Constitucin y Poltica/

La Constitucin en debate

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HABEAS CORPUS (*)

En la ponencia presentada por la Comisin de Derechos y Deberes

Fundamentales-Garantas, se encuentra una concepcin equivocada de lo que
es el Habeas Corpus y cules son sus alcances.
En primer lugar, existe contradiccin en su articulado, pues mientras que
en un extremo se le encomienda la cautela de la libertad personal, en otro se le
otorga la defensa de todos los derechos individuales, sin saberse exactamente
cules son stos, pues la ponencia se refiere a los derechos de la persona, que
no son slo individuales sino tambin sociales, econmicos, culturales, etc.
Hay que tener en cuenta que el Habeas Corpus slo tiene la virtud de
proteger el derecho a la libertad individual (fsica) de la persona y no otros
derechos, que deben ser protegidos por el Amparo (que la misma ponencia
incorpora). Se olvida aqu la prctica judicial de los pases anglosajones, que
crearon la institucin, y sobre todo su significado etimolgico, pues habeas
corpus significa precisamente traer al cuerpo, lo que nada tiene que hacer,
por ejemplo, con la libertad de creencia o de asociacin.
Igualmente llama la atencin que se asigne con exclusividad al llamado
Tribunal de Garantas Constitucionales el conocimiento de la accin de Habeas
Corpus que, aun cuando en principio es una idea loable, resulta inaplicable a
nuestro pas (por escasez de recursos). An ms, y como quiera que dicho
Tribunal es instancia nica, se dara la paradoja de que la interposicin de las
acciones de Habeas Corpus estara centralizada en una ciudad (sea Lima o
Arequipa) con grave desmedro de la ciudadana. As, en el supuesto que el
Tribunal resida en Arequipa, si una persona es apresada indebidamente en la
ciudad de Iquitos, los parientes del afectado tendran que hacer prcticamente
un peregrinaje hasta la Blanca Ciudad para interponer la accin, que con las
distancias del correo judicial, demorara dos o ms meses en concretar la
libertad del detenido. Ms prctico es dejar la accin de Habeas Corpus en
manos del Poder Judicial, e igual podra decirse del Amparo. El Tribunal podra
encargarse de otros aspectos no menos importantes, tales como el juicio
poltico, el control de la legalidad y constitucionalidad de los partidos polticos, la
declaracin de inconstitucionalidad, pero con efectos generales, mientras que el
Poder Judicial slo podra hacerlo para casos particulares, etc.
(*)

LA PRENSA, 29 de noviembre de 1978.

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Lo que consideramos igualmente importante es que exista una Ley

Constitucional (o Estatuto Constitucional) sobre Garantas Constitucionales, y
que trate no slo del Habeas Corpus, sino tambin del Amparo y de la accin
innominada que la ponencia estipula para cautelar la constitucionalidad de
leyes, decretos, reglamentos y resoluciones, de tal manera que tales medios
estn debidamente fijados en una ley, que slo podra ser modificada mediante
un procedimiento especial, a fin de evitar jurisprudencia contradictoria, como se
aprecia en los ltimos cuarentaicinco aos. Entre otros aspectos, sobre el
Habeas Corpus habra que fijar como sus caractersticas las siguientes:
a)

Defiende nicamente la libertad personal, y en todo caso la

inviolabilidad de domicilio, pero nicamente contra los actos
indebidos de cualquier autoridad, no as contra los actos que
estuviesen premunidos de norma escrita. Para tal efecto, ser
necesario hacer una adecuada jerarquizacin de las normas dentro
de nuestro ordenamiento jurdico, que actualmente es catica.

b)

Establecer que la accin puede ser incoada por cualquier persona, y

no limitarla a los parientes ms cercanos como sucede en la
actualidad.

c)

El Habeas Corpus debe interponerse contra la amenaza y la

violacin de este derecho, aun cuando ste ya hubiese sido
consumado.

d)

Por ltimo y sin nimo de agotar la problemtica debe

establecerse que el Habeas Corpus no se utiliza contra los abusos
cometidos por los particulares.