FOTO: DPTO.

JUNN / HUANCAYO / MERCADO MAYORISTA

TRABAS PARA EL
CRECIMIENTO SOSTENIBLE
EN LA MACRO REGIN CENTRO
H U A N C AY O - P E R

CONTENIDO
Edicin y Publicacin
Grupo monovalente de extensin universitaria
y proyeccin social Conexin Econmica

PORTADA

Comit Editor
ASPARRN CCOPE, Mariel
CASTRO TORPOCO, Gelida
GARCA GUERRERO, Xiomy Skayuri
HUACHO ARANDA, Danitza Margoth
MALPARTIDA HINOSTROZA, Cinthia Beatriz
SAPAICO QUINTANILLA, Ronald Armando

4 Trabas para el crecimiento sostenible en la Macro Regin Centro.

MACRO REGIN CENTRO

7 Competitividad y limitantes al crecimiento econmico.

REGIN JUNN

Asesor
Econ. ARROYO YUPANQUI, Marco A.

11 Condiciones bsicas para lograr el crecimiento sostenible de la regin.

14 Crecimiento por el lado de la demanda para la regin centro

Fotografa
CONDEZO BALDEN, Davis Junior

16 Pilares de competitividad regional Avance o retraso en Junn?

18 Qu ha cambiado el neoliberalismo en la economa campesina?

Diseo Grco
HUMANLAZO PIUCA, Diego Armando

El caso de la comunidad de Angasmayo depus de mas de dos dcadas

22 CITES Caf? Regin Junn

Colaborador
Lic. JAIME VALDEZ, Jorge

26 Reexiones sobre el crecimiento econmico de la regin Junn

NACIONAL
26 Antecedentes de investigacin:

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD DE ECONOMA

Es rentable la decisin de estudiar en el Per?

31 Anlisis prospectivo del proceso del crecimiento y cosecha de

Decano:
Luis G. Cardenas Espejo

anchoveta en la costa peruana

OPININ

Director de extensin cultural, proyeccin social

y transferencia tecnolgica
Mg. GAGO INGA, Edgar

25 Gasto pblico Austeridad o calidad?.

AV. MARISCAL CASTILLA N 3909-4089

CIUDAD UNIVERSITARIA,
PABELLN I, EL TAMBO - HUANCAYO.

IMPRESO EN:

Hecho del Depsito Legal en la Bliblioteca

Nacional del Per N 2015-18042

ISSN 2311-4134
Disponible en Web:
http://issuu.com/gacetaeconomica
http://es.scribd.com/gacetaeconomica

02

CRDITO: DAVIS JUNIOR CONDEZO BALDEN

publicidad grfica

Presentacin

a revista Gaceta Econmica en su edicin n 22, se complace en presentar importantes

artculos vinculados con el tema Trabas para el crecimiento sostenible en la Macro

Regin Centro. Un tema que no slo es importante por su actualidad, sino que es tras-

cendente para entender el curso del crecimiento regional en un contexto mundial marcado por
la globalizacin de la economa y las exigencias crecientes del mercado mundial por alcanzar
niveles superiores de eficiencia y competitividad.
Es as que en el artculo Trabas para el crecimiento sostenible en la macro regin centro, el
autor propone como factores explicativos, los siguientes: Un ausente conocimiento del funcioDr. Luis G. Crdenas Espejo
DECANO
FACULTAD DE ECONOMA - UNCP

namiento e interconexin de los agentes econmicos en los mercados regionales, la corrupcin,

la inexistente meritocracia, y la informalidad y ausencia de incentivos a los cluster empresariales de la regin. En el trabajo Condiciones bsicas para lograr el crecimiento sostenible de la
regin centro, el escritor asume que el crecimiento econmico es un fenmeno multidimensional determinado por los stocks de factores productivos, el capital humano, la tecnologa y la
poltica. En el apartado Crecimiento por el lado de la demanda para la regin centro, el autor
desarrolla el argumento de que en economas pequeas como la peruana, el crecimiento se
encuentra limitado por la demanda efectiva interna. En el ttulo Competitividad y limitantes al
crecimiento econmico, el escritor resalta la expectante ubicacin de Junn (tercio medio) en
el ndice de competitividad regional; as como, el haber registrado en el 2014 la ms alta tasa de
crecimiento departamental (11.8%). En el artculo Pilares de competitividad regional, el autor
llega a la conclusin de que el Pilar empresas y el Pilar gobierno son factores que vienen influyendo para el bajo nivel de competitividad de la regin Junn. En el escrito Qu ha cambiado el
neoliberalismo en la economa campesina?. El caso de la comunidad de Angasmayo, el escritor
propone a modo de conclusin lo siguiente: el neoliberalismo ha sido incapaz de resolver la falta
de crditos, tecnologa y capacitacin de los productores agrcolas; as como, los elevados precios de los insumos , entre otros problemas.
Tambin, cabe resaltar los siguientes trabajos que sin duda son igualmente importantes por su
mensaje: CITE Caf? Regin Junn, Antecedentes de investigacin: Es rentable la decisin
de estudiar en el Per?, Reflexiones sobre el crecimiento econmico de la regin Junn, y Anlisis Prospectivo del Proceso de Crecimiento y Cosecha de Anchoveta en la Costa Peruana.
Finalmente, debo hacer pblico el reconocimiento de la comunidad universitaria de nuestra
facultad al Grupo Monovalente de Proyeccin Social Conexin Econmica por su sacrificado
y perseverante trabajo en la publicacin de nuestra revista Gaceta Econmica.

Dr. Luis G. Crdenas Espejo

DECANO
FACULTAD DE ECONOMA - UNCP

03

PORTADA

Trabas para el crecimiento

sostenible en la Macro
Regin Centro

Por: Econ. Aldo Palomino Vliz

mpecemos reconociendo
que en los ltimos 20 aos
los ciclos discontinuos del
performance del PBI en la macro
regin centro (MRC) son el reflejo
de nuestra dependencia al precio
de los minerales y al tamao de la
poblacin. La sensacin de
progreso, bienestar no llega a
todos, solo es un chorreo de ver la
globalizacin en nuestros hogares
y con ms diferencia, a niveles de
estratos socio econmicos aun
olvidados en la MRC.
Para analizar por qu no se tiene
un crecimiento econmico
sostenido en la MRC nos referimos a las regiones: Hunuco,
Pasco, Junn, Huancavelica y
Ayacucho; planteo 4 factores que
explican la mecnica de lo que
viene aconteciendo en los ltimos
20 ltimos aos cuyos resultados
estn reflejados en indicadores
econmicos como: PBI, PBI per
cpita, PEA, el nmero de
empresas formales.
A. Un ausente conocimiento del
funcionamiento e interconexin
de los agentes econmicos en los
mercados regionales y la falta de
una visin compartida por los
gobiernos regionales para atender
las demandas en estos mercados:
El sector privado compuesto por
familias, empresas, estudiantes,
inversionistas, investigadores,
banca, etc; cada vez ms, buscan
crecer, expandir recursos
econmicos, demandar ms
factores productivos (capital,
mano de obra calificada y el

04

recurso tierra) o estn en la

necesidad de invertir con capital
nacional o extranjero en proyectos
empresariales sin pensar en los
lmites geogrficos que tienen las
regiones en la MRC. Los gobiernos: central, regional y distrital
actan en sentido inverso
gestionando y brindando
servicios, tributos, reglamentos y
regulaciones con limitaciones de
fronteras regionales, provinciales
y municipales, caracterizadas por
ser redundantes y lentas en
capacidad de respuesta a la
dinmica que requiere el sector
privado. Adicionalmente en cada
eleccin regional, los gobernadores de turno imprimen una nueva
visin (un camino no compartido)
a los recursos econmicos y
humanos que gerencian.
Ejemplos del desfase sobre
entendimiento de mercados: La
demanda de mano de obra en
meses de cosecha de caf en la
selva central de Junn atrae por
sus remuneraciones a agricultores
de Ayacucho y Huancavelica
quienes descapitalizados por
malas cosechas en sus zonas no
cuentan con el oportuno apoyo de
las instituciones competentes por
lo que terminan incumpliendo
con crditos agrcolas, ocasionando moras y dficit a la banca de su
regin e incrementando el
consumo de vveres en Junn; la
pregunta es Qu institucin
pblica en Junn, Ayacucho o
Huancavelica tiene una visin
compartida para hablar de

crecimiento sostenido frente a

esta dinmica de los agricultores?En qu plan estratgico los
gobiernos regionales tienen
definidos los presupuestos que
permitan incentivar estos
desplazamientos econmicos en
pro del desarrollo de la agricultura
en la MRC?.
La salud pblica en las regiones
de Hunuco, Pasco, Ayacucho y
Huancavelica son menos
competitivas que la oferta en
Junn 1 , sea por no contar con
ptimos presupuestos, nmero de
profesionales y competencia
experiencia, por lo que hay un

Econ. Aldo Palomino Vliz

Jefe de la ocina macro regional exportacin - PROMPERU

Figura 02: Etapas de la corrupcin

Etapa A:
-Direccionar la buena pro para
ejecutar la construccin de una
va asfaltada a una empresas
XX.
-10% del valor de la obra en
coimas a funcionarios pblicos
corruptos.
-La empresa X X recupera el
10% de coimas disminuyendo
materiales , insumos o menos
personal en la ejecucin de la
obra.

Etapa B:
-Efectos negativos multiplicadores
de una va asfaltada mal hecha.
-El deterioro rpido de la va ocasiona
prdidas de tiempo al usuario y
depresiacin de su vehculo: Ms
gastos en mantenimiento.
-Se usa ms dinero en una obra mal
hecha en lugar de destinar fondos a
otras necesidades de la poblacin.
-Se contrata a empleados adicionales
cargando mas planilla y gasto por
una obra corrupta.

MACRO REGIN CENTRO

Figura 01: Crecimiento porcentual del PBI de la macro
regin centro (1995 - 2000 / 2008-2014)

14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

-2%

Fuente: INEI y BCRP ( De 1995-2000, base 1994; de 2008-2014, base 2007)Elaboracin Oficina Macro Regin Centro - PROMPER

desplazamiento de pobladores de tienen definido como abordarlo.

que ver con la falta de moral,
e s t a s r e g i o n e s , q u e t o m a n B. Corrupcin: Existe un efecto justicia y equidad. El comportaservicios en hospitales de Junn, el multiplicador negativo que afecta miento de este flagelo se puede
problema est en que no hay el ingreso de las familias y las observar en la figura 02.
crecimiento
sostenido de la
La salud pblica en las regiones de Hunuco,
C. Impulsar la
calidad de
Pasco, Ayacucho y Huancavelica son menos meritocracia para
salud sino una
competitivas que la oferta en Junn, sea por i m p u l s a r l a
concentracin
no contar con ptimos presupuestos, nmero Competitividad
de este servicio
de profesionales y competencia.
de las regiones:
entorno a unas
M
s de dos
c u a n t a s
dcadas
investiempresas
en
la
MRC,
son
platos
ciudades, capital de regin, del
2
cual los planes estratgicos de rotos que producto de la corrup- gadores vienen demostrando
salud de los gobiernos regionales cin del Estado lo terminamos que el funcionario pblico, ms
de la MRC y gobierno central no pagando todos los que nada tienen eficiente, menos corrupto y que
trasmite confianza en la administracin de un pas es aquel que
asciende por meritocracia. Se sabe
tambin, que mientras ms alto
sea el ingreso per cpita de una
nacin se puede tener niveles ms
altos de empleo pblico y que
mientras ms burocracia se
introduce al sector pblico los
s a l a ri o s p b l i c o s t i e n d e n a
disminuir debido a que no hay
fondos pblicos para pagar a ms
Etapa C:
Etapa D: Efecto negativo multiplicador de
personas encargadas de la
-Efecto negativo en tributos, presupuestos
lavado de activos con fondos de coimas de la
regionales y justicia
etapa A.
tramitologa.
-El gobierno central debe destinar mas
presupuesto a gobiernos regionales que
administran obras mal hechas va
presin tributaria a las empresas
formales.
-Los presupuestos de obras pblicas
terminan ao a ao sobredimencionadas
porque absorben gastos innecesarios de
la corrupcin de la etapa A y B.
-Con dinero de la corrupcin hay
permisibilidad para administrar justicia,
y poder pues al interior de estas
instituciones hay fragilidad moral de
funcionarios.

Los funcionarios y empresarios corruptos

empujan indirectamente el alza de precios de
bienes y servicios por inyectar ms dinero
circulante que no es producto de la creacin de
valor a las economas regionales.
El Mercado formal e informal donde se lavan
activos de la corrupcin ocasiona aumento de
precios que afectan negativamente al costo de
vida de la poblacin en general.
Las empresas de bienes y servicios se proyectan
en ingresos por ventas cargando circulante
monetario del lavado de activos que no sern
sostenibles a futuro ocasionando la quiebra o
cierre de mypes.

1 Segn ndice de Competitividad 2013/14 de dado por el Consejo

Nacional de Competitividad: Junn puesto 13; Pasco 16,
Ayacucho 17, Hunuco 18 y Huancavelica 24 en el pilar Salud.
Vase
www.cnc.gob.pe/indicexregiones/pilares.php?pID=7&pPILAR=3
2 Carlson, Ingrid y Payne, J. Mark (2003), Estudio comparativo de
estadsticas de empleo pblico en 26 pases de Amrica Latina y el
Caribe Vase:
www.iadb.org/wmsles/products/publications/documents/631084.
pdf

05

MACRO REGIN CENTRO

Figura 03: Un servicios civil meritocrtico est
positivamente asociados con la capacidad de lograr altas tasas
de crecimiento econmico sostenible.

Fuente: Carlson, Ingrid y Payne, J. Mark (2003), Estudio comparativo de estadsticas de

empleo pblico en 26 pases de Amrica Latina y el Caribe

Entonces la receta est dada y

hace falta decisin con coraje y
planificacin en los gobiernos
regionales de la MRC para que en
un mediano plazo (10 aos
prximos al 2016) empecemos a
obtener tasas de crecimiento
econmico sostenibles de
verdadero impacto en nuestros
mercados regionales a ritmo del
6% del PBI Regional. Podemos ver
como lo hicieron en Chile, Brasil y
Colombia sin olvidar que
meritocracia es sinnimo de buen
clima laboral, similares competencias del equipo de funcionarios, visiones compartidas,
vocacin de servicio, moral puesta
a prueba y trabajo just in time.
D. La Informalidad y ausencia
de incentivos a cluster empresariales en sectores productivos
claves en la MRC: Con una
contribucin al PBI del 6.7%
anual, la MRC no puede potenciar
crecimientos continuos de
bienestar a su poblacin ya que
cuenta con tan solo 94, 617
empresas formales el resto de
mypes, 1.2 millones, estn en
otras macroregiones y este ncleo
de empresas contribuyen con el
2%
del Impuesto al Patrimonio
1

06

Municipal inmerso en el 18% del

IGV y que anualmente se destinan
al presupuesto de las municipalidades provinciales y distritales va
el MEF. As para crecer hay que
conseguir ampliar la base
tributaria es decir que los
informales se formalicen y los
gobiernos regionales y distritales
planifiquen y ejecuten polticas de
promocin a la inversin privada
hacia los mercados de la MRC

Fuente: Mercado Mayorista - Huancayo

para revertir la tasa del PBI anual

y conseguir crecimiento sostenible en base a cluster empresariales
segn ventajas competitivas.

Tabla 01: MCR - Mipymes Formales al 2012

Competitividad y
limitantes al crecimiento
econmico
Por: Econ. Miguel ngel Campos Arias

07
Fuente: Internet

MACRO REGIN CENTRO

Econ. Miguel A. Campos Arias

Especialista en Economa,
Sucursal Huancayo-BCRP;
y docente de Economa en
la Universidad Continental.

l fin de toda actividad

econmica debera ser el
de mejorar la calidad de
vida de las personas. Debido a
ello, se establece que el crecimiento econmico es una condicin
necesaria, ms no suficiente, para
poder alcanzar el desarrollo
econmico, y la teora del
crecimiento econmico establece
que una economa crece por dos
razones; la primera, por la
acumulacin de los factores de
produccin; y la segunda, por una
mayor productividad. El crecimiento por acumulacin de
factores de produccin tiene
lmites, por lo cual en el largo
plazo las economas slo crecen si
mejoran su productividad.

Figura 01

La productividad de una
economa se encuentra asociada a
su competitividad, y se entiende
esta como la capacidad que tienen
las economas para crecer de
manera sostenida (cuidando el
medio ambiente), con menor
costo econmico y social, con
facilidades para hacer negocios
(inversiones), con buenas y
adecuadas instituciones (sin
burocracia y corrupcin), elevada
renta econmica por habitante y
mnimos problemas sociales
(pobreza, desnutricin, analfabetismo, etc.); en fin, una economa
competitiva es atractiva para vivir
y trabajar, mejor an si se cuida el
entorno en un sentido intertemporal (regla de oro del

crecimiento).
Con estas premisas, partamos
de analizar brevemente el
posicionamiento actual de la
economa peruana en el tema de la
competitividad y sus limitantes al
crecimiento, para luego con esta
base analizar lo mismo para las
regiones de la Sierra Central del
pas.

Competitividad del
Per y Trabas a su
Crecimiento
El World Economic Forum
(Foro de Davos) publica desde
1979 el ndice de Competitividad
Global y en el reporte 2015-2016,
ubic a nuestro pas en el puesto
69 de 140 economas del mundo.
Analizando el comportamiento de
dicho ndice en los ltimos 10
aos, observamos que el Per se
mantiene en el tramo medio de los
niveles de competitividad de toda
la muestra de pases del mundo,
mejorando su posicionamiento
hasta el ao 2013, en que alcanz
la mxima puntuacin (4,28
puntos en la escala del 1 al 7), y a
partir del cual se ha mantenido
estancado, perdiendo posicionamiento, debido a inadecuados
resultados en 6 de los 12 pilares
que componen el ndice, como
son: 1) Instituciones, 2)
Innovacin, 3) Infraestructura, 4)
Preparacin tecnolgica, 5)
Formacin y educacin superior,
y 6) Eficiencia en los negocios.

08
Fuente: I.E. Mara Inmaculada - Huancayo

MACRO REGIN CENTRO

Comparado a otras economas
de nuestra regin, observamos
que Chile se encuentra en una
mejor posicin (la mejor de
Sudamrica), aunque ha venido
perdiendo competitividad en los
ltimos 10 aos, mientras que
otras economas como Argentina
y Venezuela han obtenido peores
resultados, asociado principalmente a inadecuadas polticas
econmicas.
Por otro lado, en el 2016 y sobre
una base de slo 61 economas del
mundo, el ndice de
Competitividad Internacional de
la escuela de negocios IMD de
Suiza, posicion al Per, por
segundo ao consecutivo, en el
puesto 54 (quinto inferior). La
economa ms competitiva en
Sudamrica es Chile (puesto 36 de
61), seguida de Colombia (51),
Per (54), Argentina (55) y Brasil
(57). Segn el IMD, el Per lleg a
su mejor posicin en el 2008
(puesto 35) y desde entonces ha
experimentado una cada libre,
explicado principalmente por
magros resultados en 3 de los 4
pilares que conforman el ndice,
como son: 1) Eficiencia del
gobierno, 2) Infraestructura, y 3)
Eficiencia en los negocios. Slo en
el cuarto pilar, 4) Desempeo
econmico, el Per ha mantenido
una mejor posicin.
Finalmente, en una nota de
estudio del BCRP se seala que los
principales limitantes al crecimiento econmico del Per son: 1)
La rigidez del mercado laboral
(que hace ms difcil la contratacin de nuevos trabajadores,
Tabla 01

disminuye los incentivos a invertir

en capacitaciones del personal y
genera una mano de obra poco
productiva); 2) Pobre calidad
institucional (asociada a la escasa
eficiencia y predictibilidad del
poder judicial, adems de una
excesiva regulacin que provoca
incertidumbre para los agentes
econmicos y hace ms onerosos
los costos de transaccin,
restndole eficiencia al mercado);
3) Baja calidad del sector educativo (que se asocia con un menor
potencial de los futuros trabajadores para entender y encarar los
procesos de innovacin tecnolgica); y 4) Pobre calidad de la
infraestructura pblica (que
reduce la rentabilidad de la
inversin privada, pues resulta en
costos mucho ms elevados).

Competitividad en
la Sierra Central
del Pas y Limitantes
a su Crecimiento
En nuestro pas existen varias
instituciones que elaboran ndices
de competitividad por regiones,
siendo los principales los
calculados por el Instituto
Peruano de Economa (ndice de
Competitividad Regional INCORE), CENTRUM de la
Pontificia Universidad Catlica
del Per (ndice de
Competitividad Regional del
Per), Instituto Cuanto (ndice de
Competitividad Regional
INCORE), y el Consejo Nacional
de la Competitividad (ndice de
Competitividad Regional). El
siguiente anlisis se basa en lo

reportado por el Instituto

Peruano de Economa (IPE),
debido a que a la fecha de la
elaboracin de este artculo ya se
contaban con datos para el 2016.
En los ltimos aos, adems del
IPE, CENTRUM-PUCP y el
Instituto Cuanto, concuerdan que
Lima es la regin ms competitiva
del Per, seguida de cerca por
Moquegua, adems de Arequipa,
Ica y Tacna. El resultado de Lima
no es de extraarse, ya que dicho
posicionamiento se explica por su
centralismo econmico (aportando casi la mitad de todo el PBI
nacional), financiero (colocndose slo en Lima ms del 70 por
ciento del crdito total), fiscal (con
el 87 por ciento de todo lo
recaudado en el 2015 por la
SUNAT), burocrtico (aparato
estatal) y poblacional (un tercio
del total nacional). Lo resaltante
por regiones es el resultado de
Moquegua, ubicndose en
segundo lugar y por cuarto ao
consecutivo cerca de Lima (Figura
01 y 02).
En la Sierra Central del pas,
slo Junn se ubican en tercio
medio del ndice de
Competitividad Regional
(INCORE 2016) del IPE. Las
dems regiones como Hunuco,
Pasco, Ayacucho y Huancavelica,
se posicionan en el tercio inferior.
Este resultado se debe a que de los
6 pilares con los que se elabora el
INCORE (Entorno econmico,
Infraestructura, Educacin,
Salud, Laboral e Instituciones),
en Ayacucho, Huancavelica,

Figura 02

09

MACRO REGIN CENTRO

Hunuco y Pasco el comn
denominador de debilidad, y con
ello las limitantes a su crecimiento
y desarrollo econmico, se
concentra en: 1) Entorno
econmico (al ser muy poco su
aporte al PBI nacional, calculndose en el 2016 en 0,7 por ciento
para el caso de Huancavelica, 1,0
por ciento para Hunuco y 1,1 por
ciento para los casos de Pasco y
Ayacucho; as como tambin es
bajo su ingreso per cpita, stock de
capital y gasto por hogar), 2) Salud
(con problemas comunes de
desnutricin, mortalidad infantil
y dbil cobertura en salud), 3)
Educacin (analfabetismo,
inasistencia escolar y bajo
rendimiento en comprensin
lectora y de matemticas), y 4)
Infraestructura (limitada
cobertura de agua, desage y
electricidad).
Junn se ubican en una mejor
posicin respecto de los dems
departamentos de la Sierra
Centro, y ello slo se explica por su
mejor Entorno econmico,
posicionndose en este aspecto en
el tercio superior a nivel nacional,
llegando a registrar en el 2014 la
ms alta tasa de crecimiento
departamental del pas (11,8 por
ciento), lo que influye en un mayor
ingreso per cpita y stock de
capital. El inconveniente con este
aspecto es que se explica slo por
una actividad econmica, la
minera, y a su vez slo por una
empresa privada, Chinalco, que
ejecuta el proyecto cuprfero
Toromocho (cuya inversin
privada se estima en ms de US$ 4
800 millones, la ms alta en toda

Figura 03:

10

la historia econmica de la Sierra

Centro). Lo contrario ocurri en el
2009, al registrar Junn la mayor
cada nacional (-9,1 por ciento),
debido al declive de la actividad
manufacturera, luego que la
empresa Doe Run cerrara sus
operaciones en el Complejo
Metalrgico de La Oroya, por
inconvenientes financieros e
incumplimiento del PAMA
ambiental. Esto revela que
obtener un mayor crecimiento
regional no garantiza una mayor
competitividad (Figura 03 y 04).
Lo relevante de estas comparaciones ocurre al observar el
desempeo de Moquegua. En
efecto, en los ltimos aos se ha
ubicado competitivamente cerca
de Lima y ello no se explica slo
por su desempeo econmico,
puesto que en el 2014 registr el
mayor ingreso per cpita del pas,
aunque slo aport con 1,9 por
ciento del PBI nacional en dicho
ao (Junn lo hizo con 2,7 por
ciento y Arequipa con 4,9 por
ciento). Lo destacable de
Moquegua es que alcanza los
primeros lugares en los pilares de
Salud (segundo lugar en el 2016),
Educacin (segundo lugar) e
Instituciones (segundo lugar). En
Infraestructura, donde obtiene la
menor calificacin, se posiciona
en el sexto puesto y en Laboral, en
el cuarto lugar. Que se hizo en
Moquegua para que se posicione
en este lugar? Slo como una
muestra se puede decir que 7 de
cada 10 nios del segundo grado
de primaria entiende lo que lee, y
que 5 de cada 10 nios puede
resolver problemas bsicos de

Figura 04:

matemtica. En ninguna de las

dems regiones del Per sucede
algo similar y ello no slo se debe a
una mejor educacin; ya que
detrs de ello hay evidentemente
mejoras de la salud, instituciones
e infraestructura.
Este anlisis comparativo nos
muestra los principales limitantes, no slo de los departamentos
de la Sierra Centro, sino del pas.
Hay sin embargo un factor
adicional que slo lo experimentan las regiones que se posicionan
en la parte central del pas, y es su
cercana con la capital. Ello se
convierte en una oportunidad
para la mayora de actividades
econmicas como la agricultura,
ganadera, comercio, servicios,
construccin, manufactura y la
propia minera, al ser Lima es el
principal mercado del pas y
contar con la mejor infraestructura de conexin internacional.
Lamentablemente, la falta de una
adecuada infraestructura de
conectividad convierte esta
oportunidad en uno de los
principales cuellos de botella de
los departamentos de la Sierra
Centro, habiendo colapsado hace
aos la principal va de comunicacin terrestre como es la carreta
central entre Lima y la ciudad de
La Oroya (Junn). Menos
desarrollado se encuentra la
conectividad area y a pesar de
contarse con una infraestructura
ferroviaria entre Lima los
departamentos de Pasco, Junn y
Huancavelica, sta no es aprovechada en su totalidad.

REGIN JUNN

Condiciones bsicas para

lograr el crecimiento
sostenible de la regin
Por: Dr. Jess David Snchez Marn

uando se habla de
crecimiento econmico,
inmediatamente se asocia
la idea al desarrollo, el tema de
desarrollo por su naturaleza es
multidimensional y de gran
profundidad, lo cual, hace que los
anlisis sobre el desarrollo no
puede ser tratado en pocas lneas,
y si de aplicarlo a la realidad
implica, se hace mucho ms
compleja, por esa razn, y
concordando con Amartya Sen
(1984), partir de la idea que el
crecimiento econmico es el
medio y el desarrollo es el fin.
Crecimiento es necesario pero no
suficiente para lograr el desarro-

llo.
Por lo sealado nos centraremos en el medio, vale decir, en el
crecimiento econmico. Entonces
surgen algunas ideas centrales
como qu factores intervienen en
el crecimiento econmico, en este
tema tambin intervienen muchas
dimensiones, y desde la dimensin de la economa, como seala
Javier Iguiiz (2006), inmediatamente llama nuestra atencin los
stocks de factores productivos,
nos referimos a: los stocks de
bienes de capital, a los stocks de
servicios de mano de obra y al
factor tierra, y en estos ltimo
aos, se han ampliado a otros

como el capital humano, la

tecnologa, etc. A los ya sealados,
ahora agregaremos una dimensin que es clave, la dimensin
poltica, entendida esta como la
dimensin que captura el poder
poltico; vale decir el acceso y el
ejercicio del poder poltico.
Iniciemos con la dimensin
econmica, desde la propuesta de
Javier Iguiiz (2014) el de
Aplanar Los Andes, orientaba su
planteamiento a reducir los costos
de transportes, agregando un
mayor valor a los bienes que
exportamos de la regin, pues a un
mayor valor de los bienes que se
transportan, menor es el costo de

Dr. Jess David Snchez Marn

Profesor principal de la
Facultad de Economa.
Magister en Economa.
Dr. en Gobierno y
Poltica Pblica.

Figura 01: Mapa vial de Junn

Figura 01: Mapa vial regin Junin

Fuente: MTC

11

REGIN JUNN
BANDA ANCHA AUN MUY ANGOSTA

Figura 02: Expansin de red

de fibra ptica -2012

Figura 03: Brecha de telecomunicaciones en poblados rurales

Fuente: Fitel

transporte por unidad, y considerando que nuestro principal

mercado es la Capital de la
Repblica, y el medio principal es
el transporte terrestre, estos
costos juegan un rol importante.
Adems, ello funciona en los
espacios en los cuales en la regin
central, existen carreteras, pues
las carreteras, son como las venas
que conducen la sangre en todo el
cuerpo, yo dira que tenemos un
espacio regional, que no est
irrigado por la sangre, pues no
existen simplemente carreteras,
que sustenten la integracin
espacial de la regin centro.
(Figura 01).
Si tomamos como referencia a
la Regin Junn, prcticamente se
muestra un espacio regional, que
no tiene una adecuada integracin
espacial, lo cual implica altos
costos de transporte de un bien o
servicio que se produzca en

nuestra regin y si quisiramos

transportarlo a la capital,
perdemos competitividad frente a
los otros productores que
compiten y estn situados en
puntos equidistantes a la capital.
Y si agregamos a ello que la
principal va terrestre que une la
capital con la regin, est saturada
y congestionada, la situacin es
ms crtica.
Otro de los factores, son las
tecnologas de informacin y
comunicacin (TICs), este soporte
al igual que las carreteras son
medios vitales, para acceder a
informacin sobre mercados,
precios, productos, tecnologas,
semillas mejoradas, insumos
nuevos, etc. Vale decir, es acceder
a informacin para saber tomar
una decisin, de qu producir, en
qu momento producir, cmo
producir y cunto producir.
Porque de no existir este soporte,

Figura 04: Porcentaje del presupuesto de inversin

regional destinado al sector educacin 2011

Fuente: MTC

12

seguiremos como en la poca de

las carretas, esperaremos al que
pregona la banda y recin nos
enteraremos de lo que queremos
saber. Las TICs no slo permite la
informacin oportuna y pertinente, sino que genera asimetras, y lo
que es ms importante, es el
soporte sobre los cuales puedes
crear ventajas competitivas, por
que como seal Mitzenberg
(2009), citando a Sun Tzu,
estratega militar Chino, Los
generales que conocen las
variables posibles para aprovecharse del terreno sabe cmo
manejar las fuerzas armadas. Si
los generales no saben cmo
adaptarse de manera ventajosa,
aunque conozcan la condicin del
terreno, no pueden aprovecharse
de l. Si no hay soporte de TICs,
no habr informacin ( Figura 02
y 03).

Figura 05: Empleados que tienen dificultades para

cubrir puestos de trabajo por falta de talento
(en porcentaje)

Fuente: MTC

REGIN JUNN
onsecuentemente, las
oportunidades para
aprovechar mercados,
nuevas tecnologas y otros, para
generar ventajas competitivas en
nuestra regin se ve seriamente
limitada.

desventaja, respecto a las otras

regiones del pas.

la demanda del sector productivo,

nuevamente mostramos una seria

sobre el mercado, y a continuacin

lo analizamos. Para que el

Fuente: Internet

mercado se desarrolle, es
necesario que el Estado de
De manera de que ha sido Derecho se desarrolle y consolis u f i c i e n t e t o m a r e n c u e n t a de, me refiero a que la economa
a l g u n o s i n d i c a d o r e s d e l a de mercado y el mercado se
d i m e n s i n e c o n m i c a p a r a desarrolla cuando, los derechos
darnos cuenta de las serias primigenios de la sociedad se hace
Otro factor, que es importante limitaciones que tenemos para el cumplir irrestrictamente, esos
tener en cuenta es el desarrollo del crecimiento econmico regional. principios primigenios son el
respeto irrestricto a la
capital humano, este
propiedad
privada, el
est directamente
Crecimiento
es
necesario
pero
no
d
e
r
e
c
h
o
a
la vida
relacionado con las
suciente
para
lograr
el
desarrollo
biolgica
del
ciudadano
inversiones y no con el
y el cumplimiento
gasto que realiza el
irrestricto de los
gobierno nacional,
Ahora me referir a otra dimenregional y local. El nivel de la sin, que tambin considero que contratos. Derechos primigenios,
inversin, realmente es bastante es de vital importancia, me refiero que en nuestro pas no se estn
pobre, la siguiente figura muestra al Estado, o al ejercicio del poder defendiendo ni desarrollando,
e s e e s f u e r z o q u e r e a l i z a e l poltico como seal en Jess haciendo inviable la generacin
gobierno regional, en la califica- Snchez (2015), el cual asociar al de riqueza, vale decir la produccin del capital humano y si a ello desarrollo del acceso y ejercicio cin de bienes y servicios. De
le agregamos la incompatibilidad del poder poltico. Partir de la m a n e r a q u e e l c r e c i m i e n t o
de la formacin con la necesidad premisa, que el mercado no r e g i o n a l , e s t s e r i a m e n t e
de la regin, la cuestin se agudiza d e s a r r o l l a s i e l E s t a d o n o limitado, considerando slo las
(Figura 04 y 05).
desarrolla, no es al revs, vale dos dimensiones que lo tratamos,
D e m a n e r a q u e l a o f e r t a decir que el mercado primero y s e r e q u i e r e s u p e r a r e s a s
educativa adems de ser pobre no desarrolla y luego el Estado, la limitaciones para emprender el
responde a los requerimientos de relacin de causalidad es Estado crecimiento econmico regional.

13

REGIN JUNN

Crecimiento por el
lado de la demanda
para la regin centro
Por: Econ. Victor Loyola Sanabria

omo es natural los modelos

clsicos de crecimiento
sealan que la nica forma
de crecer es por el lado de la oferta,
es decir ampliando la capacidad
productiva, destacando el papel
del ahorro a travs de la inversin
en la famosa y conocida ley de
acumulacin de capital:
, sin embargo, es
necesario precisar el supuesto que
est detrs de estos modelos de
crecimiento por el lado de la oferta
y es que la demanda siempre se
adapta a la capacidad productiva
debido a que la restriccin
siempre viene dada por los
factores de oferta (la tasa de
ahorro, el crecimiento de la
poblacin, el crecimiento de la
productividad), en ese sentido es
importante rescatar lo mencionado por Jimnez (2011), quien dice
que en economas pequeas y
abiertas como el caso peruano, el
crecimiento est limitado por la
demanda efectiva interna y este a
su vez se encuentra determinada y
regulada por una restriccin
externa, que puede ser la cuenta
corriente de la balanza de pagos o
los trminos de intercambio. Es
por eso que diversos economistas
entre ellos el ya mencionado
sostienen que la cada de los
trminos de intercambio y el
estancamiento de la demanda, ha

14

puesto al descubierto el agotamiento de esta forma de crecimiento neoliberal, que incentiva

una estructura productiva cada
vez menos manufacturera y
agropecuaria y ms productiva de
servicios de baja productividad
(sector servicios), lo cual es
bastante preocupante si es que
uno piensa en un crecimiento
sostenido en el tiempo, y piensa en
ir dejando de lado ese crecimiento
que se basa en auges de los precios
de los minerales y que como es
bien sabido no va durar para
siempre sino que como todo,
tienden a regirse por los ciclos
econmicos, y que ahora nos toca
vivir justamente la fase contractiva de dicho ciclo, que se prev
segn analistas del FMI, va ser
duradera tal como sostiene que
En definitiva, el equilibrio entre
una demanda ms dbil y el
aumento constante de la oferta
indica que el mercado de los
metales probablemente siga
presentando una sobreoferta y un
escenario de precios bajos por
largo tiempo. Si esto resulta as,
existe el riesgo de que la inversin
siga tambaleando y, en el futuro,
d lugar a un aumento pronunciado de los precios.
Ahora con relacin a nuestra
regin centro es necesario
precisar que tampoco hemos sido

ajenos a este tipo de crecimiento

sino por el contrario, hemos ido
en la misma direccin, favorecindolo, y una de las consecuencias de ir propiciando ello lo
podemos apreciar claramente
cuando uno observa el comportamiento del sector manufacturero
en nuestra regin tal como
presento a continuacin en la
figura 01, este comportamiento de
la variacin porcentual del sector
manufacturero ha estado en
nmeros rojos un buen tiempo,
esto despus de que el complejo
metalrgico de Yauli- La Oroya
decidiera cerrar operaciones, es
ah donde empez a tener una
cada drstica que hasta la fecha
no se ha podido recuperar,

Econ. Victor Loyola Sanabria

Jefe de Prcticas en la Facultad
de Economa - UNCP.

REGIN JUNN
Figura 01: Variacin porcentual del sector manufacturero - Junn

Fuente: Sintesis Junn-BCRP

Elaboracin propia

y tal parece que la idea segn este

modelo de crecimiento es dejar en
la obsolescencia dicho complejo
por algn tiempo o en todo caso no
es prioridad que funcione, porque
para este modelo de crecimiento
no es relevante este sector,
dejando a muchos trabajadores de
la empresa desempleados y a
dicha ciudad considerada
fantasma, con altos pasivos
ambientales que se quiere
deslegitimizar.
El otro problema que afecta a
nuestra regin y que se podra

Para suerte nuestra tuvieron

que juntarse dos grandes
economistas; Piero Ghezzi y Jos
Gallardo y detrs de ello por
supuesto el doctor Mario Tello,
para poner en marcha entre otras
cosas el famoso plan nacional de
diversificacin productiva, que a
pesar de que va en contra del
modelo neoliberal, en el sentido
de que el estado no debera
intervenir; estos economistas
encuentran que existen tremendas fallas de mercado que hace
necesaria y justa la intervencin.

La regin centro tiene una brillante oportunidad

para despegar su crecimiento y desarrollo a
travs de la diversicacin productiva.
decir que tambin es propiciado
por este tipo de crecimiento, es la
migracin de la mano de obra del
sector agrcola y manufacturero al
sector servicios y construccin,
debido principalmente a que el
sistema de precios esta asignado
de esa manera, sealando qu
sectores deben crecer a costas de
otro o en su defecto sealando que
sectores deben ser ms intensivos
en capital y mano de obra
calificada, y qu sectores recogen
solamente los residuos de dichos
factores. Sumado a este problema
tambin tenemos la institucionalidad dbil que sigue favoreciendo
esta forma de asignacin, que
seguramente es eficiente en el
sentido de Pareto pero nada justo.

As imis mo, e s imp ort ant e

sealar con relacin a este
programa de diversificacin
productiva propuesta por el
ministerio de produccin y que es
desarrollada de manera conjunta
con el ministerio de transporte y
comunicaciones, que se tiene
como principal finalidad generar
polticas de diversificacin de
igual manera como lo viene
haciendo el pas del sur (Chile),
para que puedan ser reasignados

adecuadamente los recursos que

son escasos, generando 23
propuestas y lneas de accin que
intentan cambiar la estructura
productiva del pas, lo cual es
bastante ambicioso.
Como un detalle de lo que se
quiere lograr con este plan el
doctor Mario Tello sostiene que:
Para ello, se propone tres 'ejes
estratgicos': fomentar la
diversificacin productiva,
reducir los sobrecostos y regulaciones, e incrementar la productividad, siendo los 'instrumentos de
poltica' bsicos: i) la creacin del
Consejo Nacional de
Diversificacin Productiva, ente
coordinador compuesto por
Produce, MEF, Mincetur,
Minagri, gobiernos regionales y
representantes del sector privado
y academia; ii) la creacin del
Instituto Peruano de la Calidad, y
iii) la creacin, fortalecimiento y
expansin de programas y centros
de innovacin tecnolgica (CITE)
para el fomento de clsteres,
parques industriales, etctera.
En ese sentido la regin centro
tiene una brillante oportunidad
para despegar su crecimiento y
desarrollo a travs de la diversificacin productiva y no seguir
apoyando el tpico crecimiento
neoliberal con una canasta
exportadora que est constituida
por un 75% de commodities y solo
un 25% de productos no tradicionales, pero para ello tambin es
necesario que como regin centro
se corrija o se elimine las fronteras
burocrticas que se imponen
entre las regiones generando as
un factor limitante para el
crecimiento por el lado de la
demanda.

Referencias:
Arezki, R., & Matsumoto, A. (2015). Metales y petroleo: Historia de dos
materias primas. Dilogo afondo.
Jimnez, F. (2011). Teora del crecimiento. Lima: PUCP.
Tello, M. (2014). Plan Nacional de Diversicacin Productiva: Teora o
realidad? Gestin, pg. 19.

15

REGIN JUNN

Pilares de competitividad
regional Avance o
retraso en Junn?

Por: Mg. Jhon Huaire Huaynalaya

n un mundo globalizado
con grandes cambios
donde la ubicacin
geogrfica no es una limitante
para ser parte de un manejo
econmico competitivo, nuestra
regin tiene posibilidades y
nuevas oportunidades para
mejorar la competitividad de los
agentes econmicos y todas las
instituciones de gobierno de la
regin Junn.
Diagnstico y anlisis de la
situacin actual.
Sabemos que desde la
descentralizacin poltica del pas
en regiones con cierto grado de
autonoma se han realizado
diversos esfuerzos para medir la
competitividad regional y as
comparar las gestiones pblicas y
las actividades privadas que son
los motores del crecimiento y
desarrollo de actual.
Dentro de ese contexto existen
diversos mtodos de estudio e
investigacin de las regiones
donde destacan el ndice de
competitividad regional del MEF,
INCORE publicado por el
Instituto Peruano de Economa y
el ICRP de CENTRUM Graduate
Business School de la Universidad
Catlica del Per quienes a travs
de variables e indicadores miden
la competitividad regional.
Para nuestro diagnstico se ha
utilizado el ndice de
Competitividad Regional 2015
(ICRP) elaborado por CENTRUM,
herramienta que analiza la
competitividad regional basado

16

en 5 pilares que son economa,

empresas, gobierno,
infraestructura y poblacin;
quienes se desagregan en 25
factores y 90 variables que son las
unidades de base para la
construccin del ICRP
(comprenden un proceso de
estandarizacin y de promedios
ponderados). El ICRP mide la
competitividad regional
entendida como la administracin
eficiente de los recursos de las
regiones para el beneficio de sus
pobladores y el incremento de la
productividad empresarial.
El ICRP del 2015 de Junn es de
31.93 y nos ubica en el ranking
Nro 15 debajo de Madre de Dios y
por encima de Puno; y considera a
Junn en el grupo C
conjuntamente con las regiones:
La Libertad, Lima Provincias,
Lambayeque, Cusco, Piura,
Tumbes, Ancash, Madre de Dios,
Puno y San Martn; cabe sealar
que solo clasifica en 5 grupos
segn el ranking regional.
En el grfico 01 se puede
observar que la regin comparado
con el que se ha mantenido
primero que ha sido Lima
Metropolitana, ha ido
disminuyendo su competitividad
en comparacin con otras
regiones ubicndose entre el
puesto 13 y descendiendo al
puesto 15 en estos ltimos 7 aos.
Para mayor anlisis del ICRP
de Junn se necesita conocer la
evolucin de los 5 Pilares en las
cuales se basa este ndice:

1.- Anlisis en el pilar

economa
En este pilar se mide el tamao
de la economa regional, su
capacidad de lograr un
crecimiento sostenido, su nivel de
integracin con el mundo a travs
de las exportaciones, y la
diversificacin de su oferta, as
como su capacidad de generar
empleo. El ICRP economa nos
muestra que existe una amplia
desigualdad en comparacin con
el primero del ranking, Lima
Metropolitana, que tiene un ICRP
Economa 2015 de 78.24, y Junn
que se encuentra en el puesto 14
con un ICRP Economa 2015 de
24.39.
2.- Anlisis en el pilar
empresas
En este pilar se mide la
productividad en base a datos
publicados para cada regin, el
ambiente de negocios con opinin
de empresarios, capacidades
gerenciales, de innovacin y
generacin de empleo,

Mg. Jhon Huaire Huaynalaya

Docente de la Facultad de
Economa - UNCP

REGIN JUNN

3.- Anlisis en el pilar

gobierno
En este pilar se mide los
recursos que dispone la regin,
autonoma fiscal, calidad del gasto
y el sistema de seguridad y
justicia, y Junn se encuentra en el
puesto 26, es decir el ltimo de
todas las regiones en la tabla de
competitividad de pilar gobierno
de Junn con un ICRP Gobierno de
27.50.
4.- Anlisis en el pilar
infraestructura
En este pilar se mide la
capacidad de la regin respecto a
la generacin de energa, su red
vial, transporte, infraestructura
para el turismo y red de
comunicaciones. Junn dentro del
ranking de regiones se encuentra
en el puesto 16, con un ICRP
Infraestructura de 16.22. La
desigualdad de las regiones se
mantiene; lo que significa que
existe un arduo trabajo pendiente
para disminuir esta desigualdad.
5.- Anlisis en el pilar
personas
En este pilar mide la
competitividad de la educacin
escolar y superior, logros
educativos, adems del acceso a la
formacin laboral y servicios de
salud. Junn se encuentra en el
puesto 13, con un ICRP personas
de 40.93.

Fuente: Mercado Modelo - Huancayo

se ha medido a travs de opinin

de empresarios en cada regin, y
Junn se encuentra en el puesto 19
con un ICRP Empresas de 41.53.

Conclusiones:
Con los resultados del ICRP por
cada pilar de anlisis vemos que
de la regin Junn se encuentra en
el ranking que clasifican a
Regiones menos competitivas; se
ha detallado que cada pilar
p e r m i t e m e j o r a r l a
competitividad regional y es por
ello que vemos dos pilares que son
influyentes para que baje nuestro
nivel de competitividad, estas son
el pilar empresas y pilar gobierno.
En el pilar empresas seguimos
estancados en el puesto 19 y que va
disminuyendo cada ao, sin
tendencia a crecer, se explica
entonces que no hay perspectivas
en cuanto al ambiente de
negocios, a la generacin de
empleo, se ve entonces que no hay
mucho aporte para la mejora de
habilidades gerenciales. Es decir
nos encontramos en un ambiente
montono, seguimos con la
misma produccin, los mismos
factores productivos, y con nula
innovacin a nivel regional; que
por el contrario si se promueve
esfuerzos por desarrollar
empresas e inversiones, se
aprovechara la ventaja de un
mercado que ya no mira las

condiciones y ubicacin
geogrfica para el progreso de una
regin.
A pesar de que existen nuevas
formas y procedimientos para
mejorar la economa y
competitividad a nivel nacional
an tenemos demasiada lentitud
y apata de gestin pblica a nivel
de Junn porque actualmente nos
encontramos en el ltimo puesto a
nivel nacional descendiendo del
puesto 13 del ao 2010 al puesto
26 en el ao 2015. La falta de
planificacin estratgica
competitiva y la improvisacin del
aparato pblico para satisfacer las
necesidades de la poblacin
permite que disminuya la
capacidad de gasto pblico, mayor
tramitacin para asignar los
recursos, mayor tramitacin de
expedientes judiciales,
disminucin de autonoma
poltica e incremento de la
inseguridad ciudadana.
Comentario Final
Es importante alinearnos a la
estrategia del pas con la
incorporacin de la metodologa
del CEPLAN Per 2016, que nos
permitira planificar adecuada y
apropiadamente el futuro a
mediano plazo, utilizando este
instrumento de gestin para
obtener posibilidades reales de
desarrollo.
Para ser competitivo y mejorar
las condiciones requerimos de
unir esfuerzos y cumplir nuestra
planificacin partiendo de una
visin en conjunto que involucre
un mayor dinamismo de nuestro
aparato pblico, pero sobretodo
de nuestro gobierno regional.

Referencias:
NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL DEL PER, Publicado por CENTRUM Catlica Graduate Bussiness
School, Octubre del 2015, Fernando D'Alessio Ipinza Director.
Revista Estrategia Nro 39, Publicado por CENTRUM Catlica Graduate Bussiness School, Artculo La importancia de
Medir el Progreso social de las Regiones, Autor Alejandra Ames Brachowiicz.
Revista Estrategia Nro 39, Publicado por CENTRUM Catlica Graduate Bussiness School, Artculo A propsito del
ICRP 2015 Los ltimos sern los primeros?, Autor Carlos Becerra.
Ministerio de Economa y Finanzas 2016, Portal de transparencia, ICR.
indice de competitividad regional, publicado por el Instituto Peruano de Economa, 2015, Victor Fuentes Campos
Director.

17

REGIN JUNN

Qu ha cambiado
el neoliberalismo
en la economa
campesina?
El caso de la comunidad de Angasmayo despus
de mas de dos dcadas

Por: Dr. Luis G. Crdenas Espejo

Algunas precisiones
tericas:
El liberalismo econmico
obbio (1991) define el
liberalismo como
partidario de la economa
de mercado; como teora econmica es simpatizante del Estado
que gobierne lo menos posible o,
como se dice hoy, del Estado
mnimo (reducido al mnimo
indispensable). El liberalismo
como ideologa nace inspirado en
el individualismo.
Adam Smith, David Ricardo y
Thomas R. Malthus, economistas
ingleses proponan el desarrollo
econmico basado en el libre
mercado, asumiendo de Jean
Baptiste Colbert la famosa frase
laissez faire et laissez paser, le
monde va de lui mme (dejar hacer
y dejar pasar, el mundo marcha
por s mismo).
El Estado liberal que el
liberalismo propone es un modelo

Dr. Luis G. Crdenas Espejo

Decano de la Facultad de
Economa - UNCP
Profesor Principal de la
Facultad de Economa de
la UNCP

de Estado mnimo que no invada

las actividades del libre mercado
sino que la fortalezca y defienda y
que proteja la propiedad privada
de los medios de produccin.
Neoliberalismo
El neoliberalismo comprende
como caractersticas principales
el libre mercado, eliminar el gasto
pblico por los servicios sociales,
desregulacin, privatizacin,
eliminacin del concepto de bien
pblico o comunidad. El neoliberalismo econmico aprovecha la
oportunidad para diagnosticar
que la excesiva regulacin
econmica desestimula la libre
circulacin de bienes y capital,
elementos necesarios para
dinamizar el libre mercado.
La comunidad campesina de
Angasmayo
Angasmayo se encuentra
ubicada en la zona baja de la
quebrada del Cunas, cerca de los

Tabla 01. Grupos ocupacionales en la comunidad de Angasmayo

18

Ha empezado la era del

liberalismo que ha sabido
imponer su loso a sin
formularla, sin siquiera
elaborarla como doctrina, a tal
punto estaba materializada,
ac va, sin haber sido
descubierta. Su dominio
impone un sistema imperioso,
en una palabra totalitaria, pero
por el momento incluido en la
democracia. En verdad, vivimos
la violencia de la calma.

Viviane Forrester

lmites con la parte alta de la

microcuenca. Se ubica a una
distancia de veinte kilmetros de
Chupaca, capital de la nueva
provincia del mismo nombre.
Sus tierras son todas de secano
y de baja productividad por su
topografa accidentada y reducida
tecnificacin.
La comunidad de Angasmayo,
se encuentra conformado por los
barrios de Cerco, Cabracancha,
Loma y Roncha.

Tabla 02. Distribucin de emigrantes de la comunidad

de Angasmayo por categoras ocupacionales

Fuente: Internet

REGIN JUNN

El entorno de la economa
campesina en Angasmayo
Principales antecedentes de la
estructura productiva
Snchez (1994) encuentra que
la composicin ocupacional en
Angasmayo se caracteriza por
presentar un grueso nmero de
campesinos que siendo parcelarios trabajan como peones
agrcolas o se encuentran en una
situacin de dependencia frente a

terceros (Tabla 01). Al lado de

estos campesinos, se tiene a otros
que muestran un nivel econmico
menos deprimente en razn de
estar haciendo uso de tierras de
mayor extensin y mejor calidad
y/o participar de otras actividades
no agropecuarias. Es el caso de los
agricultores independientes o de
aquellos que combinan su
actividad cotidiana con el
comercio o de otro gnero. Los
primeros poseen tierras entre 1 y 3

Tabla 03. Grado de instruccin en la muestra Poblacional

has. y un nmero de ganado ovino

entre 20 y 50 cabezas. Los
segundos, tienen tiendas de
abarrotes en el pueblo y recolectan productos agrcolas para
trasladarlos a las ferias y mercados aledaos.
Referente a los asalariados
agrcolas, stos trabajan en las
parcelas de otros campesinos
acomodados de la zona, en los
centros mineros o en las plantaciones de ceja de selva durante

Tabla 04. Principales cultivos en la muestra

poblacional

19

REGIN JUNN
perodos cortos. Mientras que los
agricultores dependientes
(mujeres solas, ancianos o
discapacitados fsicos) sobrevivan gracias al sustento familiar.
De otro lado, aquellos campesinos que empujados por la escasez
de recursos y oportunidades
tuvieron que emigrar de la
comunidad, terminaron en su
mayora ejerciendo actividades
independientes en el sector
comercio y servicios, muchos
consiguieron un empleo en el
sector pblico y, muy pocos en
alguna empresa privada, como
bien se puede observar en la
siguiente tabla.
Con respecto a las relaciones de
intercambio mercantil, debe
sealarse que los campesinos de
Angasmayo, dependen para
subsistir de los contactos con el
mercado. Sobre el particular,
Snchez (1993) puntualiza que
para el caso no necesariamente el
campesino debe contar con
excedentes para conectarse con el
mercado, sino que dicho requerimiento surge de la necesidad de
acceder a aquellos otros bienes
que no producen.

A partir de una muestra

poblacional de 30 familias
pertenecientes a los barrios de
Loma y Cabracancha, se logr
establecer las siguientes caractersticas socioeconmicas que hoy
trascienden en la comunidad
campesina de Angasmayo.
De acuerdo a los resultados de
la muestra, se tiene que el grado de
instruccin observa un nivel
relativamente bajo, hecho que
evidentemente constituye una
seria restriccin para la incorporacin de nuevas alternativas
tecnolgicas, capacitacin,
organizacin, etc. En la siguiente
tabla, se puede ver que en efecto,
ms del 86% de encuestados
sealan tener el grado de instruccin primaria, y de ellos, ms del

20

Fuente: Internet

Caractersticas de la actual
estructura productiva

50% primaria incompleta.

Como producto del crecimiento
vegetativo de la poblacin, el uso de la tierra
ha continuado atomizndose y fraccionndose hasta constituirse en una caracterstica de las familias campesinas la conduccin
en promedio de 6 a 7 pequeas parcelas que
en conjunto no llegan a la hectrea y media
de tierras.
La base alimentaria de las familias
campesinas de Angasmayo contina
girando sobre la base de los siguientes
cultivos: maz, papa, habas, cebada, oca,

avena y trigo. Igualmente, el volumen de

produccin sigue siendo poco significativo
(Tabla 04), por el que su uso se encuentra
mayormente orientado al autoconsumo
antes que al mercado. En promedio, las
familias entrevistadas sealan llevar a las
ferias lugareas del 20 al 25% de su
produccin.
El ingreso familiar contina estructurado sobre la base de las actividades agropecuarias, aunque tambin es cierto que se ha
incrementado en esta ltima dcada el peso
del ingreso asalariado mayormente de los
jefes de familia que trabajan fuera de la

REGIN JUNN
comunidad como comerciantes,
empleados pblicos o profesionales liberales.
En la actividad agrcola, el
trabajo familiar sigue siendo el
ms representativo en comparacin al trabajo asalariado que
algunas familias acomodadas
vienen empleando de manera
estacional.
La tecnologa productiva
utilizada por las familias campesinas de Angasmayo contina
siendo tradicional. En efecto, no
se conoce de experiencias de
incorporacin del uso de maquinaria agrcola (tractor, trilladora,
etc.), de semillas certificadas;
aunque s de forma poco significativa del crdito agrcola (10%), y
de algunos nuevos procedimientos sobre el proceso productivo a
travs de charlas de capacitacin y
manejo experimental de cultivos,
como bien se puede observar en la
tabla 05.
El neoliberalismo y los
problemas irresueltos de la
agricultura campesina
En opinin de los tericos de la
economa convencional, los
crticos del neoliberalismo
sostienen que no promueve el
bienestar de la mayora, sino los
intereses particulares de algunas
clases sociales. Esta crtica lo
considera injusta e ignorante. Las
polticas antiliberales recomiendan tener abundancia en el
presente a costas del futuro. Son
polticas de consumo de capital.
Otra crtica que se le hace al
neoliberalismo es la de su

supuesta inviabilidad ante la

existencia de la pobreza y la
miseria actual. Pero, la pobreza ha
existido por siglos, y el punto es si
otros esquemas o polticas han
podido combatirla de manera ms
efectiva que el neoliberalismo. La
respuesta es negativa. Una tercera
acusacin comn en contra del
neoliberalismo es su falta de
solidaridad.
Sin embargo, los resultados que
hoy exhibe el campo despus de
ms de dos dcadas de aplicacin
de una poltica agraria de corte
neoliberal precisamente es el de
haber beneficiado a una minora

El ingreso familiar
contina estructurado
sobre la base de las
actividades
agropecuarias
de agroexportadores ligados al
capital extranjero en desmedro
no solo de la agricultura campesina sino del agro nacional. As
mismo, la pobreza no ha sido
reducida en la tasa prometida.

Para mejorar la situacin actual

de la agricultura campesina en
Angasmayo debe ampliarse los
programas gubernamentales de
apoyo crediticio. Reconvertir el
programa de extensin agrcola
por parte de la Direccin Regional
del Ministerio de Agricultura a fin
de desarrollar actividades de
capacitacin y transferencia
tecnolgica tendientes a promover una mayor productividad y
rentabilidad.
Con respecto a la titularizacin
de tierras, debe concluirse a fin de
que mediante el registro de los
ttulos de propiedad pueda
desarrollarse la institucionalidad
en el campo.
Impulsar y fortalecer las
diferentes formas de organizacin
existentes al interior de las
comunidades campesinas, y de
aquellos creados por los productores agrcolas, evitando en tal
esfuerzo el uso asistencialista y
clientelista por parte del Estado.
Priorizar la atencin educativa
en el campo como factor principal
de la estrategia que permita
introducir en la actividad
productiva la innovacin
tecnolgica e incorporar a las
familias campesinas en el manejo
de informacin.

Es ms, en el aspecto meramente agrcola, el neoliberalismo ha

sido incapaz de resolver los
siguientes problemas: falta de
crditos, tecnologa y capacitacin
de los productores agrcolas,
elevados precios de los insumos,
etc.

Tabla 05. Uso de maquinarias, semillas certificadas, crdito

agrcola, y participacin en eventos de capacitacin de las
familias campesinas en la muestra poblacional.

Referencias:
Bobbio, N. (1991). El futuro de la democracia. Mxico.
Fondo de Cultura Econmica
Razcn, M. (2002). La crtica de la crtica al
neoliberalismo. La Jornada. Mxico, D.F.
Snchez E., Rodrigo (1993). El campesinado pobre en la
quebrada del Cunas. El caso de la comunidad de
Angasmayo. UNA. Taller de Estudios Andinos.
Huancayo.

21

REGIN JUNN

Fuente: Internet

CITES Caf?
Regin Junn
Es necesario un Instituto de Investigacin del Caf en la regin Junn?
Por: Mg. Edgar Gago Inga

a produccin del caf en el

Per ha sido oscilante en la
ltima dcada, siendo el
primer producto de agro exportacin. En este sentido, se le debe
dar mayor impulso tecnolgico,
produccin y mayor valor
agregado. Este cultivo trae una
interrogante importante Es
necesario un Instituto de
Investigacin del Caf en la regin
Junn?
Mg. Edgar Gago Inga
Docente en la Universidad
Nacional de Centro
del Per.
Magister en Economa

22

Produccin nacional y
rendimiento
El caf, en el Per, es el producto
bandera de exportacin agrcola

que genera divisas, en el ao 2011

fue 93.5%, en el 2012 el 92%, el
2013 de 88% y el 2014 con
tendencia decreciente efecto de
una menor produccin y la
disminucin de los precios
internacionales que frena
mayores exportaciones. En el pas
existen 425,400 has. de plantas de
caf (CENAGRO IV, 2012),
distribuidas en 278 mil unidades
agropecuarias localizadas en 338
distritos de 57 provincias en 15
mbitos de Gobiernos Regionales.
Estas unidades agropecuarias son
conducidas por familias cafetaleras especializadas (200 mil

familias aproximadamente), y
algunos productores que
arriesgaron por el caf como una
fuente de ingresos complementaria. Las cifras corroboran, que el
caf es el principal cultivo
nacional por extensin, una
importante fuente creadora de
empleo e ingresos, y un gran
demandante de insumos, bienes y
servicios.
Se estima que alrededor de 2
millones de peruanos participan
parcial o totalmente en esta
cadena.

REGIN JUNN
Tabla 01

El caf es el principal cultivo nacional

por extensin, una importante fuente
creadora de empleo e ingresos, y un
gran demandante de insumos,
bienes y servicios.
Produccin regin
Junn y rendimiento

Tabla 02

Banco Central de Reserva del Per. Informe Econmico y Social Regin Junn, 2013.

23

REGIN JUNN
Tabla 04: Supercie Afectada e Incidencia
de la Roya Amarilla (2013)

Tabla 03:

Recomendaciones:
Por los expuesto, es de necesidad imperiosa la creacin de un
Centro de Investigacin
Tecnolgica del Caf en la
Provincia de Chanchamayo de la
regin Junn, adscrito al
Ministerio de la Produccin, con
el objetivo mejorar la productividad y la competitividad mediante
la investigacin cientfica,
impulsar la innovacin tecnolgica, capacitacin y asistencia a la
cadena productiva del caf. Este
debe pemir darle valor agregado,
desde su cultivo hasta la parte
industrial de sus derivados, para
la elaboracin del caf especial y
de alta calidad, con sabor y aroma;
posicionando a la Provincia de
Chanchamayo como productor y
exportador.
Con el CITE Caf se mejorar
genticamente las semillas para
que sean mas resistentes a las
plagas, con un adecuado manejo
de las plantaciones en cuanto a
podas y renovacin de plantas, el
procesamiento de cosecha y post
cosecha, el desarrollo de estudio
de suelos e investigaciones de
prevencin ante efectos climticos, con asistencia tcnica y
cientfica.
Asimismo, la incorporacin de
valor agregado al caf a partir de
experimentos cientfico tcnico
mediante la aplicacin de normas
y sistemas de calidad, que el
producto sea de ptima calidad,

para su acceso con mejores

precios al mercado internacional.
Fomentar la asociacin de
pequeos productores para
contar con una
asistencia
tcnica, capacitacin y asesora
empresarial.
Los rganos competentes de la
regin Junn para instituir el CITE
Caf, tiene como sustento la
Constitucin Poltica del Per que
seala en el artculo 14 el
desarrollo cientfico y tecnolgico
del pas es deber del Estado. As, el
literal e) del artculo 5 del TUO de
la Ley N 28303 Ley Marco de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica, aprobado mediante
Decreto Supremo N 032-2007ED establece que corresponde al
Estado, fomentar y promover la
investigacin, la innovacin y el
desarrollo tecnolgico en los
sectores de la produccin con el
fin de incentivar la creatividad, la
competitividad y la produccin de
nuevos bienes y servicios, con
miras al mercado nacional y
mundial. Adems, se encuentra en
el Acuerdo Nacional, la Poltica de
Estado Vigsima: Desarrollo de
la ciencia y tecnologa; de esta
manera, promover el desarrollo
cientfico y tecnolgico en la
cadena productiva del caf,
mejorando la calidad, con la
innovacin de nuevas tecnologas
en el procesamiento del caf desde
su cultivo hasta su valor agregado.

Referencias:
BCRP, informe econmico y social regin Junn, 2013.
MINAGRI. Reporte de la semana SENASA 2013
Constitucin Poltica del Per 1993
Ley 28303 - Ley marco de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica.
Ley 29987 - Ley Asociacin Pblica Privado.

24

Los fondos destinados para su

creacin y funcionamiento del
CITE Caf-Junn se conformara
sobre la base de una asociacin
pblico privada, sustentado en
el marco legal Ley N 29987, Ley
que declara el inters nacional la
promocin de la ciencia, la
innovacin y la tecnologa a travs
de las asociaciones pblico
privadas, todas vez que este CITE
tiene por objeto promover la
investigacin en la cadena
productiva del caf, con fin de
mejorar la productividad y
competitividad de los cafetaleros,
buscando innovaciones tecnolgicas que genere valor agregado en
sus productos as optimice su
rentabilidad y su diversificacin
comercial a nivel nacional e
internacional.
Conclusiones
Estos resultados negativos en
la produccin y exportacin en la
regin Junn, se deben al no
contar con un rgano tcnico, un
Centro de Investigacin
Tecnolgica (CITE), que permita
mejorar la calidad del caf,
garantizar la asistencia tcnica a
los productores, la realizacin de
campaas de previsin del caf.
Esto conduce a que para recuperar
los cultivos, su renovacin y
rehabilitacin, se utiliza mayores
recursos y costos.

GASTO PBLICO
AUSTERIDAD
O
CALIDAD?
Econ. Juan Carlos Perez Ticse

OPININ

Por:

tos beneficios, son las tres trampas

discursivas muy comunes. El gasto
pblico de Per est entrampado en la
desigualdad porque hay pocos programas que redistribuyen el ingreso, las
confusiones y discursos retricos se
usan como pretexto para defender lo
indefendible. As se canalizan recursos
a quienes ms tienen. El mejor ejemplo
son los programas sociales que solo son
alivio a la pobreza y no resuelve el problema de la pobreza y desigualdad. Hay
confusiones tambin cuando se critica
el gasto corriente y se ensalza la inversin. En teora la prioridad debe ser la
inversin en nuevos hospitales, lo ms
comn es que se requiera ms gasto
corriente en mdicos, enfermeras,
mantenimiento de equipos y dems.
Pero la prevencin es una buena inversin de gasto corriente lo que no se
necesita es mayor burocracia adminis-

trativa.
La pulverizacin de los programas es
una tercera fuente de confusiones, cada
programa trata de vender beneficio.
Escucharemos mltiples argumentos
alegando el grave dao producido por la
reduccin de algunos programas, hay
mltiples programas intiles y hasta
nocivos porque hay demasiados programas con enfoque clientelar y paternalista, un ejemplo es el programa de comedores populares impulsado por la cruzada nacional contra el hambre.
El pas no requiere ms programas,
requiere menos en realidad, requiere
polticas integradas de amplias coberturas, con mecanismos efectivos de
ejecucin y evaluacin con nuevas formas de vigilancia ciudadana y rendicin
de cuentas.

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En la experiencia gubernamental la
austeridad es un demasiado franca para
recortar presupuesto, en el contexto
internacional al pas obliga a reducir el
gasto. Ms que austeridad necesitamos
calidad del en el gasto pblico. Mejorar
la calidad del gasto requiere cambios de
fondo la mayora de estudios nacionales
e internacionales demuestran la baja
capacidad del gasto pblico en las regiones del pas para tener un efecto redistributivo, para garantizar los servicios
pblicos de calidad y para ejercer las
funciones de las autoridades efectivamente.
Los discursos retricos y las generalizaciones con lo que hablan los polticos, ayudan poco a comprender como
mejorar el gasto pblico. Tres razones:
el apoyo al campo, la priorizacin de la
inversin sobre el gasto corriente y la
defensa de programas por sus supues-

PRESENTACIONES DE ALTO IMPACTO

LA EFICACIA DE LAS

NEURO

PRESENTACIONES
MIGUEL FIGUEROA

CONFERENCIA

TALLER

DA DA

18 19

NOVIEMBRE

NOVIEMBRE

LUGAR:
Camara de Comercio de Huancayo

CONSULTA E INFORMES:
#988 010908 -

+51988 010908

MIGUEL FIGUEROA
MILLENNIALS PRODUCCIONES

BILOGO ESPECIALISTA EN COMPORTAMIENTO

HUMANO Y NEUROCOMUNICACIN
HA PUBLICADO EL LIBRO: ROMPE EL MIEDO Y HABLA
EN PUBLICO.
CONFERENCISTA INTERNACIONAL, EN TEMAS DE
NEURO-COMUNICACIN, NEURO-ORATORIA,
STORYTELLING Y LEN-GUAJE NO VERBAL.

www.miguelfigueroa.org

25

REGIN JUNN

Ref lexiones sobre el

crecimiento econmico
de la regin Junn
Por: Mg. Germn Ccencho Pari

Mg. German Ccencho Pari

Docente en la Universidad
Nacional de Centro
del Per.

ivimos en un mundo de
ricos y pobres, las
desigualdades econmicas
estn presentes a simple vista; sin
embargo, se habla en nuestro pas
de un crecimiento econmico
desde hace varios aos, adems
entendemos que los frutos de este
crecimiento no est
siendo distribuidos
homogneamente en
todas las regiones,
encontramos grupos de
regiones con crecimiento
econmico por encima
del promedio del pas, como
vemos en la figura 1 (5,6%) y otras
con un crecimiento econmico
nfimo.
En este artculo, se pretende
realizar un breve anlisis reflexivo
sobre el crecimiento en la regin
Junn; sabiendo que el crecimiento econmico se refiere a un
proceso en el que los niveles de la
actividad econmica aumentan
constantemente, expresados por
un indicador que es el PBI, tal
como sostiene David N. Weil
(2006), el Producto Interno Bruto
puede calcularse por medio del
valor de la produccin de un pas
o, lo que es lo mismo, por medio de
la renta total de un pas, en forma
de salarios, alquileres, intereses y
beneficios.
La regin Junn al igual que las
dems regiones tiene un conjunto

26

de recursos y potencialidades,
como: humanos, forestales,
mineros, hdricos, etc., no
envidiables a otras regiones
aprovechables para crecer a tasas
considerables y ser los primeros
en crecimiento econmico a nivel
de las regiones.

Hablar del crecimiento

econmico en el Per, es tambin
referirse al crecimiento econmico de las regiones, porque en el

fondo son estas las que soportan

todo el peso del proceso de la
globalizacin y por lo tanto estn
inmersos a las situaciones que
ocurren en el mundo; tal es as en
1998 se produjo la crisis asitica y
complementado por la salida de
capitales y el fenmeno del nio
por lo que el crecimiento
econmico en el Per cay
en 0,39%, y tambin tuvo
efectos negativos para
nuestra regin; en el ao
2009 estalla la crisis
financiera internacional
cayendo a 1.05% de lo que se vena
creciendo en 9,1% en el ao 2008;
esta crisis internacional tambin
afecto en el crecimiento de

Figura 01: PRODUCTO BRUTO INTERNO SEGN REGIONES:

2001 2014 (TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL)
BASE 2007

REGIN JUNN
nuestra regin, cayendo a -9.1%,
de lo que se vena creciendo en
8,5% en comparacin al ao
anterior, tal como se muestra en la
figura 02; de la misma manera en
el ao 2014 nos afect la cada de
los precios internacionales de las
materias primas creciendo
solamente en 2,4% a nivel del pas,
y en nuestra regin vemos la
recuperacin en trminos de
crecimiento. Hoy en da la salida
inminente de Inglaterra de la
Unin Europea posiblemente
tambin tendr efectos negativos
para nuestra economa regional,
dado que se tendr que hacer un
nuevo tratado de libre comercio
con ese pas.

Tabla 01 PER: CRECIMIENTO ECONMICO, 2002 2015 (Variacin porcentual del PBI)

Figura 02: JUNN: VALOR AGREGADO BRUTO

2008 - 2014 (VARIACIN PORCENTUAL/ANUAL)

Anlisis y Reflexiones
Estos fenmenos internacionales, al mismo tiempo afectaron
considerablemente a la regin
Junn, debido a que presenta
caractersticas propias de las
regiones de la sierra central, en
este caso una agricultura fragmentada lo que Zegarra (2011),
consider como minifundio; la
agricultura bajo estas caractersticas no tiene posibilidades de
aprovechar las oportunidades que
brinda los mercados globales,
debido a que existen escasas
iniciativas de asociarse entre los
agricultores, ya que la demanda
internacional exige las prcticas
de economas de escala. De la
misma manera tambin la
presencia de lenta diversificacin
de exportaciones, complementado por la incipiente industrializacin de los productos agropecuarios, sumados a la inicial adaptacin de tecnologas, en especial en
la selva de nuestra regin como
tambin la falta de informacin
sobre los precios y mercados. A
todo lo anterior podemos incluir
los bajos niveles de inversin
pblica tanto del gobierno
regional como tambin de los
gobiernos locales.

Junn, mostr un crecimiento de

11.8% ocupando el primer lugar a
nivel de las regiones del pas, esta
recuperacin considerable se
debi fundamentalmente por el
acceso al crdito, producto del
acrecentamiento de las micro
financieras en nuestra regin.
Debemos tener en cuenta, que
el crecimiento debe ser sostenible
a lo largo del tiempo, pero para
ello debe ser integral, esto es, una
educacin de calidad que permita
el conocimiento tcnico y
especializado, preocupacin por
la contaminacin ambiental y por
ende la salud de todos, la corrupcin, el crimen, etc.

la ejecucin del gasto en infraestructura vial y sobre todo hacer

cumplir las normas para eliminar
la corrupcin en nuestra regin.

Referencias
WEIL, David N. Crecimiento
Econmico. Ed. Pearson
Educacin, S. A. Madrid. 2006.
CCENCHO, Germn. Manual
de Economa y Desarrollo
regional. Ed. Copy Max.
Huancayo. 2009.
ZEGARRA, Luis Felipe y
Otros. Barreras al crecimiento
Econmico en Junn. CIES. Lima
2011.

Conclusin
Es cierto que nuestra regin,
tiene muchos recursos, que se
pueden aprovechar para lograr un
crecimiento sostenible, pero para
ello debemos establecer alianzas
estratgicas entre el sector
pblico, sector privado y
las universidades;
fortalecer

Sin embargo en
el ao del 2014,
la regin

27

NACIONAL

Antecedentes de
investigacin:
Es rentable la decisin
de estudiar en el Per?
E
Por: Econ. Marco Antonio Arroyo Yupanqui

l objetivo de este artculo

es mostrar las estimaciones de la tasa de retorno a
la educacin para el pas y mostrar
con dicha informacin, si es
rentable decidir estudiar en el
Per. La definicin estndar de
retornos a la educacin en la
literatura econmica es el ingreso
adicional que una persona recibe
una vez insertada en el mercado
laboral por cada ao o nivel
adicional de educacin que
invirti en su juventud(Yamada
& Crdenas, 2007). Esperamos
agotar la informacin sobre las
investigaciones disponibles.

Econ. Marco A. Arroyo Yupanqui

Docente en la Universidad
Nacional de Centro
del Per.

28

Motivar a los estudiantes es

complicado ya que todos tienen
diversos objetivos y muchos
deciden estudiar por diferentes
razones, algunas de ellas no muy
claras. Siguiendo a las dos teoras
econmicas que sustentan por
qu se debe dedicar recursos
econmicos y tiempo al estudio se
puede argumentar lo siguiente.
Primero, la educacin cmo una
seal; Spence (1973) indica que se
estudia porque los empleadores,
por asimetras de informacin, no
cuentan con informacin sobre
nuestra productividad entonces
son los diplomas, ttulos o
certificados los que les dan una
seal sobre el futuro rendimiento
laboral. Los trabajadores pueden

utilizar sus niveles de educacin

como medio para enviar una seal
a los empresarios. Segundo, la
teora de capital humano; Mincer
(1958) propone que a ms aos de
educacin la tasa de retorno es
ms alta; si no e studiamos
tenemos otras alternativas, por
ejemplo la lotera o tal vez una
herencia. Es con seguridad que
obtendremos ingresos si y slo si,
nos dedicamos al estudio,
acumulando aos de educacin.

Todo gasto o inversin en

capital fsico tendr una tasa de
retorno, si esa tasa de retorno
comparada con un set de
proyectos alternativos de
inversin es superior decidimos
por aquella que tiene la ms alta
tasa de retorno. Por lo tanto el
gasto en educacin se comportar de la misma forma que el
capital fsico y si la tasa de
retorno a la educacin es
superior a otras alternativas, la
decisin en gastar en capital
humano ser rentable. Cada ao
de educacin ya sea en centros
pblicos o privados implican
diversos costos,en teora
econmica tambin los
denominamos costos de
oportunidad.

Fuente: Calle Real - Huancayo

NACIONAL

Siguiendo a Prada (2006),

resume la teora de capital
humano de esta forma Una parte
del cimiento de la teora del
capital humano es la creencia de
que existe una relacin entre el
grado de educacin de un
individuo y su nivel de productividad; es decir, cuanto mayor nivel
de educacin adquiera un
individuo, ms alta ser su
productividad marginal, y por
consiguiente mayores sern sus
ingresos laborales. En este
sentido, la educacin puede verse
como un insumo que compone el
capital humano, de esta manera,
la educacin tiene para cada
individuo un retorno, entendido
como la tasa de retribucin del
valor presente del incremento
generado por un ao adicional de
educacin; de la misma forma,
existe un costo de oportunidad
por el salario que no se recibi
durante el perodo de estudio.
La decisin de estudiar en el
Per segn el Banco Mundial

(1986) es comparable a los pases

desarrollados, para 1986 el
nmero de universidades era
reducido, hoy el nmero de
universidades ha aumentado
significativamente. En el Per,
donde la proporcin de egresados
universitarios en relacin con la
poblacin es similar a la de
algunos pases desarrollados, el
problema es la baja calidad de la
instruccin (Banco Mundial,
1986). Hoy este problema con
seguridad se ha agudizado: alta
tasa de matrcula y baja calidad.
Estimaciones de la tasa de
retorno a la educacin
utilizando la ecuacin de
Mincer.
I. Investigadores extranjeros.
Las dos investigaciones que se
pueden consultar de investigadores extranjeros son del Banco
Mundial.
El trabajo de Khandker (1990)

presenta el primer estudio sobre

tasa de retorno a la educacin
sobre el Per, utilizando data
recopilada por el INEI, el Banco
Mundial y Encuesta nacional de
niveles de vida ENNIV entre los
aos 1985-1986. Los resultados
muestran que la tasa de retorno a
la educacin segn niveles y sexo
son los siguientes: primaria
hombres y mujeres 9%, secundaria hombre 15% y mujeres 9%,
superior hombres y mujeres 9%.
Siguiendo a Psacharopoulos &
Patrinos (2002) la tasa de retorno
a la educacin superior en el Per
es del 40% para 1990. Alta tasa de
retorno, alta tasa de matrcula,
baja calidad de la educacin. Para
los otros niveles primaria y
secundaria las tasa de retorno son
13.2 % y 6.6 % respectivamente.
Las tasa de retorno segn sexo,
para 1985, son para hombres 11.5
% y mujeres 12.4 %. Para 1990 cae
el de hombres a 8.5 % y tambin la
tasa de retorno de mujeres a 6.5%.

29

NACIONAL
La tasa de retorno a la educacin en el Per para 1985 es 11.5 %,
para 1990 es 8.1 % y para 1991 es
5.7 %.
II. Estimaciones de investigadores nacionales.
Segn Escobal & Iguiiz (2000),
Iguiiz & Barrante (2004) y CIES
(2008, 2012) para el pas se ha
estimado la tasa de retorno para
diversos perodos estudiado por
diferentes autores, que a continuacin resumimos y citamos.
Encontramos que la primera
estimacin nacional de la tasa de
retorno es de Rodrguez (1993).
La principal fuente de datos para
este trabajo fue la Encuesta
Nacional de Niveles de Vida
ENNIV 1991; los resultados son:
Lima 9.8 %, resto urbano 9.1 % y
zona rural 12.05 %.
La estimacin de Saavedra &
Maruyama (1999) permite
observar con mayor claridad la
trayectoria procclica de los
retornos a la educacin, que luego
de caer de 10,2% en 1985 a 7,6% en
1991, se recupera sustancialmente
durante los aos de crecimiento
de la presente dcada, para llegar
a 9,9% en 1994 y 10,4% en 1997,
superando el nivel de 1985. Dichas
estimaciones estn basadas en la
data de la Encuesta Nacional de
Hogares sobre Niveles de Vida
(ENNIV) 1985, 1991, 1994 y 1997.
Con la Encuesta Nacional de
Hogares de 1997 Saavedra &
Chacaltana (2001) obtienen que la

tasa de retorno a la educacin es

7.9 %, dicho estudio analiza entre
otras variables, especialmente
para jvenes, y obtiene que la tasa
de retorno a la educacin para ese
grupo es de 11.6 %. Las diferencias
en las estimaciones de 1997
divergen por las metodologas
utilizadas y las variables de
control incluidas.
Yamada et al (2007) sealan
Los datos ms bien indican que

los retornos han fluctuado

alrededor del 10% en los ltimos
veinte aos. La correccin de
sesgo de seleccin de Heckman
reduce este retorno promedio a
7% por cada ao de educacin.
Una correccin alternativa por
variables instrumentales tambin
ajusta hacia abajo los retornos a la
educacin y los sita alrededor del
8% respecto a la tasa de retorno a

la educacin por sexo en el 2004,

los retornos respectivos fueron de
9,3% y 10,5% para mujeres y
hombres, respectivamente, lo que
da indicios de discriminacin
potencial en esta dimensin. A
propia opinin es la estimacin
ms sofisticada que se ha
realizado hasta la fecha.
Un estudio del Banco
Interamericano de Desarrollo
utilizando datos de la Encuesta
Nacional de Hogares sobre
Medicin de Niveles de Vida
(ENNIV) de los aos 1997 y 2000
concluye que la brecha privadapblica en los retornos a la
universidad completa es equivalente a un 10% para aquellos que
asistieron a una secundaria
pblica y 21% para aquellos que
fueron a una privada Los
resultados indican que la mayor
diferencia en los retornos se da en
los niveles primario y secundario
(Calonico
En resumen podemos ver que la
tasa de retorno es alta cuando se
trata de educacin superior, esto
quiere decir que es mejor y
rentable estudiar ms aos hasta
llegar al nivel universitario,
cuando se compara entre sexos se
nota una discriminacin a favor
de los hombres.
Como agenda de investigacin
est el estimar estas tasas a niveles
regionales, provinciales y
distritales utilizando la ENAHO.

Referencias:
Banco Mundial. (1986). El financiamiento de la educacin en los pases en desarrollo. Washington, D.C.
Calnico, S., & opo, H. (2007). Retornos a la Educacin Privada en el Per. Research Department Working paper series(603). Banco Interamericano de
Desarrollo.
CIES. (2008). La investigacin econmica y social en el Per, 2004-2007. Lima.
CIES. (2012). La investigacin econmica y social en el Per: Balance 2007-2011 y agenda 2012-2016. Lima.
Escobal, J., & Iguiz, J. (2000). Balance de la investigacin econmica en el Per. Lima: Consorcio de investigacin econmica y social (CIES) .
Iguiz, J., & Barrantes, R. (2004). La investigacin econmica y social en el Per: Balance 1999-2003 y prioridades para el futuro. Lima: CIES.
Khandker, S. R. (31 de julio de 1990). Labor market participation, returns to education, and male - female wage differences in Peru. Policy Research Working
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Mincer, J. (Agosto de 1958). Investments in human capital and personal income distribution. Journal of Political Economy, 66(4), 281-302.
Prada, C. F. (2006). Es rentable la decisin de estudiar en Colombia? Ensayos sobre poltica econmica(56), 226-323.
Psacharopoulos, G., & Patrinos, H. A. (Setiembre de 2002). Returns to Investment in Education. A Further Update. Policy research working paper(2881). Banco
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Psacharopoulos, G., & Patrinos, H. A. (Agosto de 2004). Returns to Investment in Education: A Further Update. Education Economics, 12(2), 111-134.
Rodrguez, J. (Setiembre de 1993). Retornos Econmicos de la Educacin en el Per. Serie documentos de trabajo(112). Lima: CISEPA-PUCP.
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ENNIV-1997 (pgs. 163-186). Lima: Instituto Cunto.
Spence, M. (Agosto de 1973). Job Market Signaling. (M. Press, Ed.) The Quarterly Journal of Economics, 87(3), 355-374.
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Investigacin de la Universidad del Pacfico - Consorcio de Investigacin Econmica y Social.
Yamada, G., & Crdenas, M. (abril de 2007). Educacin superior en el Per: rentabilidad incierta y poco conocida. Economa y Sociedad(63), 53-61.

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Anlisis prospectivo del proceso

de crecimiento y cosecha de
anchoveta en la costa peruana
Por: Mg. Oswaldo Rodolfo Quiroz Marn

Mg. Oswaldo R. Quiroz Marn

Docente en la Universidad
Nacional de Centro
del Per.

l presente trabajo
pretende desarrollar un
anlisis del comportamiento de la industria anchovetera en el litoral martimo peruano
desde el punto de vista terico
prctico. Para ello, se simular el
comportamiento de los cardmenes de anchovetas de acuerdo a los
modelos de crecimiento de la
biomasa, de esta manera se
pretende entender la dinmica
econmica en el sector pesquero
de la anchoveta y estimar los
ptimos de explotacin de la
especie en el corto plazo, lo que
permitir el diseo e implementacin eficaz de polticas pblicas
referidas al manejo sostenible de
la especie.

Descripcin del Recurso

Natural Renovable:
Anchoveta
El nombre cientfico de la
anchoveta es Engraulis Ringens,
esta es una especie pelgica de
talla pequea, que puede alcanzar
hasta los 20 cm de longitud total.
Vive en aguas moderadamente
fras, con rangos que oscilan entre
16 y 23C en verano y de 14 a
18C en invierno. La salinidad
puede variar entre 34,5 y 35,1
UPS; la anchoveta tiene hbitos
altamente gregarios (actan en
conjunto sin una direccin
planificada) formando enormes y
extensos cardmenes que en
periodos de alta disponibilidad,

facilita que sus capturas sean de

gran magnitud.
En periodos autorizados las
embarcaciones salen a su
capturada en la franja costera
peruana, dentro de las 60 millas
nuticas y a profundidades
menores de 100 metros. Su
distribucin vertical est en
relacin con las condiciones
ambientales.
La anchoveta es un pez de
crecimiento rpido y alcanzan su
madures al ao y a partir del cual
tienen la edad, el peso y la talla
apropiado para ser capturados; el
desove de la anchoveta abarca casi
todo el ao, su principal alimento
son los fitoplancton y zooplancton; durante eventos de El Nio,

31

NACIONAL
Tabla 01: Parmetros para estimar la Biomasa de
Anchoveta en el Mar Peruano

/* Calculado de la tasa de crecimiento dado por IMPARPE

Tabla 02: Parmetros de crecimiento de la anchoveta

peruana por cruceros y en trimestre.

Tomado de la tabla 2.4 de la pgina 28, del Anuario cientfico

Tecnolgico de IMARPE

Figura 01: Biomasa de Anchoveta

Fuente: INEI

Figura 02: Estimacin de Crecimiento de la Gran Biomasa de

Anchoveta (K=19.00 mt)
Elaboracin Propia

Figura 03: Estimacin de Crecimiento de la Biomasa

Intermedia de Anchoveta (K=9.00 mt)
Elaboracin Propia

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se alimenta de Coppodos
(crustceos muy pequeos;
parientes en miniatura de los
cangrejos) y eufausidos.
La pesca de la anchoveta se
realiza en todo el litoral martimo
peruano, en bolicheras de madera
y embarcaciones industriales.
Biomasa Historia de la
Anchoveta
La estimacin de la biomasa de
anchoveta es realizada por
IMARPE, utilizando el Mtodo de
produccin diaria de Huevos
(MPH), estos estudios se realizan
cada ao en viajes de Cruceros, el
mtodo para la estimacin est
claramente especificado con:
El nmero de transectos
perpedinculares a la lnea de
costa
Nmero de Rastreos
acsticos
Nmero de recolecciones de
fitoplancton por superficie
Especificaciones de tipos de
redes utilizadas de 75
micras, 72 micras
Nmero de muestras de
Recoleccin de ictioplancton con redes 300 micras
Estas especificaciones tcnicas
son importantes ya que por medio
de stas se calcula la carga de
biomasa de anchoveta para cada
ao, por otro lado, tambin los
estudios realizados por IMARPE
tienen que ver con la temperatura
de las aguas a travs de estudios de
las condiciones oceanogrficas,
observando y estudiando el
comportamiento del anticicln
del pacifico, as tambin con el
estudio de las ondas Kelvin, todos
estos factores tienen efecto en el
crecimiento de la biomasa as
como tambin en el tamao y
distribucin de la anchoveta en el
mar peruano.
De acuerdo a estas especificaciones la biomasa estimada en
cada ao y reportada al INEI se
muestra en la figura 01.
La informacin otorgada por
los cruceros de investigacin,
realizada por el Centro de

Investigacin del Mar Peruano

(IMARPE), muestran que el stock
de biomasa en el periodo de 1985
al 2012 ha mostrado un comportamiento variado, esto debido por
las condiciones del ocano. En el
periodo de 1985 a 1998 se observa
un ciclo de fenmenos del nio
(1985 se dio un fenmeno de El
Nio que dur cerca de 4 aos y en
1997 se inici un fenmeno de El
Nio que en estricto dur 1 a 2
aos como mximo).
Estimacin de la tasa de
crecimiento de la Biomasa de
la Anchoveta
Para la estimacin de la funcin
de crecimiento de la Anchoveta
para el presente trabajo se
utilizaran los estudios de
Guevara-Carrasco et al. (2010).
(Tabla 01 y 02).
El crecimiento del recurso
anchoveta tericamente se da por
F(X) que representa la funcin de
crecimiento de la biomasa, la cual
indica la cantidad neta de nueva
biomasa o nmero de peces que se
adicionan a la poblacin ya
existente. Existen numerosos
tipos de funciones que muestran
esta relacin, para el presente
trabajo se presentan las funciones
de crecimiento logstica, exponencial y logartmico, para los
diferentes tipos regmenes de
abundancia de biomasa dado en la
tabla 01.
Para estimar el tiempo que debe
transcurrir para alcanzar el
mximo de la gran biomasa con
una capacidad de carga de
K=19.00 millones de toneladas y
con una tasa de crecimiento de
0.861, la funcin logartmica 1
arroja un total de 14 aos,
mientras que la logstica2 6 aos y
la exponencial3 5 aos, el periodo
inicial es el ao 1985 y en esta
simulacin es el ao 0 e inicia con
un valor X0= 1.8 millones de
toneladas de anchoveta, esta
informacin es real porque el
fenmeno del nio en este periodo
fue tan fuerte que llevo a las
existencias de biomasa a este

NACIONAL
nivel. (Figura 02).
Si consideramos una capacidad
de carga intermedia (K=9.00 mt)
y una tasa de crecimiento de
0.850, se encuentra que con la
funcin logartmica se alcanzaria
el mximo de la biomasa en 11
aos, mientras con la funcion
exponencial solo se tendria que
esperar 4 aos. (Figura 03).
Y para alcanzar una carga
pequea de biomasa (K=3.0 mt)
se requiere esperar un par de aos
para alcanzar la mxima capacidad de carga para este caso.
(Figura 04).
Al comparar los resultados de la
estimacin con los valores reales
de la biomasa sin extraccin o
captura a partir de 1985, podemos
observar que la forma funcional
que ms se acerca a los resultados
reales de las existencias de
biomasa de anchoveta es la
logartmica, con una capacidad de
carga de 19 millones de toneladas
y una tasa de crecimiento de 0.865
por ao.(Figura 05).
La postura cientfica argumenta
que los recursos de los mares son
inagotables pero se debe considerar tener cuidado con la superdepredacin y de las condiciones
naturales que pueden agotar el
recurso, por tanto se debe hacer
un seguimiento de la biomasa y de
la actividad pesquera utilizando
modelos de evaluaciones
pesqueras.
Pear (1930), modific el
planteamiento desarrollado por
Verlhust en 1700 para representar
el crecimiento; de una poblacin
en el tiempo como una curva
sigmoidea o logstica, Rusell
(1931) sugiri que estos cambios
puedan ser expresados como tasas
de crecimiento, para el caso de la
Anchoveta en el mar litoral
peruano se recomienda que sea
una forma logartmica.

Captura histrica de la
anchoveta
Se tiene registro de la captura
de anchoveta desde 1950 hasta la
fecha, esta informacin es
registrada por IMARPE que
depende del Ministerio de la
Produccin, la captura de esta
especie se ha venido incrementando desde 1987 periodo en el que se
registr una captura de tan solo
1.9 millones de toneladas mtricas
esto por efectos del fenmeno del
nio que empez en 1984, hasta
llegar a un mximo de captura en
1994 donde se registr cerca de
9.8 millones de toneladas
mtricas de captura de esta
especie, as mismo la historia de la
captura de anchoveta ha registrado otro fenmeno de El Nio en
1997 el cual redujo la captura
hasta en 1.2 millones de toneladas
mtricas en 1998.
Las diferencias que se puede
encontrar entre los fenmenos del
nio del 1987 y el fenmeno del
nio de 1997 es que en el primero
la recuperacin del crecimiento de
la captura de anchoveta se realiz
lentamente, el tiempo que se
demora a tener el nivel de captura
promedio alcanzado en periodos
anteriores fue de 5 aos (recin en
1993 se alcanz una captura
promedio de 7 millones de
toneladas mtricas), mientras que
la recuperacin de la captura
despus de El Nio de 1997 se dio
en forma inmediata, el siguiente
ao ha se capturaba cerca de 7
millones de toneladas mtricas.
(Figura 06).
La postura terica argumenta
que la captura pueda ser una
proporcin sostenible de la
cantidad de la biomasa existente
del recurso en el ocano, El stock
de la anchoveta peruana fue

Figura 04: Estimacin de Crecimiento de la Biomasa Pequea de

Anchoveta (K=3.00 mt)
Elaboracin Propia

Figura 05: Comparativo de la biomasa de Anchoveta

(real y estimado (k=19.00TM)
Elaboracin Propia

Figura 06: Capturas de Anchoveta

Fuente: INEI- con datos de IMARPE

Figura 07: Embarcaciones de Madera

Fuente: www.produce.gob.pe

Figura 08: Embarcaciones de Acero

Fuente: www.produce.gob.pe

1 Forma Funcional Logartmica o funcin de Gompertz:

2 Forma Funcional Logstica:
3 Forma Funcional Exponencial:

33

NACIONAL
evaluado mediante el Modelo de
Biomasa Dinmica de Shaefer, para ello
se utilizaron series de tiempo de
captura, esfuerzo y CPUE
(capt/nm_viajes). Los resultados de
dicho modelo demostraron que el stock
sur de anchoveta puede soportar una
captura anual de aproximadamente
800 mil toneladas, teniendo en cuenta
el escenario pesimista es decir teniendo
en cuenta un escenario de capacidad
mxima de anchoveta de 3 millones de
toneladas, en este sentido la proporcin
de captura debera ser q=0.26
Coeficiente de captura.
Considerando la cantidad de recurso
en el mar estimado por IMARPE y
teniendo las funciones de captura por
unidad de esfuerzo (CPUE) de la
siguiente forma Yt = qX t E t.
El esfuerzo (Et)esta medido sacando
un promedio del nmero de embarcaciones de madera y el nmero de
embarcaciones de acero por su
capacidad de bodega. (Figura 07 y 08).
El promedio de embarcaciones para
la estimacin se ha considerado 1,125
embarcaciones con una capacidad de
carga de 188 TM por embarcacin, con
estos resultados promedios podemos
estimar una capacidad de bodega anual
de 211,521 TM, este resultado es muy
parecido a la capacidad de bodega anual
calculada por CSA-UPCH 2011 que
estimo para el 2010 una capacidad de

bodega de 200,000 TM, con este nivel

de capacidad de bodega se puede
determinar que el nivel de esfuerzo
promedio en millones de toneladas es
de 2.11, con esta informacin se estim
el nivel de captura anual, utilizando la
funcin de Cobb-Douglas especial
donde Yt = qX t E t y tambin la funcin de
produccin exponencial
Yt = X t (1-e-qEt) , los resultados se muestran en la figura 09.
Como se puede observar en el grfico
la funcin de produccin tipo Coob
Douglas es la que mejor estima el
comportamiento de la captura real de
anchoveta, tambin se puede observar
que en la prctica se captura ms que lo
estimado por la teora, esto puede ser
debido, a pesar que existen restricciones a la captura (impuestos por decreto
supremo), a la existencia de embarcaciones que cosechan ms de lo que se les
est permitido haciendo caso omiso a
las concesiones de captura impuestas
por el rgano regulador4.
Comparacin entre la biomasa
existente y el nivel de captura real
En la figura 10 se presentan los
reportes de biomasa de anchoveta y las
capturas en los diferentes aos desde
1985 al 2012, en estos periodos se puede
observar que las capturas son un
porcentaje menor que las capturas en
todos los periodos excepto en los

Figura 09: Funcin de Produccin Tipo Coob Douglas y la funcin de

produccin exponencial y la captura real en el periodo 1985 al 2012
Elaboracin Propia

periodos de 1995 al 2002, obsrvese

que en este periodo se dio el fenmeno
de El Nio y aun as se mantuvo el nivel
de captura alto, este comportamiento
no se hubiera dado si se hubiera tomado
en cuenta las previsiones con las
funciones de crecimiento calculado en
este artculo y con las previsiones de
captura dadas debido a que las
funciones de captura estimados son
menores a los de la captura real.
Referencias
CONRAD, J. (2004). Resource
Economics. Cambridge University
Press.
GORDON, H. (1954). The economic theory of a common property: The fishery. J. Political Econ.,
CSA, UPCH 2011. La pesquera
peruana de anchoveta, Boletn
Informativo Sociedad Nacional de
Pesquera 29 de abril del 2013
www.snp.org.pe Nro. 169
CANSINO MONTAEZ K. (2010)
Un Anlisis Ecosistemtico de la
Pesquera de la Anchoveta en la
Costa Norte - Centro del Per, 2004
2009
IMARPE ISSN 1813 2103 Anuario
Cientfico Tecnolgico, ENE-DIC
2012
Anuario Estadstico Pesquero y
Acucula 2012.

Figura 10: Biomasa y Captura de Anchoveta periodo 1985-2011

Fuente:INEI
Elaboracin Propia

4 La extraccin proveniente de la flota artesanal no est sujeta al pago de derechos de pesca. Los armadores de embarcaciones pesqueras industriales (con
capacidad de bodega mayor a 32.6 m dedicados a la pesca de anchoveta para CHD estn obligados a pagar Derechos de Pesca conforme a lo establecido
en el artculo 45 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PE y modificado por el Decreto Supremo N0112002-PRODUCE, siendo la frmula:
Derechos de Pesca = 0.058% de una UIT por TM (lo que equivale a US$ 0.76 por TM).
Del mismo modo, de acuerdo al numeral 40.2 del Reglamento de la Ley General de Pesca, el pago de estos derechos es individual para cada embarcacin.
Est prohibido realizar transferencias de saldos de pagos efectuados entre diferentes embarcaciones aun cuando pertenezcan a un mismo armador.

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