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en el Estado
ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL
SECTOR PUBLICO
CONTROL
PLANEAMIENTO
E INVERSIONES
ADMINISTRACION
FINANCIERA
GESTION
PUBLICA
PATRIMONIO
ADQUISICIONES
PERSONAL
Administracin Financiera
del Sector Pblico
RESPONSABILIDAD
Y
TRANSPARENCIA
SISTEMA
NACIONAL DE
TESORERIA
PLANES
ESTRATEGICOS
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
LA ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR
PUBLICO
MARCO
MACRO
ECONOMICO
ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL
SECTOR PUBLICO
SISTEMA
NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO
SISTEMA
NACIONAL DE
CONTABILIDAD
PRIORIDADES
NACIONALES
Planeamiento y presupuestacin
-Ministerios
-Universidades
GOBIERNO
CENTRAL
-Instituciones Pblicas
-GOBIERNOS
REGIONALES
-Otras Entidades
Imagen Objetivo
Agenda Estrategica
Visin Nacional
Polticas de Estado
Acuerdo Nacional
GOBIERNO
GENERAL
-Essalud
-Organismos Supervisores
RESTO DEL
-Organismos Reguladores
SECTOR
GOBIERNO
-Oficinas Registrales
PUBLICO NO
GENERAL
-ONP
Programa de Gobierno
Programas
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
Macroeconmicas
Petroper
EMPRESAS
Marco Multianual
-Sociedades de
Beneficiencia Pblica
FINANCIERO
Sedapal
PUBLICAS NO
Electroper
FINANCIERAS
Enapu
Regionales de
Electricidad
Rol Institucional
Gestin Operativa
Presupuesto
Anual
Otras empresas
Medicin y
Evaluacin del
Desempeo
1
POLITICA FISCAL
INVERSION
PRIVADA
Asociaciones
Pblico Privadas
(APP)
Grado de
Inversin
Poltica Tributaria
Gasto Pblico
Optimizar la
gestin del gasto
pblico
Incrementar los
Ingresos
Tributarios
Equidad
Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal
(LRTF)
-Reduccin del gasto
-Incremento del gasto de
capital
- Calidad del gasto
MERCADO
LABORAL
GASTO
SOCIAL
Mejora de la
gestin del gasto
social: visin y
articulacin de
Programas
Sociales
Adecuada
focalizacin
(geogrfica e
individual)
Endeudamiento
Reducir la carga
y exposicin de
la deuda
Programacin
Presupuestaria
Estratgica
Presupuesto
por Resultados
-Reducir la carga
de la deuda
- Reducir
exposicin
riesgos
mercado
Evaluacin de
Resultados y control de
gestin
NUEVO MODELO
a
de
- Estrategias
de
Administracin de
Pasivos
incrementar
la
vida
media
de
duracin
del
portafolio de la
deuda
MACROECONOMICO CON
INCLUSION
Flexibilizacin
gerencial / Nuevos
esquemas de
incentivos
Costeo de
actividades /
proyectos
SOCIAL
Fuente:MEF
PLANES
ESTRATEGICOS
SISTEMA
NACIONAL DE
TESORERIA
MARCO
MACRO
ECONOMICO
I
PROGRAMACION
RESPONSABILIDAD
Y
TRANSPARENCIA
II
FORMULACION
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
III
APROBACION
V
EVALUACION
CONTROL
IV
EJECUCION
SIAF
15
El Sistema Nacional
de Tesorera (SNT)
Conjunto de
tcnicas
e
administracin
entidades y
cualquiera que
de los mismos.
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Unidad de Caja
Administracin centralizada de los fondos pblicos en
cada entidad u rgano, cualquiera que sea la fuente de
financiamiento e independientemente de su finalidad,
respetndose la titularidad y registro que corresponda
ejercer a la entidad responsable de su percepcin.
PRINCIPIOS REGULATORIOS
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Economicidad
Veracidad
PRINCIPIOS REGULATORIOS
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Oportunidad
Programacin
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Seguridad
Prevencin de riesgos o contingencias en el manejo y
registro de las operaciones con fondos pblicos y
conservar los elementos que concurren a su ejecucin y
de aquellos que las sustentan.
la
UNIDAD EJECUTORA
Es la encargada de conducir la ejecucin de
operaciones orientadas a la gestin de los
fondos que administran, conforme a las
normas y procedimientos del Sistema
Nacional de Tesorera y en tal sentido son
responsables directas respecto de los
ingresos y egresos que administran.
FONDOS PBLICOS
Definicin
Son fondos pblicos todos los recursos financieros de carcter
tributario y no tributario que se generan, obtienen u originan
en la produccin o prestacin de bienes y servicios que las
unidades ejecutoras o entidades realizan, con arreglo a Ley.
CAJA NICA
Caja nica de la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico
La Caja nica de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico est constituida por la Cuenta Principal de la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico y las otras cuentas
bancarias de las cuales es titular. Asimismo forman parte de la
Caja nica las cuentas bancarias donde se manejan fondos
pblicos, cualquiera que sea su fuente de financiamiento,
finalidad o entidad titular de las mismas.
No forman parte de la Caja nica las cuentas bancarias de
ESSALUD y de aquellas Entidades constituidas como personas
jurdicas de derecho pblico y privado facultadas a desarrollar la
actividad empresarial del Estado.
CAJA NICA
Operaciones en Cuentas Bancarias
Conformantes de la Caja nica
Las operaciones de ingresos y gastos en las cuentas bancarias
donde las unidades ejecutoras y dependencias equivalentes en las
entidades mantienen los fondos que administran y registran,
cualquiera que sea la fuente de financiamiento, se sujetan a las
normas y procedimientos que determina la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico.
PROGRAMACION Y
ELABORACION DEL
PRESUPUESTO DE
CAJA
Ejecucin
financiera del
ingreso
Determinacin
En esta etapa es indispensable identificar y registrar las
condiciones y plazos o periodicidad en que se habr de producir
la percepcin o recaudacin de los fondos pblicos, adems de
la verificacin de los aspectos formales asociados al derecho
que la entidad tuviera respecto a dicha percepcin.
Est sujeta al sealamiento de lo siguiente:
- Base legal.
- Deudor tributario.
- Concepto.
- Liquidacin del monto por cobrar.
- Oportunidad y/o periodicidad de la cobranza.
- Tratamiento presupuestal aplicable a la
recaudacin
percepcin
Ejecucin
financiera de los
gastos
EL DEVENGADO
EL PAGO
A travs del pago se extingue, en forma parcial o total, una
obligacin y slo procede siempre que est debidamente
formalizada como devengado y registrado en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAFSP).
La Unidad Ejecutora o Entidad debe consignar el nmero de
registro SIAF-SP, en la
documentacin relacionada con la
correspondiente obligacin contractual. Caso contrario no procede
la entrega de bienes o la prestacin de los servicios por parte del
proveedor o contratista.
Est prohibido el pago de obligaciones que no cumplan los
requisitos prescritos en el presente artculo, aun cuando los
bienes y/o los servicios, sean personales o no personales,
cuenten con la conformidad respecto de su recepcin o
prestacin.
El pago se efecta de acuerdo con el Presupuesto de Caja.
Procedimientos y Normas
de Pagadura
La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
establece los procedimientos, normas y plazos de
pagadura, sea mediante cheques, abonos en cuentas,
en efectivo o por medios electrnicos, inclusive de las
retenciones a favor de la Administracin Tributaria y de
terceros autorizados de acuerdo a ley, con criterios de
oportunidad y ubicacin geogrfica.
EVALUACION
FINANCIERA
Evaluacin de Tesorera
La Evaluacin de Tesorera consiste en el anlisis de la
proyeccin de los ingresos, sobre la base de la evolucin
y estado de los fondos administrados por la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico percibidos o
recaudados,
as
como
del
devengado
y
las
autorizaciones y transferencias ejecutadas para su
atencin con cargo a dichos fondos durante cada perodo
mensual, en el marco del programa expresado en el
Presupuesto de Caja, con indicacin del financiamiento
temporal obtenido y ejecutado.
Evaluacin de Tesorera
La Evaluacin de Tesorera incluye los resultados de la
ejecucin financiera de ingresos y egresos administrados
por las Unidades Ejecutoras y Entidades.
La Evaluacin de Tesorera se realiza dentro de los
quince (15) das calendario siguientes de vencido el mes
respectivo. Dicha evaluacin, con el sustento respectivo
a nivel especfico, se remite a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la
Repblica dentro de los cinco (5) das calendario de
vencido el plazo para su elaboracin.
MODALIDADES DE PAGO
ABONO EN CUENTAS
INDIVIDUALES
Remuneraciones y pensiones.
Pagos por CAS.
Dietas de Directorio.
TRANSFERENCIAS
ELECTRNICAS A CTAS.
EN SISTEMA
FINANCIERO NACIONAL
Modalidades de Pago
PAGOS EN
EFECTIVO
53
l)
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EL AREA DE ABASTECIMIENTOS ES LA
RESPONSABLE DE DAR LA CONFORMIDAD DE LA
RECEPCIN DE BIENES Y SERVICIOS, REALIZAN
LAS
ACCIONES
CORRESPONDIENTES
Y
REMITEN LOS DOCUMENTOS SUSTENTARIOS A
LA TESORERA PARA EL GIRO, DE MANERA
OPORTUNA.
Procedimiento de Pago
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Proceso de Acreditacin
Manejo de Cuentas Bancarias
DOCUMENTOS
PRESENTADOS A DGETP:
OFICIO Y RESOLUCIN
QUE DESIGNAN
RESPONSABLES PARA
MANEJO DE CTAS.
LA DGETP DEBE:
VERIFICAR Y DAR SU
AUTORIZACIN AL
BANCO DE LA NACIN.
EL BANCO DE LA
NACIN DEBE:
COMUNICAR LA
AUTORIZACIN A LAS
AGENCIAS DONDE
ESTN LAS CTAS.
ACREDITACIN DE TITULARES Y
SUPLENTES DE LAS CUENTAS
BANCARIAS
Son titulares obligatorios para el manejo de las
cuentas bancarias abiertas por orden de la DGETP: El
DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIN y el
TESORERO.
Adicionalmente, se pueden designar hasta dos
suplentes, dentro de los cuales queda PROHIBIDA la
designacin de:
SOLUCIN:
CASO EXCEPCIONAL:
EL EXPEDIENTE DE LA
ENTIDAD PUEDE HABER
SIDO OBSERVADO.
DGETP COMUNICA
OBSERVACIN A UE.
UE DEBE SANEAR EL
EXPEDIENTE E INICIAR
EL PROCESO
NUEVAMENTE.