H.

XV AYUNTAMIENTO DE COMOND
DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS MUNICIPAL
LICITACION PBLICA NACIONAL

Pliego de requisitos:
Licitacin Pblica Nacional No. LO-803001993-E24-2016
Procedimiento No. PR-05/2016
Obra motivo de la Licitacin: PAVIMENTACIN DE LA CALLE VICENTE
GUERRERO Y MANUEL M. DIEGUEZ, TRAMO: 18 DE JULIO A 21 DE MARZO,
EN LA LOCALIDAD DE CD. INSURGENTES, MUNICIPIO DE COMOND, B.C.S.
CLUSULAS:
PRIMERA GENERALIDADES:
La obra se llevar a cabo con sujecin a: el artculo 134 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; a la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento; por lo que el concurso se realizara
de la siguiente manera:
a.

La visita al lugar de la obra

13 de Septiembre de 2016, a las 10:30 hrs, PUNTO DE REUNIN: en
Calle Vicente Guerrero esquina 18 de Julio, Cd. Constitucin B.C.S.

b.

La junta de aclaraciones se llevar a cabo el da

13 de Septiembre de 2016, a las 13:00 hrs, en la oficina del rea
Tcnica de Obras Pblicas Municipal. Sita en Venustiano Carranza
esquina con Blvd. Agustn Olachea Avils S/N, col. Centro, Cd.
Constitucin B.C.S.

c.

Acto de presentacin y apertura de propuestas:

19 de Septiembre de 2016, a las 10:00 hrs, en la Sala de Juntas de
Presidencia Municipal. Sita en: Blvd. Agustn Olachea E/ Matamoros y
Obregn, Col. Centro, Cd. Constitucin B.C.S.

El concurso y los trabajos constructivos a los que se refiere esta licitacin se

sujetar a lo establecido por la presente Convocatoria, la cual forma parte de los
siguientes anexos:
Anexo A)

Comprobacin de la existencia legal de la empresa. (DATOS

GENERALES DEL LICITANTE).

Anexo B)

Pliego de requisitos, antecedentes y especificaciones

construccin, normas de calidad de materiales y equipos.
1

de

Anexo C)

Modelo de contrato de obra que servir de base legal.

Anexo D)

Relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra (catalogo

de conceptos, as como el resumen por capitulo e importe total).

Anexos E)

Formatos para los programas quincenales por partida. (Con

erogaciones)

Anexo F)

Formato para Datos del equipo bsico.

Anexo G)

Ejemplo de manifestacin escrita de conocer el sitio de los trabajos

Anexo H)

Ejemplo de manifestacin escrita de no encontrarse en los

supuestos del artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas

Anexos I)

Juego de planos: Por razones tcnicas solamente estarn

disponibles en la Oficina del rea Tcnica de Obras Pblicas
Municipal, sita en Venustiano Carranza esquina con Blvd. Agustn
Olachea, Col. Centro, C.P. 23600, Cd. Constitucin, B.C.S. telfono
01 (613) 13 2 43 55 de lunes a viernes con un horario de 9:00 a
14:00 horas, con el Ing. Miguel Rondero Astorga.

Costos de las bases: No tienen costo

1) Terminologa:
DOPM.- Direccin de Obras Pblicas Municipal
LEY.- Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
REGLAMENTO.- Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
LA DEPENDENCIA.- El H. XV Ayuntamiento de Comond de B.C.S.
EL CONTRATISTA.- La persona fsica o moral a quin se adjudique el contrato.
SEGUNDA ACLARACIONES:
Al formular la proposicin, la empresa proponente tomar en cuenta que la obra se
ejecutar de acuerdo con las estipulaciones contenidas en esta Convocatoria y con
sujecin a:
A) Que la obra se llevar a cabo con sujecin a las normas y especificaciones
de la DOPM, al proyecto contenido en el juego de planos, especificaciones
particulares de la obra; y a los precios unitarios que
proponga el
concursante.

B) Que deber tener en la obra permanentemente un superintendente de

construccin: que sea su representante, cuyo ttulo deber estar registrado
en la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin
Pblica, el cual tendr las obligaciones de conocer ampliamente las normas y
especificaciones de construccin, el proyecto y las especificaciones
particulares de la obra y los precios unitarios propuestos por el contratista.
C) Que el plazo para la ejecucin de la obra ser de 90 das naturales; a partir
de la fecha de entrega de fianza de cumplimiento y firma del contrato. Fecha
estimada para el inicio de los trabajos 26 de Septiembre de 2016 y fecha
estimada de terminacin 24 de Diciembre de 2016.
D) La DOPM otorgar anticipo de 30%.
E) Que para efectos de pago, se formularan estimaciones quincenales, sobre
conceptos de obra ejecutados
F) El modelo del contrato que forma parte de esta convocatoria.
G) El contratista al formular su proposicin reconoce:
1.- Que tomo en consideracin las condiciones climticas, topogrficas y
geolgicas de la regin, compenetrndose de las condiciones generales y
especiales del lugar de la obra y que el reconocimiento de tales
condiciones, en ningn caso servir posteriormente para aducir justificacin
por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificaciones a los precios
consignados en la proposicin.
2.- Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades
de obras anotadas en el catalogo, con las ejecutadas justificara reclamacin
del contratista en relacin con los precios unitarios respectivos.
3.- Que si como consecuencia del fallo les es adjudicado el contrato, el
contratista de acuerdo con la DOPM preparar, cuando este ltimo as lo
considere conveniente, un calendario de obra detallado de los conceptos
de obra del catalogo de conceptos de obra de las diversas etapas de
ejecucin de la obra, tomando en cuenta la informacin proporcionada en su
proposicin.
4.- Que propone los precios unitarios analizados nicamente para los
conceptos anotados en el catalogo, y que por lo tanto no presenta anlisis
de precios unitarios de algn o algunos conceptos de obra que no se
encuentran en el catalogo de esta licitacin, as como no presenta
alternativas que modifiquen los conceptos de obra y lo estipulado en este
pliego de requisitos, y que la omisin de un precio unitario, la proposicin
de cualquier alternativa o la presentacin de cotizaciones ser motivo de
descalificacin y para que no se acepte su proposicin.

H) La Visita al lugar de la obra o los trabajos se realizara el da 13 de

Septiembre de 2016, a las 10:30 hrs en el sitio donde se llevar a cabo la
ejecucin de la obra, PUNTO DE REUNIN: en Calle Independencia
esquina Blvd. Ruiz Cortines, Cd. Constitucin B.C.S.
I) La Junta de Aclaraciones se llevar a cabo el da 13 de Septiembre de
2016, a las 13:00 hrs en la Oficina del rea Tcnica de Obras Pblicas
Municipal, sita en Venustiano Carranza esquina con Blvd. Agustn Olachea,
Col. Centro, C.P. 23600, Cd. Constitucin, Baja California Sur.
J) La inasistencia de los participantes a la visita de obra y a la junta de
aclaraciones ser de su estricta responsabilidad sin embargo podr acudir
con la debida oportunidad a la Dependencia para que le sea entregada copia
del acta de la junta respectiva o solicitar que se le enve va fax.
K) El idioma en que debern de presentarse las proposiciones ser espaol.
L) La moneda en que debern cotizarse las proposiciones ser peso mexicano.
M) Ninguna de las condiciones contenidas en la convocatoria de la licitacin, as
como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrn ser
negociadas.
N) No se podr subcontratar partes de la obra.
O) Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en
calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando
previamente su participacin.
P) El licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo
ser sancionado en los trminos del artculo 78 de la LEY, fraccin I.
Q) Los licitantes quedaran registrados en el concurso al momento de recibir la
convocatoria y dems documentacin, as como cubrir las formalidades
sealadas en la misma convocatoria.
R) Para aclarar cualquier duda que se presentara durante la formulacin de la
proposicin, el licitante podr exponer sus dudas por escrito directamente en
el rea Tcnica de Obras Pblicas Municipal o al Telfono (01-613-13-2-4355) a mas tardar 24 horas antes de la junta de aclaraciones la cual se llevar
a cabo el da 13 de Septiembre de 2016 a las 13:00 hrs., a fin de que la
DOPM se las aclare en la propia Junta de Aclaraciones, en caso de que
alguna firma registrada decidiera no presentar proposicin, se agradecer
presentar excusa por escrito.
S) Domicilio del rea Tcnica de Obras Pblicas Municipal, Venustiano
Carranza esquina con Blvd. Agustn Olachea S/N, Col. Centro, C.P. 23600
Cd. Constitucin, B.C.S

T) Ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos

establecidos en la convocatoria de la licitacin, as como la comprobacin de
que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los
trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja
sobre los dems licitantes
U) "El contratista" se obliga a constituir en la forma, trminos y procedimientos
previstos por la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las
mismas, las siguientes garantas a favor de la Tesorera Municipal del
Ayuntamiento de Comond de BCS.
a. Fianza de garanta por el monto total del anticipo otorgado a "el
contratista" por "la dependencia", la presente fianza tendr una vigencia
hasta la total amortizacin del anticipo por parte de el contratista
b. Fianza de garanta de cumplimiento del contrato por un monto
equivalente al 10% (diez por ciento) del monto del contrato, la presente
fianza tendr una vigencia hasta que el contratista haya terminado la
obra y presente la fianza de vicios ocultos a la dependencia.
c. "El contratista" garantizara los trabajos previamente a la recepcin
formal de los mismos, sustituyendo la fianza a que se refiere el inciso
anterior por fianza por el equivalente al 10% del monto total ejercido de
los trabajos, para responder de los defectos que resulten de la
realizacin de los mismos, de vicios ocultos o de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido en su ejecucin, que tendr
una vigencia de un ao despus de recibir la obra por parte de la
DOPM
V) EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA
En esta licitacin solo se aceptar la participacin de personas, fsicas
o morales de nacionalidad mexicana; EL LICITANTE deber acreditar
su existencia y personalidad jurdica, con los documentos Nos. 11 y 13
indicados en esta convocatoria.
W) Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta
debern presentar su propuesta de acuerdo con los siguientes requisitos:
I. Bastar la adquisicin de un solo ejemplar de las bases;
II. Debern celebrar entre s un convenio privado, el que contendr
lo siguiente:
a. Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso,
los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita la
existencia legal de las personas morales de la agrupacin;
5

b. Nombre de los representantes de cada una de las personas

identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con
los que se acredita su representacin;
c. Definicin de las partes del objeto del contrato que cada
persona se obligara a cumplir, especificando la forma en que
sern presentadas a cobro las estimaciones;
d. Determinacin de un domicilio comn para or y recibir
notificaciones;
e. Designacin de un representante comn, otorgndole poder
amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la proposicin, y
f. Estipulacin expresa que cada uno de los firmantes quedar
obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por
cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
III. En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el
representante comn deber sealar que la proposicin se
presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la
fraccin anterior se incluir en el sobre que contenga la
proposicin. La DOPM deber revisar que el convenio cumpla con
los requisitos exigidos, y
IV. Para cumplir con el capital contable mnimo requerido por la
DOPM, se podrn sumar los correspondientes a cada una de las
personas integrantes.
X) No podrn participar las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica, y la Contralora General
del Estado de Baja California Sur, en los trminos de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas o de la Ley de
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico.
Los participantes debern presentar manifestacin bajo protesta de
decir verdad de que por su conducto, no participan en los
procedimientos de contratacin establecidos en la Ley, personas fsicas
o morales que se encuentren inhabilitadas en los trminos del prrafo
anterior, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin,
tomando en consideracin, entre otros, los supuestos siguientes:
A)

Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o

morales que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer
prrafo de esta fraccin;

B)

Personas morales que en su capital social participen personas

morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas fsicas o
6

morales que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer

prrafo de esta fraccin, y
C)

Personas fsicas que participen en el capital social de personas

morales que se encuentren inhabilitadas.
La participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la
infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin.
La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin ser
sancionada en los trminos de Ley.
En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta
fraccin, o si de la informacin y documentacin con que cuente la
Secretara de la Funcin Pblica y la Contralora General del Estado,
se desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los
efectos de la inhabilitacin, las dependencias y entidades se
abstendrn de firmar los contratos correspondientes.

TERCERA.- LUGAR, FECHA Y HORA DEL CONCURSO (PRESENTACIN DE

PROPUESTAS).
Las propuestas se presentaran en sobre cerrado en forma inviolable. En la
Sala de Juntas de la Presidencia Municipal de Comond, sita en Blvd. Agustn
Olachea e/lvaro Obregn y Matamoros, colonia centro, C.P. 23600 en Ciudad
Constitucin Baja California Sur, el da 19 de Septiembre de 2016 a ms tardar a
las 10:00 horas en punto donde se llevar a cabo la presentacin y apertura de las
propuestas, y lectura del acta levantada en la que se deber de asentar las
propuestas aceptadas para su posterior evaluacin y el importe total de cada una de
ellas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron,
indicando en este acto la fecha y hora en que se emitir el fallo y adjudicacin
correspondiente.
Las proposiciones con sus documentos anexos se presentaran en sobre cerrado, en
la fecha, hora y sitio del concurso y una vez presentada no podrn ser retiradas por
ningn motivo.
El sobre estar dirigido al Director de Obras Pblicas Municipal del H. XV
Ayuntamiento de Comond, Ing. Guadalupe Salvador Leoz Zatarain, y mencionar
claramente el nombre y firma del proponente, as como el nmero del concurso.
No se recibirn las proposiciones que se pretendan entregar despus de la hora y
fecha establecida para este.
El sobre podr ser enviado a la oficina del rea Tcnica de Obras Pblicas
Municipal sita en Venustiano Carranza esquina con Blvd. Agustn Olachea S/N,
colonia centro, C.P. 23600 en Ciudad Constitucin, Baja California Sur con la
oportunidad para que est disponible en la fecha y hora determinada para el acto de
presentacin y apertura de proposiciones. Se le recomienda que en el paquete o
7

sobre que enve indicar con letras grandes y apreciadas a simple vista que este
deber entregarse solamente a personal de la DOPM as mismo indicar su
contenido como tambin la fecha y hora en la que este deber de abrirse.
CUARTA.- DECISIN DE LA DOPM RELATIVA AL CONCURSO.
PARA ADJUDICAR EL CONTRATO SE TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:
A)

Que las proposiciones recibidas incluyan la informacin, documentos y

requisitos solicitados en las bases de licitacin; la falta de alguno de ellos ser
motivo suficiente para descalificar y desechar la propuesta.

B)

Que se hayan considerado para su anlisis, calculo e integracin de los

precios unitarios, los costos de la mano de obra, materiales y dems insumos
tomando en cuenta la zona o regin donde se ejecutaran los trabajos
conforme al proyecto de obra, considerando la totalidad de los insumos
requeridos y la aplicacin de rendimientos congruentes en los anlisis de
precios unitarios propuestos para la ejecucin de cada concepto de trabajo
indicado en el catalogo de conceptos.

C)

Que exista congruencia entre la informacin, as como de cada uno de los

documentos presentados.

D)

La congruencia y factibilidad de los programas propuestos (con erogaciones),

programa de utilizacin de maquinaria, programa de utilizacin de equipo,
programa del personal administrativo y de la ejecucin de la obra y el
programa de obra, as como la disponibilidad del equipo que pretenda utilizar
para la ejecucin de los trabajos de acuerdo con las especificaciones y dentro
del plazo estipulado en esta convocatoria.

E)

Que los anlisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo que se

presenten estn completos en todas sus partes, adems que sean
satisfactorios y congruentes con el programa de trabajo y con los
procedimientos de construccin que se pondrn en prctica.

D)

Que en el anlisis del factor del salario real debern de considerar las
aportaciones del SAR, INFONAVIT

E)

Que se considere conforme a la clusula vigsima sptima del contrato la

retencin del 0.005% cinco al millar por el servicio de vigilancia, inspeccin y
control; para cumplir para el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos; Por
concepto de derechos de inspeccin, vigilancia y control de los trabajos por la
Secretara de la Funcin Pblica, la cual se reflejar en la tarjeta de precios
unitarios un cargo adicional sobre el costo directo.

F)

Que no se les haya rescindido o cancelado por incumplimiento un contrato o

haya presentado un inadecuado desarrollo de los trabajos anteriores
encomendados y en su caso que hubieren cometido hechos en perjuicio de la
dependencia.
8

G)

Que no se encuentre(n) boletinado(s) en la Secretara de la Funcin Pblica,

y la Contralora General del Estado por incumplimiento a contratos de otras
dependencias.

H)

Que no se encuentren sujetas a suspensin de pagos o declaradas en

estado de quiebra, con posterioridad a la apertura del concurso.

I) La DOPM con base en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas,

emitir un dictamen que servir como fundamento para el fallo.
J) CRITERIOS DE EVALUACION PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE
PROPOSICIONES:

LAS

Estos criterios se llevaran a cabo tomando en consideracin el contenido de los

artculos 63 del REGLAMENTO que a continuacin se mencionan:
Artculo 63.- Para la evaluacin de la solvencia de las proposiciones se
aplicarn los siguientes mecanismos:
II.
De puntos o porcentajes: que consiste en determinar la solvencia de las
proposiciones, a partir del nmero de puntos o unidades porcentuales que obtengan
las proposiciones conforme a la puntuacin o ponderacin establecida en la
convocatoria a la licitacin pblica.
En la convocatoria a licitacin pblica debern establecerse los rubros y subrubros
de las propuestas tcnica y econmica que integran la proposicin; la calificacin
numrica o de ponderacin que puede alcanzarse u obtenerse con cada uno de
ellos; el mnimo de puntaje o porcentaje que los licitantes debern obtener en la
evaluacin de la propuesta tcnica para continuar con la evaluacin de la propuesta
econmica, y la forma en que debern acreditar el cumplimiento de los aspectos
requeridos por la convocante en cada rubro o subrubro para la obtencin de puntos
o unidades porcentuales.
Los rubros y subrubros referidos en el prrafo anterior, as como su ponderacin,
debern ser fijados por la convocante de conformidad con los lineamientos que para
el efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica.
A los licitantes que se comprometan a subcontratar MIPYMES para la ejecucin de
los trabajos que se determine en la convocatoria a la licitacin pblica, se les
otorgarn puntos o unidades porcentuales de acuerdo a los lineamientos sealados
en el prrafo anterior.
La evaluacin de las proposiciones en los procedimientos de contratacin para la
ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura, se llevar a
cabo invariablemente a travs del mecanismo de puntos o porcentajes.
Los mecanismos para evaluar la solvencia de las proposiciones debern guardar
relacin con cada uno de los requisitos y especificaciones sealados para la
presentacin de las proposiciones en la convocatoria a la licitacin pblica, de
conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 38 de la Ley. En la
convocatoria a la licitacin pblica se debern establecer los aspectos que sern
evaluados por la convocante para cada uno de los requisitos previstos en la misma.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deban cumplir
los licitantes, se debern considerar, entre otros, el grado acadmico de preparacin
profesional, la experiencia laboral especfica en obras similares y la capacidad
9

tcnica de las personas fsicas que estarn relacionados con la ejecucin de los
trabajos;

Nota: Por las caractersticas de la obra en relacin a la fraccin VI del Artculo 64

del Reglamento, se requerirn estados financieros de la declaracin anual del
ejercicio 2015 presentado ante la SHCP o balance general actualizado al 31 de
Julio de 2016 (Documento 1).
A. Tratndose de propuestas que consideren precios unitarios adems se deber
verificar:
I. De los programas:
a. Que el programa de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido
por la convocante;
b. Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y
utilizacin, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general
de los trabajos;
c. Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin, sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a
realizar;
d. Cuando se requiera de equipo de instalacin permanente, deber considerarse
que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin general, y
e. Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos
presentados en los programas;
II. De la maquinaria y equipo:
a. Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y
suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitacin, y que los datos
coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante;
b. Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin
consideradas por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las
condiciones particulares donde deber ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construccin propuesto por el contratista, o con las restricciones
tcnicas, cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento, y
c. Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean
considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
10

III. De los materiales:

a. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el
licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los
desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del
material de que se trate, y
b. Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de
instalacin permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares de construccin establecidas en la
convocatoria, y
IV. De la mano de obra:
a. Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente
para ejecutar los trabajos;
b. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto
por el licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias
anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas
particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y
c. Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecucin de los conceptos ms significativos.

Una vez recibidas las proposiciones; de acuerdo a lo dispuesto por los artculos 36
de la ley y 63 del reglamento de la ley, en el acto de presentacin y apertura de las
proposiciones se llevar a cabo la evaluacin de las mismas, por lo que an en el
caso de que algn LICITANTE omitiere la presentacin de documentos en su
proposicin, o les faltare algn requisito, est no ser desechada en ese momento;
los faltantes u omisiones se harn constar en el formato de recepcin de los
documentos que integran la proposicin que al efecto se recabe para cada
LICITANTE. Con posterioridad, LA CONVOCANTE llevar a cabo la evaluacin
integral de las proposiciones, haciendo la valoracin que corresponda a cada
requisito solicitado as como en su caso, a la omisin de los mismos, y el resultado
de dicha revisin o anlisis se dar a conocer en el fallo correspondiente.
EVALUACION DE PROPUESTAS, ADJUDICACION Y FALLO:
Conforme a lo establecido en el artculo 38 de la Ley, LA CONVOCANTE, para
determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisin detallada y
evaluacin, verificara que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados
en la convocatoria; una vez hecha la evaluacin de las proposiciones presentadas,
el contrato se adjudicar dentro de los licitantes a aquel cuya proposicin resulte
solvente porque, rene conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en la
convocatoria a la licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas
11

requeridas por "LA CONVOCANTE", y por tanto garantiza el cumplimiento de las

obligaciones respectivas.
Artculo 63 del Reglamento Para la evaluacin de la solvencia de las proposiciones
se aplicar el siguiente mecanismo:
II. De puntos o porcentajes: Que consiste en determinar la solvencia de las
proposiciones, a partir del nmero de puntos o unidades porcentuales que obtengan
las proposiciones conforme a la puntuacin o ponderacin establecida en la
convocatoria a la licitacin pblica.
En la convocatoria a licitacin pblica debern establecerse los rubros y subrubros
de las propuestas tcnica y econmica que integran la proposicin; la calificacin
numrica o de ponderacin que puede alcanzarse u obtenerse con cada uno de
ellos; el mnimo de puntaje o porcentaje que los licitantes debern obtener en la
evaluacin de la propuesta tcnica para continuar con la evaluacin de la propuesta
econmica, y la forma en que debern acreditar el cumplimiento de los aspectos
requeridos por LA CONVOCANTE en cada rubro o subrubro para la obtencin de
puntos o unidades porcentuales.
Los rubros y subrubros referidos en el prrafo anterior, as como su ponderacin,
debern ser fijados por LA CONVOCANTE de conformidad con los lineamientos que
para el efecto emita La Secretara de la Funcin Pblica.
A los licitantes que se comprometan a subcontratar MIPYMES para la ejecucin de
los trabajos que se determine en la convocatoria a la licitacin pblica, se les
otorgarn puntos o unidades porcentuales de acuerdo a los lineamientos sealados
en el prrafo anterior.
La evaluacin de las proposiciones en los procedimientos de contratacin para la
ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura, se llevar a
cabo invariablemente a travs del mecanismo de puntos o porcentajes. Los
mecanismos para evaluar la solvencia de las proposiciones debern guardar
relacin con cada uno de los requisitos y especificaciones sealados para la
presentacin de las proposiciones en la convocatoria a la licitacin pblica, de
conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 38 de la Ley. En la
convocatoria a la licitacin pblica se debern establecer los aspectos que sern
evaluados por la convocante para cada uno de los requisitos previstos en la misma.
I. La puntuacin o unidades porcentuales a obtener en la propuesta tcnica para ser
considerada solvente y, por tanto, no ser desechada, ser de cuando menos 37.5
de los 50 mximos que se pueden obtener en su evaluacin.
En la propuesta tcnica los rubros a considerar sern:
Se refiere a las caractersticas relacionadas con las
Especificaciones tcnicas propias de cada obra y de los procedimientos para
ejecutar la misma, adems de aquellos aspectos que LA CONVOCANTE considere
pertinente incluir para garantizar mejores resultados. Dichas caractersticas sern
12

las sealadas en la descripcin detallada de la obra que se prevean en la

convocatoria o invitacin, as como en los anexos tcnicos que formen parte de las
mismas.
La acreditacin sobre la certificacin relacionada con el objeto de la obra a contratar
en materia de calidad, seguridad o medio ambiente, se deber realizar con los
documentos emitidos conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
en el caso de extranjeros, LA CONVOCANTE aceptar normas equivalentes.
LA CONVOCANTE deber sealar en la convocatoria o invitacin, cules sern los
documentos necesarios para que EL LICITANTE acredite los dems aspectos a que
se refiere este rubro;
a) Capacidad del licitante. Consiste en los recursos humanos y econmicos con que
cuente EL LICITANTE, que le permita ejecutar la obra en el tiempo requerido por la
convocante, as como otorgar garantas de funcionamiento, servicios de
mantenimiento u operacin o cualquier otro aspecto indispensable para que el
licitante pueda cumplir con las obligaciones previstas en el contrato.
LA CONVOCANTE deber sealar en la convocatoria o invitacin, cules sern los
documentos necesarios para que el licitante acredite los aspectos a que se refiere
este rubro.
Los recursos econmicos del LICITANTE se podrn comprobar con documentos
que acrediten la capacidad financiera del licitante, tales como declaraciones
fiscales, estados financieros de los ltimos dos ejercicios fiscales, o en caso de
empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la fecha de presentacin de la
proposicin.
En este rubro, se deber considerar lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo
38 de la Ley de Obras, a efecto de otorgar puntuacin o unidades porcentuales a
personas con discapacidad o a empresas que cuenten con trabajadores con
discapacidad.
Asimismo, se considerar el otorgamiento de puntuacin o unidades porcentuales a
los licitantes que se comprometan a subcontratar a MIPYMES para la ejecucin de
los trabajos;
b)
Experiencia y especialidad del licitante. En la experiencia se tomar en
cuenta el tiempo en que EL LICITANTE ha ejecutado, para cualquier persona, obras
de la misma naturaleza de la que es objeto el procedimiento de contratacin de que
se trate, sin que LA CONVOCANTE pueda solicitar una experiencia superior a diez
aos.
En la especialidad deber valorarse si las obras a que se refiere el prrafo anterior
que ha venido ejecutando EL LICITANTE, corresponden a las caractersticas,
complejidad y magnitud especficas y a los volmenes y condiciones similares a las
requeridas por LA CONVOCANTE.
La acreditacin de este rubro podr realizarse con los contratos o cualquier otro
documento que, a consideracin de LA CONVOCANTE, permita que EL LICITANTE
compruebe que ha ejecutado obras en los trminos sealados en los prrafos
13

anteriores de este inciso. Para ello, LA CONVOCANTE deber requerir a los

licitantes un mnimo de contratos o documentos a presentar, que hayan suscrito o
tengan adjudicados con anterioridad a la fecha de la convocatoria o invitacin;
asimismo, podr establecer un tiempo mnimo de experiencia en los trminos que
prev el Reglamento de la Ley de Obras;
c)
Cumplimiento de contratos. Se ocupa de medir el desempeo o cumplimiento
que ha tenido EL LICITANTE en la ejecucin oportuna y adecuada de las obras de
la misma naturaleza objeto del procedimiento de contratacin de que se trate, que
hubieren sido contratadas por alguna dependencia, entidad o cualquier otra persona
en el plazo que determine LA CONVOCANTE, el cual no podr ser superior a diez
aos.
Para acreditar este rubro, LA CONVOCANTE requerir a los licitantes los contratos
relativos a las obras de la misma naturaleza ejecutadas con anterioridad, as como
respecto de cada uno de ellos el documento en el que conste la cancelacin de la
garanta de cumplimiento respectiva, la manifestacin expresa de la contratante
sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, el acta de extincin de
derechos y obligaciones o cualquier otro documento con el que se corrobore dicho
cumplimiento.
En el caso de que LA CONVOCANTE establezca un tiempo mnimo de experiencia
de los licitantes, deber solicitar la acreditacin del cumplimiento con los contratos
suscritos sobre obras de la misma naturaleza objeto del procedimiento de
contratacin. LA CONVOCANTE establecer en la convocatoria o invitacin el
nmero de contratos que los licitantes deban presentar para el periodo que se haya
determinado, el cual ser de por lo menos un contrato por cada ao de experiencia
que se hubiere establecido o bien un contrato plurianual que cubra el perodo
solicitado.
Los contratos cumplidos podrn ser los correspondientes a los presentados por EL
LICITANTE para acreditar el rubro sealado en el inciso c) de esta fraccin;
d) Contenido nacional. Este rubro podr incluirse cuando LA CONVOCANTE lo
requiera, siempre que las caractersticas, complejidad y magnitud de la obra de que
se trate lo permitan.
Consiste en valorar el grado de contenido nacional de la obra en cuanto a la
incorporacin de materiales, componentes prefabricados, maquinaria y equipo de
instalacin permanente nacionales, as como el porcentaje de mano de obra
nacional que se incluya para la ejecucin de los trabajos, considerando dentro de
sta a los especialistas, tcnicos y administrativos.
A efecto de acreditar este rubro, LA CONVOCANTE solicitar la presentacin de un
documento en el que EL LICITANTE presente un anlisis que contenga los
materiales, maquinaria y equipo nacional a utilizar y el porcentaje que representa
con respecto del valor de los trabajos a ejecutar, as como el porcentaje de mano de
obra nacional que utilizar para ejecutar los mismos.
El presente rubro podr considerarse en procedimientos de contratacin de carcter
nacional e internacional. En procedimientos de contratacin de carcter
14

internacional bajo la cobertura de los tratados, el criterio relativo al contenido

nacional aplicar en los trminos establecidos en stos, y
e) Capacitacin o transferencia de conocimientos. En el caso de que la naturaleza y
caractersticas de las obras lo requieran, LA CONVOCANTE deber incluir este
rubro para evaluar el programa de capacitacin que proporcione EL LICITANTE, la
metodologa y la visin de la capacitacin a impartir y el nivel profesional,
conocimientos y habilidades de los capacitadores propuestos.
La acreditacin de este rubro, se llevar a cabo con la presentacin por parte del
licitante del programa de capacitacin, la metodologa para impartir la misma y los
documentos que estime pertinentes LA CONVOCANTE para comprobar la
capacidad del personal capacitador.
LA CONVOCANTE deber consultar en CompraNet el registro nico de contratistas,
para verificar la informacin presentada por los licitantes para cumplir los rubros
sealados en los incisos c) y d) de esta fraccin. En caso de existir discrepancias en
la informacin, LA CONVOCANTE no tomar en cuenta para el otorgamiento de
puntuacin o unidades porcentuales, los documentos presentados por EL
LICITANTE que contengan dichas discrepancias.
A cada uno de los seis rubros sealados en los incisos anteriores, LA
CONVOCANTE deber asignarle puntuacin o unidades porcentuales, la cual a su
vez se repartir entre los distintos subrubros que integren cada uno de los rubros.
En cualquiera de los subrubros, LA CONVOCANTE podr otorgar puntuacin o
unidades porcentuales adicionales a los licitantes que ofrezcan caractersticas o
condiciones superiores de las obras o de aquellos aspectos solicitados al licitante
considerados como mnimos indispensables, siempre y cuando ello repercuta
directamente en la obtencin de mejores condiciones para el Estado. En este caso,
las caractersticas o condiciones superiores debern preverse en la convocatoria o
invitacin, as como la puntuacin o unidades porcentuales asignadas a las mismas.
La suma de la puntuacin o unidades porcentuales de todos los rubros con sus
respectivos subrubros deber ser igual a 50. Para la asignacin de puntuacin o
unidades porcentuales en cada rubro, LA CONVOCANTE deber considerar lo
siguiente:
A.- Calidad en la obra. Este rubro tendr 16 de puntuacin o unidades porcentuales.
LA CONVOCANTE para distribuir la puntuacin o unidades porcentuales asignadas,
deber considerar, por lo menos, los siguientes subrubros:
a) Materiales y maquinaria y equipo de instalacin permanente; Aspectos que sern
evaluados:
Que las caractersticas, especificaciones, cantidad y calidad de los materiales y
equipos de instalacin permanente propuestos, sean las requeridas por las normas
de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin establecidas
en las bases.
15

Que el catalogo y/o ficha tcnica que presente el licitante, seale el modelo que
est ofertando.
Que la marca y modelo propuesto por el licitante en la integracin de su propuesta
Tcnica, sean las indicadas en el Listado general de materiales.
Que las caractersticas y especificaciones tcnicas del material y equipo de
instalacin permanente sean las requeridas de acuerdo a lo establecido en las
bases tcnicas de esta convocatoria a la licitacin que adems coincidan con lo
ofertado por el licitante en el anexo (Anlisis de los conceptos de trabajo).
El licitante deber presentar la relacin de materiales y quipo de instalacin
permanente, con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos
indicando las cantidades a utilizar y sus respectivas unidades de medicin.
b)
Mano de obra;
Aspectos que sern evaluados:
El licitante deber presentar el Anlisis, clculo e integracin del factor de salario
real conforme a lo previsto en el Reglamento de la LOPSRM, de la mano de obra
por jornada diurna de ocho horas e integracin de los salarios, del personal que
participa directamente en la ejecucin de los trabajos.
c)

Maquinaria y equipo de construccin; Aspectos que sern evaluados:

El licitante deber presentar la relacin de la maquinaria y equipo de construccin,

indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opcin a compra, su
ubicacin fsica, modelo y usos actuales, as como la fecha en que se dispondr de
estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado;
tratndose de maquinaria o equipo de construccin arrendado, con o sin opcin a
compra, deber presentarse carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad
formulada por el arrendador donde se indique la cantidad y caractersticas de todos
y cada una de la maquinaria y equipos de construccin que se compromete
arrendar.
>
Presentacin de copias fotostticas legibles de la(s) factura(s) de los equipos
de la maquinaria y equipo, en caso de ser propios. Indicando tambin tipo de
equipo, modelo, caractersticas, ubicacin, copia de factura y nmero econmico.
>
Si el equipo es arrendado: tipo de equipo, nmero econmico, ubicacin,
copia de factura, cartas compromiso de arrendamiento en original y de fecha
reciente, dicho documento deber indicar el nombre del proyecto.
>
Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de
construccin considerada por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el
trabajo en las condiciones particulares donde deber ejecutarse, conforme al
programa presentado.
d)
Procedimientos constructivos. Se refiere a valorar las formas y tcnicas que
el licitante utilizar para la ejecucin de los trabajos, y Aspectos que sern
evaluados:
El licitante deber presentar los siguientes procedimientos, debidamente
desglosados; los cuales debern de aplicar para los trabajos que se licitan, mismos
16

que deben estar alineados con la normatividad segn SCT, especificaciones de esta
Secretara y Normas Internacionales.

Procedimiento de suministro de materiales.

Procedimiento para la recepcin y almacenamiento de material.

Procedimiento para la ejecucin de trabajos preliminares.

Procedimiento para la construccin de terraceras.

Procedimiento para el suministro y colocacin de instalaciones pluviales.

Procedimiento para el suministro e instalacin de piezas especiales para

construccin de drenes.

Procedimiento para la entrega de la obra.

Cuidar que los procedimientos sean aceptables porque demuestran que el licitante
conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para
ejecutarlos satisfactoriamente, dichos procedimientos deben ser acorde con el
programa de ejecucin considerado en su proposicin.
e) Programas. En este subrubro LA CONVOCANTE valorar la congruencia entre
los distintos programas generales y especficos de la obra, tales como los
programas de ejecucin general, de utilizacin de mano de obra, de suministros de
materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, de utilizacin del equipo
y maquinaria de construccin, de mantenimiento y operacin, as como la red de
actividades, cdula de avances y pagos programados. Aspectos que sern
evaluados:
El licitante deber presentar los programas generales y especficos de la obra, los
Cuales debern guardar congruencia entre s.

Programas de ejecucin general de los trabajos.

Programa de utilizacin de mano de obra

Programa de suministro de materiales.

Programa de maquinaria y equipo de instalacin permanente

Programa de utilizacin del equipo y maquinaria de construccin

Programa calendarizado y cuantificado de suministro o utilizacin mensual

del personal de indirectos
Se verificar en el programa general de ejecucin de los trabajos:
>
Que corresponda al plazo establecido por la convocante.
>
Que incluya en su proposicin las fechas de inicio y terminacin, el plazo en
das y periodos con barras de terminacin, el plazo en das y periodos con barras de
GANTT correspondiente a cada actividad.
>
Que tenga una secuencia lgica de ejecucin y corresponda al plazo
establecido por la convocante.
>
Que la suma total de las cantidades programadas de cada concepto de
trabajo, corresponda a las cantidades establecidas en el catlogo de conceptos.
>
Que cada documento contenga la informacin solicitada.
>
Que la factibilidad del programa de ejecucin de los trabajos tomando como
base, el programa cuantificado y calendarizado de suministro o utilizacin mensual
de los materiales ms significativos y de los equipos de instalacin permanente,
programa cuantificado y calendarizado de suministro o utilizacin mensual de la
maquinaria y/o equipo de construccin, , programa cuantificado y calendarizado de
17

suministro o utilizacin mensual de mano de obra que interviene directamente en la

ejecucin de los trabajos, , programa calendarizado y cuantificado de suministro o
utilizacin mensual de personal profesional tcnico y administrativo y de servicio
encargado de la direccin, supervisin y administracin ejecucin de los trabajos,
los cuales deben ser lgicos y congruentes con el programa de ejecucin de los
trabajos.
Adicionalmente a los anteriores subrubros, siguientes: LA CONVOCANTE podr
considerar los siguientes:
1) Descripcin de la planeacin integral para la ejecucin de los trabajos. Este
subrubro se incluir cuando LA CONVOCANTE, atendiendo complejidad y
magnitud de las obras, lo requiera.
El licitante en su proposicin deber presentar una Planeacin integral donde
describa el desarrollo, organizacin y la ejecucin de los trabajos inherentes a esta
licitacin, considerando, en su caso, las restricciones tcnicas que procedan
conforme al proyecto y las bases tcnicas de la presente licitacin.
Aspectos que sern evaluados:
>
Que la planeacin integral propuesta por el Licitante para el desarrollo
organizacin de los trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los mismos.
>
No se aceptara que transcriban o copien los catlogos de los conceptos,
normas y especificaciones generales, especificaciones particulares o programa
general de ejecucin de los trabajos como planeacin integral.
LA CONVOCANTE asignar a cada subrubro la puntuacin o unidades
porcentuales, conforme a la importancia que tengan para la ejecucin de las obras
de que se trate;
B. Capacidad del licitante. Este rubro tendr 14 puntos o unidades porcentuales.
LA CONVOCANTE para distribuir la puntuacin o unidades porcentuales asignadas,
Deber considerar conforme a las caractersticas, complejidad y magnitud de las
obras, los siguientes subrubros:
a) Capacidad de los recursos humanos. LA CONVOCANTE tomar en cuenta los
niveles de preparacin y la cantidad de personal que se requiera para dirigir y
coordinar la ejecucin de la obra. La suma de la puntuacin o unidades
porcentuales asignada a este subrubro, deber representar cuando menos el 40%
de la ponderacin total determinada por LA CONVOCANTE para el rubro.
LA CONVOCANTE podr requerir la existencia de un responsable de grupo de
trabajo o jefe de equipo o proyecto, as como de miembros que integren un grupo
de trabajo.
A efecto de evaluar la preparacin de cada una de las citadas personas, LA
CONVOCANTE podr asignar puntuacin o unidades porcentuales conforme a los
siguientes aspectos:
18

Primero. Experiencia en obras de la misma naturaleza de las que son objeto del
procedimiento de contratacin de que se trate. Este aspecto tendr un valor de
ponderacin del 20% al 30% de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas a
este subrubro;
Aspectos que sern evaluados:
El licitante deber comprobar la experiencia mediante curriculum vitae que
compruebe la experiencia del personal que estar ejecutando la obra:
Superintendente de construccin:
= 5 aos
>
5 aos y < =7 aos
>

7 aos

Supervisores de obra 1:
= 3 aos
>
3 aos y <= 5 aos
>
5 aos
Topgrafo 1:
= 3 aos
>
3 aos y < =5 aos
>
5 aos
El curriculum vitae al menos debe contener los siguientes puntos a desarrollar:
Puesto a ocupar:
Datos personales:
Escolaridad:
Experiencia laboral:
Empresa en la que prest sus servicios:
Puesto que desempeo y/o desempea:
Lugar donde se realizaron los trabajos:
Contratos de obra en los que ha participado (indicando fecha de inicio; fecha
de trmino):
Actividades que desempeo (Indicar de forma especfica las actividades que
desarroll durante el tiempo que prest sus servicios):
Segundo. Competencia o habilidad en el trabajo de acuerdo a sus conocimientos
acadmicos o profesionales. Este aspecto tendr un valor de ponderacin del 50%
al 60% de la puntuacin o unidades porcentuales asignadas a este subrubro, y
Aspectos que sern evaluados:
El licitante deber presentar copia simple legible de titulo y cdula por ambos lados
de los siguientes profesionales:
Superintendente de construccin:
Licenciatura
Maestra
Doctorado
19

Supervisores de obra 1:
Licenciatura
Maestra
Doctorado
Topgrafo 1:
- Licenciatura
Maestra
Doctorado
Tercero. Dominio de herramientas relacionadas con la obra a ejecutar, como puede
ser el idioma, programas informticos o participacin en la resolucin o tratamiento
de problemticas similares a la que sea materia de la obra de que se trate. Este
aspecto tendr un valor de ponderacin del 10% al 20% de la puntuacin o
unidades porcentuales asignadas a este subrubro. Aspectos que sern evaluados:
El licitante deber presentar su propuesta en idioma espaol. En caso de ser va
electrnica ser en programas como Word, Excel, Pdf.
La suma de los valores de ponderacin determinados para cada uno de los tres
aspectos sealados, deber ser igual al total de la puntuacin o unidades
porcentuales asignadas para el presente subrubro.
En el caso de que LA CONVOCANTE requiera que EL LICITANTE cuente con el
personal profesional a que se refiere este subrubro previamente a la adjudicacin
del contrato, slo se dar puntuacin o unidades porcentuales al licitante que
acredite contar en su plantilla con dicho personal;
b) Capacidad de los recursos econmicos que la convocante considere necesaria
para que el licitante cumpla con el contrato, conforme a los requerimientos
establecidos en la convocatoria o invitacin. La puntuacin o unidades porcentuales
asignadas debern representar, cuando menos, el 40% de la ponderacin total
determinada por la convocante para el rubro;
El licitante deber presentar evidencia de la capacidad financiera, para al menos
solventar los gastos de la obra el primer mes del programa:
La capacidad financiera podr acreditarse tambin mediante los Estados
Financieros anexos a la declaracin fiscal presentada a travs del SIPRED (Sistema
de Presentacin del Dictamen Fiscal), los cuales debern cumplir con lo sealado
en los trminos y condiciones requeridos para los Estados Financieros Auditados.
En caso de utilizar esta opcin se deber entregar la totalidad de los anexos que
conformar el SIPRED y su respectivo acuse de aceptacin por parte del SAT, por lo
tanto podrn optar por entregar los Estados Financieros Bsicos auditados 2014 y
2015 completos o Estados Financieros (SIPRED) 2014 y 2015 completos dictamen
Fiscal), pero no una combinacin de ambos.
En el caso de proposiciones conjuntas, LA CONVOCANTE verificar que se haya
establecido con precisin el Convenio Privado de Participacin Conjunta, una
estipulacin expresa de la (s) persona(s) que participaran aportando los recursos
20

financieros para el proyecto y sern ellas quienes debern cumplir en forma

conjunta con la capacidad financiera. Asimismo cada uno de los integrantes de la
propuesta conjunta, debern entregar Estados Financieros de los mismos ejercicios
fiscales, en caso contrario se considerarn nicamente los estados financieros ms
recientes, correspondientes al mismo ejercicio fiscal.
En caso de que el acto de presentacin y apertura de proposiciones se celebre
dentro de los primeros cuatro meses posteriores a la fecha correr ejercicio fiscal del
Licitante, se aceptar la documentacin del penltimo y antepenltimo ejercicio
fiscal (2013-2014). Si el acto se celebra en fecha posterior al periodo indicado
anteriormente, el Licitante deber proporcionar los Estados Financieros de los
ejercicios inmediatos anteriores (2014-2015).
Aspectos que sern evaluados:
Que el capital de trabajo del Licitante cubra el financiamiento de los trabajos a
realizar en el primer mes de ejecucin de los trabajos de acuerdo a las cantidades y
plazos considerados en su anlisis financiero presentado:
Los recursos econmicos del Licitante se podrn comprobar con documentos que
acrediten la capacidad financiera del licitante, tales como declaraciones fiscales,
estados financieros dictaminados o no de los ltimos dos ejercicios fiscales, o en
caso de empresas de nueva creacin, lo ms actualizados a la fecha de
presentacin de la proposicin.
Para acreditar la capacidad financiera requerida por la convocante, se podrn
considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes
de la agrupacin, tomando en cuenta si la obligacin que asumirn es
mancomunada o solidaria. Asimismo cada uno de los integrantes de la propuesta
conjunta deber entregar Los Estados Financieros de los mismos ejercicios fiscales.
A.- que el capital de trabajo del Licitante cubra el financiamiento de los trabajos a
realizar en el primer mes de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a las cantidades
y plazos considerados en su anlisis de financiero presentado.
Que el capital neto de trabajo disponible (CNTD) del Licitante, sea suficiente para el
financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con la informacin financiera
proporcionada en la propuesta, entre otra, la que corresponde a los importes
mensuales de obra por ejecutar indicados en el programa de erogaciones de
ejecucin general de los trabajos, periodos y pagos de estimaciones mensuales
(ingresos) de conformidad con las condiciones de pago establecidas en las bases
de licitacin y los gastos de ejecucin mensual de los trabajos (egresos).
Para determinar si el Licitante tiene un capital neto de trabajo suficiente deber
cumplir:
El capital neto de trabajo (CNT) se define como la diferencia entre el activo
circulante menos el pasivo a corto plazo y se obtendr del Estado Financiero
Auditado del ltimo ejercicio fiscal presentado. Par cumplir con la capacidad
financiera podr sumar los CNT correspondientes a cada una de las personas que
21

presenten Proposicin Conjunta. LA CONVOCANTE verificar que se haya

establecido con precisin en el Convenio Privado de Participacin Conjunta, las
personas que participaran aportando los recursos financieros para el proyecto y que
sean ellos quienes debern cumplir en forma conjunta con la capacidad financiera.
Asi mismo cada uno de los integrantes de la propuesta conjunta deber entregar
Estados Financieros Auditados de los mismos Ejercicios fiscales.
Utilizando al CNTD como base de comparacin, se desarrollar un flujo de efectivo
mensual. Para determinar el flujo efectivo, se restarn los gastos mensuales de
ejecucin de los trabajos (egresos) y se le sumaran el pago de las estimaciones
mensuales (ingresos), tomando en cuenta las condiciones de pago establecidas en
las bases de licitacin. Si el CNTD mensual no cubre los flujos de efectivo
necesarios durante el primer mes de la obra, se considera que no es suficiente.
Si el CNTD mensual cubre los flujos de efectivo necesarios durante el primer mes
de la obra, se considera que es suficiente.
c)
Participacin de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores
con discapacidad. LA CONVOCANTE deber asignar en todos los casos puntuacin
o unidades porcentuales a este subrubro. Cuando se trate de empresas, se deber
asignar de manera proporcional la puntuacin o unidades porcentuales establecidas
por LA CONVOCANTE para este subrubro, conforme al nmero de trabajadores con
discapacidad que acrediten tener, y
Aspectos que sern evaluados:
Para las personas con discapacidad o la empresa que cuente con trabajadores con
discapacidad cuando menos en un cinco por ciento de la totalidad de su planta de
empleados, cuya alta en el rgimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro
Social se haya dado con seis meses de antelacin al acto de presentacin y
apertura de las proposiciones, misma que se comprobar con el aviso de alta
correspondiente.
d)
Subcontratacin de MIPYMES. LA CONVOCANTE deber asignar en todos
los casos puntuacin o unidades porcentuales a este subrubro y otorgar la mayor
cantidad de stas, al licitante que se comprometa a subcontratar el mayor nmero
de MIPYMES en los trabajos que se determinen en la convocatoria o invitacin.
Aspectos que sern evaluados:
Se asignar en todos los casos puntuacin o unidades porcentuales a este subrubro
y otorgar la mayor cantidad de stas, al licitante que se comprometa subcontratar
el mayor nmero de MIPYMES en los trabajos de subcontratacin.
Deber
presentar:
>
Manifestacin escrita por parte del Licitante, bajo protesta de decir verdad
donde indique las partes que pretende subcontratar.
>
Carta compromiso de la (s) empresa(s) que subcontrar, presentando
documentacin que acredite fehacientemente la experiencia y capacidad tcnica y
econmica de la (s) empresas que subcontratar, mnima de 3 (tres) aos en
trabajos motivo de subcontratacin.
>
Documentacin que acredite fehacientemente la experiencia capacidad
tcnica del personal de la(s) empresa (s) que subcontratar, mnima de 3 (tres)
aos en trabajos del tipo que se subcontratarn mediante curriculum vitae.

22

En caso de que dos o ms licitantes se comprometan a subcontratar el mismo

nmero de MIPYMES, se dar la misma puntuacin o unidades porcentuales a los
licitantes que se encuentren en este supuesto;
En caso de que dos o ms licitantes se comprometan a subcontratar el mismo
nmero de MIPYMES, LA CONVOCANTE deber dar la misma puntuacin o
unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
C. Experiencia y especialidad del licitante. Este rubro tendr 14 puntos o unidades
porcentuales.
LA CONVOCANTE deber distribuir la puntuacin o unidades porcentuales
asignadas, nicamente entre los siguientes subrubros:
a) Experiencia. Mayor tiempo ejecutando obras similares a las requeridas en el
procedimiento de contratacin de que se trate, y
Aspectos que sern evaluados:
LA CONVOCANTE deber asignar el mximo de puntuacin o unidades
porcentuales que haya determinado, al licitante que acredite mayor nmero de aos
de experiencia A partir de este mximo asignado, se efecta un reparto proporcional
de puntuacin o unidades porcentuales entre el resto de los licitantes, en razn de
aos de experiencia. Mximo 10 aos
En caso de que dos o ms licitantes acrediten el mismo nmero de aos de
experiencia para la especialidad, LA CONVOCANTE dar la misma puntuacin o
unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
Para demostrar lo anterior la compaa licitante deber:
Acreditar la experiencia y capacidad tcnica en trabajos similares, con la
identificacin de los trabajos realizados por EL LICITANTE, en los que sea
comprobado su participacin, anotando el nombre de la contratante, descripcin de
las obras y las fechas previstas de inicio y terminaciones, segn el caso y
referencias de la persona que acredite la veracidad de los datos presentados
(nombre y nmeros de telfono del personal que fungi como residente por parte de
la entidad en los contratos en mencin por el licitante).
Se consultar en CompraNet el registro nico de contratistas, para verificar la
informacin presentada por los licitantes para cumplir este rubro. En caso de existir
discrepancias en la informacin, la convocante no tomar en cuenta la
documentacin para el otorgamiento de puntuacin, los documentos presentados
por el licitante que contengan dichas discrepancias.
b).-Especialidad. Mayor nmero de contratos o documentos con los cuales EL
LICITANTE puede acreditar que ha ejecutado obras con las caractersticas,
complejidad y magnitud especficas y en condiciones similares a las establecidas en
la convocatoria o invitacin de que se trate.

23

Aspectos que sern evaluados:

La acreditacin de este rubro podr realizarse con los contratos o cualquier otro
documento que, a consideracin de la convocante, permita que EL LICITANTE
compruebe que ha ejecutado obras en los trminos sealados en los prrafos
anteriores de este inciso. Para ello la convocante deber requerir a los licitantes un
mnimo de contratos o documentos a presentar, que hayan suscrito o tengan
adjudicados con anterioridad a la fecha de la convocatoria o invitacin; asimismo,
podr establecer un tiempo mnimo de experiencia en los trminos que prev el
Reglamento de la Ley de Obras.
La contratista demostrar haber realizado trabajos similares presentando cuando
menos 3 documentos de los ltimos 5 contratos:

Acta entrega-recepcin de los trabajos donde se indiquen los montos

contratados (copia legible).

Acta de finiquito de los trabajos donde se indiquen los montos contratados

(copia legible).

Cartulas de los contratos de trabajos similares en ejecucin donde se

indiquen los montos contratados (copia legible).
Se consultara en CompraNet el registro nico de contratistas, para verificar la
informacin presentada por los licitantes para cumplir este rubro. En caso de existir
discrepancias en la informacin, la convocante no tomar en cuenta la
documentacin para el otorgamiento de puntuacin, los documentos presentados
por el licitante que contengan dichas discrepancias.
LA CONVOCANTE deber asignar el mximo de puntuacin o unidades
porcentuales que haya determinado, al licitante que acredite mayor nmero de aos
de experiencia y presente el mayor nmero de contratos o documentos que cubran
los supuestos antes sealados. A partir de este mximo asignado, LA
CONVOCANTE deber efectuar un reparto proporcional de puntuacin o unidades
porcentuales entre el resto de los licitantes, en razn de los aos de experiencia y
del nmero de contratos o documentos presentados respecto de la especialidad.
En caso de que dos o ms licitantes acrediten el mismo nmero de aos de
experiencia y presenten el mismo nmero de contratos o documentos para la
especialidad, la convocante deber dar la misma puntuacin o unidades
porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
D. Cumplimiento de contratos. Este rubro tendr 6 de puntuacin o unidades
porcentuales.
De acuerdo a las caractersticas, complejidad y magnitud de las obras materia del
procedimiento de contratacin, LA CONVOCANTE podr establecer subrubros a
efecto de distribuir la puntuacin o unidades porcentuales asignadas a este rubro.
Se deber asignar mayor puntuacin o unidades porcentuales al licitante que
demuestre documentalmente tener ms contratos cumplidos satisfactoriamente en
trminos del Reglamento de la Ley de Obras, a partir del mnimo establecido por LA
CONVOCANTE, y al resto de los licitantes se les asignar puntuacin o unidades
porcentuales de manera proporcional al nmero de contratos que acredit haber
24

cumplido. En caso de no presentar el mnimo de contratos requerido, no se

asignarn puntuacin o unidades porcentuales.
En caso de que dos o ms licitantes presenten el mismo nmero de contratos o
documentos para acreditar el cumplimiento de contratos, LA CONVOCANTE deber
dar la misma puntuacin o unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren
en este supuesto;
Aspectos que sern evaluados:
Se deber asignar mayor puntuacin o unidades porcentuales al licitante que
demuestre documentalmente tener ms contratos cumplidos satisfactoriamente en
trminos de Reglamento de Ley de Obras, a partir del mnimo establecido por LA
CONVOCANTE, y al resto de licitantes se le asignar puntuacin o unidades
porcentuales de manera proporcional al nmero de contratos que acredit haber
cumplido. En caso de no presentar el mnimo de contratos requerido, no se
asignarn puntuacin o unidades porcentuales. 5 contratos como mnimo.
En caso de que dos o ms licitantes presenten el mismo nmero de contratos o
documentos para acreditar el cumplimiento de contratos, LA CONVOCANTE deber
dar la misma puntuacin o unidades porcentuales a los licitantes que se encuentre
en este supuesto.
Para acreditar este rubro, la convocante requerir a los Licitantes los contratos
relativos a las obras de la misma naturaleza ejecutadas con anterioridad, as como
respecto de cada uno de ellos el documento en el que conste la cancelacin de la
garanta de cumplimiento respectiva. La manifestacin expresa de la contratante
sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, el acta de extincin de
derechos y obligaciones o cualquier otro documento con el que se corrobore dicho
cumplimiento.
Se consultar en CompraNet el registro nico de contratistas, para verificar la
informacin presentada por los licitantes para cumplir este rubro. En caso de existir
discrepancias en la informacin, la convocante no tomar en cuenta la
documentacin para el otorgamiento de puntuacin, los documentos presentados
por el licitante que contengan dichas discrepancias.
LA CONVOCANTE; con base a lo establecido en el Articulo 134 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Artculos 39 de la Ley de Obras y
Servicios Relacionados con las Mismas y dems normatividad vigente aplicable,
revisara a detalle la parte econmica de las proposiciones que tcnicamente hayan
sido aceptadas para determinar si stas cumplen con todos y cada uno de los
requisitos solicitados en estas bases de licitacin. La proposicin que incumpla con
alguno de los requisitos solicitados ser desechada.
No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por LA CONVOCANTE
que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar la
conduccin de los actos de la licitacin, as como cualquier otro requisito, cuyo
incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La
inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos
no ser motivo para desechar sus propuestas.
25

LA CONVOCANTE realizara la evaluacin de la proposicin parte econmica en

dos pasos, aplicando primeramente un mtodo de evaluacin "Binaria" y
posteriormente uno por "Puntos y porcentajes", realizndose de la siguiente
manera:
1.- Primer paso.
A.- Evaluacin Binaria
Se aplicara un mtodo de evaluacin "Binaria" el cual consiste en evaluar "Si
cumple" o "No cumple" con los requisitos solicitas por LA CONVOCANTE, la
proposicin que si cumpla con todos los requisitos solicitados, pasara al siguiente
paso.
De Conformidad con lo estipulado en la convocatoria a la licitacin pblica, para la
evaluacin econmica LA CONVOCANTE verificar lo siguiente:
I. Que cada documento contenga toda la informacin solicitada y que las
proposiciones incluyan las modificaciones realizadas por LA CONVOCANTE en
la(s) junta(s) de aclaraciones.
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean
aceptables, es decir que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el
presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte del
proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deber considerar las condiciones vigentes
en el mercado nacional o de la zona o regin en donde se ejecutaran los trabajos o,
en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de manera
individual o como inciden en su totalidad en la propuesta econmica.
III.
Del catalogo de conceptos:
a)
Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integren se establezca el
importe del precio unitario.
b)
Que los importes de los precios unitarios sean anotados con numero y con
letra, los cuales deben ser coincidentes entre s con sus respectivos anlisis; en
casos de diferencia, deber prevalecer el que coincida con el anlisis de precios
unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho
anlisis.
c)
Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el
caso de que una o ms tengan errores, se efectuaran las correcciones
correspondientes por parte de la convocante. El monto correcto, ser el que se
considerara para el anlisis comparativo de las proposiciones.
d)
Que se incluyan todas las partidas solicitadas en el (catlogo de conceptos)
de las bases de licitacin, incluyendo las modificaciones realizadas por LA
CONVOCANTE en la(s) junta(s) de aclaraciones.
IV.
Que el anlisis, calculo e integracin de los precios unitarios, se haya
realizado de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo revisar:
a)
Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
26

b)
Que los costos directos se integren con los correspondientes materiales,
equipos de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin.
c)
Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los
anlisis correspondientes, se encuentre dentro de los parmetros de precios
vigentes en el mercado, para lo cual LA CONVOCANTE podr utilizar como
referencia los precios obtenidos mediante contratos que LA CONVOCANTE haya
formalizado o en su caso mediante el mercadeo a travs de la obtencin de
cotizaciones a travs de precios propuestos por los licitantes participantes en el
presente proceso de licitacin. As mismo el licitante podr anexar las cotizaciones
que respalden los costos de los materiales ms representativos.
d)
Que los costos bsicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los
factores de salario real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, e) Que el cargo por el uso de herramienta menor, se
encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un
porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecucin del
concepto de trabajo que se trate, e) Que los costos horarios por la utilizacin de la
maquinaria y equipo de construccin se hayan determinado por hora efectiva de
trabajo, debiendo analizarse para cada maquina o equipo, incluyendo, cuando sea
el caso, los accesorios que tenga integrados.
V. Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, debiendo adems considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante, sean congruentes
con la relacin de los costos bsicos y con las normas de calidad especificadas en
la convocatoria a licitacin pblica.
b)
Que los costos de mano de obra considerados por el licitante, sean
congruentes con el Tabulador de los salarios y con los costos reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutaran los trabajos.
c)
Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de estos considerados como
nuevos, para lo cual se tomaran como mximos los rendimientos que se determinen
los manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas
ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
d)
Que la integracin de los costos horarios de la maquinaria y/o equipo se lleve
a cabo conforme a lo dispuesto en el Capitulo Sexto del Reglamento de la Ley de
Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
e)
Que el licitante en la integracin de los costos horarios de la maquinaria y/o
equipo no incluya el cargo por almacenaje.
VI.-Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, debiendo adems considerar:
a)
Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su
importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre
el monto del costo directo.
27

b)
Que para el anlisis de los costos indirectos se haya considerado
adecuadamente los correspondientes a oficinas centrales del licitante, los que
comprendern nicamente los necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo a
la superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de
campo necesarios para la direccin, supervisin y administracin de los trabajos.
f) Que no se hayan incluido ningn cargo que, por sus caractersticas o conforme a
la convocatoria a la licitacin pblica, deba pagarse aplicando un precio unitario
especfico.
VII. Que el anlisis y clculo de costos financiero se haya estructurado y
determinado conforme a los dispuesto en el Capitulo Sexto de Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, considerando lo
siguiente:
a)
Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados al
contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trmite y pago, deduciendo del monto de
las estimaciones la amortizacin de los anticipos.
b)
Que el costo del financiamiento este representado por un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos.
c)
Que la tasa de inters aplicable este definida con base en un indicador
econmico especifico y que ste haya sido establecido por el licitante en su
proposicin.
d)
Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin
valorizado con montos mensuales
e)
Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento
empleada por el licitante sea congruente con lo que se establezca en la
convocatoria a la licitacin pblica.
VIII. Que en la determinacin de los cargos adicionales se hayan considerado
aquellos cargos que se deriven de ordenamientos legales aplicables o de
disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes en la materia,
como impuestos locales y federales y gastos de, inspeccin y supervisin.
IX. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
X.
Que el licitante presente todos los anlisis de precios unitarios solicitados por
LA CONVOCANTE en la convocatoria a la licitacin pblica.
XI.
Verificar que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los
documentos que la integran, y
XII. Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra
y maquinaria y equipo de construccin y de instalacin permanente, sean
congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin general de los
trabajos.
XIII. No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por LA
CONVOCANTE que tengan como propsito facilitar la presentacin de las
proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin, as como
cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de
las proposiciones. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas
condiciones o requisitos no ser motivo de desechar sus proposiciones, Las
proposiciones que satisfagan los aspectos anteriores se calificaran como solventes
econmicamente.
28

XIV.

Causas de rectificacin del Presupuesto de Obra, Catlogo de conceptos).

a)
Cuando incluyan una o ms partidas no solicitadas en el Documento-10 de la
convocatoria a la licitacin y/o de la junta de aclaraciones, no sern consideradas
para la evaluacin econmica y proceder la correccin por error en su proposicin;
el monto corregido, ser el que se considera para el anlisis comparativo de las
proposiciones.
b)
Los precios unitarios con numero y letra deben ser coincidentes; en caso de
diferencia, deber prevalecer la que coincida con el anlisis de precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho anlisis
(Artculo 65 apartado A Fraccin I inciso b) del reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
c)
Cuando coticen en cualquiera de las partidas del Documento-10 volumen
diferente al solicitado en el formato de la convocatoria a la licitacin y/o junta de
aclaraciones. Proceder la correccin por error en su propuesta; el monto corregido
ser el que se considerara para el anlisis comparativo de las proposiciones.
d)
Cuando exista un mal clculo entre el precio unitario y sus multiplicandos o si
la sumatoria de los importes que resulten es errnea y se observe en las dems
documentacin e informacin contenida en la propuesta que se acredita que se
trata efectivamente de un error de clculo se podr dar por rectificado el error y
continuar con el anlisis de las propuestas;
LA CONVOCANTE deber distribuir la puntuacin o unidades porcentuales
asignadas, nicamente entre los siguientes subrubros:
a)
Materiales y maquinaria y equipo de instalacin permanente. Este subrubro
tendr un valor de ponderacin del 50% de la puntuacin o unidades porcentuales
asignadas al rubro, y
b)
Mano de obra. Este subrubro tendr un valor de ponderacin del 50% de la
puntuacin o unidades porcentuales asignadas al rubro, y
IV. Capacitacin o transferencia de conocimientos. Este rubro no se dar
puntuacin o unidades porcentuales, los cuales se obtendrn de la puntuacin o
unidades porcentuales asignadas al rubro sealado en el numeral II de esta
fraccin. En caso de que la CONVOCANTE considere innecesario incluir este rubro
para su evaluacin, la puntuacin o unidades porcentuales del rubro antes sealado
no se debern afectar.
La asignacin de puntuacin o unidades porcentuales en este rubro, en general
deber ser de 4 como mximo. Cuando la transferencia de conocimientos tenga
particular importancia en las obras objeto del procedimiento de contratacin de que
se trate, se podr asignar un mayor nmero de puntuacin o unidades porcentuales,
las cuales no podrn ser superiores a 6; en este caso, LA CONVOCANTE deber
documentar las razones que justifiquen dicha situacin, dejando constancia de ello
en el expediente de contratacin respectivo.
Para distribuir el total de puntuacin o unidades porcentuales que correspondan a
este rubro, LA CONVOCANTE considerar, entre otros, los siguientes subrubros:
a)
La metodologa y la visin a utilizar para impartir la capacitacin;
b)
El programa de capacitacin, y
c)
El nivel profesional, conocimientos y habilidades de los capacitadores
propuestos.
29

LA CONVOCANTE decidir la forma en la cual se distribuir la puntuacin o

unidades porcentuales asignadas al rubro, entre cada uno de los subrubros que lo
integran;
II. El total de puntuacin o unidades porcentuales de la propuesta econmica,
deber tener un valor numrico mximo de 50.
En la propuesta econmica los rubros a considerar sern:
a) Precio. Para evaluar este rubro, se deber excluir del precio ofertado por EL
LICITANTE el impuesto al valor agregado y slo se considerar el precio neto
propuesto.
En caso de que la proposicin se efecte en moneda extranjera, LA CONVOCANTE
deber realizar la conversin a moneda nacional, sealando la fuente oficial que se
tomar en cuenta para tal efecto, as como el tipo de cambio. La fecha que se
considerar para hacer la conversin, ser la que corresponda al acto de
presentacin y apertura de proposiciones.
En el supuesto de que LA CONVOCANTE haya determinado incluir como rubro a
evaluar el sealado en el inciso b) de esta fraccin, el total de puntuacin o
unidades porcentuales para el presente rubro ser de 40; en caso contrario se
asignar a este rubro el valor numrico mximo de 50. La propuesta econmica que
resulte ser la ms baja de las tcnicamente aceptadas, deber asignrsele la
puntuacin o unidades porcentuales mximas que corresponda.
Para llevar a cabo la evaluacin de la propuesta econmica, LA CONVOCANTE
deber verificar que el anlisis, clculo e integracin de los precios cumplan con la
condicin de pago establecida en la convocatoria o invitacin en trminos del
artculo 45 de la Ley de Obras. En caso de incumplimiento en la integracin de los
precios, que no pueda subsanarse mediante requerimiento de aclaraciones,
documentacin o informacin al LICITANTE en trminos del artculo 38 cuarto
prrafo de la Ley de Obras y que no impliquen una causal de desechamiento
prevista en la convocatoria o invitacin, LA CONVOCANTE se abstendr de otorgar
puntuacin o unidades porcentuales en este rubro, por no contar con los elementos
suficientes para verificar el precio ofertado.
Cuando LA CONVOCANTE indique expresamente en la convocatoria o invitacin
que se considerar la proposicin de menor valor presente, se podrn tomar en
cuenta los gastos de inversin, de operacin, de mantenimiento y de consumo,
entre otros, as como el valor de rescate de las obras de que se trate, indicndose
expresamente, cuando menos, el horizonte a considerar, la tasa de descuento y la
forma en que el licitante incluir en su proposicin los gastos y el valor de rescate
referidos.
Las dependencias y entidades podrn optar por utilizar el mtodo de valor presente,
cuando la obra se encuentre asociada a la produccin de bienes y servicios en los
que sea posible cuantificar los ingresos y egresos que se producirn en un
determinado tiempo.
30

Para determinar la puntuacin o unidades porcentuales que correspondan al precio

ofertado por cada LICITANTE, LA CONVOCANTE aplicar la siguiente frmula:
PPAj = 50(PSPMB/PPj) Para toda j = 1, 2

Donde:
PPAj = Puntuacin o unidades Porcentuales a Asignar a la proposicin "j" por el
precio ofertado;
PSPMB = Proposicin Solvente cuyo Precio es el Ms Bajo; PPj = Precio de la
Proposicin "j". y
El subndice "j" representa a las dems proposiciones determinadas como solventes
como resultado de la evaluacin, y
b) Financiamiento. LA CONVOCANTE podr incluir este rubro cuando la naturaleza
y caractersticas de la obra lo requiera, en el cual valorar las condiciones de
financiamiento que ofrezca EL LICITANTE a LA CONVOCANTE, tomando en cuenta
cuando menos, el plazo de la inversin que realice el licitante, el programa de
amortizacin y la tasa de descuento correspondiente.
La acreditacin de este rubro se llevar a cabo con la presentacin por parte del
LICITANTE del esquema de financiamiento y la propuesta de reduccin de la tasa
de inters correspondiente.
A este rubro se asignar una puntuacin o unidades porcentuales mxima de 10,
las cuales debern ser otorgadas por LA CONVOCANTE en funcin de las mejores
condiciones financieras que ofrezcan los licitantes. A la propuesta econmica que
resulte ser la ms baja de las tcnicamente aceptadas, deber asignrsele la
puntuacin o unidades porcentuales mxima.
Para determinar la puntuacin o unidades porcentuales que correspondan al
financiamiento por cada LICITANTE, LA CONVOCANTE aplicar la siguiente
frmula:
PFAj = 10(PSFMB/FPj) Para toda j = 1,2

Donde:
PFAj = Puntuacin o unidades porcentuales que por Financiamiento se Asignan a la
proposicin "j";
PSFMB = Proposicin Solvente cuyo Financiamiento es el Ms Bajo; FPj =
Financiamiento de la Proposicin "j", y
El subndice "j" representa a las dems proposiciones determinadas como solventes
como resultado de la evaluacin.
A efecto de determinar la puntuacin o unidades porcentuales que correspondan a
la propuesta econmica por cada LICITANTE, cuando se consideren los dos rubros
a que se refieren los incisos a) y b) de esta fraccin, LA CONVOCANTE aplicar la
siguiente frmula:
TPE = PPAj + PFA Para toda j = 1, 2

n
31

Donde:
TPE = Total de Puntuacin o unidades porcentuales que corresponden a la
propuesta Econmica;
PPAj = Puntuacin o unidades porcentuales por Precio Asignados a la proposicin
"j"; PFAj = Puntuacin o unidades porcentuales por Financiamiento Asignados a la
proposicin "j", y
El subndice "j" representa a las dems proposiciones determinadas como solventes
como resultado de la evaluacin;
En este caso el rubro de Financiamiento no se evaluar.
III. Para calcular el resultado final de la puntuacin o unidades porcentuales que
obtuvo cada proposicin, LA CONVOCANTE aplicar la siguiente frmula:
PTj = TPT + TPE Para toda j = 1, 2

Donde:
PTj = Puntuacin o unidades porcentuales Totales de la proposicin; TPT = Total de
Puntuacin o unidades porcentuales asignados a la propuesta Tcnica; TPE = Total
de Puntuacin o unidades porcentuales asignados a la propuesta Econmica, y
El subndice "j" representa a las dems proposiciones determinadas como solventes
como resultado de la evaluacin, y
IV. La proposicin solvente ms conveniente para el Estado, ser aqulla que
cumpli con los requisitos legales , su propuesta tcnica obtuvo igual o ms
puntuacin o unidades porcentuales a la mnima exigida y la suma de sta con la de
la propuesta econmica d como resultado la mayor puntuacin o unidades
porcentuales, despus de haberse efectuado el clculo correspondiente de acuerdo
con el objeto de la contratacin, conforme se establece en los Lineamientos que
emite la Secretaria de la Funcin Pblica.
En caso de empate entre dos o ms proposiciones, se proceder conforme a lo
dispuesto por el artculo 38, sexto prrafo de la Ley de Obras y su respectivo
Reglamento, segn corresponda.
Artculo 66.- En el supuesto a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 38 de la
Ley, "Cuando LA CONVOCANTE tenga la necesidad" solicitar que se realicen las
aclaraciones pertinentes o que se aporte documentacin o informacin adicional
mediante escrito dirigido al licitante, el cual se notificar en el domicilio que ste
haya sealado o bien, a travs de CompraNet, caso en el cual la convocante deber
enviar un aviso al licitante en la direccin de correo electrnico que haya
proporcionado en su proposicin, informndole que existe un requerimiento en
CompraNet. En todo caso, la convocante recabar el acuse respectivo con el que
se acredite de forma indubitable la entrega y recepcin correspondiente. Lo anterior
se har constar en el fallo a que se refiere el artculo 39 de la Ley.
A partir de la recepcin de la solicitud, EL LICITANTE contar con el plazo que
determine LA CONVOCANTE para hacer las aclaraciones o entregar los
documentos o informacin solicitada, procurando que el plazo que se otorgue sea
razonable y equitativo. En caso de que el licitante no atienda el requerimiento
32

efectuado, o bien, la informacin que proporcione no aclare la duda motivo de la

solicitud, la convocante realizar la evaluacin con la documentacin que integre la
proposicin. Las respuestas del licitante debern difundirse a travs de CompraNet
el mismo da en que sean recibidas por la convocante.
Con independencia de lo establecido en los prrafos anteriores, si LA
CONVOCANTE detecta en la proposicin un error mecanogrfico, aritmtico o de
cualquier otra naturaleza que no afecte el resultado de la evaluacin, podr llevar a
cabo su rectificacin siempre que la correccin no implique la modificacin de
precios unitarios o importes de actividades de obra o servicio en precio alzado. En
caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y nmero prevalecer la
primera.
En los casos previstos en el prrafo anterior, LA CONVOCANTE no deber
desechar la proposicin y dejar constancia de la correccin efectuada conforme al
prrafo indicado, en la documentacin soporte utilizada para emitir el fallo que se
integrar al expediente de contratacin respectivo, asentando los datos que para el
efecto proporcione el o los servidores pblicos responsables de la evaluacin.
Las correcciones se harn constar en el fallo a que se refiere el artculo 39 de la
Ley. Si la propuesta econmica del licitante a quien se le adjudique el contrato fue
objeto de correcciones y ste no acepta las mismas, se aplicar lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo 47 de la Ley, sin que por ello sea procedente imponer
la sancin a que se refiere la fraccin I del artculo 78 de la Ley.
En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, la convocante aplicar lo dispuesto en
el presente artculo para subsanar incumplimientos en los aspectos tcnicos o
econmicos de las proposiciones de los licitantes.
Artculo 67.- Las dependencias y entidades realizarn la adjudicacin de los
contratos a los licitantes cuya proposicin cumpla lo dispuesto en el quinto prrafo
del artculo 38 de la Ley y, segn corresponda, conforme a lo siguiente:
II. La proposicin que haya obtenido el mayor puntaje o ponderacin, cuando se
aplique el mecanismo de puntos y porcentajes.
En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, ste
se resolver en trminos del penltimo prrafo del artculo 38 de la Ley. Si no fuere
factible resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del
contrato se efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual
por insaculacin que realice LA CONVOCANTE en el propio acto de fallo, el cual
consistir en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada
licitante empatado, de la que se extraer en primer lugar el boleto del licitante
ganador y, posteriormente, los dems boletos de los licitantes que resultaron
empatados, con lo que se determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn
tales proposiciones.
En caso de que no se haya previsto dar a conocer el fallo en junta pblica, el sorteo
por insaculacin se llevar a cabo previa invitacin por escrito que realice el rea
33

responsable de la contratacin a los licitantes, a un representante del rgano interno

de control y al testigo social cuando ste participe en el procedimiento de licitacin
pblica, debiendo levantarse el acta que firmarn los asistentes, sin que la
inasistencia, la negativa o la falta de firma en el acta respectiva de los licitantes e
invitados, invalide el acto.
LA CONVOCANTE de conformidad con lo dispuesto en los artculos 38 de la
LOPSRM, los aplicables del RLOPSRM, y en los criterios sealados en la
evaluacin de esta convocatoria de licitacin, har la evaluacin legal y tcnica
detallada de las proposiciones recibidas y una vez que se tenga conocimiento del
resultado de dicha evaluacin, proceder a realizar la evaluacin econmica
detallada de aquellas propuestas tcnicas que no hayan sido desechadas,
evaluando el cumplimiento de los requisitos legales a travs del rea responsable
de la Contratacin, los tcnicos a travs del rea responsable de la ejecucin de los
trabajos y el cumplimiento de los requisitos econmicos a travs del rea
responsable de la Contratacin. LA CONVOCANTE podr solicitar por escrito al
licitante las aclaraciones pertinentes, o aportar informacin adicional para realizar la
correcta evaluacin de las proposiciones, siempre y cuando no implique alteracin
alguna a la parte legal, tcnica o econmica de su proposicin.
Al finalizar la evaluacin de las proposiciones LA CONVOCANTE emitir un
resultado legal, tcnico y otro econmico en el que se expondrn las razones por
las que se aceptan o se desechan las proposiciones presentadas por los licitantes.
Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos solicitados se calificarn como
"solventes", desechndose las restantes.
LA CONVOCANTE emitir un dictamen por escrito que servir como fundamento
para el fallo, de conformidad con los artculos 38 de la LOPSRM y 38 de su
RLOPSRM, en lo que aplique.
LA CONVOCANTE adjudicar el contrato de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 38 de la LOPSRM y en los criterios sealados en la evaluacin de estas
bases de licitacin.
En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin y se llevar a cabo en el
lugar, fecha y hora sealados en el programa de eventos del procedimiento de
licitacin y podr diferirse hasta treinta das naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente de conformidad con el articulo 37 fraccin IV de la
LOPSRM. Asimismo, el servidor pblico que preside el acto, proporcionar a cada
licitante por escrito, las razones y fundamentos por las que su proposicin fue
desechada o no result ganadora.

L) CRITERIOS DE ADJUDICACIN DEL CONTRATO

En junta pblica se dar a conocer el fallo mediante el cual se adjudicara el
contrato a la persona que, de entre los proponentes:
I.- Rena, conforme a lo establecido en esta convocatoria de licitacin, las
condiciones legales, as como las tcnicas y econmicas requeridas por la
DOPM.

34

II.- Garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato, y cuente con la

experiencia requerida por la DOPM Para la ejecucin de los trabajos.
III.- Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la
totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se
adjudicar a quien presente la proposicin que resulte econmicamente ms
conveniente para el Estado; tomando a consideracin lo antes mencionado
en esta clusula.
QUINTA.- LA DOPM PODR
A) Desechar las proposiciones cuando los recursos propuestos por los licitantes
no sean los necesarios para ejecutar la obra satisfactoriamente conforme al
programa de ejecucin de los trabajos establecidos.
B) Desechar al proponente.
B.1 La presentacin incompleta o la omisin de cualquier documento requerido
en las bases;
B.2

Que presente documentos

correspondientes.

que

no

satisfagan

las

estipulaciones

B.3 Que presente varias proposiciones bajo el mismo o diferente nombre.

B.4 Que no cumpla con los requisitos exigidos en las bases de licitacin
B.5 Que compruebe que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el
costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener
una ventaja sobre los dems licitantes.
B.6 acredite que la informacin o documentacin proporcionada por los licitantes
es falsa;
B.7 Que se ubique en alguno de los supuestos sealados en los artculos 31,
fraccin XIV y XXIII, 51 y 78, penltimo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las mismas.
B.8 El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas por la DOPM;
B.9 Cuando los precios de insumos presentados no sean aceptables para la
convocante.
C) Declarar desierto el concurso
C.1 Cuando no se presente ninguna propuesta en el acto de presentacin de
proposiciones y apertura de las propuestas tcnicas y econmicas.
35

C.2 Cuando las propuestas aceptadas para su anlisis no renan los requisitos
de esta convocatoria de licitacin
C.3 Cuando los precios de insumos presentados no sean aceptables para la
convocante.
SEXTA.- FIRMA DEL CONTRATO.
Dentro de los seis (06) das naturales siguientes a la fecha del fallo deber firmarse
el contrato y presentarse las fianzas que se estipulan en el mismo, dentro de los
seis (06) das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.
El contrato ser conforme al modelo que forma parte de este cuaderno, en el que se
establecen las obligaciones y responsabilidades del contratista en el transcurso de
la obra, mismas que se debern de tomar en cuenta para la elaboracin de la
proposicin.
Si el concursante elegido no firma el contrato por causas imputables a el mismo o
no presenta las fianzas dentro del plazo estipulado anteriormente, pierde el derecho
de la adjudicacin del mismo, as mismo, en caso de no firmar el contrato se har
acreedor a las sanciones previstas en el artculo 78 de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las mismas.
SEPTIMA.- DOCUMENTACIN QUE DEBERN
PROPONENTES PARA PODER PARTICIPAR.

DE

PRESENTAR

LOS

Las propuestas deben entregarse en sobre cerrado en forma inviolable,

debidamente identificados como: propuesta tcnica y econmica completamente
cerrado, la documentacin distinta a la proposicin podr ir adentro o fuera del
sobre que incluye la propuesta tcnica y econmica.
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona facultada para
ello en la ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma,
por lo que no podr desecharse cuando las dems hojas que la integran o sus
anexos carezcan de firma o rubrica, salvo tratndose del catalogo de conceptos o
presupuesto de obra o servicios y los programas solicitados, mismos que debern
ser firmados en cada hoja.
PAQUETE DE PROPUESTAS
A).- DOCUMENTOS PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA.
Documento 1

Documentos que acrediten la capacidad financiera.

Documentacin que compruebe el capital contable mnimo
requerido de 25% del monto total de la propuesta presentada
mediante copia de la declaracin anual del ejercicio 2015
presentado ante la SHCP o Balance general actualizado al da 31
36

de Julio de 2016, auditado por contador Pblico titulado externo

anexando copia de la cdula profesional;
Se presentar la carta 32-D de cumplimientos fiscales
emitida por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(misma que deber de cumplir con la opinin favorable)
Documento 2

Contratos en vigor.
1. Relacin de los contratos en vigor, que tenga celebrados tanto
en la administracin pblica federal y/o estatal como con
particulares, sealando el nombre de la contratante,
descripcin de las obras, importes totales, importes ejercidos o
por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, segn el
caso, desglosados por anualidades;
2. Constancia expedida por la dependencia pblica federal y/o
estatal con la que se tengan celebrados contratos vigentes,
donde se acrediten que se encuentran al corriente de su
programa de obra autorizado.

Documento 3

Experiencia y capacidad tcnica.

3.1. Documentacin que acredite su capacidad tcnica en trabajos
similares a los motivos de la licitacin, mediante curriculum tanto
de la empresa como de su residente, DESDE SU INICIO DE
OPERACIONES A LA FECHA, SEALANDO NOMBRE DE LA
OBRA, AO EN QUE SE REALIZ, MONTO DEL CONTRATO Y
EMPRESA O DEPENDENCIA CONTRATANTE.
3.2. Constancia que en caso de resultar favorecida con el proceso
de licitacin: del nombre del superintendente de construccin en la
obra, mismo que deber de acreditarlo con el nmero de cdula
profesional y nmero de la credencial de elector, adems deber
contar con la Firma Electrnica (anexar copia que avalen dichos
documentos). La omisin de este documento ser motivo de
descalificacin.

Documento 4

Constancias que manifieste conocer el sitio de la obra y otras

declaraciones.
El proponente deber anexar documento donde manifieste que
conoce el sitio de la obra y otras declaraciones (En papel
membretado de la empresa debidamente firmado).
4.1. Manifestacin escrita de conocer el sitio de realizacin de los
trabajos y sus condiciones ambientales;
4.2. Estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos
aplicables, a los trminos de la convocatoria de licitacin, sus
anexos y las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado;
al modelo de contrato, los proyectos arquitectnicos y de
ingeniera; el haber considerado las normas de calidad de los
37

materiales y las especificaciones generales y particulares de

construccin que la convocante les hubiere proporcionado.
Documento 5

Convocatoria de licitacin, antecedentes y especificaciones

(modelo de contrato, ejemplo hipottico).
Para constancia de enterado, deber devolverse firmado.

Documento 6

Descripcin de la planeacin integral del licitante y

procedimiento constructivo de ejecucin de los trabajos.
El licitante presentara la descripcin de la planeacin integral para
realizar los trabajos incluyendo el procedimiento constructivo
donde demuestre que conoce los trabajos a realizar y que tiene la
capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente;
considerando en su caso el desarrollo y organizacin de los
trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad y
magnitud de los mismos. Dicho procedimiento debe ser de
acuerdo con el programa de ejecucin de su propuesta.

Documento 7

Datos del equipo bsico.

Debern devolverse en la forma que proporciona la DOPM o
en formatos realizados por la empresa conteniendo toda la
informacin requerida por la convocante, integrando para cada
una de las unidades de equipo bsico o principal, los siguientes
datos: denominacin, tipo, marca de la maquinaria (serie y
numero si es de su propiedad) capacidad, antigedad y
ubicacin actual, propia, rentada o por adquirir, en este ltimo
caso deber acreditar como dispondr de l.
Para el equipo sealado como propio anexar copias de facturas,
para el equipo sealado como rentado deber anexar carta
compromiso de la empresa o persona fsica a quien se le vaya a
rentar, sellada y firmada por apoderado legal del equipo

Documento 8

Programa de ejecucin general de los trabajos, programa

para el suministro de materiales, programa personal
profesional tcnico, administrativo y de servicio y programa
de equipo, todos con erogaciones quincenales.
Los programas de ejecucin general de los trabajos, programa
para el suministro de los materiales SE ANOTARN LOS
MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE
INCLUYENDO EN LA MISMA RELACIN LOS COMBUSTIBLES,
LUBRICANTES, ETC., programa del personal profesional
tcnico, administrativo encargado de la direccin, administracin
y ejecucin de los trabajos y el programa de equipo con
erogaciones debern
ser formulados de acuerdo con las
necesidades quincenales en los formatos proporcionados por la
DOPM o en formatos realizados por la empresa conteniendo
toda la informacin requerida por la convocante, y el diagrama de
ruta crtica lo elaborara el contratista seleccionado en un plazo
38

mximo de 20 das calendario a partir de la firma del contrato. Y

tomando en cuenta los procedimientos de construccin que
utilice, basados en los plazos de inicio y terminacin de obra
indicadas por la DOPM y en los conceptos que mencionan en el
(documento 10).
Los programas presentados dentro de la propuesta que la DOPM
Considere como ganadora, podrn ser restaurados de tal forma
que se adecuen a las necesidades de la DOPM Si existieran
modificaciones a los programas presentados. Que a juicio de la
DOPM, ameriten reconsideraciones a las condiciones de la
propuesta, se negociaran entre las partes, las soluciones de
dichos cambios.
Documento 9

Anlisis de precios unitarios, anlisis de costos indirectos,

la utilidad y anlisis del factor de salario real y relacin de
salarios, anlisis de costos de materiales de construccin
puestos en la obra, y anlisis de costos horarios de
maquinaria; en pesos ( $ ).
El proponente deber de presentar los siguientes anlisis en
original.
I.

Anlisis del total de los precios unitarios de los conceptos

de trabajo, determinados y estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con
sus correspondientes consumos y costos, y de mano de
obra, maquinaria y equipo de construccin con sus
correspondientes rendimientos y costos;
El clculo de los precios unitarios deber hacerse a partir de
los costos bsicos vigentes en la zona de ejecucin de las
obras, en la fecha de celebracin del concurso. Aclarando
que los valores que importen por separado o juntos los
anlisis mencionados debern expresarse en pesos ( $ ); en
caso de no hacerlo de esta manera ser motivo de rechazo
de la propuesta correspondiente.
Importante: Para efectos de control todas las hojas que
integren este documento debern foliarse o enumerarse
progresivamente dependiendo del total de los anlisis de
los conceptos que integran el catalogo (tomando como
referencia para esto el orden del catalogo de conceptos).
II. Listado de insumos que intervienen en la integracin de la
proposicin, agrupado por materiales ms significativos y
equipo de instalacin permanente, INCLUYENDO EN LA
MISMA RELACIN, LOS COMBUSTIBLES, LUBRICANTES,
ETC., mano de obra necesaria con la especialidad requerida
39

para efectuar los trabajos, INCLUYENDO OPERADORES DE

MAQUINARIA Y DE LOS EQUIPOS DE CONSTRUCCIN,
maquinaria y equipo de construccin A COSTO HORARIO,
con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno
de ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas
unidades de medicin y sus importes;
III. Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real
conforme a lo previsto en el REGLAMENTO, anexando el
tabulador de salarios base de mano de obra por jornada
diurna de ocho horas e integracin de los salarios; anexar
copia donde se acredite la prima del riesgo de trabajo;
IV. Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la
maquinaria y equipo de construccin, debiendo considerar
stos, para efectos de evaluacin, costos y rendimientos de
mquinas y equipos nuevos SE DEBER ANEXAR LA TASA
DE INTERS ANUAL CONSIDERADA;
V. Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos,
identificando los correspondientes a los de administracin de
oficinas de campo y los de oficinas centrales;
VI. Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento
DEBER INDICAR EN EL ANLISIS DEL COSTO POR
FINANCIAMIENTO LA TASA DE INTERS Y EL INDICADOR
ECONMICO QUE APLICA, (ESTE INDICADOR NO
PODR SER CAMBIADO O SUSTITUDO DURANTE LA
VIGENCIA DEL CONTRATO) Y EL COSTO POR
FINANCIAMIENTO CALCULADO;
LA OMISIN DE NO SEALAR EL INDICADOR
ECONMICO, SER MOTIVO DE DESCALIFICACIN.
VII. Utilidad propuesta por el licitante;
VIII. Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los
materiales que se requieran para la ejecucin de los trabajos.
Cuando existan insumos de los sealados en la fraccin VIII
del artculo 44 del REGLAMENTO se deber sealar el
precio ofertado por el licitante;
Documento 10

Catlogo de conceptos y cantidades de obra.

Deber ser presentado en las formas proporcionadas por la
DOPM en las que el proponente expresar con nmeros y letra
en moneda nacional, los precios unitarios de cada uno de los
conceptos de trabajo, y solo con nmero los importes
multiplicando los precios unitarios por las cantidades de obra
impresas en el catlogo, as mismo, efectuar la suma
correspondiente para obtener el importe total de la proposicin.
40

Se podr presentar en el formato presentado por la DOPM o en

formato realizado por el licitante, conteniendo toda la informacin
requerida por la convocante.
Las anteriores anotaciones no debern contener correcciones o
enmendaduras y debern expresarse en pesos.
B).LOS
SIGUIENTES
DOCUMENTOS
SE
CONOCEN
COMO
DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPUESTA TCNICA Y ECONMICA,
los cuales podr ir dentro de un nico sobre que incluya los documentos
antes mencionados del No. 1 al No. 10 o en otro sobre por separado.
Documento 11 Manifestacin del domicilio para or y recibir todo tipo de
Notificaciones y documentos.
Escrito original en el que manifieste el domicilio para or y recibir todo
tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del
procedimiento de contratacin y, en su caso, del contrato respectivo,
mismo que servir para practicar las notificaciones aun las de carcter
personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale
otro distinto.
Documento 12 Declaracin bajo protesta de decir verdad de no encontrarse
en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y
78, penltimo prrafo de la Ley Obras Pblicas y Servicios
relacionados con las Mismas.
Escrito original mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad
que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los
artculos 51 y 78, penltimo prrafo de la Ley Obras Pblicas y
Servicios relacionados con las Mismas, y que por su conducto no
participan en los procedimientos de contratacin personas fsicas o
morales que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica, y la Contralora General del estado
de Baja california Sur.
Documento 13

Comprobacin de la existencia legal del licitante.

A) PARA PERSONA MORAL: Se deber presentar documento

firmado bajo protesta de decir verdad, conteniendo los datos
solicitados en Anexo A Datos generales del licitante, as como
copia de su registro federal de causantes y su domicilio fiscal
B) PARA PERSONA FSICA: Copia de identificacin oficial con
fotografa, acta de nacimiento, as como copia de su Registro
Federal de Causantes y su domicilio fiscal.
Previamente a la firma del contrato, el licitante ganador presentara
para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con
41

los que acredite su existencia legal y las facultades de su

representante para suscribir el contrato correspondiente
Documento 14 Declaracin de integridad
Declaracin de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten
que por s mismos, o a travs de interpsita persona, se abstendrn de
adoptar conductas para que los servidores pblicos de la convocante,
induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado
del procedimiento de contratacin y cualquier otro aspecto que les
otorguen condiciones ms ventajosas, con relacin a los dems
participantes.
Documento 15 Comprobante de estar inscritos en la licitacin.
Inscritos en la unidad convocante:
Copia del comprobante de inscripcin y recepcin de las bases de
licitacin, la omisin de este documento ser motivo para no aceptarse
la propuesta.
OCTAVA.- REVISIN DE LAS PROPOSICIONES.
En caso de discrepancia en los precios unitarios anotados con nmero y los
anotados con letra, sern estos ltimos los que se tomaran en cuenta. En caso de
existir errores en las operaciones aritmticas, se reconocern como correctos los
productos de las cantidades impresas en el catalogo multiplicadas por el precio
correspondiente asentado con letra. Respecto al importe de la proposicin, se
tomaran en cuenta las operaciones aritmticas con las correcciones
realizadas.
NOVENA:
Los montos de precios unitarios propuestos sern fijos y no estarn sujetos a
revisin durante o despus de la realizacin de los trabajos, excepto en los casos
cuando a partir de la proposicin de las propuestas ocurran circunstancias de orden
econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de
los costos de los trabajos aun no ejecutados conforme al programa pactado dichos
costos cuando procedan debern ser ajustados atendiendo al procedimiento de
ajuste de costos.
El aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito.
DECIMA:
Para la revisin de los precios unitarios de acuerdo a la clusula novena se
considerar lo siguiente:

42

Nota:

Los ajustes se llevaran a cabo de acuerdo al artculo 56,57 y 58 de la Ley

de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Bases legales. A).- Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.
De acuerdo con el Articulo 56 cuando a partir de la presentacin de propuestas
ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que
determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos aun no ejecutados
conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, debern ser
ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes
en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 57 de la LEY. El
aumento o reduccin correspondiente deber de constar por escrito.
No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la
ley de la materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la
realizacin de los trabajos.
De conformidad con el Artculo 57 el ajuste de costos podr llevarse a cabo
mediante el siguiente procedimiento:
I.- La revisin de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
De acuerdo al Artculo 58 la aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos a
que se refiere el artculo 57, se sujetara a lo siguiente:
I.- Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el
incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos
pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato
o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa
que se hubiere convenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de
costos exclusivamente para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al
programa que se hubiere convenido.
Para efectos de revisin y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios
ser la del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
II.- Los incrementos o decrementos de costos de los insumos sern calculados con
base en los ndices nacionales de precios productores con servicios que determine
el banco de Mxico. Cuando los ndices que requiera el contratista y la dependencia
o entidad no se encuentren dentro de los publicados por el banco de Mxico, las
dependencias y entidades procedern a calcularlos conforme a los precios que
investiguen, utilizando los lineamientos y metodologa que expida el banco de
Mxico.
III.- Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de
los trabajos contratados, el ajuste se aplicara a los costos directos, conservando
constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del
43

contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de

inters que el contratista haya considerado en su propuesta, y
IV.- A los dems lineamientos que para tal efecto emita la Contralora.
Procedimiento: Se realizar conforme a lo establecido en la LEY y el
REGLAMENTO respectivo
DCIMA PRIMERA:
A).- El proponente deber considerar en su propuesta el valor de los salarios
mnimos vigentes a la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones,
autorizados por la Comisin Nacional de salarios mnimos.
DECIMA SEGUNDA:
Devolucin o destruccin de propuestas.
Las propuestas desechadas durante la licitacin podrn ser devueltas a los
licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos 60 das naturales contados a partir
de la fecha en que se d a conocer el fallo respectivo, salvo que exista una
inconformidad en trmite, en cuyo caso las propuestas se conservaran hasta la
total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos
trminos se proceder a su devolucin o destruccin.
DECIMA TERCERA:
Inconformidades.
Los licitantes interesados podrn inconformarse ante la Secretaria de la Funcin
Pblica en los trminos de lo dispuesto por los artculos 83 y 84 de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con Las Mismas, ubicada en Insurgentes Sur No.
1735, Col Guadalupe INN. Delegacin lvaro Obregn C.P. 01020, Mxico, D.F.
DECIMA CUARTA:
Obligaciones.
Previamente a la formulacin del contrato, el contratista al que se le haya
adjudicado el mismo, deber presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta
de decir verdad, que ha cumplido con sus obligaciones en materia de RFC y que
han presentado en tiempo y en forma la declaraciones de ejercicios por impuestos
federales, distintas a las del INSAN e ISTUV correspondiente a los dos ltimos
ejercicios fiscales, as como que han presentado la declaraciones de pagos
mensuales, provisionales o definitivos, correspondiente a 2012 y 2013, por los
mismos impuestos. Cuando los contribuyentes tengan menos de dos aos de
inscritos en el RFC la manifestacin a que se refiere esta fraccin, corresponder al
periodo transcurrido desde la inscripcin y hasta la fecha que presenten el escrito y
que no tiene adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos al
44

INSAN y ISTUV, o bien en el caso que existan adeudos fiscales firmes se

comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales, para pagarlos con
los recursos que se obtengan por la enajenacin, arrendamiento, prestacin de
servicios u obra pblica que se pretenda contratar( ART. 32-B, CFF REGLA 2.1.1.2
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL 30 DE ABRIL DE
2004).
ATENTAMENTE
EL DIRECTOR DE OBRAS PBLICAS MUNICIPAL

ING. GUADALUPE SALVADOR LEOZ ZATARAIN

CD. CONSTITUCIN B.C.S., A 08 DE SEPTIEMBRE DE 2016.

45