UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

Asignatura:
INT. Historia Social Dominica

Tema:
TRABAJO FINAL
LOS 10 AOS DE BALAGUER (1986-1996)

Facilitador:
Ernesto Ant. Corporn

Participante:
Leidy Garca Ademan

Mat. 15-8327
Fecha:
2016-10-17,
Santiago de los Caballeros,
Repblica Dominicana

Introduccin
La historia de nuestro pas en el siglo pasado se ve caracterizada a grandes rasgos por
varios puntos: inestabilidad poltica durante la segunda repblica;
Pero en este trabajo slo vamos a tratar el periodo 1986-1996, los ltimos aos de
mandato de Joaqun Balaguer. La seleccin de este espacio de tiempo para mi anlisis,
me surge, de la intencin de conocer plenamente la situacin nacional en los gobiernos
anteriores ms cercanos a mi nacimiento (yo nac en el 1991).
No seleccion el periodo 1996-actualidad, pues ese lo he estado viviendo con
conciencia plena (bueno no tan plena a los 5 aos, pero).
La metodologa utilizada se basa en: recopilacin, anlisis y sntesis. Se trabaj con
fuentes secundarias e investigaciones.

LA ADMINISTRACION DEL DR. JOAQUIN BALAGUER EN EL GOBIERNO DE LOS

10 AOS (1986 1996)
El regreso del doctor Balaguer al Palacio Nacional para iniciar su periodo como
nuevo Presidente de la Repblica, se produjo el 16 de agosto del 1986, el mismo
encontr una situacin econmica tanto en el plano nacional como en el internacional,
completamente distinta a la que enfrento en 1966. En esta nueva ocasin, la economa
dominicana estaba estabilizada luego de haber pasado por un fuerte periodo de ajuste
bajo un estricto programa standby con el Fondo Monetario Internacional. Asimismo, la
economa internacional se estaba recuperando, despus de varios aos de altos
precios del petrleo que ya haban vuelto a niveles normales.
La tasa de cambio se encontraba en equilibrio desde haca varios meses alrededor
de 2.80 pesos por dlar y la inflacin estaba completamente controlada. Sin embargo,
el crecimiento de la actividad econmica era muy reducido, debido a las mltiples
medidas restrictivas adoptadas dentro del programa de ajuste.
En este escenario, el presidente Balaguer decidi reactivar la economa a travs del
gasto pblico en inversiones, es decir, siguiendo el mismo esquema que aplic durante
su gobierno de los 12 aos, el cual lamentablemente, no era el ms apropiado en esta
nueva realidad. Solo a manera de ejemplo podemos apreciar que durante el primer
semestre del ao 1987 el gasto total del Gobierno lleg a los 1,642 millones de pesos
lo que representaba un aumento de un 33.4% sobre los niveles que haba alcanzado
esta variable en igual perodo del ao anterior, es decir, bajo el gobierno de Jorge
Blanco.
Esta expansin del gasto gubernamental se reflej de manera principal en los
gastos de capital, y ms especficamente, en aquellos destinados a las construcciones
las cuales en los primeros seis meses de 1987 fueron ms de seis veces superiores a
las alcanzadas en igual periodo del ao anterior. Este extraordinario incremento del
gasto en construcciones se pudo lograr sobre la base de una reduccin del gasto
corriente el cual disminuy en ms de 25%, en igual periodo. Por otra parte, se tomaron
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medidas encaminadas a cambiar las condiciones de vida de la poblacin, a saber,

mejoras salariales, en materia de salud, de energa, vivienda y creacin de empleos.
Poltica econmica de los 10 aos de Balaguer
El pas empez a beneficiarse de una estabilidad macroeconmica que favoreci el
desarrollo. Se redujo el nivel inflacionario, se control el presupuesto fiscal y se redujo
la deuda externa. De esta forma enfrent el desempleo, aument el flujo de dinero y la
capacidad adquisitiva de amplios sectores.
En general, se inici la poltica neoliberalista 1. Se produjo un reordenamiento del
aparato productivo centrndose en la economa de servicios ya iniciada. El impacto del
turismo y las industrias de zonas francas, inician a la Repblica Dominicana en el
mercadeo y publicidad de lo que puede ofrecer y servir, en lugar de vender.
Estas industrias generan fuentes de trabajo, promocionando la emigracin hacia los
focos turistas, algo ya haba iniciado hacia la ciudad de Santo Domingo y Santiago. Las
zonas francas surgieron fruto de la inversin extranjera que Balaguer incentiv, por
tanto, la mayor parte de sus fondos es dirigido a su pas de origen, limitando las
ganancias de nuestro pas a pequeas recaudaciones de impuestos.
Con el turismo, existe un fenmeno parecido, teniendo que agregar otros males como
el impacto ambiental, transculturacin, promocin sexista y denigradora de nuestro
pas, entre otros. La balanza de trabajos se equilibr considerablemente con este
nuevo tipo de industria, aunque hoy da est causando efectos contraproducentes.
La aplicacin de estas medidas neoliberales perjudic la produccin agropecuaria. Se
acrecentaron los cordones de miseria en las periferias de las grandes ciudades y
tambin se produjo el xodo migratorio hacia el extranjero.
El gobierno de los 10 aos de Balaguer. De la crisis al inicio de la privatizacin.
De los actos inciales de Balaguer en 1986, que mostraban un intil esfuerzo por restar
importancia a su falta de visin, fue el hacerse cargo personalmente de la Corporacin
1
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Dominicana de Electricidad, cosa de la cual tuvo que desprenderse a los pocos das, y
de la misma manera el auto-designarse como supervisor de la reforestacin de la
cuenca Higey-Aguacate, cuyo proyecto de aprovechamiento se colocaba en el primer
orden de prioridad. Fue precisamente esta ambiciosa obra hidroelctrica, con un alto
componente importado y financiada en su totalidad con recursos propios de los
ingresos del Estado, uno de los factores distorsionantes de la economa dominicana en
este periodo.
En el caso de la CDE, los gastos en la adquisicin del combustible que requera para
sus generadores, comenzaron a incrementarse a partir del aumento de los precios del
petrleo ocurrido unos aos atrs. Esto represent para la CDE un aumento
considerable al pasar de 200 millones en 1984 a unos millones 600 millones en 1985,
lo que oblig al gobierno a subsidiar a esa empresa con unos 200 millones, para as
evitar que todo ese aumento se traspasara a los consumidores.
En el caso del azcar la situacin era an peor, debido a las mltiples distorsiones que
se haban producido en los mercados internacionales durante los ltimos aos. Los
pases de la Comunidad Econmica Europea haban creado una serie de subsidios a
sus productores domsticos del azcar de remolacha lo que haba estimulado
considerablemente la produccin domestica, hasta el punto que de ser un continente
importador de azcar, se convirti en poco tiempo en un gran exportador neto al
mercado mundial.
El nico mercado rentable para la Repblica Dominicana pas a ser el de los Estados
Unidos. Sin embargo, en ese mercado tambin se ofrecieron incentivos a los
productores y se garantizaron precios mnimos de venta a principios de 1980, lo que
estimul el aumento de la produccin domstica no slo de azcar, sino tambin, de los
llamados edulcorantes, o sea, sustitutos del azcar, entre los que se destac el jarabe
de maz de alta fructosa. As que los EE.UU., fueron disminuyendo gradualmente las
compras de azcar dominicana, mediante la imposicin de cuotas de importacin cada
vez menor.

Para atender la precaria situacin econmica por la que atravesaba el CEA 2, agravada
por la disminucin de la cuota preferencial norteamericana, el Poder Ejecutivo introdujo
en el Congreso Nacional un proyecto de ley con el propsito de darle liquidez a esa
empresa estatal. Se autoriz al CEA a traspasar al Banco Central en calidad de ventas
alrededor de 17.7 millones de metros cuadrados de terrenos pertenecientes al Ingenio
Monte Llano, por un valor de 502.5 millones de pesos, bajo el argumento de que esos
terrenos podran ser vendidos posteriormente por el Banco para proyectos tursticos,
instalaciones de zonas francas industriales o cualquier otro proyecto de inters social o
econmico.
La conjuncin en el tiempo de grandes proyectos de construccin en el breve periodo
de cuatro aos cre un enorme desbalance entre sus requerimientos de insumos y la
capacidad de sustentacin instalada de la industria de construccin y de la mano de
obra calificada y no calificada de sta. Se desarrollaban simultneamente con la presa
de Higey-Aguacate y parte de las obras del acueducto de Santo Domingo, la
expansin de la Terminal del Aeropuerto Internacional de Las Amricas, el Faro a Coln
y El Acuario, la carretera Duarte, y otras importantes obras de cosmtica urbana en la
ciudad capital, la prolongacin de las avenidas 27 de Febrero y Mxico, y el Expreso
Quinto Centenario y todas las edificaciones habitacionales y comerciales conexas, as
como el aeropuerto de Arroyo Barril y un sinnmero de obras esparcidas por todo el
territorio nacional.
Fue a partir de este periodo que el pas, que haba sido autosuficiente como productor
de cemento, se convirti en importador de este rengln. Lo mismo sucedi con la
industria metalrgica y con la mano de obra no calificada. Este fue el perodo de
descontrol de la frontera dominico-haitiana y el inicio de las importaciones masivas de
obreros haitianos para la industria de la construccin, mientras el personal calificado
dominicano emigraba a Puerto Rico y a las islas del Caribe, en las cuales el turismo
genera una gran actividad de la construccin y donde se ha quedado.

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La presin de la falta de divisas para cubrir el alto componente importado del Plan de
Inversiones determin un proceso de devaluacin del peso, y una inflacin creciente
que desajust toda la estructura de precios de la economa, con las consiguientes
protestas de la poblacin. Esta fue tambin la poca de los contratos abiertos para ir
absorbiendo los efectos de la inflacin en los precios de los insumos en el curso de la
obra. Este mecanismo permiti todo tipo de maniobras de corrupcin con los contratos
de construccin del Estado, al romperse los parmetros de fiscalizacin econmica.
Para diciembre de 1987 el dlar se cotizaba en el mercado libre a razn de 5 por uno.
Ya para 1988 la bsqueda de divisas en el mercado libre, para financiar el componente
importado de este sobredimensionado conjunto de obras, cre una devaluacin
galopante del peso dominicano, cuya tasa de cambio oficial con el dlar se remont a
6.35 por uno, llevando a su vez a una crisis cambiaria de proporciones catastrficas por
falta de divisas en el Banco Central y a una inflacin sin precedentes del 60%. En este
mismo ao, el salario mnimo de los empleados del gobierno central fue modificado en
dos ocasiones. En enero se estableci en RD$300 y en abril en RD$400. Luego por
efectos de la inflacin se llev a RD$650.
Escasearon los combustibles, especialmente las gasolinas y el GLP, y el gobierno
anunci la subida de sus precios para el siguiente ao. Estas disposiciones obligaron al
gobierno a tomar medidas adicionales para la captacin de los recursos que cubriran
dichos aumentos. Entre estas medidas, cabe destacar:
-El establecimiento de un impuesto adicional de RD$0.05 a las bebidas alcohlicas y a
los cigarrillos de tabaco rubio que generara recursos necesarios para cubrir los
aumentos salariales de la clase mdica.
-La ampliacin del ITBIS que sustent el aumento del 10% en los sueldos
comprendidos entre RD$500 y RD$1500 mensuales.
Las disposiciones dictadas en relacin al sector energtico estuvieron ligadas
directamente a la crisis energtica que estaba atravesando el pas, cuya solucin
requera de recursos econmicos cuantiosos por parte del Estado dominicano. Para
atenuar el problema energtico, se tomaron medidas en las cuales intervinieron
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directamente los recursos del sector privado para la generacin de energa elctrica.
Primeramente, se otorgaron exoneraciones encaminadas a la generacin de energa
para consumo propio y luego, se foment la participacin del capital privado para
producir energa para la venta. Esta apertura al sector privado surgi ante la
imposibilidad del Estado de hacer frente a tan cuantiosa inversin.
Para el 1989 el deterioro de la economa y de las reservas de divisas del Banco Central
continu obligando al gobierno a recurrir al FMI.
El presidente Balaguer anuncia la inminente quiebra de la Refinera de Petrleo y de
Molinos Dominicanos. Los precios de los combustibles (bajo control oficial) fueron
duplicados. La escalada de precios de artculos de primera necesidad determin una
cadena de protestas que incluy una huelga nacional de dos das en junio de 1989. En
septiembre el presidente Balaguer anunci que el pas no poda hacer frente a sus
obligaciones con la deuda externa, aunque no se comprometi a recurrir a una
moratoria.
Ya para noviembre, la tasa de cambio del dlar en el mercado libre estaba a razn de 9
por uno. Se incrementan los apagones y la CDE anuncia que se le acaba el
combustible y carece de dlares para adquirirlo. Para el mismo mes de noviembre el
gobierno, mediante carta firmada por el gobernador del Banco Central, Guillermo
Caram, anuncia a los pases acreedores de la Repblica Dominicana su compromiso
de traspasar al sector privado las empresas estatales y propiciar el cierre de los
ingenios de azcar deficitarios. Despus de resistir durante tres aos las medidas de
ajuste del FMI, que incluan la privatizacin de las empresas del Estado, Balaguer
ceda.
En lo relativo al sector vivienda, se pueden sealar tres medidas importantes:
disminucin de un 10% en las mensualidades a pagar por concepto de alquiler, la cual
fue contemplada en los salarios; obligacin de los propietarios y encargados de
cualquier tipo de construccin destinada a alquiler, a depositar y mantener en el Banco
Agrcola las sumas exigidas a los inquilinos como depsito o cualquier otra
denominacin, para ampliar las fuentes de captacin de recursos para financiar la
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produccin agropecuaria; y establecimiento de un impuesto anual a las viviendas

consideradas suntuarias y a los solares urbanos no edificados. Los ingresos
recaudados por este ltimo concepto seran distribuidos de manera tal que el 80% se
destinase a financiar programas de viviendas y a mejorar las funciones del Catastro
Nacional para, en cierta forma, paliar el dficit habitacional del pas. El 20% restante se
destinara a los ayuntamientos.
En lo que al sector externo se refiere, se estableci una comisin del 20% sobre las
importaciones para el pago del servicio de la deuda pblica externa y el arancel
provisional de aduanas. Al mismo tiempo, se eliminaron exoneraciones y se autorizaron
determinadas importaciones (equipo agrcola y de construccin), prohibindose otras
(automviles y otros bienes suntuarios).
Algunas de estas medidas racionalizaron de forma indirecta las exoneraciones, que
venan siendo tan amplias y heterogneas que distorsionaban tanto la estructura de
precios internos como el consumo, y erosionaron los ingresos del fisco. La ejecucin de
las medidas fiscales adoptadas durante el periodo 1986-1990 produjeron efectos
cuantificables que se pueden analizar a travs del comportamiento de los ingresos y
gastos pblicos, segn se expone a continuacin 3.
a) Ingresos
Los ingresos totales durante este periodo crecieron a una tasa acumulativa promedio
anual de 32%, resultado de un 33% de crecimiento en los ingresos ordinarios y un 25%
en los ingresos extraordinarios.
En los ordinarios el aumento estuvo determinado por las mayores recaudaciones
obtenidas en cada una de sus fuentes, con excepcin de los impuestos sobres las
exportaciones, ya que se suspendi la contribucin escalonada sobre los ingresos
excesivos a las exportaciones de caf y cacao despus de varias modificaciones.
En los impuestos sobre el comercio exterior el aumento fue generado nicamente por
el crecimiento promedio anual de 36% en los impuestos sobre las importaciones, el
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cual ms que compens la disminucin en las recaudaciones por impuestos a las

exportaciones. Dicho crecimiento fue producto de: 1) establecimiento de la comisin del
20% sobre las importaciones; 2) reduccin de las exoneraciones; 3) autorizacin de
importaciones que anteriormente estaban prohibidas; y 4) aumento del volumen de las
importaciones.
b) Gastos
Los gastos totales del gobierno central durante este periodo, registraron un
crecimiento promedio anual de 29%, como resultado de la expansin, tanto en los
gastos corrientes (31% anual) como de capital (28% anual).
No obstante todos los percances econmicos, Balaguer gan nuevamente las
elecciones de 1990 al profesor Bosch, en un proceso de resultados reidos y
sospechosos de fraude. En ste se manifest nuevamente el cisma que aquejaba la
cpula del PRD, que divida el voto perredista entre Jorge Blanco y Pea Gmez por un
lado, siendo este ltimo candidato por el PRD y Jacobo Majluta candidato por el PRI,
por otro lado. Despus de las elecciones la crisis econmica estall.
Estalla la Crisis
Varios bancos privados quebraron. Escasearon los combustibles. Se paraliz el
transporte nacional. Largas colas de desesperados conductores se alineaban en las
estaciones a la espera de algunos galones de combustible, cuyo precio se haba
duplicado. El sistema elctrico nacional colaps. El pas se apag. La profunda crisis
econmica, financiera y cambiaria devino en crisis poltica. El patrimonio empresarial
estatal de CORDE4, puesto en manos irresponsables, comenz a mostrar el resultado
deseado. Empresas monoplicas tan slidas como Molinos Dominicanos quebraron,
as como la mayora de las industrias y entidades comerciales (incluyendo bienes
races), esquilmadas por voraces administradores polticos.
En 1990 sucedi en el mbito internacional un acontecimiento que aceler la crisis
econmica del pas, cuando estall la Guerra del Golfo que inici el gobierno de los
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Estados Unidos contra Iraq, luego que este ltimo pas invadiera a su vecino Kuwait
bajo el argumento de que su territorio le perteneca, y con ello, los grandes depsitos
de petrleo de esa nacin. La Guerra del Golfo se llev a cabo en la zona del mundo
con mayores reservas de petrleo, por lo que el precio internacional de los
hidrocarburos se elev sbitamente pasando de 16.8 dlares el barril, a 35.9 dlares en
apenas cuatro meses.
Como consecuencia de esto, el Gobierno haba recrudecido sus controles y se
estaba procediendo a cerrar los bancos de cambio y a perseguir a sus propietarios,
dentro de lo que se llam Operacin Duarte. Esta famosa medida del Gobierno
buscaba devolver a la moneda dominicana el valor que haba perdido.
Las medidas econmicas del Gobierno del Dr. Balaguer para finales del 1990 se
podan resumir en: desmantelar la Operacin Duarte, flexibilizar los controles
cambiarios, se eliminaron los controles de precios y los sometimientos a comerciantes
y se adoptaron otras medidas econmicas que podan implementarse por la va
administrativa. Tambin, jug un importante papel, el hecho de que el aumento de los
precios internacionales del petrleo slo dur unos pocos meses y la economa entr
en un largo periodo de prosperidad la cual se mantuvo hasta finales de esa dcada.
De las empresas de CORDE, la Dominicana de Aviacin (CDA) era ms importante
para el pas como instrumento de su soberana area que como empresa del Estado.
Era y es ms importante contar con una lnea area nacional, que garantice el
usufructo de las rutas que le corresponden bajo el principio de reciprocidad
internacional, y no quedarse aislada, que tener una empresa rentable. El mejor ejemplo
lo fue Iberia (Lneas Areas de Espaa), empresa del Estado espaol, deficitaria y
subvencionada por su gobierno, que se dedic a adquirir lneas areas nacionales
deficitarias y rutas a lo largo y ancho de Latinoamrica.
Pues bien, con el argumento de que la CDA estaba en condicin deficitaria, un grupo
de traficantes de influencia del gobierno de Balaguer lo tenan todo negociado y listo
para vender la deficitaria CDA, a Iberia. El ambicioso plan de Iberia era hacer de la
Repblica Dominicana el centro de sus operaciones latinoamericanas, conectando su
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red de rutas ya adquirida de mala manera en el Cono Sur con las rutas transocenicas
hacia Europa.
Otro contrasentido de la operacin era que se planteaba en el marco de la
privatizacin del patrimonio empresarial del Estado dominicano, y era inexplicable y
todava es inexplicable cmo poda privatizarse algo de un Estado en manos de otro
Estado. Era obvio que tal operacin constitua un incalificable acto de traicin al Estado
dominicano. De una forma u otra, Balaguer no autoriz tal desafuero, pero como
veremos la CDA estaba condenada a su desaparicin en manos de traficantes,
cerrando sus operaciones en 1993.
Para la reforma arancelaria del 1990 se sostuvieron muchas reuniones en el Palacio
Nacional con el propsito de buscar un consenso para la ejecucin de los puntos
acordados luego de la firma del Pacto de Solidaridad Econmica 5. Como consecuencia
de todas esas reuniones, el 13 de septiembre del 1990, el Presidente dict el Decreto
No. 339, por medio del cual, se eliminaba el anterior rgimen arancelario y se creaba
un reglamento para la ejecucin de un nuevo arancel aduanero, con carcter
provisional hasta tanto fuese promulgada la ley correspondiente.
Posteriormente, en fecha 4 de agosto de 1993, el Congreso Nacional aprob el
proyecto de ley Arancel de Aduanas de la Repblica Dominicana. Lograr la
aprobacin congresional no fue tarea fcil. Incluso provoc, entre otras cosas, una
separacin de las asociaciones empresariales aglutinadas en el Consejo Nacional de
Hombres de Empresa.
Es justo reconocer que tanto el Decreto No. 339 como la referida Ley, obedecieron a la
necesidad imperiosa que tena el pas de incorporar su sistema aduanero a los avances
que se haban producido con el comercio internacional. Adems, unificaron los
gravmenes arancelarios, se disminuyeron los niveles de tasas en sentido general, se
aplic un sistema ad valorem, en lugar de uno especfico, se crearon slo ocho
categoras de tasas con un tope mximo del 35% y se eliminaron todas las

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concesiones de exoneracin de gravmenes arancelarios contemplados en numerosos

decretos y leyes.
Este cambio le permiti al gobierno aumentar la recaudacin de 615 millones en
1990 a 4,588 millones en 1992, o sea, que tan slo en dos aos las recaudaciones se
multiplicaron siete veces y media, sin incluir la aplicacin del ITBIS en las aduanas.
En febrero de 1991 Balaguer anunci ante la Asamblea Nacional que se firmara un
Acuerdo Stand By con el FMI, para renegociar su deuda externa de ms de US$4,000
millones. En julio otra huelga general de 48 horas paraliz el pas, en protesta por los
efectos de las condicionalidades impuestas por el FMI a los dominicanos.
El 22 de noviembre del 1991, la Repblica Dominicana lleg a un acuerdo con las
naciones acreedoras dentro del Club de Pars. En esta segunda ocasin el monto
renegociado fue de 926 millones de dlares y los principales acreedores eran Estados
Unidos, Espaa, Japn, Alemania y Francia. Los trminos negociados fueron muy
favorables para el pas.
La otra reforma sumamente importante fue la tributaria, mediante la cual se
introdujeron cambios significativos a la Ley de Impuestos Sobre la Renta. La Principal
modificacin fue el establecimiento de un impuesto mximo de un 25% sobre las
rentas, tanto de personas fsicas como jurdicas, con el cual se redujeron
sustancialmente las tasas impositivas existentes a la fecha, que llegaban hasta un
46%. Pero tambin fue significativa a la eliminacin de la doble tributacin, que
penalizaba al contribuyente obligndolo a pagar impuestos sobre la renta sumamente
elevados, hasta 70% de sus ingresos.
En 1992, con el pas apagado y sin la presencia del Presidente Balaguer, se inaugura
el Faro a Coln en ocasin del Quinto Centenario del Descubrimiento de Amrica,
ofrecindose al mundo el absurdo contraste de la poltica de inversin pblica de
Balaguer: los reflectores encendidos del faro recorriendo el firmamento en la oscuridad
de la noche de la crisis energtica del pas.
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Otro elemento importante en el proceso de recuperacin de la economa fue la

renegociacin de la deuda externa pblica con la banca comercial, especialmente, con
bancos internacionales. El total de la deuda pblica ascenda a unos; 1,185 millones de
dlares. Dicha renegociacin fue realizada utilizando un conjunto de instrumentos
financieros que ofreca el mercado, entre ellos los llamados Bonos de Descuento, que
se emitieron para cambiarlos por parte de la deuda por concepto de capitales
adeudados. Tambin estaban los llamados Bonos Intereses en Atraso (PDI) 6, que
fueron cambiados, como su nombre lo indica, por parte de los intereses en atraso a esa
fecha.
En 1994 culminaron las negociaciones comerciales que se llevaron a cabo dentro de la
llamada Ronda de Uruguay del GATT 7, que dur siete aos y medio, durante los cuales
los pases pertenecientes a este acuerdo, se sentaron a discutir la forma en que podan
reducir las barreras al comercio mundial de bienes y servicios, principalmente mediante
la disminucin de sus tarifas arancelarias, aunque tambin, con otras medidas
liberadoras de trabas comerciales.
Otro objetivo de esa ronda de negociacin, fue dar origen a una institucin
internacional que estableciera procedimientos para que se cumplieran esos acuerdos,
la cual se denomin la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
En el caso de la Repblica Dominicana, inexplicablemente, se tom la decisin de
someter una lista de aranceles consolidados sumamente simple, la cual se limit a
sealar que el pas se comprometa a cumplir una consolidacin (tasa arancelaria) a un
nivel mximo del 40% ad valorem, para todos los productos, ya fuesen agropecuarios
o no, lo que contrastaba significativamente con la posicin que haban presentado los
otros pases, quienes establecan tasas superiores al 90%. Luego de varios encuentros
y reuniones, esto dio paso a lo que fue la Rectificacin Tcnica, lo que permiti que
nuestro pas pudiese proteger ocho productos agropecuarios sumamente sensitivos
(arroz, azcar, leche en polvo, frijoles secos, ajo, carne de pollo, maz y cebolla). Sin
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esa Rectificacin Tcnica, la produccin de esos rubros alimenticios no hubiera podido

sobrevivir en estos aos de apertura econmica, lo que hubiese significado una prdida
incalculable para nuestra economa.
Los pasos previos a la integracin econmica dictaba que la Repblica Dominicana
deba iniciar de inmediato, negociaciones para un acuerdo de libre comercio, de
alcance parcial, con el Mercado Comn Centroamericano, as como con CARICOM 8, es
decir, iniciar un proceso de apertura econmica con pases que tuviesen un nivel de
desarrollo similar al nuestro, pues de esta forma, se podra ir identificando las ramas de
actividades donde tenamos debilidades para competir y as tomar las medidas
correctivas necesarias sin que tuvisemos que pagar un costo muy elevado. Estos
aprestos concluyeron en 1997, cuando se dieron los primeros pasos para negociar un
acuerdo de libre comercio, primero con CARICOM, y posteriormente, con los pases
Centroamericanos.
La estabilidad macroeconmica que haba caracterizado el proceso de reformas
estructurales llevado a acabo por las autoridades desde 1990, fue afectada en los
primeros meses de 1994, constituyendo los cambios discrecionales en la poltica fiscal
uno de los principales factores incidentes en esta situacin. La adopcin de una poltica
fiscal expansiva indujo a que las operaciones fiscales del gobierno central presentaran
un crecimiento sostenido del dficit, durante los primeros ocho meses del 1994.
En este sentido, el gobierno central y las autoridades monetarias adoptaron a partir de
septiembre de este ao una serie de medidas tendentes a racionalizar y controlar el
gasto, limitar el financiamiento del Banco Central y del Banco de Reservas al sector
pblico; y garantizar el suministro de los recursos necesarios para disminuir los atrasos
originados en la entrega de los pesos al Banco Central para el pago de la deuda
externa, razn principal del crecimiento del nivel de crdito interno neto de esta
institucin al sector pblico. Algunas de las medidas adoptadas fueron las siguientes 9:
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El decreto No. 261-94 del 9 de septiembre estableci que los recursos provenientes de
la comercializacin de los derivados del petrleo, incluyendo los especializados, por
concepto de diferencial a los carburantes fueran depositados por REFIDOMSA
directamente en el Banco Central, en la Cuenta para el Pago de la Deuda Externa. La
resolucin de la Junta Monetaria No. 17 del 7 del mismo mes congel hasta el 31 de
diciembre de ese ao, el crdito neto del Banco de Reservas al sector pblico no
financiero.
En 1994, el nivel de actividad econmica, medido a travs del PIB real creci a una
tasa de 4.3%, superando el incremento de 3% del ao anterior. El crecimiento de la
economa se debi, entre otros aspectos, a la dinmica de la inversin en construccin
del gobierno central, con su efecto multiplicador sobre el empleo, ingreso

otros

agregados econmicos y al incremento en la demanda externa de bienes y servicios,

cuyo efecto no fue mayor debido al impacto desfavorable del embargo econmico a
Hait dispuesto por las Naciones Unidas.
Dentro del PIB se registraron crecimientos en todas las actividades productivas, a
excepcin de la agropecuaria. En ese sentido, la actividad minera verific un
significativo crecimiento de 88.2% revirtiendo el comportamiento negativo que haba
mantenido desde el ao 1991. Este crecimiento estuvo apoyado en el incremento de
127.3% en la produccin de ferronquel por parte de la Falco bridge, estimulada por el
aumento en los precios internacionales de este mineral y en la recuperacin del nivel
de produccin de oro y plata de la Rosario Dominicana al reiniciar sus operaciones en
el segundo trimestre de 1994.
La actividad de la manufactura creci en 2.9% impulsada por el aumento de 7.4% de
las zonas francas y la expansin en la produccin de algunos productos de la industria
local.
Dentro de la industria local, el grupo de ingenios declin en 3.4%, por las disminuciones
de 0.8% en la produccin de azcar crudo; 14.1% en refino y 5.7% en las melazas, a
causa, adems de la reduccin en la molienda, al alto grado de obsolescencia de las
maquinarias y equipos del CEA y deficiencias en el transporte. Otro elemento adverso,
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fue el retraso en el inicio de la zafra del CEA y el Central Romana. Como consecuencia,
fue necesario autorizar la importacin de 35,000 toneladas de azcar refino en los
ltimos meses del ao, para satisfacer la demanda del mercado local.
Niveles cambiarios e ndice de precios al consumidor
Para 1994 el nivel de la tasa de cambio para la venta del dlar americano en los
mercados privado bancario y extrabancario, alcanz en promedio RD$12.94 y
RD$13.17 respectivamente. En el periodo enero-septiembre del

1994, este

comportamiento se debi al efecto de la situacin de deterioro en el equilibrio

macroeconmico que propiciaron acciones especulativas.
Durante el transcurso del ao, la tasa de inflacin, medida como la variacin del IPC,
registr un incremento de 14.3%. El anlisis del IPC por grupos de bienes y servicios
indica que el grupo Alimentos marc la tendencia del ndice en todo el ao. Este grupo
present un crecimiento acumulado de 17.4%, el mayor de los cuatro grupos que
compones el ndice. En el mismo orden, el grupo Vivienda aumento en 9.3%; el grupo
Vestuario en 10.1% y finalmente, el grupo Diversos manifest un aumento de 12.6%
durante el ao analizado.
Ingresos y egresos
Los ingresos fiscales totales ascendieron a RD$21,482.4 millones, favorecidos por el
incremento de los ingresos tributarios de 6.6%. Los impuestos sobre las recaudaciones
de las compaas de telfonos se incrementaron en RD$248.1 millones, como
resultado del aumento en los ingresos netos percibidos por la Compaa Dominicana
de

Telfonos

(CODETEL)

provenientes

de

los

pagos

de

las

compaas

interconectantes extranjeras, por el uso de la red y por la integracin de los servicios

telefnicos ofertados por TRICOM.
Los aportes corrientes del gobierno central al sector pblico y privado alcanzaron un
valor de 1,925.4 millones, una cada del 12.2% en relacin a 1993, siendo los
principales beneficiarios del sector pblico, los Ayuntamientos (RD$369.8 millones), la
CDE (RD$360 millones) y la UASD (RD$195.8 millones). El gasto social del gobierno
17

central se incremento en RD$993.9 millones (4.9%) en 1994, con respecto al ao

anterior.
La economa dominicana en el contexto internacional. 1996: cambio de caudillo
(?)
Los indicadores econmicos para el ao 1996 reflejaron que el PIB real de la economa
mundial experiment un crecimiento del 4%. Las economas de Amrica Latina y el
Caribe continuaron con sus esfuerzos orientados a una mayor apertura. Se registr una
voluminosa afluencia de capital forneo, as como tambin una expansin de las
exportaciones que triplic el crecimiento del PIB de la regin, el cual fue de 3.4%. Sin
embargo, la Repblica Dominicana creci en 7.3%, cifra que refleja que la actividad
econmica se desarrollo en un contexto de mayor estabilidad financiera y recibi un
impulso de un considerable aumento de la demanda interna, y en menor medida, de las
exportaciones de bienes y servicios.
La inflacin promedio de la regin fue menor del 20%, experimentando una tendencia
general decreciente en el Caribe, debido a la reducida inflacin externa, la estabilidad
de los tipos de cambio en los mercados liberalizados, las medidas adoptadas para
fomentar la competencia y la aplicacin de polticas macroeconmicas austeras. Las
tendencias de los precios de los productos bsicos importantes para Amrica Latina
tuvieron una evolucin dispar, por ejemplo, el precio de muchos metales se redujo,
igual que el caf, mientras que el de los granos mostr un alza.

Comportamiento de la economa nacional

La poltica fiscal implementada por las autoridades durante el ao 1996, se divide en
dos periodos, definidos por el cambio de mandato constitucional en agosto de este ao.
En los primeros ocho meses del ao, la poltica estuvo caracterizada por una expansin
del gasto de capital derivado de la aceleracin en la ejecucin del amplio programa de
construccin de obras de infraestructura, proyectos habitacionales y obras de accin
comunitaria, implementado por el gobierno.
18

Al asumir su mandato constitucional el 16 de agosto, las nuevas autoridades

reorientaron el gasto pblico, reduciendo el gasto en inversin fija, para ajustarlo a los
ingresos percibidos y en el cumplimiento de las necesidades ms prioritarias. Estas
acciones en el rea fiscal se enmarcan en una estrategia de las autoridades de
desarrollo econmico y social, y de mantenimiento de la estabilidad econmica.
Los parques de Zona Franca
El origen de las zonas francas industriales orientadas hacia la exportacin, se remontan
en nuestro pas al principio del ao 1969, cuando ejecutivos del Central Romana
sugirieron la creacin de industrias con alto contenido de mano de obra con fines de
exportacin hacia el mercado norteamericano. Ya para marzo de 1969 se promulg el
Decreto 3461 que autorizaba la creacin de un parque industrial en la ciudad de La
Romana, donde comenz a operar la primera zona del pas, en febrero del 1970.
Con la Iniciativa Para la Cuenca del Caribe lanzada por el presidente Reagan en
febrero de 1982, que entr en vigencia en enero de 1984, las zonas francas industriales
recibieron un estimulo adicional, sobre todo, porque para ese mismo ao se logr que
los Estados Unidos le otorgara un tratamiento especial a las manufacturas textiles
procedentes de los pases de la Cuenca del Caribe.
Bastara con sealar, que del 1986 al 1988 comenzaron a operar 101 nuevas
empresas, lo que fue creando las bases para un aumento importante de estas
exportaciones, que se reflej con ms intensidad a partir del 1992, cuando las
exportaciones de zonas francas pasaron de los 1,194 millones de dlares, que se
registraron en ese ao, a 4,100 millones para 1998. Para 1998 ya el pas contaba con
496 empresas en operacin dentro de los 43 parques industriales que existan en esos
momentos. Estas empresas ofrecan empleos directos a 195,200 personas, sin contar
los cientos de miles de empleos indirectos.
El propsito del gobierno estadounidense era favorecer la exportacin desde su
territorio de procesos industriales intensivos en mano de obra hacia la periferia
econmica tercermundista, tanto del hemisferio americano (Centroamrica y el Caribe)

19

como de litorales tan distantes como el Lejano Oriente. En resumen, exportaba

empleos bien pagados, como lo exige la ley norteamericana, para pagarlos mal.
Con esta legislacin se favoreca el ensamblaje de componentes importados desde
territorio norteamericano por parte de empresas norteamericanas instaladas en los
indicados parques de zona franca, o que contrataban esta tarea con empresas locales
instaladas en stos en funcin de contratistas, y reimportarlos al mercado
norteamericano bajo condiciones concesionarias respecto de las estipulaciones del
arancel norteamericano, pero bajo un estricto sistema de cuotas que constituye la
verdadera proteccin de su mercado interno.
Lo pernicioso del modelo es que sumerge a los pases que involucra en el mismo en
una competencia perversa de devaluaciones monetarias, ya que plantea una disputa
permanente por atraer estos capitales otorgndoles mayores ventajas en funcin
directa con el abaratamiento salarial en moneda local respecto del dlar
norteamericano, y consecuentemente al empobrecimiento de su poblacin laboral -
est o no vinculada a la operacin de los parques industriales y por ende a la
disminucin del poder adquisitivo de toda la poblacin.
Esto es lo que ms adelante, en 1990, el economista britnico Raphael Kaplinsky, jefe
de la misin del PNUD10 para la frustrada reconversin o reestructuracin industrial de
la Repblica Dominicana, a la vista de los efectos empobrecedores generalizados del
modelo de economa de servicios, a manera de subasta de pobreza donde se cotizan
los salarios de miseria, terminara denominando la de pauperizacin del crecimiento.
As como las zonas francas dieron un formidable impulso a las actividades
econmicas en los ltimos ocho aos de la dcada del 1990, tambin el sector turismo
hizo su aporte en la misma direccin. En la dcada del 1980, se construyeron en todo
el pas 13,654 nuevas habitaciones. En contraste, durante la dcada del 1990 se
construyeron 32,873 nuevas habitaciones, es decir casi dos veces y media ms.

10
20

De acuerdo a estimados del Banco Central, en 1990 la actividad turstica

proporcionaba a la economa dominicana aproximadamente unos 725 millones de
dlares. En apenas cinco aos estos ingresos se haban ms que duplicado, y ya para
el ao 2000, haban llegado a unos 2,895 millones, es decir, cuatro veces ms, en
apenas una dcada. Para el ao 2000 la Repblica Dominicana contaba con 51,916
habitaciones hoteleras concentradas principalmente en las provincias de La Altagracia
y Puerto Plata.
Aspectos polticos de los 10 aos.
Para el 1984, el Partido Reformista se ala con el Partido Revolucionario Social
Cristiano, formando as el actual Partido Reformista Social Cristiano (PRSC).
El Dr. Regres al poder en las elecciones de 1986, donde derrot por escaso margen al
extinto ex presidente Jacobo Majluta. Gobernara de nuevo por tres periodos
consecutivos, los cuales se caracterizaron por su apego a los derechos humanos y la
democracia.
Se inici un largo perodo de gobierno de 10 aos, matizados por un cambio en la
forma de manejar la Administracin pblica y de reduccin en la pobreza, unos
resultados positivos que motivaron a las fuerzas populares a promoverlo y mantenerlo
en el poder. En este periodo, Joaqun Balaguer mantuvo una cierta poltica de
populismo, en lo que se refiere a la entrega de canastas, dinero y otras "ddivas" al
pueblo dominicano.
Esta actitud, tan diferente a la mostrada durante el rgimen de los doce aos, parece
confirmarnos: que la mano dura mostrada con anterioridad por el Dr. Balaguer, se debi
a las circunstancias histricas del momento.
En 1990, con una abstencin del 40%, Balaguer logra reelegirse con el 35.1% de los
votos, contra el 33.9% del Partido de la Liberacin Dominicana, y un PRD que
mantena una crisis interna. Este proceso se caracteriz por amplios sectores de la vida
poltica y social que criticaban la legitimidad de dichas elecciones, a lo que Balaguer
respondi lanzando los militares a la calle y decretando un toque de queda.
21

Con igual capacidad de hurto de elecciones, se impuso al PRD en las elecciones de

1994, esta vez al propio lder de la socialdemocracia latinoamericana, Jos Francisco
Pea Gmez. Balaguer obtuvo un 42.3%, contra un PRD que obtuvo el 41.6% de los
votos, de donde se recoge que ocurrieron alteraciones de actas y del padrn electoral
en la misma Junta Central Electoral. Como recogen algunos libros de historia
dominicana, el fraude fue posible de identificar dado que los partidos polticos tenan
previamente el padrn original, as como la exclusin de miles de personas de dichas
elecciones, y la duplicacin de votantes inscritos.
Con la participacin abierta de Washington, a travs de un subsecretario para asuntos
hemisfricos, su perodo ganado en mala ley fue recortado a dos aos. El acuerdo
poltico de los gobernantes, de sectores del poder fctico que incluye a la Iglesia
Catlica, y de los dirigentes de los partidos polticos, dejaron establecida una reforma
constitucional que se hizo el 14 de agosto 1994, es decir, dos das antes de la entrega
del mando para el reinicio de los dos aos supuestamente ganados por Balaguer. Este
acto de jurdica fue preferido a la anulacin total de las elecciones y premiaban a
Balaguer con dos aos, reducindole dos de los supuestamente ganados. El acuerdo
fue conocido como "Pacto por la Democracia".
Al igual que en 1990 las tres candidaturas principales eran: Prof. Juan Bosch (PLD)
Jos Francisco Pea Gmez (PRD) y Joaqun Balaguer (PRSC). El PRD ahora estaba
unificado Pea, su candidato, inici reformas en el comit Ejecutivo Nacional, los
comits municipales y zonales del PRD.
La campaa
El PLD llev el slogan; El cambio verdadero VA, postul al profesor Juan Bosch, para
la presidencia de la repblica junto con el joven Leonel Fernndez. El PLD hizo una
alianza con la FNP, nominando al Dr. Marino Vinicio Castillo, como candidato a senador
por el Distrito Nacional. Tambin respald al PLD el Dr. Jos Rafael Abinader con su
partido Alianza Social Democrtica.
El slogan del PRSC, fue Balaguer era un Camino conocido. El PRSC nuevamente
postulaba a su nico lder, el Dr. Joaqun Balaguer, acompaado del joven empresario
22

Jacinto Peynado. Una convergencia de Partidos respaldaban al binomio BalaguerPeynado, Estos fueron: PQD, PLD, PNVC, PDI entre otros. El PRSC llev como
candidato a senador por el DN al productor de televisin Yaqui Nez.
El PRI llevo al Lic. Jacobo Majluta y a Jos Francisco Hernndez. El Movimiento
Independiente de Unidad y Cambio (MIUCA), nomin a Antonio Reynoso y a Ramn
Vargas Mera.
El PRD logr reunir un contingente de fuerzas polticas bajo la denominacin de
acuerdo de Santo Domingo, en el cual participaban los partidos de concertacin
democrtica, PPC, PTD, PUD y el Bloque Institucional Social Demcrata. El Acuerdo
de Santo Domingo postulo al Dr. Jos Francisco Pea Gmez como candidato
presidencial, y al Lic. Fernando Bogaert, como candidato vicepresidencial. Las
aspiraciones a ese puesto que tenan Hiplito Meja, Jos Ant. Najri y Eduardo Meja
fueron sacrificadas.
Pea recorri el pas, palmo a palmo, campo por campo, llevando su mensaje del
gobierno compartido y donde quiera se escuch Pea, no es Juan B', Si gan, gan.
Los perredistas queran significar que si ellos ganaban las elecciones haba que
entregarle el poder, porque no iban a permitir que Balaguer se quedara con l como
sucedi cuando Bosch gan las elecciones.
Si Pea no gana ahora, nos vamos toditos en yola, era el grito de las personas que
estaban pasando calamidades, y al buscar mejores horizontes, mucho perecan en la
fauces de los tiburones, al tratar de cruzar el Canal de La Mona, para llegar a Puerto
Rico, con fines de establecerse en los EE.UU. Pea ataca, que el hambre nos mata.
El lder de bano, Pea, logr penetrar en la conciencia de las grandes masas
desposedas.
El proceso
Las elecciones dominicanas tuvieron lugar el 16 de mayo de 1994. Desde 1992
funcionaba la Junta Central Electoral (JCE) como mximo organismo decisorio.
23

En ese escenario, las irregularidades denunciadas fueron:

-Lento proceso de inscripcin y reinscripcin de votantes. Se denunciaron casos de
doble inscripcin y diversos vicios en el padrn de electores.
-El sistema informtico de registro electoral fallaba (se "caa") constantemente.
-El presidente de la JCE prohibi el ingreso de consultores internacionales a las salas
de computadoras en las que se impriman las listas de votacin y las actas de cmputo
de votos, lo que provoc mltiples suspicacias.
-Exclusin, inclusin y suplantacin ("disloca miento" lo llam la OEA) de potenciales
votantes de partidos de oposicin. De acuerdo a la Misin de Observacin de la OEA,
entre 28.672 y 53.000 ciudadanos fueron afectados.
Crisis Post - Electoral
Ante lo expuesto, el PRD con Jos Francisco Pena Gmez, solicita la anulacin de los
comicios y nuevas elecciones. El PRD, para hacer efectivo su pedido, acude a la JCE y
a la Junta Nacional de Distrito (JND). Esta ltima declar nulas las elecciones, pero la
resolucin es luego revocada por la JCE.
El 2 de agosto, a casi 3 meses de celebrados los comicios, la JCE declara ganador a
Joaqun Balaguer. Dado el rechazo nacional e internacional a esta decisin, Joaqun
Balaguer se ve obligado a dialogar con Jos Francisco Pena Gmez del PRD y ambos
deciden una salida poltica a la crisis, convocando a nuevas elecciones y a una
Asamblea Constituyente, antes del 16 de agosto.
En este caso, la movilizacin popular logr voltear un resultado opuesto a la voluntad
consagrada en las urnas. Todos los observadores internacionales coincidieron en
definir las anomalas del proceso como un fraude, y la libertad de prensa fue esencial
para que los propios dominicanos echaran a andar la maquinaria del cambio. Se
produjeron varios encuentros entre Balaguer y Pea Gmez auspiciados por la OEA,

24

su embajador John Graham, y la Iglesia Catlica, representada por Agripino Nez

Collado.
En estos encuentros Balaguer propuso un Pacto por la Democracia donde plante la
reduccin de su mandato a dos aos para luego entregarle el poder a Jos Francisco
Pea Gmez. Esa propuesta fue rechazada por el candidato del PRD. Ante esta
situacin Balaguer acept reducir su perodo a 18 meses y cedi a la celebracin de
elecciones presidenciales el 18 de noviembre de 1995. Mediante un trastrueque de
documentos se firm un "Pacto por la Democracia" diferente al acordado por las dos
figuras. Dicho pacto determin los siguientes puntos:

Convocaba a elecciones presidenciales el 16 de mayo de 1996 y no el 16 de

noviembre de 1995.

Estableci el sistema de doble vuelta exigiendo 50% de los votos para el triunfo.

Se prohibi la reeleccin presidencial consecutiva.

En 1996, en unas elecciones en doble vuelta, Balaguer abandon el poder,

sustituyndole en la Presidencia Leonel Fernndez, discpulo de Juan Bosch y
miembro del Partido de la Liberacin Dominicana, quien logr hacerlo por la alianza
entre Balaguer y Juan Bosch.

Conclusiones
25

Caractersticas del gobierno de Joaqun Balaguer

Su esquema es simple relativamente: Consisti en reducir todos los gastos corrientes,
a travs de una estricta poltica de austeridad, a fin de incrementar el ahorro
centralizado del Estado para acumular fondos convertibles en capital fresco para la
inversin pblica. Obviamente, esta inversin pblica estaba fuertemente centralizada
en su persona, que lo converta en una figura necesaria por las obras de infraestructura
que creaba. Adems, con ello creaba una casta de contratistas que eran capaces de
dar la vida por l, aunque lleg a decir que "la corrupcin era tan grande que slo se
detena en la puerta de su despacho".
El ltimo de sus grandes proyectos fue el Faro a Coln, un monumento faranico a
Cristbal Coln en Santo Domingo de Guzmn que erigi en 1992 a pesar de las
crticas y del alto costo para conmemorar la Celebracin del V Centenario del
Descubrimiento de Amrica.
Polticos y observadores de la historia dominicana tambin critican el ambiente de
represin poltica y censura que se dio cuando Balaguer ocup el poder, sobre todo
durante el gobierno de los doce aos, y los vnculos estrechos que tuvo con el rgimen
trujillista antes de convertirse en uno de los caudillos ms significativos de Repblica
Dominicana. Fue objeto de fascinacin e incluso de inspiracin literaria como es el caso
del personaje de ficcin de la novela Los que falsificaron la firma de Dios del escritor
dominicano Viriato Seccin. Asimismo aparece en La fiesta del chivo del peruano
Mario Vargas Llosa.
Entre los lemas de campaa de su partido se encontraban, "Lo bueno no se
cambia"(1974-1978) "Cuatro aos ms y despus hablamos" (1990-1994) "Y vuelve y
vuelve Balaguer"(1982-1986) "Y sigue y sigue Balaguer" (1994-1998), "Lo que diga
Balaguer"(1994-1998) y " Adelante compatriotas, a paso de vencedores", entre otros.
Su legado en Repblica Dominicana es contradictorio. Mantuvo una relativa estabilidad
poltica y econmica en el pas por muchos aos, centraliz todas las decisiones
gubernamentales y lanz programas masivos de construccin de carreteras, puentes,
hidroelctricas y monumentos, con la intencin clara de que su impronta personal
26

quedara marcada en piedra -aun y cuando las clases ms pobres continuaran sumidas
en la miseria.
Entonces puedo afirmar, que en vista del desglose que he logrado consumar en este
apartado, mi objetivo principal lo logr. Realmente, otra razn por la que eleg este
tema fue pensando en la facilidad al momento de obtener alguna informacin.
Para sorpresa ma, no pude haber elegido mejor tema, no por la facilidad sino por la
satisfaccin. Hablando en serio, yo me goc este trabajo, ojal y usted tambin.

Anexos:

27

28

Bibliografa
1) Despradel, C. (2005). 40 aos de economa dominicana. Editora Bho.
2) Despradel, C. (1996). Lecciones del pasado y retos del porvenir: 10 aos de
pensamiento econmico. Editora Amigo del Hogar.
3) (1997). Memoria 1996.Departamento de programacin monetaria e
investigacin econmica, Banco Central de la Repblica Dominicana.
4) (1995). Memoria 1994. Departamento de programacin monetaria e
investigacin econmica, Banco Central de la Repblica Dominicana.
5) Memoria 1987-1990. Departamento de programacin monetaria e
investigacin econmica, Banco Central de la Repblica Dominicana.
6) (2008, Abril). Gobierno de Salvador Jorge Blanco 1982 1986. Recuperado
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29

11)

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12) (2010).
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30