El ADN de La Integracion Regional La Voz de Los Latinoamericanos Por Una Convergencia de Calidad Innovacion Equidad y Cuidado Ambiental

El ADN de la integracin regional
La voz de los latinoamericanos por una

convergencia de calidad: innovacin,
equidad y cuidado ambiental
Gustavo Beliz
Santiago Chelala
Instituto para la Integracin de

Amrica Latina y el Caribe
(INTAL)
NOTA TCNICA N
IDB-TN-1120
Octubre 2016
El ADN de la integracin regional
La voz de los latinoamericanos por una convergencia de

calidad: innovacin, equidad y cuidado ambiental
Gustavo Beliz
Santiago Chelala
Octubre 2016
Catalogacin en la fuente proporcionada por la

Biblioteca Felipe Herrera del
Banco Interamericano de Desarrollo
Beliz, Gustavo.
El ADN de la integracin regional: la voz de los latinoamericanos por una convergencia
de calidad: innovacin, equidad y cuidado ambiental / Gustavo Beliz, Santiago Chelala.
p. cm. (Nota tcnica del BID ; 1120)
Incluye referencias bibliogrficas.
1. Latin America-Economic integration-Public opinion. 2. Latin America-CommercePublic opinion. 3. Latin America-Foreign economic relations-Public opinion. 4.
International economic integration. I. Chelala, Santiago. II. Banco Interamericano de
Desarrollo. Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe. III. Ttulo. IV.
Serie.
IDB-TN-1120
Cdigos JEL: J14; J15; O1.
Palabras clave: Amrica Latina, Comercio, Integracin Regional, Relaciones
Internacionales, Integracin Econmica, Integracin Poltica, Inversin, Infraestructura,
Innovacin, Medio Ambiente, Inclusin Social, Marca Pas, Opinin Pblica.
http://www.iadb.org
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Las opiniones expresadas en esta publicacin son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco
Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representa.
EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL
NDICE
Prefacio // 4
Resumen ejecutivo // 6
Objetividad y Subjetividad. Por qu juntamos las tablas // 14
Antecedentes // 14
Ficha tcnica // 15
Estructura del trabajo // 21
Qu significa integracin para los latinoamericanos? // 22
La relacin entre integracin y desarrollo // 22
Las caractersticas de la integracin // 24
Integracin econmica y poltica // 24
Las dos caras de la integracin // 26
Integracin e instituciones // 30
Dnde impacta la integracin? // 30
Integracin y diversificacin exportadora // 34
Integracin y poltica arancelaria // 35
Negociaciones en marcha // 36
Concentracin de exportaciones: productos y destinos // 37

Integracin y acuerdos comerciales // 38
Inversiones. Qu importancia le damos al capital extranjero? // 39
Valoracin de la inversin extranjera // 39
Las economas ms dispuestas a recibir capitales // 42
Inversin extranjera directa en Amrica Latina. Evolucin

y origen // 43
Multilatinas. Inversiones de empresas latinoamericanas // 48

Infraestructura y desarrollo // 49
Eficiencia y productividad // 49
COSIPLAN-IIRSA. El estado de la infraestructura de

integracin // 51
Infraestructura para ser competitivos // 52
NDICE
Innovacin y nuevas tecnologas // 55

Industria 4.0 // 55
Expectativas sobre la innovacin // 57
Una ventana al futuro // 59
Una economa interconectada // 61
Exportacin con contenido tecnolgico // 62
Inversin en I+D en Amrica Latina // 63

Marca pas. Qu pensamos de nosotros mismos? // 64
Las ventajas de una buena reputacin // 64
Dnde preferimos hacer las compras? // 66
La imagen de Amrica Latina para el resto del mundo // 67

El reflejo de la realidad // 68
Cambio climtico y conciencia ambiental // 70
Disposicin a proteger el medio ambiente // 70
Fomento de energas renovables // 72
Desarrollo sustentable // 74
Aspectos medioambientales en acuerdos comerciales de

pases latinoamericanos // 75
Contaminacin y huella de carbono // 76
Tecnologa verde // 77
Inclusin social y equidad // 78
Derechos laborales // 78
Nodo i+i. Inclusin social ms integracin regional // 80

Integracin y movilidad social // 82
Reflexiones finales //85
Extensiones de la investigacin // 88
Nacin versus regin // 89
Anexo metodolgico // 109
Referencias bibliogrficas // 112
PREFACIO
Este informe es resultado de un Bien Pblico Regional (BPR) del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) edificado con la participacin de los
pases de la regin, que identificaron sus propias necesidades de informacin para perfeccionar la toma de decisiones en cuestiones comerciales y
de integracin.
El mecanismo previsto por el BID responde a un proceso tripartito, donde
las decisiones se toman en conjunto entre las instituciones tcnicas y los
pases que aportan su experiencia y su conocimiento sobre las demandas
sociales. En este caso, los pases fueron actores protagnicos en el diseo
de un cuestionario de opinin en temas de comercio e integracin, cuyos
resultados contrastamos con los indicadores de las estadsticas nacionales.
La instrumentacin fue posible a travs de la alianza estratgica entre el
Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe (BID-INTAL), del
sector de Integracin y Comercio, y Latinobarmetro, iniciando un dilogo
entre dos bases de datos de caractersticas singulares. Por un lado, la informacin ms completa sobre integracin y comercio que el INTAL, con sus
cincuenta y un aos de historia, posee entre sus activos, y por otro lado la
percepcin de los ciudadanos que Latinobarmetro, pionero en medicin
de opinin pblica en la regin, mide desde hace ms de dos dcadas.
Al colocar el anlisis de ms de veinte mil encuestas exclusivas realizadas
en dieciocho pases de Amrica Latina en contraposicin con las estadsticas nacionales surge una potente herramienta para el diseo de estrategias
de integracin y comercio.
La comparacin entre la opinin de los ciudadanos y las estadsticas nacionales permite verificar correspondencias y asimetras entre esta opinin y
el desempeo efectivo de la regin, y contribuye as a mejorar la planificacin y la evaluacin de impacto de las polticas pblicas.
Entendemos que todo proceso de integracin debe reflejar ambas dimensiones. Sin dejar de lado la observacin de indicadores clsicos, debe incorporar la voz de los latinoamericanos, indispensable para cualquier estrategia regional que busque construir una gobernanza sustentada en las
demandas de la sociedad.
Sabemos que hay asimetras en el desempeo efectivo de las polticas pblicas. De all la necesidad de identificar nuestras diferencias, potenciar
nuestras similitudes, establecer metas precisas, segmentar las audiencias y
crear mensajes claros que posibiliten avanzar a paso firme en el comercio
entre nuestras naciones. El objetivo quedar cumplido si logramos disear
PREFACIO
un Waze de la integracin, que nos indique donde estn los caminos ms
despejados y donde existe una cogestin que dificulta el progreso.
Concebimos una integracin en sentido amplio, donde a la tradicional cuestin arancelaria se suman otros factores cada vez ms presentes en toda
negociacin comercial, como los estndares laborales y ambientales, la
transferencia de tecnologa o la cooperacin en materia de inversiones y de
infraestructura. Por esta razn hemos incluido tambin preguntas especficas sobre innovacin o marca pas, aspectos vinculados a la incorporacin
de valor agregado a la produccin y a la diversificacin exportadora.
Los resultados que presentamos se complementan con un anlisis de coyuntura sobre las distintas dimensiones de la integracin regional, y el estado de las negociaciones comerciales entre pases y bloques regionales.
A lo largo de estas pginas quedar en claro que los latinoamericanos tambin asocian a la integracin con factores ambientales, sociales y de intercambio acadmico, cientfico y tecnolgico, y que demandan una integracin de calidad que mejore su acceso a bienes y servicios sustentables y
nuevas tecnologas.
En en un mundo donde afloran tendencias proteccionistas, los latinoamericanos siguen apostando por la integracin. El mapa de informacin y conocimiento en cada rea que presentamos, el ADN de la integracin regional,
muestra adems un continente heterogneo, necesitado de alcanzar una
convergencia en cuestiones fundamentales y consensos vlidos que apuntalen procesos de integracin multifacticos y prioricen el bien comn.
Antoni Estevadeordal
Gustavo Beliz
Marta Lagos
Gerente
Departamento de
Integracin y
Comercio del BID
Director
Instituto para la
Integracin de
Amrica Latina
y el Caribe
Directora
Latinobarmetro
RESUMEN EJECUTIVO
INTEGRACIN Y DESARROLLO
Los latinoamericanos comparten un enorme consenso para profundizar los
procesos de integracin. En la regin, la integracin recibe apoyos mximos
de 89%, reflejando la clara vocacin integracionista de muchos pases, y
marcando una caracterstica distintiva en relacin con otras regiones. En un
mundo donde las tendencias proteccionistas cobran protagonismo, los latinoamericanos apuestan por la integracin.
Adems de esta creencia de acuerdo compartida, la integracin a la regin y
al mundo an aparece como una prioridad para el desarrollo para casi uno de
cada cuatro latinoamericanos, que tienen a las polticas sociales al tope de sus
demandas. En el promedio regional, el 77% de los latinoamericanos apoya a la
integracin econmica, incluso por encima del 60% que apoya la integracin
poltica. Se trata de resultados elevados en comparacin con otras respuestas,
como el sustento a la democracia, que recibe un apoyo promedio de 54%, y
que definen la pertenencia a un ser latinoamericano ms all de banderas
ideolgicas y polticas.
Este sentido de pertenencia arraigado no tiene un correlato estricto en la
evaluacin que hacen los ciudadanos de las polticas de integracin en cada
pas. El 55% aprueba la estrategia de integracin de su pas, mientras que el
36% sostiene que su pas hizo muy poco o nada por integrarse a la regin
y al mundo. Las polticas de integracin deben realizar entonces un esfuerzo
adicional para estar a la altura de las demandas de integracin de la poblacin.
En relacin a la estructura del vnculo con el resto del mundo, la demanda por
una mayor integracin cobra ms fuerza en los pases que tienen ms concentradas sus exportaciones (en trminos de cantidad de productos) y que han
firmado menos acuerdos comerciales. Se trata de un punto de partida crucial
para avanzar en polticas de diversificacin exportadora que permitan una participacin ms amplia de sectores productivos en los procesos de integracin.
La inversin extranjera es bienvenida en Amrica Latina. El 71% de los latinoamericanos asegura que los capitales externos son beneficiosos para las economas domsticas, mientras que apenas el 15% sostiene que son perjudiciales. En
las ltimas dos dcadas, la resistencia a la inversin externa se redujo cinco puntos porcentuales (del 20% al 15%), reflejando as, una menor antipata al inversor
forneo, un aspecto clave del clima de negocios que impera en cada pas.
RESUMEN EJECUTIVO
CONECTIVIDAD FSICA
En una escala de 1 a 10, la disposicin a pagar impuestos o tomar crditos por
mejorar la infraestructura que facilite la integracin fue de 3,8 en el promedio regional. Esta disposicin es mayor en los pases con una infraestructura
menos competitiva. Amrica Latina y el Caribe invierte en infraestructura apenas el 3% del Producto Interno Bruto (PIB), la mitad de la inversin que hacen
los pases ms desarrollados. Para las pymes de la regin, los costos logsticos
pueden incluso superar el 40% del valor del producto, cuando en las regiones avanzadas apenas llegan al 8%. A pesar de este dficit y su consecuente
prdida de competitividad, los latinoamericanos an no estn suficientemente
dispuestos a realizar el esfuerzo necesario para mejorar su infraestructura y
tienen por delante otras prioridades vinculadas a las polticas sociales. En los
pases con infraestructura ms deficiente se requieren mayores esfuerzos por
mejorar la conectividad fsica (el hardware de la integracin) y resulta un punto
de partida esperanzador que la poblacin de estos pases est ms dispuesta
a acompaar estos esfuerzos.
INNOVACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS
La innovacin es un rubro muy valorado por los latinoamericanos. En los diversos aspectos de la vida cotidiana la educacin de los nios, la creatividad
en el trabajo o incluso a nivel pas, la innovacin tuvo un apoyo superior a
9 puntos en una escala de 1 a 10. Se trata de una innovacin que lejos de ser
ajena a los procesos de integracin cada vez se asocia ms con ellos. Casi
cuatro de cada diez latinoamericanos aseguran que la integracin tuvo un
impacto positivo en el acceso a tecnologa. Las expectativas sobre las tecnologas se centran en el rea de la salud. El 48% de los latinoamericanos
sostuvo que el cuidado de la salud y la atencin mdica ser el rea donde
la tecnologa realizar ms avances y, al mismo tiempo, el rubro que debera
ser prioritario para la investigacin cientfica. El 32% sostuvo que sera bueno
generalizar el uso de robots que puedan cuidar enfermos y ancianos.
Sin embargo, otras tecnologas de vanguardia no gozan del mismo nivel de
aprobacin. Es el caso de la carne artificial o sinttica (de los drones y los
autores sin conductor, entre otras tecnologas), que solo fue considerada
RESUMEN EJECUTIVO
como un invento positivo para el 8% de los latinoamericanos. Puede ocurrir
que estas valoraciones menos positivas estn relacionadas con las amenazas
que las nuevas tecnologas representan para algunas actividades productivas,
como la carne artificial para la ganadera tradicional. Una alternativa para
hacer frente a estos temores sera observar el impacto de las nuevas tecnologas en la produccin y el empleo con fines prospectivos, de modo de tomar
los recaudos necesarios que permitan amortiguar posibles sobresaltos en los
mercados, una asignatura pendiente a nivel regional.
MARCA PAS Y MARCA REGIN

Deporte, turismo y alimentos conforman los pilares de la Marca Amrica
Latina. El 57% de los latinoamericanos cree que el resto del mundo reconoce
a su pas a partir de logros deportivos. Tambin los carnavales y la violencia
aparecen como etiquetas frecuentes que se atribuyen los latinoamericanos.
Las preferencias de consumo estn centradas en Estados Unidos, desde donde los latinoamericanos prefieren que provenga la msica (12% de las preferencias regionales), la vestimenta (27%), el turismo (25%) y la gastronoma
(10%). En tanto que las telenovelas preferidas son mexicanas (con 23% de las
preferencias), los aparatos electrnicos chinos (21%) y los deportistas brasileos (13%).
En general, la marca pas coincide con las caractersticas objetivas de las economas nacionales. Repensar cmo escalar posiciones en la valoracin internacional de cada uno de los diversos rubros es fundamental para apuntar el
proceso de diversificacin exportadora. Una marca pas consolidada sumada a una buena reputacin brinda un incentivo a los emprendedores locales y
facilita la apertura de nuevos mercados.
SUSTENTABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

La sustentabilidad es otra de las prioridades para los latinoamericanos, tanto en su aspecto social como ambiental. El 51% sostiene que las polticas
sociales deberan ser la prioridad del desarrollo y el 40% asegura que la
integracin impact positivamente sobre el empleo, a contramano del pre-
RESUMEN EJECUTIVO
juicio vinculado a que los extranjeros vienen a quitarnos nuestro empleo.
Los pases donde hay mayor tolerancia a los inmigrantes son a su vez los que
estn ms dispuestos a pagar ms por productos que se fabriquen respetando los derechos de trabajadores nacionales y extranjeros. En el promedio
regional, el 46% est dispuesto a pagar ms por productos si en la produccin
se respetan los derechos de los trabajadores. Amrica Latina es una de las
regiones ms desiguales del planeta y enfrenta el desafo de quebrantar un
ncleo duro de la inequidad que se manifiesta en el hecho de que los pases
ms desiguales sean a la vez los menos dispuestos a pagar ms por productos socialmente sustentables.
En relacin a la sustentabilidad ambiental, el 49% de los latinoamericanos
se mostr dispuesto a pagar hasta 20% ms por sus productos si en la produccin se cuida el medio ambiente. En la era del consumo inteligente, la
sustentabilidad es un activo valorado por los consumidores latinoamericanos.
La preocupacin por el cuidado ambiental tambin se relaciona con la estructura de la matriz energtica o con los niveles de contaminacin: son los pases con mayores niveles de contaminacin los que demandan una respuesta
tecnolgica para ese problema. En tanto que el 31% de los latinoamericanos
confa en que las innovaciones tecnolgicas tendrn un impacto positivo en
la oferta energtica.
RESULTADOS 2016 VS. 2015

Una comparacin entre la medicin de 2015 y 2016 muestra que la opinin
de los latinoamericanos en temas de integracin posee cierta estabilidad. Las
creencias sobre la importancia brindada a la integracin, el apoyo al intercambio de bienes y servicios, y la disposicin a pagar impuestos o tomar crditos
para mejorar la infraestructura que facilite la integracin permanecieron en
los mismos valores en promedio respecto al ao anterior. En tanto que creci
la disposicin a pagar ms por productos que respeten el medio ambiente y
los derechos de los trabajadores. En ambos casos el incremento fue de cinco
puntos porcentuales, pasando de 44% a 49% en cuidado ambiental y de 41%
a 46% en la cuestin de empleo.
RESUMEN EJECUTIVO
EVOLUCIN DE LAS ACTITUDES HACIA LA INTEGRACIN
INTAL LATINOBARMETRO 2015 Y 2016
INTEGRACIN A LA REGIN Y AL MUNDO
De la siguiente lista de temas, dgame
cules son los ms importantes para el desarrollo de su pas?
Respuestas para integracin a la regin y al mundo
2015 24%
24% 2016
INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS

Usted est de acuerdo o en desacuerdo con que su pas pueda comprar
bienes y servicios de cualquier otro pas de la regin y que cualquier otro
pas de la regin pueda vender bienes y servicios en su pas?
Respuestas solo Muy de acuerdo ms de acuerdo
2015 69%
69% 2016
INFRAESTRUCTURA
En una escala de 1 a 10, donde 1 es nada dispuesto y 10 es
totalmente dispuesto, Cun dispuesto est usted a que se aumenten
los impuestos y/o el pas se endeude para financiar obras de
infraestructura que faciliten la integracin?
2015 3,8%
3,8% 2016
MEDIO AMBIENTE
Usted est de acuerdo o en desacuerdo con que se incluyan compromisos
relativos al cuidado del medio ambiente, aunque esto implique pagar cerca
de 20% ms por los productos?
2015 44%
49% 2016
INCLUSIN SOCIAL
sobre los derechos de los trabajadores nacionales y extranjeros, aunque
esto implique pagar un 20% ms por los productos?
2015 41%
46% 2016
Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2015 y 2016
10
RESUMEN EJECUTIVO
Sin avanzar en explicaciones causales, este trabajo enumera una serie de hechos estilizados y conclusiones de inters. Los ejercicios de juntar las dos tablas, datos subjetivos de las encuestas y datos de las estadsticas nacionales,
permiten tambin delinear tipologas y hechos estilizados, como por ejemplo
que son los pases con mayores exportaciones per cpita y economas ms
primarizadas los que tienen mayor demanda de inversiones externas.
DIMENSIONES SUBJETIVAS Y OBJETIVAS

A partir de estos ejercicios construimos un mapa dinmico de la integracin en
nuestros pases para saber cmo impactan las polticas pblicas a la opinin
ciudadana y viceversa: las consideraciones de opinin pblica que pueden ser
tiles en la formulacin de polticas de integracin.
La siguiente tabla resume las preguntas realizadas en la encuesta y los 21 indicadores de la economa real puestos en contraposicin con los resultados de
percepcin subjetiva.
LAS DOS TABLAS:
OPININ PBLICA Y ESTADSTICAS NACIONALES
DIMENSIN
INTALLATINO
BARMETRO
ESTADSTICAS
NACIONALES
COMERCIO
Qu importancia tiene la integracin poltica y econmica para el desarrollo?
En qu aspectos de la vida impacta la integracin?
Qu respaldo tiene el comercio de bienes y servicios?
Proporcin de las exportaciones cubierta por los cinco productos principales (%)
Tratados de Libre Comercio firmados
Arancel promedio (%) NMF
ndice de concentracin de Herfindal-Hirschmann para las exportaciones
INVERSIN
Cules son las economas ms dispuestas a recibir capital?
Cul es el impacto percibido de la integracin en la inversin?
Qu importancia damos al capital extranjero y en qu sectores lo preferimos?
Exportaciones per cpita (miles de US$)1
Agricultura y pesca como porcentaje del PIB
Inversin extranjera directa (% del PIB)
INFRAESTRUCTURA
Qu importancia damos a la infraestructura para el desarrollo?
Cunto estamos dispuestos a pagar por mejorar nuestra infraestructura?
Ranking de competitividad en infraestructura
Ingreso originado en transporte, almacenamiento y comunicacin (US$ per cpita)
11
RESUMEN EJECUTIVO
INNOVACIN
Qu importancia brindamos a la innovacin para el desarrollo?
Cunto nos preocupa la creatividad en la educacin de los nios?
Cunto conocemos de las nuevas tecnologas y su potencial impacto?
Cules deben ser las prioridades para la innovacin cientfica en el futuro?
Gasto en Investigacin y Desarrollo (en % del PIB)
Exportaciones de productos de alta tecnologa (% de exportaciones de productos manufacturados)
Abonados a internet por banda ancha fija (por cada 100 personas)
MARCA PAS
Cules son las caractersticas principales de nuestros pases para el resto del
mundo?
De qu pas preferimos que provengan los bienes y servicios que compramos?
Ingresos por turismo internacional (como % del total de exportaciones)
Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes
MEDIO AMBIENTE
Qu importancia brindamos al cuidado ambiental para el desarrollo?
Estamos dispuestos a pagar ms por productos que sean sustentables?
Cul ser el impacto de las innovaciones en materia energtica?
Emisiones (CO2) per cpita (toneladas por habitante) Huella de carbono (hectreas por persona)
Uso de energa alternativa y nuclear (como porcentaje del total de uso de energa)
Produccin de electricidad a partir de fuentes renovables, excluida la hidroelctrica (% del total)
INCLUSIN SOCIAL
Estamos dispuestos a pagar ms por productos que respeten los derechos de
trabajadores?
Cul es el impacto percibido de la integracin en el empleo?
Cul es la importancia de las polticas sociales para el desarrollo?
Total de inmigrantes procedentes de otros pases de Amrica Latina
ndice de controles a la movilidad de personas y de capital
ndice de Gini
Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2015 y 2016
Los latinoamericanos ya no asocian exclusivamente a la integracin con aspectos

tradicionales del comercio, sino que demandan una relacin de sus pases con el
resto del mundo que sea inteligente, una integracin de calidad que contribuya a
mejorar vidas y donde tambin son importantes los factores ambientales, sociales
y de intercambio acadmico, tecnolgico o cientfico.
La voz de los latinoamericanos que se despliega en este trabajo, en sus diversas
facetas y dimensiones, constituye un nuevo paso hacia la codificacin del ADN
de la integracin en la regin.
12

EN AMRICA LATINA
1 UN ESPACIO PARA LA INTEGRACIN
Los procesos de integracin reciben un fuerte respaldo con mximos de 89% y mnimos
de 46%
La integracin econmica tiene 77% de respaldo promedio, mayor al 60% de apoyo que
recibe la integracin poltica
2 INTEGRACIN + DEMOCRACIA
Pases con mayor apoyo a la integracin muestran tambin mayor apoyo a la democracia
Pases con mayor apoyo a la integracin muestran tambin mayor confianza en el
gobierno
3 BRECHA DE INTEGRACIN Y POLTICAS PBLICAS

Los pases con canastas exportadoras menos diversificadas demandan ms integracin
La poblacin de los pases con menos acuerdos comerciales firmados demandan ms
integracin
4 INTEGRACIN A DOS VELOCIDADES

Los
pases especializados en productos agropecuarios tienen una mayor demanda de
integracin econmica
El 71%
cree que la inversin extranjera es beneficiosa para el pas.
nivel sectorial,
el apoyo es mayor en el agro y menor en servicios financieros
5 EL HARDWARE DE LA INTEGRACIN
El 43%
de los latinoamericanos cree que la infraestructura es importante para el
desarrollo
En
una escala de
10,
estamos dispuestos a pagar o tomar crditos en
3,8
para
financiar mejor infraestructura
6 INTEGRACIN Y MARCA PAS

Deporte, turismo y alimentos conforman los pilares de la Marca Amrica Latina
Estados Unidos es el pas preferido para hacer compras de vestimenta, msica, turismo
y gastronoma
7 INN-TEGRACIN. INNOVACIN + INTEGRACIN

Pases
con mayor contenido tecnolgico en sus exportaciones asignan una mayor
importancia a la integracin
Valoramos la creatividad a nivel personal y la innovacin en el pas en ms de 9 puntos

sobre 10
8 INTEGRACIN SOLIDARIA
El 46%
est dispuesto a pagar ms por productos si en la produccin se respetan los
derechos de los trabajadores
Los pases ms tolerantes con la inmigracin son ms propensos a exigir el cumplimiento

de estndares laborales
9 INTEGRACIN VERDE
El 49%
de los latinoamericanos cree que el medio ambiente es importante para el
desarrollo
En
los pases que ms contaminan es mayor la disposicin a pagar ms por productos
que respeten el medio ambiente
10 INTEGRACIN POST-CONTENEDOR
El 83%
considera prioritaria la integracin en alguna de sus dimensiones: fsica,
ambiental, laboral, tecnolgica
Crece
la disposicin a pagar un adicional por productos sustentables en materia
ambiental y social
13
OBJETIVIDAD Y SUBJETIVIDAD*.
POR QU JUNTAMOS LAS TABLAS
4
5
* Los autores agradecen los aportes de Antoni Estevadeordal, Marta Lagos, Alejandro Ramos Martnez, Carlos
Scartascini, Patricia Iannuzzi, Carlos DElia, Alejandra Wulff, Paula Alzualde, Pablo Valenzuela, Andrea Pellegrino
y la asistencia en investigacin de Soledad Codoni, Lorena Miranda Gutirrez y Andrea Pereira Palacios. En
especial agradecen el trabajo realizado por Ana Ins Basco en la coordinacin general, y como Jefa de Equipo
del BPR.
14
**
** En los prximos meses complementaremos este informe con anlisis adicionales acerca de las diferencias y
similitudes en los resultados entre bloques regionales y condicin socioeconmica de la poblacin (educacin,
nivel de ingresos, gnero, etc.), entre otros temas.
15
Figura 1.
SISTEMA PERMANENTE DE SEGUIMIENTO

DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIN (SEPI)
INTEGRACIN
COMERCIAL,
DE INVERSIONES
Y MARCA PAS
INTEGRACIN
FSICA
SEPI
INTEGRACIN
AMBIENTAL
Y SOCIAL
INNTEGRACIN:
INNOVACIN
+INTEGRACIN
PERCEPCIN DE
LA INTEGRACIN
Fuente: elaboracin propia
16
Para medir la percepcin de los ciudadanos sobre la innovacin analizamos

tanto la importancia que otorgan a la creatividad en los diferentes espacios
donde transcurre la vida econmica, como tambin el conocimiento existente
sobre tecnologas con potencial de crear disrupciones en materia productiva y
comercial (robtica, drones, autos sin conductor, etc.).
Para observar el vnculo entre los datos provenientes de las encuestas y las
estadsticas nacionales utilizamos la correlacin (Pearson), que mide la relacin lineal entre dos variables aleatorias cuantitativas con independencia de su
escala.
La siguiente tabla resume las series de datos utilizados para cada dimensin
y su relacin con las preguntas de la encuesta.9
Tabla 1.
LAS DOS TABLAS:

OPININ PBLICA Y ESTADSTICAS NACIONALES
DIMENSIN
INTALLATINO
BARMETRO
ESTADSTICAS
NACIONALES
COMERCIO
Qu importancia tiene la integracin poltica y econmica para el desarrollo?
En qu aspectos de la vida impacta la integracin?
Qu respaldo tiene el comercio de bienes y servicios?
Proporcin de las exportaciones cubierta por los cinco productos principales (%)
Tratados de Libre Comercio firmados
Arancel promedio (%) NMF
ndice de concentracin de Herfindal-Hirschmann para las exportaciones
INVERSIN
Cules son las economas ms dispuestas a recibir capital?
Cul es el impacto percibido de la integracin en la inversin?
Qu importancia damos al capital extranjero y en qu sectores lo preferimos?
Exportaciones per cpita (miles de US$)10
Agricultura y pesca como porcentaje del PIB
Inversin extranjera directa (% del PIB)
INFRAESTRUCTURA
Qu importancia damos a la infraestructura para el desarrollo?
Cunto estamos dispuestos a pagar por mejorar nuestra infraestructura?
Ranking de competitividad en infraestructura
Ingreso originado en transporte, almacenamiento y comunicacin (US$ per cpita)
17
INNOVACIN
Qu importancia brindamos a la innovacin para el desarrollo?
Cunto nos preocupa la creatividad en la educacin de los nios?
Cunto conocemos de las nuevas tecnologas y su potencial impacto?
Cules deben ser las prioridades para la innovacin cientfica en el futuro?
Gasto en Investigacin y Desarrollo (en % del PIB)
Exportaciones de productos de alta tecnologa (% de exportaciones de productos manufacturados)
Abonados a internet por banda ancha fija (por cada 100 personas)
MARCA PAS
Cules son las caractersticas principales de nuestros pases para el resto del
mundo?
De qu pas preferimos que provengan los bienes y servicios que compramos?
Ingresos por turismo internacional (como % del total de exportaciones)
Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes
MEDIO AMBIENTE
Qu importancia brindamos al cuidado ambiental para el desarrollo?
Estamos dispuestos a pagar ms por productos que sean sustentables?
Cul ser el impacto de las innovaciones en materia energtica?
Emisiones (CO2) per cpita (toneladas por habitante) Huella de carbono (hectreas por persona)
Uso de energa alternativa y nuclear (como porcentaje del total de uso de energa)
Produccin de electricidad a partir de fuentes renovables, excluida la hidroelctrica (% del total)
INCLUSIN SOCIAL
Estamos dispuestos a pagar ms por productos que respeten los derechos de
trabajadores?
Cul es el impacto percibido de la integracin en el empleo?
Cul es la importancia de las polticas sociales para el desarrollo?
Total de inmigrantes procedentes de otros pases de Amrica Latina
ndice de controles a la movilidad de personas y de capital
ndice de Gini
La tarea consiste entonces en comparar indicadores de opinin pblica con

estadsticas nacionales para identificar un grado de correlacin que no indica
causalidad, sino que se trata de un hecho estilizado que provee relaciones empricas para luego ser sujetas a un anlisis que est al servicio de actores polticos, sociales y de todos los interesados en estudiar el desarrollo de las polticas
pblicas en materia de integracin y comercio.
18
La seleccin de los indicadores se ha hecho desde tres perspectivas, en primer

lugar se trata de indicadores que miden el mismo fenmeno en ambas dimensiones, en segundo lugar el hecho de que tienen que estar disponibles para los
dieciocho pases de la regin que aborda este anlisis y con una periodicidad y
actualidad aceptable, y en tercer lugar, el criterio del investigador. En este caso,
ms de medio siglo de experiencia de INTAL en el rea de integracin regional
contribuye a identificar indicadores de inters y series de datos que reflejen
dinmicas relevantes para la integracin.
Estas estadsticas ilustran las capacidades y disposicin de los pases para que sus
economas estn ms integradas y abiertas al resto del mundo. Un menor arancel
NMF promedio y la suscripcin de acuerdos de libre comercio muestran una mayor propensin a establecer lazos comerciales con el resto de los pases. En ambos
casos, se trata de instrumentos de poltica que reflejan decisiones de los pases.11
Tanto el ndice Herfindal-Hirschmann como la proporcin de exportaciones cubierta por los cinco productos principales dan una medida de la diversificacin
exportadora del pas y, por lo tanto, de la complejidad de su oferta exportadora y
de su capacidad para afrontar coyunturas adversas en el comercio.
Comparar las inversiones recibidas y las exportaciones per cpita con la percepcin de inversin nos permitir identificar las caractersticas de los pases
que ms valoran los capitales externos, tanto en materia de comercio como de
estructura productiva interna, para lo cual empleamos la serie de agricultura
y pesca como porcentaje del PIB, que dar un indicio tambin del grado de
primarizacin de la economa. La proporcin de IED en relacin al Producto Interno Bruto indica la intensidad con que el pas facilita la movilidad de capitales
externos dentro de su propia economa, de manera que pueda aprovechar el
ahorro externo y capturar beneficios de la innovacin tecnolgica operada en
otros pases.12
En Infraestructura utilizamos dos variables. La primera es un ranking de competitividad en infraestructura, realizado por el World Economic Forum, que pondera distintas variables vinculadas al transporte de mercaderas, la provisin
de servicios de electricidad y las telecomunicaciones. Una mejor evaluacin
en este ndice implica mayor competitividad de la infraestructura local y, por
ende, una mayor facilidad para integrarse con la regin y el mundo.13 Tambin
evaluamos el ingreso originado en transporte, almacenamiento y comunicacin
(US$ per cpita), para tener un parmetro de la importancia del sector en las
economas domsticas.
En el captulo de innovacin, retomamos el anlisis del peso que tienen los
bienes tecnolgicos dentro de las canastas exportadoras, iniciado en INTAL
(2016). Se trata de un indicador sobre sofisticacin o calidad de la integracin comercial expresada por las exportaciones del pas.14 Por su parte, la cantidad de abonados a internet por banda ancha fija (por cada 100 personas) es
el clsico indicador de insercin de las telecomunicaciones en las economas
locales, bajo el supuesto de que una mayor disponibilidad tecnolgica facilita
19
aspectos diversos de la integracin, como la posibilidad de comerciar en forma

electrnica con clientes y proveedores en otros pases. Aadimos tambin la
tradicional medicin de gasto en inversin y desarrollo (I&D en porcentaje del
PIB), una medida estndar de la importancia relativa que brinda una determinada sociedad a la innovacin.
Vinculado al captulo de inversiones, la marca pas es fundamental en el posicionamiento de mercados competitivos. Las preguntas de percepcin al respecto
se comparan con los ingresos efectivos obtenidos por turismo internacional
(como % del total de exportaciones), uno de los estandartes de atraccin de
divisas de Amrica Latina y pilar fundamental de varias economas de la regin. En el otro extremo, uno de los factores de expulsin de inversiones es
la inseguridad jurdica y la violencia domstica. Comparamos en este punto la
percepcin al respecto en cada pas con la tasa de homicidio efectiva por cada
100.000 habitantes, una de las medidas tradicionales de criminalidad.
Para generar mtricas en materia de medio ambiente tomamos las emisiones
de dixido de carbono (CO2) per cpita (toneladas por habitante) y la huella de carbono (hectreas por persona), dos medidas objetivas estndar de
los niveles de compromiso con el medio ambiente, que relacionaremos con la
disposicin a asumir compromisos de integracin que tengan componentes
ambientales. En materia de energa, examinamos el uso de energa alternativa
y nuclear (como porcentaje del total del uso de energa) y la produccin de
electricidad a partir de fuentes renovables, excluida la hidroelctrica (% del
total). Se trata de un punto fundamental teniendo en cuenta los compromisos
asumidos en la Cumbre de Pars en 2015 y la necesidad de proteger el medio
ambiente a partir de un menor uso de energas contaminantes. En la actualidad, prcticamente no existe acuerdo comercial que no incluya un captulo
sobre la sustentabilidad ambiental, ya sea a partir de estndares de produccin
o a travs de la transferencia de tecnologas relacionadas a las nuevas energas.
Algo similar ocurre con la dimensin social de la integracin, donde los captulos sobre la migracin y la movilidad de personas cobraron una importancia
comparable a la movilidad de capitales, o incluso mayor. En este apartado utilizamos variables como el total de inmigrantes procedentes de otros pases de
Amrica Latina y un ndice de controles a la movilidad de personas y de capital,
para compararlos con demandas subjetivas sobre el respeto a los derechos de
trabajadores nacionales y extranjeros. Por ltimo, utilizar el ndice de Gini brinda indicios sobre la relacin entre estas demandas y la distribucin del ingreso, bajo el supuesto de que las polticas de integracin, cuando son eficaces,
deberan traducirse, en ltima instancia, en mayor equidad e inclusin social.15
Nos interesa en particular conocer cun alejadas estn de la percepcin ciudadana las polticas pblicas sobre integracin o vinculadas a la integracin. Las
distintas dimensiones de la integracin quedan as representadas por algunos
de sus componentes. Esta primera aproximacin nos dar indicios para seguir
profundizando en esta comparacin e ir abarcando sucesivamente el complejo
fenmeno en su totalidad.
20
ESTRUCTURA DEL TRABAJO

El enfoque multidimensional que proponemos permite distinguir la correspondencia entre ambas fuentes de datos, identificar la ubicacin de cada pas en
relacin al promedio de la regin en las distintas dimensiones de la integracin,
y disear estrategias para abordar la demanda o la ausencia de demanda en
temas relevantes para las polticas pblicas.
Cuando trabajamos con el cruce de datos, juntando las tablas, es fundamental no perder de vista el lmite de sus posibilidades, reconociendo los mbitos
en los cuales es posible sacar conclusiones y no llevar los datos ms all de
lo posible. Debemos evitar la tentacin de extraer ms informacin de la que
ofrecen los mismos datos, al tiempo que buscamos explicaciones convincentes
sobre la relacin entre las distintas dimensiones. Solo as ser posible sacar verdadero provecho a este ejercicio por parte de polticas pblicas que tengan en
cuenta las demandas sociales en su diseo, al tiempo que se evalan, calibran
y corrigen considerando su impacto en la opinin ciudadana.
Este trabajo puede leerse en tres niveles. Por un lado estn los indicadores de
opinin pblica. Por otro lado, se consideran la comparacin entre ellos y las
estadsticas nacionales y regionales. Por ltimo, en una serie de boxes, se analiza la coyuntura de la regin en cada una de las facetas de la integracin.
La prxima seccin est dedicada a comprender qu significa integracin
para los latinoamericanos. Luego abordaremos temas especficos de integracin econmica, poltica e intercambio comercial, inversiones, infraestructura,
innovacin, marca pas, medio ambiente e inclusin social.
El documento cierra con una serie de fichas o resultados por pas, elaboradas
solo a partir de datos de la encuesta, donde pueden compararse los principales
resultados para cada pas en relacin al promedio regional. Las pginas finales
se destinarn a las conclusiones y las extensiones de investigacin que se desprenden del trabajo.
21
QU SIGNIFICA INTEGRACIN
PARA LOS LATINOAMERICANOS?
LA RELACIN ENTRE INTEGRACIN Y DESARROLLO
Muchos pases de Amrica Latina negocian en la actualidad de forma activa
tratados de integracin, ya sea de manera bilateral o a partir de su incorporacin a mega-acuerdos con pases de la regin o de otros bloques regionales.
Las consecuencias para las economas nacionales de estos acuerdos trascienden la esfera puramente comercial y repercuten en el mercado laboral, las polticas de proteccin ambiental, la transferencia de tecnologa y las inversiones
en proyectos de infraestructura, transporte y comunicaciones.
A partir de la proliferacin de estos acuerdos, la integracin dej de ser una
cuestin exclusiva de aranceles para adquirir mltiples dimensiones. Y es a
partir de esta multiplicidad de aspectos interrelacionados que la integracin
adquiere nuevas densidades, que son a su vez acompaadas por nuevas demandas sociales.
Cunto conocen los latinoamericanos sobre las polticas de integracin y sus
repercusiones? Al igual que ocurri con la medicin 2015, en 2016 el 24% de
los latinoamericanos, casi una de cada cuatro personas, sostuvo que la integracin a la regin y al mundo es un tema importante para el desarrollo.
Grfico 1.
TEMAS IMPORTANTES PARA EL DESARROLLO. EN %
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Pregunta: De la siguiente lista de temas, dgame cules son los ms importantes

para el desarrollo de su pas? Respuestas para el total regional
24
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10
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Fuente: Latinobarmetro 2016

Respuesta mltiple,
porcentajes suman ms de 100
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30
22
El resultado muestra cierta estabilidad en la percepcin de la importancia de la

integracin. El ranking en 2016 lo encabezan las polticas sociales, con 51% de
menciones, seguidas de medio ambiente con 49%. En la medicin de 2015 el
resultado haba sido el inverso, primero medio ambiente y segundo las polticas
sociales, reflejando as una preocupacin creciente por temas de inclusin y
pobreza. Uno de los temas principales del
de la integracin, la infraestructura fsica, aparece en el cuarto lugar con 43% de menciones. En este ltimo
aspecto, se verific un inters creciente en relacin a los resultados de 2015,
cuando solo recibi el 33% de las menciones.
Grfico 2.
TEMAS IMPORTANTES PARA EL DESARROLLO POR PAS

Pregunta: De la siguiente lista de temas, dgame cules son los ms importantes para
el desarrollo de su pas? Respuestas por pases para integracin a la regin y al mundo,
innovacin e infraestructura del transporte, energa y saneamiento
60%

INNOVACIN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE, ENERGA, AGUA Y SANEAMIENTO
50%
40%
30%
20%
10%
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P.
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Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016
En las respuestas por pases, puede verse una correlacin de 0,80 entre las
respuestas para integracin a la regin y al mundo y las respuestas para innovacin. Esto significa que en una proporcin aproximada los pases brindan la
misma importancia a ambos temas. La correlacin entre integracin e infraestructura, teniendo esta ltima sistemticamente un promedio ms alto en todos
los pases, es de 0,53.
El contenido de los acuerdos de integracin, e incluso la integracin que tiene lugar por fuera de esos acuerdos a partir del intercambio entre personas y
empresas, fue mutando en las ltimas dos dcadas. Qu significa entonces
integracin para los latinoamericanos?
23
LAS CARACTERSTICAS DE LA INTEGRACIN
En esta medicin, la mayora de los latinoamericanos relacion a la integracin

con un significado tradicional. La opcin ms elegida fue Libre comercio, con
56% de las respuestas, seguido por Dilogo poltico con el 41% de las menciones. Opciones como la movilidad de personas, la promocin de inversiones y
el intercambio cientfico tuvieron tambin 30% o ms de respuestas, reflejando
as que si bien prima el significado tradicional, una proporcin relevante de los
latinoamericanos reconoce tambin otras aristas de la integracin.
Grfico 3.
TEMAS RELACIONADOS CON LA INTEGRACIN. EN %

Pregunta: De la siguiente lista, cules cree Ud. que tienen que ver con la integracin
de Amrica Latina? Nombre todas las que quiera.
* Aqu Respuestas para el total regional
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60
Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016.

Respuesta mltiple, porcentajes suman ms de 100.
24
Cuando se comparan las respuestas por pas para las opciones ms elegidas, se
observa que las menciones de Libre comercio varan entre 39% y 65% segn
el pas, siendo Paraguay donde ms se relaciona a la integracin con libre comercio y Brasil donde menos se hace este vnculo. En tanto que las respuestas
para Dilogo poltico varan entre 31% y 63%, siendo Venezuela el pas donde
la integracin se vincula ms al dilogo poltico, mientras que Argentina y Per
tienen los registros ms bajos.
Grfico 4.
TEMAS RELACIONADOS CON LA INTEGRACIN

Pregunta: De la siguiente lista de temas, cules cree Ud. que tienen que ver
con la integracin de Amrica Latina? Nombre todos las que quiera.
* Aqu respuestas por pases para Libre comercio y Dilogo poltico
70%
LIBRE COMERCIO
DILOGO POLTICO
65
65
63
62 63
61
60%
60
59
58
58
42
35
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49
47
41
39
56
52
50
50%
40%
61
41
44
39
37
34
30%
39
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47
42
31
32
41
39
31
20%
10%
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Fuente: elaboracin propia-Latinobarmetro 2016. Respuesta mltiple, porcentajes suman ms de 100.
Dilogo y comercio son las caractersticas principales de una integracin donde los aspectos migratorios tambin tienen un rol relevante, ocupando el tercer
lugar. Al mismo tiempo, la idea de que Amrica Latina debe unirse ante las
potencias mundiales pierde fuerza frente a otras opciones cuando se habla de
integracin siendo la categora menos elegida, con 21% de las menciones, y
tambin mostrando una gran disparidad entre los pases de la regin, al marcar
picos de 36% en Uruguay y 27% en Argentina y Venezuela.
25
INTEGRACIN ECONMICA Y POLTICA

LAS DOS CARAS DE LA INTEGRACIN
En un panorama global donde recobraron fuerza algunas tendencias contrarias
a la integracin,16 Amrica Latina aparece como un espacio caracterizado por
un amplio apoyo a la integracin, tanto econmica como poltica. En integracin econmica los mximos de apoyo en la regin llegan hasta 89% (Paraguay) y los mnimos a 59% (Guatemala). Para integracin poltica, los valores
son algo ms bajos, de 76% para el mximo (Venezuela) y 46% para el mnimo
(Mxico), aunque siguen siendo asombrosamente altos en el actual contexto.
Grfico 5.
EL AMPLIO APOYO A LA INTEGRACIN. EN %

Pregunta: Est Ud. a favor o en contra de la integracin
de su pas con los otros pases de la regin?
* Respuestas para muy a favor y algo a favor.
INTEGRACIN ECONMICA
INTEGRACIN POLTICA
MO
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MO
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77
76
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REG MEDIO
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59
MNIMO
Dilogo poltico y comercio de bienes y servicios son los puntales de una integracin que puede tener un sesgo econmico o poltico, y por este motivo una
de las preguntas hace hincapi en esta diferencia.
26
Grfico 6.
OPININ SOBRE LA INTEGRACIN ECONMICA. EN %

Pregunta: Est Ud. a favor o en contra de la integracin de su pas
con los otros pases de la regin?
Est Ud. muy a favor, algo a favor, algo en contra
o muy en contra de la integracin econmica
RESPUESTAS PARA
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RESPUESTAS
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AR
77
En el total regional, el 77% de los latinoamericanos est de acuerdo con la integracin econmica, mientras que 16% se mostr en desacuerdo y 7% prefiri
no responder.
27
Grfico 7.
OPININ SOBRE LA INTEGRACIN ECONMICA

POR ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA. EN %
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77
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YM
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A
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Fuente: Elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016.
Una mirada por especializacin productiva de cada pas utilizando la clasificacin del Monitor de Comercio e Integracin (BID, 2015), entrega interesantes
resultados. Los pases especializados en productos agropecuarios muestran en
promedio un apoyo muy superior al resto que alcanza el 85% (Argentina, Paraguay y Uruguay), le siguen el grupo de pases con exportaciones intensivas
en hidrocarburos con un promedio de 80% (Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela), los exportadores de minerales y metales con 77% (Per y Chile), Centroamrica con 74% (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panam, Guatemala y
Repblica Dominicana), y cierran la lista las grandes economas de la regin,
Mxico con 68% y Brasil con 66%.17
La experiencia de vida de cada cual llega a conocer el origen de los productos
que consume, como la carne, el vino, el pescado, el caf, etc. Eso entrega un
gran conocimiento de la regin a travs de sus productos y claramente estos
resultados muestran su impacto positivo. Por ejemplo, los pases con productos agropecuarios donde los ciudadanos estn ms diariamente en contacto
con esos productos, tienen ms inclinacin a la integracin econmica que
los pases que proveen otros productos menos cercanos a la vida diaria de las
personas.
28
Grfico 8.
OPININ SOBRE LA INTEGRACIN POLTICA. EN %

Pregunta: Est Ud. a favor o en contra de la integracin de su pas con los otros pases de la regin? Est Ud. muy a favor, algo a favor, algo en contra o muy en contra de la integracin poltica?
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RESPUESTAS
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RESPUESTAS
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69
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65
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61
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Fuente: elaboracin propia en base a
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64
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68
58
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EN
G
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76
Latinobarmetro 2016.
El acuerdo con la integracin poltica es menor, con el 60% de menciones. En

este caso, el desacuerdo con la integracin poltica casi duplica al desacuerdo
con la integracin econmica sumando el 29% de las respuestas. Los pases
donde hubo ms acuerdo con la integracin poltica fueron Venezuela (76%),
Argentina (72%) y Paraguay (70%). Mientras que en Mxico y en pases de Centroamrica (Guatemala, Panam y Costa Rica) el acuerdo con la integracin
poltica es menor.
Esto refuerza las conclusiones provistas por los datos presentados con anterioridad, en el sentido de que las personas reaccionan hacia la integracin en
relacin con su experiencia de vida diaria, ms que conceptualmente: la integracin econmica es ms lejana al ciudadano que la integracin poltica.
29
INTEGRACIN E INSTITUCIONES
Al relacionar el acuerdo con la integracin econmica y el apoyo a la democracia, vemos que existe una correlacin elevada, de 0,74, entre los pases que
apoyan a una y la otra. Entre el apoyo a la integracin econmica y la confianza
en el gobierno la correlacin tambin es positiva, en este caso de 0,34.18
Grfico 9.
INTEGRACIN ECONMICA,
APOYO A LA DEMOCRACIA Y CONFIANZA EN EL GOBIERNO
POBLACIN DE ACUERDO CON LA INTEGRACIN

ECONMICA DE SU PAS CON OTROS PASES DE LA REGIN
APOYO A LA DEMOCRACIA
CONFIANZA EN EL GOBIERNO
100%
89
90%
80%
70%
68
66
60%
71
73
72
77
76
48
40%
32
20%
45
68
67
54
54
41
55
54
41
42
46
36
31
28
27
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10%
77
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77
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Fuente: Elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016.
DNDE IMPACTA LA INTEGRACIN?

Con polticas ms o menos activas, todos los gobiernos de la regin tienen una
estrategia de integracin al mundo. Cmo es percibida esta estrategia por los
ciudadanos? Consideran que ha tenido algn impacto en sus vidas? En el total
regional, 55% de la poblacin cree que su pas ha intentado integrarse mucho o
algo con el mundo. Mientras que 36% considera que ha intentado poco o nada.
Los pases donde ms se valora el esfuerzo de integracin de los gobiernos son
Repblica Dominicana (75%), Uruguay (72%) y Chile (71%).
30
Grfico 10.
PERCEPCIN DE LA INTEGRACIN AL MUNDO. EN %

Pregunta: Cunto cree Ud. que su pas ha intentado integrarse con el mundo
en los ltimos cinco aos? Mucho, algo, poco o nada?
NS/NR
RESPUESTAS PARA EL
TOTAL REGIONAL
POCO
/NAD
A
GO
/AL
HO
C
U
36
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
GUA
Y
EL
ZU
GU
AT
E
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NE
T
LA
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RESPUESTAS
MUCHO/ALGO
POR PAS
AM
INO
ICA
REP.
DOMINICANA
55
AL
55
XIC
O
75
72
33
36
EL SA
71
A
PAN
37
LVAD
OR
68
42
PER
IL
CH
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
43
NICARAGUA
65
44
SIL
BRA
65
49
54
BO
59
61
ECUADOR
ENT
INA
A
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ARG
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G
RA
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COS
HO
N
CO
LO
MB
IA
64
51
IA
LIV
31
El 43% de quienes respondieron mucho o algo a la pregunta anterior (sobre

la estrategia de integracin del pas en los ltimos cinco aos) manifest que
la estrategia de integracin tuvo un impacto positivo en la inversin extranjera
recibida por el pas, la opcin ms elegida. Le sigui en orden de relevancia empleo y fuentes de trabajo, y exportaciones, ambas con 40% de las menciones
de las respuestas afirmativas. Adems, casi uno de cada cuatro latinoamericanos considera que la estrategia de integracin de su pas impact positivamente en el acceso a tecnologa (37%).19
Grfico 11.
IMPACTO DE LA INTEGRACIN. EN %
Pregunta: En cul se las siguientes reas cree Ud. que la integracin impact positivamente?
* Respuestas para el total regional
EL ACCESO
DE SU PAS A
LA TECNOLOGA
L
E A
ENXTRINV
SU ANERS
PA JE IN
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SU S ERSONIAR
P
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12
43
16
90 80 70 60 506 40 30 20 10
10 20 30 40 50
0 70 80 90
37
40
EX
PO
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L
EL SU PCION AS
EX AS ES
TE EN
RIO
R
40
EM
DE PLE
TR O /
AB FU
AJ EN
O
TE

32
En la distribucin por pases, se observa una gran dispersin. Por ejemplo, las
respuestas positivas para el impacto de la integracin en el acceso a la tecnologa alcanzan el 65% en Uruguay pero slo el 15% en Guatemala. Lo mismo ocurre con las otras opciones. En ocasiones se observa una importante correlacin
en el porcentaje de respuestas para una opcin y otra entre pases, por ejemplo
la correlacin asciende a 0,94 para el caso del impacto en el acceso a tecnologa y el impacto en las exportaciones, es decir que la estructura de diferencia
entre los pases se mantiene relativamente estable, a pesar de su amplitud, en
las distintas alternativas para la percepcin de impacto. El mayor impacto por
rea y por pas se registr en Repblica Dominicana, donde el 78% asegur que
la integracin tuvo un impacto positivo en el empleo.
Grfico 12.
IMPACTO DE LA INTEGRACIN
Pregunta: En cul de las siguientes reas cree Ud. que la integracin impact positivamente?
Respuestas por pas para acceso a tecnologa y exportaciones.
90%
80%
70%
60%
INVERSIN EXTRANJERA
ACCESO A TECNOLOGA
EMPLEO/FUENTES DE TRABAJO
SEGURIDAD CIUDADANA
EXPORTACIONES DEL PAIS
SITUACIN PERSONAL O FAMILIAR
50%
40%
30%
20%
10%
0%
S
A
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D
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.
EP

Respuestas mltiples, porcentajes suman ms de 100.
En relacin al intercambio de bienes y servicios, la proporcin de latinoamericanos que lo aprueba se mantuvo estable respecto a la medicin de 2015 y
alcanza el 69% en el total regional. Sin embargo, a nivel pas hubo variaciones
que fueron compensadas en el agregado. El acuerdo con el intercambio subi en los pases con mayor aprobacin: en Venezuela pas del 72% al 89%,
en Paraguay del 59% al 88% y en Nicaragua del 71% al 84%. En contrapartida,
hubo retrocesos significativos en Brasil, pasando de 78% el ao pasado a 71%
en 2016; en Per, cayendo de 69% a 59%; y en Repblica Dominicana, retrocediendo de 85% a 77%.
33
Grfico 13.
ACUERDO CON INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS

Pregunta: Imagnese que su pas firma un acuerdo de integracin con otros pases
de la regin (Amrica Latina y el Caribe). Ud. est de acuerdo o en desacuerdo con que su
pas pueda comprar bienes y servicios de cualquier otro pas de la regin y que cualquier
otro pas de la regin pueda vender bienes y servicios en su pas?
Respuestas muy de acuerdo ms de acuerdo.
2015
2016
2015
2016
69%
LATINOAMRICA
69%
78%
BRASIL
71%
72%
VENEZUELA
89%
69%
COSTA RICA
63%
59%
PARAGUAY
88%
59%
HONDURAS
61%
71%
NICARAGUA
84%
62%
BOLIVIA
60%
75%
ECUADOR
82%
69%
PER
59%
75%
URUGUAY
78%
64%
COLOMBIA
59%
85%
REP. DOMINICANA
77%
S/D
MXICO*
59%
71%
ARGENTINA
75%
59%
PANAM
59%
77%
CHILE
72%
64%
EL SALVADOR
57%
55%
GUATEMALA
52%

Nota: * En 2015 no hubo medicin para Mxico
INTEGRACIN Y DIVERSIFICACIN EXPORTADORA

La comparacin entre los datos de opinin y las variables de la economa real,
nos proporciona la posibilidad de identificar relaciones entre ambas dimensiones de la integracin. En este caso comparamos el segmento de la poblacin que apoya la integracin econmica con la diversificacin exportadora del
pas, medida tanto por la proporcin de exportaciones cubierta por los cinco
principales productos como por el ndice Herfindahl-Hirschmann (IHH).20
La correlacin entre las variables result positiva, 0,69 en el primer caso y 0,48
para el IHH por producto. Esto significa que, en la tendencia, las sociedades
que demandan mayor integracin econmica tienen sus exportaciones menos
diversificadas, como ocurre en Paraguay, Venezuela y Ecuador. 21
34
Grfico 14.
ACUERDO CON INTEGRACIN ECONMICA

Y DIVERSIFICACIN EXPORTADORA
POBLACIN DE ACUERDO CON LA INTEGRACIN ECONMICA DE SU PAS CON OTROS PASES DE LA
REGIN
PROPORCIN DE LAS EXPORTACIONES CUBIERTA POR LOS CINCO PRODUCTOS PRINCIPALES (%)
NDICE DE CONCENTRACIN DE HERFINDAL-HIRSCHMANN PARA LAS EXPORTACIONES (EJE DERECHO)
0,70
0,61
100% 89
0,60
87
85
84
82
80
78
80%
77
77
77
77
76
0,50
73
72
71
68
0,40
66
59
0,21
60%
0,17
0,13
40%
0,05
0,30
0,10
0,15
0,05
0,08 0,07 0,04 0,03

0,04 0,05
0,02
0,01 0,03 0,02
20%
0%
0,20
0,10
0
-0,10
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P
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Fuente: elaboracin propia en base a INTAL-Latinobarmetro 2016 e INTRADEBID.
INTEGRACIN Y POLTICA ARANCELARIA

Si comparamos el respaldo a la integracin con los aranceles NMF se observa
que los pases con ms apoyo a la integracin poltica son aquellos con mayores aranceles. Ambas variables tienen una correlacin positiva de 0,56. Se
mantienen entonces las conclusiones de INTAL (2016), cuando comparamos
la poltica arancelaria con la valoracin en sentido amplio de la integracin y
concluimos tambin que son los pases con mayor proteccin comercial (aranceles externos por encima del promedio) los que consideran que la integracin
es un tema prioritario.
35
Grfico 15.
ACUERDO CON INTEGRACIN POLTICA

Y ARANCELES
POBLACIN DE ACUERDO CON LA INTEGRACIN POLTICA DE SU PAS CON OTROS PASES
DE LA REGIN
ARANCEL PROMEDIO (%) NMF
90%
80%
70%
60%
50%
46
49
46
54
52
50
64
61
61
58
57
55
76
72
70
69
68
65
40%
30%
20%
10%
11
6
11
6
10
16
12
0%
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Fuente: elaboracin propia en base a INTAL-Latinobarmetro 2016 e INTRADEBID.
NEGOCIACIONES EN MARCHA
Amrica Latina y el Caribe tienen una larga trayectoria de participacin en procesos de integracin. La regin ha incursionado en distintas modalidades de integracin con diverso grado de profundidad. Las experiencias son vastas y van
desde acuerdos multilaterales a regionales; vigentes y en negociacin; uniones
aduaneras y tratados de libre comercio; con objetivos polticos, econmicos,
comerciales o de integracin fsica; etc. De acuerdo con la base de datos Instrumentos Jurdicos de Integracin (IJI), en 2015 los pases latinoamericanos,
registraron 40 negociaciones en marcha, siendo la Alianza del Pacfico la nica
que busca proyectarse dentro de un mega-acuerdo que involucra el espacio
transpacfico. Estados Unidos y la Unin Europea han sido tradicionalmente los
principales socios comerciales de la regin. No obstante, la firma de acuerdos
de integracin ha facilitado a las economas latinoamericanas diversificar su comercio no slo en trminos de socios, sino tambin en cuanto a su composicin
por productos. Si bien el comercio intrarregional de los bloques latinoamericanos es bajo en comparacin con otros esquemas de integracin extrazona, el
mismo exhibe una mayor participacin relativa de bienes manufactureros que
los envos registrados al resto del mundo.
Fuente: INTAL Interactivo: Sin Fronteras / Integrados / Asociados / Comerciando Horizontalmente / Entre Nosotros / El Mega-Regionalismo
36
CONCENTRACIN DE EXPORTACIONES:
PRODUCTOS Y DESTINOS
Los principales determinantes de la dimensin de la canasta exportadora de una economa
estn dados por su patrn de especializacin productiva; su ingreso per cpita; la escala
absoluta de su economa; su dotacin factorial; la cercana a principales mercados externos; su capacidad de innovacin; su infraestructura y su poltica comercial, entre otros.
Entre los pases de Amrica Latina existen importantes divergencias con relacin a estos
factores determinantes de la diversificacin exportadora y es posible distinguir diferencias apreciables en el grado de diversificacin de la oferta exportable. En otras palabras,
se observa una importante heterogeneidad entre subregiones con relacin al grado de
concentracin de sus ventas externas, medido este de acuerdo con el ndice HerfindahlHirschmann (IHH), una medida de la concentracin que vara entre 0 y 1, siendo mayor
cuanto mayor sea la concentracin. Esto se comprueba tanto sobre los productos exportados como sobre los socios comerciales.
A. DIVERSIFICACIN POR PRODUCTOS
B. DIVERSIFICACIN POR DESTINOS
SUDAMRICA
CENTROAMRICA
SUDAMRICA
VEN
GTM
MEX
SLV
NIC
DOM
CRI
PAN
HND
BRA
ARG
URY
PER
CHL
PRY
COL
BOL
ECU
VEN
GTM
2010
2015/2004(*)
MEX
SLV
NIC
DOM
PAN
HND
BRA
ARG
URY
PER
CHL
PRY
COL
BOL
ECU
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0
CRI
2010
2015/2004(*)
CENTROAMRICA
Fuente: Elaboracin propia, en base a INTradeBID. Nota: (*) Datos de 2014 para Nicaragua y Venezuela.
En lneas generales, los pases cuyas canastas de exportacin incluyen una mayor proporcin de bienes manufactureros (Mxico y Centroamrica) presentan una oferta exportable
ms diversificada en trminos de productos que los pases sudamericanos, donde los bienes primarios sin elaboracin o las manufacturas de origen agropecuario/mineral/metal
tienen un mayor peso en la canasta exportadora (Grfico a). El patrn de especializacin,
la dotacin factorial y la poltica comercial y de IED (incluidos, por ejemplo, ciertos regmenes especiales de comercio) son los principales determinantes del resultado obtenido
en trminos de diversificacin por productos. Por el contrario, cuando evaluamos el grado
de diversificacin de las exportaciones segn los mercados de destino, los pases sudamericanos presentan canastas ms diversificadas que Mxico y Centroamrica (Grfico b).
En este caso, la cercana al mercado estadounidense y el trazado de una red de acuerdos
comerciales entre ellos, determinan una mayor concentracin de la canasta exportadora
dirigida al principal socio regional.
Desde al ao 2010, cuando los precios de los productos bsicos tocaron un mximo, se observa que el entorno adverso ha afectado en distinto grado a las diversas economas. En Argentina, Uruguay, Bolivia, Colombia, Rep. Dominicana, la concentracin por productos se elev
en 2015 en comparacin con 2010; sin embargo, la prdida de ventas para ciertos productos
(probablemente manufactureros) fue compensada con ventas a nuevos mercados, observndose una mejora en la diversificacin por destinos. Venezuela es el nico pas que no logra
contrapesar su aumento de concentracin por productos con nuevos mercados. En cambio,
otros pases como Ecuador, Chile, Per, Brasil, Costa Rica, Honduras y Mxico en 2015 lograron
colocar ms productos (mejora la diversificacin por productos) a menos mercados (empeora
la diversificacin por destinos). Finalmente, un tercer grupo, a pesar del entorno adverso, ha
logrado mejorar tanto la diversificacin por productos como por destinos (este grupo es conformado por Paraguay, Panam, Nicaragua, El Salvador y Guatemala).
Se trata de un tema de fundamental importancia, puesto que polticas de promocin y facilitacin de comercio, que contribuyan a la diversificacin exportadora, permiten reducir
el impacto de una coyuntura desfavorable cuando se produce un cambio en el ciclo del
comercio internacional.
37
INTEGRACIN Y ACUERDOS COMERCIALES

La cantidad de acuerdos comerciales que firma un pas, est relacionada con
la percepcin de la integracin que tiene su poblacin? Para responder este
interrogante comparamos la proporcin de la poblacin que est de acuerdo
con la integracin econmica y poltica con la cantidad de Tratados de Libre
Comercio (TLC) firmados. En esta medicin se verific una correlacin negativa de -0,67 entre los acuerdos comerciales y el apoyo a la integracin poltica,
que desciende a -0,41 con el respaldo a la integracin econmica. Esto significa
que la demanda por integracin es mayor en pases que firmaron menos tratados comerciales.
Grfico 16.
ACUERDO CON INTEGRACIN Y TRATADOS COMERCIALES

POBLACIN DE ACUERDO CON LA INTEGRACIN POLTICA DE SU PAS CON OTROS PASES DE LA REGIN
POBLACIN DE ACUERDO CON LA INTEGRACIN ECONMICA DE SU PAS CON OTROS PASES DE LA
REGIN
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO FIRMADOS (EJE DERECHO)
19
100%
20
90%
18
13
80%
12
70%
60%
9
8
50%
40%
10%
0%
12
10
8
30%
20%
16
14
11
6
3
2
1
4
1
1
0
2
0
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C
P
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G
L
E
P.
RE
En INTAL (2016) tambin analizamos, para los resultados de la encuesta 2015,

la correlacin con el coeficiente de apertura de la economa mostrando que
existe una relacin inversa entre la demanda de integracin y la apertura econmica, siendo los pases con menores coeficientes de apertura los que tienen
mayor demanda de integracin.
38
INVERSIONES.
QU IMPORTANCIA LE DAMOS AL CAPITAL EXTRANJERO?
VALORACIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA
En un contexto global de tasas de inters bajas, Amrica Latina ofrece una
diversidad de oportunidades de inversin para aquellos capitales dispuestos a
apostar a la regin. Cmo consideran los latinoamericanos la llegada de esos
capitales? Creen que la inversin externa es beneficiosa o perjudicial para el
desarrollo? Al igual que ocurre con la integracin, los ndices de apoyo son muy
elevados. El 71% de los latinoamericanos considera que es beneficiosa, mientras que 15% cree que es perjudicial. En los ltimos veinte aos se verific un
descenso en la proporcin de poblacin que rechaza la inversin externa, que
tuvo un pico de 20% en 1998, pero la poblacin que la considera beneficiosa
subi de manera muy gradual. Como contrapartida se increment la proporcin de poblacin que prefiere no responder sobre el tema, pasando de 10% en
1998 a 14% en 2016.
Grfico 17.
OPININ SOBRE LA INVERSIN EXTRANJERA. EN %

Pregunta: Considera Ud. que la inversin extranjera, en general, es beneficiosa o
perjudicial para el desarrollo econmico del pas o no sabe lo suficiente para opinar?
LA
ARG
87
ICA
MIN
R
O
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IA
B
71
MA
40
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50
85
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20
0
1995
1998
BOLIV
81
IL
AS
65
68
UG
71
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UR
71
68
PER
Fuente: elaboracin propia-Latinobarmetro 2016.
ELA
74
BR
NS/NR
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63
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LV
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PERJUDICIAL
63
IA
2016
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
EL
BENEFICIOSA
10
14
A
NICARAGU
83
62
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10
IL
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13
MXICO
AM
20
15
CH
18
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61
30
10
CO
60
REP
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71
70
70
PARAGUAY
69
M
OA
TIN
LA
80
NA
RESPUESTAS BENEFICIOSA POR PAS
RESPUESTAS TOTAL REGIONAL
A nivel sectorial, la inversin externa es ms bienvenida si tiene como destino

a la produccin primaria. El 46% considera que es bueno que exista capital extranjero en la industria agrcola, el 35% en qumicos y medicamentos, y el 30%
en servicios de energa, agua y en la industria automotriz.
39
Grfico 18
OPININ SECTORIAL SOBRE LA PARTICIPACIN

DEL CAPITAL EXTRANJERO. EN %
EC
T
RO
D
NS/NR
UNA
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S
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RV IER OS
SE NC NC
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AGDUS
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OL A
A
Pregunta: Cul de las siguientes industrias cree Ud. es bueno que tengan capital extranjero?
Respuestas para el total regional
6 8
OM
S
TIC
46
23
OS
24
QUMICOSMENTOS
Y MEDICA
35
SERVICIOS DE
NICACIONES
MU
CO
TELE
50
40
30
10
20
10
20
30
40
50
25
30
26
MIN
ER
28
30
S
ENERV
ER ICI
G OS
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STRI IZ
INDUOMOTR
AUT
IA
TR ICA
S
U N
D
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EC
EL
Fuente: elaboracin propia-Latinobarmetro 2016.

En relacin a la industria agrcola, la opcin ms elegida, Venezuela fue el pas

que se mostr ms a favor de recibir capitales extranjeros, con 63% de apoyo,
le siguen Nicaragua con 60% y Ecuador con 58%. Entre los ms reacios hay
cuatro pases del Cono Sur, Brasil (36%), Uruguay (38%), Chile (25%) y Argentina (19%). En general, en los sectores ms competitivos y predominantes
de las economas nacionales el apoyo al capital extranjero es ms alto que el
promedio de los pases. Este es el caso de los servicios financieros y de telecomunicaciones en Costa Rica, de la industria automotriz en Brasil y de la
minera en Per. Aunque esta regla no se cumple en todos los casos. A modo
de ejemplo, en Argentina, que aparece con menor aceptacin en cuatro de los
nueve sectores, hay un bajo apoyo a la participacin del capital extranjero en
la industria agrcola.
40
Grfico 19.
OPININ SECTORIAL SOBRE LA PARTICIPACIN

DEL CAPITAL EXTRANJERO
Pregunta: Cul de las siguientes industrias cree Ud. es bueno que tengan capital extranjero?
Respuestas por pas.
INDUSTRIA
AGRCOLA
VENEZUELA
NICARAGUA
ECUADOR
COLOMBIA
HONDURAS
EL SALVADOR
COSTA RICA
REP. DOMINICANA
PANAM
PARAGUAY
PER
BOLIVIA
GUATEMALA
MXICO
URUGUAY
BRASIL
CHILE
ARGENTINA
63%
60%
58%
55%
54%
54%
53%
52%
50%
50%
48%
43%
42%
39%
38%
36%
25%
19%
QUMICOS Y
MEDICAMENTOS
VENEZUELA
URUGUAY
COSTA RICA
COLOMBIA
ECUADOR
EL SALVADOR
PANAM
GUATEMALA
REP. DOMINICANA
PARAGUAY
NICARAGUA
MXICO
CHILE
BRASIL
PER
HONDURAS
BOLIVIA
ARGENTINA
INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
MINERA
VENEZUELA
URUGUAY
ECUADOR
BRASIL
COSTA RICA
CHILE
ARGENTINA
EL SALVADOR
PARAGUAY
MXICO
COLOMBIA
REP. DOMINICANA
NICARAGUA
PANAM
PER
BOLIVIA
HONDURAS
GUATEMALA
PER
VENEZUELA
REP. DOMINICANA
NICARAGUA
ECUADOR
BOLIVIA
CHILE
URUGUAY
HONDURAS
MXICO
PANAM
BRASIL
COLOMBIA
EL SALVADOR
COSTA RICA
GUATEMALA
PARAGUAY
ARGENTINA
45%
41%
38%
37%
36%
35%
31%
30%
30%
28%
27%
27%
24%
21%
20%
20%
19%
17%
60%
45%
43%
40%
39%
39%
36%
36%
33%
33%
30%
30%
29%
29%
27%
26%
25%
25%
SERVICIOS DE ENERGA
Y AGUA
REP. DOMINICANA 45%
40%
GUATEMALA
39%
NICARAGUA
38%
EL SALVADOR
38%
PANAM
37%
VENEZUELA
35%
ECUADOR
35%
COSTA RICA
31%
COLOMBIA
31%
PARAGUAY
31%
HONDURAS
30%
MXICO
27%
URUGUAY
26%
PER
22%
BRASIL
21%
BOLIVIA
17%
ARENTINA
15%
CHILE
INDUSTRIA ELECTRNICA
42%
41%
36%
35%
35%
33%
31%
28%
28%
27%
26%
26%
23%
22%
21%
20%
18%
13%
COSTA RICA
VENEZUELA
REP. DOMINICANA
ECUADOR
EL SALVADOR
ARGENTINA
URUGUAY
NICARAGUA
CHILE
PANAM
BRASIL
COLOMBIA
HONDURAS
MXICO
GUATEMALA
PARAGUAY
PER
BOLIVIA
39%
32%
32%
31%
30%
30%
29%
29%
27%
25%
25%
21%
21%
20%
20%
19%
19%
16%
41
SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
40%
VENEZUELA
39%
COSTA RICA
29%
URUGUAY
29%
ECUADOR
28%
EL SALVADOR
27%
PARAGUAY
26%
COLOMBIA
25%
NICARAGUA
25%
PANAM
23%
MXICO
23%
BRASIL
21%
PER
21%
CHILE
20%
GUATEMALA
18%
BOLIVIA
18%
ARGENTINA
REP. DOMINICANA 17%
17%
HONDURAS
ELECTRODOMSTICOS
SERVICIOS FINANCIEROS
VENEZUELA
COSTA RICA
ECUADOR
CHILE
REP. DOMINICANA
EL SALVADOR
ARGENTINA
COLOMBIA
NICARAGUA
URUGUAY
PANAM
MXICO
PARAGUAY
PER
BRASIL
GUATEMALA
HONDURAS
BOLIVIA
COSTA RICA
EL SALVADOR
URUGUAY
GUATEMALA
VENEZUELA
NICARAGUA
ECUADOR
PANAM
BRASIL
COLOMBIA
HONDURAS
PARAGUAY
PER
CHILE
MXICO
REP. DOMINICANA
BOLIVIA
ARGENTINA
42%
30%
30%
29%
27%
25%
24%
24%
24%
24%
23%
23%
20%
18%
17%
17%
16%
16%
36%
33%
29%
26%
26%
26%
26%
25%
24%
24%
24%
23%
23%
18%
17%
16%
15%
13%
LAS ECONOMAS MS DISPUESTAS A RECIBIR CAPITALES

Con 32% de las respuestas a nivel regional, la promocin de las inversiones
nacionales y extranjeras fue uno de los temas que ms se vincularon a la integracin (despus de libre comercio, dilogo poltico y movilidad de personas).
Cules son las economas que brindan mayor importancia a la promocin de
inversiones? Ecuador, Uruguay, Paraguay y Chile, donde ms del 35% de los
ciudadanos dijo emparentar la integracin con la promocin de inversiones
nacionales y extranjeras.
Al mismo tiempo, la tendencia muestra que estas economas son adems las
que tienen mayor nivel de exportaciones por habitante ya que existe una correlacin emprica de 0,63 entre las menciones a la promocin de inversiones
como nota distintiva de la integracin y la capacidad exportadora.
42
Grfico 20.
IMPORTANCIA BRINDADA A LA PROMOCIN DE INVERSIONES

COMO CARACTERSTICA DE LA INTEGRACIN Y
EXPORTACIONES PER CPITA
Pregunta: De la siguiente lista, cules cree Ud. que tienen que ver con la integracin de
Amrica Latina? Respuestas para promocin de inversiones.
POBLACIN QUE RELACIONA LA INTEGRACIN EN AMRICA LATINA CON LA PROMOCIN DE
INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS
EXPORTACIONES PER CPITA (MILES DE U$S) (EJE DERECHO)
50%
4500
4190
45%
40%
3500
3325
35%
4000
3055
2705
30%
2313
2500
25%
1628
20%
15%
10%
1125
549
686
936
830
5%
1146
876
1147
1397
2000
1606
1500
1214
1000
216
500
0%
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INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN AMRICA LATINA.

EVOLUCIN Y ORIGEN
En un contexto en el que los flujos internacionales crecieron 36%, en 2015
Amrica Latina y el Caribe redujeron 9% su atractivo como receptores de Inversin Extranjera Directa (IED), llegando a un total de inversiones recibidas
cercano a los US$ 168.000 millones. Este desempeo fue resultado de la disminucin de la inversin en sectores vinculados a los recursos naturales, principalmente minera e hidrocarburos, y de la desaceleracin del crecimiento
econmico de la regin, en particular en Brasil.
3000
43
Grfico a. INGRESO DE CAPITALES EN CONCEPTO DE IED. 1991-2015

120
250.000
100
200.000
80
60
150.000
40
20
100.000
0
-20
50.000
-40
-60
0
1991 1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011 2013 2015
INGRESO DE IED, MILLONES DE US$

INGRESO DE IED, VARIACIN INTERANUAL EN % (EJE DERECHO)
Grfico b. COMPOSICION DE LA IED DE AMRICA LATINA POR ORIGEN*

3
4 3
31
28

15
16
ESTADOS UNIDOS
PASES BAJOS
ESPAA
OTROS
PASES EUROPEOS
CANAD
JAPN
RESTO
* Nota: calculado sobre el total de pases con informacin disponible en 2014, que representan 73% de la IED
Fuente: UNCTAD
Los ingresos de IED en Brasil disminuyeron 23% en 2015 como consecuencia

de la recesin econmica que atraviesa, sin embargo, se mantiene como el
principal receptor de la regin, al concentrar ms del 40% del total de inversiones (equivalentes a US$ 65.000 millones). Por el contrario, la segunda economa de la regin, Mxico, registr un aumento del 18% en los flujos de IED
recibidos, fundamentalmente, en la industria automotriz y en el sector de las
telecomunicaciones.
Por su parte, el descenso del precio de los minerales afect los ingresos de IED a
Chile y Colombia, que disminuyeron 8% y 26%, respectivamente, en 2015.
En la Argentina la entrada de IED present un aumento notable (130%) a partir de
la incorporacin a los flujos de la nacionalizacin de YPF que se haba efectuado
en 2012. Excluyendo esta operacin, los niveles seran similares a los de 2014.
En cuanto a los flujos recibidos por Centroamrica, Panam contina siendo el
principal pas centroamericano receptor de IED con una participacin superior
al 40% de lo recibido por la subregin. Otros importantes receptores son Costa Rica (26%), Honduras (10%) y Guatemala (10%). Por su parte, la inversin
extranjera directa en el Caribe disminuy 17%.
A nivel sectorial, mientras los recursos naturales pierden relevancia, aumenta
la importancia del sector de servicios, fundamentalmente telecomunicaciones,
energas renovables y comercio minorista. En el caso de Chile y Centroamrica, la mayor inversin en energas renovables est impulsando un cambio en
sus matrices energticas.
Estados Unidos se mantiene como el principal inversor en la regin (entorno
al 30%), no obstante, su incidencia es an mayor en Mxico, Centroamrica y
el Caribe, donde representa ms de la mitad de las inversiones. Otros importantes inversores son los Pases Bajos (16%) gran parte correspondientes a
empresas multinacionales que se instalan all para aprovechar los beneficios
fiscales y Espaa (15%).
44
La industria agrcola fue la opcin ms elegida entre los sectores donde la inversin externa es ms bienvenida. Recibe la inversin extranjera mayor apoyo en las economas especializadas en produccin primaria? Efectivamente,
con una correlacin positiva de 0,44, las economas donde la participacin
del agrcola es mayor son tambin las que consideran que la inversin externa
es beneficiosa. Este es el caso de Paraguay, donde la el 87% considera que la
inversin externa es beneficiosa y al mismo tiempo el aporte de la produccin
agrcola y pesquera es la ms alta de la regin alcanzando el 21% del PIB.
Grfico 21.
IMPORTANCIA DE LA INVERSIN EXTRANJERA

Y PRODUCCIN PRIMARIA
POBLACIN QUE CONSIDERA QUE LA INVERSIN EXTRANJERA ES BENEFICIOSA PARA EL PAS
AGRICULTURA Y PESCA COMO PORCENTAJE DEL PIB (EJE DERECHO)
100%
25%
90%
80%
21
21
70%
60%
15%
50%
40%
10%
13
12
11
30%
20%
20%
11
10%
6
3
5
3
5%
0%
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Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016.22
Otra forma de identificar si se percibe el efecto del ingreso de inversiones es

comparar las inversiones extranjeras recibidas con la percepcin de impacto
de la estrategia de integracin en los capitales recibidos. En este caso la correlacin tambin es positiva y asciende a 0,64, siendo efectivamente los pases
con mayor percepcin de impacto de la integracin en las inversiones los que
recibieron ms capitales.
45
Grfico 22.
PERCEPCIN DE IMPACTO DE LA INTEGRACIN

EN LA INVERSIN E INVERSIONES RECIBIDAS
POBLACIN QUE CREE QUE LA ESTRATEGIA DE INTEGRACIN DE SU PAS IMPACT DE FORMA POSITIVA
EN LA INVERSIN EXTRANJERA
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (% DEL PIB) (EJE DERECHO)
40%
12
10
30%
9,7
20%
7,5
6,7
4,3
2,0
2,0
0%
3,9
0,7
0,8
0,2
0,9
1,7
8
6
6,2
4,0
10%
8,6
3,7
4,2
2,0
2
0
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Los casos paradigmticos son Chile y Panam, los pases que ms inversin extranjera recibieron en trminos de su Producto Interno Bruto y tambin donde
la percepcin de impacto de la integracin en las inversiones super el promedio regional. En el otro extremo, pases que recibieron pocos capitales externos
como Guatemala, Venezuela, Mxico y El Salvador, muestran una menor percepcin de impacto de la integracin en la inversin extranjera.
En sintona con el resultado anterior, los pases con menores restricciones al
flujo de capitales y personas consideran que la estrategia de integracin impact de forma positiva en la inversin, con una correlacin de 0,54.
46
Grfico 23.
PERCEPCIN DE IMPACTO DE LA INTEGRACIN EN LA INVERSIN

Y RESTRICCIONES A LOS CAPITALES
POBLACIN QUE CREE QUE LA ESTRATEGIA DE INTEGRACIN DE SU PAS IMPACT DE FORMA POSITIVA
EN LA INVERSIN EXTRANJERA
NDICE DE CONTROLES A LA MOVILIDAD DE PERSONAS Y DE CAPITAL (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (NDICE DE CONTROLES A LA MOVILIDAD DE PERSONAS Y DE CAPITAL%
40%
10
30%
8
7,2
7,0
25%
4,7
5,9
5,1
4,7
4,6
15%
5,1
4,9
6,9
6,9
6,3
20%
10%
8,8
35%
6,0
5,1
3,4
2,8
5,8
6
5
4
3
2
5%
0%
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47
MULTILATINAS. INVERSIONES DE EMPRESAS LATINOAMERICANAS

La presencia de las multilatinas en la economa global ha crecido notablemente. Bajo el escenario de la globalizacin y las reformas estructurales muchas grandes empresas originarias
de Argentina, Brasil, Chile, y Mxico adoptaron estrategias de internacionalizacin ms agresivas durante la dcada del 1990. El nuevo contexto global impone en una creciente cantidad
de sectores la necesidad de internacionalizacin de las firmas para su propia supervivencia y
expansin. Asimismo, invertir en el exterior se convirti en un camino ineludible para mejorar
la posicin competitiva de las empresas, ya que les permite no slo acceder a nuevos mercados, sino tambin a mejor conocimiento tecnolgico, productivo y comercial.
La internacionalizacin de las multilatinas continu progresando durante los aos 2000, perodo en el que empresas colombianas y peruanas se sumaron con fuerza a esta tendencia.
Este proceso implic para las firmas el desarrollo de nuevas capacidades de gestin productiva, tecnolgica, de calidad, organizacional, comercial y financiera.
Sin embargo, tras sufrir los efectos de la crisis internacional de 2008-2009 y lograr recuperarse en los dos aos siguientes, a partir de 2012 los flujos de IED comenzaron a reducirse
como consecuencia de la desaceleracin del crecimiento regional y a los cambios en los
mercados internacionales de materias primas donde operaban la mayor parte de las empresas translatinas.
Grfico a.
EVOLUCIN DE LOS FLUJOS DE IED DE LA REGIN EN EL EXTERIOR.

1991-2015
400
60.000
350
50.000
300
250
40.000
200
30.000
150
100
20.000
0
10.000
-50
0
-100
1991 1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011 2013 2015
SALIDA DE IED, MILLONES DE US$

SALIDA DE IED, VARIACIN INTERANUAL EN % (EJE DERECHO)
Fuente: UNCTAD
Si bien por problemas de registro, las cifras oficiales no siempre reflejan exactamente la verdadera dimensin de estos procesos, resultan de todos modos ilustrativas de su evolucin.
A principios de la dcada del noventa la IED saliente de toda Amrica Latina sumaba poco
ms que US$ 1.300 millones. En 2010 esa cifra lleg a un rcord de US$ 57.000 millones. La
tendencia ascendente se interrumpi, no obstante, en 2015 la regin invirti en el exterior
cerca de US$ 33.000 millones.
En 2015 se profundiz la cada de los precios de las materias primas que exportan muchos
pases de la regin y empeoraron las condiciones econmicas de sus pases, llevando las
inversiones directas latinoamericanas en el exterior a su nivel ms bajo desde 2010.
Sin embargo, en la actualidad, las empresas latinoamericanas operan en todos los continentes: aunque sus negocios se concentran en la propia regin, cuentan con inversiones importantes en Europa, Amrica del Norte, Asia, frica y Oceana.
Pese a estos promisorios avances, son pocas las multilatinas que pueden considerarse como
jugadores verdaderamente globales, tanto por limitaciones de tamao como por la todava
insuficiente acumulacin de capacidades internas para competir en las fronteras de sus respectivas industrias. A ello se suma que, salvo en Brasil, no hay polticas explcitas de apoyo
a estas empresas en la regin. Por otro lado, son escasos los ejemplos de multilatinas que
operan en actividades intensivas en conocimiento, reflejando el patrn de especializacin
productiva predominante en la regin. Finalmente, no siempre la internacionalizacin de
las multilatinas genera derrames y encadenamientos sobre sus economas de origen, por
ejemplo, sobre el desarrollo de proveedores. Ello requiere una agenda a futuro tanto para
consolidar la presencia global de estas empresas como para mejorar sus impactos sobre sus
respectivos pases.
Fuente INTAL Interactivo: La Locomotora Mundial / Sube Y Baja / Fondos Emergentes / Exportando Multilatinas /
Multilatinas En Rr.Nn.
48
INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD
La brecha de infraestructura es uno de los mayores obstculos para que Amrica Latina incremente su productividad. La regin invierte apenas 3% de su
Producto Interno Bruto (PIB) en reas fundamentales para la eficiencia y la
competitividad externa, como el transporte, la energa y las comunicaciones, la
mitad de la inversin que hacen los pases de la OCDE.23
Adems, el costo logstico representa para una pyme europea el 8% de su producto final, mientras que en Amrica Latina puede incluso superar el 40%. En
tanto que para los productos perecederos, cada da de retaso adicional reduce
las exportaciones en 7%.24
Somos los latinoamericanos conscientes del papel que juega la infraestructura para el desarrollo econmico? El 43% de la poblacin reconoce que se trata
de un tema relevante, siendo mayor el reconocimiento en Uruguay (50%), Costa Rica (49%) y Argentina (48%).
Grfico 24.
IMPORTANCIA DE LA INFRAESTRUCTURA
PARA EL DESARROLLO DEL PAS
Pregunta: De la siguiente lista de temas, dgame cules son
los ms importantes para el desarrollo de su pas?
Respuestas para infraestructura de transporte, agua, energa y saneamiento
60%
50%
50
49
48
48
47
46
46
46
45
40%
30%
45
41
43
40
39
39
37
36
34
34
20%
10%
0%
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49
Reconocer la importancia de un problema no implica necesariamente estar

dispuestos a afrontar el costo de resolverlo. La disposicin a pagar por mejorar la infraestructura en Amrica Latina sigue siendo baja y se mantiene en los
niveles de 2015, en un promedio regional de 3,8 puntos en una escala de 1 a 10.
Brasil con un promedio de 2,9 en las respuestas fue el pas que menos disposicin mostr, mientras que Nicaragua con 5,2 fue el de mayor disposicin.
Grfico 25.
DISPOSICIN A PAGAR MAYORES IMPUESTOS Y/O ENDEUDARSE PARA

FINANCIAR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Pregunta: En una escala de 1 a 10, donde 1 es nada dispuesto y 10 es totalmente dispuesto,
Cun dispuesto est Ud. a que se aumenten los impuestos y/o el pas se endeude para
financiar obras de infraestructura que faciliten la integracin?
2015
2016
60%
50%
40%
5,2
4,0
3,8
3,8
3,8
3,5
3,1
3,2
4,0
3,3
3,5
2,9
3,23,2
3,5
3,7
3,8
3,6
3,6
3,5 3,4
3,8
3,8
4,5
4,2
4,4
4,1
3,8 4,0
4,2
4,2 4,2
3,7
4,6
3,8
30%
20%
10%
0%
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* Sin dato para Mxico 2015
Como mencionamos en INTAL (2016) la baja disposicin a pagar no implica

que no se reconozca la importancia de la infraestructura para el desarrollo.
Otros motivos, como una situacin social en deterioro, o la creencia de que la
infraestructura debe pagarla un otro, usualmente el Estado, sin que esto implique una mayor carga tributaria presente o futura, son creencias que pueden
actuar como contrapeso.
50
COSIPLAN-IIRSA.
EL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIN
Carreteras, ferrovas, puertos, aeropuertos, son redes de conexin por las cuales transitan, comercian, y se comunican los ms de 400 millones de suramericanos entre s y con las economas del exterior. La infraestructura se ha
convertido en una herramienta clave para el desarrollo y, principalmente, para
la integracin y cooperacin regional, uno de los objetivos primordiales del
Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN), que
tiene al Instituto para la Integracin de Amrica y el Caribe (INTAL) como
secretara tcnica.
La Cartera de Proyectos del COSIPLAN actualmente incluye 593 proyectos
de transporte, energa y comunicacin con una inversin estimada de US$
182.436 millones, distribuidos en todo el territorio Suramericano.
El 17% de los proyectos y el 12% de la inversin estimada de toda la cartera,
estn conformados por la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integracin
(API). Esta Agenda ubica a la infraestructura como herramienta principal
de la planificacin territorial de Amrica del Sur. Son 31 proyectos estructurados, compuestos por 103 proyectos individuales, los que buscan consolidar redes de conectividad fsica con alcance regional con el propsito
de potenciar sinergias existentes y solucionar las deficiencias de la infraestructura implantada.
Un criterio de seleccin para estar dentro de API es ser prioridad de gobierno
y contar con compromiso de realizacin, razn por la cual, del total de proyectos estructurados, el 31% se encuentran en ejecucin, 26% en pre-ejecucin, 22% concluidos y solo 21% en perfil.
Asimismo, del total de proyectos individuales, la mayor cantidad son del subsector carretero, fluvial y ferroviario, demostrando as que las obras de transporte encabezan la lista de prioridades.
Grfico a.
ESTADO DE LA CARTERA DE PROYECTOS

21%
PERFIL
26%
PRE
EJECUCIN
31%
EJECUCIN
22%
CONCLUIDO
Grfico b.
INVERSIN ESTIMADA SEGN ESTADO (EN MILLONES DE US$)
38.154,3
PERFIL
44.847,3
PRE
EJECUCIN
77.371,2
EJECUCIN
27.964,5
CONCLUIDO
Fuente: www.iirsa.org
51
INFRAESTRUCTURA PARA SER COMPETITIVOS

Al comparar la disposicin a pagar por infraestructura con el Ranking de competitividad se observa una correlacin negativa de -0,35. Es decir que son los
pases menos competitivos los que estn ms dispuestos a pagar por mejorar
su infraestructura vinculada a la competitividad. Se trata de un resultado importante puesto que las sociedades menos competitivas estn demandando
mayor infraestructura y, al mismo tiempo, estn ms dispuestas a realizar el
esfuerzo necesario para conseguirla. Pases como Chile y Panam, donde la
infraestructura es una pieza fundamental de sus economas por el grado de
apertura externa aparecen como excepciones, con una alta disposicin a pagar
al tiempo que poseen una infraestructura de calidad. Sin esos dos pases, la
correlacin negativa entre los dieciseis pases restantes se profundiza y pasa
de -0,35 a -0,52.
Grfico 26.
DISPOSICIN A PAGAR MAYORES IMPUESTOS Y/O ENDEUDARSE

PARA FINANCIAR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y RANKING
DE COMPETITIVIDAD
DISPOSICIN A PAGAR MAYORES IMPUESTOS Y/O ENDEUDARSE PARA FINANCIAR OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA QUE FAVOREZCAN LA NTEGRACIN (1-10)
RANKING DE COMPETITIVIDAD EN INFRAESTRUCTURA (1-7)
TENDENCIA LINEAL (RANKING DE COMPETITIVIDAD EN INFRAESTRUCTURA
5
4
4
3
4
3
4
3
4
3
4
3
3
3
4
3
2
1
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RE
Adems de promover la competitividad externa, la infraestructura de transporte y comunicaciones es una fuente importante de ingresos en las economas
nacionales. Al comparar la importancia brindada a la infraestructura con su
aporte en trminos de ingreso por habitante, se encuentra una correlacin positiva de 0,49.
52
Grfico 27.
PERCEPCIN DE LA IMPORTANCIA DE LA INFRAESTRUCTURA

Y APORTE DEL SECTOR A LA ECONOMA
POBLACIN QUE CONSIDERA QUE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE, ENERGA, AGUA Y
SANEAMIENTO ES IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO DEL PAS
INGRESO ORIGINADO EN TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIN (US$ PER CPITA)
(EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (INGRESO ORIGINADO EN TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIN
60%
1784
50%
40%
1018
30%
877
856
20%
768
691
649
518
10%
0%
833
165
252
321
272
102
989
414
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Son los pases que mayor importancia brindan a la infraestructura los que en
la tendencia reciben tambin mayores beneficios del sector en trminos de
ingresos. Este es el caso de Uruguay, donde el 50% de la poblacin dijo reconocer la importancia de la infraestructura para el desarrollo, y en el cual el sector
reporta casi US$ 1.000 por habitante. En el otro extremo, Honduras es el pas
que menos importancia le brinda a la infraestructura y donde los ingresos del
sector por habitante llegan apenas a los US$ 165. Factores internos y externos
se conjugan entonces para determinar la importancia brindada a la infraestructura y la disposicin a pagar para mejorarla.
Al comparar las estadsticas nacionales de los captulos anteriores, puede verse
que si bien existe una correlacin positiva entre la importancia otorgada a la integracin y a la inversin extranjera (0,53), no se percibe una relacin clara entre estas dos y la disposicin a pagar mayores impuestos y/o endeudarse para
financiar obras de infraestructura. Esto puede deberse a que la infraestructura
an se percibe en parte como un fenmeno vinculado al mercado interno, y la
disposicin a financiarla con impuestos o crditos se relaciona con otros factores, como por ejemplo el optimismo sobre la situacin econmica personal en
el futuro, donde se verifica una correlacin positiva de 0,28 que subira a 0,44
de no considerar a Venezuela (que se comporta aqu como un outlier, puesto
que a pesar de su alta disposicin a financiar obras de infraestructura muestra
junto a Chile los valores de optimismo ms bajos en la regin).
53
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Grfico 28.
IMPORTANCIA A LA INTEGRACIN, A LA INVERSIN EXTRANJERA,

OPTIMISMO SOBRE LA ECONOMA PERSONAL Y DISPOSICIN
A FINANCIAR OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
POBLACIN DE ACUERDO CON LA INTEGRACIN ECONMICA DE SU PAS CON OTROS PAISES
DE LA REGIN
POBLACIN QUE CONSIDERA QUE LA INVERSIN EXTRANJERA ES BENEFICIOSA PARA EL
PAS
OPTIMISMO SOBRE LA RELACIN ECONOMICA PERSONAL EN LOS PRXIMOS DOCE MESES
DISPOSICIN A PAGAR MAYORES IMPUESTOS Y/O ENDEUDARSE PARA FINANCIAR OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA QUE FAVOREZCAN LA INTEGRACIN (1-10) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (OPTIMISMO SOBRE LA RELACIN ECONMICA EN LOS PROXIMOS DOCE
MESES)
100%
90%
3,1
3,8
80%
70%
3,2
3,3
3,5
3,5
3,5
3,6
3,6
3,8
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54
49
36
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50%
34
4,2
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60%
40%
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30%
31
31
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43
41
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10%
0%
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54
INNOVACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS

INDUSTRIA 4.0
Adelantos cientficos y tcnicos estn modificando la forma en que producimos y comerciamos, y los mecanismos de integracin entre personas y pases.25 La frontera entre bienes y servicios se desdibuja a medida que crece la
economa digital, donde la creatividad es el motor principal del crecimiento.26
La globalizacin de grandes empresas transnacionales est dando lugar a un
nuevo mercado global donde las tecnologas exponenciales tienen un rol cada
vez ms importante, y donde emprendedores de garaje gracias a su imaginacin y a las plataformas de ventas on-line impactan en la economa global en
reas muy diversas, como el comercio, las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, la fabricacin digital, la bioeconoma, las aplicaciones de big
data o la nanotecnologa.27 Estamos preparados para un futuro que ya est
entre nosotros?
En Amrica Latina, el 24% de los ciudadanos cree que la innovacin es un tema
importante para el desarrollo. Esta creencia sube al 39% en Costa Rica, al 38%
en Uruguay y al 31% en El Salvador. Mientras que desciende a 12% en Repblica
Dominicana, 16% en Paraguay y 17% en Bolivia.
Grfico 29.
IMPORTANCIA DE LA INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DEL PAS

Pregunta: De la siguiente lista de temas, dgame cules son
los ms importantes para el desarrollo de su pas?
Respuestas para innovacin
45%
40%
35%
30%
39
38
31
29
27
25%
25
24
24
23
20%
15%
23
22
21
24
19
18
17
17
16
12
10%
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55
Aunque los latinoamericanos creen que hay otros temas ms prioritarios que la
innovacin para el desarrollo econmico, asignan una importancia sustantiva
a fomentar la creatividad de los nios, proponer nuevas ideas en el lugar de
trabajo y a innovar para tener xito. Se trata en definitiva de instancias donde la
innovacin juega un rol clave: en la educacin de las futuras generaciones para
fomentar la creatividad, en la vida cotidiana a nivel personal y laboral, y a nivel
pas como poltica pblica.
En una escala de 1 a 10, la creatividad en los nios recibi el puntaje ms alto de
las 3 opciones, con un promedio de 9,4 puntos en la regin. Muy cerca de ese
valor, innovar para tener xito promedi 9,2 puntos y proponer nuevas ideas en
el trabajo 9,1. En la mayora de los pases se impone la creatividad en los nios
por encima de otras formas de innovacin, con la excepcin de Repblica Dominicana, Honduras y Nicaragua.
Grfico 30.
IMPORTANCIA ASIGNADA A LA INNOVACIN

FOMENTAR LA CREATIVIDAD EN LOS NIOS
INNOVACIN PARA TENER XITO EN EL PAS
PROPONER NUEVAS IDEAS EN EL LUGAR DE TRABAJO
10,0
9,8
9,4
9,6
9,4
9,2
9,0
8,8
8,6
8,4
8,2
8,0
7,8
9,8
9,8
9,7
9,6
9,6
9,6
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4
9,3
9,2
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56
EXPECTATIVAS SOBRE LA INNOVACIN

Qu esperamos de las nuevas tecnologas? En primer lugar, que tengan un impacto positivo en la salud. El 48% de los encuestados asegur que espera para
los prximos 15 aos un impacto positivo en el rea del cuidado personal. Con
un 45% de menciones le siguen cambio climtico y creacin de empleo como
las opciones que concentran mayor expectativa
Grfico 31.
IMPACTO ESPERADO DE LA INNOVACIN. EN %
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Pregunta: Dentro de 15 aos, En cules reas cree Ud. que las

innovaciones cientficas y tecnolgicas tendrn un impacto positivo?
48
25
29
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TRANSPORTE A
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34
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57
Cul debera ser la prioridad en las aplicaciones de las nuevas tcnicas y conocimientos cientficos? Las prioridades se mantienen, con un listado nuevamente encabezado por cuidado de la salud (17%) y cambio climtico (16%). La
opcin de transporte e infraestructura de transporte no aparece como prioritaria, apenas el 2% la mencion como su primera alternativa.
Grfico 32.
PRIORIDAD DE LA INNOVACIN. EN %
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Pregunta: Y cul cree Ud. que debe ser la primera prioridad

de las innovaciones cientficas y tecnolgicas en los prximos 15 aos? Nombre solo una.
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58
UNA VENTANA AL FUTURO

Adelantos cientficos que hasta hace poco parecan salidos de pelculas de
ciencia ficcin, como drones, robots, o autos sin conductor, estn cerca de
convertirse en moneda corriente en la produccin, permitiendo dar saltos exponenciales en materia de productividad. Cul es la opinin de los latinoamericanos sobre estos adelantos de vanguardia?
Consultados sobre robots, drones, automviles autnomos, sensores corporales
y carne artificial, una alta proporcin de los latinoamericanos, el 36% del total,
prefiri no responder la pregunta. Entre las opciones ms valoradas, los robots
que cuiden nios y ancianos lideran la eleccin con 32% de menciones positivas,
en consonancia con la preocupacin primera de los latinoamericanos en temas
sociales. La tecnologa aplicada a mejorar aspectos sociales parece tener mayor
receptividad que aquella que se relaciona con la produccin o el transporte.
La carne artificial o de laboratorio (una innovacin an en ciernes), competencia de la ganadera de la regin, recibi apenas el 8% de las menciones. Tampoco tuvo mucho acogida la tecnologa de punta vinculada a los alimentos,
con 13% de las menciones. Los bajos porcentajes pueden deberse a desconocimiento o temores sobre los cambios que estos adelantos tecnolgicos puedan
generar en la vida de los latinoamericanos. Una mejor recepcin tuvieron los
artefactos voladores (drones) para transportar mercancas y los autos sin conductor, con 23% de menciones positivas.
Grfico 33.
VALORACIN DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS. EN %
SI
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Pregunta: De la siguiente lista de adelantos tecnolgicos

cules cree que son buenos para el futuro?
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23
PEQUEOS ARTEFACTOS
VOLADORES QUE
TRANSPORTEN
MERCADERA
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30
20
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10
10
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30
36
40
NS/
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en base a Latinobarmetro 2016.
QU ROB
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O
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O
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32
59
En ninguna otra respuesta del cuestionario la proporcin de quienes responden

no saben o prefieren no contestar es tan alta, superando incluso a la opcin
ms votada (robots). Puede este resultado estar vinculado a ciertos temores
sobre las nuevas tecnologas o a la falta de informacin al respecto? Es imposible asegurarlo a priori aunque resulta interesante notar que los pases que ms
apuestan a la innovacin destinando recursos en investigacin y desarrollo son
tambin aquellos donde, en la tendencia, menos personas rehusaron expresarse sobre las nuevas tecnologas, con una correlacin negativa de -0,48 entre
ambas variables.
Grfico 34.
DESCONOCIMIENTO SOBRE LAS NUEVAS TECNOLOGAS Y GASTO EN I&D

Pregunta: De la siguiente lista de adelantos tecnolgicos
cules cree que son buenos para el futuro?
* Aqu respuestas solo para NS/NC
PROPORCIN DE PERSONAS QUE NS/NC A PREGUTNAS SOBRE TECNOLOGAS DE PUNTA

GASTO DE INVERSIN & DESARROLLO (EN % DEL PIB) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (PROPORCIN DE PERSONAS QUE NS/NC A PREGUNTAS SOBRE TECNOLOGAS
DE PUNTA)
70%
60%
1,15
1,20
48
46
50%
43
40
40%
30%
20%
1,40
64
0,58
25
32
27
30
31
31
43
35
35
0,80
32
30
0,60
0,47 0,43
0,36 0,34
10%
0,23
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0,40
0,22
0,18
0,16
0,16 0,09
0,04
0,04 0,03
0,20
0,03
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Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016. Nota: Al cierre de este informe no haba datos de I&D
para Venezuela y Repblica Dominicana para quienes la proporcin de NS/NC fue de 33% y 18% respectivamente
60
UNA ECONOMA INTERCONECTADA

Internet permiti cambios sustanciales en la forma de comunicarnos. La expansin del conocimiento a travs de la red abri la puerta a un sinfn de oportunidades de intercambio cultural y comercial. Hoy existen ms de 18 mil millones
de dispositivos en el mundo con capacidad de conexin a internet, una interconectividad que apuntala el comercio de bienes y servicios basados en las
nuevas tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC).28
En este marco nos preguntamos si existe alguna relacin entre la importancia
otorgada a la creatividad en los nios, la opcin preferida entre las tres variantes de fomento a la innovacin, y el acceso a internet. La correlacin positiva de
0,43 entre ambas sugiere que la valoracin a la innovacin crece a medida que
los ciudadanos tienen mayor acceso a nuevas tecnologas y conocimiento. Es el
caso de Uruguay, el pas con mayor nmero de abonados a internet por banda
ancha en la regin, y que es al mismo tiempo el que ms importancia brinda al
fomento temprano de la creatividad. En el extremo opuesto se ubican pases
como Nicaragua o Bolivia con muy baja insercin a la red y donde tambin se
otorga una menor relevancia a la creatividad. Facilitar el acceso a internet a
travs de programas de democratizacin tecnolgica podra contribuir entonces a generar una mayor conciencia en la sociedad sobre la importancia de la
innovacin.
Grfico 35.
IMPORTANCIA DE FOMENTAR LA CREATIVIDAD Y UTILIZACIN

DE INTERNET
IMPORTANCIA DE FOMENTAR LA CREATIVIDAD EN LOS NIOS (1 A 10)
ABONADOS A INTERET POR BANDA ANCHA FIJA POR CADA 100 PERSONAS)
TENDENCIA LINEAL (ABONADOS A INTERNET POR BANDA ANCHA FIJA (POR CADA 100 PERSONAS))
30
25
25
20
16
15
10
8,6
6
9,0
9,0
12
10
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9,1
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10
9,4 9,4
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61
EXPORTACIN CON CONTENIDO TECNOLGICO

A su vez, lo anterior cobra una relevancia particular en materia comercial, puesto que son los pases que ms apoyo otorgan a la innovacin los que realizan
exportaciones con mayor contenido tecnolgico. La correlacin entre ambas
variables es positiva y asciende a 0,46. Si se tienen en cuenta los pases de la
regin que ms exportaciones con contenido tecnolgico realizan (por encima
del promedio), la correlacin sube a 0,74.
Grfico 36.
IMPORTANCIA DE LA INNOVACIN Y EXPORTACIONES

TECNOLGICAS
POBLACIN QUE CONSIDERA QUE LA INNOVACIN ES IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO DEL PAS
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS DE ALTA TECNOLOGA (% DE EXPORTACIONES DE PRODUCTOS
MANUFACTURADOS)
TENDENCIA LINEAL (POBLACIN QUE CONSIDERA QUE LA INNOVACIN ES IMPORTANTE PARA EL
DESARROLLO DEL PAS)
50%
43%
45%
40%
30%
25%
20%
15%
15%
13%
12%
10%
5%
4%
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Costa Rica es el caso paradigmtico, debido a que el apoyo a la innovacin

como motor del desarrollo es el ms alto de la regin, con el 39% de las respuestas, y tambin es el pas con mayor proporcin de exportaciones tecnolgicas, con 43% del total de las ventas al exterior.
62
INVERSIN EN I+D EN AMRICA LATINA

La inversin en investigacin y desarrollo (I+D) en trminos del Producto Interno Bruto (PIB) indica la proporcin del ingreso que cada sociedad destina a polticas de innovacin, ciencia y tecnologa. A nivel global, la inversin
en I+D alcanza 2,1% del PIB. Pero la inversin en I+D muestra un comportamiento desigual a nivel regional. Amrica del Norte y Asia Oriental y Pacfico
se ubican por encima de esa media (2,7% y 2,6% de sus PIB, respectivamente), mientras Europa y Asia Central se aproxima al 2% de su producto. Por su
parte, la de Amrica Latina y el Caribe apenas alcanza el 0,8%.
Algunos de los pases ms destacados en este sentido son Japn, la Repblica de Corea, Alemania y Estados Unidos, todos ellos con un grado de
inversin en I+D superior al promedio mundial.
Grfico a.
Inversin en I+D:
comparativo ALC
vs otras regiones
como % del PIB
Fuente: Banco Mundial
Grfico b.
Inversin en I+D:
en ALC como
% del PIB
Fuente: Banco Mundial
*Datos 2012
Si bien sus niveles de inversin son bajos comparados con los de otras
regiones, en Amrica Latina y el Caribe la IED ha sido clave para apoyar el
patrn de insercin internacional de los pases, con inversiones en recursos
naturales, exportaciones y servicios modernos. Sin embargo, ha tenido un
impacto moderado y no extensivo en trminos de contenido tecnolgico,
innovacin e investigacin y desarrollo (I+D).
El pas latinoamericano con mayor inversin en I+D con relacin a su PIB
es Brasil con 1,2%, no obstante, an se encuentra muy lejos de los niveles
de los pases ms avanzados. Le siguen en importancia, Argentina (0,6%),
Mxico (0,4%) y Chile (0,4%).
Amrica Latina no puede quedarse atrs. Las principales potencias del
mundo apuestan a la I+D como motor de desarrollo. Tal es as que China
espera superar en 2020 al promedio de los pases de la OCDE con una I+D
de 2,5% del PIB (sobre el tema vase MADE IN CHI-LAT, el nmero 40 de
la Revista Integracin & Comercio del INTAL).
63
MARCA PAS. QU PENSAMOS DE NOSOTROS MISMOS?

LAS VENTAJAS DE UNA BUENA REPUTACIN
En los ltimos aos proliferaron las agencias estatales que tienen como objeto instalar una marca pas y ganar cuotas de mercados en productos especficos a partir
de mejoras en la reputacin. As, diferentes pases de la regin han ganado fama
mundial como productores de vino, tabaco, carnes y tambin en turismo, gastronoma, servicios mdicos o diseo de indumentaria. Construir una reputacin
en determinado mercado es una de las claves de la insercin internacional de los
productos latinoamericanos en el resto del mundo. Es a partir del conocimiento
mutuo de clientes y proveedores que se abren nuevas oportunidades de negocios
y la marca pas se constituye en una ventaja competitiva.29
Cul es nuestra nota distintiva? Para el 57% de los latinoamericanos, la caracterstica principal de su pas es el deporte nacional. Le siguen en orden de eleccin
paisajes y turismo (53%), comida y alimentos (38%), carnavales y fiestas religiosas
(31%), violencia y narcotrfico (31%), capital humano (22%), proveedor de materia
prima (18%), creatividad (14%) y apertura al exterior (12%).
Grfico 37.
MARCA PAS
Pregunta: Cul de las siguientes caractersticas cree Ud. que hacen conocido a su pas? (En %)
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LATINOAMRICA
57
53
38
31
31
22
18
14
12
ARGENTINA
80
41
33
10
18
20
26
11
BOLIVIA
18
52
35
57
28
20
BRASIL
84
31
22
61
46
12
13
COLOMBIA
79
54
36
48
60
27
20
17
12
CHILE
65
60
31
11
13
18
27
13
ECUADOR
62
75
40
32
15
24
21
18
16
64
LATINOAMRICA
57
53
38
31
31
22
18
14
12
ARGENTINA
80
41
33
10
18
20
26
11
BOLIVIA
18
52
35
57
28
20
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COLOMBIA
CHILE
65
60
31
11
13
18
27
13
ECUADOR
62
75
40
32
15
24
21
18
16
MXICO
53
47
57
32
51
20
13
13
12
PARAGUAY
55
34
35
16
27
26
15
11
10
PER
24
63
79
28
26
14
19
14
10
URUGUAY
93
57
23
41
28
23
10
16
VENEZUELA
59
42
38
18
37
25
18
13
12
COSTA RICA
67
79
33
22
24
41
19
23
20
EL SALVADOR
28
36
35
31
57
26
16
19
14
GUATEMALA
39
58
37
35
34
18
13
13
10
HONDURAS
46
36
24
17
52
16
12
10
10
NICARAGUA
51
59
42
27
25
18
20
19
PANAM
48
62
33
42
19
20
12
17
16
REPBLICA
DOMINICANA
74
62
52
29
33
35
15
21
11
Como es de esperarse la caracterstica elegida como principal vara segn el

pas y la regin. En Centroamrica, el turismo resulta ms relevante que el deporte. En Bolivia priman los carnavales con 56%, en Chile las materias primas
tuvieron ms menciones que en cualquier otro pas de la regin con 27% de
menciones, los peruanos optaron por la comida y los alimentos como su marca
pas, con 75% de menciones. La heterogeneidad es el reflejo de la variedad de
la riqueza que muestra la regin y de la especializacin productiva o cultural
de cada pas.
65
DNDE PREFERIMOS HACER LAS COMPRAS?

Como quin se reconoce frente al espejo de sus semejantes, resulta vlido preguntarse si lo que pensamos de nosotros mismos es tambin lo que piensan los
dems. Sin lugar a dudas, Estados Unidos aparece como el proveedor favorito
de los latinoamericanos liderando cinco de las siete opciones consultadas y
ocupando el segundo y tercer puesto en las opciones restantes. Entre los latinoamericanos, Mxico y Per aparecen bien valorados por su comida, tal como
sostienen sus propios ciudadanos. Lo mismo ocurre con Brasil y el deporte.
Grfico 38.
PREFERENCIAS DE CONSUMO
Pregunta: De qu pases del mundo prefiere Ud. que provengan
los siguientes productos en cada una de las reas de la economa?
Respuestas en % para el total regional para opciones que sumaron ms de 3% de las preferencias.
TELEVISIN Y CINE
MSICA
PUERTO RICO
BRASIL
10
23
VENEZUELA
COLOMBIA
ARGENTINA
COLOMBIA
14
23
OTROS
MXICO
OTROS
MXICO
12
36
NS/NR
ESTADOS UNIDOS
? 34
12
NS/NR
ESTADOS UNIDOS
BRASIL
ESPAA
APARATOS ELECTRNICOS
ARGENTINA
COLOMBIA
16
18
OTROS
JAPN
19
26
NS/NR
ESTADOS UNIDOS
21
CHINA
24
OTROS
CHINA
27
31
NS/NR
ESTADOS UNIDOS
BRASIL
66
ARGENTINA
COLOMBIA
23
10
OTROS
JAPN
19
24
OTROS
CHINA
36
CHINA
BRASIL
TURISTAS
DEPORTE
10
ESPAA
ARGENTINA
13
23
27
BRASIL
OTROS
OTROS
10
39
NS/NR
ESPAA
ARGENTINA
BRASIL
ESTADOS UNIDOS
31
NS/NR
ESTADOS UNIDOS
25
27
NS/NR
ESTADOS UNIDOS
ESTADOS UNIDOS
34
NS/NR
GASTRONOMA
ARGENTINA
ESPAA
CHINA
BRASIL
10
21
ESTADOS UNIDOS
PER
COLOMBIA
OTROS
MXICO
35
ITALIA
NS/NR
LA IMAGEN DE AMRICA LATINA

PARA EL RESTO DEL MUNDO
El Country Brand Index (CBI), elaborado desde 2005 por la consultora
FutureBrand, mide la percepcin sobre las marcas pas a travs de las
asociaciones de viajeros frecuentes de otras partes del mundo que establecen una relacin con productos, turismo, patrimonio y cultura, calidad
de vida, clima de negocios y sistema de valores.
El informe para ALC 2015/2016 otorgar los primeros puestos de la regin a
Brasil, Argentina, Mxico, Chile y Per. A los ms de dos mil encuestados,
se les pide tambin que digan palabras que asocian con cada uno de los
pases de la regin. Por ejemplo, en el caso de Argentina surgieron Buenos
Aires, ftbol, Messi, naturaleza, Cataratas de Iguaz, belleza, tango, cocina, cultura y carne. En el caso de Brasil, las palabras ms asociadas fueron
Amazonas, Pel, Lula y carnaval.
Entre los pases que ms avanzaron posiciones segn el ltimo sondeo se
encuentran Mxico y Paraguay. Las marcas pas tienen como rasgo distintivo la integralidad. El branding nacional aloja los diversos subproductos
tursticos, culturales, industriales y polticos del pas. Una marca nacional
que depende exclusivamente de la imagen proyectada por un nico sector de la economa es un buen indicador de la necesidad de expandir esa
imagen para minimizar el riesgo de exposicin y vulnerabilidad.
67
EL REFLEJO DE LA REALIDAD
Las caractersticas principales de la economa de un pas no slo son percibidas por sus propios ciudadanos y por los ciudadanos de otros pases, sino que
tienen su correlato en una dimensin objetiva concreta. Este tipo de vnculos
resultan esenciales cuando un pas busca mejorar su reputacin en los mercados, o instalarse como proveedor en sectores estratgicos para su desarrollo.
Indicadores de percepcin y estadsticas nacionales deben monitorearse de
cerca para identificar si las mejoras se traducen en cambios de percepcin
ciudadana, en el pas y en el exterior. Esto es vlido tanto para realzar caractersticas positivas del pas como para intentar modificar la percepcin sobre
algn aspecto negativo.
Un caso de este tipo de relacin puede verse con los ingresos por turismo, que
son ms altos en los pases donde hay una fuerte percepcin de que el turismo
es su nota distintiva. La correlacin entre ambas es positiva y asciende a 0,35.
Es el caso de Panam, Repblica Dominicana y Costa Rica, que se encuentran
en el grupo de pases donde la mayor parte de la poblacin considera que su
marca pas es el turismo, al tiempo que efectivamente tienen un porcentaje
relevante de ingresos del sector.
Grfico 39.
MARCA PAS TURISMO E INGRESOS POR TURISMO

POBLACIN QUE CONSIDERA AL TURISMO COMO SU MARCA PAS
INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL (COMO % DEL TOTAL DE EXPORTACIONES) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL (COMO % DEL TOTAL DE EXPORTACIONES )
(EJE DERECHO)
33,3
90%
35
80%
30
70%
25
60%
19,6
19,8
50%
40%
13,6
30%
9,7
6,4
20%
10%
7,7
2,8
4,0
2,3
11,3
18,0
20
15
8,9
8,5
5,5
10
5,1
3,6
1,0
0%
5
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68
Por el lado de las caractersticas negativas del pas, las percepciones tambin
se condicen con la realidad que reflejan las estadsticas nacionales. Este es el
caso de la opinin sobre la violencia como una nota distintiva, que tiene una
correlacin positiva de 0,67 con la tasa de homicidio registrada por cada cien
mil habitantes. Colombia, El Salvador y Honduras estn en el grupo de pases
donde la tasa de homicidio es ms alta y donde sus propios ciudadanos sealaron a la violencia como una caracterstica del pas.
Grfico 40.
VIOLENCIA COMO CARACTERSTICA DEL PAS Y TASA DE HOMICIDIO

POBLACIN QUE CONSIDERA AL TURISMO COMO SU MARCA PAIS
INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL (COMO % DEL TOTAL DE EXPORTACIONES) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL (COMO % DEL TOTAL DE EXPORTACIONES )
(EJE DERECHO)
75
80%
70%
80
64
62
70
60
60%
50
50%
40%
17
28
25
30%
20%
31
17
8
12
10
7
12
40
30
16
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20
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69
CAMBIO CLIMTICO Y CONCIENCIA AMBIENTAL

DISPOSICIN A PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE
El desafo de proteger el medio ambiente abarca de forma transversal distintas aristas de las polticas pblicas, desde las tcnicas de produccin hasta el
reciclaje, desde la generacin de energa hasta la logstica y el transporte. La
transferencia de tecnologa es tambin fundamental para adecuar las tcnicas de produccin a los nuevos estndares. El mayor nivel de conciencia de
los consumidores respecto de las cuestiones ambientales, y tambin de los
derechos de los trabajadores, en las cadenas de valor est dando lugar a un
creciente mercado de productos y servicios generados de manera sostenible.
Se estima que el mercado mundial de bienes y servicios ambientales alcanz
los US$ 866.000 millones y se espera que llegue a US$ 1,9 billones en 2020.30
Estamos los latinoamericanos dispuestos a proteger el medio ambiente? Con
49% de menciones entre los temas importantes para el desarrollo, el cuidado
ambiental ocupa el segundo puesto siendo superado slo por las polticas sociales y la inclusin. En una mirada por pas, Nicaragua se aleja del promedio
con un 71% de menciones positivas, seguido por Costa Rica, Colombia (ambos
con 60%), y El Salvador (57%). Paraguay, en el extremo opuesto, fue el pas que
otorg menos relevancia a la cuestin ambiental, con 31% de menciones. Le
siguen Brasil (37%) y Bolivia (38%).
Grfico 41.
IMPORTANCIA DEL MEDIO AMBIENTE PARA EL DESARROLLO DEL PAS

Pregunta: De la siguiente lista de temas, dgame
Respuestas para medio ambiente y cambio climtico
80%
70%
60%
49
50%
40%
30%
20%
10%
0%
71
60
60
57
56
54
53
52
51
50
47
47
46
41
39
38
37
31
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Es interesante observar que un porcentaje bajo de menciones respecto a la importancia del cuidado ambiental no necesariamente implica un desinters por
el tema. Puede ocurrir que simplemente la ciudadana considere que haya otras
cuestiones ms urgentes y que sea necesario focalizar la atencin en ellas. Esto
puede explicar por qu cuando se pregunta la disposicin a pagar por proteger el medio ambiente Paraguay pase del ltimo lugar del ranking al primero.
El 72% de los paraguayos se mostr de acuerdo con pagar 20% ms por sus
productos si la produccin es sostenible. Esta proporcin est muy por encima
del 49% del promedio regional y tambin supera con creces la medicin del
ao pasado en el pas, que haba alcanzado 45% de las menciones. Le siguen
Nicaragua (65%) y Venezuela (62%).
Grfico 42.
DISPOSICIN A PAGAR PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE

Pregunta: Imagnese que su pas firma un acuerdo de integracin
con otros pases de la regin (Amrica Latina y el Caribe).
Usted est de acuerdo o en desacuerdo con que se incluyan
compromisos relativos al cuidado del medio ambiente, aunque esto
implique pagar aprox. 20% ms por los productos?
*Aqu solo se consideran las respuestas Muy de acuerdo ms de acuerdo.
2015
2016
2015
2016
44
LATINOAMRICA
49
46
PER
46
45
PARAGUAY
72
32
BRASIL
44
55
NICARAGUA
65
48
BOLIVIA
43
45
VENEZUELA
62
39
HONDURAS
43
51
CHILE
59
40
COSTA RICA
42
54
REP. DOMINICANA
58
49
COLOMBIA
41
29
ECUADOR
53
41
EL SALVADOR
36
51
URUGUAY
52
35
GUATEMALA
34
49
ARGENTINA
50
40
PANAM
31
71
FOMENTO DE ENERGAS RENOVABLES

Cul es la importancia de la conciencia ambiental? Cules son las caractersticas que adopta la matriz energtica en los pases donde la preocupacin por
el medio ambiente es mayor? Al comparar la importancia brindada al medio
ambiente con indicadores vinculados al uso de la energa, se observa una tendencia que marca un mayor protagonismo de las nuevas energas en los pases
donde es tambin mayor la preocupacin ambiental.
Es el caso de Nicaragua, Costa Rica y El Salvador, que se encuentran en el grupo de pases donde es mayor el uso de energas alternativas y donde tambin
es alta la prioridad otorgada al medio ambiente. Ambas variables muestran una
correlacin positiva de 0,52.
Grfico 43.
PRIORIDAD DADA AL MEDIO AMBIENTE Y

USO DE ENERGAS ALTERNATIVAS
POBLACIN QUE CONSIDERA QUE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO ES UN TEMA IMPOTANTE PARA
EL DESARROLLO
USO DE ENERGA ALTERNATIVA Y NUCLEAR (COMO PORCENTAJE DE TOTAL DE USO DE ENERGA)
TENDENCIA LINEAL (USO DE ENERGA ALTERNATIVA Y NUCLEAR COMO PORCENTAJE DEL TOTAL DE USO
DE ENERGA)
80%
71%
70%
60%
50%
39% 41%
40% 37%
46% 47% 47%
56% 57%
53% 54%
50% 51% 52%
10%
13%
0%
3%
5%
5%
37%
35%
30%
20%
60% 60%
10% 6%
9%
5%
14%
16%
3%
12%
19%
5% 5%
0%
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* Nota: datos no disponibles para Paraguay al ciere de este documento
La correlacin sube a 0,66 si se tiene en cuenta el uso exclusivo de produccin

de electricidad de energas renovables. Nuevamente, pases de Centroamrica
se encuentran en el grupo de mayor utilizacin, mientras que Paraguay, Brasil y
Bolivia, al tiempo que tienen escasa utilizacin de energas renovables, brindan
menor importancia al medio ambiente para el desarrollo del pas.
72
Grfico 44.
PRIORIDAD DADA AL MEDIO AMBIENTE Y PRODUCCIN DE

ELECTRICIDAD CON FUENTES RENOVABLES
POBLACIN QUE CONSIDERA QUE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO ES UN TEMA IMPOTANTE PARA
EL DESARROLLO
PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES, EXCLUDA LA HIDROELCTRICA
(% DEL TOTAL)
TENDENCIA LINEAL (PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES, EXCLUDA LA
HIDROELCTRICA (% DEL TOTAL))
80%
71%
70%
60%
50%
40%
30%
41%
37% 38% 39%
52% 53% 54% 56% 57%

50% 51%
46% 47% 47%
31%
20%
0%
8%
0%
1%
2% 4%
41%
34%
20%
10%
60% 60%
0% 2%
1%
13% 11%
1%
21%
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Como casi ningn otro sector, las energas renovables estn asociadas con la
innovacin tecnolgica. Desde autos con bateras elctricas que funcionan sin
conductor hasta paneles de energa solar econmicos y energa elica. La innovacin es una pieza fundamental de cualquier cambio en la matriz energtica.
Al considerar la poblacin que afirm que la apuesta cientfica debe centrarse
en la energa se observa una correlacin de 0,74 con respecto a la emisin de
dixido de carbono por habitante que hace un pas. Venezuela se encuentra al
tope en ambas dimensiones, seguido de Honduras y Argentina.31 Mientras que
en Guatemala, Uruguay y Brasil, se otorg una prioridad menor a la innovacin
en oferta energtica, al tiempo que esos pases se ubican entre los menos contaminantes.
73
Grfico 45
PRIORIDAD DADA A INNOVACIONES ENERGTICAS Y

NIVEL DE CONTAMINACIN
POBLACIN QUE CREE QUE LA PRIORIDAD DE LAS INNOVACIONES CIENTFICAS Y TECNOLGICAS DEBERA
SER LA OFERTA DE LA ENERGA
EMISIONES (CO2) PER CPITA (TONELADAS POR HABITANTE) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL EMISIONES (CO2) PER CPITA (TONELADAS POR HABITANTE) (EJE DERECHO)
12%
10%
4,4
4,6
4,3
8%
2,2
6%
5
1,2
2,2
1,9
1,9
4%
2%
1,4
1,1
1,5
0,8
2,2
1,8
1,4
4
3
2
0,7
0%
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Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2016. 201632
DESARROLLO SUSTENTABLE
Entre las caractersticas que definen el desarrollo sustentable se destacan las siguientes: 1) la mayor eficiencia en la utilizacin de recursos naturales y, por lo tanto, un mayor cuidado del medio ambiente; 2) la aparicin de modelos de co-produccin, principalmente en la industria del software, basados en la mecanismos
colaborativos y facilitados el abaratamiento del acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC); 3) el surgimiento de nuevos mercados de bienes
y servicios, antes impensados, nacidos a partir de la mayor y mejor conectividad
entre oferentes y demandantes, que se enmarcan dentro del fenmenos de Economa Colaborativa; 4) la superacin de distintas fallas de mercados; 5) una mayor
participacin de los ciudadanos en las decisiones de gobierno; etc.
El impacto regresivo que estas tecnologas podran tener sobre los mercados laborales y la distribucin del ingreso representan uno de los mayores desafos de
esta nueva era. Los empleos de menor calificacin y menores salarios, corren altos
riesgos de ser reemplazados por robots e inteligencia artificial. Como contrapartida a este riesgo, el incremento de productividad generado a partir de la automatizacin ofrece nuevas oportunidades en segmentos del mercado laboral de mayor
calificacin y remuneraciones ms elevadas. Ser necesario entonces, monitorear y
procurar atender las posibles dificultades que surjan o imposibiliten la reasignacin
de recursos de un sector a otro.
Fuente INTAL Interactivo: Hazlo Tu Mismo / Cdigo Abierto / Tecnosiembra / Fabricas Ecolgicas / Robotizados / Conduciendo
Hacia El Futuro
74
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES EN ACUERDOS COMERCIALES

DE PASES LATINOAMERICANOS
Segn se desprende de la base de Instrumentos Jurdicos de la Integracin (IJI), existen ms de
250 acuerdos multilaterales en vigor sobre el medio ambiente (AMUMA), de los cuales aproximadamente 20 incluyen disposiciones que pueden afectar al comercio. Esto ha llevado a una
creciente necesidad de regular las relaciones entre medio ambiente y comercio, tanto en la
agenda multilateral como en la regional. De hecho, la proteccin y preservacin del medio ambiente fueron incluidos en el Acuerdo de Marrakech, por el que se estableci la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), y se encuentran cada vez ms presentes en los acuerdos de integracin econmica: de un total de 282 acuerdos registrados a la fecha ante la OMC, 72 (esto es,
un 25%) tienen disposiciones relativas al medio ambiente.
Amrica Latina no es una excepcin a esta regla. De un total de 109 acuerdos de integracin
econmica registrados en la base IJI, 39 incluyen algn tipo de normativa referida al medioambiente. Dentro de este grupo de acuerdos pueden distinguirse a su vez tres grandes categoras:
(a) acuerdos que incluyen una clusula, captulo o protocolo anexo con una descripcin detallada de las obligaciones de las partes en la materia (20 acuerdos); (b) acuerdos que solo incluyen referencias a compromisos de cooperacin en materia medioambiental (6 acuerdos); y (c)
acuerdos con una breve referencia al compromiso de las partes de no disminuir sus respectivos
estndares medioambientales a fin de atraer inversiones (13 acuerdos).
En lneas generales, los acuerdos que corresponden a la primera categora descripta se basan
en el modelo del NAFTA (y en las evoluciones ms recientes de este modelo utilizadas por Estados Unidos y Canad en sus respectivos acuerdos con otros pases), y prevn todas o algunas
de las siguientes obligaciones:
Nivel de proteccin: obligacin de prever altos niveles de proteccin medioambiental y continuar incrementndolos progresivamente. Obligacin de cumplir los compromisos adoptados
por las partes en acuerdos medioambientales multilaterales.
Transparencia: compromiso de publicar toda regulacin que se adopte en materia medioambiental.
Anti-proteccionismo: obligacin de no utilizar medidas medioambientales con fines proteccionistas.
No reduccin de estndares: Compromiso de no reducir los estndares medioambientales
para atraer comercio o inversiones.
Implementacin: obligacin de adoptar medidas que aseguren el cumplimiento efectivo de
las normas medioambientales.
Recursos legales: acceso a recursos administrativos y judiciales para hacer valer los derechos
medioambientales.
Institucionalizacin: creacin de comisiones mixtas o puntos focales para el seguimiento de
las obligaciones previstas en el tratado.
Mecanismo de solucin de diferencias.
Entre los pases de la regin que han suscripto acuerdos comerciales de esta categora, se destacan Chile, Per y Colombia. La gran mayora de estos acuerdos fueron firmados con pases
desarrollados, ajenos a la regin (en particular, con Estados Unidos y Canad).
Entre los acuerdos que incluyen compromisos en materia de cooperacin medioambiental pueden distinguirse aquellos que tan solo mencionan tangencialmente el tema dentro de clusulas
o captulos de cooperacin ms amplios (por ejemplo, el Art 18 del Tratado de Libre Comercio
AustraliaChile), de aquellos que prevn una clusula o seccin especficamente dedicada a
cooperacin en materia de proteccin del medio ambiente (por ejemplo, el Acuerdo UE-Mxico). En los acuerdos que toman esta ltima postura, suelen incluirse actividades conjuntas en
materias tales como: intercambios de informacin y experiencias sobre legislacin ambiental;
formacin de recursos humanos; educacin en temas de medio ambiente; ejecucin de proyectos de investigacin conjunta, entre otros.
Por ltimo, cabe destacar que de los 43 acuerdos suscriptos en el marco de la ALADI y registrados en la base IJI (Acuerdos de Complementacin Econmica ACE y Acuerdos con Otros
Pases Latinoamericanos AAP.A25TM) tan solo uno, firmado entre Ecuador y Guatemala incluye disposiciones en materia medioambiental.
Fuentes: base de Instrumentos Jurdicos de la Integracin (IJI), disponible en INTRADEBID.
75
Grfico 46.
ACUERDO FUERTE CON PAGAR MS POR PRODUCTOS SOSTENIBLES Y

CONTAMINACIN
CONTAMINACIN Y HUELLA DE CARBONO
En relacin con la disposicin a pagar ms si los productos respetan el medioambiente, nos preguntamos si existe tambin una relacin con el nivel de contaminacin ambiental. La correlacin entre la emisin (CO2) y el porcentaje de
personas que se mostr muy de acuerdo (manifestacin de acuerdo fuerte)
es de 0,46%, que sube a 0,70% si no se considera a Paraguay, que muestra un
comportamiento extremo respecto al resto de los pases (outlier).
POBLACIN QUE CREE QUE LAS INNOVACIONES CIENTFICAS Y TECNOLGICAS TENDRN IMPACTO
POSITIVO EN LA OFERTA DE ENERGA
HUELLA DE CARBONO (HECTREAS POR PERSONA) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (HUELLA DE CARBONO (HECTREAS POR PERSONA) (EJE DERECHO)
25%
7
6
20%
4,4 4,6
15%
10%
5%
4,3
2,2
2,2
2,2
1,1
1,8
1
0,8
1,2
1,4
1,4
1,9
1,5
1,9
0,7
2
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Otra medida para identificar daos ambientales, la huella de carbono, mide la

cantidad de gases de efecto invernadero y su impacto en el cambio climtico
como consecuencia de actividades productivas contaminantes o vinculadas al
transporte. Al comparar los pases que ms contaminan desde este punto de
vista (los que dejan una mayor huella de carbono) y la prioridad otorgada a
la innovacin en nuevas energas, la correlacin trepa hasta 0,78. Es decir que
son los pases que en su produccin dejan una mayor huella de carbono, como
Venezuela, Chile y Costa Rica, los que al mismo tiempo demandan que la innovacin tenga como prioridad la energa.
76
Grfico 47.
PRIORIDAD DADA A INNOVACIONES ENERGTICAS

Y HUELLA DE CARBONO
POBLACIN QUE CREE QUE LAS INNOVACIONES CIENTFICAS Y TECNOLGICAS TENDRN IMPACTO
POSITIVO EN LA OFERTA DE ENERGA
HUELLA DE CARBONO (HECTREAS POR PERSONA) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL (HUELLA DE CARBONO (HECTREAS POR PERSONA) (EJE DERECHO)
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
0,7
15%
10%
5%
0%
2,0
1,4
1,1
1,0
0,7
0,5
0,8 0,7
1,1
1,4
1,5
1,0
0,9
0,6
2,5
2,0
1,7
0,9
2,1
0,7
1,0
0,5
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TECNOLOGA VERDE
La manera de pensar de la sociedad civil con relacin al cuidado del medio ambiente est evolucionando de la mano del trnsito de un modelo de produccin fordista, caracterizado por la produccin en masa de productos en base a energa y
materiales baratos, hacia un nuevo paradigma basado en tecnologas exponenciales. El viejo dilema entre crecimiento y bienestar de las sociedades se ha roto. A
medida que las economas crecen, su sociedad civil demanda en forma progresiva
un mayor cuidado de los recursos ambientales. El desarrollo econmico es concebido de la mano de una mejora del bienestar social y, por lo tanto, implica una
mayor proteccin del medio ambiente por parte de todos los agentes econmicos.
Los pases latinoamericanos, cuya especializacin productiva se basa en gran medida en la explotacin de sus recursos naturales, deben redoblar sus esfuerzos para
reducir los costos ambientales que el crecimiento econmico implica. Los mercados ya estn empezando a pagar un plus por productos y servicios producidos con
procesos que incorporen metas ambientales, por lo cual existen incentivos necesarios para que el sector productivo explore mecanismos de produccin que incorporen objetivos ambientales. Adicionalmente, los gobiernos, a travs de la firma de
acuerdos internacionales que incluyan compromisos relativos al cuidado del medio
ambiente, contribuyen a elevar estos incentivos y dar respuesta a la mayor demanda social. Las nuevas tecnologas, son los aliados fundamentales para maximizar la
eficiencia productiva, reduciendo el consumo de energa, el uso de materiales y la
emisin de contaminantes.
Fuente: INTAL Interactivo: Fbricas Ecolgicas / Bienes Ambientales / Despetrolizados / Costos Ambientales / Bajando La Fiebre / Eco Polticas
77
INCLUSIN SOCIAL Y EQUIDAD

DERECHOS LABORALES
A pesar de avances en la bsqueda de mayor igualdad, Amrica Latina y el Caribe contina siendo una de las regiones ms desiguales del planeta. En la ltima
dcada proliferaron programas sociales de asistencia, se multiplic la clase media y se expandi el acceso a servicios bsicos de educacin y salud. Sin embargo, 175 millones de personas an viven en la pobreza y persisten desigualdades
en materia de ingresos y oportunidades. La informalidad laboral contina siendo
uno de las caractersticas propias de la regin: el 55% del empleo es informal o
precario, superando el 60% en algunos pases. La brecha de ingresos entre trabajadores formales e informales se acrecienta cuando alcanzan la edad jubilatoria y el desincentivo al trabajo formal conduce a una baja tasa de ahorro: solo la
mitad de la poblacin activa ahorra para el momento de su jubilacin.33
Quizs sea por estas razones que las polticas sociales estn al tope de las
prioridades de los latinoamericanos. El combate de la pobreza y las mejoras en
la equidad y la inclusin constituyen la demanda principal y el tema ms relevante para el desarrollo en la opinin de los ciudadanos de la regin: el 51% de
los latinoamericanos asegura que la cuestin social es prioritaria. Este registro
sube hasta 66% en Chile, 65% en Venezuela y 62% en Paraguay. En tanto en
cinco pases de Centroamrica (Guatemala, Honduras, Nicaragua, Repblica
Dominicana y El Salvador), los valores se encuentran muy por debajo del promedio, en un rango entre 30% y 41%.
Grfico 48.
IMPORTANCIA DE LA INCLUSIN SOCIAL PARA

EL DESARROLLO DEL PAS
Pregunta: De la siguiente lista de temas, dgame
Respuestas para polticas sociales, inclusin social y pobreza.
70%
60%
51
50%
40%
30
31
36
41
41
44
47
48
53
54
54
57
59
60
62
62
65
66
30%
20%
10%
0%
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78
La informalidad es un grave problema en una regin que se activa ahorra para

el momento de su jubilacin.34 Al ser consultados sobre la disposicin a pagar
ms por productos que respeten los derechos laborales, el 46% de los latinoamericanos se mostr de acuerdo, mejorando el promedio de 41% verificado en
la medicin pasada. Los pases con mayor disposicin a pagar ms por productos que se fabriquen en cumplimiento de las leyes laborales son Paraguay
(71%), Venezuela (63%) y Nicaragua (62%).
Grfico 49.
DISPOSICIN A PAGAR PARA QUE SE RESPETE

EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES
Pregunta: Imagnese que su pas firma un acuerdo de integracin con otros pases
de la regin (Amrica Latina y el Caribe).
sobre los derechos de los trabajadores nacionales y extranjeros,
aunque esto implique pagar 20% ms por los productos?
*Aqu solo Muy de acuerdo ms de acuerdo.
2015
2016
2015
2016
41
LATINOAMRICA
46
24
BRASIL
42
44
PARAGUAY
71
45
BOLIVIA
41
53
NICARAGUA
62
39
HONDURAS
41
40
VENEZUELA
63
44
COLOMBIA
37
53
REP. DOMINICANA
54
38
EL SALVADOR
36
49
CHILE
54
38
COSTA RICA
36
31
ECUADOR
53
31
GUATEMALA
32
48
URUGUAY
50
MXICO
28
46
ARGENTINA
48
36
PANAM
26
42
PER
44
Nuevamente, son pases de Centroamrica los que aparecen entre los menos
dispuestos a pagar por respetar reglas del comercio que incluyan derechos a
trabajadores en la etapa de produccin. En relacin a la medicin de 2015, se
verific un avance significativo en Brasil, donde la disposicin a pagar ms por
productos que respeten derechos laborales a partir de acuerdos de integracin
pas de 24% a 42% este ao (un incremento de 75%).
79
NODO I+I.
INCLUSIN SOCIAL MS INTEGRACIN REGIONAL
La desigualdad social genera antinomias y fragmentacin entre los ciudadanos,
escasa cohesin social y mayor propensin a la desestabilizacin poltica, mientras
que la inclusin social es la muestra ms acabada de una democracia que en lugar
de debilitarse se fortalece.
Desde el Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe (INTAL), el Sector de Integracin y Comercio, y el Sector Social, ambos del Banco Interamericano
de Desarrollo, contribuimos a la bsqueda de respuestas creativas al fenmeno de
la inequidad con una serie de actividades y estudios con el propsito de impulsar
la integracin regional e incrementar la inclusin social.
En este contexto, una iniciativa guiada por los profesores Luis Brtola (Universidad
de la Repblica) y Jeffrey Williamson (Universidad de Harvard) convoc a expertos globales para identificar las races histricas de la inequidad y evitar que siga
siendo una de las caractersticas distintivas de la regin. El libro La Fractura. Pasado y presente de la bsqueda de equidad social en Amrica Latina aborda con
una visin a largo plazo los fenmenos estructurales de situaciones temporales y
estudia el tema de una manera original, a travs de un enfoque interdisciplinario y
cientficamente riguroso.
El trabajo en conjunto entre el INTAL y el Sector Social del BID continua a travs del Nodo i+i (Integracin Regional + Inclusin Social), un proyecto lanzado en
alianza estratgica con la Universidad de Columbia en Nueva York (www.iadb.org/
intal/nodoi).
La integracin regional y global es una pieza clave para revertir la tendencia puesto
que son las sociedades ms integradas, con la regin y el mundo, las que logran
crecer de forma ms armnica reduciendo la brecha de desigualdad entre las personas. Integracin e inclusin son dos caras de una misma moneda.
Por esta razn, los pases de la regin comparten el inters de avanzar en reformas
de segunda generacin que, desestimando falsos atajos, sienten las bases de naciones que sean a la vez ms igualitarias y ms integradas al mundo.
TABLA A. PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS MONETARIAS
Pas
Programa
Cobertura
como % de
poblacin
Presupuesto
(en % del
PIB)
Bolivia
Ecuador
Guatemala
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Uruguay
Honduras
Colombia
Mxico
Costa Rica
Panam
Per
El Salvador
Paraguay
Chile
Amrica Latina
Bono Juancito Pinto

Bono de Desarrollo Humano
Mi Familia Progresa
Solidaridad
Asignacin Universal por Hijo
Bolsa Familia
Plan Equidad
Programa de Asignacin Familiar
Familias en Accin
Oportunidades
Avancemos
Red de Oportunidades
Juntos
Comunidades Solidarias Rurales
Tekopora
Chile Solidario
46,6
38,3
32,6
32,2
29,1
28,1
26,4
25,6
23,8
23,2
15
10
8,6
7,5
7,5
6,4
25
0,23
0,71
0,24
0,24
0,49
0,41
0,48
0,32
0,22
0,46
0,23
0,15
0,13
0,15
0,13
0,13
0,37
Fuente: Revista Integracin & Comercio 39, El Gran Salto, elaboracin propia, 2015.
80
Al igual que en INTAL (2016) se observ una correlacin negativa entre la distribucin del ingreso, medida por el ndice de Gini, y la propensin a pagar
ms por productos que incluyan derechos de trabajadores. La relacin se hizo
incluso ms fuerte, ya que ambas variables pasaron de tener una correlacin
de -0,20 en 2015 a una de -0,36. Es decir, que son los pases ms desiguales los
menos dispuestos a pagar ms para incrementar la igualdad. La relacin negativa implica entonces que la desigualdad social viene acompaada por una
mayor ausencia de demanda de derechos laborales, dificultando as an ms la
reduccin de estas desigualdades.
Grfico 50.
DISPOSICIN A PAGAR POR RESPETAR DERECHOS LABORALES

Y COEFICIENTE DE GINI
POBLACIN DE ACUERDO CON QUE SE INCLUYAN COMPROMISOS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES AUNQUE ESTO IMPLIQUE PAGAR 20% MS LOS PRODUCTOS
GINI INDEX (WORLD BANK ESTIMATE) (2013) (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL GINI INDEX (WORLD BANK ESTIMATE) (2013) (EJE DERECHO)
60
52
80%
47
50
49
53
44
53
54
48
70%
45
42
42
47
50
47
48
48
50
39
60%
50%
40
30
40%
30%
20
20%
10%
0%
10
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81
INTEGRACIN Y MOVILIDAD SOCIAL

Los captulos migratorios y sobre movilidad de personas ocupan en la agenda
de integracin un rol cada vez mayor. Estn los pases que reciben ms inmigracin a favor de pagar ms por productos que defiendan derechos laborales?
Con una correlacin positiva de 0,56, la tendencia implica que los pases ms
dispuestos a pagar ms por defender productos que respeten los derechos de
los trabajadores son a la vez los que han recibido un mayor porcentaje de inmigrantes de la regin. Este es el caso de Paraguay y Nicaragua. Mientras que
pases como Mxico, Panam o Guatemala, con baja predisposicin a pagar
ms caro productos que respeten los derechos de los trabajadores, concentran
tambin un menor flujo migratorio.
Grfico 51.

Y TOTAL DE INMIGRANTES DE OTROS PASES DE LA REGIN
TRABAJADORES AUNQUE ESTO IMPLIQUE PAGAR 20% MS LOS PRODUCTOS
TOTAL DE INMIGRANTES PROCEDENTES DE OTROS PASES DE AMRICA LATINA (EJE DERECHO)
TENDENCIA LINEAL TOTAL DE INMIGRANTES PROCEDENTES DE OTROS PASES DE AMRICA LATINA
(EJE DERECHO)
11,1
80%
12%
70%
10%
60%
4,8
50%
40%
2,7
30%
0,5 0,6
20% 0,5
10%
0%
1,0
1,6
0,7
0,1
8%
5,7
5,2
6%
4%
0,7
0,6
1,6
0,3
0,3
2%
0%
0,0
-2%
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Otra manera de observar el fenmeno es analizar si existe algn tipo de relacin emprica entre la poblacin que sostuvo que la integracin en su pas
tuvo un efecto positivo en el empleo y una medida alternativa de movilidad de
personas.35 En este caso, la correlacin sube a 0,62, siendo entonces los pases
con menores restricciones al movimiento de capitales y personas los que consideran que la integracin tuvo un impacto positivo en el empleo.
82
Grfico 52.
IMPACTO POSITIVO DE LA INTEGRACIN EN EL EMPLEO

Y MOVILIDAD DE PERSONAS Y CAPITALES
POBLACIN QUE CREE QUE LA INTEGRACIN TUVO IMPACTO POSITIVO EN EL EMPLEO

NDICE DE CONTROLES A LA MOVILIAD DE PERSONAS Y DE CAPITAL (EJE DERECHO)
TENDENCIA LNEA (NDICE DE CONTROLES A LA MOVILIDAD DE PERSONAS U DE CAPITAL (EJE DERECHO)
50%
10
8,8
45%
40%
6,3
35%
30%
4,7
5,1
7,2
6,9
7,0
5,9
5,1
5,1
25%
5,8
4,7
4,9
6,9
4,6
3,4
20% 2,8
6,0
7
6
5
4
3
15%
10%
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Este resultado es particularmente importante puesto que desmiente a priori

la idea de que la apertura migratoria se traduce en menores empleos para los
habitantes locales. Por el contrario, la apertura a personas y capitales se relacionan de manera positiva con la creencia de que este tipo de polticas tiene
un impacto positivo en el empleo.
Al relacionar la disposicin a pagar ms caros los productos siempre que se
respeten leyes laborales con la tolerancia migratoria, se observa que existe una
relacin inversa, es decir que la mayor disposicin a pagar se ralaciona con una
menor tolerancia migratoria. La correlacin frente al acuerdo con que exista
una ley que impida la migracin es de -0,41, mientras que la correlacin con el
acuerdo a la idea de que los extranjeros vienen a competir por el trabajo local
es de -0,28.36
83
Grfico 53.

Y ASUNTOS MIGRATORIOS
TRABAJADORES AUNQUE ESTO IMPLIQUE PAGAR UN 20% MS LOS PRODUCTOS
DEBERA HABER UNA LEY QUE IMPIDIERA A LOS EXTRANJEROS ENTRAR AL PAS
EXTRANJEROS VIENEN A COMPETIR POR NUESTROS PUESTOS DE TRABAJO
TENDENCIA LINEAL (DEBERA HABER UNA LEY QUE IMPIDIERA A LOS EXTRANJEROS ENTRAR AL PAS)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
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Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2015 y 2016.
84
REFLEXIONES FINALES
El valor agregado del Sistema Permanente de Seguimiento de los Proceso de
Integracin (SEPI) como Bien Pblico Regional es el de observar y medir qu
piensan nuestras sociedades sobre los procesos de integracin, procesos que
en la actualidad se encuentran en plena ebullicin transformando los mapas
del comercio regional.
En esta segunda aproximacin, continuando el sendero iniciado con el trabajo
exploratorio INTAL (2016), hemos ampliado la posibilidad de examinar las diferentes dimensiones de la integracin de los pases latinoamericanos a travs
de las opiniones de sus ciudadanos y las condiciones objetivas de integracin
a la regin y al mundo.
Al igual que en la medicin de 2015 de INTAL-Latinobarmetro, en 2016 se
mantuvo una gran dispersin en los resultados dificultando as la generalizacin de conclusiones para la regin en su conjunto. Sin embargo, los promedios
regionales muestran cierta estabilidad en ambas mediciones, con la excepcin
de la disposicin al pago de productos sustentables (que crece de 44% a 49),
y la disposicin al pago de productos que cumplan reglamentaciones laborales
(que sube de 41% a 45%).
Tabla 2.
EVOLUCIN DE LAS ACTITUDES HACIA LA INTEGRACIN

INTAL LATINOBARMETRO 2015 Y 2016
De la siguiente lista de temas, dgame
Respuestas para integracin a la regin y al mundo
2015 24%
24% 2016
INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS

Usted est de acuerdo o en desacuerdo con que su pas pueda comprar
bienes y servicios de cualquier otro pas de la regin y que cualquier otro
2015 69%
69% 2016
85
INFRAESTRUCTURA
En una escala de 1 a 10, donde 1 es nada dispuesto y 10 es
totalmente dispuesto, Cun dispuesto est usted a que se aumenten
los impuestos y/o el pas se endeude para financiar obras de
infraestructura que faciliten la integracin?
2015 3,8%
3,8% 2016
MEDIO AMBIENTE
relativos al cuidado del medio ambiente, aunque esto implique pagar cerca
de 20% ms por los productos?
2015 44%
49% 2016
INCLUSIN SOCIAL
sobre los derechos de los trabajadores nacionales y extranjeros, aunque
esto implique pagar un 20% ms por los productos?
2015 41%
46% 2016
En 2016 hemos incorporado otros temas, como marca pas y el captulo de innovacin. De all surge que existe una muy baja dispersin, unida a una alta valoracin, de la innovacin y la creatividad en la regin brindando un excelente
punto de partida para que el capital humano siga siendo una nota distintiva de
los latinoamericanos. Esta cuestin es particularmente importante para la calidad del comercio, puesto que una mayor importancia asignada a la innovacin
est asociada a mayores exportaciones con contenido tecnolgico. En relacin
al impacto en la produccin y el empleo de las nuevas tecnologas, an es bajo
nuestro conocimiento al respecto, y por lo tanto no puede ser alto el consenso
para apuntalar a travs de asociaciones pblico-privadas el uso de tecnologas
de punta si no se conoce la implicancia que tienen estos avances tecnolgicos
en nuestras economas.
86
Sin avanzar en explicaciones causales, el trabajo enumera una serie de hechos

estilizados y conclusiones interesantes:
Mayor apoyo a la integracin se relaciona con mayor apoyo a la democracia
y confianza en el gobierno.
Mayor concentracin de la canasta exportadora se relaciona con un mayor
apoyo que recibe la integracin econmica.
Mayor importancia brindada a la inversin se vincula con mayor inversin
externa recibida.
Mayor dficit de infraestructura se relaciona con mayor disposicin a tomar
crditos o pagar impuestos para financiar obras de infraestructura que facilite
la integracin.
Mayor importancia asignada a la innovacin se vincula con mayor proporcin
de exportaciones con contenido tecnolgico.
Mayor importancia asignada al medio ambiente se relaciona con mayor uso
de energas alternativas.
Mayor disposicin a pagar por productos que respeten los derechos laborales
se vincula con mayor igualdad en la distribucin del ingreso.
El ejercicio de juntar las dos tablas nos permite bosquejar algunas tipologas,
como por ejemplo que son los pases con mayores exportaciones per cpita
y economas ms primarizadas los que tienen mayor demanda de inversiones
externas. Adems, deporte, turismo y alimentos conforman la Marca Amrica
Latina, actividades que se encuentran asociadas tanto a la produccin de servicios (deporte y turismo) como de bienes (alimentos).
Confirmando la tendencia encontrada en INTAL (2016), son las sociedades con
mayores desigualdades las que estn menos dispuestas a hacer un esfuerzo
adicional para fortalecer los derechos laborales, formando un ncleo duro de
desigualdad que invita a redoblar los esfuerzos en busca de mayor equidad.
Segn estos resultados, la desigualdad se presenta como enemiga de la integracin, una hiptesis que indagaremos en futuros anlisis.
Las polticas sociales y el medio ambiente estn al tope de las prioridades: el
49% de los latinoamericanos cree que el medio ambiente es importante para
87
EXTENSIONES DE LA INVESTIGACIN
El trabajo aqu realizado abre mltiples posibilidades para la investigacin, tanto en el mbito acadmico como para la evaluacin de polticas pblicas, ex
ante y ex post de su implementacin.
La opcin inmediata y casi automtica que se obtendr con el paso del tiempo
y acumulacin de mediciones, es el anlisis de la incidencia de eventos puntuales. Por ejemplo, podremos conocer cmo impact en la opinin pblica
una reforma laboral, migratoria, la firma de un acuerdo comercial, o cualquier
otro suceso de importancia para la integracin. La medicin permanente de
opinin pblica antes y despus del evento permitir ver el impacto en las percepciones individuales y establecer relaciones y predicciones probabilsticas
proporcionando antecedentes tiles a tomar en cuenta. Pases que intenten
avanzar en una u otra direccin en sus polticas de integracin tendrn estos
antecedentes como materia prima valiosa para analizar el impacto potencial de
las decisiones gubernamentales en la opinin pblica.
Otro de los caminos an no emprendidos es la bsqueda cuantitativa de efectos de causalidad entre las distintas variables, para lo que es necesario contar
con ms mediciones y un perodo de tiempo ms largo que permita el uso de
herramientas economtricas y de formalizacin.
La experimentacin en condiciones predeterminadas (o survey-experiments)
es cada vez ms utilizada en el anlisis sobre el comportamiento econmico de
los agentes y bien puede ser un til complemento de las conclusiones que se
desprenden del trabajo de campo aqu presentado.
Tambin es una asignatura pendiente realizar ejercicios de juntar las tablas con
otros indicadores de desempeo comercial, como el grado de insercin en las
cadenas globales de valor, e incluso con variables no vinculadas directamente
a la integracin, como la igualdad de gnero o diversas medidas de bienestar
econmico, de donde tambin pueden surgir conclusiones interesantes.
En entregas prximas complementaremos este trabajo identificando las diferencias entre las opiniones de pases suramericanos y caribeos, y entre miembros del MERCOSUR y la Alianza del Pacfico, para conocer si las percepciones
varan segn las caractersticas especficas de la poltica de integracin que
siga de cada pas.
88
NACIN VERSUS REGIN
ARGENTINA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
80%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
de su pas con otros pases de la regin?
INTEGRACIN
POLTICA
72%
60%
2
Est a favor de la integracin poltica de su pas
con otros pases de la regin?
3
Est de acuerdo con que su pas pueda comprar bienes y
servicios de cualquier otro pas de la regin y que cualquier otro
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
Considera
aq
que
ue la inversin extranjera es beneficiosa para el desarrollo SERVICIOS
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
Cun importante cree que es fomentar la creatividad en los nios?
48%
46%
75%
69%
5
Cun
dispuesto est a que se aumenten los impuestos y/o
C
el pas se endeude para financiar obras de infraestructura
que faciliten la integracin?
INVERSIN
7
Imagine que su pas firma un acuerdo de integracin con otros pases
de la regin.
Est de acuerdo con que se incluyan compromisos relativos al
cuidado del medio ambiente, aunque implique pagar 20% ms
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
61%
71%
8
Imagine que su pas firma un acuerdo de integracin
con otros pases de la regin.
Est de acuerdo con que se incluyan
compromisos sobre los derechos de los
INFRAESTRUCTURA
trabajadores, aunque implique pagar
20% ms por los
productos?
50%
49%
INNOVACIN
22%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEFINEN LA MARCA PAS
DEPORTE
80 57
TURISMO
41 53
GASTRONOMA
33 38
FESTIVIDADES
10 31
VIOLENCIA
18 31
CAPITAL HUMANO
20 22
MATERIAS PRIMAS
26 18
INNOVACIN
11
14
APERTURA AL EXTERIOR
12
NS/NR
OTROS
3,3%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
(TRANSPORTE, ENERGA Y SANEAMIENTO)
48 43
INCLUSIN SOCIAL Y POBREZA
60 51
MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO
39 49
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
56 46
PRODUCTIVIDAD
44 34
IGUALDAD DE GNERO
32 32
CAPITAL HUMANO
25 25
33 24
INNOVACIN
22 24
NS/NR
89
BOLIVIA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
77%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
58%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
Considera que la inversin extranjera es beneficiosa para el desarrollo SERVICIOS
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
41%
46%
60%
69%
5
Cun dispuesto est a que se aumenten los impuestos y/o
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
63%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
43%
49%
INNOVACIN
17%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
18 57
TURISMO
52 53
GASTRONOMA
35 38
FESTIVIDADES
57 31
VIOLENCIA
28 31
CAPITAL HUMANO
9 22
MATERIAS PRIMAS
20 18
INNOVACIN
14
12
NS/NR
OTROS
3,2%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
36 43
44 51
38 49
35 46
PRODUCTIVIDAD
30 34
IGUALDAD DE GNERO
30 32
CAPITAL HUMANO
16 25
16 24
INNOVACIN
17 24
NS/NR
10 6
90
BRASIL
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
66%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
55%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
42%
46%
71%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
63%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
44%
49%
INNOVACIN
23%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
84 57
TURISMO
31 53
GASTRONOMA
22 38
FESTIVIDADES
61 31
VIOLENCIA
46 31
CAPITAL HUMANO
12 22
MATERIAS PRIMAS
13 18
INNOVACIN
14
12
NS/NR
OTROS
3,5%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
47 43
54 51
37 49
51 46
PRODUCTIVIDAD
31 34
IGUALDAD DE GNERO
21 32
CAPITAL HUMANO
18 25
15 24
INNOVACIN
23 24
NS/NR
91
CHILE
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
78%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
52%
60%
2
3
4
Considera que la inversin extranjera es beneficiosa para el desarrollo
econmico del pas?
72%
69%
5
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
54%
46%
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
SERVICIOS
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
59%
49%
INNOVACIN
23%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
65 57
TURISMO
60 53
GASTRONOMA
31 38
FESTIVIDADES
11
31
VIOLENCIA
13 31
CAPITAL HUMANO
18 22
MATERIAS PRIMAS
27 18
INNOVACIN
65%
71%
14
13 12
NS/NR
OTROS
3,8%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
46 43
66 51
54 49
61 46
PRODUCTIVIDAD
34 34
IGUALDAD DE GNERO
40 32
CAPITAL HUMANO
29 25
26 24
INNOVACIN
23 24
NS/NR
92
COLOMBIA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
76%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
61%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
37%
46%
59%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
55%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
41%
49%
INNOVACIN
27%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
79 57
TURISMO
54 53
GASTRONOMA
36 38
FESTIVIDADES
48 31
VIOLENCIA
60 31
CAPITAL HUMANO
27 22
MATERIAS PRIMAS
20 18
INNOVACIN
17 14
12 12
NS/NR
OTROS
3,6%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
48 43
53 51
60 49
57 46
PRODUCTIVIDAD
37 34
IGUALDAD DE GNERO
35 32
CAPITAL HUMANO
35 25
25 24
INNOVACIN
27 24
NS/NR
93
COSTA RICA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
72%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
50%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
36%
46%
63%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
71%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
42%
49%
INNOVACIN
39%
24%
CARACTERSTICAS QUE
3,8%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
DEPORTE
67 57
INFRAESTRUCTURA
49 43
TURISMO
79 53
48 51
GASTRONOMA
33 38
60 49
FESTIVIDADES
22 31
57 46
VIOLENCIA
24 31
PRODUCTIVIDAD
44 34
CAPITAL HUMANO
41 22
IGUALDAD DE GNERO
46 32
MATERIAS PRIMAS
19 18
CAPITAL HUMANO
38 25
INNOVACIN
23 14
33 24
20 12
INNOVACIN
39 24
NS/NR
OTROS
NS/NR
94
ECUADOR
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
84%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
69%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
53%
46%
82%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
84%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
53%
49%
INNOVACIN
29%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
62 57
TURISMO
75 53
GASTRONOMA
40 38
FESTIVIDADES
32 31
VIOLENCIA
15 31
CAPITAL HUMANO
24 22
MATERIAS PRIMAS
21 18
INNOVACIN
18 14
16 12
NS/NR
OTROS
3,1%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
46 43
57 51
47 49
48 46
PRODUCTIVIDAD
41 34
IGUALDAD DE GNERO
41 32
CAPITAL HUMANO
25 25
28 24
INNOVACIN
29 24
NS/NR
95
EL SALVADOR
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
71%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
54%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
36%
46%
57%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
71%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
36%
49%
INNOVACIN
31%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
28 57
TURISMO
36 53
GASTRONOMA
35 38
FESTIVIDADES
31 31
VIOLENCIA
57 31
CAPITAL HUMANO
26 22
MATERIAS PRIMAS
16 18
INNOVACIN
19 14
14 12
NS/NR
OTROS
3,5%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
37 43
41
51
57 49
42 46
PRODUCTIVIDAD
36 34
IGUALDAD DE GNERO
41 32
CAPITAL HUMANO
36 25
31 24
INNOVACIN
31 24
NS/NR
11
96
GUATEMALA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
59%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
46%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
32%
46%
52%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
55%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
34%
49%
INNOVACIN
17%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
39 57
TURISMO
58 53
GASTRONOMA
37 38
FESTIVIDADES
35 31
VIOLENCIA
34 31
CAPITAL HUMANO
18 22
MATERIAS PRIMAS
13 18
INNOVACIN
13 14
12
NS/NR
10
OTROS
4,6%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
39 43
30 51
53 49
41 46
PRODUCTIVIDAD
29 34
IGUALDAD DE GNERO
28 32
CAPITAL HUMANO
26 25
18 24
INNOVACIN
17 24
NS/NR
15
97
HONDURAS
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
76%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
57%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
41%
46%
61%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
83%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
43%
49%
INNOVACIN
19%
24%
CARACTERSTICAS QUE
3,8%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
DEPORTE
46 57
INFRAESTRUCTURA
34 43
TURISMO
36 53
31 51
GASTRONOMA
24 38
50 49
FESTIVIDADES
17 31
32 46
VIOLENCIA
52 31
PRODUCTIVIDAD
26 34
CAPITAL HUMANO
16 22
IGUALDAD DE GNERO
28 32
MATERIAS PRIMAS
12 18
CAPITAL HUMANO
21 25
INNOVACIN
10 14
19 24
10 12
INNOVACIN
19 24
NS/NR
OTROS
NS/NR
98
MXICO
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
68%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
46%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
28%
46%
59%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
62%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
41%
49%
INNOVACIN
18%
24%
CARACTERSTICAS QUE
3,2%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
DEPORTE
53 57
INFRAESTRUCTURA
34 43
TURISMO
47 53
62 51
GASTRONOMA
57 38
41 49
FESTIVIDADES
32 31
38 46
VIOLENCIA
51 31
PRODUCTIVIDAD
25 34
CAPITAL HUMANO
20 22
IGUALDAD DE GNERO
28 32
MATERIAS PRIMAS
13 18
CAPITAL HUMANO
14 25
INNOVACIN
13 14
18 24
12 12
INNOVACIN
18 24
NS/NR
OTROS
NS/NR
99
NICARAGUA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
77%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
65%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
62%
46%
84%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
65%
49%
INNOVACIN
24%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
51 57
TURISMO
59 53
GASTRONOMA
42 38
FESTIVIDADES
27 31
VIOLENCIA
83%
71%
31
CAPITAL HUMANO
25 22
MATERIAS PRIMAS
18 18
INNOVACIN
20 14
19 12
NS/NR
OTROS
4%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
39 43
36 51
71 49
36 46
PRODUCTIVIDAD
27 34
IGUALDAD DE GNERO
27 32
CAPITAL HUMANO
23 25
25 24
INNOVACIN
24 24
NS/NR
100
PANAM
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
73%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
49%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
26%
46%
59%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
31%
49%
INNOVACIN
24%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
48 57
TURISMO
62 53
GASTRONOMA
33 38
FESTIVIDADES
42 31
VIOLENCIA
68%
71%
19
31
CAPITAL HUMANO
20 22
MATERIAS PRIMAS
12
18
INNOVACIN
17
14
16
12
NS/NR
OTROS
4,2%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
45 43
47 51
56 49
40 46
PRODUCTIVIDAD
28 34
IGUALDAD DE GNERO
32 32
CAPITAL HUMANO
25 25
23 24
INNOVACIN
24 24
NS/NR
101
PARAGUAY
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
89%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
70%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
71%
46%
88%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
87%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
72%
49%
INNOVACIN
16%
24%
CARACTERSTICAS QUE
4,1%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
DEPORTE
55 57
INFRAESTRUCTURA
41 43
TURISMO
34 53
62 51
GASTRONOMA
35 38
31 49
FESTIVIDADES
16 31
43 46
VIOLENCIA
27 31
PRODUCTIVIDAD
22 34
CAPITAL HUMANO
26 22
IGUALDAD DE GNERO
24 32
MATERIAS PRIMAS
15 18
CAPITAL HUMANO
18 25
14
27 24
10 12
INNOVACIN
16 24
INNOVACIN
11
NS/NR
OTROS
NS/NR
102
PER
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
77%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
61%
60%
2
3
4
Considera que la inversin extranjera es beneficiosa para el desarrollo
econmico del pas?
59%
69%
5
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
44%
46%
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
SERVICIOS
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
68%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
46%
49%
INNOVACIN
21%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
24 57
TURISMO
63 53
GASTRONOMA
79 38
FESTIVIDADES
28 31
VIOLENCIA
26 31
CAPITAL HUMANO
14 22
MATERIAS PRIMAS
19 18
INNOVACIN
14 14
10 12
NS/NR
OTROS
4,5%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
45 43
54 51
47 49
43 46
PRODUCTIVIDAD
31 34
IGUALDAD DE GNERO
28 32
CAPITAL HUMANO
24 25
18 24
INNOVACIN
21 24
NS/NR
103
REPBLICA
DOMINICANA
DOMINIC
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
77%
77%
1
Est a favor de la
integrac
integracin econmica
de su pas con otros pa
pases de la regin?
INTEGRACIN
POLTICA
64%
60%
2
Est a favor de la integracin pol
poltica de su pas
con otros pases de la re
regin?
3
servicios
regin y que cualquier otro
ervicios de cualquier otro pas de la re
pas de la regin pueda vender bienes
ene y servicios en su pas?
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
54%
46%
77%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
85%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
58%
49%
INNOVACIN
12%
24%
CARACTERSTICAS QUE
4,2%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
DEPORTE
74 57
INFRAESTRUCTURA
40 43
TURISMO
62 53
41 51
GASTRONOMA
52 38
52 49
FESTIVIDADES
29 31
28 46
VIOLENCIA
33 31
PRODUCTIVIDAD
15 34
CAPITAL HUMANO
35 22
IGUALDAD DE GNERO
29 32
MATERIAS PRIMAS
15 18
CAPITAL HUMANO
12 25
INNOVACIN
21 14
13 24
12 24
11
12
INNOVACIN
NS/NR
NS/NR
OTROS
104
URUGUAY
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
87%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
68%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
50%
46%
78%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
52%
49%
INNOVACIN
38%
24%
CARACTERSTICAS QUE
DEPORTE
93 57
TURISMO
57 53
GASTRONOMA
23 38
FESTIVIDADES
41 31
VIOLENCIA
74%
71%
31
CAPITAL HUMANO
28 22
MATERIAS PRIMAS
23 18
INNOVACIN
10 14
16 12
NS/NR
OTROS
3,6%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
50 43
59 51
51 49
61 46
PRODUCTIVIDAD
53 34
IGUALDAD DE GNERO
48 32
CAPITAL HUMANO
47 25
43 24
INNOVACIN
38 24
NS/NR
105
VENEZUELA
LATINOAMRICA
INTEGRACIN
ECONMICA
85%
77%
1
Est a favor de la
integracin econmica
INTEGRACIN
POLTICA
76%
60%
2
3
INTERCAMBIO
DE BIENES Y
4
econmico del pas?
INCLUSIN
SOCIAL Y
EQUIDAD
6
63%
46%
89%
69%
5
INVERSIN
7
de la regin.
por los productos?
MEDIO
AMBIENTE
81%
71%
8
INFRAESTRUCTURA
20% ms por los
productos?
62%
49%
INNOVACIN
25%
24%
CARACTERSTICAS QUE
4,4%
3,8%
5
TEMAS IMPORTANTES
PARA EL DESARROLLO
DEPORTE
59 57
INFRAESTRUCTURA
46 43
TURISMO
42 53
65 51
GASTRONOMA
38 38
46 49
FESTIVIDADES
18 31
42 46
VIOLENCIA
37 31
PRODUCTIVIDAD
56 34
CAPITAL HUMANO
25 22
IGUALDAD DE GNERO
28 32
MATERIAS PRIMAS
18 18
CAPITAL HUMANO
23 25
INNOVACIN
13 14
27 24
12 12
INNOVACIN
25 24
NS/NR
OTROS
NS/NR
106
NOTAS
Si bien exportaciones per cpita e importancia de la agricultura en la economa son indicadores
que no refieren directamente a inversiones, nos darn indicios de algunas caractersticas distintivas que tienen las economas segn su preferencia en materia de inversin.
2
A estos datos de los Estados denominamos estadsticas nacionales, aunque en algunos casos
son provistos de fuentes alternativas a los propios pases, como en el caso del World Economic
Forum. La fuente precisa de cada indicador utilizado se detalla en el anexo metodolgico.
3
El cuestionario de 2016 fue elaborado en acompaamiento con las contrapartes de los pases
que participaron del Coloquio de Verano del INTAL, donde estuvieron presentes funcionarios de
Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per, Paraguay y Repblica Dominicana.
5
Morlino (2011) comenta que juntar las tablas implica que no existe una subordinacin de los
dos tipos de datos entre s.
6
La alianza entre el INTAL y Latinobarmetro conforma un Bien Pblico Regional (BPR) que
cuenta con la participacin de instituciones de diversos pases de la regin, como la Cmara de
Diputados de la Nacin en Argentina, el Gobierno do Estado do Minas Gerais, el Instituto Legislativo Brasileiro y la Secretaria de Estado de Defesa Social en Brasil, el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile, la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo en Ecuador, el Instituto
Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de Oaxaca y el Centro de Estudios Sociales y de
Opinin Pblica de la Cmara de Diputados de Mxico, el Ministerio del Interior de Paraguay, el
Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, la Junta Central Electoral de Repblica Dominicana
y el Ministerio del Interior del Uruguay, entre otros.
7
Latinobarmetro y CEPAL (2010) realizaron un primer ejercicio de juntar tablas en el rea de
bienestar e inequidad social. 9 Hemos abordado esta cuestin en detalle en INTAL (2016).
8
Hemos abordado esta cuestin en detalle en INTAL (2016).
9
Vase el aparado de Anexo metodolgico para mayor detalle sobre los indicadores utilizados. En
la construccin de cuestionarios futuros consideraremos estos resultados con el objeto de disear preguntas que se ajusten de forma ms estricta a las estadsticas nacionales con el objeto de
intentar medir el mismo fenmeno desde ambas perspectivas con mayor exactitud.
10
Si bien exportaciones per cpita e importancia de la agricultura en la economa son indicadores
que no refieren directamente a inversiones, nos darn indicios de algunas caractersticas distintivas que tienen las economas segn su preferencia en materia de inversin.
11
Hay que notar que el nivel del arancel NMF no toma en cuenta la importancia que pueda tener la
vinculacin mediante acuerdos preferenciales. Un bloque regional puede tener un nivel de arancel
NMF relativamente alto pero una proporcin importante de comercio preferencial con aranceles
muy bajos o nulos. A su vez, los niveles arancelarios no informan acerca de medidas de otra ndole
que pueden restringir el comercio, como las barreras no arancelarias. Como aclaramos en INTAL
(2016), los resultados aqu expuestos deben interpretarse con las salvedades usuales que presentan las comparaciones en este tipo de indicadores.
12
No todos los indicadores reflejan el sesgo integracionista propio de las polticas pblicas como
nico factor. Por ejemplo, las exportaciones de media y alta tecnologa son un indicador de la
calidad de los bienes exportados que en parte est determinado por la estructura de ventajas
comparativas de cada pas en la cual se reflejan elementos que no dependen solo de decisiones
pblicas.
13
La metodologa en detalle del ndice de Competitividad Global del WEF para su captulo sobre infraestructura puede verse en http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-20142015/view/methodology/.
14
Se trata de un indicador imperfecto, en tanto puede subestimar o sobrestimar la insercin en
cadenas globales de valor de productos tecnolgicos, y que usamos aqu con las salvedades
usuales del caso.
15
Sobre el tema, vanse las conclusiones de los expertos que participaron del Nodo i+i (integracin regional ms inclusin social) en el sitio web del INTAL (www.iadb.org/intal/nodoi).
16
La decisin tomada por Gran Bretaa de abandonar la Unin Europea (Brexit) es solo un ejemplo de estas tendencias.
17
La clasificacin de los pases proviene del criterio utilizado en el Monitor de Comercio e Integracin, BID (2015).
18
El apoyo a la democracia est medido con la siguiente pregunta: P. Con cul de las siguientes
1
107
frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno.
En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la
gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico, mostrando
en el grfico las respuestas para la primera opcin. En tanto la confianza al gobierno se mide con
la siguiente pregunta: P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo,
Poca o Ninguna confianza en el gobierno? Aqu solo Mucha ms Algo.
19
La diferencia respecto a los resultados de la medicin de 2015 se debe a un cambio en la formulacin de la pregunta. Mientras en 2015 se le pregunt al universo de los encuestados cul era su
percepcin de impacto de la integracin, en 2016 la pregunta se hizo solo a quienes consideraron
que su pas intent integrarse mucho o algo con el mundo.
20
Como mencionamos, este indicador vara entre 0 y 1, siendo mayor a mayor concentracin de
la canasta exportadora.
21
Sin que esta tendencia indique, como aclaramos antes, ningn tipo de relacin de causalidad.
22
A mayor ndice de controles a la movilidad, menores restricciones. Ver apartado metodolgico
para ms detalles.
23
Sobre el tema vase Serebrisky (2014).
24
Vase la infografa dinmica Distanciados en INTAL INTERACTIVO, y Mesquita Moreira (2013).
25
Sobre el impacto de las nuevas tecnologas en el comercio y la produccin vase INTAL (2015b).
26
Un ejemplo de bienes y servicios que se vuelven indivisibles es la impresin 3D, donde la filosofa del hazlo t mismo pone en jaque los modelos tradicionales de venta, logstica y transporte de
mercancas. Sobre el tema vase INTAL (2015c).
27
En diferentes ediciones de la Conexin INTAL hemos tratado estos temas en detalle.
28
INTAL (2015d) analiza la revolucin de las TIC y su impacto en el comercio.
29
Sobre el tema vase Casilda Bjar y Gonzalez Silvestre (2002), y Aichner (2014).
30
Gonzlez (2016).
31
Es evidente que la apuesta a la innovacin energtica puede no estar asociada a temas de
medioambiente sino a la necesidad de contar con fuentes de energa alternativas como ocurre en
varios pases de Centroamrica. Ninguna de estas correlaciones indica causalidad.
32
La fuente de las estadsticas nacionales puede verse con mayor detalle en el apartado metodolgico.
33
INTAL (2015a).
34
Sobre el tamao del sector informal y sus consecuencias en materia de equidad vase INTAL
(2015a).
35
En el apartado metodolgico nos ocupamos de la composicin del ndice de movilidad de personas y capitales.
36
Se utilizan datos de la encuesta para asuntos migratorios del captulo 2015. La pregunta es la
siguiente: Cul cree usted que es el impacto que tienen los ciudadanos de otros pases que vienen a vivir a su pas? Dgame si est muy de acuerdo, de acuerdo, ni acuerdo ni en desacuerdo,
en desacuerdo o muy en desacuerdo con 1) Vienen a competir por nuestros puestos de trabajo, y
2) Debera haber una ley que les impidiera entrar *Aqu Muy de acuerdo ms de acuerdo.
37
Se utilizan datos de la encuesta para asuntos migratorios del captulo 2015 (no se incluyeron
estas preguntas en la encuesta 2016). La pregunta es la siguiente: Cul cree usted que es el impacto que tienen los ciudadanos de otros pases que vienen a vivir a su pas? Dgame si est muy
de acuerdo, de acuerdo, ni acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con 1)
Vienen a competir por nuestros puestos de trabajo, y 2) Debera haber una ley que les impidiera
entrar *Aqu Muy de acuerdo ms de acuerdo.
108
ANEXO METODOLGICO
El siguiente apartado describe con mayor detalle las series de indicadores objetivos que utilizamos a lo largo de este trabajo para ponerlas en contraposicin con los resultados de la encuesta de INTAL-Latinobarmetro. En esta
contraposicin, que como mencionamos anteriormente no implica causalidad,
utilizamos la medida estndar de correlacin dada por la siguiente frmula:
donde es el coeficiente de correlacin, compuesto por la covarianza de las

variables x e y en el numerador, y un denominador compuesto por los desvos
estndar de esas mismas variables.
Calculado de esta forma, el valor del ndice de correlacin vara en un intervalo de [-1,1]. Si fuera igual a uno, indicara una correlacin positiva perfecta,
es decir una dependencia total entre las dos variables que ocurre cuando una
variable aumenta y la otra lo hace exactamente en la misma proporcin. Si
se ubica entre cero y uno, se tiene una correlacin positiva, mientras que si
fuera negativo pero menor a uno, la correlacin es negativa. Un cercano a
cero indica que no existe relacin lineal.
En tanto que los indicadores objetivos seleccionados para las comparaciones
fueron los siguientes:
Proporcin de las exportaciones cubierta por los cinco productos principales (%): tiene fuente en INTRADEBID, y abarca los datos al cierre del informe
correspondientes al ejercicio 2014.
Tratados de Libre Comercio Firmados: tiene fuente en INTRADEBID, tomando como ltima actualizacin el ejercicio 2014. Se contabiliza la cantidad de
tratados y no los pases con los que se firma el tratado. Ejemplo: un tratado
puede incluir a varios pases.
Arancel promedio NMF (%): tiene fuente en INTRADEBID, y es el arancel
normal no discriminatorio aplicado a las importaciones (excluye los aranceles
preferenciales previstos en acuerdos de libre comercio y otros regmenes o
aranceles aplicables en el marco de los contingentes). Se utilizaron los valores
disponibles para 2014.
ndice de concentracin de Herfindal-Hirschmann para las exportaciones:
tiene fuente en INTRADEBID, y es una medida estndar sobre la concentracin econmica de un mercado. Se calcula utilizando los valores de exportacin del ejercicio 2014.
Exportaciones per cpita (miles de US$): tiene fuente en INTRADEBID, con
109
datos del ejercicio 2014 se divide la cantidad de exportaciones por la poblacin de cada pas.
Inversin extranjera directa (% del PIB): tiene fuente en la base de datos del
BID, Nmeros para el Desarrollo y del Fondo Monetario Internacional.
Agricultura, caza, sector forestal y pesca como porcentaje del PIB: tiene como
fuente la ltima informacin disponible en UNCTADstats para 2015.
Ranking de competitividad en infraestructura: tiene como fuente el World
Economic Forum para 2015. Es un indicador de que califica de 1 a 7 la calidad
del transporte, la energa y las telecomunicaciones, combinando informacin
pblica sobre kilmetros de carreteras, nmero de vuelos, suscriptores a telefona y otras variables, con encuestas a empresarios y tcnicos de cada sector.
Ingreso originado en transporte, almacenamiento y comunicacin (US$ per cpita):
tiene como fuente la ltima informacin disponible en UNCTADstats para 2015.
Exportaciones de productos de alta tecnologa (% de exportaciones de productos manufacturados): tiene como fuente INTRADEBID y el Banco Mundial.
Datos del ejercicio 2014 toma la clasificacin estndar de bienes con contenido
tecnolgico medio, alto o bajo.
Abonados a internet por banda ancha fija (por cada 100 personas): datos
del Banco Mundial para el ejercicio 2014.
Ingresos por turismo internacional (como % del total de exportaciones):
toma como fuente la Organizacin Mundial de Turismo con datos para 2014.
Tasa de homicidio por cada 100.000 habitantes: toma como fuente la Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), con datos para
2014, con la excepcin de Nicaragua, Panam y Bolivia cuya ltima informacin
disponible es de 2012.
Emisiones (CO2) per cpita (toneladas por habitante): datos del Banco Mundial, segn ltima informacin disponible para 2011. Informacin provista por el
Centro de Anlisis de Informacin sobre Dixido de Carbono, Divisin de Ciencias Ambientales del Laboratorio Nacional de Oak Ridge (Tennessee, Estados
Unidos).
Huella de carbono (hectreas por persona): con fuente en Carbon Footprint
Network, la huella de carbono mide los gases de efecto invernadero (GEI) emitidos por impacto directo o indirecto del actividad humana, convirtindose as
en un indicador de desarrollo sustentable. Datos para 2015 disponibles en el
ltimo informe.
Uso de energa alternativa y nuclear (como porcentaje del total de uso de
energa): con fuente en la Agencia Internacional de Energa, es un indicador de
110
uso de energas alternativas. Datos disponibles para 2014.

Produccin de electricidad a partir de fuentes renovables, excluida la hidroelctrica (% del total): con fuente en el Banco Mundial y ltima informacin disponible para 2013, este indicador mide la importancia relativa de las
energas renovables en la matriz energtica de cada pas. Tiene a su vez como
fuente las estadsticas y balances energticos de los distintos pases.
Total de inmigrantes procedentes de otros pases de Amrica Latina: datos
para 2015 provistos por el Departamento de Economa y Asuntos Sociales de
las Naciones Unidas que sigue de cerca la dinmica de los flujos migratorios
en el planeta.
ndice de controles a la movilidad de personas y de capital: tiene como fuente el Fraser Institute con datos para 2015. Este indicador tiene tres componentes: restricciones a la inversin extranjera, controles de capital, y facilidad de
los extranjeros para visitar el pas. El Instituto con sede en Vancouver realiza el
indicador sobre la base de parmetros tales como la dificultad para conseguir
visado o la facilidad para capitales extranjeros de adquirir propiedades locales.
ndice de Gini: tiene como fuente el BID y el Banco Mundial: Es la medida
estndar de distribucin del ingreso tomando mximos de 1 para sociedades
donde el ingreso est muy concentrado y mnimo de 0 donde hay una absoluta
igualdad en el reparto. Datos entre 2012 y 2014 segn informacin provista por
los distintos pases de la regin.
111
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2015), Monitor de Comercio e Integracin, La recada, BID.
Casilda Bjar, R. y Gonzalez Silvestre, E. (2002), La marca pas como ventaja competitiva, Informacin Comercial Espaola, ICE, Revista de economa, N 799, pp. 101-114.
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Gonzlez, A. (2016) Cadenas globales de valor sostenibles, Revista Integracin y Comercio N
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Kettle, Stewart; Hernandez, Marco; Ruda, Simon; Sanders, Michael (2016), Behavioral interventions in tax compliance: evidence from Guatemala, Policy Research Working Paper, WPS7690,
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Latinobarmetro y CEPAL (2010), Amrica Latina frente al espejo, CEPAL, Santiago de Chile.
Mesquita Moreira, Mauricio (2013), Too Far to Export: Domestic Transport Costs and Regional
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Morlino, Leonardo (2011), Changes for Democracy: Actors, Structures, Processes, Oxford Studies in Democratization.
Nissen, Sylke (2014), The Eurobarometer and the process of European integration, Quality &
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Norris, Pippa (1999), Critical citizens. Global support for democratic government. Nueva York:
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Serebrisky, Toms (2014), Sustainable infrastructure for competitiveness and inclusive growth,
Banco Interamericano de Desarrollo.
Sosa Escudero, Walter (2016), Big Data, Neurociencia y Nuevas Tecnologas: Oportunidades y
Desafos para el Comercio y la Integracin, INTAL, mimeo.
112

El ADN de La Integracion Regional La Voz de Los Latinoamericanos Por Una Convergencia de Calidad Innovacion Equidad y Cuidado Ambiental

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El ADN de la integracin regional

La voz de los latinoamericanos por una

Instituto para la Integracin de

El ADN de la integracin regional

La voz de los latinoamericanos por una convergencia de

Catalogacin en la fuente proporcionada por la

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

Concentracin de exportaciones: productos y destinos // 37

Inversin extranjera directa en Amrica Latina. Evolucin

Multilatinas. Inversiones de empresas latinoamericanas // 48

COSIPLAN-IIRSA. El estado de la infraestructura de

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

Innovacin y nuevas tecnologas // 55

Inversin en I+D en Amrica Latina // 63

La imagen de Amrica Latina para el resto del mundo // 67

Aspectos medioambientales en acuerdos comerciales de

Nodo i+i. Inclusin social ms integracin regional // 80

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

MARCA PAS Y MARCA REGIN

SUSTENTABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

RESULTADOS 2016 VS. 2015

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS

Fuente: elaboracin propia en base a Latinobarmetro 2015 y 2016

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

DIMENSIONES SUBJETIVAS Y OBJETIVAS

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

Los latinoamericanos ya no asocian exclusivamente a la integracin con aspectos

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

3 BRECHA DE INTEGRACIN Y POLTICAS PBLICAS

4 INTEGRACIN A DOS VELOCIDADES

pases especializados en productos agropecuarios tienen una mayor demanda de

cree que la inversin extranjera es beneficiosa para el pas.

el apoyo es mayor en el agro y menor en servicios financieros

de los latinoamericanos cree que la infraestructura es importante para el

estamos dispuestos a pagar o tomar crditos en

financiar mejor infraestructura

6 INTEGRACIN Y MARCA PAS

7 INN-TEGRACIN. INNOVACIN + INTEGRACIN

con mayor contenido tecnolgico en sus exportaciones asignan una mayor

Valoramos la creatividad a nivel personal y la innovacin en el pas en ms de 9 puntos

est dispuesto a pagar ms por productos si en la produccin se respetan los

derechos de los trabajadores

Los pases ms tolerantes con la inmigracin son ms propensos a exigir el cumplimiento

de los latinoamericanos cree que el medio ambiente es importante para el

los pases que ms contaminan es mayor la disposicin a pagar ms por productos

que respeten el medio ambiente

considera prioritaria la integracin en alguna de sus dimensiones: fsica,

ambiental, laboral, tecnolgica

la disposicin a pagar un adicional por productos sustentables en materia

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

SISTEMA PERMANENTE DE SEGUIMIENTO

Fuente: elaboracin propia

EL ADN DE LA INTEGRACIN REGIONAL

Para medir la percepcin de los ciudadanos sobre la innovacin analizamos

LAS DOS TABLAS: