MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ

DIRECCIN GENERAL DE OBRAS PBLICAS MUNICIPALES

PROYECTO:
CONVERSIN DE BIOGS A
ELECTRICIDAD EN EL RELLENO
SANITARIO MUNICIPAL DE OAXACA

ANLISIS COSTO-BENEFICIO

AGOSTO 2011

Anlisis costo-beneficio
i. Resumen ejecutivo
Visin Global del Proyecto
El aprovechamiento del Biogs emitido por la basura confinada en el basurero municipal de
la Ciudad de Oaxaca, para la generacin de electricidad; con el cual se lograr un abasto en
materia de flujo elctrico para los servicios municipales, adems de reducir la factura por
concepto de Alumbrado pblico.
Problemtica
El relleno sanitario del Municipio de Oaxaca de Jurez, anteriormente denominado
Tiradero, se localiza en el Municipio de Zaachila con aproximadamente entre 16 y 17
hectreas de rea e inici sus operaciones hace 30 aos en el ao de 1981.
Desde entonces se confina la basura generada en la zona conurbada de Oaxaca, integrada
por 18 municipios quienes envan aproximadamente 650 ton/da de residuos. Se estima que
en la ciudad de Oaxaca se generan 450 ton/da y ms de 300 ton/da en la zona conurbada,
llevndose la mayora de estos al Sitio mencionado.
Los residuos slidos depositados en el Relleno Sanitario de Zaachila se estiman de 1981 a
la fecha en un total de 5,938,563 toneladas, promediando para el ltimo ao un total de
237,500 toneladas. Lo que ha creado un potencial adecuado para la captacin del biogs
hacia la generacin de energa elctrica.
En su carcter de administrador y propietario del predio donde se localiza el relleno
sanitario; el Municipio de Oaxaca, pretender realizar las acciones hacia la implementacin
del proyecto de conversin del biogs a electricidad; as como las gestiones para la
interconexin a la red y el posterior uso de la electricidad generada; aunado a esto el
registro y comercializacin de los crditos de carbono.
El dficit en el abasto de energa elctrica en espacios fundamentales de convivencia social
(colonias y vialidades) se hace necesario para brindar seguridad y confianza en la
ciudadana; en este sentido es prioritario generar, con un recurso propio, la electricidad para
los servicios municipales de este Ayuntamiento.
En este sentido podemos mencionar que debido al incremento de asentamientos humanos
(colonias) en las agencias ms alejadas del centro; como lo son Viguera, san Luis Beltrn y
Donaj, el proyecto a implementar posibilita que se tenga electricidad (recurso propio) para
atender las necesidades a partir del crecimiento demogrfico de la poblacin del Municipio;
lo anterior representa un dficit de aproximadamente el 5% sobre el alumbrado pblico
instalado.

El Municipio presenta un pago de 2 millones de pesos mensual (en promedio) por concepto
de alumbrado pblico, el cual de un modo significativo incide en las finanzas del
Ayuntamiento.
Principales caractersticas del Proyecto
A partir de la informacin sobre el sitio se cuenta con informacin relativa al ao de inicio de
operaciones, cantidad y tipo de residuos depositados, a continuacin se mencionan los
siguientes:

Espesor de los residuos estimada mediante sondeos geoelctricos entre 6 y 45

metros de espesor comina
Inexistencia de acuferos en el sitio
Asentamiento sobre una capa de roca alterada, con un espesor entre 0 y 64 metros
Estimacin del flujo de lixiviados entre 0.1 litros por segundo en el sitio y 0.15 litros
por balance de agua
Adems de lluvia, escurrimiento, infiltracin, evapotranspiracin, capacidad de
campo, humedad de los residuos y percolacin-

El proyecto denominado, Conversin de Biogs a Electricidad en el Relleno Sanitario

Municipal de Oaxaca; tienen como objetivo la captura del biogs generado para ser
convertido en electricidad, en beneficio directo de los servicios pblicos y sociales del
Municipio de Oaxaca de Jurez; el mismo se pretende desarrollar en dos fases:

Fase I: En esta fase se instalar un moderno sistema de coleccin de gas, el cual

maximizar la cantidad de gases recuperados y destruidos.

Fase II: Se instalar una planta de generacin con capacidad de 1.14 MW a un

periodo inicial de 10 aos con la opcin de ampliar al doble de tiempo, en funcin de la
produccin de biogs medida.
El proyecto de Conversin de Biogs a Electricidad en el Relleno Sanitario Municipal de
Oaxaca, con un costo de inversin de $26,473,998.95 y un costo de operacin y
mantenimiento anual en el orden de $2,947,925, se pretende que el beneficio directo sea
para la totalidad de la poblacin del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca; a partir de la
captura del biogs generado en el relleno sanitario y convertirlo en electricidad en beneficio
de los servicios municipales de Oaxaca de Jurez.
La situacin a partir del uso del recurso, redituar en el uso y administracin de la energa
elctrica derivada del uso potencial del biogs en el sitio.

Razones de seleccin de la alternativa elegida

Se seleccion la alternativa de construir un sistema de captacin de biogs para
generacin de electricidad, ya que el costo de generar kWh es ms rentable en
trminos de los costos que la tarifa de CFE, en el rubro de baja tensin para
alumbrado pblico, adems de la utilizacin del enorme potencial de biogs
acumulado en el sitio.

Indicadores de rentabilidad
El anlisis de tcnico financiero nos permite decir que este proyecto es
econmicamente viable, ya que presenta un VAN de $12, 450,600.70 una TIR del
23%.
Riesgos asociados a su ejecucin
Los riesgos asociados en su ejecucin, son inexistentes salvo los que normalmente
se presentan como accidentes de trabajo, los cuales se encuentran cubiertos por el
IMSS.
ii. Situacin sin proyecto y posibles soluciones
Diagnstico de la situacin actual que motiva la realizacin del proyecto.
En el municipio de Oaxaca de Jurez, la situacin respecto a los residuos slidos
puede seguir incrementndose en el sitio que actualmente son depositados, aunado
a esto, se continuar el deterioro de las capas del suelo y el aire por la
contaminacin generada. A la fecha se estiman en 5,938,563 toneladas con un
promedio en el ltimo ao estimado en 237,500 toneladas/ao; a continuacin se
presenta un resumen de la disposicin anual en los ltimos 10 aos y el total de
unidades mtricas acumuladas (biogs)(Fuente: Instituto de Investigaciones
Elctricas)

AO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

TON/AO
193,100
193,300
193,500
193,700
193,900
194,100
194,300
194,500
237,250
237,500

TONELADAS MTRICAS
ACUMULADAS
4,106,513
4,299,813
4,493,313
4,687,013
4,880,913
5,075,013
5,269,313
5,463,813
5,701,063
5,938,563

El recurso del Biogs que el relleno sanitario ha generado hasta la fecha, seguir
solo en una potencial fuente de energa y con la prdida de los beneficios
econmicos que tendra su explotacin controlada. En este sentido implementar un
sistema de recoleccin del biogs (con un periodo de generacin hasta 2030) se

hace factible a partir de los datos de volumen acumulado en el sitio, tomando en

cuenta que en dicho periodo se dar la recuperacin de biogs por la instalacin del
sistema de captacin.
Un ncleo importante de poblacin actualmente se encuentra sin el beneficio del
recurso (electricidad) con la consecuente inseguridad en sus espacios de trnsito.
En este sentido es importante mencionar que lo largo de 2011 el concepto de
facturacin fue de $2,900,000.00 en promedio; por concepto de alumbrado pblico.
La cantidad de kWh proyectados (7,559,262 por ao); sern de incidencia
fundamental en la facturacin que en este rubro se cubre.
La instrumentacin de un proyecto de estas dimensiones, permitir utilizar el recurso
energtico a partir de una administracin propia; con los consecuentes beneficios del
recurso (electricidad).
Finalmente el impacto hacia el medio ambiente, a partir de una gestin ms eficiente
del sitio, permitir adecuar el sitio dentro de los parmetros adecuados para las
colonias que viven en la zona.
Problemtica

El suministro de energa elctrica del Municipio sin duda no es el adecuado para

reas fundamentales (colonias, parques y vialidades); la seguridad de los habitantes
y la imagen del Municipio se ve disminuida por la falta de este servicio.
Es importante mencionar que cada mes el Municipio eroga un monto superior a los
dos millones y medio de pesos, los cuales facturan el alumbrado pblico municipal.
En ese sentido el proyecto de generacin elctrica a partir de biogs, denotar en
opciones de reforzamiento hacia el abasto de electricidad y en consecuencia la
reduccin por concepto del importe.
Podemos mencionar que el impacto social y econmico son ejes fundamentales de la
implementacin de la propuesta, sin embargo y en la idea de fundamentar el
proyecto, es importante mencionar el impacto ambiental, en el sitio del relleno, as
como el procedimiento para instrumentar el proceso de bonos de carbono al mitigar
emisiones al ambiente.
Descripcin de alternativas evaluadas
Como primer alternativa, est que el Municipio de Oaxaca de Jurez, realice el
proyecto de generacin de electricidad a partir de biogs en el sitio en el que
actualmente se encuentra el tiradero municipal (relleno sanitario). A partir de la
cantidad depositada en el sitio del Relleno Sanitario que al ao actual se estima en
5,938,563 toneladas y con la composicin de la basura generada en el Municipio de
Oaxaca de Jurez, se concluyen los siguientes valores:

68.4 % de material biodegradable

Con un 27.3% de material de degradacin rpida
Y el 27.4% de degradacin mediana

Los anteriores valores pueden convertirse a biogs con un alto rendimiento los
primeros 10 a 15 aos de dispuesta en el sitio, razn con la que se proyecta la
capacidad de la planta de generacin.
Para predecir el flujo en las pruebas de bombeo y generacin de gas en el Relleno,
se corri la versin 2 del Modelo Mexicano de Biogs, desarrollado por la EPA en
nuestro pas, considerando adems las dimensiones del Relleno Sanitario de
Zaachila.
Con el apoyo del FIDEM, el Municipio tendr la administracin del recurso
(electricidad) para su propio uso o en la posibilidad de venderlo a los municipios
conurbados; siendo la principal ventaja que se obtiene de dicha alternativa; este
esquema permite al Municipio de Oaxaca de Jurez seguir teniendo la operatividad y
control en la captacin del Biogs. En este sentido es fundamental sealar que
independientemente del recurso (electricidad), el Municipio tiene la posibilidad de
reducir la facturacin mensual en el rubro de alumbrado pblico.
En la segunda alternativa, el concesionar el sitio, para generar electricidad a partir de
biogs; permitir aprovechar el potencial energtico del biogs en el sitio y subsanar
el abasto de energa elctrica hacia espacios necesarios en el municipio; sin
embargo NO se tiene la posibilidad econmica de lograr un ahorro en la factura
mensual por concepto de Alumbrado Pblico.
Las condiciones en cantidad y tipos de residuos depositados, los sondeos
geoelctricos, la inexistencia de acuferos en el sitio, el asentamiento en una capa de
roca alterada, la estimacin del flujo de lixiviados y la estimacin de balance de agua
en el sitio; sin duda apoyan la viabilidad econmica.
Cuadro Comparativo

Alternativa
1. Conversin
biogs
electricidad *

Ventajas
de Impacto
ambiental,
a beneficios econmicos,
sociales y en la salud.
Uso
del
recurso
(biogs). Reduccin en
la facturacin mensual
por
concepto
de
alumbrado pblico.
2. Concesin a un Impacto
social,
particular para el ambiental, social y en la
manejo
integral salud, adems del uso
del sitio en la potencial del biogs.

Desventajas
Ingeniera del proyecto.

Ingeniera del proyecto;

prdida del recurso
econmico
como
administrador del sitio

Conversin
Biogs
electricidad.

de
a

de generacin.

* Beneficio Directo: El control del sitio por el Municipio y la disposicin de la energa

generada, a partir de sus recursos (biogs).

Descripcin de la situacin sin proyecto.

A partir de la falta de un sistema de aprovechamiento del biogs y continuar el
uso del Tiradero, se marcan en prospectiva los siguientes escenarios:

Dficit del recurso elctrico en espacios pblicos de las agencias del

municipio de Oaxaca de Jurez
No ser posible la reduccin de la factura por concepto de Alumbrado
pblico en el Municipio
Generacin de residuos altamente contaminantes al ambiente
El municipio tendr que sufragar con sus propios recursos el abasto y
mantenimiento al servicio de alumbrado pblico.

De la situacin actual optimizada, la cual detallar las acciones que

llevaran a cabo las dependencias o entidades en caso de que el
proyecto no se realice
En el caso que el proyecto no se ejecute, el Municipio de Oaxaca de Jurez tendr
la necesidad de suministrar el recurso del Alumbrado Pblico a los espacios con ese
dficit; en este sentido para solventar las necesidades de abasto de electricidad en
reas fundamentales del Municipio (vialidades principales, accesos, parques y
jardines) y fundamentalmente en colonias, las cuales tienen un desabasto en este
servicio; se propone concesionar a un particular el relleno sanitario para generar
electricidad a partir de biogs.
Lo anterior permitir el abasto en materia de electricidad hacia el Municipio. Sin
embargo la concesin solo otorga un beneficio del * 5% (accionario) sobre la
generacin de electricidad.
Es importante mencionar que las tarifas por concepto de alumbrado pblico (baja
tensin) se hacen determinantes en la bsqueda de alternativas las cuales, permitan
la generacin del recurso (electricidad) a un menor costo.
* El 5% de beneficio accionario es en base a una propuesta de contrato por parte de
la Empresa SODES Mxico SA de CV.

Efectos de las medidas de optimizacin

La implementacin de recursos del municipio para solventar la falta de proyecto
podemos encontrar los siguientes:

Falta de atencin a la totalidad de luminarias dentro del parque con el cuenta

el municipio
El nmero reducido de personal en el rea de alumbrado pblico, tiene que
solventar el mantenimiento y en su caso la reparacin o cambio de lumnarias
daadas.
Al concesionar el sitio, la cantidad de kwh obtenidos, no sern suficientes en
tanto la demanda est en aumento, en consecuencia el costo no permitir la
reduccin por concepto de facturacin en el alumbrado pblico.

Anlisis de la Oferta y Demanda de la situacin sin proyecto

La necesidad de incremento el abastecimiento de energa elctrica es prioritario
dentro del crecimiento poblacional del Municipio de Oaxaca de Jurez; es
indispensable determinar que cada colonia que se establezca, presenta la necesidad
del Alumbrado Pblico, alumbrado en sus parques y espacios deportivos.
Para el Municipio de Oaxaca de Jurez, se presenta una demanda en aumento para
generar vialidades mejores alumbradas, que no se presentan luminarias apagadas y
generar con ello la seguridad social. En este sentido el proyecto presenta como
principal componente el kWh como una necesidad inherente a los servicios de
alumbrado pblico del Municipio.
En este mbito podemos estimar una demanda en los sistemas de Alumbrado
Pblico, el cual se sita en un promedio de 1,500,000 kWh mensuales,
incrementndose de acuerdo al crecimiento de la poblacin, la necesidad de
sustitucin de equipo, el mantenimiento preventivo y correctivo del mismo, as como
el acondicionamiento de alumbrado en espacios de convivencia social,
A partir de las 21,605 luminarias existentes en el sistema de alumbrado pblico, se
estima un incremento de 3% anual en el consumo, lo que el municipio ofrece
actualmente para sufragar esa demanda es pagar el servicio (facturacin de
alumbrado pblico), mantenimiento y correctivo de los equipos instalados y el pago
de personal.
El aplicar un proyecto de generacin de electricidad a partir del biogs, se estaran
generando los siguientes beneficios directos:

Superar el dficit en los kWh que el municipio necesita para cubrir sus
servicios bsicos en materia de suministro elctrico en espacios de
convivencia social
Reducir la facturacin mensual en el rubro de Alumbrado Pblico
Permitir la atencin del personal en reas especficas de mantenimiento
correctivo y atencin a nuevos proyectos de ampliacin
Impacto ambiental a partir de un manejo adecuado en el sitio del relleno
sanitario.

En este sentido las variables econmicas se acotarn a dos factores:

La oferta potencial del Biogs (generacin elctrica)

Y la demanda (necesaria) de contar con el recurso (electricidad)

Finalmente mencionar que la demanda: usuarios potenciales a ser beneficiados por

la electricidad generada y la oferta a partir del tiempo del sitio y el potencial
acumulado; permiten proyectar valores ptimos de las variables y beneficios directos
a generarse por la realizacin del proyecto.

Alternativas de solucin
Alternativa 1:
Con el proyecto de Conversin de Biogs a Electricidad en el Relleno Sanitario
Municipal de Oaxaca, con un costo de inversin de $26,473,998.95 y un costo de
operacin y mantenimiento anual en el orden de $2,947,925, se pretende que el
beneficio directo sea para la totalidad de la poblacin del Municipio de Oaxaca de
Jurez, Oaxaca; a partir de la captura del biogs generado en el relleno sanitario y
convertirlo en electricidad en beneficio de los servicios municipales de Oaxaca de
Jurez.
Lo anterior con la instalacin de una planta de generacin de 1.14 MW en un periodo
inicial de 10 aos y con la posibilidad de ampliar al doble.
Se tiene proyectado generar anualmente la cantidad de 7,559,262 KWh; este recurso
se pretende distribuir para cubrir el dficit que en el servicio de alumbrado pblico,
tienen en este rubro.
El Municipio de Oaxaca de Jurez, tendr la posibilidad de reducir la factura mensual
en el concepto de alumbrado pblico y por la actividad propia del proyecto, la
posibilidad de comercializar los crditos de carbono debido a la reduccin y
mitigacin de emisiones (bonos de carbono).
Alternativa 2:
Como segunda alternativa para solventar las necesidades de abasto de electricidad
en reas fundamentales del Municipio (vialidades principales, accesos, parques y
jardines) y fundamentalmente en colonias, las cuales tienen un desabasto en este

servicio; se propone concesionar a un particular el relleno sanitario para generar

electricidad a partir de biogs.
Lo que sin duda permitir el abasto en materia de electricidad hacia el Municipio. Sin
embargo la concesin solo otorga un beneficio del * 5% (accionario) sobre la
generacin de electricidad para el Municipio.

* El 5% de beneficio accionario es en base a una propuesta de contrato por parte de

Empresa SODES Mxico SA de CV.

iii. Descripcin del proyecto

a) Objetivo.
El proyecto denominado: Conversin de Biogs a Electricidad en el Relleno
Sanitario Municipal de Oaxaca, se inserta dentro del Plan Municipal de Desarrollo
en la poltica de Desarrollo sustentable, as como en el Eje II, Gobierno Eficaz y
Eficiente dentro de los Servicios Pblicos Municipales; que en su estrategia 1
menciona: Incremento en la calidad y la cobertura del servicio de limpia, recoleccin
y manejo de residuos slidos. Cuya lnea de accin especfica dice: Procurar el
manejo adecuado de los residuos slidos en su disposicin final.
El proyecto por su actividad especfica, deriva en la reduccin y mitigacin de
emisiones al medio ambiente; su instrumentacin tendr un resultado tangible en la
generacin de bonos de carbono. En consecuencia el proyecto, sin duda dar un
potencial impulso a la economa del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
As mismo se sustenta en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, en el rubro
Crecimiento econmico, competitividad y empleo; el cual menciona como una lnea
de accin la generacin de proyectos que potencialicen el desarrollo econmico de
las regiones.

b) Propsito.
El sistema de generacin de electricidad a partir del biogs es el bien final del
proyecto, el cual se dar por la generacin elctrica en la planta con una capacidad
nominal de 1,140 kW y una subestacin para inyectar la electricidad a la red pblica
para de esta forma transportarla hasta el lugar de uso de la misma. Adems de poder
desarrollar, registrar y comercializar los crditos de carbono, resultado de instalar el
sistema.

c) Componentes.
Los componentes de la planta se dividen en dos sistemas: el de extraccin
del biogs compuesto por los pozos, la tubera y el soplador para succionar el
biogs y llevarlo hasta el lugar de consumo en el sitio para la generacin de
electricidad. Este sistema est constituido por 32 pozos de 20 mts de
profundidad en promedio, un compresor de 10 Hp, un quemador o antorcha
para quemar el biogs, enfriador y secador del biogs.
Por otra parte el sistema de generacin de biogs est constituido
bsicamente por el motor de generacin elctrica con capacidad nominal de
1,140 kW, una subestacin para inyectar la electricidad a la red pblica y su
transporte al lugar de uso.
CONCEPTO
Sistema de Extraccin de Biogs
Pozos, tubera y soplador
Compresor
Antorcha
Filtros, enfriador y secador
Sistema de Generacin
Motogeneradores
Subestacin

UNIDAD

CANTIDAD

Pieza
HP
Pieza
M3/H

32
1
1
771

KW
KW

1
1

d) Calendario de actividades.
Actividad
Ingeniera de la
planta
Construccin
Operacin

e) Tipo de proyecto o programa:

Proyectos de infraestructura econmica

f) Localizacin geogrfica.

Meses
10 11 12

13

14

15

16

17

18

El tiradero de la Ciudad de Oaxaca se ubica al sureste de la Ciudad, en el km.

15 de la carretera Oaxaca-Puerto ngel, entre las coordenadas 165511 y
165529 latitud norte y 964118 y 964101 longitud oeste, en una zona
intermedia localizada a una altura de 1500 a 1640 m.s.n.m; jurisdiccin del
Distrito de Zaachila, pero con propiedad y autoridad del Municipio de Oaxaca
de Jurez, Oaxaca.

g) Vida til del programa:

El proyecto tiene una primera etapa a partir de la planta de generacin a un
periodo inicial de diez aos con opcin de ampliar al doble (capacidad) en
funcin de la continuidad de la operacin del relleno sanitario.
h) Capacidad instalada.
La capacidad de la Planta de 1.14 MW. A partir de los residuos contenidos en
el sitio estimados en un 68.4% de material biodegradable; los cuales a su vez
contienen un 27.3% de material de degradacin rpida y el 27.4% de
degradacin mediana que puede convertirse a biogs con un alto rendimiento
en los primeros 10 a 15 aos de dispuesta en el sitio.
Para conocer y predecir el flujo en las pruebas de bombeo y generacin de
gas en el sitio, se corri la versin del Modelo Mexicano de Biogs
desarrollado por la EPA( Agencia de proteccin Ambiental de los Estados
Unidos) para nuestro pas.
i) Metas anuales y totales de produccin de bienes y servicios:
Planta de generacin de electricidad a partir de biogs

kWh de geneneracin elctrica a partir del biogs (tarifa elctrica) (7,559,262

kwh al ao)

Valor de los Certificados de Reduccin de Emisiones (CERs) o bonos de

carbono( 50,231 toneladas CO2)

j) Beneficios anuales y totales en el horizonte de evaluacin:

(7,559,262 kwh al ao)
Generacin Propia
Ao

Beneficio anual -

$2.947.925,00
(mantenimiento
anual)

7559262 kwh ao x costo $

1.37

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94
$10.356.188,94

$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94
$7.408.263,94

$103.561.889,40

$74.082.639,40

Nota. El costo considerado es la diferencia entre la tarifa de CFE ($2.76

sep2011) y el costo de generacin ($1.39) de 1 kwh, tomando un valor de
costo de $ 1.37
Si el Municipio concesiona el sitio; la electricidad en beneficio solo alcanzara los
377,963.1 kWh, por lo que al utilizar el costo ($1.37); anualmente solo
tendramos un beneficio econmico de $517.809,45

k) Una descripcin de los aspectos ms relevantes de las evaluaciones

tcnica, legal y ambiental del proyecto.
Tcnicas.
1) Se elaborar un contrato detallado entre el Organismo que ejecutar el proyecto y el
H. Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez para el desarrollo e implementacin del
proyecto, indicando las responsabilidades especficas y beneficios correspondientes.

2) Se desarrollar la ingeniera de detalle, construccin y puesta en operacin de la

planta de generacin.
3) Se gestionar el permiso de generacin ante la Comisin Reguladora de Energa
(CRE) como empresa de autoabastecimiento, as como los convenios de porteo,
interconexin, respaldo y servicios conexos con la Comisin Federal de Electricidad
(CFE).
4) Se elaborar el documento de diseo del proyecto (PDD), se validar este
documento. Se registrar el proyecto ante la ONU, se verificarn los crditos de
carbono.
5) Se formar una empresa de generacin de energa (EGE) para la operacin y
administracin de la planta durante diez aos con opcin a prrroga.
6) Se operar el proyecto

Legales y ambientales
El Municipio de Oaxaca de Jurez, a travs del Comit de Ciencia y Tecnologa
Municipal se responsabiliza de las siguientes actividades:
1) Arreglo de los aspectos tcnicos, legales y financieros respecto a la inversin el
proyecto.
2) Todas las tareas relacionadas al manejo de los residuos depositados en el sitio, tal
como la coleccin de la basura, la compactacin de la misma, el manejo de los
lixiviados entre otros.
3) Obtencin de todos los permisos locales necesarios
4) Preparacin de un estudio de impacto ambiental para el proyecto
5) Asegurar que el Relleno Sanitario cumpla con todos los requerimientos ambientales
y de operacin requeridos bajo la ley
6) Otorgar de manera exclusiva, todos los derechos al gas metano generado en el
relleno sanitario a la EGE para la construccin y operacin del proyecto.
El organismo operador (Municipio) se responsabiliza de las siguientes actividades:
1) Construccin y operacin del sistema de coleccin de gas, lo cual por lo general
resulta en un mejoramiento del sitio
2) Desarrollo del proyecto bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de
Kioto, lo cual requiere la elaboracin de la documentacin para someter el proyecto a
las autoridades correspondientes, contratacin de una entidad operacional para
validar la documentacin, organizacin del evento de participacin de actores
locales, mercadeo de los bonos a compradores potenciales y negociacin de un
contrato de compra de reducciones de emisiones (ERPA, por sus siglas en ingls).

l) El costo total del proyecto.

El monto de inversin asciende a la cantidad de $26,473,998.95 (veintisis millones
cuatrocientos setenta y tres mil novecientos noventa y ocho pesos 95/100 MN)
El cual se dividir en 2 fases
Fase I. Coleccin de Gas: $ 10,589,599.58 (40%)
Fase II. Planta de generacin: $ 15,884,399.37 (60%)
Fuente de
recursos
Federal:
FIDEM:
Estatal:
Municipal:
Otros
TOTAL

CONCEPTO
Sistema de Extraccin de
Biogs
Pozos, tubera y soplador
Compresor
Antorcha
Filtros, enfriador y secador
Sistema de Generacin
Motogeneradores
Subestacin

($)

(%)

$ 26,473,998.95

100

$ 26,473,998.95 100.00

UNIDAD
Pieza
HP
Pieza
M3/H
KW
KW

CANTIDAD

P.U

IMPORTE

32
1
1
771

$ 151,134.83
$ 147,058.19
$ 808,189.65
$ 616.93

$ 4,836,314.56
$ 147,058.19
$ 808,189.65
$ 475,653.03

1
1

$ 13,793,103.45
$ 2,555,197,46

$ 13,793,103.45
$ 2,555,197.46

Subtotal

$ 22,822,412.89

IVA

16%

Total

$ 26,473,998.95

Costo al mes de Agosto de 2011

Calendario de ejecucin de programas y proyectos 1_

Municipio de Oaxaca de Jurez
N del
Progr
ama o
Proye
cto

Denomin
acin o
descripci
n
general
del
program
ao
proyecto

Calendario de ejecucin
Avan
ce

No.
Del
Progra
ma o
proyec
to

Conversi
n de
Biogs a
Electricid
ad en el
Relleno
Sanitario
Municipal
de
Oaxaca

Denomin
acin o
descripci
n general
del
programa
o
proyecto
"Conversi
n de
Biogs a
Electricid
ad en el
Relleno
Sanitario
Municipal
de
Oaxaca"

Mes 1
$2,647,39
9.89

Mes 2
$1,401,56
4.65

Mes 3
$1,401,56
4.65

Mes 4
$1,401,56
4.65

Mes 5
$1,401,56
4.65

Mes 6
$1,401,56
4.65

Mes 7
$1,401,56
4.65

Mes 8
$1,401,5
64.65

Mes 9
$1,401,5
64.65

10%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

Finan
ciero
($)

$2,647,39
9.89

$1,401,56
4.65

$1,401,56
4.65

$1,401,56
4.65

$1,401,56
4.65

$1,401,56
4.65

$1,401,56
4.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

Avan
ce

Mes 10

Mes 11

Mes 12

Mes 13

Mes 14

Mes 15

Mes 16

Mes 17

Mes 18

Total

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.65

$1,401,5
64.66

$13,859,
917.09

5%

52%

$1,401,5
64.66

$13,859,
917.09

Tot
al
Fsico
(%)

Total
Fsico
(%)
Finan
ciero
($)

Calendario de ejecucin (Continuacin)

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

5%
$1,401,5
64.65

($) = Pesos.
1_/ El municipio asume plenamente, por s mismo, los compromisos y responsabilidades vinculadas con las obligacion
tipo relacionadas con los programas, proyectos y/o acciones contenidas en este formato, as como en todo lo relativo a
justificacin, contratacin, ejecucin, control, supervisin, comprobacin e integracin de Libros Blancos, segn corres
para dar pleno cumplimiento a las disposiciones legales y normativas aplicables.

iv. Situacin con proyecto.

Se considera el proyecto de Conversin de Biogs a Electricidad en el Relleno
Sanitario Municipal de Oaxaca, con un costo de inversin de $26,473,998.95; en
este sentido los costos de operacin y mantenimiento se estiman en un total de
$2,947,925 al ao.
Cabe mencionar que el beneficio directo es para la totalidad de la poblacin del
Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca; a partir de la captura del biogs generado
en el relleno sanitario y convertirlo en electricidad en beneficio de los servicios
municipales de Oaxaca de Jurez.
Lo anterior con la instalacin de una planta de generacin de 1.14 MW en un periodo
inicial de 10 aos y con la posibilidad de ampliar al doble. Con el resultado esperado
se plantea adems desarrollar, registrar y comercializar los crditos de carbono,
obtenidos de la reduccin y mitigacin de emisiones derivadas de la actividad del
propio proyecto.
Las condiciones en cantidad y tipos de residuos depositados, los sondeos geoelctricos, la
inexistencia de acuferos en el sitio, el asentamiento en una capa de roca alterada, la
estimacin del flujo de lixiviados y la estimacin de balance de agua en el sitio; sin duda
apoyan la viabilidad econmica.
A continuacin se anexa una tabla con los parmetros involucrados en el anlisis
econmico.

Parmetros Considerados
Electricidad generada
Capacidad de la planta
Costo de inversin
Costo
de
operacin
mantenimiento
Duracin del proyecto

Valor
7,559,262
1140
$ 26,473,998.95
$ 2,947,925.00

Dimensiones
kWh/ao
kW
$ pesos
$ pesos/ ao

10

aos

En este punto es importante sealar que el anlisis costo beneficio; presenta un

impacto directo a la factura del Municipio en el rubro de alumbrado pblico, este
ahorro es determinante hacia el cumplimiento de servicios que ciudadana requiere
en materia de electricidad y en consecuencia su seguridad en los espacios de
convivencia social. Es adecuado mencionar que en el aspecto ambiental el proyecto
se inserta como un espacio que apoya la reduccin de emisiones al medio ambiente
y en consecuencia generar un espacio ms adecuado en el sitio de disposicin final
de los residuos.

v. Evaluacin del proyecto

Para el anlisis costo beneficio; se presenta el total de Kwh generados por ao,
Como alternativa 1 , se presenta el Ingreso anual con la administracin del Municipio
de Oaxaca de Jurez, una generacin anual de 7,559,262 kWh y el mantenimiento
anual por un monto de $ 2,947,925.00 , a partir de los cuales se calcula un ingreso;
utilizando para el clculo un costo que es la diferencia del Kwh por CFE y el costo de
generacin; para diferenciarlo del total de 377,963.1 Kwh (5%) al concesionar el sitio.
De este anlisis se calcula el beneficio anual durante el periodo considerado.
As mismo se presentan los datos de inversin inicial y de mantenimiento para un
periodo inicial de 10 aos. Se calcula el Valor presente y la TIR; verificando la
viabilidad del mismo.

vii. Conclusiones
La poblacin del Municipio de Oaxaca de Jurez, se estima en 263,357 los cuales directa e
indirectamente resultan de la clausura del sitio del tiradero y en consecuencia obtener un
beneficio con la generacin de electricidad hacia el Municipio y sus Servicios Municipales.
La mejora del sitio del Relleno Sanitario conlleva un impacto ambiental determinado por la
instalacin de la planta de biogs. Aunado a lo anterior se crea la posibilidad de generar el
costo de 1 kWh en aproximadamente $ 1.39 pesos y el valor de bonos de carbono en
$100 /ton de CO2.
Con la posibilidad tcnica de generar electricidad se prev su venta a los municipios
conurbados, as como el desarrollo, registro y comercializacin de los crditos de carbono
(bonos), derivados de la actividad propia del proyecto.
Aunado a lo anterior se lograr un impacto en una de las fuentes de contaminacin ms
significativa de los valles centrales; con un impacto en hacia la salud de toda la poblacin
del Municipio; es de considerar que en el sitio del tiradero municipal tambin llegan los
desechos biolgicos e infecciosos de los hospitales, clnicas, as como las grasas y aceites,
que violan disposiciones ambientales.
Las condiciones en cantidad y tipos de residuos depositados, los sondeos geoelctricos, la
inexistencia de acuferos en el sitio, el asentamiento en una capa de roca alterada, la
estimacin del flujo de lixiviados y la estimacin de balance de agua en el sitio; sin duda
apoyan la viabilidad del proyecto.

Finalmente mencionar que el uso de un recurso propio (biogs), le permitir al municipio

destinar su uso en beneficios sociales hacia la poblacin de la Ciudad de Oaxaca de Jurez.