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ISSN 1870-2155
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1. EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO.
Una de las instituciones que, por sus medios y fines, funge como una de las de
mayor relevancia en el sistema penitenciario, es aquella denominada tratamiento4.
Doctor en Derecho, Universidad de Alcal, Madrid, Espaa. Investigador y docente. Instituto de Investigaciones Jurdicas,
Facultad de Derecho y Criminologa, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Mxico.
Coordinador de la Facultad de Derecho y Criminologa. Doctor en Derecho, Universidad Complutense, Madrid, Espaa.
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La trascendencia del trabajo realizado por Garca Valds, queda puesta de relieve por su maestro, el ms reputado
penalista espaol de la actualidad, el Profesor Gimbernat Ordeig que al respecto contundentemente seala: "La historia
penitenciaria espaola se divide en antes y despus de Garca Valds, ello es as porque nunca se hizo tanto en tan poco
tiempo". GIMBERNAT ORDEIG, E.: Prlogo, en Garca Valds, C.: Comentarios a la legislacin penitenciaria, 2 ed.,
Madrid, 1982, (reimp. 1995), p. 10.
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En palabras de Alarcn Bravo, debe considerarse el tratamiento como una ayuda, basada en la Ciencia, voluntariamente
aceptada por el interno, para que, en el futuro pueda elegir o conducirse con mayor libertad; o sea, para que pueda
superar una serie de condicionamientos individuales o sociales, de cierta entidad, que hayan podido provocar o facilitar su
delincuencia. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, en Estudios Penales II, La Reforma Penitenciaria,
Santiago de Compostela, 1978, p. 21.
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TAMARIT SUMALLA, J. M.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., TAMARIT SUMALLA, J. M./GARCA ALBERO,
R./SAPENA GRAU, F./RODRGUEZ PUERTA, M. J. (Coords.): Curso de Derecho Penitenciario, 2 ed., Valencia,
2005.p. 253.
Al respecto, debe sealarse que para algunos autores el trmino tratamiento resulta confuso o ambiguo, entre otros,
ANCEL, M.: La nocin del tratamiento en las legislaciones penales vigentes, en Revista de Estudios Penitenciarios, nm.
182, 1968, p. 485; RACIONERO CARMONA, F.: Derecho Penitenciario y privacin de libertad. Una perspectiva judicial,
Madrid, 1999, p. 243; GARCA-PABLOS DE MOLINA, A.: Tratado de criminologa, 2 ed., Valencia, 1999, p. 984; TLLEZ
AGUILERA, A.: Retos del siglo XXI para el sistema penitenciario espaol, en Anuario de Derecho Penal y Ciencias
Penales. Tomo LIII, 1999, pp. 325-329; el mismo, abordndolo como una quimera, La nuevas penas y medidas
alternativas a la prisin, Madrid, 2005, p. 38; no han faltado opiniones de otros tantos autores que se han manifestado en
contra de la idea de tratamiento, aludiendo al fracaso del mismo, en este sentido, MAPELLI CAFFARENA, B.: La crisis de
nuestro modelo legal de tratamiento penitenciario, en Eguzkilore, nm. Extraordinario 2, 1989, pp. 99-112; MUOZ
CONDE, F.: Tratamiento penitenciario: utopa no alcanzada o simple quimera, en VV.AA., VI jornadas penitenciarias
andaluzas, Almera, 1990, pp. 37-43. Al respecto, Bueno Ars seala que el tipo de crticas en contra del tratamiento
penitenciario, como ncleo de un sistema progresivo resocializador, provienen del ngulo de la legitimidad, pues se ha
dicho que la pena de prisin, y especialmente la prisin encaminada hacia la prevencin especial, constituye un modo de
control social burgus para la dominacin del proletariado, que en ese contexto el tratamiento representa una
manipulacin ilegtima de la personalidad, que conculca la capacidad de autodeterminacin, la intimidad y el derecho a ser
diferente; que no se puede educar para la libertad en un medio privado de libertad y que no resultan ejemplares los
valores que proclama una sociedad moderna estructuralmente injusta y profundamente egosta. BUENO ARS, F.:
Tratamiento?, en Eguzkilore, nm. Extraordinario 2, 1989, p. 90. Alarcn Bravo contestando los planteamientos esgrimidos por parte
de aquellos autores que aluden al fracaso del tratamiento, comenta: la poltica criminal del tratamiento no se ha llevado a cabo, no se ha
generalizado en ningn pas del mundo, en las instituciones penitenciarias de ningn pas del mundo; slo ha habido ensayos aislados, en
general de poca duracin, sin continuidad, y ni an en estos casos aislados se ha aplicado en condiciones, no ptimas, sino
medianamente aceptables, quizs unos de los requisitos es un cambio de actitudes del personal, y esto suele requerir un
cambio generacional.
BUENO ARS, F.: Estudio preliminar, en GARCA VALDS, C.: La reforma penitenciaria espaola. (Textos y materiales
para su estudio), Madrid, 1981, p. 36; en similares conceptos, PAZ RUBIO, J. M./GONZLEZ-CUELLAR GARCA,
A./MARTNEZ ATIENZA, G./ALONSO MARTN-SONSECA, M.: Legislacin penitenciaria, Madrid, 1996, p. 233. En sentido
contrario, MAPELLI CAFFARENA, B.: "La crisis de nuestro modelo legal penitenciario", en Eguzkilore, nm. Extraordinario
2, 1989, p. 102.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 191; el mismo: Diez aos de reforma penitenciaria en Espaa: una recopilacin, en
Derecho penitenciario..., op. cit., pp. 275-276. En similares trminos, SANZ DELGADO, E.: Voz Tratamiento penitenciario, en VV.AA.,
GARCA VALDS, C. (Dir.): Diccionario de ciencias penales, Madrid, 2000, pp. 494-495.
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GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 262-265. En similares trminos, MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Concepto,
voluntariedad y principios informadores del tratamiento, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios al a legislacin penal",
Tomo VI. Vol. 2, Madrid, 1986, p. 916.
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Aadiendo el autor que, frente a otras terminologas, tales como: resocializacin, recuperacin social o rehabilitacin, se ha recogido la
impuesta por la Constitucin espaola en su artculo 25.2, adems de que los trminos reeducacin y reinsercin social se encuentran de
acuerdo con las expresiones utilizadas por la Ciencia penitenciaria. GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., pp. 192-193; tambin
recogido en Teora de la pena, Madrid, 3 ed. 1985. (reimp.1987), p. 143.
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ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 28.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 193. Adhirindose a los criterios esgrimidos por Garca Valds,
Manzanares Samaniego comenta que, el artculo no hace sino desarrollar las referencias al respeto a s mismos y a sus
responsabilidades. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Concepto, voluntariedad y principios informadores del
tratamiento, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 918. Alarcn Bravo
indica que el prrafo 2, con lenguaje muy extendido internacionalmente, a partir de formulaciones de la antigua Seccin
de Defensa Social de la ONU, no es intil o repeticin del 1, pues sirve para resaltar que la modificacin de la conducta o
de la personalidad no es el fin en s, sino que al Proyecto de Ley le basta o se contenta con la reforma del comportamiento
exterior del individuo, o la reincorporacin del condenado a la comunidad jurdica. A veces esto ser una consecuencia de
aquello o irn inevitablemente unidos, lo que lo har ms permanente, pues sin duda alejar ms a la reincidencia.
ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 29; en similares conceptos, RODRGUEZ ALONSO, A.:
Lecciones de Derecho Penitenciario, 2 ed., Granada, 2003, pp. 314-315. Cabe hacer mencin que algunos autores
crticamente sealan que el precepto al hacer referencia a la <intencin> del penado, o a <desarrollar una actitud de
respeto>, parecen aludir al fuero interno del condenado, cuestin lamentable, argumentan, ya que la Ley penitenciaria no
es un Cdigo de moral. En este sentido, MAPELLI CAFFARENA, B.: La crisis, op. cit., pp. 103-104; ZIGA
RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA RODRGUEZ,
L. (Coords.): Manual de Derecho Penitenciario, Salamanca, 2001, p. 314; CERVELL DONDERIS, V.: Derecho
Penitenciario, Valencia, 2001, p. 179. Contrariamente a lo manifestado por los autores antes citados, Bueno Ars sostiene
que es vlido defender la finalidad resocializadora de la pena, por razones morales y utilitarias. , al respecto, BUENO
ARS, F.: Tratamiento?..., op cit., p. 90.
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GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 267-268. En el mismo sentido, MANZANARES SAMANIEGO, J. L.:
Principios inspiradores del tratamiento (valoracin de la personalidad y del ambiente), en VV.AA., COBO DEL ROSAL,
M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 920.
14
En similares trminos, GARRRIDO GUZMN, L.: Manual de ciencia penitenciaria, Madrid, 1983, p. 293. Manzanares
Samaniego seala que el precepto alude ms que a los objetivos y lmites de los servicios de tratamiento, a los mtodos y
medios a seguir para que el tratamiento alcance su objetivo final marcado en su nmero 59.2. MANZANARES
SAMANIEGO, J. L.: Principios inspiradores del tratamiento (valoracin de la personalidad y del ambiente), en VV.AA.,
COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 919.
15
En opinin de Alarcn Bravo el precepto se ve influenciado por las discusiones o crticas provenientes del campo
sociolgico, resaltando lo de conocer y tratar las particularidades de la personalidad y ambiente del penado, haciendo
girar, por tanto, los mismos, no solo sobre la personalidad, sino sobre el ambiente o medio, dicotoma probablemente
innecesaria si se entiende debidamente las caractersticas de la tarea penitenciaria y si se utiliza una concepcin amplia
de la personalidad. Aadiendo el autor, que conocer el ambiente del penado es factible para Instituciones Penitenciarias,
pero pretender tratar o influir en el ambiente, sera labor propia de una Direccin General de Prevencin del Delito, que
algunas naciones han creado e integrado en la organizacin administrativa del Ministerio de Justicia. ALARCN BRAVO,
J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., pp. 29-30; por su parte Manzanares Samaniego considera que la formulacin no
es afortunada, argumentando que el infinitivo <conocer> resulta aplicable tanto a la personalidad y sus caractersticas
como al ambiente, pero no sucede lo mismo con el verbo <tratar>, pues no parece posible tratar el ambiente.
MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Principios inspiradores del tratamiento (valoracin de la personalidad y del
ambiente), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, pp. 920-921.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., pp. 193-194.
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derechos constitucionales deviene a ser el nico lmite frente a los mtodos del
tratamiento penitenciario a emplear17.
De lo expresado, coincidimos en el hecho de que resulta vlida la aplicacin de
todo tipo de mtodos tendentes a la consecucin de los fines primordiales de la
pena privativa de libertad, que no son otros que la reeducacin y readaptacin
social del recluso, siempre y cuando no vulneren sus derechos fundamentales.
A manera de corolario, podemos decir, que al tratamiento penitenciario no le
calza aquella expresin maquiavlica que reza: el fin justifica los medios.
En la aplicacin de los mtodos que deban aplicarse en el tratamiento penitenciario, en criterio de Alarcn Bravo, el
prrafo 2 del artculo 60 de la Ley no excluye explcitamente ningn mtodo de tratamiento, salvo los afectados por el
lmite general de respeto a los derechos humanos, debindose, con este criterio, excluirse, por ejemplo, los mtodos
psicoquirrgicos. ALARCN BRAVO, J.: EL tratamiento penitenciario, op. cit., p. 30.
17
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., pp. 927. Consideramos que el planteamiento resulta irrelevante, ya que en
nuestra opinin, el legislador penitenciario tuvo por entendido cules seran los derechos a los cuales el tratamiento
penitenciario debe atender, siendo aquellos que se encuentran previstos tanto en la Constitucin espaola, as como el
catlogo de derechos que se consagran en la misma Ley Orgnica General Penitenciaria previstos en sus artculos 3 y
dems relativos.
18
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., p. 269-270.
19
Al respecto, GARCA VALDS, C.: Teora de la pena, op. cit., p. 144; RACIONERO CARMONA, F.: Derecho
Penitenciario..., op. cit., pp. 245-246; CERVELL DONDERIS, V.: Derecho Penitenciario..., op. cit., pp. 180-181; TAMARIT
SUMALLA, J. M.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., TAMARIT SUMALLA, J. M./GARCA ALBERO, R./SAPENA
GRAU, F./RODRGUEZ PUERTA, M. J. (Coords.): Curso..., op. cit. pp. 258-260.
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En este sentido, Alarcn Bravo seala que desde la perspectiva de las Ciencias de la Conducta es necesaria la
colaboracin o aquiescencia del interno, siendo posibles diversos grados de participacin. ALARCN BRAVO, J.: El
tratamiento penitenciario, op. cit., pp. 30-31.
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En palabras de Alarcn Bravo, y reiterando lo expresado por Garca Valds, el afirmar que la Ley pida al interno que debe
colaborar para ser capaz de vivir sin infringir la Ley penal es lo mnimo que se le puede pedir, pero en el campo del
tratamiento, en el sentido estricto, que la infraccin de este deber de colaborar se sancionara sera absurdo. ALARCN
BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 31. En palabras de Bueno Ars, la colaboracin en el tratamiento
sigue siendo un deber, en la medida en que el interesado quiera obtener determinados beneficios como: progresin de
grado, prisin abierta, permisos de salida, libertad condicional, etc., a los que dara lugar precisamente la evolucin
favorable de su personalidad. BUENO ARS, F.: "Notas sobre la Ley General Penitenciaria", en Revista de Estudios
Penitenciarios, nms. 220-223, 1978, p. 133. Manzanares Samaniego cuestiona en el precepto legal la nocin de un deber
no exigible y cuyo cumplimiento no es sancionable por va alguna, lo que le resulta poco convincente. MANZANARES
SAMANIEGO, J. L.: Principios inspiradores del tratamiento (fomento de participacin y colaboracin de los internos), en
VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 933; crticamente, Mapelli Caffarena
indica que el artculo 61 no muestra claridad en su redaccin, que sera deseable en un tema de tanta trascendencia como
es el consentimiento del penado en el tratamiento. MAPELLI CAFFARENA, B.: La crisis, op. cit., p.104.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., pp. 195-197. El Reglamento Penitenciario desarrolla la citada disposicin
en sus artculos. 112, 116. En relacin con el tema, ampliamente, ARMENTA GONZLEZ-PALENZUELA, F.
J./RODRGUEZ RAMREZ, V.: Reglamento Penitenciario comentado: anlisis sistemtico y recopilacin de legislacin,
Sevilla, 2006, pp. 259-261, 265-268.
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juicio de pronstico inicial, que sern emitidos tomando como base una
consideracin ponderada del enjuiciamiento global a que se refiere el apartado
anterior, as como el resumen de su actividad delictiva y de todos los datos
ambientales, ya sean individuales, familiares o sociales, del sujeto.
Ser individualizado, consistiendo en la variable utilizacin de mtodos mdicobiolgicos, psiquitricos, psicolgicos, pedaggicos y sociales, en relacin a la
personalidad el interno.
En general ser complejo, exigiendo la integracin de varios de los mtodos
citados en una direccin de conjunto y en el marco del rgimen adecuado.
Ser programado, fijndose el plan general que deber seguirse en su ejecucin,
la intensidad mayor o menor en la aplicacin de cada mtodo de tratamiento y la
distribucin de los quehaceres concretos integrantes del mismo entre los diversos
especialistas y educadores.
Ser de carcter continuo y dinmico, dependiente de las incidencias en la
evolucin de la personalidad del interno durante el cumplimiento de la condena.
Seala Garca Valds que, frente a la tesis mantenida por dicha enmienda, con buen acuerdo y rigor cientfico, se
mantuvo en el texto la expresin criminal, en base a que la corriente doctrinal, abrumadoramente dominante en
criminologa clnica, tan importante para la observacin, clasificacin y tratamiento penitenciario, emplea precisamente el
trmino personalidad criminal. GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 195.
24
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 271-274.
25
Al respecto, entre otros, MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Principios inspiradores del tratamiento en particular, en
VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 942. Garca Valds seala que existen
autores, como Alarcn Bravo, que aportan, desde su perspectiva, algunos mtodos de tratamiento. GARCA VALDS, C.:
Comentarios..., op. cit., p. 198. En este orden de ideas, Alarcn Bravo comenta que el tratamiento exige normalmente la
integracin de varios mtodos en una direccin de conjunto para lograr que no se reincida, siendo el cuadro general: a)
Mdicos: Farmacolgicos o quimioterpicos <utilizando neurolpticos, antidepresivos, etc.>, Quirrgicos. b) Pedaggicos:
Generales <educacin y formacin profesional a diversos niveles>. Especiales <deficientes mentales, disminuidos fsicos,
etc.> c) Psicolgico-psiquitricos: psicoterapia individual, psicoterapia de grupo, psicodrama-sociodrama, orientacin o
asesoramiento en grupo <group counsulting>, asesoramiento psicolgico, tcnicas de modificacin de actitudes, terapia
de comportamiento, orientacin escolar y profesional. d) Servicio o asistencia social de casos, servicio o asistencia social
de grupos, servicio o asistencia social de comunidad. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 27.
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Garrido Guzmn, siguiendo a Garca Valds, indica que los principios cientficos del tratamiento se encontraban ya,
aunque en diferente texto, en el derogado artculo 49 del Reglamento de los Servicios de Prisiones. GARRIDO GUZMN,
L.: Manual de ciencia, op. cit., p. 297.
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En este sentido, Alarcn Bravo comenta que en el artculo 62 de la Ley se encuentran acertadas formulaciones, con
alguna que otra modificacin, que son repetidas en las normas penitenciarias desde la malograda reforma de 1968.
ALARCN BRAVO, J.: EL tratamiento penitenciario, op. cit., p. 32.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 198.
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Entre otros, ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE,
I./ZIGA RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 315; TAMARIT SUMMALLA, J. M.: El tratamiento
penitenciario, en VV.AA., TAMARIT SUMALLA, J. M./GARCA ALBERO, R./SAPENA GRAU, F./RODRGUEZ PUERTA,
M. J. (Coords.): Curso..., op. cit., p. 260. Rodrguez Alonso alude, asimismo, a tres fases en el ejercicio del tratamiento
penitenciario como proceso de resocializacin: a) Fase previa; b) Fase intermedia; y c) Fase de ejecucin. RODRGUEZ
ALONSO, A.: Lecciones..., op. cit., pp. 318-320.
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Seala Alarcn Bravo, que es de destacarse el prrafo relativo a la observacin o estudio cientfico de la personalidad,
tarea previa a todo tratamiento. La concepcin de la personalidad que pergea como til de trabajo es amplsima, pues
abarca la totalidad del ser psquico individual, que va desde lo constitucional a lo social, lo que facilita la tarea
penitenciaria. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 32.
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ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA
RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 316.
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ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA
RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 316.
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ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA
RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 316. En opinin de Manzanares Samaniego, la letra d) enlaza con la
anterior, en el sentido de recordar que frecuentemente la individualizacin ptima de tratamiento implica el uso de varios
mtodos. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Principios inspiradores del tratamiento en particular, en VV.AA., COBO
DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, pp. 944-945; en similares conceptos, PAZ RUBIO, J.
M./GONZLEZ-CUELLAR GARCA, A./MARTNEZ ATIENZA, G./ALONSO MARTN-SONSECA, M.: Legislacin..., op. cit.,
p. 239; CERVELL DONDERIS, V.: Derecho Penitenciario..., op. cit., p. 183.
34
ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA
RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 317; en similares conceptos, CERVELL DONDERIS, V.: Derecho
Penitenciario..., op. cit., p. 183. Manzanares Samaniego seala que los objetivos finales <reeducacin y reinsercin
social>, presuponen la obligacin de otros, parciales y ms prximos, a los que se dirigirn actividades concretas de
tcnicos y colaboradores. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Principios inspiradores del tratamiento en particular, en
VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 945; Paz Rubio/Gonzlez-Cuellar
Garca/Martnez Atienza/Alonso Martn-Sonseca sealan que para alcanzar tales objetivos finales es necesario realizarlo a
travs de tres niveles: 1) Preventivo 2) Trato humano 3) Resocializador. PAZ RUBIO, J. M./GONZLEZ-CUELLAR
GARCA, A./MARTNEZ ATIENZA, G./ALONSO MARTN-SONSECA, M.: Legislacin..., op. cit., p. 240.
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ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA
RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 317. En trminos similares, MAPELLI CAFFARENA, B.: Principios
fundamentales del sistema penitenciario espaol, Barcelona, 1983, pp. 270-271. El Reglamento Penitenciario desarrolla el
presente artculo 62, en sus artculos 113-115, 117. Analizando ampliamente estos preceptos reglamentarios, ARMENTA
GONZLEZ-PALENZUELA, F. J./RODRGUEZ RAMREZ, V.: Reglamento..., op. cit., pp. 261-265, 268-269.
36
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 191.
37
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 275-276. En juicio de Manzanares Samaniego, la enmienda del Grupo
Parlamentario de Coalicin Democrtica estuvo bien rechazada pues la residencia habitual y la proximidad a los familiares
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se relacionan ms con el destino del clasificado que con la clasificacin misma. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: La
clasificacin, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 948.
38
Debe tenerse bien claro que el sistema diseado en la Ley Orgnica General Penitenciaria ha optado por vincular la
clasificacin al tratamiento, lo que permite establecer una ntida diferenciacin en el plano conceptual entre sta y la
separacin de los internos de carcter puramente regimental. Al respecto, TAMARIT SUMALLA, J. M.: El tratamiento
penitenciario, en VV.AA., TAMARIT SUMALLA, J. M./GARCA ALBERO, R./SAPENA GRAU, F./RODRGUEZ PUERTA,
M. J. (Coords.): Curso..., op. cit., pp. 263-267. Sobre esta temtica, ampliamente, LEGANS GMEZ, S.: La evolucin
de la Clasificacin penitenciaria, Madrid, 2004, passim.
39
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 200. En este sentido, Alarcn Bravo comenta que con la clasificacin se
completa la triloga, observacin-clasificacin-tratamiento. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p.
33. Contrariamente, MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: La clasificacin, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.):
Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, pp. 952-953.
40
GARCA VALDS, C.: Teora de la pena..., op. cit., p. 144.
41
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 201. En este sentido, en palabras de Alarcn Bravo, el precepto obliga a
que se tengan en consideracin, adems de los datos de la personalidad, historial delictivo, etc., los criterios realistas o
programticos como la duracin de la pena o los recursos disponibles. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento
penitenciario, op. cit., p. 33. Desarrollando el precepto legal, vase el Reglamento Penitenciario arts, 100-104.
Abocndose al estudio de esta materia, ARMENTA GONZLEZ-PALENZUELA, F. J./RODRGUEZ RAMREZ, V.:
Reglamento..., op. cit., pp. 225-247.
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libertad, que no son otras que lograr la reinsercin social del interno, recurrindose
a todos los medios posibles para tal fin.
7. LA OBSERVACIN DE PREVENTIVOS.
Establece el artculo 64 de la Ley Orgnica General Penitenciaria espaola:
1. La observacin de los preventivos se limitar a recoger la mayor informacin
posible sobre cada uno de ellos a travs de datos documentales y de entrevistas,
y mediante la observacin directa del comportamiento, estableciendo sobre estas
bases la separacin o clasificacin interior en grupos a que hace referencia el
artculo 16, y todo ello en cuanto sea compatible con la presuncin de inocencia.
2. Una vez recada sentencia condenatoria, se completar la informacin anterior
con un estudio cientfico de la personalidad del observado, formulando en base a
dichos estudios e informaciones una determinacin del tipo criminolgico, un
diagnstico de capacidad criminal y de adaptabilidad social y la propuesta
razonada de grado de tratamiento y de destino al tipo de establecimiento que
corresponda.
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 277-279. Desde la perspectiva de Manzanares Samaniego, es
lamentable la suerte que corrieron las enmiendas, ya que considera superflua la adicin al nmero 1 del precepto, por
existir ya la declaracin del actual artculo 5 de la Ley, amn del artculo 24.2 de la Constitucin; asimismo, aade el autor,
que el apartado 2 del artculo resulta tan innecesario como perturbador. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: La
observacin de preventivos y la clasificacin posterior, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op.
cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 963.
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Aade el autor que el antecedente inmediato del precepto se encuentra en el artculo 22.6 de la Ley de Peligrosidad y
Rehabilitacin Social, que estableca que la observacin del detenido o internado preventivamente se realizara con el
debido respeto a su dignidad personal, sin que por ello se excluyera o impidiera la investigacin mdica o psiquitrica del
sujeto, cuando fuere precisa. GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., pp. 201-202. Alarcn Bravo seala que el
precepto distingue una observacin emprica y el estudio cientfico de la personalidad, en sentido estricto; siendo posible
ste, una vez que haya recado la sentencia condenatoria, por ello, enfatiza el autor, la formula empleada es ms concreta
y superior a la empleada en la citada y totalitaria Ley de Peligrosidad Social, para el debido respeto del detenido o
internado preventivamente, frente a la mera observacin. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p.
34. En similares trminos, PAZ RUBIO, J. M./GONZLEZ-CUELLAR GARCA, A./MARTNEZ ATIENZA, G./ALONSO
MARTN-SONSECA, M.: Legislacin..., op. cit., p. 241.
44
En este sentido, BUENO ARS, F.: Notas sobre, op. cit., p. 134.
45
ZIGA RODRGUEZ, L.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., BERDUGO GMEZ DE LA TORRE, I./ZIGA
RODRGUEZ, L. (Coords.): Manual..., op. cit., p. 320. Crticamente, Mapelli Caffarena indica que lejos de constituir una
garanta por medio de la cual se preserve el principio de presuncin de inocencia, la no aplicacin de programas de
tratamiento constituye un evidente perjuicio para el preso preventivo. MAPELLI CAFFARENA, B.: La crisis, op. cit., p.
105.
46
GARCA VALDS, C.: Diez aos de reforma penitenciaria en Espaa: una recopilacin, en Derecho penitenciario
(Escritos 1982-1989), Madrid, 1989, pp. 247; previamente, el mismo: Comentarios..., op. cit., p. 203.
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sentencia condenatoria que recae sobre el interno, con lo cual el preventivo pasa a
ser un penado y, en consecuencia, a aplicrsele el correspondiente rgimen y
tratamiento penitenciario.
2.
3.
4.
5.
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<Ciencia
de
la
Conducta>,
ajena
consideraciones
enjuiciamientos morales51.
En lo concerniente al nmero 3, relativo a la materia del retroceso o regresin
de grado, el artfice de la norma penitenciaria espaola, Garca Valds, entiende
que el texto es claro cuando se refiere a tal posibilidad exclusivamente al
apreciarse, en referencia al tratamiento, esa evaluacin desfavorable de la
personalidad del interno, por tanto, enfatiza el autor citado, no cabe aceptar, como
fundamento del retroceso del grado, el nico dato de la comisin de infraccin o
infracciones disciplinarias por el interesado, pues ambos supuestos en modo
alguno implican una necesaria correlacin; en este sentido, la comisin de una
falta slo podr dar lugar a que la propuesta de regresin de grado se formule,
cuando la naturaleza de la misma evidencie una significativa evolucin
desfavorable de personalidad, como seala la Ley, careciendo de motivacin
bastante cuando el correctivo disciplinario no permita deducir de su consumacin
tal evolucin negativa. Y ello, por cuanto cabe incluso que los propios hechos
determinantes de la infraccin permitan razonablemente una propuesta de
49
FERNNDEZ ALBOR, A.: La evolucin del tratamiento (I), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios,
op. Cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 967. En similares trminos, PAZ RUBIO, J. M./GONZLEZ-CUELLAR GARCA, A./MARTNEZ
ATIENZA, G./ALONSO MARTN-SONSECA, M.: Legislacin..., op. cit., p. 242.
50
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 206.
51
ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 35. En opinin de Fernndez Albor, el amplio concepto
inicial se limita en el mismo nmero del artculo, al precisar que la progresin en el tratamiento y la modificacin de los
rasgos de la personalidad, se refieren a aquellos que estn directamente relacionados con la actividad delictiva; en su
opinin, tal concrecin supone que el tratamiento debe relacionarse con la actividad delictiva, tal y como establece la
Regla 22 del Consejo de Europa, que seala que los detenidos no pueden ser sometidos a experiencias mdicas o
cientficas, que puedan suponer atentado a la integridad de su personalidad fsica o moral. FERNNDEZ ALBOR, A.: La
evolucin del tratamiento (I), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 967.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., pp. 206-207. Reiterando lo manifestado por Garca Valds, FERNNDEZ
ALBOR, A.: La evolucin del tratamiento (I), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo
VI. Vol. 2, p. 968; en similares trminos, PAZ RUBIO, J. M./GONZLEZ-CUELLAR GARCA, A./MARTNEZ ATIENZA,
G./ALONSO MARTN-SONSECA, M.: Legislacin..., op. cit., p. 243. Tamarit Sumalla seala que en situaciones de tanta
trascendencia como las contenidas en el artculo 65.3, cabe lamentar que la ley abra un espacio excesivo de inseguridad
jurdica. TAMARIT SUMALLA, J. M.: El tratamiento penitenciario, en VV.AA., TAMARIT SUMALLA, J. M./GARCA
ALBERO, R./SAPENA GRAU, F./RODRGUEZ PUERTA, M. J. (Coords.): Curso..., op. cit., p. 266.
53
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 207. Con similares conceptos a los esgrimidos por Garca Valds,
Alarcn Bravo comenta que el prrafo 4 establece para el interno un conjunto de garantas cientficas y jurdicas, con
respecto al proceso de tratamiento, que son completadas con la intervencin del Juez de Vigilancia. ALARCN BRAVO,
J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 35.
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catalogados de
En palabras de Garca Valds, la enmienda no prosper por dos razones: la primera, debido a que en sta materia no
cabe ms lmite que el respeto a los derechos constitucionales de los internos, como tajantemente indica el artculo 60.2
de la Ley, admitindose, en consecuencia, todos los mtodos de tratamiento que no atenten o pongan en peligro aqullos;
la segunda, la Ley parte siempre, en este tema, de la colaboracin voluntaria del interno, de su aceptacin del tratamiento;
por tanto, suprimir los procedimientos psicosociales de modificacin de actitudes sera una amputacin que no tendra
sentido. Finaliza el autor citado diciendo que la expresin final del texto, significando el absoluto respeto a la personalidad
del recluso, vino a solventar las dudas y los recelos expuestos y discutidos en la ponencia. GARCA VALDS, C.:
Comentarios..., op. cit., pp. 208-209.
55
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 285-288.
56
Seala al artculo 62 de la Ley Orgnica General Penitenciaria: c) Ser individualizado, consistiendo en la variable de
utilizacin de mtodos mdico-biolgicos, psiquitricos, psicolgicos, pedaggicos y sociales, en relacin a la personalidad
el interno.
57
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 207. En similares trminos, BUENO ARS, F.: Notas sobre, op. cit., p.
135.
58
ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 36.
59
FERNNDEZ ALBOR, A.: La evolucin del tratamiento (II), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios,
op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 973.
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GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 289-290; tambin recogido en Comentarios..., op. cit., pp. 211-212.
FERNNDEZ ALBOR, A.: La evolucin del tratamiento (III), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios,
op. cit., Tomo VI. Vol. 2, pp. 979-980.
64
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 212.
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En este sentido, ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit. p. 37.
FERNNDEZ ALBOR, A.: La evolucin del tratamiento (III), en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios,
op. cit., Tomo VI. Vol. 2, pp. 979.
67
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 291-292.
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Crticamente, Manzanares Samaniego pone de relieve la necesidad de haber evitado la referencia a la edad de los
jvenes destinados a este tipo de establecimientos. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Los centros especiales y los
establecimientos de jvenes, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 994.
69 GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 212.
70
ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 38.
71 GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 213. En opinin de Manzanares Samaniego, resulta innecesario la existencia del artculo
68 o de algn otro similar, toda vez que se est frente a un modo de actuar poco menos que inherente a cualquier tratamiento que se precie
de cientfico. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: Los centros especiales y los establecimientos de jvenes, en VV.AA., COBO DEL
ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 994.
72
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 213. Manzanares Samaniego, objetando lo dicho por Garca Valds,
comenta que tal solucin tropieza con dos inconvenientes, uno legal y otro prctico. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.:
Los centros especiales y los establecimientos de jvenes, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios,
op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 995.
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75 GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 218. La regulacin de los educadores se encuentra prevista en el artculo 296, del
Reglamento Penitenciario de 1981, que se mantiene subsistente por virtud de la Disposicin transitoria 3 del actual Reglamento.
76
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 219. Seala Manzanares Samaniego que debe repararse en el sentido que el texto legal no
alude a clases de establecimientos, sino a internos sometidos a determinados regmenes lo que no es exactamente igual. MANZANARES
SAMANIEGO, J. L.: Los equipos tcnicos y sus colaboradores, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit.,
Tomo VI. Vol. 2, p. 1013. La relacin de cooperacin por parte de los ciudadanos o instituciones o asociaciones pblicas,
es denominada por Racionero Carmona como voluntariado o movimiento asociativo de apoyo y ayuda a reclusos, u
ONGs. RACIONERO CARMONA, F.: Derecho Penitenciario..., op. cit., p. 248; especfica y ampliamente respecto de la
colaboracin de la iniciativa privada, SANZ DELGADO, E.: Las prisiones privadas: La participacin privada en la ejecucin
penitenciaria, Madrid, 2000, pp. 207 y ss.; el mismo: "Los lmites de la participacin privada en el mbito penitenciario" en
Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Tomo LII, 1999, passim.
77
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., pp. 297-299.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 220. Manzanares Samaniego, crticamente, seala que el texto del artculo 70.1 resulta
deficiente, pues no es exacto que las funciones de la Central de Observacin sean resumidas en un <debido asesoramiento>, puesto que su
actividad en relacin con los penados termina normalmente con una propuesta de clasificacin. MANZANARES SAMANIEGO, J. L.: La
central de observacin, en VV.AA., COBO DEL ROSAL, M. (Dir.): Comentarios, op. cit., Tomo VI. Vol. 2, p. 1019.
79
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 220.
80
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 220.
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segunda del captulo V del ttulo XXII del libro II del Cdigo Penal y la satisfaccin
de la responsabilidad civil con sus rentas y patrimonios presentes y futuros en los
trminos del apartado anterior, que muestren signos inequvocos de haber
abandonado los fines y medios terroristas, y adems hayan colaborado
activamente con las autoridades, bien para impedir la produccin de otros delitos
por parte de la banda armada, organizacin o grupo terrorista, bien para atenuar
los efectos de su delito, bien para identificacin, captura y procesamiento de
responsables de delitos terroristas, para obtener pruebas o para impedir la
actuacin o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a las que haya
pertenecido o con las que haya colaborado, lo que podr acreditarse mediante
una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas y de abandono
de la violencia y una peticin expresa de perdn a las vctimas de su delito, as
como por los informes tcnicos que acrediten que el preso est realmente
desvinculado de la organizacin terrorista y del entorno y actividades de
asociaciones y colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las
autoridades85.
85
Por Ley Orgnica 7/2003, de 30 de junio (BOE. Nm. 156, de 1 de julio de 2003) se introducen dos nuevos apartados (5 y
6), al artculo 72 de la Ley Orgnica General Penitenciaria. Realizando estudios crticos a la citada reforma, ampliamente,
entre otros, RENART GARCA, F.: La libertad condicional: Un nuevo rgimen (Adaptada a la L. O. 7/2003, de 30 de junio,
de medidas de reforma para el cumplimiento ntegro y efectivo de las penas, Madrid, 2003, passim; SANZ DELGADO, E.:
Resea del libro Maconochies gentleman. The Story of Norfolk Island and the Roots of Modern Prison Reform, de Normal
Morris, en Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Tomo LVI, Fascculo nico, 2003, pp. 1060-1061; el mismo: La
reforma introducida por la regresiva Ley Orgnica 7/2003. Una vuelta al siglo XIX?", en Revista de Derecho Penal y
Criminologa, 2 poca, nm. Extraordinario 2, 2004, pp. 195-211.
86
En palabras de Garca Valds, el clsico sistema progresivo de criterios rgidos, con exigencia del transcurso automtico
de tiempos mnimos de condena e inexcusable acceso de unos grados a otros hasta obtener la libertad, atravesando por
diversos perodos y con traslado de establecimiento, haba comenzado a quedar superado desde la reforma de 1968 del
Reglamento de los Servicios de Prisiones, pudiendo as hablarse de un nuevo y peculiar sistema. GARCA VALDS, C.:
Comentarios..., op. cit., p. 225; tambin recogido en Introduccin a la penologa, op. cit., pp. 98-99; el mismo: Teora de
la pena, op. cit., pp. 145-146. En este sentido, Alarcn Bravo comenta que se consagra un nuevo sistema, peculiar
espaol, que se haba iniciado con el Decreto 162/1968, con una reforma profunda y prctica del anterior sistema
progresivo. ALARCN BRAVO, J.: El tratamiento penitenciario, op. cit., p. 40.
87
GARCA VALDS, C.: La reforma..., op. cit., p. 303-305.
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GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 225. Coincidiendo con el carcter novedoso del sistema implantado en la
Ley penitenciaria, GARRIDO GZMAN, L.: Manual de ciencia, op. cit., p. 290; ALARCN BRAVO, J.: Cumplimiento de
la pena privativa de libertad: efectividad material, en VV.AA., La ejecucin de la sentencia penal, Madrid, 1994, p. 103;
autores como Vega Alocen la califican incluso de futurista. VEGA ALOCEN, M.: La libertad condicional en el derecho
espaol, Madrid, 2001, pp. 340-341.
89
GARCA VALDS, C.: Comentarios..., op. cit., p. 226; el mismo: Sobre la libertad condicional: dos o tres propuestas de reforma, en VV.AA.,
La ciencia del Derecho Penal ante el nuevo siglo. Libro homenaje al Profesor Doctor Don Jos Cerezo Mir, Dez Ripolls, L./Romeo
Casabona, C. M./Gracia Martn, L./Higuera Guimer, J.F. (Eds.), Madrid, 2002, p. 1066. En este sentido, LORENZO SALGADO, J. M.: La
libertad condicional (circunstancias 3 y 4 del art. 98 del Cdigo Penal), en Estudios Penales II. La Reforma Penitenciaria, op. cit., p. 304;
PRIETO RODRGUEZ, J. I.: La libertad condicional en el derecho espaol (I), en Actualidad Penal, nm. 20, 1990, p. 195. Contrariamente a
lo expresado por Garca Valds, entre otros autores, MORENO PEA, M.: Consideraciones en torno a la libertad condicional, en Revista de
Estudios Penitenciarios, nms. 176-177, 1967, p. 129; MAPELLI CAFFARENA, B./ TERRADILLOS BASOCO, J.: Las consecuencias
jurdicas del delito, Madrid, 1990, p. 152. No obstante, en relacin con la presente institucin penitenciaria de la libertad condicional resulta
indispensable acudir a obras serias como las realizadas por VEGA ALOCEN, M.: La libertad condicional, op. cit., passim; BUENO
CASTELLOTE, J. M.: La liquidacin de condenas y otras instituciones del Derecho penitenciario prctico, Valencia, 1999, pp. 83-92.
90
Los requisitos para la concesin de la libertad condicional son previstos en el Cdigo Penal, reformado por la citada Ley Orgnica 7/2003, que
establece lo siguiente: Art. 90. 1. Se establece la libertad condicional en la pena privativa de libertad para aquellos sentenciados en quienes
concurran las circunstancias siguientes: a) Que se encuentren en el tercer grado de tratamiento penitenciario. b) Que hayan extinguido las tres
cuartas partes de la condena impuesta. c) Que hayan observado buena conducta y exista respecto de los sentenciados un pronstico
individualizado favorable de reinsercin social, emitido en el informe final previsto en el artculo 67 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
No se entender cumplida la circunstancia anterior si el penado no hubiese satisfecho la responsabilidad civil derivada del delito en los
supuestos y conforme a los criterios establecidos por el artculo 72. 5 y 6 de la Ley Orgnica General Penitenciaria. Asimismo, en el caso de
personas condenadas por delitos de terrorismo de la seccin segunda del Captulo V del Ttulo XXII del Libro II de este Cdigo, o por delitos
cometidos en el seno de organizaciones criminales, se entender que hay pronstico de reinsercin social cuando el penado muestre signos
inequvocos de haber abandonado los fines y medios de la actividad terrorista y adems haya colaborado activamente con las autoridades,
bien para impedir la produccin de otros delitos por parte de la banda armada, organizacin o grupo terrorista, bien para atenuar los efectos de
su delito, bien para la identificacin, captura y procesamiento de responsables de los delitos terroristas, para obtener pruebas o para impedir la
actuacin o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado, lo que podr
acreditarse mediante una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas y de abandono de la violencia y una peticin expresa
de perdn a las vctimas de su delito, as como por los informes tcnicos que acrediten que el preso est realmente desvinculado de la
organizacin terrorista y del entorno y actividades de asociaciones y colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las autoridades. 2.
El Juez de Vigilancia, al decretar la libertad condicional de los condenados, podr imponerles motivadamente la observancia de una o varias
de las reglas de conducta o medidas previstas en los artculos 83 y 96.3 del presente Cdigo. Art. 91. 1. Excepcionalmente, cumplidas las
circunstancias de los prrafos a) y c) del apartado 1 del artculo anterior, y siempre que no se trate de delitos de terrorismo de la seccin
segunda del captulo V del ttulo XXII del libro II de este Cdigo, acometidos en el seno de organizaciones criminales, el juez de vigilancia
penitenciaria, previo informe del Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias y las dems partes, podr conceder la libertad condicional a los
sentenciados a penas privativas de libertad que hayan extinguido las dos terceras partes de su condena, siempre que merezcan dicho
beneficio por haber desarrollado continuadamente actividades laborales, culturales u ocupacionales. 2. A propuesta de Instituciones
Penitenciarias y previo informe del Ministerio Fiscal y de las dems partes, cumplidas las circunstancias de los prrafos a) y c) del apartado 1
del artculo anterior, el juez de vigilancia penitenciaria podr adelantar, una vez extinguida la mitad de la condena, la concesin de la libertad
condicional en relacin con el plazo previsto con el apartado anterior, hasta un mximo de noventa das por cada ao transcurrido de
cumplimiento efectivo de condena, siempre que no se trate de delitos de terrorismo de la seccin segunda del captulo V del ttulo XXII o
cometidos en el seno de organizaciones criminales. Esta medida requerir que el penado haya desarrollado continuadamente las actividades
indicadas en el apartado anterior y que acredite, adems, la participacin efectiva y favorable en programas de reparacin a las vctimas o
programas de tratamiento o desintoxicacin, en su caso. Art. 92. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, los sentenciados que
hubieran cumplido la edad de sesenta aos, o la cumplan durante la extincin de la condena, y renan los requisitos establecidos, excepto el
de haber extinguido las tres cuartas partes de aqulla, o, en su caso, las dos terceras podrn obtener la concesin de la libertad condicional. El
mismo criterio se aplicar cuando, segn informe mdico, se trate de enfermos muy graves, con padecimientos incurables. Art. 93. 1. El
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