Audiencia Pblica de las Empresas

Preguntas y Respuestas
Sector Tpico 2

Lima, 25 de mayo de 2005

Audiencia Pblica de las Empresas

Preguntas y Respuestas del Sector Tpico 2
Pregunta N 1
Tatiana Alegre
Representante de SEAL

Quisiera hacerle dos preguntas al ingeniero Mario ests estn relacionadas con la parte
conceptual que no me queda muy claro.
En el caso las prdidas, digamos que las prdidas tcnicas claro no se deben de acuerdo
al diseo etc., ahora las prdidas no tcnicas un poco tienen que ver con la idiosincrasia
tambin de la gente del lugar no, cuando plantea el modelo dice se plantea la situacin tal
cual esta, o sea las calles, o sea las avenidas, toda la infraestructura fsica pero ah hay
gente que esta habitando y entonces; las perdidas no tcnicas o las prdidas comerciales
por ejemplo, tienen que ver precisamente con los robos de energa que se producen, yo
quisiera saber en el modelo cmo se toma esto no, en Arequipa por ejemplo, las prdidas
comerciales son altsimas porque los hurtos de energa son muy grandes no se si esto lo
ponen en la parte de si para el modelo se considera en la parte esta de los costos
adicionales que ponen por la gestin en todo caso deberan ser mucho ms altos
considerando la realidad de la zona?
La segunda pregunta tiene que ver con el modelo que no se como se toma, la empresa
modelo dista un poco de la realidad de la empresa donde yo trabajo pero all por ejemplo
las redes de cable son un tema fuertsimo, es un tema muy complicado nosotros hemos
llegado a tener 70 redes de cable en un solo da y en un solo ao hemos llegado a tener
redes de cables equivalente a lo que es el cableado entre Arequipa y Lima entonces, en el
modelo en que parte se debera considerar digamos si es que fuera precisamente la ciudad
escogida Arequipa.

Respuesta N 1
Ing. Mario Damonte
Representante de Quantum

Seorita, claro que si, usted tiene la razn porque nosotros tenemos que salvar este abismo
que hay entre lo que es la empresa ideal inalcanzable y la empresa real esto es un trabajo
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muy difcil por parte del regulador yo quiero aclarar que el regulador peruano es uno de los
reguladores dentro de Latinoamrica no solamente por la profesionalidad sino tambin por
el grado de transparencia, el grado de continuidad que ha tenido todo el grupo ustedes
pueden abrir la pgina de internet y ver que pas en los otros estudios es ms, sin embargo
es un regulador muy estricto es tremendamente estricto y hace grandes esfuerzos para
poder salvar este bache que yo no dudo de que a medida que valla pasando el tiempo se
van a ir solucionando las cuestiones usted sabe por estar en una empresa elctrica que la
regulacin es una solucin que es siempre imperfecta y que estamos buscando la mejor
solucin posible yo le puede decir que es lo que se hace en algunos otros pases hay
pases en los cuales las prdidas no tcnicas es 10 veces ms grandes que de las que
tienen ustedes por ejemplo el caso de Dominicana por ejemplo el caso de algunas
provincias dentro de Argentina, por ejemplo el mismo caso de Venezuela los cuales la ley
no apoya a las empresas para poder luchar contra los robos y los robos terminan finalmente
perjudicando a todos los usuarios que realmente quieren pagar el servicio para que usted
tenga una idea en Dominicana de cada dos kilowatt hora que se ponen en red se roban uno
entonces, eso hace que los costos que realmente tiene que soportar los usuarios porque en
definitiva a lo largo del tiempo para que el sistema sea estable el finalmente todos los costos
son pagados por los usuarios. Entonces son valores muy altos eso tambin ocasionan que
hallan incentivos ms grandes para robar entonces como se hace en esos pases se busca
se hace modelos de optimizacin de las prdidas no tcnicas y as como hemos hecho
modelo de optimizacin de la red se toma el problema de la prdida no tcnica como una
actividad en s misma esta actividad tiene costo y tiene un resultado o sea para cada
actividad para luchar con las perdidas no tcnicas se determina cual es la eficiencia que
tiene y cual es el costo de esa actividad y se determina la curva de costo en funcin de la
cantidad de energa no tcnica recuperada y esa curva tiene un punto de optimo que es
cuando uno ya tratando de recuperar mas perdida no tcnica es mas caro recuperarla que
pagarla entonces ah se llega a un punto que se llama prdida no tcnica optima y depende
de la cultura, depende de la forma que el gobierno, est apoyando y esto con toda
sinceridad es muy apretado, sin embargo, lo cierto tambin hay que reconocer que aqu la
gente pobre digamos se comporta de manera mejor que en muchos otros paises pero de
todas formas a mi me parece que el 2% es muy estricto.
La respuesta a la segunda pregunta que fue respecto al tema del modelo y realidad.
Los modelos son simplificaciones de la realidad pueden ser mejores modelos o peores
modelos segn se aproximen mas o menos a la realidad lo que se busca aqu con la
utilizacin de los modelos es tratar de salvar los problemas vinculados con lo que se llama
la simetra de la informacin el regulador no sabe como la empresa esta operando no sabe

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que esfuerzo esta utilizando para reducir las prdidas y dems entonces tiene que recurrir a
los modelos.
Lo que se esta trabajando en los ltimos aos es en estudios de benchmarkin que significan
comparar empresas entre s para ver si la empresa que en objeto del estudio es mas
eficiente o menos eficiente que el promedio de otras empresas de iguales condiciones
entonces a partir de ah se determina hasta que nivel uno va ha reconocer los costos y
hasta que nivel no le va ha reconocer de ese eso es como esta planteada el avance de la
regulacin dentro de Latinoamrica en estos momentos.

Pregunta N 2
Juan Patio
Representante de Electro Sur Medio

Quera hacer una consulta con respecto a la designacin de la empresa Electrocentro como
empresa modelo al VAD.
Resulta que en el sector tpico 2 tenemos empresas que estn ubicadas en el lado de la
costa y cuyos costos de operacin y mantenimiento son significativamente mayores a las
empresas que estn ubicadas en la sierra, por lo tanto; mis preguntas seran:
Si han analizado algn factor que incluya estos mayores gastos para aquellas empresas
del sector tpico 2 que tienen alta contaminacin ambiental?
La otra pregunta es en el cargo fijo quisiera saber si es que han incluido aquellas
actividades que en el ao 2001 no haban todava como la preparacin y la indicacin para
hacer el clculo del FOSE el peaje secundario de transmisin para la aplicacin de norma
calidad la medicin del alumbrado pblico y el FBP que se han aumentando sus reportes y
por ltimo quera saber el efecto del informe final publicado en la pgina Web que dice: que
en el clculo de los balances de energa se ha modificado el nmero de la utilizacin de la
BT5 de 330 a 221 horas para cuadrar la punta mxima de la demanda Quera saber el
impacto en VAD?
Gracias.

Respuesta N 2
Ing. Mario Damonte
Representante de Quantum

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La primera pregunta es sobre la eleccin de Huancayo como sistema a utilizar en el estudio

de todo el resto de las empresas que caben dentro el rea tpica 2 eso es una eleccin que
la hace el OSINERG yo lamentablemente no puede informar mas sobre eso de repente la
gente del OSINERG puede informar ms sobre eso para salvar esta consulta y respecto a la
segunda consulta mi colega de Cenerga va a dar la respuesta.

Ing. Cesar Aguilar

Representante de Cenerga
Si de acuerdo a los trminos de referencia el estudio considera como cargo fijo dentro de la
gestin de comercializacin toda aquellas actividades que estn directamente relacionadas
con relacin al usuario entonces esas actividades entiendo la pregunta como que el costo
de efectuar esta serie de estudios que tienen que realizar para atender los requerimientos
de OSINERG y otros esos no estn considerados directamente en todo caso yo entiendo
que son actividades que deben cubrir las reas de ingeniera en la empresa estaran
incluidas dentro de los costos del personal que realiza este tipo de labores, concretamente
en los costos fijos no estn incluidos.

Pregunta N 3
Javier Risco
Representante de Edecaete

Una consulta ms que a los consultores al OSINERG ms bien.

Esto de a ver definido los sectores tpicos de distribucin sin considerar la regin de donde
proviene la empresa resulta ser perjudicial para las empresas de la costa que tienen
condiciones atmosfricas muy diferentes como el tema de la corrosin, a las empresas de la
selva igual en el tema de los accesos o sea ah hay un tema que el OSINERG al determinar
los estados tpicos no ha considerado y que sera conveniente que se haga tal vez a travs
de factores como ya lo han podido mencionar eso como principio no; y una pregunta a los
consultores con respecto a las veredas como ya lo habamos visto; las veredas no han sido
consideradas en el estudio como un elemento de restriccin las veredas por ejemplo en
Caete no tienen un metro tienen menos de un metro y eso implicara en alguna zonas la
imposibilidad de construir redes areas por el tema de que las distancias mnimas de
seguridad no se cumpliran.
En qu medida se podra incluir esa restriccin?

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Respuesta N 3
Ing. Mario Damonte
Representante de Quantum

La primera pregunta obvio, no puedo responderla, la segunda s.

Nosotros no hemos considerado de la influencia del tamao del ancho de la vereda dentro
de la optimizacin y usted tiene razn en cuanto a que debera ser considerado este es un
estudio que es un estudio final pero versin preliminar nosotros todava tenemos que hacer
la versin final de estudio y todava faltan 5 meses para terminar todo este proceso en
realidad estamos en la mitad de este proceso hace 5 meses aproximadamente que
empezamos y faltan 5 meses para que termine.
Yo creo usted tiene razn, debera ser considerada la mejor solucin posible compatible con
cumplir reglas y una de las reglas es la de la distancia mnima, vamos a necesitar
informacin adicional a la que tenemos. No tenemos informacin de las veredas de
Huancayo pero entiendo que la empresa s las dispone y si la empresa nos la provee
nosotros vamos a volver a hacer todo el trabajo considerando el impacto de las veredas
ms angostas.

Pregunta N 4
Omar Curai
Representante de Edecaete

Buenos das, un aspecto importante en cuanto a la fiscalizacin en este caso por parte de
OSINERG y que esta tomando mucha incidencia es la distancia mnima de seguridad.
Mas que todo si se ha tomado en cuenta viendo la realidad peruana, es con respecto a las
construcciones, sabemos que las viviendas sobresalen o exceden el lmite de predio
municipal en cuanto al aspecto de los aleros no s si lo han tomado en cuenta respecto a
eso?, sabemos que ese aspecto aqu en el Per es de vital importancia.
La segunda pregunta es en cuanto a los diseos de redes mas que todo si el empleo de
redes hay lneas aisladas en aquellas zonas que por distancia de mnima de seguridad se
justifiquen.
El tercer aspecto importante es, vemos que la disminucin sustancial de los equipos de
proteccin y seccionamiento eso quiere decir que los costos de operacin y mantenimiento
estn considerando trabajos con tensin? y; el cuarto punto es las prdidas, digamos en

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este aspecto las prdidas que hemos podido ver que son menores a los del sector tpico 1
no s si en la prdidas tcnicas han considerado perdidas en aisladores, perdidas en
empalmes?, es mas que todo las preguntas.

Respuesta N 4
Ing. Mario Damonte
Representante de Quantum

Bueno la primera pregunta respecto a distancia mnima, reitero lo que dije antes, no fue
considerado. Se considero que cualquier lnea convencional de media tensin poda cumplir
la distancia mnima no es as es un tema que ya comente que disponemos de la informacin
lo vamos a tener en cuenta, si no disponemos de la informacin la solucin tcnica
adecuadas es hacer un muestreo y determinar por muestreo cual es la incidencia de
situaciones peligrosas de distancia mnima y corregirlas.
Respecto al tema de las redes aisladas si hay ocasiones en las cuales nosotros estamos
hablando de la red de media porque la red de baja es aislada son cables preensamblados
autoportantes en la red de media en algunas ocasiones nosotros tomamos en consideracin
la utilizacin de sistemas modernos como HENDRIX por ejemplo que son redes protegidas
y que son adecuadas para situaciones a ambos lados o cuando son distancias son mas
comprometidas, en este caso nosotros no hemos utilizado esa opcin porque como no
habamos tomado en consideracin la restriccin de la distancia mnima como una
restriccin mas del modelo no lo tuvimos, pero perfectamente lo podemos tomar en
consideracin.
La siguiente pregunta es respecto a la reduccin de elementos de maniobra, el estudio se
ha hecho tomando en consideracin las practicas normales de la distribuidora, tomando los
tiempos de interrupcin indicado por la distribuidora y en base a eso hemos calculado las
cifras de las confiabilidades que no superen los valores de los ndices dados por la norma
de servicio tcnicos esta en una ciudad que tiene alimentadores pequeos en general y no
necesitamos ni siquiera hacer anillado para reducir el ndice de interrupcin ni el de
duracin de las interrupciones.
Con respecto a las prdidas en aisladores no lo hemos hecho, hemos hecho estos estudios
en dos o tres oportunidades anteriores, situaciones similares y no ha dado significativo en
cuanto a los empalmes podra resultar interesante hacerlo nunca lo hemos hecho pero
podramos estar incorporando ese punto de la revisin del informe final.
Creo que eso son todos los puntos que pide.
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Pregunta N 5
Emilio Periche
Representante de Electronoroeste

La pregunta es directa cul es sustento tcnico para haber seleccionado el ao promedio

en media tensin de 80 metros y en baja tensin de 40 metros y si tiene un sustento con
sector con el anlisis de esfuerzos mecnicos en las estructuras con su dimensin. Bueno
esto afecta directamente en el VNR sobre todo en el alumbrado pblico que con ese vano
de 40 metros y con eso tipos de lmparas difcilmente podran alcanzar los niveles de
alumbrado pblico exigidos por la actual norma?

Respuesta N 5
Ingeniero Mario Damonte
Representante de Quantum

El vano de la red de media es el doble del vano de la red de baja eso es algo que hemos
comparado en numerosos estudios que sean 40metros 30, 50 o 55 etc. eso usted tiene
razn se adopto a priori dado de que cuando pedimos la informacin sobre los modelos
constructivos de la empresa nos manda los modelos constructivos del vano de 40 nosotros
cuando se nos pide hacer el clculo de vano optimo nosotros no lo hacemos en abstracto
nosotros en cada esquina en cada cuadra ponemos los postes como se puede disponer
usted no tiene un vano ptimo en abstracto sino que de acuerdo a la cartografa uno va
definiendo como es la mejor forma posible de ubicar los postes o sea esto es un trabajo que
debera estar incluido dentro del modelo nosotros lo podemos hacer perfectamente pero no
lo hemos hecho porque consideramos que no estaba solicitado por eso usamos 40 metros
eso facilita todo el estudio luminotcnico que lamento no estar de acuerdo con usted en que
no cubre, yo le puedo decir que s cubre y le puedo mostrar los estudios que as lo certifican
a lo mejor usted puede encontrar algn error en eso, pero el estudio fue hecho con todo
cuidado para diferentes tamaos de acera y para cada color de acera.

Pregunta N 6
Sr. Ernesto Delgado
Representante de Electro Sur Este

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En el estudio se ha visto que en las redes de baja tensin se ha reducido alrededor de 160
kilmetros de redes y una cosa que me llama la atencin y me parece que hay un error de
clculo es porque no se podra sostener con las frmulas es que las perdidas tcnicas en
baja tensin referidos a la distribuida en media tensin es del orden de 0,4% esto implicara
que la cada de tensin mxima que debera tener estas redes seran aproximadamente del
1% cosa que no se sostienen y lo otro que al reducirse la cantidad de redes de baja tensin
es obvio que las corrientes que van a circular por las mismas para atender la misma
demanda es mayor.

Respuesta N 6
Ingeniero Mario Damonte
Representante de Quantum

Estoy de acuerdo con usted que en general uno esta acostumbrado a ver prdidas ms
altas pero el clculo de las prdidas no es algo que sea opinable algo que una multiplicacin
y uno pueda hacerla y, da un solo resultado si usted tiene dudas me parece que lo que
podra hacer es revisar el clculo, nosotros lo hemos revisado varias veces y estamos
seguros que esta bien, de todas formas bueno, est bien podemos estar equivocados no es
cierto pero si usted encuentra un error nos dice ac esta el error y nosotros lo corregimos
con mucho gusto.
Por qu es que da perdidas tan bajas y tiene razn usted en la primera parte en la dice que
tiene cadas de tensin muy bajas es una consecuencia de que tiene prdidas de energa
muy bajas nosotros el trabajo lo hemos hecho no para llegar a las puntas de lneas con las
cada de tensin admisibles sino cumpliendo la condicin de mnimo costo mnimo costo
implica como le deca antes la reduccin total que esta constituido por el costo de la lnea
mas el costo de las prdidas, ac este caso el costo de las prdidas es muy alto entonces
cuando los costos de la energa perdida es muy alto entonces toda la red aparecen con
prdidas bajas en su optimo y las cadas de tensin son mucho mas bajas que las
admisibles por la norma de calidad de producto tcnico la ltima parte de su reflexin
realmente no la entend.

Pregunta N 7
Sr. David Villcapoma
Representante de Electro Ucayali - Pucallpa

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Buenos das, respecto al cargo fijo, se haba dicho que el estudio esta basado en los costos
asociados al usuario, sin embargo; hubo una pregunta anterior en la cual se indicaba si
estaba considerado el costo que implica la actualizacin de la calificacin residencial y no
residencial para la aplicacin de la Ley del Fose, realmente esta actividad debera
considerarse como un costo asociado al usuario puesto de que ese dato es necesario para
la facturacin del cliente, la otra actividad que pienso que debera considerarse tambin es
respecto a la constatacin del reparto de los recibos mediante una empresa de terceros
puesto que esto tambin es materia de que la fiscalizacin siempre nos requiere unos
impresos con los que la empresa demuestre que se esta realizando.

Respuesta N 7
Csar Aguilar
Representante de Cenerga

Como dije anteriormente, entiendo que la pregunta es el costo de hacer esta clasificacin de
los usuarios para la aplicacin del Fose y luego en ese sentido no esta incluido en todo caso
como se ha dicho antes si es que es realizable si quiere que se incluya y si es procedente
se puede hacer no creo que afecte algn resultado pero habra que hacerlo y la
constatacin yo dira tambin que es parte del proceso que se entiende uno debe hacer en
el contrato, definitivamente los costos se basan en la tercerizacin que es lo optimo en el
punto de vista de costos y entiendo que el contrato que se haga con el tercero o el
contratista tiene que estar considerado en todo aspecto para que realmente se constate que
cumple con la labor que le esta encargando el contratista, si va a significar la constatacin
un costo adicional sera un poco, en fin, en mi opinin una falla de dicho contrato pero en
todo caso tambin puede ser revisado que tanto puede afectar eso en el costo final.

Pregunta N 8
Javier Gamarra
Ing. Electricista Consultor Independiente

Considerando que el costo de VNR es un factor importante que interviene para el clculo
del VAD, quisiera referirme a dos aspectos especficos.
Durante la exposicin hizo referencia que en la optimizacin del tipo subestaciones que
vienen siendo utilizadas o diseadas se han considerado estaciones compactas bvedas.

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La primera pregunta es en qu zonas especficas estn proyectando este tipo de

subestaciones, han previsto el impacto de las precipitaciones fluviales en el diseo de este
tipo de subestaciones y cul es la potencia de los transformadores que estn siendo
instalados en este tipo de subestacin?
La segunda pregunta tiene que ver con el incremento sustancial de las redes subterrneas
en lo que es servicio particular, considerando que el sistema modelo elegido es la ciudad de
Huancayo quisiera que me digan especficamente en qu zonas estn siendo instaladas o
estn siendo consideradas zonas monumentales o histricas que merezcan la instalacin
de redes subterrneas?

Respuesta N 8
Ingeniero Mario Damonte
Representante de Quantum

La primera pregunta respecto al VNR de las estaciones compactas en bveda.

Se analizaron varios tipos de estaciones, en la primera parte del trabajo que es cuanto se
define cual es la tecnologa adaptada y en ese caso se determina para la misma funcin
cual es la mas conveniente del punto de vista de capital mas costo de operacin con eso se
identifica a la estacin en bveda como la mas adecuada.
La segunda pregunta es donde esta ubicada, esta ubicada como yo mostr en una de las
pantalla, estn ubicadas exclusivamente dentro de la zona monumental donde hay
obligacin de tener instalaciones subterrneas y en los lugares, en el borde de la zona
monumental donde ya se pueden poner estaciones areas ah no se pone la bveda sino se
pone la estacin area que es mas barata, usted pregunte que tamaos tienen, yo no me
acuerdo pero entiendo que son como 50 estaciones y de las cuales la mayora son
transformadores grandes del orden de 250 KVA, pero tenemos el detalle donde esta
ubicada y cual es el tamao de cada una eso se puede perfectamente ver, porque como yo
le dije antes, el trabajo ha sido hecho punto por punto, o sea; uno puede ir y ver que en la
interseccin de la calle tal con la calle cual hay una estacin en bveda que tiene tal
transformador y puede verificar los flujos, puede verificar la reserva, etc.
La otra cuestin que usted pregunta sobre el incremento del rea subterrnea, bueno, ah
estrictamente nos hemos basado en la categorizacin del rea, o sea; nosotros hemos
recibido de la empresa de la cual hemos tenido un apoyo excepcional, una lista muy de
detallada de cada calle indicando si es rea monumental o no lo es y con eso nosotros
hemos realizado el estudio.
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Pregunta N 9
Ing. Joel Sols
Representante de Electronorte)

Es una consulta sobre el modelamiento de las redes de baja tensin, luego del sistema
utilizado, es en estrella con el con neutro rgidamente a tierra, pero se habl del uso de
conductores autoportantes, el sistema tetrafilar, la aclaracin que solicito es si en ese
sistema ya se incluye el neutro o se esta pensando de que al final se va a tener un retorno
por tierra porque sino se tendra que incluir la resistividad del terreno y evidentemente que
sera muy complicado conseguir las prdidas tcnicas de la redes de baja tensin que
ustedes han considerado, tambin sobre el uso de la aportacin de hormign entendiendo
que se han incrementado los vanos a 80 metros de media tensin y a 40 metros en baja
tensin si se ha hecho el clculo respectivo de la estructura del hormign porque lo que
normalmente se utiliza es el concreto armado.
La pregunta que yo quisiera reafirmar porque entiendo que no hubo respuesta concreta y es
sobre el impacto de la reduccin del nmero de horas de utilizacin para las tarifas
monomias, si este es el resultado del estudio de caracterizacin de la carga y si pueden
explayarse en ese tema.

Respuesta N 9
Ingeniero Mario Damonte
Representante de Quantum

S, ingeniero estoy totalmente de acuerdo con usted, la red de baja es con neutro, o sea; el
entendido de este trafilar tiene las tres fases y el neutro donde corresponde alumbrado
pblico se le agrega un conductor adicional que es el piloto del alumbrado pblico.
Respecto al tema de las estructura efectivamente si se hicieron todas las verificaciones y los
clculos de las fundaciones y de que las estructuras tienen que soportar los vanos de 80
metros en la media tensin y 40 en la de baja y adems tener en consideracin que hay
algunas estructuras que son mixtas, o sea; que hay que soportar los dos tendidos el de baja
y el de media.
Respecto al impacto de las horas de uso, bueno, al respecto (a mi no me hicieron la
pregunta respecto a las horas de uso pero de todas formas la puedo contestar) las horas de
uso vienen de la campaa de caracterizacin de carga, esta campaa esta en ejecucin
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todava y por instrucciones del Osinerg estamos utilizando los resultados de la campaa
anterior y sin embargo; el impacto de la cantidad de hora incide fundamentalmente en la
forma en que se distribuyen los costos de la red, o sea; el total de ingresos de la compaa
no cambia, solo cambia la forma como se distribuye el costo entre los distintos usuarios, o
sea; si hay una categora de usuarios que tiene menos cantidad de horas de uso, ella esta
sometiendo a la red a una potencia mas alta que las otras categoras y por lo tanto; como el
criterio de repartir costos de red se hace en base a la participacin de la potencia de punta
que es lo que define la capacidad en cada tramo, entonces; tiene un costo mayor, va a
generar una tarifa mas alta que las otras pero sobre el total del VAD completo como suma
de valores a nivel de la empresa, eso no cambia.

Pregunta N 10
Antonio Mullo
Representante de Abogado

El Osinerg a dictado y ustedes anotaron ah y sacaron del Power Point referida al ancho de
va para efecto del tendido de la red de baja tensin con fines de la tensin ya de la
conexin domiciliaria y si bien es cierto, de acuerdo a las normas actuales que bsicamente
es la norma DGE 011 sobre conexiones elctricas establece que el ancho de va que se
toma en consideraciones los 12 m. hay una disposicin expresa del OSINERG con que esta
debe de ser de 15 m. para efectos del estudio. Bueno eso tiene serias conmutaciones de
carcter legal, bsicamente el regulador cuya funcin es fiscalizar o velar por el
cumplimiento de las normas del sector, esta ordenando que no se cumplan si eso es as y
eso va ha ocurrir a partir del primero de noviembre de este ao debera pues tambin
entonces, proponer que se dicte la norma modificatoria respectiva y en todo caso no
supervisar el cumplimiento de esa norma por que ellos no estn dispuestos que no se
cumpla eso por un lado, es un comentario que debera quedar ah me parece claro porque
no podemos estar yendo en otra disposiciones y menos de la autoridad.
Por otro lado no hemos vistos en el tema de costos de explotacin, que se haya recogido de
alguna manera, creemos que debe de ser bastante clara, todos estos nuevos costos de
control de la calidad que se estn trasladando a travs de las resientes normas de
fiscalizacin supervisin, el control de la misma que dicta la autoridad que hoy en da
tambin esta convocando esta audiencia que viene a ser OSINERG.
Entonces, vemos que si bien es cierto, OSINERG es la autoridad competente para fiscalizar
y supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas y dems normas del sector incluidas

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las de seguridad, vemos que gran parte de las actividades de fiscalizacin y supervisin se
las traslada al propio concesionario bajo metodologas y procedimientos establecidos por la
misma

autoridad y encargndole al concesionario que asuma costos que no estn

considerados dentro de

su esquema operativo lo que no esta mal finalmente esto es

correcto si es que es la disposicin de la autoridad, lo que no vemos es que esto sea

recogido o este reflejado en los costos de explotacin, de repente, debe de estar incluido
en las diferentes partidas o repartida en las diferentes partidas bueno si eso es as es
bastante positivo pero adems sera positivo que este transparente y este claro para que se
sepa cuales son los costos que se esta generando la autoridad por una supervisin o
control que establece que esa es la metodologa que debe utilizarse a criterio de la misma
por que eventualmente la empresa podra tener costos ms eficientes la seal tarifaria es
para que se busquen costos mas eficientes esos costos eficientes se estn viendo ms
afectados se estn viendo de alguna manera mas inflados por disposiciones del regulador,
eso tambin debera quedar claro para que se sepa que esos costos no obedecen a una
gestin eficiente de la empresa, sino a una gestin de la autoridad.
La pregunta es Est incluido en los costos de explotacin dentro de cada rubro estos
diseos de los software, adquisicin de equipos, herramientas, contrataciones de nuevo
personal o de personal adicional para efectuar el control de la calidad a nivel de las once
normas de procedimiento que hoy da existen?

Respuesta N 10
Mario Damonte
Representante de Quantum

Bueno yo contestare la primera y mi colega contestara la segunda.

Desde el punto de vista legal nosotros tenemos obligacin de cumplir las normas contenidas
dentro del marco regulatorio y adems las instrucciones del OSINERG, entonces; cuando el
OSINERG nos da una instruccin nosotros tenemos la obligacin de cumplirla, mas all de
eso yo le pido que me exima de la pregunta no estoy digamos capacitado para contestar
porque es un tema que me excede.
Simplemente es eso, sobre el punto del costo.

Ing. Cesar Aguilar

Representante de Cenergia

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Efectivamente al considerar la informacin que ha dado la empresa y que nosotros hemos

realizado sobre costos en general, se podra entender que dentro de los costos de las reas
tcnicas y comerciales que se estn incurriendo, estara incluido las necesidades de este
tipo de labores sin embargo como ya habamos dicho antes habra que revisarlas para ver si
especficamente, si realmente estn considerados en toda su magnitud.
La respuesta dice que habra que revisar si no hemos dejado de considerar esos costos.

Pregunta N 11
Ing. Rafael Laca
Representante de ELEMIX

En primer trmino deseo expresar mi felicitacin al primer expositor por que ha sido muy
fluido y transparente.
La primera pregunta es en cunto a los costos de operacin y mantenimiento que costos
se estn tomando en relacin a la mano de obra que es una reiteracin de la pregunta en
relacin al sector tpico 1 se estn tomando costos de Capeco o realmente los costos que
se le paga efectivamente al obrero, porque la tarifa no es una cuestin netamente tcnica es
una cuestin que tiene que ver con la sociedad y con los agentes involucrados como son los
obreros?
Lo otro es existen equipos de proteccin homopolares para evitar accidentes graves ante
la cada de cables de media tensin, se estn considerando sistemas de proteccin como
choques, digamos accidentes de trnsito en los cuales los cables de lnea tensin se van a
tierra y a veces no se abre el circuito por que en muchos casos no existe ese tipo de
proteccin, quisiera saber si estn considerando ese tipo de proteccin. Despus en
relacin a los costos, quisiera un comentario si es que lo podra en relacin a la tarifas de
servicios

pblicos

en

general

tenemos

los

servicios

pblicos

privatizados

de

telecomunicaciones y de electricidad a travs de los aos que se han privatizado hemos

notado que el servicio de telefona en el caso por ejemplo de celular han venido bajando y
en el caso de las tarifas de electricidad habra que analizarlo hasta que punto han bajado en
base a las nuevas demandas que ha habido.
Y finalmente su comentarios en relacin al que usted hizo en que el organismo regulador
idealiza o toma una empresa modelo y en base a eso regula, yo creo que tiene que seguir
siempre un parmetro, por que si no existira este modelo las empresas elctricas podran
realizar sobre inversiones, estas sobre inversiones indudablemente se convertiran en unos
costos contables y estos costos contables ha su vez generaran un incremento de tarifas.
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Despus, sobre ese mismo punto usted mencion que la regulacin que establece el
OSINERG en base ha esta empresa modelo como que no hubiera un reconocimiento de
tasas de actualizacin o utilidad; el artculo 37 de la ley de Concesiones Elctricas establece
una tasa de actualizacin del 12% anual que seguramente en Estados Unidos, Europa sera
del 5% 4% eso es todo.

Respuesta N 11
Cesar Aguilar
Representante de Cenergia

Efectivamente, como el caso anterior en el costo de mano de obra se considera los costos
de Capeco que es la informacin ms oficial se puede decir, o formal que tenemos par
evitar subjetividades al respecto pero concretamente para costos de mano de obra de
obreros se utiliza a Capeco estudios de mercado hecho por entidades especializadas.

Respuesta N 11
Ing. Mario Damonte
Representante de Quantum

La primera pregunta es Si consideramos sistemas especiales para prevenir accidentes?

Nosotros utilizamos los modelos estandarizados y no estamos incluyendo sistemas
especiales para prevenir los accidentes.
Creo que si la norma implica el uso de equipos o incremento de los costos de redes por
tener cables adicionales y dems, debera de estar incluido dentro del estudio, tendramos
que tener una norma que yo lamentablemente no conozco y eso incluirlo dentro de los
modelos.
La segunda pregunta es bien interesante sobre si funciona la regulacin, nosotros estamos
asistiendo ahora a una situacin bastante poco comn que es una revisin de tarifas de
distribucin de energa que ya llevamos una cantidad bastante importante de aos, esto es
fruto de una reforma realizada en los aos 80 por lo cual se sale de la regulacin tradicional
de costo de servicio para pasar a una nueva regulacin que se llama regulacin por
incentivo que esta basada en la presencia de un precio tope o precio mximo (Price Cap).
Contrariamente con lo que la mayor parte que la gente piensa, una tarifa demasiado baja no
genera ningn tipo de incentivo para nada, sino puede llegar a producir ms vale el efecto

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contrario, si se la priva a la empresa de una rentabilidad razonable que permita operar el

sistema con eficiencia porque pondra en duda su capacidad de repago, aumentara el costo
del dinero que toma prestado, no permitira la expansin, una empresa de distribucin es
una empresa viva que esta creciendo permanentemente es una empresa que cada 10 aos
se duplica y necesita realmente aportes de capital y el capital no tiene moral, el capital va
donde tiene rentabilidad razonable y justamente ese es el gran trabajo que hace el
regulador de asegurarse que las tarifas sean suficientemente bajas como para que
deprecien los costos de una operacin suficiente pero que a su vez permitan a las
empresas tener una rentabilidad que sea razonable y entonces volviendo al punto ms
importante a su pregunta Funcion la regulacin de tarifas elctricas en Per?
Yo digo que s, que funcion.
Si usted ve los resultados cada casi 10 aos de regulacin, usted se encuentra que la tarifa
en soles da un valor parecido digamos en la mayora de las reas que la que tenamos
hace10 aos atrs, o sea; que han bajado en trminos reales o sea han soportado toda la
inflacin. En general
aproximadamente

cuanto tiene que bajar una tarifa, una tarifa tiene que bajar

entre

medio

por

ciento

uno

por

ciento

por

ao

basada

fundamentalmente en la concentracin de las redes, o sea; a medida que va creciendo la

poblacin se va concentrando en la red y los costos van bajando y es mucho mas lo que
han bajado las tarifas aqu en Per, aqu en Per han bajado aproximadamente la inflacin
del dlar, o sea; aproximadamente unos 2% por ao durante 10 aos es un caso realmente
muy excepcional realmente digno de destacar.
El siguiente punto es el tema de regulacin. Usted pregunta si esta regulacin genera sobre
inversiones. Definitivamente no, es exactamente al revs la cuestin o sea en la regulacin
tradicional por costos de servicio el regulador miraba cada ao los costos que realmente
tena la empresa y a partir de ah fijaba la tarifa para el siguiente ao ac no el regulador
viene cada 4 aos y determina tarifas y encima basada en modelos eficientes, si la empresa
hace inversiones intiles no se las reconoce nadie, ni hoy, ni maana, ni el ao que viene, ni
dentro de 4 aos, directamente nunca les reconoce las inversiones que haga en forma
desadaptada intil, ineficiente, etc. sino ms bien el problema es al revs es un problema
muy tratado en la regulacin tradicional en la teora regulatoria se llama efecto de Albert
Jhonson, que es la sobre inversin tradicional las empresa reguladas por costo de servicio
en cambio ac es al revs se conoce como el efecto de Albert Jhonson inverso el problema
es que no inviertan, ese es el problema que tenemos en general en Latino Amrica el
problema que no inviertan por eso es que se han desarrollado todos los sistema de calidad,
de servicio y las multas por calidad de servicio que son fundamentales para generar las
inversiones que las empresas tiene que ir haciendo para evitar las multas y bueno, por
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ltimo el tema de reconocimiento a la tasa de rentabilidad, yo creo que es un tema muy

fundamental en general la tendencia en otro pases es que las tasas de rentabilidad se
ajustan de acuerdo a el riesgo pas, o sea; que no se definen por decreto sino que van
variando segn las condiciones poltica, econmicas, el riesgo de las inversiones en cada
pas, el riesgo incluye tambin el riego regulatorio.
La pregunta es si es suficiente la tasa o no es suficiente la tasa y es muy importante ser
pragmtico en esto, si el sector se sigue expandiendo normalmente, si no hay problema de
calidad quiere decir que la tasa es suficiente.

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