocupndose de ella mbitos
prximos a la alcaldia. El tema se incorpora plenamente dentro de la agenda poltica municipal, y se intenta encontrar una
alternativa posibilista para situar la ubicacin definitiva de un
espacio de estas caractersticas. La bsqueda de esta alternativa supone una puesta a prueba de la solidez de las coaliciones polticas que gobiernan estos municipios, pudiendo generar fisuras en esa colaboracin.
Oposicin poltica. La posible rentabilidad poltica que una
polmica de estas caractersticas puede provocar como mecanismo para desgastar la accin de gobierno local, es uno de
los factores que tambin est presente en estos conflictos. A
pesar de que en la mayora de las ocasiones, las fuerzas pol67
JORDI MORERAS
ticas de la oposicin han apoyado al equipo de gobierno, si

bien con matices y crticas puntuales, tambin se observan
casos en que fuerzas polticas (ya establecidas o emergentes) pretenden extraer un claro beneficio poltico de esta polmica.
Medios de comunicacin. El papel de los medios de comunicacin como propagadores de las polmicas existentes ha sido
criticado por parte de los responsables municipales, que se
han quejado frecuentemente de la falta de profesionalidad y
el tratamiento superficial que stos han elaborado de los conflictos locales. Lo cierto es que algunos de estos casos han
sido claramente magnificados por la prensa, habiendo que
distinguir claramente entre una prensa local ms conocedora de la realidad municipal y comarcal concreta y una ms
regional, ms generalista, que incorpora estas polmicas junto
a otras que aparecen en otros municipios catalanes. Tambin
hay que decir que la prensa ha prestado ms atencin a los
argumentos de los promotores de estas quejas vecinales o de
los representantes musulmanes, frente a los que se formulan
desde los poderes pblicos locales, lo que favorece una interpretacin de una oposicin a dos bandas (vecinos versus musulmanes), que no puede sintetizar la complejidad de tales
polmicas.
Actores externos. No hay que olvidar a aquellos actores que
han intervenido desde el exterior de la polmica: desde mbitos polticos (desde la direccin del partido poltico que ocupa
la alcalda, pasando por las reacciones de otros lderes y fuerzas polticas), desde administraciones de rango estatal, autonmico o comarcal, asociaciones de carcter diverso (cultural,
social, de apoyo a colectivos inmigrados), sin olvidar a los
expertos e intelectuales, que han nutrido de opinin a los medios de comunicacin, aportando a veces interpretaciones sugerentes, pero tambin despertando nuevas polmicas mediticas que contribuyeron a hacer ms compleja la resolucin
de estos conflictos.
68
JORDI MORERAS
V. EL ANLISIS ESTRUCTURAL DE LOS CONFLICTOS
A travs de un anlisis estructural de algunas de estas polmicas

(en base a cinco casos ocurridos en Catalua entre abril de 2000 y
noviembre de 2004) se podran determinar cuatro momentos, a
partir de los cuales poder analizar las dinmicas sociales que se
configuran, as como las estrategias de accin que desarrollan los
diferentes actores implicados.
En un estadio preliminar, los diferentes conflictos estudiados
muestran como una constante la referencia al contexto social y migratorio preexistente en esos barrios. En los discursos de los diferentes actores aparece la cuestin migratoria, que a veces es interpretada como la causa que ha trado al barrio nuevos problemas
sociales aadidos a los ya existentes. La percepcin de una presencia inmigrante como potencialmente problemtica, es el argumento
que exponen algunas voces para explicar el malestar vecinal existente. En este contexto, que algunos actores no dudan en considerar como marcado por la tensin social, algn hecho puntual o concreto (ya sea una pelea entre jvenes, una agresin o un conjunto
de robos, en los que estuvieran implicados inmigrantes y autctonos), sirve como hecho detonante clave para que se expresen las
primeras protestas pblicas. La existencia de un supuesto proyecto
que a veces tan slo es eso de apertura de un espacio de culto
musulmn, se muestra en los ltimos tiempos, como el principal
argumento de movilizacin vecinal en contra de esta presencia inmigrante. La negativa vecinal se adelanta, incluso, a la materializacin del proyecto, y la informacin de que un grupo de personas
inmigradas busca un local en la zona, ya es motivo suficiente para
la especulacin y el rumor3. El resultado de estas movilizaciones ha
Esta vigilancia preventiva que han mostrado algunos actores ha llevado
a situaciones, cuanto menos, ridculas. As, iniciativas para abrir un espacio
comercial (como un locutorio o un video-club) o un espacio religioso de otras
confesiones (como un templo sikh), han alertado a los vecinos que, antes de
contrastar tales informaciones, ya se atrevieron a decir no a la mezquita.
3
69
JORDI MORERAS
sido doble: por un lado, la presin social ha hecho abandonar, en

ms de una ocasin, las propuestas preliminares de apertura de
estos oratorios, y por otro, la extensin de las movilizaciones, en
forma de efecto domin hacia otros municipios, ha supuesto que se
incremente la atencin respecto a esta presencia musulmana en
otras localidades.
En la fase de desarrollo del conflicto, a partir de la protesta vecinal, es donde los diferentes actores expresan sus argumentos y
estrategias. Las protestas suelen limitarse al barrio en donde se
prevea la apertura de este espacio de culto, si bien la protesta tambin se extiende a otros barrios, conforme se rumorea que stos se
consideran como espacios alternativos para tal ubicacin. Los argumentos principales que justifican estas movilizaciones insisten de
nuevo en la situacin preexistente en el barrio, recordando las problemticas sociales presentes, y anunciando que la futura apertura
de una mezquita podra agravarlas an ms. Tres han sido las razones habituales que han esgrimido las protestas vecinales para posicionarse contra esta apertura: primero, por las molestias a los vecinos (ruidos) que, segn ellos, provocan provocan estos centros;
segundo, por la degradacin urbanstica (prdida del valor de las
viviendas) que supone la aparicin de estos espacios en sus barrios;
y tercero, porque se conviertan en polo de atraccin para nuevos
residentes musulmanes (ocupacin del espacio pblico). A pesar de
que stos son argumentos harto cuestionables4, cumplen con su
funcin de nutrir los rumores propagados por estos actores contrarios a esta presencia.
4
De los tres argumentos, es el de la prdida de valor de las viviendas el
que ha sido contestado por los propios profesionales de este mbito, que atribuyen la oscilacin de precios de las viviendas a otros factores, entre ellos las
prcticas especulativas o el alquiler de viviendas que no disponen de las condiciones de habitabilidad mnimas a inmigrantes. Por el contrario, las comunidades musulmanas de la provncia de Girona han denunciado que empresas
inmobiliarias han subido los precios de los locales de una manera
desproporcionada, para evitar que stos pudieran ser alquilados o comprados
para instalar en ellos un oratorio musulmn (Diari de Girona, 14 de diciembre
de 2001).
70
JORDI MORERAS
Por otro lado, las estrategias que se utilizan en estas protestas

son muy variadas: desde la protesta formal al Ayuntamiento del
municipio a travs de instancias dirigidas a la alcalda, a la recogida de firmas (con encabezados que incorporan textos que declaran
que sta no es una reaccin racista, sino respuesta a las molestias
anteriormente expuestas que un centro de estas caractersticas
originara en el barrio), al uso de octavillas sin firmar y con claras
proclamas xenfobas, pasando por colgar carteles y pancartas (que,
en ocasiones, han formulado la vinculacin directa entre el oratorio
musulmn y la venta de droga), al recurso a los medios de comunicacin (a los que denunciar la situacin existente), pasando por la
constitucin de plataformas ciudadanas, y organizar manifestaciones y concentraciones para reclamar el cierre y/o retirada del proyecto de apertura. Todas estas estrategias tienen como finalidad
ltima, no tanto dirigirse a aquellos que promueven la creacin de
este espacio de culto (que, no obstante, se ven fuertemente presionados por esta respuesta ciudadana), sino a los poderes pblicos
locales. De una manera explcita, se quiere presionar al Ayuntamiento (y, en concreto, en la figura del Alcalde, personalizando as la
protesta), para que no otorgue la licencia de apertura a esos centros. En las reclamaciones que hacen los vecinos, frecuentemente
no aparece ninguna alternativa para la apertura de la mezquita local, sino que lo nico que se busca es su cierre, o el abandono del
proyecto inicial.
Desde la perspectiva de los promotores de estas movilizaciones,
ambos caminos supondran la resolucin del conflicto existente. No
as para los colectivos musulmanes, que seguiran sin contar con un
local adecuado para su prctica religiosa comunitaria. Lo que aparentemente ha dejado de ser un conflicto para unos, se mantiene (y
se agrava) para otros. Hoy en da se define un panorama de resolucin de estos conflictos, que muestra por un lado la evidencia de
que algunos casos continan pendientes de resolver, dado que los
responsables polticos locales alegan la falta de un marco legal claro que establezca las condiciones de estos equipamientos religiosos. Como forma de dotar de cobertura legal a esta dilacin en la
71
JORDI MORERAS
resolucin de estos casos, algunos consistorios han utilizado el recurso de las moratorias administrativas, determinando que durante
un tiempo concreto (aproximadamente de dos aos), estaran dispensados de otorgar licencias de apertura para centros de culto5.
Por otro lado, es cierto que una serie de ayuntamientos han entendido que su obligacin era resolver estos conflictos, de una
manera en que las partes pudieran satisfacer algunas de sus demandas. Las respuestas, bsicamente, se han concretado en dos direcciones: o bien proponiendo y desarrollando una iniciativa para
reubicar estos oratorios en espacios urbanos perifricos (en su mayora, polgonos industriales), o bien, tras una larga negociacin con
los representantes vecinales, conseguir que el colectivo musulmn
pudiera acceder a aquellos espacios cuyo permiso de apertura haban solicitado. Tanto en un caso como en otro, las inauguraciones
de estos locales suelen adoptar un tono fundamentalmente discreto,
a pensa sin cobertura meditica, lo que denota la preocupacin
ante la repercusin pblica de estos actos (fotos 3, 4, 5 y 6).
Hoy en da, cuando alguna de las polmicas analizadas todava
permanecen abiertas, ya sea con negociaciones an pendientes, o
con alternativas provisionales, se hace muy difcil establecer un
balance que identifique cules han sido las buenas y las malas
prcticas en la resolucin de las mismas. No obstante, es posible
apuntar tres constataciones, a valorar de cara al futuro:
en primer lugar, hay que reconocer de que la presin vecinal
ha conseguido, en ms de una ocasin, reformular las primeras decisiones polticas para encontrar una alternativa a la
demanda planteada por los colectivos musulmanes. Los intentos por hallar otros locales alternativos en donde ubicar
estos oratorios, han topado con el mismo grado de protestas,
lo que ha forzado a los ayuntamientos a proponer que estos
La aprobacin, en febrero de 2008, por parte del Parlamento de Catalua
de un anteproyecto de ley sobre espacios de culto, ha despertado muchas
expectativas municipales para que este instrumento legal les dote de mecanismos para intervenir sobre estos casos.
5
72
JORDI MORERAS
FOTO 3
FOTO 4
73
FOTO 5
FOTO 6
Fotos: Jordi Moreras.
74
JORDI MORERAS
JORDI MORERAS
espacios se situen en zonas industriales o perifricas, alejadas del ncleo urbano. La deslocalizacin espacial y simblica de los oratorios musulmanes que suponen estas alternativas es tan evidente, como lo sern probablemente los
efectos en el grado de participacin social de estos colectivos
en la vida del municipio;
en segundo lugar, y como consecuencia derivada de la anterior, es el convencimiento por parte de los poderes pblicos
locales de los difciles equilibrios y negociaciones que incorpora tener que abordar estas nuevas realidades, ante las que
la prudencia parece dictar adoptar decisiones posibilistas
que no enunciar grandes proclamas ideolgicas. Esto es indicador de la inexistencia de una reflexin profunda respecto a
esta cuestin, apenas considerada por la poltica local, y que
requirira tanto plantear iniciativas para gestionar la pluralidad religiosa, como expresar una clara voluntad de reconocimiento y asuncin de la misma;
por ltimo, comienza a generarse en el seno de los colectivos
musulmanes un sentimiento de desconfianza y frustracin,
ante las reacciones ciudadanas contrarias y ante el papel vacilante de muchos responsables polticos locales. Se abren
dos caminos, el de implicarse en convencer a los mbitos no
musulmanes de la funcin social y comunitaria de estos
centros musulmanes (ardua tarea, que supone un cambio de
orientacin de estos mismos centros, que se dirigen bsicamente hacia su propio colectivo de referencia, as como
conseguir la predisposicin de los otros interlocutores), pero
tambin el de iniciar un proceso de repliegue comunitario,
aislndose del contexto social en donde se ubican, encontrando en el colectivo los recursos necesarios para la propia supervivencia, y dejando de lado todas las posibilidades de participacin social.
75
JORDI MORERAS
VI. UN BALANCE PROVISIONAL
Ya sean reales o potenciales, la existencia de conflictos en el

proceso de asentamiento del islam en Catalua, vendra a confirmar
las sospechas, socialmente asumidas, de que tal presencia presenta
aspectos irremediablemente problemticos. Pero de hecho y
dando la vuelta a este mismo argumento, las polmicas sobre la
ubicacin de las mezquitas nos indican claramente que es esta sociedad la que reacciona problemticamente ante estas nuevas realidades en su espacio pblico. Tal como se acostumbra a afirmar,
nos encontramos ante un problema de integracin social, en este
caso por incumplimiento del compromiso de una de las partes (la
sociedad receptora), que no asume ni tan siquiera el derecho de
estos colectivos a expresar en libertad su opcin religiosa. Probablemente tenemos un problema, pero quizs no tanto de adaptacin
del islam, sino de su aceptacin como minora religiosa.
Las seales de alerta que estas polmicas han encendido, indican una posible crisis en el modelo de acogida de la inmigracin en
Catalua. Apenas en una dcada, la inmigracin ha dejado de ser
un factor coyuntural para adquirir un formato mucho ms estructural y, probablemente, nos encontramos ante una crisis de crecimiento: nos hemos hecho adultos de golpe (como sociedad multicultural), despus de una muy corta adolescencia (como sociedad
de inmigracin) y todava tenemos bien presente nuestra larga infancia (como pas de emigracin). La asuncin del carcter estable
de estas presencias, la incorporacin de factores culturales y religiosos, y la inevitabilidad del conflicto que se deriva de los desencuentros de una convivencia diversa, ya no se formulan como hipotticos panoramas de futuro, sino como realidades presentes en el
mbito cotidiano.
En vista de las observaciones anteriores, me resisto a cualificar
estos conflictos como religiosos, a pesar de que sta sea la clave
que se propone desde determinados sectores para comprender sus
dinmicas internas. Quizs an hace falta ms trabajo de anlisis
76
JORDI MORERAS
para elaborar una interpretacin ms global de sus mltiples dimensiones, pero sugiero que probablemente estamos ante lo que
podramos denominar como conflictos por el reconocimiento y por
la relevancia de determinados grupos sociales en el espacio pblico.
Atribuir tales reacciones que, sin duda, adoptan posicionamientos
radicales y sin alternativa, ante la apertura de oratorios musulmanes, a la expresin de prejuicios racistas y xenfobos por parte de
algunos sectores de la ciudadana, no aporta nada nuevo. Algunos
querran ver en ellos, el indicador de que en estos barrios se ha
superado el umbral de la tolerancia, falacia pseudocientfica que
suele ser citada cuando no se es capaz de proponer interpretaciones
alternativas ante las disfunciones del sistema social.
El anlisis de los discursos y los argumentos que expresan los
colectivos contrarios a esta presencia, permiten dar nuevas pistas
para interpretar estas polmicas. Recordemos que buena parte de
tales discursos se dirigen a los poderes polticos locales. stos,
como instituciones encargadas de salvaguardar el bien pblico, tambin se convierten en una de las principales instancias de reconocimiento social de los colectivos que forman parte de tales municipios. De ah que detrs de las quejas por la ubicacin de un oratorio musulmn, algunos colectivos esten reclamando activamente la
atencin de estos responsables polticos, ante el temor de que sus
demandas fueran relegadas a un segundo plano, frente a las de
otros colectivos. En sus argumentos se plantea una exigencia a los
responsables pblicos, para que escuchen sus demandas, estableciendo un supuesto de prioridades, tanto en las actuaciones a realizar (para el barrio es ms prioritario un ambulatorio que no una
mezquita, es un afirmacin harto frecuente) como respecto a los
colectivos a los que hay que atender en primer lugar (los polticos
deben escuchar a sus compatriotas, antes que a aquellos que han
venido de otras partes). Es interesante observar en estos casos, la
certeza que manifiestan los autctonos ante un supuesto derecho
de preferencia ante los recin llegados, una especie de privilegio que acompaa la condicin de autctono, y que la llegada de
la inmigracin parece poner en cuestin, ya que se interpreta como
77
JORDI MORERAS
la prdida de su relevancia social enfrente a los recin instalados.

Ante estas demandas tambin se expresa un evidente desencanto ante el rol de la clase poltica, y ante las iniciaciativas que sta
propone a nivel local. En otras ocasiones (Moreras, 2002 y 2005),
he analizado someramente la forma en que se elaboran las respuestas polticas en torno a esta presencia musulmana. En las reacciones sociales que stas generan, se incorporan sea de manera
implcita o explcita referencias a otras situaciones previas en
la relacin entre autoridades locales y ciudadana en forma de
cuentas pendientes, y que contribuyen a acumular un mayor grado de respuesta social. En ocasiones, estas polmicas se han convertido en formidables excusas para poder expresar pblicamente el
desencanto de una parte de la ciudadana de un barrio, frente a las
decisiones (o la ausencia de ellas) que los responsables polticos
han adoptado hasta el momento.
En definitiva, nos encontramos ante un gnero de movilizacin
ciudadana que, aprovechando un argumento sencillo que consigue
un elevado grado de adhesin social (en uno de los casos analizados, como forma de encabezar la recogida de firmas contrarias a la
presencia de ese espacio de culto, se inclua el siguiente enunciado: Vecino, vecina qu prefieres para el barrio: una guardera o
una mezquita?; el resultado fueron ms de 3000 firmas en pocas
semanas), y que adems explota al mximo su potencialidad como
forma de presionar a los responsables polticos, tanto a travs de
argumentos numricos (el ya citado recurso a la recogida de firmas), como de presencia reivindicativa en el espacio pblico (mediante manifestaciones, concentraciones ante la mezquita o el
ayuntamiento, pintadas, pancartas, octavillas, etc.). Nominalmente
se trata de formas de participacin ciudadana (como repertorios de
accin colectiva, en palabras de Charles Tilly), pero que no slo
rompen con las normas pactades de participacin (adoptando estrategias de presin muy intensas), sino que adems proclaman su
disposicin a pasar una factura poltica a aquellos responsables
polticos que no cedan a sus reivindicaciones.
78
JORDI MORERAS
El tratamiento de estos retos depende, en buena parte, de la

percepcin que se elabore del conflicto, as como de las alternativas que se propongan para su superacin. El principio de evitacin
del conflicto, de relegarlo a mbitos discretos para alejarse del espacio pblico no es la mejor manera de tratarlos. Aprovechar su
capacidad para revelar los equilibrios de poder existentes en la sociedad o en el interior de los colectivos inmigrantes, as como su
componente transformador, es la base para hacer propuestas anticipativas (y no meramente paliativas) al conflicto. Los conflictos,
en definitiva, son el espejo en donde las sociedades se reflejan;
quizs la imagen que muestren no sea de su agrado, pero forman
parte, inevitablemente, de su realidad cotidiana, y por tanto es
mejor asumirlos que negarlos sistemticamente.
BIBLIOGRAFA CITADA
INNERARITY, Daniel (2006), El nuevo espacio pblico, Madrid: Espasa

Calpe.
MORERAS, Jordi (2002), Islam y mbito poltico local: una lectura desde la antropologa poltica, en F. J. GARCA CASTAO-C. MURIEL (eds.),
La inmigracin en Espaa. Contextos y alternativas (Actas del 3er.
Congreso de Inmigracin en Espaa), Granada: Universidad de Granada-Laboratorio de Estudios Interculturales, pp. 277-290.
(2005), La regulaci dels espais de culte musulm. Propostes dacci per lmbit local, Barcelona: Diputacin de Barcelona-Servicio
de Polticas de Diversidad y Ciudadana.
PONCE SOL, Juli (2003), Inmigracin, religin y Derecho urbanstico,
en Cuadernos de Derecho Local, nm. 3: 56-71.
79

Islám e Inmigración

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Islám e Inmigración

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

12:11

Hablar de inmigracin e Islam en

ANA I. PLANET CONTRERAS

Espaa resulta prcticamente

Profesora de Estudios rabes e Islmicos

embargo, y como primer paso, a

los derechos y deberes de los

CENTRO DE ESTUDIOS POLTICOS Y CONSTITUCIONALES

ANA I. PLANET CONTRERAS

Luis Aguiar de Luque

Ana I. Planet Contreras

CENTRO DE ESTUDIOS POLTICOS Y CONSTITUCIONALES

Centro de Estudios Polticos y Constitucionales

Catlogo general de publicaciones generales

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares

ANA I. PLANET CONTRERAS y JORDI MORERAS

Islam e inmigracin: elementos para un anlisis

Conflictos por el reconocimiento? Las polmicas en torno

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

Islam e inmigracin: elementos para un anlisis

En las sociedades europeas, que han visto crecer el nmero de

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

II. EL ISLAM, UNA RELIGIN OBJETO DE ESTUDIO

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

Pero la ciencia no se hace de espaldas a la sociedad y hay que

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

Una aportacin esencial en la llamada Sociologa del Islam es la

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

III. PLURALIDAD Y COMPLEJIDAD EN EL PENSAMIENTO Y LA PRCTICA

Los movimientos humanos y el desarrollo de la comunicacin

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

de la globalizacin sobre el Islam es paradjico porque de un lado

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

Muchos de los musulmanes instalados en Europa se limitan a

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

intrnseca a su propio devenir. Muchos han sido los movimientos de

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

En cuanto a los grupos llamados salafistas conviene sealar que

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

Hay alguna otra propuesta con mayor impacto en los medios

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

ANA I. PLANET CONTRERAS

Pero estas propuestas no son nicas. En Occidente tanto en

ANA I. PLANET CONTRERAS

ISLAM E INMIGRACIN: ELEMENTOS PARA UN ANLISIS Y PROPUESTAS DE GESTIN

De todo lo anteriormente expuesto, una pequesima muestra de

IV. EL ISLAM Y EUROPA: MIGRACIN, INTEGRACIN Y CONFLICTOS

Como sealaba antes, son muchos los problemas a la hora de