Compendio de Legislación Migratoria de Chile - Act. Feb. 2014

COMPENDIO LEGISLACIN MIGRATORIA CHILE
ACTUALIZADA: ENERO DE 2014
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Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo Tipo Versin Inicio Vigencia Id Norma Ultima Modificacin URL
:Decreto Ley 1094 :19-07-1975 :14-07-1975 :MINISTERIO DEL INTERIOR :ESTABLECE NORMAS SOBRE EXTRANJEROS EN CHILE :Ultima Versin De : 08-04-2011 :08-04-2011 :6483 :08-ABR-2011 Ley 20507 :http://www.leychile.cl/N?i=6483&f=2011-04-08&p=
ESTABLECE NORMAS SOBRE EXTRANJEROS EN CHILE Santiago, 14 de Julio de 1975.- La H. Junta de Gobierno de la Repblica de Chile, ha acordado hoy lo siguiente: Nm. 1.094.- Vistos: Lo dispuesto en los decretos leyes N.os 1 y 128, de 1973, y 527, de 1974, La Junta de Gobierno ha acordado dictar el siguiente Decreto ley:
NOTA
NOTA
El artculo 49 de la Ley 20430, publicada el 15.04.2010, deroga las disposiciones de la presente norma en todo aquello que guarde relacin con los refugiados.
TITULO I De los extranjeros Prrafo 1.- Disposiciones Generales Artculo 1- El ingreso al pas, la residencia, la permanencia definitiva, el egreso, el reingreso, la expulsin y el control de los extranjeros se regirn por el presente decreto ley. Prrafo 2.- Entrada y Residencia Artculo 2- Para ingresar al territorio nacional los extranjeros debern cumplir los requisitos que seala el presente decreto ley, y para residir en l debern observar sus exigencias, condiciones y prohibiciones. Por decreto supremo podr prohibirse el ingreso al pas de determinados extranjeros por razones de inters o seguridad nacionales. Artculo 3- El ingreso y el egreso de los extranjeros deber hacerse por lugares habilitados del territorio nacional, los cuales sern determinados por el Presidente de la Repblica mediante decreto supremo, con las firmas de los Ministros del Interior y de Defensa Nacional. Los lugares habilitados podrn ser cerrados al trnsito de personas en forma temporal o indefinidamente, cuando concurran circunstancias que aconsejen estas medidas, por decreto supremo dictado en la forma establecida en el inciso anterior. Artculo 4- Los extranjeros podrn ingresar a Chile en calidad de turistas, residentes, residentes oficiales e
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inmigrantes, de acuerdo con las normas que se indican en los prrafos respectivos de este decreto ley. Los inmigrantes se regirn por el decreto con fuerza de ley N 69, de 27 de Abril de 1953, sin perjuicio de las disposiciones de este decreto ley que les sean aplicables. Artculo 5- Para los efectos de este decreto ley, visacin es el permiso otorgado por la autoridad competente, estampado en un pasaporte vlido y que autoriza a su portador para entrar al pas y permanecer en l por el tiempo que determine. La visacin se considerar vlida desde el momento en que se estampe en el pasaporte. Artculo 6- El otorgamiento y prrroga de las autorizaciones de turismo y de las visaciones a los extranjeros en Chile ser resuelto por el Ministerio del Interior, a excepcin de aquellas correspondientes a las calidades de residente oficial, la que ser otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Las visaciones de los extranjeros que se encuentren fuera de Chile, sern resueltas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de acuerdo con las instrucciones generales conjuntas que impartan los Ministerios del Interior y el de Relaciones Exteriores, ajustadas a la poltica de migraciones fijadas por el Supremo Gobierno. Las visaciones, prrrogas de turismo, autorizaciones y permisos en general, que se otorguen estarn sujetas al pago de derechos cuyo monto se determinar por decreto supremo del Ministerio del Interior. Las que se otorguen en el extranjero pagarn los derechos en dlares que establezca el Arancel Consular. Los derechos a que se refieren los dos incisos anteriores mantendrn, en lo posible, una adecuada concordancia entre s. Artculo 7- Las visaciones otorgadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores tendrn una vigencia de 90 das, contados desde la fecha de su concesin, plazo que dicho Ministerio fijar en el respectivo documento y dentro del cual el titular de ese tipo de visacin podr ingresar al pas. El plazo de residencia comenzar a contarse desde el momento de la entrada de su titular al territorio nacional, sin que la vigencia de la visacin pueda ser superior a la del pasaporte. Artculo 8- Al momento de estamparse una visacin se anotarn en la misma, la clase de visa de que se trata, el plazo de vigencia de ella y las dems menciones que seale el reglamento. Artculo 9- El plazo de vigencia del permiso de turismo y de la visacin para los residentes y residentes oficiales podr prorrogarse o cambiarse estas calidades de ingreso o residencia por otras, en la forma y condiciones que determine este decreto ley. Artculo 10.- Corresponder a la Direccin General de Investigaciones controlar el ingreso y salida de los extranjeros y el cumplimiento de las obligaciones que este decreto ley les impone, como asimismo, denunciar ante el Ministerio del Interior las infracciones de que tome conocimiento, sin perjuicio de adoptar las dems medidas sealadas en este decreto ley y en su reglamento. En aquellos lugares en que no haya unidades de Investigaciones, Carabineros de Chile cumplir dichas funciones. Sin embargo, en los puertos de mar en que no existan dichas unidades, ellas sern cumplidas por la Autoridad Martima a que se refiere el artculo 2, letra e), del decreto ley N 2.222, de 1978.
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Artculo 11.- Las empresas de transporte internacional no podrn aceptar pasajeros con destino a Chile que no estn premunidos de la documentacin que les habilite para ingresar al pas, de acuerdo con la respectiva calidad de ingreso. Las empresas transportadoras estarn obligadas a reembarcar, por su propia cuenta, dentro del menor tiempo posible y sin responsabilidad para el Estado, a los pasajeros cuyo ingreso sea rechazado por no contar con su documentacin en forma, sin perjuicio de las sanciones que les correspondan de acuerdo con este decreto ley. Artculo 12.- Las empresas de transporte internacional de pasajeros estarn obligadas a presentar a las autoridades controladoras sealadas en el artculo 10, al momento del ingreso o salida del pas de sus respectivos medios de transporte, listas de pasajeros y tripulantes, as como todos los datos necesarios para su identificacin cuando stas los requieran. Ningn pasajero o tripulante podr embarcar o desembarcar antes de que la autoridad efecte la inspeccin y control correspondientes. Artculo 13.- Las atribuciones que correspondan al Ministerio del Interior, para el otorgamiento de visaciones, para las prrrogas de las mismas y para la concesin de la permanencia definitiva sern ejercidas discrecionalmente por ste, atendindose en especial a la conveniencia o utilidad que reporte al pas su concesin y a la reciprocidad internacional, previo informe de la Direccin General de Investigaciones. Las referencias que debern contener las solicitudes que presenten los extranjeros, para el otorgamiento de estos permisos, los plazos dentro de los cuales deben presentarlos, los documentos que debern adjuntar y el trmite de ellos, sern establecidos en el reglamento. Artculo 14.- El padre, la madre, el guardador o la persona encargada del cuidado del extranjero menor de 18 aos residente en el pas, estn obligados a impetrar las prrrogas, visas y permisos que al menor correspondan. En caso de no existir ninguna de las personas a que se refiere el inciso anterior, el menor de 18 aos podr permanecer en Chile, en la misma condicin de residencia de su ingreso, hasta cumplir esta edad. Dentro del plazo de tres meses siguientes a la fecha en que cumpla los 18 aos de edad, deber solicitar la permanencia definitiva o la visacin que corresponda. Prrafo 3.- Impedimentos de Ingreso. Artculo 15.- Se prohibe el ingreso al pas de los siguientes extranjeros: 1.- Los que propaguen o fomenten de palabra o por escrito o por cualquier otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la violencia, el orden social del pas o su sistema de gobierno, los que estn sindicados o tengan reputacin de ser agitadores o activistas de tales doctrinas y, en general, los que ejecuten hechos que las leyes chilenas califiquen de delito contra la seguridad exterior, la soberana nacional, la seguridad interior o el orden pblico del pas y los que realicen actos contrarios a los intereses de Chile o constituyan un peligro para el Estado; 2.- Los que se dediquen al comercio o trfico ilcito de drogas o armas, al contrabando, al trfico ilegal de migrantes y trata de personas y, en general, los que ejecuten actos contrarios a la moral o a las buenas costumbres; 3.- Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes que la ley chilena califique de crmenes y los prfugos de la justicia por delitos no polticos;
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4.- Los que no tengan o no puedan ejercer profesin u oficio, o carezcan de recursos que les permitan vivir en Chile sin constituir carga social; 5.- Los que sufran enfermedades respecto de las cuales la autoridad sanitaria chilena determine que constituyen causal de impedimento para ingresar al territorio nacional; 6.- Los que hayan sido expulsados u obligados al abandono del pas por decreto supremo sin que previamente se haya derogado el respectivo decreto; 7.- Los que no cumplan con los requisitos de ingreso establecidos en este decreto ley y su reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el N 4 del artculo siguiente y en los artculos 35 y 83, y 8.- Los que habiendo incurrido en la comisin de los delitos tipificados en el inciso primero del artculo 68 y en el artculo 69, y a su respecto hubieren prescrito las acciones penales o las penas correspondientes, en su caso, encontrndose fuera del territorio nacional.
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Artculo 16.- Podr impedirse el ingreso al territorio nacional de los siguientes extranjeros: 1.- Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes que la ley chilena califique de simples delitos; 2.- Los que hayan salido de Chile por disposicin del Gobierno, y no estn comprendidos en el N 6 del artculo anterior; 3.- Los expulsados de otro pas por autoridad competente, y 4.- Los menores de 18 aos que viajen a Chile sin ser acompaados de su padre, madre o guardador y carezcan de autorizacin escrita de uno de ellos o del Tribunal competente, debidamente refrendada por autoridad chilena. Las prohibiciones de este artculo y del anterior, sern aplicadas por las autoridades sealadas en el artculo 10 de este decreto ley. Artculo 17.- Los extranjeros que hubieren ingresado al pas no obstante encontrarse comprendidos en alguna de las prohibiciones sealadas en el artculo 15 o que durante su residencia incurran en alguno de los actos u omisiones sealados en los nmeros 1, 2 y 4 del artculo indicado, podrn ser expulsados del territorio nacional. Prrafo 4.- De los Residentes Oficiales y dems Residentes. Artculo 18.- Los residentes oficiales y dems residentes slo podrn ingresar al pas premunidos de pasaporte u otro documento anlogo debidamente visado. I Del Residente Oficial. Artculo 19.- Se considerarn residentes oficiales los miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular acreditados ante el Gobierno y los de organizaciones internacionales reconocidos por Chile, a quienes se concedern visaciones diplomticas u oficiales. Se otorgar este mismo tipo de visaciones a los miembros de sus familias que vivan con ellos, al personal administrativo y al de servicio y a las dems personas que determine el reglamento que dictar el Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 20.- Los residentes oficiales podrn permanecer en Chile en esta calidad hasta el trmino de las misiones oficiales que desempeen en el pas,
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circunstancia que, la representacin diplomtica, consular o el organismo nacional o internacional ante el cual se encontraban acreditados, estarn obligados a comunicar al Ministerio de Relaciones Exteriores, dentro del plazo de 15 das, contado desde el trmino de la misin. Artculo 21.- Los residentes oficiales, con exclusin del personal administrativo o de servicio, podrn solicitar, al trmino de sus respectivas misiones, permanencia definitiva. El personal administrativo o de servicio, podr solicitar al trmino de sus funciones, visacin de residente sujeto a contrato o de residente temporario y, en casos de que esas funciones terminen despus de un ao de residencia en Chile, la permanencia definitiva. II De los Dems Residentes. Artculo 22.- A los dems residentes se les otorgarn visaciones con las siguientes denominaciones: "residente sujeto a contrato", "residente estudiante", "residente temporario" y "residente con asilo poltico" o "refugiado". Del Residente Sujeto a Contrato Artculo 23.- Se otorgarn visaciones de residente sujeto a contrato a los extranjeros que viajen al pas con el objeto de dar cumplimiento a un contrato de trabajo. La misma visacin se podr otorgar a los extranjeros que se encuentren en el territorio nacional y se radiquen en el pas para dar cumplimiento a un contrato de trabajo. Igual visacin ser otorgada a los miembros de sus familias que determine el reglamento. La visacin sujeta a contrato podr tener una vigencia de hasta dos aos y podr ser prorrogada por perodos iguales. Si no se especifica plazo en el pasaporte, se entender que su vigencia es la mxima. El residente sujeto a contrato podr solicitar su permanencia definitiva al cumplir dos aos de residencia. Artculo 24.- El contrato de trabajo que se acompae para obtener esta visacin deber contener una clusula por la que el empleador o patrn se comprometa a pagar el pasaje de regreso del trabajador y dems personas que estipule el contrato. Las formalidades y caractersticas del contrato sern sealadas en el reglamento. Artculo 25.- La terminacin del contrato que ha servido de antecedente para el otorgamiento de esta visacin, ser causal de caducidad de sta y deber ser comunicada, dentro del plazo de 15 das, a la autoridad correspondiente, sin perjuicio del derecho de su titular de solicitar una nueva visacin o la permanencia definitiva, si procediere. Artculo 26.- A los artistas, deportistas y a otros extranjeros debidamente calificados que ingresen al pas y deseen desarrollar actividades remuneradas, se les podr conceder visacin de residente sujeto a contrato, en la forma y condiciones que determine el reglamento. III Del Residente Estudiante Artculo 27.- Se otorgar visacin de residente estudiante al extranjero que viaje a Chile con el objeto de estudiar en establecimientos del Estado o particulares reconocidos por ste, o en centros u organismos de estudios superiores o especializados. Igualmente podr otorgarse a los extranjeros que, encontrndose en el pas, acrediten haberse matriculado en
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alguno de estos establecimientos. Dicha visacin tendr una vigencia mxima de un ao y podr ser renovada por perodos iguales, en forma sucesiva y gratuita. Para obtener las prrrogas de estas visaciones el extranjero deber acreditar su condicin de estudiante, mediante los correspondientes certificados de matrcula y de asistencia. El residente estudiante no podr desarrollar actividades remuneradas dentro del pas, si no es autorizado previamente por el Ministerio del Interior. Artculo 28.- El residente estudiante que tenga ms de un ao de residencia en Chile, podr solicitar otra de las visas establecidas en este decreto ley. El extranjero que sea titular de visacin de residente estudiante podr solicitar la permanencia definitiva, al trmino de sus estudios. IV Del Residente Temporario Artculo 29.- Se otorgar visacin de residente temporario al extranjero que tenga el propsito de radicarse en Chile, siempre que acredite vnculos de familia o intereses en el pas o cuya residencia sea estimada til o ventajosa, visacin que se har extensiva a los miembros de su familia que vivan con l. Se podr conceder tambin esta visacin a los ex residentes que, a lo menos, hubieren permanecido un ao en el pas y a los que hubiesen tenido anteriormente permanencia definitiva y sta hubiere caducado, de acuerdo con el artculo 43. Artculo 30.- La visacin de residente temporario tendr una vigencia mxima de un ao y podr prorrogarse por una sola vez, por igual perodo. Si no se especifica plazo en el respectivo pasaporte, se entender que su vigencia es la mxima. Artculo 31.- El titular de visacin de residente temporario que completare un ao de residencia en tal calidad, podr solicitar su permanencia definitiva y si completare dos aos de residencia en Chile, estar obligado a solicitarla. En caso de no hacerlo, deber abandonar el pas. Artculo 32.- La mujer extranjera, casada con chileno, a la que se otorgue pasaporte chileno o se le incorpore en el pasaporte de su cnyuge, para ingresar a Chile de conformidad con lo dispuesto en el reglamento Consular, ser considerada como residente temporario para los efectos de este decreto ley. Artculo 33.- A los extranjeros cuya admisin sea requerida por personas jurdicas nacionales o patrocinada por organismos internacionales reconocidos por el Gobierno de la Repblica, por tratarse de profesionales, tcnicos o personas altamente calificadas, se les podr otorgar visacin de residente temporario. Artculo 33 bis.- Las vctimas del delito previsto en el artculo 411 quter del Cdigo Penal, que no sean nacionales o residentes permanentes en el pas, tendrn derecho a presentar una solicitud de autorizacin de una residencia temporal por un perodo mnimo de seis meses, durante los cuales podrn decidir el ejercicio de acciones penales y civiles en los respectivos procedimientos judiciales o iniciar los trmites para regularizar su situacin legal de residencia. En ningn caso podr decretarse la repatriacin de las vctimas que soliciten autorizacin de residencia por
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existir grave peligro para su integridad fsica o psquica resultante de las circunstancias en que se ha cometido el delito en sus pases de origen. V De los Asilados Polticos y Refugiados Artculo 34.- Se podr conceder visacin de residente con asilo poltico a los extranjeros que, en resguardo de su seguridad personal y en razn de las circunstancias polticas predominantes en el pas de su residencia, se vean forzados a recurrir ante alguna misin diplomtica chilena solicitando asilo. Una vez que se conceda el asilo diplomtico, en el carcter de provisorio, se calificarn los antecedentes y circunstancias del caso, por el Ministerio de Relaciones Exteriores y por el Ministerio del Interior y se dispondr el otorgamiento o el rechazo de la visacin. En caso de disponerse su otorgamiento, el asilo diplomtico concedido se confirmar con el carcter de definitivo y se estampar la visacin en el pasaporte, salvoconducto u otro documento anlogo que presente el extranjero o en el que se le otorgue. Esta visacin se har extensiva a los miembros de la familia del asilado poltico que hubieren obtenido, junto con l, asilo diplomtico. Artculo 34 bis.- Se considerar como refugiado a quien se encuentre en alguna de las situaciones previstas en las Convenciones internacionales vigentes en Chile. El refugiado tendr derecho a que se le otorgue la correspondiente visacin de residencia. Artculo 35.- Se podr conceder, asimismo, visacin de residente con asilo poltico, a los extranjeros que, por las mismas situaciones expresadas en el artculo anterior, se vean forzados a abandonar su pas de residencia e ingresen al territorio nacional irregularmente. En este caso estarn obligados a presentarse ante la autoridad sealada en el artculo 10 e invocar que se les acuerde este beneficio, debiendo formalizar por escrito la peticin dentro de 10 das, contados desde la presentacin ante la mencionada autoridad. Dentro de este mismo plazo, los extranjeros debern declarar su verdadera identidad, en el caso de no contar con documentos para acreditarla, o manifestar si el documento de identidad o pasaporte que presenten es autntico. Si se estableciera que este documento no es autntico y no lo hubieren declarado, quedarn sujetos a las sanciones que establece este decreto ley. El Ministerio del Interior, previo informe de la Direccin General de Investigaciones se pronunciar sobre el otorgamiento o el rechazo de la peticin. Mientras se resuelve en definitiva la solicitud los extranjeros que estn en esta condicin, sern sometidos a las medidas de vigilancia y control que sean necesarias a juicio de la autoridad, pudiendo, en determinados casos, privrseles de libertad hasta por 15 das. Artculo 36.- Podrn tambin solicitar esta visacin los extranjeros que se encuentren en el territorio nacional en calidad de turistas, residentes o residentes oficiales y que, por motivos polticos debidamente calificados que hayan surgido en su pas de origen o en el de su residencia habitual, se vean impedidos de regresar a ellos. Artculo 37.- La visacin de residente con asilo poltico tendr una duracin mxima de dos aos. Si no se especifica plazo en el respectivo documento, se LEY 19476, Art. nico, a)
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entender que su vigencia es la mxima. Esta visacin podr prorrogarse por perodos iguales, en forma indefinida y podr cambiarse su calidad por cualquiera otra contemplada en este decreto ley, si procediere. El residente con asilo poltico podr solicitar la permanencia definitiva al cumplir dos aos de residencia en Chile. Artculo 38.- Los refugiados y los asilados polticos que no cuenten con pasaporte vigente u otro documento de identidad idneo, que los habilite para salir del pas e ingresar a territorio extranjero, tendrn derecho, previa visacin del Ministerio del Interior, a obtener del Servicio de Registro Civil e Identificacin, un documento de viaje para extranjeros, que les permita salir del territorio nacional y reingresar a l con sujecin a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. El Ministerio del Interior podr, por razones de orden pblico o de seguridad nacional o no haberse acreditado suficientemente la identidad del peticionario, denegar la concesin del documento de viaje o revocar el concedido. En este caso, el beneficiario deber restituir el documento al Ministerio del Interior. Artculo 39.- Un refugiado o asilado poltico no podr ser expulsado hacia el pas donde su vida o libertad peligre por causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinados grupos sociales u opiniones polticas. Tampoco podrn ser expulsados, en los trminos del inciso precedente, los extranjeros que soliciten refugio mientras se encuentren residiendo en territorio nacional, a menos que la solicitud fuere rechazada. Artculo 40.- Los titulares de visacin de residente con asilo poltico o refugiado, podrn realizar actividades remuneradas u otras compatibles con su condicin y ser sometidos al control que determine el Ministerio del Interior. Las personas que, habiendo ingresado ilegalmente a territorio nacional, soliciten esta visacin y ella les sea concedida, no sern sancionadas en razn de dicho ingreso. Artculo 40 bis.- Una Comisin de Reconocimiento asesorar al Ministerio del interior en el otorgamiento y revocacin de la visacin de residente con asilo poltico o refugiado. Prrafo 5.- De la Permanencia Definitiva Artculo 41.- La permanencia definitiva es el permiso concedido a los extranjeros para radicarse indefinidamente en el pas y desarrollar cualquier clase de actividades, sin otras limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias. Este permiso se otorgar por resolucin del Ministerio del Interior. Artculo 42.- Los plazos de residencia en el pas para obtener la permanencia definitiva debern ser ininterrumpidos. Se entender que no ha habido interrupcin cuando los perodos de ausencia no superen los ciento ochenta das dentro del ao, contados hacia LEY 19476, Art.nico,b)
LEY 19476, Art.nico,c)
LEY 19476, Art.nico,d)
LEY 19476, Art.nico,e)
LEY 19.273 Art.1, 1.-
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atrs desde la fecha de vencimiento de la visacin de residencia. Sin perjuicio de lo anterior, los tripulantes que hayan obtenido visacin sujeta a contrato, a lo menos por un perodo continuado de cuatro aos o de dos si la visacin fuere de residente temporario, podrn solicitar permanencia definitiva al vencimiento de ella, sin sujecin al plazo de ausencia sealado en el inciso anterior. Artculo 43.- Se considerar revocada tcitamente la permanencia definitiva de todo extranjero que se ausente del pas por un plazo ininterrumpido superior a 1 ao. Esta revocacin no operar respecto de los casos calificados que determine el reglamento. Prrafo 6.- De los Turistas Artculo 44.- Considranse turistas los extranjeros que ingresen al pas con fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestin de negocios, familiares, religiosos u otros similares, sin propsito de inmigracin, residencia o desarrollo de actividades remuneradas. Todo turista deber tener los medios econmicos suficientes para subsistir durante su permanencia en Chile, circunstancia que deber acreditar cuando lo estime necesario la autoridad policial. Los turistas podrn permanecer en el pas hasta por un plazo de 90 das, prorrogable por un perodo igual en la forma que determine el reglamento. En casos excepcionales, cuando se aleguen y prueben motivos de fuerza mayor, se podr conceder una segunda prrroga por el tiempo que sea estrictamente necesario para abandonar el pas. Artculo 45.- Los turistas debern estar premunidos de un pasaporte u otro documento anlogo, otorgado por el pas del cual sea nacional y quedarn exentos de la obligacin de obtener visacin consular. No obstante, por razones de inters nacional o por motivos de reciprocidad internacional, se podr establecer mediante decreto supremo, firmado por los Ministros del Interior y de Relaciones Exteriores, la obligacin para los turistas de obtener un registro previo de sus pasaportes en el Consulado Chileno correspondiente o por quien lo represente. En todo caso, en virtud de Acuerdos y Convenios suscritos por el Gobierno de la Repblica, se podr permitir el ingreso de extranjeros al pas en calidad de turistas con las modalidades y requisitos que ellos sealen. Los turistas que sean nacionales de un pas con el cual Chile no mantenga relaciones diplomticas debern estar premunidos de pasaportes, y registrarlos en el Consulado Chileno o en el que lo represente, y de pasaje de regreso a su pas o a otro con respecto al cual tenga autorizacin de entrada. Los aptridas podrn ingresar como turistas, siempre que estn premunidos de pasaporte otorgado por el pas de procedencia o por los organismos internacionales reconocidos por Chile. Adems, debern contar con el registro sealado en el inciso anterior, y autorizacin de ingreso al pas de procedencia y pasaje de regreso a ste, o a otro, con respecto al cual tengan permiso de entrada. Artculo 46.- Al momento del ingreso al pas se otorgar al turista una tarjeta con la cual acreditar esta calidad mientras permanezca en Chile. DL 1256 1975 ART UNICO
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Este documento denominado "tarjeta de turismo" ser confeccionado por el Ministerio del Interior, previo informe de la Direccin General de Investigaciones, Direccin Nacional de Turismo e Instituto Nacional de Estadsticas. Artculo 47.- La tarjeta de turismo ser otorgada gratuitamente. Sin embargo, eventualmente, el Ministerio del Interior, previo informe del Ministerio de Relaciones Exteriores, podr establecer, por decreto supremo fundado, que la tarjeta de turismo quede afecta al pago de derechos. En todo caso, cuando en otros pases se exija a los chilenos el pago de un derecho para su ingreso a ellos como turistas, se podr establecer respecto de los nacionales de esos pases, el pago de un derecho equivalente. Artculo 48.- Se prohibe a los turistas desarrollar actividades remuneradas. Sin embargo, el Ministerio del Interior podr autorizarlos para que, en casos calificados, desarrollen tales actividades, por un plazo no mayor de 30 das prorrogable, por perodos iguales, hasta el trmino del permiso de turismo. Al momento de conceder la autorizacin el Ministerio del Interior retirar la tarjeta de turismo y la reemplazar por una tarjeta especial que contendr las menciones que establezca el reglamento. Para su egreso del pas, deber canjear la tarjeta especial por la de turismo, previa exhibicin del comprobante de pago de sus impuestos. Artculo 49.- Los turistas podrn solicitar el cambio de su calidad por la de residente o residente oficial, segn proceda, si se hallaren comprendidos en algunos de los siguientes casos: 1.- El cnyuge de chileno y los padres e hijos de l; 2.- El cnyuge y los hijos del extranjero que resida en el pas con alguna visacin o con permanencia definitiva, y los padres del extranjero mayor de 18 aos que resida en el pas en alguna de las condiciones anteriores; 3.- Los ascendientes de chilenos; 4.- Los hijos extranjeros de chilenos por nacionalizacin; 5.- Los profesionales y tcnicos que prueben su calidad mediante ttulos legalizados y acrediten su contratacin o que ejercern efectivamente en Chile, como tales; 6.- Los profesores que sean contratados por organismos educacionales del Estado o reconocidos por l, siempre que acrediten su calidad de tales, mediante ttulos legalizados; 7.- Los que sean designados o contratados para el desempeo de cargos para los cuales ordinariamente se conceden visaciones de residentes oficiales; 8.- Los que invoquen la calidad de refugiados o asilados polticos en conformidad a lo dispuesto en el artculo 36; 9.- El cnyuge y los hijos del extranjero sealados en los cuatro nmeros anteriores. El beneficio podr impetrarse de consuno o separadamente, y 10.- Los que en concepto del Ministerio del Interior sean acreedores a este beneficio.
LEY 19221 Art. 15 NOTA 1
NOTA: 1 El artculo 2 transitorio de la Ley N 19.221, publicada en el "Diario Oficial" de 1 de Junio de 1993, dispuso su entrada en vigencia treinta das despus de publicada en el Diario Oficial. Prrafo 7.- De los Tripulantes
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Artculo 50.- Los extranjeros, tripulantes de naves, aeronaves o vehculos de transporte terrestre o ferroviario pertenecientes a empresas que se dediquen al N 4 transporte internacional de pasajeros y carga, sern considerados, para todos los efectos, como residentes con la calidad especial de tripulantes que se seala en este Prrafo. Asimismo, tendrn dicha calidad los miembros de las dotaciones de artefactos navales y de naves especiales, definidos en el decreto ley N 2.222, de 1978, que operen en aguas territoriales. Los tripulantes extranjeros slo podrn permanecer en el territorio nacional el tiempo que, en cada oportunidad, determine la autoridad indicada en el artculo 10, en el documento que les otorgue a su ingreso, que se denominar "tarjeta de tripulante" y cuya duracin no podr exceder de 30 das. El Ministerio del Interior, en los casos especiales que seale el reglamento, podr otorgar dicha tarjeta con las modalidades y sujeta a las condiciones que aquel 29-OCT-1983 establezca y por un plazo no superior a un ao. Artculo 51.- Tambin se otorgar la tarjeta de tripulante a aquellos extranjeros que justifiquen mediante documentos emanados de las empresas acreditadas en el pas que forman parte de la tripulacin de una nave, aeronave, nave especial, artefacto naval o vehculo de transporte terrestre o ferroviario internacional y que ingresen al territorio nacional por cualquier medio de transporte, con el propsito de incorporarse a la tripulacin de su empresa. Asimismo, los tripulantes mantendrn esta calidad, para los efectos del egreso aun cuando deban salir del pas en un medio de transporte distinto del que utilizaron para su ingreso. Sern de cuenta de las respectivas empresas los gastos que impliquen la permanencia ilegal, la expulsin o la salida del territorio nacional de los tripulantes extranjeros. Prrafo 8.- De la Cdula de Identidad y del Registro Artculo 52.- Los extranjeros mayores de 18 aos, con excepcin de los turistas y residentes oficiales, debern inscribirse en los registros especiales de extranjeros que llevar el Servicio de Investigaciones, dentro del plazo de 30 das, contado desde la fecha de ingreso al pas. Los extranjeros que ingresen irregularmente al pas y a quienes se conceda en Chile una visacin, debern cumplir con la obligacin mencionada en el inciso anterior, dentro del plazo de 30 das, contado desde la fecha del otorgamiento de la respectiva visacin. Esta disposicin no se aplicar a quienes obtengan una visacin diplomtica u oficial. El valor del Certificado de Registro ser de cargo del interesado y no podr ser superior a su costo de elaboracin, el que ser fijado anualmente por resolucin del Ministerio del Interior. Artculo 53.- Los extranjeros obligados a registrarse y los que estn en posesin de la permanencia definitiva debern informar a la autoridad sealada en el artculo 10 sobre cualquier cambio de su domicilio o de sus actividades, dentro del plazo de 30 das producido el cambio. Asimismo, los extranjeros obligados a registrarse, debern solicitar cdula de identidad dentro del plazo sealado en el artculo 52, la que tendr un plazo de
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RECTIFICADO D O
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validez igual al de su respectiva visacin. La cdula de identidad que se otorgue al titular de permanencia definitiva tendr una validez de 5 aos. La cdula de identidad que se otorgue en virtud de este artculo se expedir conforme a los nombres y apellidos que registre el pasaporte u otro documento vlido vigente que se hubiere utilizado para el ingreso al pas. A los hijos de extranjeros nacidos en Chile, se les otorgar cdula de identidad de acuerdo con las normas de registro civil.
LEY 18252 ART UNICO N 6 NOTA 1.1
NOTA: 1.1 El artculo 1 transitorio de la ley 18252, dice a la letra: - No obstante lo dispuesto en el N 6 del artculo nico, los extranjeros que hayan obtenido cdula de identidad con anterioridad a la vigencia de esta ley, mantendrn su actual identificacin. Con todo, de oficio o a peticin del interesado, el Servicio de Registro Civil e Identificacin deber dejar constancia al margen de sus registros, de los nombres y apellidos correctos del extranjero, segn conste del pasaporte u otro documento vlido que hubiere utilizado para ingresar al pas.
Prrafo 9.- Del Egreso y Reingreso. Artculo 54.- Para salir del territorio nacional, no se reuerir de salvoconducto de la autoridad contralora a que se refiere el artculo 10, sino slo en aquellos lugares habilitados para el trnsito fronterizo que no estn incorporados en el sistema de informtica de la Polica de Investigaciones de Chile, en igualdad de condiciones que los chilenos. Art.1, 2.NOTA 2
NOTA: 2 El Artculo 1, N 2.-, de la Ley N 19.273, publicada en el "Diario Oficial" de 9 de Diciembre de 1993, reemplaz el Prrafo 9 del Ttulo I, por el que indica, y que consulta los Artculos 54 a 60 inclusive, de la presente ley, dejando, por tanto, tcitamente derogados los Artculos 60 bis y 61 del texto que se sustituye.
Artculo 55.- El extranjero menor de 18 aos que haya ingresado en el pas en calidad de turista, debidamente autorizado por alguna de las personas y en la forma indicada en el artculo 16, N 4, se entender de pleno derecho facultado para abandonar el territorio nacional en virtud de la misma autorizacin. El extranjero menor de 18 aos que haya ingresado en calidad de turista, en compaa de su representante legal, y quisiera salir del pas sin ste, deber contar con la autorizacin indicada en el inciso anterior. Tratndose de extranjeros menores de 18 aos residentes en el pas, se estar a lo dispuesto en la ley N 16.618. Si las personas llamadas a dar su autorizacin para la salida de menores extranjeros del pas no pudieren o no quisieren otorgar tal autorizacin, sta podr
LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2
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ser suplida por el juez de menores competente. Igual procedimiento deber aplicarse respecto de los menores que ingresaren en el pas ilegalmente. Artculo 56.- Los extranjeros que se encuentren con prohibicin judicial de salir del territorio nacional debern obtener autorizacin del respectivo tribunal, lo cual tendr que acreditarse ante la autoridad correspondiente. Artculo 57.- En caso de sanciones impuestas por la autoridad administrativa por infracciones a la presente ley, los extranjeros no podrn abandonar el territorio nacional en tanto no hayan dado cumplimiento a la respectiva sancin o los autorice el Ministerio del Interior. Artculo 58.- An cuando se otorgare tarjeta de turismo a un extranjero poseedor de visacin vigente de residencia o de permanencia definitiva en el pas en el momento de su reingreso en ste, prevalecer en todo caso la calidad de residencia con que dicho extranjero haya salido del territorio nacional. Artculo 59.- Los extranjeros que tengan, a lo menos, seis meses de domicilio en alguna de las localidades o comunas fronterizas del territorio nacional, que se determinen en conformidad a lo dispuesto en el artculo siguiente, y posean residencia legal en Chile, podrn salir del pas y retornar a l sin que les sea exigible el salvoconducto a que se refiere el artculo 54. Artculo 60.- El Ministerio del Interior, previo informe de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado, determinar las localidades o comunas fronterizas afectas a dicho rgimen especial de viajes. Podr, del mismo modo y mediante resolucin fundada, disponer su extensin a otras reas del pas, cuando as lo aconseje el inters nacional. Artculo 60 bis.Artculo 61.Prrafo 10.- De los Rechazos y Revocaciones Artculo 62.- Para resolver sobre el otorgamiento de prrrogas de turismo, visaciones, prrrogas de visaciones y permanencia definitiva, debern considerarse las causales de rechazo que se consignan en los artculos siguientes. Artculo 63.- Deben rechazarse las solicitudes que presenten los siguientes peticionarios: 1.- Los que ingresen a Chile, no obstante hallarse comprendidos en alguna de las prohibiciones previstas en el artculo 15; 2.- Los que con motivo de actos realizados o de circunstancias producidas durante su residencia en el pas queden comprendidos en los nmeros 1 2 del artculo 15; 3.- Los que entren al pas valindose de documentos de ingresos falsificados o adulterados o expedidos a favor de LEY 19806 Art. 35 D.O. 31.05.2002
LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2 LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2
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otra persona, y los que incurran en iguales falsedades con respecto a la documentacin de extranjera otorgada en Chile, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35 y de la responsabilidad penal a que haya lugar, y 4.- Los que no cumplan con los requisitos que habilitan para obtener el beneficio impetrado. Artculo 64.- Pueden rechazarse las solicitudes que presenten los siguientes peticionarios: 1.- Los condenados en Chile por crimen o simple delito. En el caso de procesados cuya solicitud sea rechazada, podr ordenarse su permanencia en el pas hasta que recaiga sentencia firme o ejecutoriada en la causa respectiva, debiendo disponerse a su respecto, y por el tiempo que sea necesario, alguna de las medidas legales de control; 2.- Los que hagan declaraciones falsas al solicitar la cdula consular, la tarjeta de turismo, el registro, la cdula de identidad, visaciones y sus prrrogas o permanencia definitiva y, en general, al efectuar cualquier gestin ante las autoridades chilenas; 3.- Los que durante su residencia en el territorio nacional realicen actos que puedan significar molestias para algn pas con el cual Chile mantenga relaciones diplomticas o para sus gobernantes; 4.- Los que por circunstancias ocurridas con posterioridad a su ingreso a Chile queden comprendidos en los Ns 4 5 del artculo 15; 5.- Los que infrinjan las prohibiciones o no cumplan las obligaciones que les impone este decreto ley y su reglamento; 6.- Los que no observen las normas, sobre plazos establecidos en este decreto ley y su reglamento, para impetrar el respectivo beneficio; 7.- Los residentes sujetos a contrato que por su culpa dieren lugar a la terminacin del respectivo contrato de trabajo, y 8.- Los que no cumplan con sus obligaciones tributarias. Asimismo, podrn rechazarse las peticiones por razones de conveniencia o utilidad nacionales. Artculo 65.- Deben revocarse los siguientes permisos y autorizaciones: 1.- Los otorgados en el extranjero a personas que se encuentren comprendidas en alguna de las prohibiciones indicadas en el artculo 15; 2.- Los otorgados en Chile con infraccin a lo dispuesto en el artculo 63, y 3.- Los de extranjeros que, con posterioridad a su ingreso a Chile como turistas o al otorgamiento del permiso del que son titulares, realicen actos que queden comprendidos en los nmeros 1 2 del artculo 15 o en el N 3 del artculo 63. Artculo 66.- Pueden revocarse los permisos de aquellos extranjeros que, con motivo de actuaciones realizadas o de circunstancias producidas con posterioridad a su ingreso a Chile como turistas o al otorgamiento del permiso o autorizacin de que son titulares, queden comprendidos en alguno de los casos previstos en el artculo 64. Artculo 67.- Corresponder al Ministerio del Interior resolver sobre las revocaciones a que se refieren los dos artculos precedentes. Revocada o rechazada que sea alguna de las autorizaciones a que se refiere este decreto ley, el Ministerio del Interior proceder a fijar a los extranjeros afectados un plazo prudencial no inferior a 72 horas, para que abandonen voluntariamente el pas.
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La medida de abandono voluntario del pas se podr sustituir por el otorgamiento de la visacin de residente que corresponda por el perodo especial que se determine, caso en el cual el extranjero afectado deber poner su pasaporte a disposicin de la autoridad en el plazo que al efecto se fije en la resolucin respectiva. Al vencimiento de los plazos a que se refieren los incisos precedentes, si el extranjero no hubiere cumplido lo ordenado por la autoridad, se dictar el correspondiente decreto fundado de expulsin. TITULO II De las Infracciones, Sanciones y Recursos Prrafo 1.- De las Infracciones y Sanciones Artculo 68. Los extranjeros que ingresen al pas o intenten egresar de l, valindose de documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra persona o hagan uso de ellos durante su residencia, sern sancionados con presidio menor en su grado mximo, debiendo disponerse, adems, su expulsin, la que se llevar a efecto tan pronto el afectado cumpla la pena impuesta. En estos delitos no proceder la remisin condicional de la pena. Lo dispuesto en este artculo no regir en el caso que el extranjero efecte la declaracin del inciso segundo del artculo 35. Artculo 69.- Los extranjeros que ingresen al pas o intenten egresar de l clandestinamente, sern sancionados con la pena de presidio menor en su grado mximo. Si lo hicieren por lugares no habilitados, la pena ser de presidio menor en sus grados mnimo a mximo. Si entraren al pas existiendo a su respecto causales de impedimento o prohibicin de ingreso, sern sancionados con la pena de presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo. Una vez cumplida la pena impuesta en los casos precedentemente sealados, los extranjeros sern expulsados del territorio nacional. Artculo 70.- Los extranjeros que fueren sorprendidos desarrollando actividades remuneradas sin estar autorizados para ello, sern sancionados con multa de 1 a 50 sueldos vitales. Artculo 71.- Los extranjeros que continuaren residiendo en el pas despus de haberse vencido sus plazos de residencia legal, sern sancionados con multa de 1 a 20 sueldos vitales, sin perjuicio de que pueda disponerse su abandono obligado del pas o su expulsin. Artculo 72.- Los extranjeros que durante su permanencia en el pas no dieren cumplimiento oportuno a la obligacin de registrarse, de obtener cdula de identidad, de comunicar a la autoridad, cuando corresponda, el cambio de domicilio o actividades, sern sancionados con multas de 1 a 20 sueldos vitales, sin perjuicio de disponerse en caso de infracciones graves o reiteradas a las disposiciones de este decreto ley, el abandono del pas o su expulsin. Artculo 72 bis.- Tratndose de las personas comprendidas en los artculos 70, 71 y 72 precedentes y
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LEY 18252 Art. nico N 11 D.O. 26.10.1983 RECTIFICADO D.O. 29.10.1983 LEY 19806 Art. 35 D.O. 31.05.2002
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siempre que no sean reincidentes en cualquiera de estas infracciones, el Ministerio del Interior, conociendo de ellas, podr, de oficio o a peticin de parte, aplicarles como sancin, en reemplazo de la multa, una amonestacin por escrito. Artculo 73.- Las empresas de transporte que conduzcan al territorio nacional a extranjeros que no cuenten con la documentacin necesaria, sern multados con 1 a 20 sueldos vitales por cada pasajero infractor. En caso de reiteracin, el Ministerio del Interior, adems de aplicar la multa que corresponda, informar al de Transportes, para que ste adopte las medidas o sanciones que sean de su competencia. A las empresas cuyos medios de transporte abandonen el territorio nacional antes de realizarse la inspeccin de salida por la autoridad que corresponda, se les aplicar una multa de 10 a 50 sueldos vitales. Artculo 74.- No se podr dar ocupacin a los extranjeros que no acrediten previamente su residencia o permanencia legal en el pas o que estn debidamente autorizados para trabajar o habilitados para ello. Todo aquel que tenga a su servicio o bajo su dependencia a extranjeros, deber informar, por escrito, al Ministerio del Interior en Santiago y a los Intendentes Regionales o Gobernadores Provinciales, en su caso, en el trmino de 15 das, cualquier circunstancia que altere o modifique su condicin de residencia. Adems, deber sufragar los gastos que origine la expulsin de los citados extranjeros cuando el Ministerio del Interior as lo ordene. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multas de 1 a 50 sueldos vitales por cada infraccin. Artculo 75.- Las autoridades dependientes del Ministerio del Trabajo y Previsin Social deben denunciar, al Ministerio del Interior o a los Intendentes Regionales o Gobernadores Provinciales en su caso, cualquiera infraccin que sorprendan en la contratacin de extranjeros. Si se estableciere que ha existido simulacin o fraude en la celebracin del contrato de trabajo del extranjero, para que se le otorgue la respectiva visacin, se aplicar a ste la medida de expulsin del territorio nacional, sin perjuicio de formularse el requerimiento o la denuncia que corresponda a la Justicia Ordinaria. El empleador o patrn que incurriera en falsedad al celebrar un contrato de trabajo con un extranjero, con el objeto precedentemente sealado, ser sancionado con la pena de multa de uno a cincuenta sueldos vitales. En caso de reincidencia, la pena ser de presidio menor en su grado mnimo, sin perjuicio de la multa a que haya lugar. En todo caso, deber pagar el pasaje de salida del extranjero. Cuando se comprobare la contratacin de extranjeros que no estn debidamente autorizados o habilitados para trabajar, por parte de los servicios u organismos del estado o Municipales, el Ministerio del Interior deber solicitar a la autoridad que corresponda, la instruccin del pertinente sumario administrativo, a fin de que se aplique a los funcionarios infractores la multa de uno a quince das de sueldo. En caso de reincidencia, la sancin ser de peticin de renuncia. Artculo 76.- Los servicios y organismos del Estado o Municipales debern exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de la competencia de esos servicios, que previamente comprueben su residencia legal en el pas y que estn autorizados o habilitados para realizar el
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correspondiente acto o contrato. Artculo 77.- Los propietarios, administradores, gerentes, encargados o responsables de hoteles, residenciales o casas de hospedaje que alojen a extranjeros, como asimismo, los propietarios o arrendadores que convengan o contraten con ellos arrendamiento, debern exigirles previamente que acrediten su residencia legal en el pas. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de uno a veinte sueldos vitales. Los particulares que dieren alojamiento a extranjeros en situacin irregular sern sancionados con la multa de 1 a 10 sueldos vitales. Artculo 77 bis.- Para la aplicacin de las multas contempladas en este prrafo, se considerar como atenuante el hecho de que el infractor se haya autodenunciado o concurrido ante la autoridad a requerir la regulacin de su situacin. Prrafo 2.- De la aplicacin de las Sanciones y de los Recursos. Artculo 78.- Las investigaciones de hechos constitutivos de los delitos comprendidos en este Ttulo slo podrn iniciarse por denuncia o querella del Ministerio del Interior o del Intendente Regional respectivo. El denunciante o querellante ejercer los derechos de la vctima, de conformidad al Cdigo Procesal Penal. El Ministro del Interior o el Intendente podrn desistirse de la denuncia o querella en cualquier momento y el desistimiento extinguir la accin penal. En tal caso, el juez de garanta o el tribunal de juicio oral en lo penal dispondr el inmediato cese de las medidas cautelares que se hubieren decretado. Artculo 79.- Las multas y amonestaciones establecidas en el presente decreto ley se aplicarn mediante resolucin administrativa, con el solo mrito de los antecedentes que las justifiquen, debindose, siempre que ello sea posible, or al afectado. En la Regin Metropolitana de Santiago y en el resto de las Regiones del pas, las atribuciones sealadas en el inciso anterior sern ejercidas por los Intendentes Regionales respectivos, por delegacin de facultades que en la materia corresponden al Ministerio del Interior. Tales autoridades comunicarn lo obrado al Departamento de Extranjera de dicho Ministerio. Dentro del plazo de 10 das hbiles contados desde la notificacin personal o por carta certificada, dirigida al domicilio o residencia del afectado, de la resolucin que le imponga la amonestacin o multa, ste podr interponer recurso de reconsideracin ante el Intendente Regional respectivo, fundado en nuevos antecedentes que acompaar al efecto. La autoridad correspondiente podr confirmar, modificar o dejar sin efecto la sancin aplicada. Ser requisito previo para la interposicin del recurso que el afectado deposite, cuando corresponda el 50% del importe de la multa, mediante vale vista tomado a la orden del Ministerio del Interior. Artculo 80.- La resolucin administrativa tendr mrito ejecutivo para el cobro de la multa impuesta. Si el infractor extranjero no pagare la multa dentro del LEY 19806 Art. 35 D.O. 31.05.2002 DL 1.883 1977 ART UNICO b)
DL 1.883 1977 ART UNICO c) DFL 7-2345 26-MAR-1979 INTERIOR
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plazo de 15 das hbiles, contado desde que la resolucin respectiva haya quedado a firme, podr ser expulsado del territorio nacional. Prrafo 3.- De las Medidas de Control, Traslado y Expulsin Artculo 81.- Los extranjeros que ingresaren al territorio nacional sin dar cumplimiento a las exigencias y condiciones prescritas en el presente decreto ley, no observaren sus prohibiciones o continuaren permaneciendo en Chile no obstante haberse vencido sus respectivos permisos, sern sujetos al control inmediato de las autoridades y podrn ser trasladados a un lugar habitado del territorio de la Repblica, mientras se regulariza su estada o se dispone la aplicacin de las sanciones correspondientes. Artculo 82.- Las medidas de control sern adoptadas por la autoridad policial que sorprenda la infraccin, la que pondr los antecedentes en conocimiento del Ministerio del Interior, por conducto de la Direccin General de Investigaciones, a fin de que se apliquen al infractor las sanciones que correspondan. La autoridad sealada en el artculo 10 que sorprenda al infractor, proceder a tomarle la declaracin pertinente y a retirarle los documentos que correspondan. Asimismo, le sealar una localidad de permanencia obligada, por el lapso que se estime necesario y le fijar la obligacin de comparecer peridicamente a una determinada unidad policial. La circunstancia de eludir estas medidas de control y traslado, ser causal suficiente para expulsar del pas al infractor. Artculo 83.- La autoridad sealada en el artculo 10, podr permitir transitoriamente el ingreso al pas de los extranjeros cuyos documentos adolezcan de alguna omisin o defecto puramente accidental o cuya autenticidad sea dudosa, dando cuenta de ello a la respectiva Unidad, a fin de que se determine en definitiva la idoneidad de tales documentos o se adopten en su caso, las medidas de control, vigilancia y traslado, contempladas en este Prrafo. Artculo 84.- La medida de expulsin de los extranjeros ser dispuesta por decreto supremo fundado, suscrito por el Ministro del Interior bajo la frmula "Por orden del Presidente de la Repblica", en el que se reservarn al afectado los recursos administrativos y judiciales legalmente procedentes. No obstante, la expulsin de los extranjeros que sean titulares de permiso de turismo o prolonguen su permanencia con dicho permiso vencido, se dispondr, sin ms trmite, por resolucin del Intendente Regional respectivo, exenta del trmite de toma de razn. Las medidas de expulsin podrn ser revocadas o suspendidas temporalmente en cualquier momento. La medida de traslado a que se refieren los artculos 81, 82 y 83 ser dispuesta por las autoridades oficiales sealadas en el artculo 10, con el objeto de poner al afectado a disposicin de las autoridades administrativas o judiciales correspondientes. Artculo 85.- Los tripulantes extranjeros de empresas mercantes o que se dediquen al transporte internacional de pasajeros, que desertaren de sus respectivos medios de transporte y no reunieren los LEY 18.252 ART UNICO N 13
RECTIFICADO D.O 29-OCT-1983
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requisitos para ser considerados turistas, sern expulsados del territorio nacional, sin ms trmite, a menos que la respectiva empresa, el representante consular o diplomtico que corresponda o el propio interesado realicen dentro de un plazo prudencial, las gestiones para su salida del pas o para obtener la ampliacin del permiso de tripulante. En todo caso, los gastos de la permanencia, traslado y expulsin sern de cargo de la respectiva empresa. Artculo 86.- Para hacer efectivo el cumplimiento de las medidas de expulsin previstas en este Prrafo, el Intendente Regional o Gobernador Provincial de la jurisdiccin en que se encontrare el extranjero afectado, tendr facultad para disponer, en caso necesario, mediante decreto fundado, el allanamiento de determinada propiedad particular. Artculo 87.- El extranjero que infrinja las prohibiciones contenidas en el N 6 del artculo 15, ser expulsado sin necesidad de nuevo decreto. En caso de reiteracin, el infractor ser sancionado con la pena de presidio menor en su grado mnimo a medio, debiendo aplicarse la medida de expulsin sin ms trmite al trmino de la condena. Lo anterior se entender siempre que la infraccin no sea constitutiva de alguno de los delitos contemplados en el artculo 69 del presente decreto ley o en otras disposiciones especiales. El hecho de otorgarse en el exterior alguna visacin, no deroga el decreto de expulsin o la medida que impuso el abandono obligatorio del territorio nacional. Artculo 88.- El Ministerio del Interior llevar un rol de los extranjeros expulsados u obligados a abandonar el territorio nacional, y dar conocimiento de estas medidas al Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 89.- El extranjero cuya expulsin hubiere sido dispuesta por decreto supremo, podr reclamar judicialmente por s o por medio de algn miembro de su familia, ante la Corte Suprema dentro del plazo de 24 horas, contado desde que hubiere tomado conocimiento de l. Dicho recurso deber ser fundado y la Corte Suprema procediendo breve y sumariamente fallar la reclamacin dentro del plazo de 5 das, contado desde su presentacin. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la orden de expulsin, y durante su tramitacin el extranjero afectado permanecer privado de su libertad en un establecimiento carcelario o en el lugar que el Ministro del Interior o el Intendente determinen. Artculo 90.- La medida de expulsin deber ser notificada por escrito al afectado, quien podr en dicho acto, si ello fuere procedente, manifestar su intencin de recurrir en contra de la medida o conformarse con ella. En este ltimo caso, la expulsin se llevar a efecto sin ms trmite. Transcurrido el plazo de 24 horas contado desde la notificacin, en el caso de que no se haya interpuesto recurso o en el de no ser ste procedente, o transcurrido el mismo plazo desde que se haya denegado el recurso interpuesto, la autoridad a que se refiere el artculo 10 proceder a cumplir la expulsin ordenada.
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TITULO III Organizacin, funciones y atribuciones del Ministerio del Interior y del Departamento de Extranjera y Migracin. Artculo 91.- Corresponder al Ministerio del Interior la aplicacin de las disposiciones del presente decreto ley y su reglamento. Ejercer, especialmente, las siguientes atribuciones: 1.- Proponer la poltica nacional migratoria o de extranjeros con informe de los organismos que tengan ingerencia en cada caso; 2.- Supervigilar el cumplimiento de la legislacin de extranjera y proponer su modificacin o complementacin y aplicar, a travs del Departamento de Extranjera y Migracin, las disposiciones del presente decreto ley y su reglamento; 3.- Conocer e informar al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre los tratados o Convenios internacionales que contengan disposiciones sobre materias de carcter migratorio o de extranjera; 4.- Habilitar, en la forma sealada en el artculo 3, los lugares de ingreso y egreso de extranjeros; 5.- Establecer, organizar y mantener el Registro Nacional de Extranjeros; 6.- Prevenir y reprimir la inmigracin o emigracin clandestinas; 7.- Aplicar las sanciones administrativas que correspondan a los infractores de las normas establecidas en este decreto ley; 8.- Disponer la regularizacin de la permanencia de los extranjeros que hubieren ingresado o residan en Chile irregularmente u ordenar su salida o expulsin; 9.- Impartir instrucciones para la mejor aplicacin de este decreto ley; 10.- Delegar en las autoridades de Gobierno Interior las facultades que sean procedentes; 11.- Declarar, en caso de duda, si una persona tiene la calidad de extranjera. Artculo 92.- Corresponder al Departamento de Extranjera del Ministerio del Interior, el que en adelante se denominar Departamento de Extranjera y Migracin, aplicar y supervigilar directamente el cumplimiento de las normas del presente decreto ley y su reglamento. Artculo 93.- Al Departamento de Extranjera y Migracin le corresponder ejecutar los decretos, resoluciones, rdenes e instrucciones que dicte el Ministerio del Interior en conformidad a este decreto ley y a su reglamento. TITULO IV Disposiciones varias Artculo 94. Los tribunales con competencia en lo criminal y los tribunales militares, en su caso, debern comunicar al Servicio de Registro Civil e Identificacin y a la Polica de Investigaciones de Chile, dentro del plazo mximo de cinco das, el hecho de haberse dictado medidas de prohibicin de abandono del territorio nacional o sentencias condenatorias respecto de extranjeros, as como autos de procesamiento, tratndose de la jurisdiccin militar. La Direccin General de Investigaciones pondr estos antecedentes en conocimiento del Ministerio del Interior e informar al mismo tiempo sobre la condicin de residencia en Chile del extranjero afectado por la resolucin judicial. LEY 19806 Art. 35 D.O. 31.05.2002
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La Gendarmera de Chile deber comunicar oportunamente a la Direccin General de Investigaciones las fechas de trmino de las condenas impuestas a los extranjeros recluidos en los distintos establecimientos penitenciarios y carcelarios del pas y sealar con precisin las fechas en que deben salir en libertad absoluta o condicional. Artculo 95.- Todas las referencias al sueldo vital que se hagan en el presente decreto-ley, se entendern hechas al sueldo vital mensual de la provincia de Santiago. Artculo 96.- Derganse las leyes N 3.446, de 1918, y N 13.353, de 1959, con sus respectivos reglamentos, y cualquiera disposicin legal o reglamentaria contraria al texto del presente decreto-ley. Dentro del plazo de 120 das, a contar de la fecha en que entre en vigencia el presente decreto-ley, deber dictarse el reglamento correspondiente. TITULO V Disposiciones Transitorias Artculo 1- Los extranjeros que hubieren ingresado al pas, antes del 1 de Enero de 1970 y que se encontraren en situacin irregular y hayan permanecido ininterrumpidamente en el territorio nacional desde esa fecha, debern solicitar permanencia definitiva. Los extranjeros que hubieren ingresado despus del 1 de Enero de 1970, que se encuentren en situacin irregular en el pas y que hayan permanecido ininterrumpidamente en l, a lo menos durante un ao a la fecha de vigencia del presente decreto-ley, tendrn derecho a solicitar visacin. Los extranjeros que se encuentren en situaciones previstas en este artculo debern presentar sus solicitudes, dentro del plazo de 6 meses. Si no lo hicieren se les aplicar el procedimiento indicado en el Ttulo II de este decreto-ley. El Ministerio del Interior determinar, en casos calificados, la suficiencia de los documentos que presenten los extranjeros que se acojan a las disposiciones de este artculo y aprobar o rechazar las solicitudes, apreciando los antecedentes en conciencia. En caso de rechazarlas, podr ordenar el abandono o expulsin del territorio nacional del peticionario dentro del plazo prudencial que al efecto determine. Artculo 2- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que tengan bajo su dependencia personal extranjero que carezca de documentacin o se encuentre irregularmente en el pas, debern dentro del plazo de 90 das, contados desde la publicacin del presente decreto ley, notificarlo por escrito para que solicite a la autoridad pertinente, la regularizacin de su permanencia. Expirado el plazo de 6 meses sealado en el artculo anterior el empleador o patrn deber comunicar por escrito dentro de los 5 das siguientes, al Intendente Regional o Gobernador Provincial respectivo, en provincias, o al Departamento de Extranjera y Migracin, en Santiago, los nombres de los extranjeros que no hubieren cumplido esta obligacin. Artculo 3- Los extranjeros en situacin irregular que no presenten solicitudes para regularizar su condicin, dentro del plazo sealado en el artculo 1 transitorio, debern ser despedidos de su empleo u ocupacin. Esta circunstancia se considerar como causal legal de despido para todos los efectos, sin que pueda el afectado impetrar
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indemnizacin, cualquiera que sean las estipulaciones del respectivo contrato de trabajo. Adems, se dispondr su expulsin del territorio nacional. Los empleadores que no cumplieren las obligaciones contempladas en este artculo y en el precedente, debern pagar el pasaje del extranjero en situacin irregular, al pas de su origen o al que se seale en el contrato, cuando se disponga su expulsin. Artculo 4- Mientras no se dicte el reglamento indicado en el artculo 96, continuarn en vigencia las normas del decreto reglamentario de la ley N 13.353, contenidas en el decreto supremo N 5.021, de Interior, de 16 de Septiembre de 1959, en todo aquello que no sea contrario a las disposiciones del presente decreto ley. Artculo 5- En los lugares en donde no existan Intendentes Regionales o Gobernadores provinciales, las funciones y atribuciones que este decreto ley les otorgue, sern ejercidas provisoriamente por los respectivos Intendentes o Gobernadores. Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el Diario Oficial e insrtese en la Recopilacin Oficial de dicha Contralora.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Comandante en Jefe del Ejrcito, Presidente de la Repblica.- JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.- GUSTAVO LEIGH GUZMAN, General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Area.- CESAR MENDOZA DURAN, General, Director General de Carabineros.- Ral Benavides Escobar, General de Divisin, Ministro del Interior. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud.- Enrique Montero Marx, Subsecretario del Interior.
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Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo Tipo Versin Inicio Vigencia Id Norma Ultima Modificacin URL
:Decreto 597 :24-11-1984 :14-06-1984 :MINISTERIO DEL INTERIOR :APRUEBA NUEVO REGLAMENTO DE EXTRANJERIA :Ultima Versin De : 23-05-2000 :23-05-2000 :14516 :23-MAY-2000 Decreto 2910 :http://www.leychile.cl/N?i=14516&f=2000-05-23&p=
APRUEBA NUEVO REGLAMENTO DE EXTRANJERIA Santiago, 14 de Junio de 1984.- Hoy se decret lo que sigue: Nm. 597.- Visto: Estos antecedentes, y Teniendo presente: a) Que, por D.S. N 1.306, de 27 de Octubre de 1975, publicado el 16 de Febrero de 1976, del Ministerio del Interior, se aprob el Reglamento de Extranjera; b) Que, dicho decreto supremo es reglamentario del D.L. 1.094, de 1975, el que a su vez ha sido objeto de modificaciones legales, hechas efectivas por el D.L. 1.256, de 1975; D.L. 1.883, de 1977; D.F.L. 5-2345, de 1979; D.F.L. 7-2345, de 1979 y Ley 18.252; c) Que, en virtud de la experiencia adquirida en su aplicacin, la descentralizacin de funciones, incorporacin de medios computacionales a la funcin de extranjera y las modificaciones introducidas al D.L. 1.094, de 1975, se hace necesario la dictacin de un nuevo Reglamento de Extranjera, y De conformidad a lo dispuesto en el N 8 del artculo 32, de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreto: Aprubase el siguiente nuevo Reglamento de Extranjera:
TITULO I Del ingreso al pas
Prrafo 1 Disposiciones Generales
Artculo 1.- El ingreso al pas, la residencia, la permanencia definitiva, el egreso, el reingreso, las sanciones y el control de los extranjeros se regirn por el Decreto Ley N 1.094, de 19 de Julio de 1975 y sus posteriores modificaciones, el presente Reglamento y el Decreto con Fuerza de Ley N 69, de 27 de Abril de 1953. Artculo 2.- Todos los extranjeros que ingresen al territorio nacional debern cumplir los requisitos que seala este Reglamento y para permanecer en l debern observar sus exigencias, condiciones y prohibiciones. Artculo 3.- El Ministerio de Relaciones Exteriores
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dar a conocer a los extranjeros que deseen ingresar al pas, a travs de los funcionarios del Servicio Exterior, las instrucciones, procedimientos y trmites relativos a sus obligaciones, derechos y prohibiciones, durante sus permanencias en el pas. Artculo 4.- Corresponder a Polica de Investigaciones de Chile, o a Carabineros de Chile en aquellos lugares donde no existen Unidades de Polica de Investigaciones, controlar el ingreso y egreso de los extranjeros e impedir que entren o salgan del territorio nacional personas que no cumplan los requisitos. Le corresponder, asimismo, denunciar ante el Ministerio del Interior las infracciones de que tome conocimiento, sin perjuicio de cumplir las dems obligaciones que le impone la Ley y el presente Reglamento. En los puertos de mar en que no existan Unidades de Polica de Investigaciones, estas funciones sern cumplidas por la Autoridad Martima a que se refiere el artculo 2 letra e), del Decreto Ley N 2.222, de 1978. Artculo 5.- Los extranjeros estarn obligados a presentar a las autoridades correspondientes, cuando lo requieran, sus documentos de identidad o de extranjera para acreditar su condicin de residencia en Chile. Las empresas, servicios o personas que tengan extranjeros bajo su dependencia o concedan albergue, estarn asimismo, obligadas a proporcionar a las autoridades toda clase de informaciones y antecedentes que le sean solicitados con este mismo fin. Prrafo 2 De la entrada y autorizaciones o permisos en general
Artculo 6.- La entrada al pas de los extranjeros deber efectuarse por lugar habilitado, con documentos idneos y sin que existan causales de prohibicin o impedimento para ingresar. Artculo 7.- Se entiende por lugares habilitados aqul que sea controlado por las autoridades sealadas en el artculo 4. Estos lugares sern determinados por el Presidente de la Repblica, mediante Decreto Supremo con la firma de los Ministros de Interior y de Defensa Nacional. Los lugares habilitados podrn ser cerrados al trnsito de personas, en forma temporal o definitiva, por Decreto Supremo dictado en la forma establecida en el inciso anterior, cuando concurran circunstancias que aconsejen estas medidas. En la Isla Navarino, Juan Fernndez, y dems territorios insulares en que el Ministerio del Interior, previo informe del Ministerio de Defensa Nacional, determine, el ingreso y control de los extranjeros estar a cargo de la Autoridad Martima correspondiente, la cual permitir el desembarco previa retencin de la documentacin de viaje, la que ser devuelta a su titular al momento de viaje o zarpe de la nave o aeronave. De estas operaciones se mantendrn adecuados registros. Artculo 8.- Tendrn el carcter de documentos idneos, los pasaportes autnticos y vigentes, u otros documentos anlogos que califique el Ministerio de Relaciones Exteriores, como asimismo, la documentacin que
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determinen los Acuerdos o Convenios suscritos sobre la materia por el Gobierno de la Repblica. Artculo 9.- Los extranjeros podrn ingresar a Chile en calidad de turistas, residentes oficiales o inmigrantes. Los turistas podrn permanecer en el pas hasta por un plazo de 90 das, prorrogables en la forma que determina el Ttulo III. Los residentes oficiales podrn permanecer en Chile, en esta calidad, hasta el trmino de las respectivas misiones oficiales. Los residentes podrn permanecer en el territorio nacional por los plazos que sealen las respectivas visas, y en la forma y condiciones que determina el Ttulo II. Los tripulantes extranjeros de las empresas de transporte internacional, naves, naves especiales y artefactos navales, sern considerados como residentes con las modalidades que establece el prrafo 6 del Ttulo II. Los inmigrantes se regirn por el D.F.L. N 69, de 27 de Abril de 1953, y se les aplicarn las disposiciones del D.L. N 1.094, de 1975, sus modificaciones y las del presente reglamento, que sean compatibles con el referido cuerpo legal. Artculo 10.- Los residentes, residentes oficiales e inmigrantes, debern ingresar al territorio nacional premunidos de visaciones, entendindose por tal, para los efectos de este Reglamento, el permiso otorgado por la autoridad competente estampado en un pasaporte o documento anlogo, vlido y que autoriza a su portador para entrar al pas y permanecer en l por el tiempo que determine. La visacin se considerar vlida desde el momento que se estampe en el pasaporte. Los turistas que ingresen a Chile, estarn sujetos a las exigencias sealadas en el Ttulo III. Artculo 11.- A los residentes oficiales se les otorgar visas "diplomticas u oficiales". A los residentes se otorgarn visas con las siguientes denominaciones: "Residente Temporario", "Residente Sujeto a Contrato", "Residente Estudiante", "Residente con Asilo Poltico o Refugiado". Artculo 12.- El otorgamiento de las visaciones a los extranjeros que se encuentren fuera de Chile ser resuelto por el Ministerio de Relaciones Exteriores, el que autorizar para tal efecto a los funcionarios de Servicio Exterior, de acuerdo con las instrucciones generales que imparta conjuntamente con el Ministerio del Interior. Dichas instrucciones debern ajustarse a la Poltica de Migraciones fijada por el Supremo Gobierno. Estas visaciones pagarn derechos en dlares que establezca el Arancel Consular. Artculo 13.- Las visaciones, cambios, prrrogas y traspasos de las mismas, salvo las diplomticas y oficiales, y la permanencia definitiva de los extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, sern resueltas o concedidas por el Ministerio del Interior. Asimismo, le corresponder resolver y otorgar las ampliaciones y prrrogas de las autorizaciones de turismo y otros permisos que se establecen en el presente Reglamento. Estas atribuciones sern ejercidas discrecionalmente, atendindose, en especial, a la conveniencia o utilidad que reporte al pas la concesin de estos permisos, y a la
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reciprocidad internacional, previo informe, cuando corresponda, de Polica de Investigaciones de Chile. Estas autorizaciones y permisos quedarn afectas al pago de derechos que sern cancelados, en moneda nacional de acuerdo a los valores que se fijen mediante decreto supremo. Estos derechos debern mantener una adecuada concordancia con los que establece el Arancel Consular, Acuerdos y Convenios suscritos por Chile y para su determinacin se aplicar el principio de reciprocidad internacional cuando corresponda. Artculo 14.- Los titulares de visaciones obtenidas fuera del pas, dispondrn de un plazo de 90 das para hacerlas efectivas, el que se contar desde la fecha de su otorgamiento. El plazo la residencia que autoriza la visacin, comenzar a contarse desde el momento de la entrada de su titular al territorio nacional. Con todo, la vigencia de estas visaciones no podr ser superior al tiempo de validez del pasaporte. Artculo 15.- Para otorgar visaciones a los extranjeros que deseen ingresar al pas en la calidad de residentes, los funcionarios del Servicio Exterior, previamente, debern verificar que no existan a su respecto causales de prohibicin o impedimento de ingreso, y exigirles, a lo menos, que cumplan con los siguientes requisitos: a) Acompaar a su solicitud los documentos que acrediten su profesin u oficio, estado civil, actividades a realizar en Chile, solvencia econmica, estudios, contratos, segn corresponda a la visacin solicitada y dems certificados que se estime necesario; b) Acreditar buenos antecedentes mediante informes emanados de autoridades competentes; c) Certificado de salud para los fines prescritos en el artculo 26; d) Comprometerse por escrito, mediante una declaracin jurada, a no participar durante su permanencia en Chile en la poltica interna ni en actos que puedan inferir molestias a los Gobiernos con los cuales se mantienen relaciones amistosas y a respetar y cumplir la Constitucin Poltica, las leyes y dems disposiciones que rijan en el territorio de la Repblica. Artculo 16.- Al otorgar visacin de residente los funcionarios del Servicio Exterior, debern extender una cdula consular en tres ejemplares, con las indicaciones y caractersticas que seale el Ministerio del Interior por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Dicha cdula consular, deber contener la declaracin jurada a que se refiere la letra d) del artculo anterior. Un ejemplar de la cdula consular se dejar en los archivos de la oficina expedidora y, los dos restantes sern entregados al beneficiario. Estos dos ltimos sern retirados en la Unidad Contralora de Frontera para su envo a Polica de Investigaciones de Chile y Ministerio del Interior, en el plazo de 48 horas. Respecto de los nacionales de pases que estn obligados a obtener visto consular para su ingreso como turistas, al que se refiere el artculo 88, y los extranjeros de pases en que este visto se exige por reciprocidad, el Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores, podrn ordenar la completacin de una cdula consular especial. Si un extranjero ingresa con pasaporte visado y sin cdula consular, deber llenar los formularios que al efecto le proporcionen los funcionarios contralores, para
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suplir dicha cdula. Artculo 17.- La visacin se har constar mediante un timbre en el pasaporte del extranjero y contendr a lo menos, las siguientes referencias: nombre del consulado, del o los beneficiarios sea causante o dependiente, nmero de actuacin, clase de visacin, tiempo de validez, fecha de otorgamiento, sello y firma del Cnsul. Si se tratare de visacin sujeta a contrato, deber individualizarse el nombre del patrn o empleador y, el establecimiento educacional, si es visacin de residente estudiante. Prrafo 3 Del Control de los Medios de Transporte Internacional de Pasajeros
Artculo 18.- Las empresas de transporte internacional de pasajeros debern cumplir las siguientes obligaciones: 1. Abstenerse de conducir pasajeros con destino a Chile que no estn premunidos de la documentacin idnea que los habilite para entrar al pas, de acuerdo con la respectiva calidad de ingreso; 2. Cuidar que los tripulantes extranjeros de sus medios de transporte no continen en el pas sin la debida autorizacin; 3. Velar que el personal de su dependencia cumpla con las disposiciones legales y las del presente Reglamento; 4. Reembarcar, por su propia cuenta, en el menor tiempo posible y sin responsabilidad para el Estado, a los pasajeros cuyo ingreso sea rechazado por carecer de documentacin o no estar en regla la que tuvieren. La misma obligacin tendr con respecto a los tripulantes extranjeros que queden en el territorio nacional sin contar con la debida autorizacin, y 5. Ningn medio de transporte internacional podr salir del territorio nacional sin que antes se haya practicado la revisin total de los documentos de sus pasajeros y de su tripulacin por las autoridades de control, hecho que se har constar con la firma y timbre correspondiente. Las agencias consignatarias de las empresas de transporte, respondern solidariamente con las propias empresas por el incumplimiento de estas obligaciones. Artculo 19. Todos los medios de transporte internacional de pasajeros que lleguen al territorio nacional o salgan de l, quedarn sometidos, para los efectos de la revisin de documentos de las personas que conduzcan, al control de las autoridades policiales sealadas en el artculo 4. Cuando las autoridades de control no permitan el ingreso de un pasajero al pas, por existir causales legales de prohibicin e impedimento, y ordenen el reembarque, debern otorgar a las respectivas empresas, cuando stas lo requieran, un documento que certifique esta circunstancia. Artculo 20.- Los pasajeros de un medio de transporte internacional que carezcan al momento del ingreso al pas, de documentacin idnea, podrn ser autorizados por las autoridades contraloras de frontera a permanecer en la calidad de pasajeros en trnsito, en los siguiente casos:
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a) Cuando el territorio nacional constituya escala tcnica del medio de transporte; b) Si se tratare de arribo forzoso al pas, y c) En el evento que el pasajero o el medio de transporte estn imposibilitados de continuar viaje por razones de fuerza mayor. El plazo que se autorice, deber ser el estrictamente necesario para su egreso, procedindose a retirar la documentacin que porten y a otorgar en su reemplazo una tarjeta especial que acredite su calidad de pasajero en trnsito. Al efecto de tales autorizaciones se exigir, pasaje y documentacin adecuada para continuar viaje. Los gastos que demande la estada, el control y el egreso sern de cargo de la respectiva empresa. Artculo 21.- En el recinto que se practique la revisin de los documentos de los pasajeros que ingresen o salgan del territorio nacional, cuando ella no se efecte a bordo del medio de transporte, solamente podrn permanecer el personal que realice este control y los dems funcionarios que deban intervenir en la inspeccin en razn de las labores que la ley les asigna. A peticin de las autoridades de control, los funcionarios policiales o de seguridad que acten en el lugar donde se practique la revisin, impedirn el acceso al recinto de revisin a toda persona ajena. Artculo 22.- Cuando el control de la documentacin no se efecta a bordo del medio de transporte, deber considerarse el lugar que al efecto se designe como una continuacin del mismo. Artculo 23.- La revisin de documentos a los pasajeros que viajen en medios de transporte martimo se regir por las siguientes reglas: 1. Las compaas de navegacin, sus representantes o consignatarios, debern comunicar a las autoridades de control con 24 horas de anticipacin, por lo menos, el arribo o el zarpe de las naves a su consignacin, especificando su procedencia o destino, su matrcula, nmero de pasajeros y hora aproximada de la recalada o salida; 2. Asimismo, estas compaas debern proporcionar cuando sea necesario, a las autoridades contraloras, los medios de acceso a la recepcin y despacho de las naves; 3. La inspeccin y control de documentos al arribo de las naves se har a bordo y se autorizar el desembarco de los pasajeros y de la tripulacin slo una vez que esta labor se haya efectuado; 4. El capitn de la nave o el representante de la respectiva empresa consignataria en su caso, deber presentar a las autoridades contraloras, una lista de los pasajeros que se transporten y el rol de su tripulacin, para que conforme a ellas se haga la revisin correspondiente. 5. La tarjeta de turismo que se hubiere otorgado a pasajeros de naves que deban recalar en ms de un puerto chileno, ser retirada por las autoridades del ltimo puerto del itinerario en Chile. La respectiva empresa naviera ser responsable de la devolucin a esas autoridades de tales tarjetas. 6. Los pasajeros que lleguen a puertos chilenos que no sean el de su destino, por circunstancias especiales o arribo forzoso, quedarn sometidos a medidas especiales de control y vigilancia adoptadas por las autoridades contraloras correspondientes, para evitar el desembarque sin que cumplan los requisitos establecidos en el presente Reglamento. No obstante, dichas autoridades podrn
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excepcionalmente autorizar el desembarque, sujeto a las condiciones y procedimientos preceptuados en el artculo 20. Respecto de los tripulantes, se estar a lo preceptuado en el artculo 70, inciso 2. Artculo 24.- La revisin de documentos de pasajeros y tripulantes de aeronaves, se efectuar en conformidad a las siguientes normas: 1. Se realizar en los aeropuertos destinados al servicio internacional, salvo en los casos de emergencia en que se har en el lugar que indique la autoridad contralora; 2. Las compaas de aeronavegacin debern entregar a las autoridades de control, el itinerario de llegadas y salidas de sus aeronaves, el que debern mantener al da; 3. Antes del arribo de sus aeronaves al pas, las compaas de aeronavegacin debern comunicar a las autoridades de control, cuando stas lo requieran, la cantidad de pasajeros que conducen a Chile, sean stos en trnsito o de destino. Tambin debern proporcionar la individualizacin de algunos de ellos, con indicacin del punto de embarque, cuando sta sea solicitada por escrito; 4. El comandante de la aeronave, o el funcionario designado por la compaa respectiva, deber entregar a las autoridades de control, antes del desembarco de los pasajeros y de la tripulacin, dos ejemplares de la declaracin general que contenga el nmero de pasajeros que conducen con destino al territorio nacional y la nmina de su tripulacin. Al momento del ingreso o de la salida, cada pasajero deber estar premunido cuando corresponda, de una tarjeta de "embarque y desembarque" proporcionada por la respectiva empresa; 5. La declaracin general deber ser entregada por las compaas de aeronavegacin a las autoridades de control, a lo menos una hora y media antes de la salida de la aeronave. Cuando Polica de Investigaciones de Chile lo requiera, las compaas de aeronavegacin debern entregarle, al momento del ingreso o de la salida del pas de sus aeronaves, listas de pasajeros con las indicaciones y menciones que se le seale. Una vez que las empresas de aeronavegacin declaren cerrado el vuelo, no se admitir el embarque de otros pasajeros sin el expreso permiso de la autoridad contralora. 6. Las autoridades de control podrn constituirse a bordo de las aeronaves, antes del desembarco de los pasajeros y de los tripulantes o antes de su despacho, para efectuar las inspecciones o revisiones que considere necesarias, y 7. Cuando un avin que haya sido despachado cancele su salida por cualquier causa, y los pasajeros extranjeros deban continuar un tiempo ms en el pas, las autoridades de control harn las anotaciones que correspondan en su documentacin, dndoles un comprobante para los efectos de su posterior egreso. Los pasajeros en trnsito para abandonar los recintos del aeropuerto debern tener, cuando procediere, la tarjeta especial establecida en el artculo 20. Artculo 25.- El control de la documentacin de los pasajeros que realicen viajes internacionales en medios de transporte ferroviario o terrestre se efectuar conforme a las siguientes normas: 1. Las empresas de ferrocarriles debern entregar a las autoridades de control, con 24 horas de anticipacin, a lo menos, antes de la salida del pas, una lista en duplicado, de los pasajeros que transporten con las menciones que stas les sealen; 2. Igual obligacin debern cumplir los conductores de
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las empresas de transporte terrestre internacional o sus empresas consignatarias o representantes; 3. Las revisiones de documentos de los pasajeros que entren o salgan del pas en ferrocarriles internacionales se efectuarn a bordo de los mismos. Las autoridades de control sern conducidas gratuitamente cuando viajen en cumplimiento de sus funciones; 4. Los vehculos de las empresas de transporte terrestre de pasajeros, debern ser estacionados en los lugares que las autoridades de control les sealen, para efectuar la revisin de la documentacin y las inspecciones que fueren procedentes. Los conductores debern cooperar con las autoridades para que ningn pasajero eluda esta revisin y control, y conducirn gratuitamente a las autoridades contraloras cuando fuere necesario para el cumplimiento de sus funciones, y 5. Cuando el extranjero turista ingrese al pas con vehculo, la autoridad de aduana le har constar en la tarjeta de turismo la admisin temporal de ste. Estas personas no podrn salir del territorio nacional sin el mismo, salvo que cuenten con autorizacin del Servicio Nacional de Aduanas. De las admisiones temporales concedidas se comunicar a Polica de Investigaciones de Chile, a fin de que se practiquen las anotaciones respectivas al momento de otorgarse el duplicado de dicha tarjeta. Igual comunicacin se efectuar de los cambios de beneficiario de las admisiones y autorizaciones antes referidas. Prrafo 4 De las Prohibiciones e Impedimentos de Ingreso
Artculo 26.- Se prohbe el ingreso al pas a los siguientes extranjeros: 1. Los que propaguen o fomenten de palabra o por escrito o por cualquier otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la violencia, el orden social del pas o su sistema de gobierno; los que estn sindicados o tengan reputacin de ser agitadores o activistas de tales doctrinas y, en general, los que ejecuten hechos que las leyes chilenas califiquen de delito contra la seguridad exterior, la soberana nacional, la seguridad interior o el orden pblico del pas y los que realicen actos contrarios a los intereses de Chile o constituyan un peligro para el Estado; 2. Los que se dediquen al comercio o trfico ilcito de drogas o armas, al contrabando, a la trata de blancas y, en general, los que ejecuten actos contrarios a la moral o a las buenas costumbres; 3. Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes que la ley chilena califique de crmenes y los prfugos de la justicia por delitos no polticos; 4. Los que no tengan o no puedan ejercer profesin u oficio, o carezcan de recursos que les permitan vivir en Chile sin constituir carga social; 5. Los que sufren enfermedades respecto de las cuales la autoridad sanitaria chilena determine que constituyen causal de impedimento para ingresar al territorio nacional; 6. Los que hayan sido expulsados u obligados al abandono del pas por resolucin o decreto supremo sin que previamente stos se hayan derogado; 7. Los que no cumplan con los requisitos de ingreso establecidos en el Decreto Ley N 1.094, de 1975, sus modificaciones, y las del presente Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el N 4 del artculo siguiente y en los artculos 57 y 166, y 8. Los que habiendo incurrido en la comisin de los delitos especificados en el inciso primero del artculo 145 y en el artculo 146 y a su
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respecto hubieren prescrito las acciones penales o las penas correspondientes, en su caso, encontrndose fuera del territorio nacional. Artculo 27.- Podr impedirse el ingreso al territorio nacional de los siguientes extranjeros: 1. Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes que la ley chilena califique de simples delitos; 2. Los que hayan salido de Chile por disposicin del Gobierno, y no estn comprendidos en el N 6 del artculo anterior; 3. Los expulsados de otro pas por autoridad competente, y 4. Los menores de 18 aos que viajen a Chile sin ser acompaados de su padre, madre o guardador y carezcan de autorizacin escrita de una de ellos o del Tribunal competente debidamente refrendada por autoridad chilena. Artculo 28. El Ministerio del Interior resolver la medida de prohibicin de ingreso al territorio nacional de los extranjeros que se encuentren en las situaciones preceptuadas en los artculos 26 y 27 del presente Reglamento. A los efectos del inciso anterior, los organismos oficiales del Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Polica de Investigaciones de Chile, organismos de la seguridad nacional, Intendencias Regionales y Gobernaciones Provinciales, comunicarn al Ministerio del Interior los antecedentes de los extranjeros que hayan estado en Chile, y cuyo regreso al pas se estime inconveniente, y de todos aquellos sobre los cuales se posea informacin desfavorable que no los hagan merecedores de ingresar al territorio nacional. La prohibicin o impedimento de ingreso, ser dispuesta mediante resolucin administrativa suscrita por el Subsecretario del Interior "Por Orden del Presidente de la Repblica", y sern aplicadas por las autoridades contraloras establecidas en el artculo 4 del presente Reglamento. Estas resoluciones podrn ser suspendidas o revocadas de oficio o a peticin de parte, mediante solicitudes presentadas al efecto en los Consulados de Chile en el exterior. Asimismo, por Decreto Supremo podr prohibirse el ingreso al pas de determinados extranjeros por razones de inters o seguridad nacional. Artculo 29.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades contraloras tendrn la obligacin de rechazar el ingreso de los extranjeros que se encuentren en algunas de las situaciones prescritas en los artculos 26 y 27 en base a los antecedentes que obren en su poder, obtenidos de sus propios archivos y registros y/o informacin canalizada a travs de la Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL). Las autoridades contraloras informarn al Ministerio del Interior las medidas de prohibicin que hayan adoptado a peticin de otros organismos o de propia iniciativa, de conformidad con el inciso anterior. Esta Secretara de Estado, en los casos de confirmar estas medidas, proceder a dictar la Resolucin o el Decreto a que se refiere el artculo anterior. Los extranjeros afectados por las resoluciones referidas en el inciso anterior y las que se dicten de acuerdo a lo prescrito en el artculo 28, estarn impedidos de entrar al territorio nacional hasta tanto dichas resoluciones no sean revocadas, salvo que sean adoptadas por perodos determinados. El Ministerio del Interior con estas resoluciones, deber mantener actualizado un registro de
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ellos. Las Resoluciones o Decretos Supremos de prohibicin de ingreso que se dicten, se pondrn en conocimiento de las autoridades contraloras para su debido cumplimiento, como asimismo, del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de que los funcionarios del Servicio Exterior, se abstengan de otorgar visacin a los afectados. Si se otorgare visacin, prevalecer la vigencia de la medida de prohibicin de ingreso. Artculo 30.- Los extranjeros que hubieren ingresado al pas no obstante encontrarse comprendidos en alguna de las prohibiciones sealadas en el artculo 26 o que durante su residencia en el pas incurran en algunos de los actos sealados en el N 1, 2 4 del mismo artculo, podrn ser expulsados en el territorio nacional, sin perjuicio de aplicrseles, cuando corresponda, las sanciones contempladas en el Ttulo VIII del presente Reglamento. TITULO II De los Residentes
Prrafo 1 Del Residente Oficial Artculo 31.- Las visaciones diplomticas y oficiales sern otorgadas en Chile por el Ministerio de Relaciones Exteriores y en el extranjero, por las Misiones Diplomticas y por los Cnsules, en los casos que proceda en la forma establecida en el Reglamento respectivo de dicho Ministerio. Estas visaciones no estarn afectas al pago de los derechos. Se considerar residentes oficiales a los miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular acreditado ante el Gobierno de la Repblica y a los de organizaciones internacionales reconocidas por Chile, a quienes se concedern visaciones diplomticas u oficiales. Se otorgar este mismo tipo de visaciones a los miembros de sus familias que vivan con ellos, al personal administrativo y de servicio, y a las dems personas que determine el referido Reglamento. Artculo 32.- Los residentes oficiales podrn permanecer en Chile en esta calidad hasta el trmino de las misiones oficiales que desempeen en el pas, hecho que, la representacin diplomtica o consular respectiva, el organismo nacional o internacional ante el cual presten sus servicios, estarn obligados a comunicar por escrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, dentro del plazo de 15 das, contados desde el trmino de la misin. El trmino de la misin del residente oficial y las funciones del personal administrativo y de servicio, titulares de la misma visacin, se produce cuando han dejado de desempearse en la embajada, consulado, o en el organismo nacional o internacional, con sede en nuestro pas. Al trmino de la misin que desempee en Chile el titular de visa diplomtica u oficial, caducar la que se haya otorgado a sus familiares y al personal administrativo y de servicio que estuviere bajo su dependencia particular, los que, en todo caso, si desean continuar en Chile, debern solicitar al Ministerio del Interior, el cambio de visacin o la permanencia definitiva, segn corresponda.
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Artculo 33.- Los residentes oficiales, con exclusin del personal administrativo o de servicio, podrn solicitar, al trmino de sus respectivas misiones, permanencia definitiva. El personal administrativo, o de servicio podr solicitar al trmino de sus funciones, visacin de residente sujeto a contrato o de residente temporario, y en caso de que esas funciones terminen despus de un ao de residencia en Chile, la permanencia definitiva. Artculo 34.- Los residentes oficiales no podrn realizar actividades remuneradas ajenas a las misiones o funciones que desempean, salvo que el cargo oficial lo sirvan ad-honorem, exceptundose de estas restricciones a los extranjeros de pases que se encuentren en las situaciones prescritas en Acuerdos o Convenios Bilaterales que autoricen el desempeo de cometidos remunerados. Las modalidades para el otorgamiento de visaciones diplomticas y oficiales, tiempo de permanencia en el pas autorizado, egreso y reingreso, registro y control de los titulares de esas visaciones, debern ser contempladas en el Reglamento que dicte el Ministerio de Relaciones Exteriores. El Ministerio de Relaciones Exteriores, comunicar al del Interior el otorgamiento de visaciones diplomticas y oficiales a extranjeros, sea que stas hayan sido expedidas en el exterior o a personas que se encuentren en Chile en las calidades de turistas o residentes, especificando en cada caso las funciones o misiones que desempearn. Esta ltima Secretara de Estado pondr estos antecedentes en conocimiento de Polica de Investigaciones de Chile. Las calidades jurdicas de residencia contempladas en el presente Reglamento, quedarn tcitamente revocadas en los casos de extranjeros que obtengan posteriormente visaciones de residente oficial. Prrafo 2 Del Residente Sujeto a Contrato Artculo 35.- Se otorgar visacin de residente sujeto a contrato o los extranjeros que viajen al pas con el objeto de dar cumplimiento a un contrato de trabajo. Asimismo, se podr otorgar esta visacin a los que se encuentren en el territorio nacional y que tengan el prposito de radicarse en el pas con el mismo fin. Igual clase de visacin se otorgar al cnyuge, padre e hijos de ambos o de uno de ellos, siempre que vivan a expensas del titular de la visa. Estos beneficiarios en la condicin de dependientes no estn habilitados para realizar actividades remuneradas en el pas. Artculo 36.- Para el otorgamiento de la visacin sujeta a contrato debern tener presente las siguientes condiciones: a) La empresa, institucin o persona empleadora deber tener domicilio legal en el pas; b) El contrato de trabajo que le sirve de fundamento deber ser firmado en Chile ante Notario, por el patrn o empleador y el trabajador o quienes lo representen. Si fuese celebrado en el exterior, deber ser firmado por las mismas partes ante el agente diplomtico o consular competente y debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, segn procedimiento establecido en el artculo 345 del Cdigo de Procedimiento Civil, segn procediere; c) Tratndose de profesionales o tcnicos especializados debern acreditar, con el ttulo respectivo debidamente legalizado, su condicin de tales. En caso
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contrario, debern comprobar capacidad y conocimiento en la especialidad a que se dediquen, mediante la presentacin de Certificado de trabajo u otros documentos probatorios; d) Que el ejercicio de la profesin, actividad o trabajo del contratado, sea indispensable o necesario para el desarrollo del pas, pudiendo requerirse, para tal efecto, el informe de la Asociacin o Colegio Tcnico Profesional respectivo, o del Organismo Oficial competente; e) Que las actividades que desempear el extranjero en Chile no sean consideradas como peligrosas o atentatorias para la seguridad nacional. Si existiese duda acerca de la naturaleza del trabajo que el solicitante ha de desempear en el pas, deber consultarse previamente al Ministerio de Defensa Nacional, y f) Que, adems se verificar que la contratacin y el contrato se ajuste a las disposiciones generales de orden laboral y previsional que sean atinentes. Artculo 37.- El contrato de trabajo que se acompae para obtener esta visacin, deber contener a lo menos, las siguientes menciones: lugar y fecha de su suscripcin; nombre, nacionalidad y domicilio de los contratantes; estado civil, profesin u oficio y lugar de procedencia del contratado; naturaleza del trabajo que desarrollar en Chile; jornada y lugar del mismo; especificacin de la remuneracin en moneda nacional o extranjera: obligacin del empleador de responder al pago de impuesto a la renta correspondiente en relacin a la remuneracin pagada; duracin del contrato y fecha del inicio de actividades. Deber contener asimismo, una clusula especial en virtud de la cual el empleador o patrn se compromete a pagar al trabajador y dems miembros de su familia que se estipulen, el pasaje de regreso a su pas de origen o al que se convenga. Podr exigirse, adems, la garanta que se estime conveniente para asegurar dicho pago. Artculo 38.- La obligacin del empleador o patrn referente al pago de pasajes subsistir hasta que, terminado el respectivo contrato y suscrito el finiquito, el extranjero salga del pas u obtenga nueva visacin o permanencia definitiva. No obstante, cuando el contrato termine antes de la fecha convenida y el extranjero tuviere necesidad de continuar en Chile, el Ministerio del Interior dispondr, en casos calificados, que esta obligacin del empleador o patrn subsista durante un tiempo que estime prudente. En este caso al afectado se le podr otorgar de oficio una visacin de residente temporario por el tiempo necesario la que no podr ser superior a 90 das. A su trmino deber salir del pas o presentar una nueva solicitud de visacin de residente. Artculo 39.- La visacin de residente sujeto a contrato tendr una vigencia de hasta dos aos y podr ser prorrogada por perodos iguales. Si no se especifica su plazo en el pasaporte se entender que su vigencia es la mxima. Con todo, la terminacin del contrato que ha servido de antecedente para el otorgamiento de la visacin, ser causal de caducidad de sta y de la que se haya otorgado a los familiares del extranjero contratado, sin perjuicio del derecho de sus titulares de solicitar una nueva o la permanencia definitiva si procediere. Cuando ocurran circunstancias que pongan trmino al contrato de trabajo, el empleador lo comunicar al Ministerio del Interior en Santiago y a las Intendencias o Gobernaciones, en las regiones o provincias.
DTO 2910, INTERIOR Art. Unico, N 1 D.O. 23.05.2000
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Se entender que no existe trmino de contrato cuando haya continuidad laboral en los trminos a que se refiere el Cdigo del Trabajo. Artculo 40.- El titular de visacin de residente sujeto a contrato que completare 2 aos de residencia en tal calidad, podr solicitar permanencia definitiva. En caso de solicitarse una nueva visacin de residente sujeto a contrato, el extranjero deber acompaar a su peticin el respectivo contrato de trabajo, con las menciones que seala el artculo 37, el finiquito que haya celebrado con su anterior empleador, y a falta de ste, el documento emanado de la autoridad administrativa o judicial competente, que d cuenta del trmino de la relacin laboral. Regir en tal caso, lo prescrito en el artculo 36. Artculo 41.- Los artistas extranjeros para realizar cualesquiera presentacin en Chile, debern contar con la autorizacin respectiva de la autoridad competente, traducida en la visacin sujeta a contrato o permiso del caso, sea que fueren gratuitas, de beneficencia o pagadas. La contratacin de los artistas extranjeros slo podr efectuarse por empresas o personas que previamente hayan sido autorizados por el Ministerio del Interior, con excepcin de aquellos que acten gratuitamente a peticin de entidades pblicas o privadas, situacin que deber ser calificada por el Ministerio del Interior, o Gobernadores Provinciales respectivos. Con todo la contratacin y actuacin de artistas se regularn de acuerdo a los requisitos y condiciones que se sealen en las instrucciones que imparta dicho Ministerio, as como la modalidad especial para el otorgamiento de la visa de residente sujeto a contrato correspondiente y normas generales sobre el desempeo y control de los artistas. Las solicitudes de visa, permisos o autorizaciones de trabajo de artistas, podrn ser rechazadas y las expedidas revocadas en cualquier tiempo, cuando se estime que la actuacin del artista sea reida o atentatoria a la moral y las buenas costumbres o no constituyan un aporte positivo para la cultura. Artculo 42.- Podr concederse visacin de residente sujeto en forma gratuita, y prescindirse de la presentacin del contrato escrito, cuando se cumplan los siguientes requisitos: a) Que se trate de artistas, cientficos, profesores, escritores y, en general, personas de especial relevancia en el mbito cultural o figuras de notorio prestigio; b) Que sean patrocinados por entidades pblicas o privadas de reconocida solvencia, y c) Que sus actividades las realicen con fines de beneficencia, enseanza o de difusin. Asimismo, podr otorgarse gratuitamente este tipo de visacin a aquellos extranjeros que participen en exposiciones, ferias u otras presentaciones pblicas de artculos de industria o de artes y ciencia, efectuadas con objeto de estimular la produccin, el intercambio comercial o la cultura entre otros pases y Chile. Artculo 43.- El otorgamiento de visaciones sujeto a contrato a deportistas extranjeros, se regir por lo establecido en el inciso primero del artculo 41 y cuando se trate de deportistas o grupos de ellos que renan los requisitos establecidos en el artculo 42, la visacin o
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permisos del caso se otorgar gratuitamente. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el inciso anterior, los deportistas amateurs que participen en cualquier tipo de evento deportivo en el pas. Para otorgar visacin de residente sujeto a contrato a los deportistas extranjeros que hayan convenido actuaciones remuneradas en el pas por un plazo superior a 30 das, se podr exigir previamente la autorizacin del contrato por la Direccin General o Regional de Deportes y Recreacin. El desempeo en Chile de deportistas extranjeros, sus contrataciones y control de actividades se regularn por las instrucciones generales que al efecto imparta el Ministerio del Interior. Artculo 44.- Polica de Investigaciones de Chile o Carabineros de Chile, en los casos que corresponda, ejercer el control de las actuaciones de artistas y deportistas sujetos a contrato; supervigilar sus actuaciones y la conducta de los contratantes con el objeto de verificar que ellas se ajusten a las disposiciones del presente Reglamento y a las instrucciones que se dicten por el Ministerio del Interior. Prrafo 3 Del Residente Estudiante Artculo 45.- Se otorgar visacin de residente estudiante al extranjero que viaje a Chile con el objeto de realizar estudios como alumno regular en establecimientos de enseanza del Estado o particulares reconocidos por ste, o en centros u organismos de estudios superiores o especializados, siempre que acrediten su correspondiente matrcula. Igualmente, podr otorgarse a los extranjeros que encontrndose en el pas, acrediten haberse matriculado en algunos de estos establecimientos, como asimismo, al grupo familiar dependiente del beneficiario. Dicha visacin tendr una vigencia mxima de un ao y podr ser renovada por perodos iguales, en forma sucesiva y gratuita. A los becados, se les otorgar esta visa por el tiempo de duracin de la beca. Para obtener la prrroga de esta visacin el extranjero deber acompaar, un certificado de asistencia, como asimismo, acreditar, en caso de no ser becado, la percepcin peridica y regular de medios econmicos para su sustento. Artculo 46.- El residente estudiante no podr desarrollar actividades remuneradas en el pas, salvo las de prctica profesional correspondiente a sus estudios. Igual restriccin alcanzar a quienes la obtengan en la condicin de dependientes. El Ministerio del Interior o Gobernaciones Provinciales, previo informe de Polica de Investigaciones de Chile, podr autorizarlo para ejercer actividades remuneradas por su cuenta o bajo relacin de dependencia, cuando stas les sean necesarias para costearse sus estudios. Estas autorizaciones pagarn un derecho equivalente al 50% del valor de la visa de residente sujeto a contrato. Artculo 47.- El residente estudiante que posea algunas de las calidades sealadas en el artculo 102 de este Reglamento y que tenga ms de un ao de residencia en Chile, podr solicitar otra de las visas establecidas en este Reglamento. Podr solicitar la permanencia definitiva al
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trmino de sus estudios, siempre que tuviere, a lo menos, dos aos de residencia en el pas. Se entender por trmino de sus estudios la obtencin del ttulo profesional o tcnico correspondiente o la licencia secundaria en caso de egreso de la enseanza media. Artculo 48.- Los Rectores y Directores de los planteles de educacin fiscales y particulares, tendrn la obligacin de comunicar al Ministerio de Educacin Pblica, cuando haya terminado el perodo de matrcula, la nmina de estudiantes extranjeros matriculados en ellos. Adems debern comunicar dentro del plazo de 15 das, la reprobacin, abandono de los estudios o expulsin del establecimiento, de los estudiantes extranjeros matriculados en l. Dichas nminas sern remitidas al Ministerio del Interior el que a su vez las pondr en conocimiento de Polica de Investigaciones de Chile para los fines de control correspondiente. Prrafo 4 Del Residente Temporario
Artculo 49.- Se otorgar visacin de residente temporario al extranjero que tenga el propsito de radicarse en Chile, siempre que acredite tener vnculos de familia o intereses en el pas o cuya residencia sea estimada til o ventajosa. Se podr otorgar esta misma clase de visacin a los miembros de su familia que vivan con l, entendindose por tales al cnyuge, padre o hijos de ambos o de uno de ellos, en la condicin de dependientes y no podrn realizar actividades remuneradas en el pas. Los titulares de esta visacin podrn desarrollar cualesquiera clase de actividad lcita en el pas. Artculo 50.- Para los efectos del artculo anterior, se entender que existen vnculos de familia cuando concurra alguna de las condiciones sealadas en los nmeros 1 al 4 del artculo 102. Asimismo, se estimar que la residencia del extranjero en Chile es til o ventajosa o que sus actividades son de inters para el pas, cuando se trate de: a) Empresarios, inversionistas, comerciantes, rentistas y en general personas de negocios que viajen al territorio nacional por perodos superiores a 90 das con motivo de sus actividades e intereses en el pas. b) Cientficos, investigadores, acadmicos, conferencistas, profesores, profesionales, tcnicos, expertos, cuya admisin sea requerida por personas jurdicas nacionales o patrocinadas por Organismos Internacionales reconocidos por el Gobierno de la Repblica o que viajen por ms de 90 das, en conformidad a lo dispuesto en contratos suscritos entre entidades o empresas nacionales y extranjeras, Convenios de Asistencia, Cooperacin Tcnica, de transferencia de tecnologa y recursos humanos calificados; c) Periodistas o profesionales de medios de comunicacin social que viajen a Chile con motivo de sus actividades, los cuales, previo a ejercer sus
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labores profesionales, debern acreditarse ante la Divisin Nacional de Comunicacin Social del Ministerio Secretara General de Gobierno. d) Religiosos pertenecientes a iglesias, rdenes o congregaciones reconocidas en el pas, que vengan a desarrollar actividades religiosas, docentes o asistenciales; e) Personas que prueben venir a someterse a tratamientos mdicos en establecimientos especializados, y f) Otros que sean debidamente calificados por los Ministerios del Interior y Relaciones Exteriores, segn proceda. Artculo 51.- Los hijos nacidos en Chile de extranjeros transentes, e hijos de padre o madre chilenos nacidos en el exterior, tendrn acceso a la visacin de residente temporario. A estos ltimos se les conceder por el tiempo estrictamente necesario para que cumplan con el perodo de avecindamiento. La cnyuge extranjera de chileno a la que se le otorgue pasaporte chileno o que se le incorpore en el pasaporte de su cnyuge para ingresar al territorio nacional, ser considerado como residente temporario para los efectos de este Reglamento. El cnyuge extranjero de los funcionarios del Servicio Exterior que haya ingresado al pas con pasaporte diplomtico u oficial, podr solicitar su permanencia definitiva antes de completar el perodo de residencia en Chile, estipulado en el artculo 82. Se podr conceder tambin visacin de residente temporario a los extranjeros que regresen al pas despus de haber estado ausente por un plazo no superior a cinco aos, siempre que hubieren permanecido anteriormente en Chile como residentes, a lo menos, durante un ao o que, habiendo tenido permanencia definitiva, este permiso haya quedado revocado tcitamente, en conformidad a este Reglamento. Artculo 52.- La visacin de residente temporario, tendr una vigencia mxima de un ao y podr prorrogarse slo una vez por igual perodo. Si en el respectivo pasaporte no se especifica su plazo, se entender que su vigencia es la mxima. El titular de visacin de residente temporario que completare un ao de residencia en tal calidad, podr solicitar su permanencia definitiva y si completare dos aos de residencia en Chile como beneficiario de la misma, estar obligado a pedirla. En caso de no hacerlo deber abandonar el pas. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el residente temporario que hubiere prorrogado su visacin por el perodo de un ao, y no pudiere impetrar el beneficio de la permanencia definitiva por incumplimiento de los plazos a que se refiere el artculo 82, deber solicitar una nueva prrroga por el plazo inferior a un ao, estrictamente necesario para acceder a dicho beneficio. Prrafo 5 De los Asilados Polticos o Refugiados
N 1, Interior,
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Artculo 53.- Se podr conceder visacin de residente con asilo poltico a los extranjeros que, en resguardo de su seguridad personal y en razn de las circunstancias polticas predominantes en el pas de su
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residencia, tenga que salir necesaria y forzosamente de l y se vean obligados a recurrir ante una misin diplomtica chilena, solicitando asilo. Artculo 54.- El Jefe de la misin diplomtica podr conceder asilo a la persona que lo requiera, en razn del resguardo de su seguridad personal, cuando se encuentre en peligro de ser privado de su vida o de su libertad, por razones de persecucin poltica y no pueda, sin riesgo inminente, ponerse a salvo de otra manera. En todo caso este asilo tendr el carcter de provisorio. Artculo 55.- Una vez concedido este asilo provisional, que slo puede ser considerado por quien invoca como un recurso y no como un derecho, el Ministerio de Relaciones Exteriores calificar los antecedentes y circunstancias del caso. De comn acuerdo con el Ministerio del Interior, resolver sobre la aceptacin o rechazo de la peticin de asilo, y el consiguiente otorgamiento de la respectiva visacin. Para conceder asilo poltico se debern considerar en todo caso, las Convenciones Internacionales que sobre la materia haya suscrito el Gobierno de Chile. Artculo 56.- Cuando el asilo diplomtico provisorio se confirme con el carcter de definitivo, se otorgar la respectiva visacin, la que se estampar en el pasaporte, salvoconducto u otro documento que presente el extranjero, o en el que, para tal efecto, se le otorgue. La misma visacin se har extensiva a los miembros de la familia del asilado poltico, que hubieren obtenido, junto con l, asilo diplomtico. Artculo 57.- Se podr conceder visacin de residente con asilo poltico a los extranjeros que, por las mismas situaciones expresadas en el artculo 53, se vean forzados a abandonar su pas de residencia e ingresar al territorio nacional irregularmente, sea que provengan directamente de l o en trnsito por otro pas. En este caso estarn obligados a presentarse, en el plazo mximo de 15 das contados desde su ingreso, ante las autoridades de control e invocar que se les conceda este beneficio. Dentro del plazo de 10 das contados desde su presentacin ante la mencionada autoridad, debern solicitar por escrito la respectiva visacin, expresando los motivos de su persecucin, sus antecedentes personales y el medio de transporte que hubiere utilizado. Al mismo tiempo, debern declarar su verdadera identidad, en el caso de no contar con documentos idneos para acreditarla fehacientemente, o manifestar si el documento de identidad o pasaporte que presenten es autntico. Si se estableciere que dicho documento no es autntico y no lo hubieren as declarado, quedarn sujetos a las sanciones que establece este Reglamento. Artculo 58.- Producida la presentacin del extranjero que haya ingresado irregularmente con el propsito de solicitar asilo poltico, la autoridad de control deber informar inmediatamente de este hecho a la autoridad superior regional y al Ministerio del Interior. Esta Secretara de Estado, previo informe de Polica de Investigaciones de Chile se pronunciar sobre el otorgamiento o el rechazo de la visacin solicitada. Artculo 59.- Mientras se resuelve en definitiva la solicitud, los extranjeros debern permanecer en el lugar
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de su ingreso o presentacin, sometidos a las medidas de vigilancia y control que sean necesarias a juicio de la autoridad o podrn ser trasladados al lugar que determine el Ministerio del Interior. Cuando existan fundados temores de que estos extranjeros puedan burlar los controles o medidas de vigilancia que se hayan dispuesto o no presenten antecedentes para su total identificacin, se les podr privar de libertad hasta por 15 das. El Ministerio del Interior podr ordenar por razones de conveniencia o seguridad esta misma medida. Artculo 60.- Se podr tambin otorgar esta visacin a los extranjeros que se encuentren en el territorio nacional y que por motivos polticos surgidos en su pas de origen o de residencia habitual, que calificar debidamente el Ministerio del Interior, se vean impedidos de regresar a ellos. Artculo 61.- La visacin de residente con asilo poltico tendr una duracin mxima de dos aos. Si no se especifica plazo en el respectivo documento en que se estampe, se entender que su vigencia es la mxima. Esta visacin podr prorrogarse por perodos iguales, en forma indefinida, siempre que subsistan las circunstancias que motivaron el asilo poltico y en el caso que stas desaparezcan podr cambiarse por otra visacin de las contempladas en este Reglamento. El residente con asilo poltico podr solicitar la permanencia definitiva al cumplir dos aos de residencia en Chile. En casos debidamente calificados la visacin de residente con asilo poltico se otorgar gratuitamente. Artculo 62.- Los titulares de visacin de residente con asilo poltico o refugiado podrn realizar cualquier tipo de actividades remuneradas u otras compatibles con su condicin. El Ministerio del Interior podr autorizarlos para trabajar mientras se resuelve el otorgamiento de la visacin; esta autorizacin no estar afecta al pago de derecho. Los asilados polticos o refugiados no podrn realizar actividades que, en forma directa o indirecta, puedan significar una accin contraria al Gobierno de su pas. La contravencin a este precepto ser causal suficiente para revocar la visa y disponer la expulsin. Artculo 63.- Polica de Investigaciones de Chile llevar un registro especial de los asilados polticos, manteniendo actualizados sus domicilios y actividades que desarrollen. Asimismo, los someter al control que determine el Ministerio del Interior. Artculo 64.- La Comisin de Reconocimiento, establecida en el artculo 40 bis del Decreto Ley N 1.094 de 1975, en adelante la Comisin, estar integrada por los siguientes miembros: a) El Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior o quien ste designe. b) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores designado por esa cartera. c) Dos representantes del Ministerio del Interior, uno de los cuales debe pertenecer al Departamento de Extranjera y Migracin y quien ser, adems, el Secretario de esta Comisin, los que sern designados por el Subsecretario del Interior, lo mismo que sus reemplazantes. DTO 2518 INTERIOR ART UNICO N1 D.O.10.02.1998
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La Comisin ser presidida por el miembro sealado en la letra a) precedente, sesionar con tres miembros a lo menos y enviar sus recomendaciones al Subsecretario del Interior. La Comisin estar facultada para solicitar los antecedentes que estime convenientes para el cumplimiento de su tarea asesora, a los organismos pblicos pertinentes. La Comisin queda facultada para dictar las normas que regulen su funcionamiento interno. Artculo 65.-Los refugiados y los asilados polticos que no cuenten con pasaporte vigente u otro documento de identidad idneo, que los habilite para salir del pas e ingresar a territorio extranjero, tendrn derecho, previa visacin del Ministerio del Interior, a obtener del Servicio de Registro Civil e Identificacin, un documento de viaje para extranjeros, que les permita salir del territorio nacional y reingresar a l con sujecin a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. El Ministerio del Interior podr, por razones de orden pblico o de seguridad nacional o no haberse acreditado suficientemente la identidad del peticionario, denegar la concesin del documento de viaje o revocar el concedido. En este caso, el beneficiario deber restituir el documento al Ministerio del Interior. Artculo 66.- Para los efectos del otorgamiento de esta visacin a los refugiados, se entender que tienen esta condicin las personas que se encuentren en algunas de las situaciones previstas en las Convenciones Internacionales suscritas por el Gobierno de Chile. El reconocimiento de la condicin de refugiado y el otorgamiento de asilo territorial, as como el rechazo de la solicitud, ser declarado mediante Resolucin firmada por el Subsecretario del Interior "Por orden del Presidente de la Repblica". De la misma manera se declarar el trmino de la condicin de asilado o refugiado." Prrafo 6 De los Tripulantes Artculo 67.- Los extranjeros tripulantes de naves, aeronaves o vehculos de transporte terrestre o ferroviario de empresas que se dediquen al transporte internacional de pasajeros y carga, sern considerados para todos los efectos del presente Reglamento como residentes en la calidad especial de tripulantes, y quedarn sujetos a las disposiciones contenidas en este prrafo. Tambin se tendr como tales, a los miembros extranjeros de la dotacin de personal de naves que realicen transporte de carga entre puertos nacionales. Asimismo, tendrn la calidad de tripulantes los miembros de las dotaciones de artefactos navales y naves especiales, que operen en aguas territoriales, segn las definiciones contenidas en el decreto ley N 2.222 de 1978. A tal efecto, se considerarn como artefactos navales aquellos que estn destinados a cumplir en el agua funciones de complemento de actividades martimas o de explotacin de los recursos martimos, tales como diques, gras, gabarras, gnguiles, chatas, pontones, plataformas fijas o flotantes, balsas u otros similares; y, como naves especiales las que se emplean en servicios, faenas o finalidades especficas con caractersticas DTO 2518 INTERIOR ART UNICO N3 D.O.10.02.1998
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propias para las funciones a que estn destinadas, tales como remolcadores, transbordadores, pesqueros, dragas, barcos cientficos o de recreo, etc. Artculo 68.- Tendr la calidad de tripulante el personal extranjero que integre las dotaciones de los medios de transporte internacional o especies navales referidas en el artculo anterior, no obstante la nacionalidad que tuvieren, siempre que estn incluidos en el respectivo rol de tripulantes o en la declaracin general que deber presentarse a la autoridad contralora. Artculo 69.- Los tripulantes extranjeros, debern estar premunidos de documentacin idnea para acreditar su identidad y su condicin de tales. Dicha documentacin podr ser: pasaporte, libreta de tripulante, licencia profesional u otros documentos vlidos que hayan sido otorgados por autoridad competente o de acuerdo con los Convenios Internacionales. Artculo 70.- Al momento del ingreso al territorio nacional, la autoridad de control les otorgar a los tripulantes extranjeros un documento especial que se denominar "TARJETA DE TRIPULANTE", en la cual se fijar el tiempo de permanencia autorizada en el pas que no podr exceder de 30 das. Igualmente se otorgar esta tarjeta a los tripulantes extranjeros de medios de transporte internacional de pasajeros y carga, naves, naves especiales y artefactos navales cuyo destino no sea Chile y su ingreso al territorio nacional sea consecuencia de circunstancias especiales o arribo forzoso. En estos casos se otorgar la tarjeta por un plazo no superior a 72 horas, previa retencin por la autoridad contralora, de la documentacin personal de que sean titulares. INCISO DEROGADO La tarjeta de tripulante ser retirada por las autoridades contraloras que correspondan en el momento del egreso o ltimo zarpe, con excepcin de los casos prescritos en la letra a) del artculo 72. Artculo 71.- Los tripulantes extranjeros que formen parte de la dotacin de personal de naves dedicadas al transporte de cabotaje, naves especiales y artefactos navales que arriben a Chile para realizar en el territorio martimo, faenas que le son propias y cuentan con el permiso previo de la autoridad martima respectiva, debern obtener del Ministerio del Interior o Gobernador Provincial que corresponda, una tarjeta especial de tripulante, cuya titularidad se tendr como autorizacin a sus actividades especficas y acreditar su condicin de tales durante su permanencia en el territorio nacional. Se entender, en este caso, como tripulante el personal que realice labores a cualquier ttulo, sean de mantenimiento, navegacin o inherentes a la actividad o faenas a que se dedique la nave, nave especial o artefacto naval de que se trate. Dicha tarjeta ser expedida a peticin de la empresa naviera, armador o agente, en solicitudes individuales, firmadas por cada miembro de la dotacin del personal, y por un plazo no superior a un ao. Si se otorgara por un perodo inferior, se podr prorrogar hasta completar este plazo. Estas solicitudes podrn ser rechazadas y la autorizacin, que implica el otorgamiento de esta tarjeta,
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revocada, conforme a lo establecido en las disposiciones del ttulo VII del presente Reglamento. Por el otorgamiento de esta tarjeta, los beneficiarios debern pagar derechos correspondientes a una visacin Sujeta a Contrato, segn sea la nacionalidad. Los titulares de estas tarjetas quedan exentos del registro, obtencin de cdula, salvoconducto y, a su salida definitiva del pas, segn proceda, se atendrn a lo dispuesto en el artculo 114 del presente Reglamento. Artculo 72.- Podr el Ministerio del Interior o Gobernador Provincial correspondiente, autorizar la permanencia en el pas de los tripulantes de medios de transporte internacional, terrestre, areo o ferroviario, por un plazo mayor de 30 das y no superior a 6 meses, en los siguientes casos: a) Los que realicen frecuentes viajes entre otros pases y Chile, caso en el cual la tarjeta respectiva no se retirar por las autoridades de control, mientras se encuentre en vigencia; b) Los que deban continuar en el pas por razones de enfermedad, accidentes u otras causas imprevistas; c) Cuando los medios de transporte no puedan salir del territorio nacional a causa de accidentes, reparacin, mantencin o por razones de fuerza mayor, y d) A los rezagados que por causas debidamente justificadas no se hayan reembarcado. Estas autorizaciones sern otorgadas a peticin escrita de las respectivas empresas y en los casos especificados en las letras b, c y d, stas sern responsables de los gastos que originen la mayor permanencia de los tripulantes extranjeros en el pas. Artculo 73.- Los tripulantes extranjeros en general podrn obtener visacin sujeta a contrato o temporaria, segn los intereses que acrediten o vnculos familiares que hubieren contrado en Chile o con chilenos. Los tripulantes que hayan sido titulares de visacin sujeta a contrato, a lo menos por un perodo de cuatro aos, o de residencia temporaria por un mnimo de dos aos, podrn solicitar permanencia definitiva al vencimiento de ella, sin sujecin a los plazos de residencia establecidos en los artculos 40 y 52, ni a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 82. Artculo 74.- El capitn o comandante de la nave, nave especial, artefacto naval, aeronave, o el conductor responsable del vehculo terrestre o ferroviario internacional o las empresas consignatarias, en los casos que procedan, debern comunicar a las autoridades de control los nombres y dems referencias de aquellos tripulantes que no se hayan reembarcado en el momento del despacho correspondiente al zarpe o egreso, a fin de que se disponga el reintegro a su dotacin de origen o salida del territorio nacional del rezagado, utilizando para ello cualquier medio de transporte. En estas situaciones la autoridad contralora proceder, sin ms trmite, a efectuar el traslado del rezagado. Los gastos del traslado y acompaamiento policial respectivo, los de la permanencia ilegal, la expulsin o salida del territorio nacional de los tripulantes extranjeros rezagados, sern de cargo de las empresas correspondientes. Artculo 75.- El otorgamiento de la tarjeta de tripulante a las dotaciones de medios de transporte, areo, DS 828,INT. 1994, Art. primero, 2.-
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martimo y terrestre de fuerzas armadas o policiales extranjeras, se ceir a los Convenios y Tratados de que Chile es parte, a la reciprocidad internacional y a las instrucciones que al efecto imparta el Ministerio de Defensa Nacional. Artculo 76.- Las autoridades de control podrn tambin otorgar la tarjeta de tripulante a los extranjeros que ingresen al territorio nacional con el propsito de incorporarse a la dotacin de su medio de transporte. Los interesados debern justificar, en este caso, mediante documentos emanados de las empresas acreditadas en el pas que forman o formarn parte de la tripulacin de algunos de estos medios de transporte internacional en los que se individualizar dicho medio y se dejar constancia del lugar de embarque. Si se tratare de tripulantes de naves, naves especiales o artefactos navales se otorgar dicha tarjeta por el plazo establecido en el artculo 129 N 3. Artculo 77.- Las autoridades de control podrn autorizar la salida del pas de los tripulantes extranjeros por un lugar o medio de transporte distinto al utilizado para su ingreso. Esta circunstancia deber justificarse con documentos emanados de las empresas de la que forman parte. En todo caso, el egreso debe producirse dentro del plazo de vigencia de su respectiva tarjeta de tripulante o tarjeta especial de tripulante. Estos extranjeros mantendrn hasta el momento de su egreso su calidades de tales. Prrafo 7 Del Cambio de Calidad y Traspaso de Actuaciones Administrativas. Artculo 78.- Los extranjeros que hubieren obtenido visacin de residente como titulares en las calidades establecidas en el presente Reglamento, podrn solicitar su cambio por otra calidad distinta a la que poseen. En tal caso, las solicitudes y las resoluciones respectivas que las aprueben debern hacerse extensivas a los dependientes. Asimismo, los extranjeros que posean visaciones de residentes en la condicin de dependientes, podrn solicitar su cambio a la calidad de titulares de estas visaciones u otra calidad distinta. El Ministerio del Interior resolver estas peticiones a condicin de que la calidad original de residencia se encuentre vigente, el peticionaro cumpla los requisitos legales y reglamentarios de la calidad de la residencia que solicita o se encuentren en las situaciones del artculo 102. Los extranjeros que permanecen ilegalmente en el pas, podrn cambiar esta condicin por la de residente en alguna de las calidades contempladas en los prrafos anteriores del presente Ttulo, a condicin de que en forma previa las autoridades competentes hayan impuesto sancin administrativa que no sea la de expulsin y en cuanto a requisitos se cumpla lo indicado en el inciso anterior. La resolucin favorable de estas solicitudes implica la caducidad de la documentacin de extranjera anterior del beneficiario, debiendo ste cumplir las obligaciones establecidas en el Ttulo IV y las autoridades concernientes extendern la visacin deduciendo los derechos del caso y practicarn las rectificaciones en los registros correspondientes. Los extranjeros a quienes se rechace sus solicitudes,
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mantendrn su calidad de residencia original hasta tanto dure su vigencia, pudiendo formular las prrrogas respectivas, a excepcin de los extranjeros referidos en el inciso 4 a los cuales les ser aplicables enteramente las disposiciones del Ttulo VII. Artculo 79.- Los extranjeros que hayan obtenido visaciones u otros beneficios de residencia, se encontraren estas vigentes, consten en el pasaporte o documento que lo reemplace y stos se hubieren extraviado, destruido o hayan perdido vigencia, podrn solicitar al Ministerio del Interior, a travs de las autoridades que ejerciten la atribucin de otorgarlas, el traslado o traspaso al nuevo pasaporte o documento que lo reemplace. Los traslados o traspasos antes indicados se harn efectivos a peticin de parte, previa dictacin de resolucin fundada, y no irrogarn al interesado pago de derechos. Los extranjeros cuya prdida, destruccin del pasaporte o caducidad de ste se produjere en el exterior, ingresarn al pas condicionalmente en la calidad de turista, debern declarar su condicin de residente a la autoridad contralora de frontera, la que har constar esta circunstancia en la tarjeta de turismo, y en el plazo de 5 das contados de su ingreso solicitar el traslado o traspasos respectivos. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 86 del presente Reglamento y 66 N 1 del Reglamento Consular. Las disposiciones del presente artculo sern aplicables a las personas de que trata el artculo 51 del presente Reglamento. Prrafo 8 De la Permanencia Definitiva. Artculo 80.- La permanencia definitiva es el permiso concedido a los extranjeros para radicarse indefinidamente en el pas y desarrollar cualesquiera clase de actividades, sin otras limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias. Se otorgar a los extranjeros que renan las condiciones y requisitos establecidos en el presente Ttulo, no se encuentren en las situaciones previstas en el Ttulo VII y se cumpla, ajustndose en todo, con las reglas de procedimiento, tramitacin y suficiencia documentaria establecidas en el presente Reglamento. Los inmigrantes podrn obtener la Permanencia Definitiva cuando hayan cumplido 2 aos de residencia en el pas. Excepcionalmente el Ministro del Interior podr conceder por gracia el permiso de permanencia definitiva a los extranjeros que, encontrndose en el territorio nacional y en mrito de sus antecedentes se hagan merecedores a este beneficio. Artculo 81.- La solicitud de permanencia definitiva se aprobar por el Ministerio del Interior mediante resolucin, extendindose al beneficiario por el Departamento de Extranjera y Migracin de este Ministerio, un certificado que acredite tal circunstancia. Adems el Ministerio del Interior podr disponer que el Jefe del referido Departamento y/o Gobernador Provincial del domicilio del extranjero deje constancia en el pasaporte de la titularidad de dicho permiso, anotando resolucin y nmero. De las resoluciones de permanencia definitiva y certificaciones respectivas, se remitir copia a Polica
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de Investigaciones de Chile para su registro y control. El Ministerio del Interior mantendr un registro de los beneficiarios del permiso de permanencia definitiva y para extender duplicados se verificar en forma previa su vigencia. Artculo 82.- El otorgamiento de este permiso a los extranjeros que tengan las calidades de residentes oficiales o residentes, se har con sujecin a los plazos de residencia en el pas que sealan las normas pertinentes del presente Ttulo. Estos plazos debern ser ininterrumpidos, entendindose que no ha habido interrupcin cuando las ausencias del interesado sumen hasta 180 das dentro del ltimo ao de la visacin de residencia. Para el otorgamiento de la permanencia definitiva a los extranjeros que posean visaciones de residentes en la condicin de dependientes ser necesario que el titular de la visa respectiva haya cumplido con el perodo de residencia requerido por la ley, cualquiera sea el tiempo de residencia del dependiente. Artculo 83.- DEROGADO.-
DS 828,INT. 1994, Art. primero, 3.DS 3553,INT. 1996, Art. nico, 1.-
DS 828,INT. 1994, Art. primero,19.-
Artculo 84.- La permanencia definitiva quedar tcitamente revocada al cumplir su titular un plazo ininterrumpido superior a un ao fuera del pas. Los funcionarios del Servicio Exterior, podrn prorrogar la vigencia de la permanencia definitiva en favor de aquellos extranjeros que, por razones de estudio o debido a enfermedad u otra causa justificada, estn impedidos de retornar a Chile, dentro del ao, debiendo estampar la constancia pertinente en el certificado de permanencia definitiva. Esta prrroga deber solicitarse dentro de los 60 das anteriores a su vencimiento. Slo se podrn conceder hasta 4 prrrogas del permiso de permanencia definitiva, en forma sucesiva y con un ao de validez cada una, las que se computarn desde la fecha de vencimiento del plazo primitivo de vigencia. Vencida una prrroga, sin que se haya obtenido una nueva, la permanencia definitiva quedar tcitamente revocada, si el extranjero contina fuera del pas. En todo caso, si el extranjero prorroga la vigencia de su permanencia definitiva, dicha prrrogas mantendrn la plena validez de este permiso, por perodos anuales completos, contados desde la fecha de su salida del pas. La revocacin sealada en el inciso primero, no operar respecto de los cnyuges extranjeros de funcionarios del Servicio Exterior de Chile. Artculo 85.- Al titular de permanencia definitiva que haya perdido su respectivo certificado antes del plazo de expiracin de su vigencia, hecho que deber acreditar fehacientemente, los funcionarios del Servicio Exterior podrn concederle un documento en que conste esta circunstancia y la de haber solicitado por su intermedio, el correspondiente duplicado al Ministerio del Interior. En dicho documento se le podr estampar la prrroga del certificado de permanencia definitiva, siempre que el titular no haya recibido el duplicado a que se refiere el inciso anterior. Artculo 86.- Los funcionarios del Servicio Exterior, darn cuenta al Ministerio de Relaciones
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Exteriores sobre las prrrogas concedidas, y esta Secretara de Estado informar, a su vez, al Ministerio del Interior para su anotacin y debida actualizacin del registro establecido en el inciso final del artculo 81. De estas actuaciones informar a Polica de Investigacions de Chile para los fines previstos en el inciso 2 del artculo 81. Para el control de vigencia de la permanencia definitiva y emisin de duplicado de este permiso a peticin de parte, el Ministerio del Interior requerir se acredite los viajes al exterior realizados por el extranjero, a travs de informe o certificado de viajes emitido por Polica de Investigaciones de Chile o mediante la exhibicin del pasaporte respectivo. Para evacuar el informe o certificado de viajes, Polica de Investigaciones de Chile deber consultar sus registros de frontera y hacer constar los viajes que comprendan un perodo de hasta seis aos anteriores a la fecha en que se solicit la correspondiente certificacin. Si existieren dudas o se detectaren omisiones o incongruencias en los viajes registrados, se podr exigir al extranjero informacin complementaria. Si se constatare la no vigencia del permiso, se considerar al extranjero como residente ilegal e infractor, aplicndosele la sancin correspondiente a que haya lugar. TITULO III De los Turistas
Artculo 87.- Tendrn la calidad de turistas los extranjeros que ingresen al pas con fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestiones de negocios, familiares, religiosos u otros similares, sin propsito de inmigracin, residencia o desarrollo de actividades remuneradas. Todo turista deber acreditar, cuando lo estime necesario la autoridad policial de frontera, que tiene los medios econmicos suficientes para subsistir durante su permanencia en el pas. Los turistas podrn permanecer en Chile hasta por un plazo no mayor de 90 das. La autoridad de control podr excepcionalmente limitar la permanencia del turista por un plazo inferior; en estos casos, el interesado podr obtener del Ministerio del Interior o de la autoridad administrativa correspondiente, la ampliacin de este plazo. Esta actuacin administrativa estar exenta del pago de derechos. Artculo 88.- Para ingresar a Chile los turistas debern estar premunidos de pasaporte u otro documento anlogo, otorgado por el pas del cual sea nacional, sin visacin consular. Los nacionales de pases con los cuales Chile no mantenga relaciones diplomticas, para ingresar en calidad de turista, debern adems obtener el registro de sus pasaportes o visto consular otorgado por la autoridad chilena en el exterior o por quienes la represente. Previamente para su extensin, se exigir pasaje de regreso a su pas o a otro respecto del cual tenga autorizacin de entrada. Los aptridas, podrn ingresar como turistas, siempre que estn premunidos de pasaporte, otorgado por el pas de procedencia o por algn Organismo Internacional reconocido por Chile, con el registro consular y dems requisitos
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establecidos en el inciso anterior. Con todo, en virtud de acuerdos y convenios suscritos por el Gobierno de la Repblica, se podr permitir el ingreso de extranjeros al pas en calidad de turistas con las modalidades y requisitos que stos sealen. Artculo 89.- No obstante, por razones de inters nacional o por motivos de reciprocidad internacional, se podr establecer mediante Decreto Supremo firmado por el Ministro del Interior y de Relaciones Exteriores, la obligacin de los extranjeros de obtener el registro previo o visto establecido en el artculo anterior, para ingresar a Chile en calidad de turista. En los casos previstos en el inciso anterior y artculo 88, las autoridades chilenas en el exterior o quien las represente, podrn extender el registro previo del pasaporte o visto consular, hasta por el perodo de 6 meses, en cuyo caso, esta actuacin administrativa permitir al extranjero ingresar en la calidad de turista en las oportunidades que estime conveniente durante ese plazo, sin requerir otra actuacin similar. Estas autoridades dejarn expresa constancia del plazo de validez del registro o visto en el pasaporte del extranjero. De omitirse el cumplimiento de esta obligacin, se entender que la actuacin administrativa slo es simple y no mltiple, autorizando una sola entrada al pas, despus de su expedicin. A este efecto, para la primera entrada al pas, regir lo dispuesto en el artculo 14. El registro o visto consular mltiple, estar afecto al pago de un derecho equivalente a US$ 8, pudiendo quedar exentos los nacionales de pases que determinen los Ministerios del Interior y Relaciones Exteriores, y para su expedicin, la autoridad otorgante se atendr a las instrucciones que en conjunto impartan estos Ministerios. Sin embargo, ser requisito esencial que los extranjeros acrediten a lo menos, solvencia econmica, actividades comerciales, empresariales, financieras, negocios o viajes tursticos organizados que impliquen un mnimo de dos entradas al territorio nacional, por las caractersticas del tour de que forman parte. A los beneficiarios del registro o visto simple o mltiple, les sern aplicables las normas del Ttulo III "De Los Turistas" y/o los Acuerdos o Convenios suscritos por Chile para el ingreso de los extranjeros en la calidad de turistas. Artculo 90.- Los turistas debern estar premunidos, adems de los documentos indicados en los artculos precedentes, de los certificados de salud o vacuna que pudiera exigir la autoridad sanitaria chilena. Artculo 91.- El Ministerio del Interior, podr disponer, mediante resolucin fundada, de propia iniciativa y/o previo informe del Ministerio de Relaciones Exteriores o Servicio Nacional de Turismo, que los turistas ingresen al territorio nacional premunidos de cualquier documento de identidad vigente, otorgado por el pas del cual sea nacional o del que tenga su residencia habitual, en los siguientes casos: a) Cuando lo aconseje el inters nacional; b) Por razones de reciprocidad internacional; c) Por motivos de Congresos, de Conferencias, o Eventos de carcter internacional, y d) Cuando se trate de viajes exclusivos de turismo en barcos, aviones y otros medios de transporte colectivos calificados por el Servicio Nacional de Turismo. Artculo 92.- Los nacionales y residentes extranjeros de pases con los cuales se haya suscrito Convenios de
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Trnsito y Turismo podrn ingresar premunidos de la documentacin que se establezca en los mismos. Artculo 93.- Para los efectos de los artculos precedentes, se considerar como documento de identidad vlido para el ingreso del turista, el que cumpla, a lo menos, con los siguientes requisitos: 1. Nombre y apellido; 2. Nacionalidad; 3. Fecha de Nacimiento; 4. Firma y Sello de la autoridad que lo expidi, y 5. Fotografa. Artculo 94.- Al momento del ingreso al pas, se otorgar al turista una tarjeta con la cual acreditar esta calidad mientras permanezca en Chile. Dicho documento se denominar "Tarjeta de Turismo", se expedir en duplicado y en l se dejar constancia del lugar y fecha de ingreso, bajo sello y firma del funcionario que efecte el control correspondiente. Ambos ejemplares debern ser firmados por el extranjero. Si no supiere o no pudiera firmar, el funcionario contralor lo har estampar su impresin digital. Artculo 95.- La tarjeta de turismo ser confeccionada por el Ministerio del Interior, y deber contener a lo menos datos necesarios para la individualizacin del extranjero, las referencias al documento de ingreso y dems que se estimen convenientes para el mejor control policial, aduanero, estadstico y para la instruccin del turista con respecto a su permanencia o egreso del pas. El formato y caractersticas de esta tarjeta sern fijados por el Ministerio del Interior, previa consulta a Polica de Investigaciones de Chile, Servicio Nacional de Turismo e Instituto Nacional de Estadsticas. Artculo 96.- La Tarjeta de Turismo ser un documento individual. Uno de los ejemplares se remitir a Polica de Investigaciones de Chile. En caso de extravo, sta podr otorgar duplicado de dicha tarjeta, sin costo alguno para el interesado. Artculo 97.- En los casos en que en otros pases se exija a los chilenos el pago de un derecho para su ingreso a ellos, en calidad de turistas, el Ministerio del Interior, previo informe del de Relaciones Exteriores, podr establecer, respecto de los nacionales de esos pases, el pago de un derecho equivalente. Artculo 98.- La tarjeta de turismo ser otorgada gratuitamente. Sin embargo, en casos especiales o por reciprocidad, el Ministerio del Interior, previo informe del de Relaciones Exteriores, podr establecer, que dicho documento queda afecto al pago de derechos. Los valores que se cobrarn por la tarjeta de turismo, debern ser fijado por decreto supremo fundado, el cual, al mismo tiempo, sealar los procedimientos para su pago. Artculo 99.- El titular de la tarjeta de turismo deber entregarla al funcionario de la unidad contralora de frontera que verifique su egreso. Para salir del pas despus de los plazos de permanencia DS 828,INT. 1994, Art. primero, 4.-
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autorizados, el extranjero deber acreditar haber sido objeto de la sancin administrativa correspondiente, o tener autorizacin del respectivo Gobernador Provincial, de la Intendencia Regional Metropolitana o del Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior. Artculo 100.- Se prohibe a los turistas desarrollar actividades remuneradas, an cuando stas sean canceladas en el extranjero. Sin embargo, el Ministerio del Interior, Gobernacin Provincial e Intendencia de la Regin Metropolitana, podr autorizarlos para que, en casos calificados, trabajen en el pas por un plazo no mayor de 30 das, prorrogables por perodos iguales hasta el trmino del permiso de turismo. Los extranjeros a que se refiere el artculo 50 letra c), debidamente acreditados ante la reparticin pblica que all se indica, debern obtener esta autorizacin para ejercer sus actividades. Tales autorizaciones sern gratuitas y sus beneficiarios quedarn exentos de la obligacin establecida en el artculo 131, N 2, prrafo final. Artculo 101.- El permiso de turismo podr prorrogarse por un plazo de hasta 90 das, que se computar a contar desde la fecha de su vencimiento. En casos excepcionales, cuando se aleguen y prueben motivos de fuerza mayor, se podr conceder una segunda prrroga por el tiempo que sea estrictamente necesario para que el turista abandone el pas. Artculo 102.- Los turistas podrn solicitar el cambio de su calidad por la de residente o residente oficial, segn proceda, si se hallaren comprendidos en algunos de los siguientes casos: 1. El cnyuge de chileno y los padres e hijos de l; 2. El cnyuge y los hijos del extranjero que resida en el pas con alguna visacin o con permanencia definitiva, y los padres del extranjero mayor de 18 aos que resida en el pas en alguna de las condiciones anteriores; 3. Los ascendientes de chilenos; 4. Los hijos extranjeros de chilenos por nacionalizacin; 5. Los profesionales y tcnicos que prueben su calidad mediante ttulos legalizados y acrediten su contratacin o que ejercern efectivamente en Chile, como tales; 6. Los profesores que sean contratados por organismos educacionales del Estado o reconocidos por l, siempre que acrediten su calidad de tales mediante ttulos legalizados; 7. Los que sean designados o contratados para el desempeo de cargos para los cuales ordinariamente se conceden visaciones de residentes oficiales. 8. Los que invoquen la calidad de refugiados o asilados polticos en conformidad a lo dispuesto en el artculo 60; 9. El cnyuge y los hijos de extranjeros sealados en los cuatro nmeros anteriores. El beneficio podr impetrarse de consuno o separadamente y 10. Los que en concepto del Ministerio del Interior sean acreedores a este beneficio, caso en el cual se conceder mediante resolucin fundada. TITULO IV Del Registro y de la Cdula de Identidad
DS 1419 1987 Art Unico, N 2, Interior,
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Artculo 103.- Los extranjeros mayores de 18 aos, con excepcin de los turistas y residentes oficiales, debern obtener cdula de identidad e inscribirse en los registros especiales de extranjeros que llevar Polica de Investigaciones de Chile, dentro del plazo de 30 das, contados desde la fecha de su ingreso a Chile. Sin embargo, los turistas, los residentes, los residentes oficiales, aquellos que cambien su calidad, los extranjeros que permanezcan irregularmente en el pas, y en general a quienes se conceda en Chile permanencia definitiva o visacin que no sea diplomtica u oficial, debern cumplir con las obligaciones mencionadas en el inciso anterior, dentro del plazo de 30 das, contados desde la fecha de emisin del certificado de permanencia definitiva o de vigencia de la respectiva visacin. Artculo 104.- La inscripcin sealada en el artculo anterior, se practicar a requerimiento personal del interesado y previa presentacin del documento en que conste la calidad de residencia en Chile. En la ciudad de Santiago, se practicar en Polica de Investigaciones de Chile y, en las dems ciudades, en la respectiva Unidad de dicha Institucin, o a falta de sta, en la Unidad de Carabineros de la jurisdiccin correspondiente al domicilio del interesado. Efectuada que sea la inscripcin, dichas Unidades Policiales la transcribirn a Polica de Investigaciones de Chile, Institucin sta que a su vez, informar al Ministerio del Interior, del cumplimiento de esta obligacin. Practicada la inscripcin, se otorgar al interesado el correspondiente certificado de registro, cuyo valor ser de su cargo. El Ministerio del Interior, anualmente, por resolucin, fijar el valor de dicho certificado, el cual no podr ser superior al costo de su elaboracin. Artculo 105.- Las caractersticas y menciones de los registros especiales de extranjeros, el certificado de registro as como cualquier otro documento necesario para la correspondiente inscripcin sern fijados por Polica de Investigaciones de Chile. Artculo 106.- Los extranjeros obligados a registrarse y los que estn en posesin de la permanencia definitiva, debern informar personalmente a la autoridad contralora sobre cualquier cambio de su domicilio o de sus actividades, dentro del plazo de 30 das de producido el cambio. La comunicacin del nuevo domicilio se har a la unidad contralora que corresponda a la ciudad en que ste se hubiere establecido. La autoridad que reciba estas informaciones deber proceder de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 104. Artculo 107.- El Ministerio del Interior establecer, organizar y mantendr el Registro Nacional de Extranjeros, de acuerdo con lo establecido en el nmero 5 del artculo 91 del D.L. 1.094, de 1975 y sus modificaciones posteriores, para lo cual dictar las normas correspondientes mediante decreto supremo. Artculo 108.- La cdula de identidad que se otorgue a los extranjeros titulares de visacin de residente, tendr un plazo de validez igual al de su respectiva visacin. En cambio, al titular de permanencia definitiva se le expedir dicha cdula vlida por cinco aos. En ambos casos los extranjeros requirentes, debern acreditar su condicin de residencia con los documentos o
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certificaciones oficiales respectivas. La cdula de identidad que se otorgue en virtud de este artculo a extranjeros, se expedir conforme a los nombres y apellidos que registre el pasaporte u otra documentacin vlida y vigente utilizada al ingreso al pas, que acredite debidamente su identidad y nacionalidad. La cdula que se otorgue a los extranjeros que se encuentren en las situaciones previstas en los artculos 57 y 179, registrar los nombres y apellidos que consten en el documento que otorgue la autoridad chilena competente, pudiendo sta de oficio confirmar los verdaderos nombres y apellidos del extranjero. A los hijos de extranjeros nacidos en Chile, se les otorgar cdula de identidad de acuerdo con las normas de registro civil. Artculo 109.- Las rectificaciones de los errores, omisiones y/o adiciones de nombres y apellidos a que den lugar las disposiciones del presente Ttulo, en lo relativo a los registros de extranjeros y a la expedicin de cdulas de identidad, quedarn sujetas a lo que resuelva el Ministerio del Interior por conducto del Departamento de Extranjera y Migracin. Estas rectificaciones se harn de oficio o a peticin de parte, previo estudio de la documentacin y antecedentes idneos y vlidos, y previa dictacin de la resolucin administrativa que la ordene. Estas resoluciones se comunicarn a Polica de Investigaciones de Chile y Servicio de Registro Civil e Identificacin, a fin de que se hagan las subinscripciones correspondientes y se otorgue nueva cdula de identidad. Artculo 110.- Los menores de 18 aos, titulares de permanencia definitiva, o de una visacin que no sea diplomtica u oficial, podrn registrarse y obtener cdula de identidad. Estarn obligados a hacerlo, dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que cumplan tal edad. TITULO V Del Egreso y del Reingreso Prrafo 1 Del Egreso Artculo 111.- Para salir del territorio nacional, los extranjeros no requerirn salvoconducto de la autoridad contralora a que se refiere el artculo 4, sino slo en aquellos lugares habilitados para el trnsito fronterizo que no estn incorporados en el sistema de informtica de la Polica de Investigaciones de Chile, en igualdad de condiciones que los chilenos. Aun en dichos lugares, no requerirn salvoconducto los residentes oficiales, los turistas que salgan dentro del plazo consignado en la tarjeta de turismo, los que sean obligados a abandonar el territorio nacional por la autoridad competente y los expulsados. Artculo 112.- Para los efectos del presente Reglamento se entender por salvoconducto, el documento emitido por las Unidades dependientes de Polica de Investigaciones de Chile, que habilita a su titular para abandonar el territorio nacional. Este documento deber ser solicitado con una DS 828,INT. 1994, Art. primero, 6.-
DS 828,INT.
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anticipacin de a lo menos 24 horas del egreso y tendr una validez mxima de cinco das hbiles, debindose dejar constancia en su texto de la fecha de salida. Podr ser revalidado, en cuyo caso se emitir un nuevo documento. Deber ser presentado al funcionario de la autoridad contralora de frontera que controle su egreso. El salvoconducto deber contener a lo menos, los siguientes datos: nombre completo del interesado, nacionalidad, cdula de identidad chilena para extranjero, nmero de pasaporte o documento de identidad extranjero, lugar de egreso, pas de destino, lugar y fecha de su expedicin, timbre y firma del funcionario responsable. Artculo 113.- Con exclusin de los residentes oficiales, los extranjeros que posean visacin de residencia vigente en el pas y deseen salir del territorio nacional, debern acreditar la vigencia de su visacin ante la autoridad contralora, en el lugar habilitado de egreso, mediante la exhibicin de su cdula de identidad otorgada por el Servicio de Registro Civil e Identificacin o su pasaporte con la visacin estampada. Los residentes con permanencia definitiva, para acreditar tal condicin, debern exhibir el respectivo certificado que acredite la titularidad de este permiso o cdula de identidad vigente. Los extranjeros que se encuentren tramitando sus permisos de residencia y deseen salir del territorio nacional, debern acreditar dicha circunstancia mediante la exhibicin del comprobante respectivo. Aquellos extranjeros residentes que salgan de Chile dentro de los 30 das siguientes al inicio de la vigencia de sus visaciones o de su permiso de permanencia definitiva, y no hayan cumplido con la obligacin de registrarlas, podrn hacerlo en el lugar habilitado de egreso. La autoridad contralora deber informar al Ministerio del Interior cada vez que permita la salida de un extranjero residente dentro del plazo sealado y que no haya cumplido con las obligaciones de registro y obtencin de cdula. Artculo 114.- La autoridad contralora no podr permitir la salida del pas de los extranjeros que se qncuentren sometidos a proceso o afectados por arraigo judicial, sin que previamente obtengan del tribunal respectivo autorizacin para salir del pas. Los extranjeros residentes que incurran en alguna de las infracciones susceptibles de ser sancionadas administrativamente a que se refiere el Prrafo 1 del Ttulo VIII del presente Reglamento, para salir del pas, debern acreditar, ante la autoridad contralora en el lugar habilitado de egreso, que han dado cumplimiento a la respectiva sancin o que cuentan con autorizacin del Ministerio del Interior. No obstante, los extranjeros cuyas visaciones de residente hubieren vencido, podrn salir del territorio nacional con arreglo a lo dispuesto en el artculo 111 sin necesidad de acreditar ante la autoridad contralora la circunstancia de haber sido objeto de la sancin del caso, cuando dicha prolongacin no exceda los siguientes plazos: a) De hasta 60 das en los casos de los extranjeros que sean titulares de visaciones de residencia por perodos de un ao o ms. b) De hasta 30 das en los dems casos. No sern aplicables dichos plazos a los artistas extranjeros titulares de visacin sujeta a contrato,
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quienes estarn afectos a las normas especiales que regulan su permanencia y actividades en el pas. Respecto de los turistas cuyos permisos hubieren expirado, se proceder conforme lo dispuesto en el artculo 99. Tratndose de los casos en que excepcionalmente se requiere salvoconducto conforme el artculo 111, las diligencias sealadas en el artculo 113, y en el inciso segundo del presente artculo, debern verificarse en el momento de solicitarse dicho documento. Artculo 115.- El extranjero menor de 18 aos que haya ingresado en el pas en calidad de turista, con autorizacin escrita de alguna de las personas a las que se refiere el artculo 27 N 4, se entender de pleno derecho facultado para abandonar el territorio nacional en virtud de la misma autorizacin. El extranjero menor de 18 aos que haya ingresado en calidad de turista, en compaa de su representante legal, y quisiera salir del pas sin ste, deber contar con la autorizacin indicada en el inciso anterior. Tratndose de extranjeros menores de 18 aos residentes en el pas, se estar a lo dispuesto en la ley N 16.618. Si las personas llamadas a dar su autorizacin para la salida de menores extranjeros del pas no pudieren o no quisieren otorgar tal autorizacin, sta podr ser suplida por el juez de menores competente. Igual procedimiento deber aplicarse respecto de los menores que ingresen en el pas ilegalmente. Para los efectos de las autorizaciones sealadas en los incisos precedentes, se entender que falta el padre o la madre en los casos contemplados en los artculos 109 y 110 del Cdigo Civil. Artculo 116.- La autoridad contralora de frontera no podr permitir la salida del pas a aquellos extranjeros respecto de los cuales exista resolucin de la autoridad chilena que, encontrndose pendiente de cumplimiento, impida su egreso. Prrafo 2 Del Reingreso DS 828,INT. 1994, Art. primero,10.-
Artculo 117.- Aun cuando se otorgare tarjeta de turismo a un extranjero poseedor de visacin vigente de residencia o de permiso de permanencia definitiva en el pas en el momento de su reingreso a ste, prevalecer en todo caso la calidad de residencia con que dicho extranjero haya salido del territorio nacional. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 122. Artculo 118.- DEROGADO.-
DS 828,INT. 1994, Art. primero,19.DS 828,INT. 1994, Art. primero,19.DS 828,INT.
Artculo 119.- DEROGADO.-
Artculo 120.- DEROGADO.-
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1994, Art. primero,19.Artculo 121.-- DEROGADO.DS 828,INT. 1994, Art. primero,19.DS 828,INT. 1994, Art. primero,13.-
Artculo 122.- El titular de permanencia definitiva a su reingreso, para ser admitido como tal, estar obligado a declarar la efectiva titularidad y vigencia de su permiso, y el funcionario contralor a practicar el reconocimiento y verificacin de los documentos que se estimaren necesarios. A tal fin, el extranjero deber presentar las certificaciones correspondientes o su cdula de identidad otorgada por el Servicio de Registro Civil e Identificacin. Si se comprobare la no vigencia de la permanencia definitiva, se proceder al retiro de los documentos sealados en el inciso precedente y a su envo al Ministerio del Interior. En el evento de que no se portaren estos documentos, o por efectos de la revisin practicada surgieren dudas sobre la titularidad y la vigencia del permiso, se otorgar tarjeta de turismo, consignndose en ella que su portador ha manifestado poseer el permiso de permanencia definitiva, dejndose igual constancia de la notificacin de comparecer ante la gobernacin provincial correspondiente a la jurisdiccin de su domicilio, o ante la Intendencia Regional Metropolitana en Santiago, dentro del plazo de diez das contados desde la fecha de ingreso, a objeto de precisar su condicin migratoria y proceder en consecuencia. Durante el proceso sealado en el inciso anterior, la persona ser tenida como titular del permiso de permanencia definitiva. En caso de falsedad, se estar a lo preceptuado en el Ttulo VII. Artculo 123.- Los extranjeros que tengan, a lo menos, seis meses de domicilio en alguna de las localidades o comunas fronterizas del territorio nacional que se determinen en conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del presente artculo y posean residencia legal en Chile, podrn salir y retornar al pas con pasaporte o cdula de identidad chilena vigente, sin que les sea exigible el salvoconducto que por excepcin contempla el artculo 111. Las autoridades contraloras sealadas en el artculo 4 que correspondan a los lugares de egreso y reingreso al pas, mantendrn registros especiales de viaje de los extranjeros beneficiarios del rgimen de localidad o comuna fronteriza e informarn al respecto al Ministerio del Interior, a travs de Polica de Investigaciones de Chile. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso 1 de este artculo, el Ministerio del Interior, previo informe de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado, determinar las localidades o comunas fronterizas afectas a este rgimen especial de viajes para extranjeros residentes. Podr del mismo modo y mediante resolucin fundada disponer su extensin a otras reas del pas, cuando as lo aconseje el inters nacional. Artculo 124.-- DEROGADO.TITULO VI
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De las Reglas de Procedimientos Artculo 125.- Las solicitudes de ampliaciones y prrrogas del permiso de turismo, visaciones, cambio y prrrogas de las mismas, autorizaciones de trabajo para turistas o estudiantes y permanencia definitiva, se harn efectivas a travs de formularios proporcionados gratuitamente por la Autoridad respectiva. Estos documentos llevarn inserta la declaracin jurada a que se refiere la letra d) del artculo 15, para su suscripcin por el recurrente extranjero. Estas solicitudes debern contener a lo menos, las siguientes referencias del peticionario: 1. Nombre, nacionalidad, sexo, estado civil y domicilio; 2. Fecha y lugar de ingreso a Chile, con indicacin del medio de transporte empleado; 3. Nmero y clase de documento de ingreso; 4. Condicin de ingreso y de actual residencia, y 5. Motivos que sirven de fundamento a la peticin. Artculo 126.1. A la solicitud de ampliacin o prrroga del permiso de turismo, se agregar la respectiva tarjeta; 2. A la solicitud de autorizacin de trabajo para turistas o residentes estudiantes, deber acompaarse: - Tarjeta de turismo o de registro segn corresponda, y - Contrato de trabajo o declaracin escrita de la firma o empresa en la que se desempear. 3. DEROGADO.4. A las solicitudes de tarjeta especial de tripulantes, se agregar: - Autorizacin de faenas por la autoridad chilena competente; - Rol o certificacin de la dotacin, suscrita por el capitn de la nave, nave especial o artefacto naval y empresa naviera o agencia consignataria, y - Los documentos establecidos en el artculo 70. Artculo 127.- A las solicitudes de visacin de residentes, cambios o prrrogas de las mismas y permanencia definitiva, debern acompaarse: 1. Certificado de antecedentes para fines especiales; 2. Certificado de registro; 3. Dos ltimas declaraciones de impuesto a la renta; boletas y/o facturas de los ltimos tres meses, todo ello, cuando corresponda; 4. Pasaporte, y 5. Documento fundante de la peticin. Entre stos podr exigirse segn corresponda: Contrato de trabajo; certificado de matrcula; asistencia o sustento econmico; certificados de depsitos bancarios; declaracin jurada de capital; certificados de vnculos familiares y expensas; escrituras protocolizadas, autorizaciones para operar en zonas francas; certificados de inversin; acreditaciones de rdenes o congregaciones religiosas responsables del extranjero; certificaciones de empresas, entidades o instituciones patrocinadoras del ingreso, y/o responsables de sus actividades en el pas, etc. El Ministerio del Interior podr establecer requisitos especiales y exigencias documentales complementarias que permitan efectuar una adecuada DS 828,INT. 1994, Art. primero,15.-
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seleccin de los extranjeros requirentes de dichos permisos. A tal fin dictar las instrucciones que sean necesarias. Artculo 128.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, no se exigir a los requirentes que se indican los documentos que se sealan: 1. A los solicitantes de visacin que tengan la calidad de turistas, los documentos sealados en los Ns 1 y 2 del artculo anterior. Tampoco se exigir la presentacin de estos documentos a los residentes oficiales que soliciten cambio de visacin o permanencia definitiva, los cuales debern, en todo caso, acreditar la renuncia a la visa oficial o el trmino de su misin segn corresponda. 2. A los extranjeros que soliciten en Chile, visacin de residente con asilo poltico, los documentos enumerados en el artculo 127. 3. A los extranjeros irregulares que no hubieren tenido visacin anterior, los documentos indicados en el N 1 y 2. Si carecieren de pasaporte, debern acompaar los documentos extranjeros de que sean titular, (cdula de identidad, certificado de nacimiento, matrcula militar, etc.) Adems se adjuntar a la solicitud, el informe denuncia o declaracin autobiogrfica, segn proceda, y en todo caso, documento que acredite sanciones aplicadas. 4. A las solicitudes en favor de los menores de 18 aos, slo se deber acompaar el pasaporte y declaracin de expensas. A los menores a que se refiere el artculo 51 inciso 1, se les exigir adems, certificado de nacimiento del menor o del padre o madre, segn corresponda. Los extranjeros turistas solicitantes de visacin de residentes, debern acompaar a su solicitud la tarjeta de turismo. Artculo 129.- Las solicitudes que a continuacin se indican, se presentarn en los plazos que se sealan: 1.- Las solicitudes de ampliacin o prrroga del permiso de turismo, debern presentarse dentro de los 30 das anteriores a la fecha de vencimiento del referido permiso. 2.- Las solicitudes de visacin, cambio y prrroga de stas, debern presentarse dentro de los 90 das anteriores a la fecha de vencimiento del permiso que posea el titular. 3.- Las solicitudes de permanencia definitiva se presentarn dentro de los 90 das anteriores a la fecha de vencimiento de las visaciones. 4.- Las solicitudes de la tarjeta especial de tripulante debern presentarse en el plazo de 15 das, contados desde el aviso de ingreso a la autoridad martima o recepcin de la especie naval de que se trate, segn corresponda. 5.- Las solicitudes de autorizacin de trabajo de turistas y de residentes estudiantes, se presentarn estando vigentes los permisos o visaciones correspondientes. A los efectos de resolver las solicitudes antes descritas, la autoridad migratoria deber verificar que los permisos que se hubieren concedido hayan cumplido su plazo de vigencia. 6.- Las solicitudes de cambio de visacin o de permanencia definitiva en el caso a que se refiere el artculo 39 inciso segundo, podrn presentarse dentro de los 30 das siguientes a la terminacin del contrato respectivo. Artculo 130.- Las solicitudes de visacin de residentes que se formulen en el pas, se aprobarn DTO 3553,INTERIOR Art. Unico, N 3.1996
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por resolucin de la autoridad habilitada. El plazo de residencia que autorice, se computar desde la fecha de su anotacin en el pasaporte o documento que lo reemplace, actuacin administrativa sta, que se realizar posterior e inmediatamente a la dictacin de la resolucin respectiva y cancelacin de los derechos del caso, si correspondiere. En el caso de concesin de las prrrogas de visaciones, su vigencia se computar desde la fecha de vencimiento de la anterior, cumplindose en todo lo dispuesto en el inciso precedente, a excepcin de aquellas presentadas fuera del plazo establecido en el nmero 2 del artculo 129, las cuales se considerarn como nuevas visaciones. En este caso, el perodo sin visacin que no supere el plazo de hasta 90 das, se entender que no interrumple la residencia continuada, para los efectos de solicitar la permanencia definitiva. No se imputar para este efecto aquel perodo de tiempo en que la autoridad migratoria mantenga en estudio las solicitudes. Artculo 131.- Las solicitudes de ampliacin y prrrogas del permiso de turismo y autorizacin de trabajo de los titulares de estos permisos, se presentarn al Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, Gobernador Provincial e Intendente de la Regin Metropolitana, para su resolucin por estas autoridades. Dictadas las resoluciones respectivas y acreditado el pago de derechos correspondientes, se proceder a efectuar las siguientes actuaciones administrativas: 1. Las ampliaciones y prrrogas, se anotarn en la respectiva tarjeta de turismo, registrando el nmero y fecha de la resolucin, fecha de trmino de la ampliacin o prrroga, firma y timbre de las autoridades correspondientes. 2. Resuelta la autorizacin para trabajar al turista, se le retirar la tarjeta de turismo, otorgndole en su reemplazo, una tarjeta especial de trabajo, la que contendr los siguientes datos: - Nombre, nacionalidad y profesin; fecha y documento de ingreso al pas del interesado; nmero y fecha de la resolucin, nombre del empleador; actividad que desarrollar, tiempo de validez de la autorizacin; lugar de expedicin; firma y timbre del funcionario responsable. Contendr asimismo, las instrucciones a que deba ceirse el extranjero. Para su egreso del pas, deber canjear esta tarjeta especial de trabajo por la de turismo, previa exhibicin del comprobante de pago de sus impuestos, cuando corresponda. 3. La solicitud y resolucin correspondiente a los permisos y autorizaciones de que trata el presente artculo, se comunicar al Ministerio del Interior, Departamento de Extranjera y Migracin y Unidades Locales respectivas de Polica de Investigaciones de Chile, en el plazo de 24 horas. Esta ltima Institucin, deber informar al Ministerio del Interior, de los antecedentes negativos que pudiere registrar el extranjero beneficiario, que haga susceptible la revocacin de dichos permisos. Artculo 132.- Las solicitudes de visacin, cambio y prrroga de las mismas, se presentarn en el Ministerio del Interior, Gobernaciones Provinciales e Intendencia de la Regin Metropolitana para su resolucin por la autoridad competente. Estas solicitudes se comunicarn, en el plazo de 48
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horas de materializada su presentacin al Ministerio del Interior y a Polica de Investigaciones de Chile. Estas peticiones quedan sujetas a la emisin de un informe previo de Polica de Investigaciones de Chile, evacuado a travs de la Unidad correspondiente y a la autorizacin previa del Ministerio del Interior, cuando corresponda. Se exceptan de este informe previo las solicitudes de menores, visacin, cambio y prrroga que se resuelvan por perodos inferiores a 90 das, y en los casos de beneficiarios a los que se les otorguen previa dictacin de resolucin fundada. Las solicitudes de traslado o traspaso de las actuaciones administrativas indicadas en el artculo 79 no requerirn informe previo si se acompaare a la peticin ambos pasaportes. Una vez dictada la resolucin de aprobacin de estas solicitudes, se recabar el pago de los derechos, si correspondiere, y se proceder a dejar constancia de la visacin en el pasaporte o documento que lo reemplace, haciendo las subinscripciones propias que sean necesarias. Artculo 133.- Las solicitudes de permanencia definitiva, se presentarn a las autoridades sealadas en el inciso primero del artculo anterior, las cuales remitirn copia de las mismas conjuntamente con copia de los documentos referidos en el artculo 127 a la Unidad Local de Polica de Investigaciones de Chile, en el plazo de 48 horas de ocurrida la presentacin, a fin de que esta institucin informe de los antecedentes policiales as como de los viajes realizados por el peticionario. Polica de Investigaciones de Chile, remitir las solicitudes y antecedentes al Ministerio del Interior, para su resolucin, requerir el pago de los derechos si correspondiere y proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 81 o artculo 141 inciso 2 3. En todo caso, la autoridad migratoria deber verificar que las visaciones de residencia hayan cumplido su plazo de vigencia, a los efectos de resolver las respectivas solicitudes de permanencia definitiva. Artculo 134.- Polica de Investigaciones de Chile, deber evacuar los informes de las solicitudes correspondientes indicadas en el presente Ttulo, dentro del plazo de 15 das, sin perjuicio de la obligacin de informar al Ministerio del Interior en cualquier momento, de los antecedentes negativos de la naturaleza que sean, relativos a extranjeros titulares de los permisos y autorizaciones referidas en el presente Reglamento, sea que se encuentren o no en el territorio nacional. En caso de excederse de tal plazo, las Unidades mencionadas debern dejar constancia en el respectivo informe de las causas que han motivado el retraso. Artculo 135.- Contra la presentacin de las solicitudes a que se refiere el presente Ttulo la autoridad receptora de ellas entregar al recurrente un comprobante que certifique tal circunstancia, cuya validez ser determinada de acuerdo a la solicitud de que se trate y proceso resolutivo de la misma. Dichos plazos sern fijados por el Ministerio del Interior, y durante su vigencia el solicitante deber comparecer ante la autoridad receptora a conocer el estado de tramitacin de su peticin, la que podr renovarla si sta se encontrare pendiente de resolucin. El incumplimiento de esta obligacin, permitir a la autoridad actuar conforme lo dispuesto en los artculos DS 3553,INT. 1996, Art. nico, 5.-
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136 y 138 N 5 del presente Reglamento. Artculo 135bis.- Los extranjeros cuya solicitud de residencia temporaria o sujeta a contrato se encuentre en trmite, podrn solicitar autorizacin para trabajar mientras se resuelve el otorgamiento de la visacin que corresponda. Estas autorizaciones pagarn un derecho equivalente al 50% del valor de la visa de residente sujeto a contrato. La solicitud se presentar al Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, Gobernador Provincial o Intendente de la Regin Metropolitana, para su resolucin por las autoridades competentes. Dictada la resolucin respectiva y acreditado el pago de derechos correspondiente, se proceder a la entrega de una tarjeta especial de trabajo, que contendr las menciones establecidas en el nmero 2 del artculo 131. La misma autorizacin podrn solicitar los residentes estudiantes que tramiten el cambio de su actual visacin a una sujeta a contrato o temporaria o soliciten la permanencia definitiva. Los solicitantes de prrroga de visacin temporaria o sujeta a contrato o de cambio de una a otra y los solicitantes de permanencia definitiva, se entienden facultados para realizar las actividades remuneradas compatibles con su condicin al momento de la solicitud. TITULO VII De los Rechazos y Revocaciones Artculo 136.- Los Ministerios del Interior y Relaciones Exteriores para resolver el otorgamiento de ampliaciones y prrrogas de turismo, visaciones, cambio y prrrogas de visaciones, permanencia definitiva y dems autorizaciones que se contemplan en el presente Reglamento, debern considerar las causales de rechazo que se consignan en los artculos siguientes. Artculo 137.- Debe rechazarse las solicitudes que presenten los siguientes peticionarios: 1. Los que ingresen a Chile, no obstante hallarse comprendidos en algunas de las prohibiciones previstas en el artculo 26; 2. Los que con motivos de actos realizados o de circunstancias producidas durante su residencia en el pas queden comprendidos en los Ns 1 2 del artculo 26; 3. Los que entren al pas valindose de documentos de ingreso falsificados o adulterados o expedidos a favor de otra persona, y los que incurran en iguales falsedades con respecto a la documentacin de extranjera otorgada en Chile, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 57 y de la responsabilidad penal a que haya lugar, y 4. Los que no cumplan con los requisitos que habilitan para obtener el beneficio impetrado. Artculo 138.- Pueden rechazarse las solicitudes que presenten los siguientes peticionarios: 1. Los condenados en Chile por crimen o simple delito. En los casos de procesados cuya solicitud sea rechazada, podr ordenarse su permanencia en el pas hasta que recaiga sentencia firme o ejecutoriada en la causa respectiva, debiendo disponerse a su respecto, y por el tiempo que sea necesario, algunas de las medidas legales de control; DTO 2910, INTERIOR Art. Unico, N 10 D.O. 23.05.2000
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2. Los que hagan declaraciones falsas al solicitar la cdula consular, la tarjeta de turismo, el registro, la cdula de identidad, visaciones y sus prrrogas o permanencias definitivas y, en general, al efectuar cualquier gestin ante las autoridades chilenas; 3. Los que durante su residencia en el territorio nacional realicen actos que puedan significar molestias para algn pas con el cual Chile mantenga relaciones diplomticas o para sus gobernantes; 4. Los que por circunstancias ocurridas con posterioridad a su ingreso a Chile queden comprendidos en los Ns. 4 5 del artculo 26; 5. Los que infrinjan las prohibiciones o no cumplan las obligaciones que les impone el D.L. 1.094 de 1975, y sus modificaciones posteriores y el presente Reglamento; 6. Los que no observen las normas sobre plazos establecidos en este reglamento para impetrar el respectivo beneficio; 7. Los residentes sujetos a contrato que por su culpa dieren lugar a la terminacin del respectivo contrato de trabajo, y 8. Los que no cumplan con sus obligaciones tributarias. Asimismo, podrn rechazarse las peticiones por razones de conveniencia o utilidad nacional. Artculo 139.- Deben revocarse los siguientes permisos y autorizaciones: 1. Los otorgados en el extranjero a las personas que se encuentren comprendidas en algunas de las prohibiciones indicadas en el artculo 26; 2. Los otorgados en Chile con infraccin a lo dispuesto en el artculo 137; 3. Los de aquellos extranjeros que, con posterioridad a su ingreso a Chile como turista o al otorgamiento del permiso de que son titulares, realicen actos que queden comprendidos en los N s. 1 2 del artculo 26 o en el N 3 del artculo 137. Artculo 140.- Pueden revocarse los permisos de aquellos extranjeros que, con motivo de actuaciones realizadas o circunstancias producidas con posterioridad a su ingreso a Chile como turistas, o al otorgamiento del permiso o autorizacin de que son titulares, queden comprendidos en algunos de los casos previstos en el artculo 138. Artculo 141.- El Ministerio del Interior o la autoridad que acta por delegacin, cuando corresponda, resolver los rechazos y revocaciones a que se refieren los artculos precedentes. Los rechazos y revocaciones, se dispondrn por resolucin fundada, en la que adems, se fijar un plazo prudencial no inferior a 72 horas para que el afectado abandone voluntariamente el pas, sin perjuicio que se aplique a su respecto, por la autoridad competente, cuando proceda, alguna sancin de amonestacin por escrito, pecuniaria, penal o se resuelva su expulsin del territorio nacional. Cuando sea permisible el rechazo o revocacin y con el solo mrito de los antecedentes, el Ministerio del Interior o autoridad que acta por delegacin cuando corresponda, podr sustituir la medida de abandono voluntario del pas, por el otorgamiento de una visacin de igual calidad a la solicitada o a la que posea anteriormente el afectado. Si se tratare de una revocacin del permiso de permanencia definitiva, se expedir visacin de residente temporario. La validez de estas visaciones, sern las que se determinen en cada caso y se harn efectivas por el simple
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expediente de la dictacin de la resolucin respectiva. En el evento de que a su trmino el extranjero solicite prrroga de ellas, estas peticiones se sometern a las reglas generales de procedimiento establecidas. Quedan exentas del pago de derechos aquellas que se otorguen con posterioridad a la revocacin que se hiciere de un permiso de residencia. En la situacin referida en el inciso tercero precedente, el extranjero deber poner su pasaporte a disposicin de la autoridad en un plazo no inferior a cinco das, que se fijar en la resolucin respectiva. La entrega de pasaporte o documento que lo reemplace se har al solo efecto de que se inscriba la visacin a otorgarse al afectado. En este acto deber el extranjero hacer devolucin de su certificado de registro, cdula de identidad chilena para extranjero y/o certificado de permanencia definitiva, segn el caso. Para los fines de inscribir esta visacin se podr utilizar pasaporte vencido o el ttulo de residencia establecido en el artculo 179. Artculo 142. Las resoluciones que se dicten conforme a las disposiciones del artculo anterior, debern ser notificadas personalmente o por carta certificada al afectado, por la autoridad administrativa competente. La notificacin personal se har por escrito, bajo la firma del afectado, e indicndose la fecha, hora y lugar en que se practic. En caso de que ste se negara a firmar, se dejar constancia de este hecho en el mismo documento de la notificacin, debidamente firmado por el funcionario encargado de esta gestin. La notificacin por carta certificada se har mediante comunicacin escrita, dirigida al ltimo domicilio registrado por el extranjero ante la misma autoridad, y contendr copia ntegra de la resolucin respectiva. Esta notificacin se entender practicada al tercer da desde la fecha de recepcin de la carta por la oficina de correos. Artculo 142 bis.- Sin perjuicio de la facultad de la autoridad para dejar sin efecto una resolucin por contar con nuevos antecedentes que lo ameriten, en contra de las resoluciones de rechazo o revocacin de un permiso de residencia, se podr interponer recurso de reconsideracin ante la autoridad que dict el acto recurrido dentro de los tres das siguientes a su notificacin, conforme a lo establecido en el artculo anterior. La interposicin de este recurso suspende los efectos de la resolucin impugnada, en tanto la autoridad no resuelva acerca de l. La resolucin que se dicte respecto del recurso se notificar por carta certificada en la forma dispuesta por el artculo 142 inciso 3. Al vencimiento de los plazos a que se refiere el presente artculo y los artculos 141 y 142, si el extranjero no hubiere acatado lo dispuesto por la autoridad, se dictar el correspondiente decreto fundado de expulsin. Artculo 143.- La resolucin que rechace la solicitud o revoque un permiso de residencia de algn extranjero que se encuentre procesado por crimen o simple delito, deber disponer que el plazo que se fije para abandonar voluntariamente el pas, empezar a regir desde el momento de notificacin de la sentencia firme o ejecutoriada, cuando ella sea absolutoria o del trmino del DTO 1931, INTERIOR ART UNICO N1 D.O.26.11.1997
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cumplimiento de la pena, si fuese condenatoria. Excepcionalmente, en el caso de procesados que gocen de libertad condicional o condenados con pena remitida y se les rechace solicitudes o se les revoque sus permisos de residencia, a su respecto se les podr sustituir el abandono del pas por la expedicin de una visacin de residente restringida en su plazo de validez, en cuyo caso se les aplicar enteramente lo dispuesto en los artculos precedentes. Estas visaciones podrn ser prorrogadas sucesivamente hasta el trmino del proceso o condena. Artculo 144.- Polica de Investigaciones de Chile controlar las revocaciones tcitas de la permanencia definitiva en conformidad a lo dispuesto en el artculo 84 y retirar los certificados respectivos, cuando procediere, dando cuenta oportuna de ello al Ministerio del Interior a fin de que practique las subinscripciones pertinentes en los registros y resoluciones correspondientes. TITULO VIII
Prrafo 1 De las infracciones y Sanciones Artculo 145.- Los extranjeros que ingresen al pas o intenten egresar de l, valindose de documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra persona o hagan uso de ellos durante su residencia, sern sancionados con presidio menor en su grado mximo, debiendo disponerse adems su expulsin, la que se llevar a efecto tan pronto el afectado cumpla la pena impuesta. En estos delitos no proceder la libertad provisional del afectado ni la remisin condicional de la pena. Lo dispuesto en este artculo no regir en el caso que el extranjero efecte la declaracin a que se refiere el inciso 2 del artculo 57. Artculo 146.- Los extranjeros que ingresaren al pas o intenten egresar de l, clandestinamente, sern sancionados con la pena de presidio menor en su grado mximo. Se entiende que el ingreso es clandestino cuando se burle en cualquier forma el control policial de entrada. Si lo hicieren por lugares no habilitados, la pena ser de presidio menor en sus grados mnimo a mximo. Si ingresaren al pas por lugares no habilitados o clandestinos, existiendo, adems, a su respecto causal de impedimento o prohibicin de ingreso dispuesto por las autoridades competentes, sern sancionados con la pena de presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo. Una vez cumplida la pena impuesta en los casos sealados en el presente artculo y en el precedente u obtenida su libertad conforme a lo dispuesto en el artculo 158, se deber disponer su expulsin del territorio nacional. Artculo 147.- El extranjero que, sin contar con la competente autorizacin, fuese sorprendido desarrollando actividades remuneradas, ser sancionado con multa de 0,22 a 11,14 ingresos mnimos. Artculo 148.- Los extranjeros que continuaren
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permaneciendo en Chile, no obstante haberse vencido sus respectivos permisos, entendindose que ello ocurre cuando han expirado los plazos para presentar la correspondiente solicitud de prrroga, visacin o permanencia definitiva, sern sancionados con multas de 0,22 a 4,46 ingresos mnimos, sin perjuicio que pueda disponerse su abandono obligado del pas o expulsin. Artculo 149.- Los extranjeros que, estando obligados a registrarse, a obtener cdula de identidad, a comunicar a la autoridad el cambio de su domicilio o actividad, cuando corresponda, segn su calidad de residencia y no lo hicieren oportunamente, sern sancionados con multa de 0,22 a 4,46 ingresos mnimos. Tratndose de las personas comprendidas en los artculos 147 y 148 e inciso anterior, y siempre que no sean reincidentes en cualquiera de las infracciones, el Ministerio del Interior o Intendencia Regional, segn corresponda, conociendo de ello, podr de oficio o a peticin de parte, aplicarles como sancin, en reemplazo de la multa, una amonestacin por escrito. En caso de infracciones graves o reiteradas a estas obligaciones, podr disponerse el abandono obligado del pas o la expulsin del extranjero infractor. Artculo 150.- Las empresas de transporte que conduzcan a extranjeros con destino al territorio nacional que no cuenten con la documentacin que los habilite para ingresar al pas, sern multadas con 0,22 a 4,46 ingresos mnimos por cada pasajero infractor, si obstaculizaren o impidieren el reembarque de stos. En caso de reiteracin, el Ministerio del Interior, adems de aplicar la multa que corresponda informar al de Transporte, para que adopte las medidas o sanciones que sean de su competencia. Artculo 151.- A las empresas cuyos medios de transporte abandonen el territorio nacional antes de realizarse la inspeccin de salida, por la autoridad que corresponda, se les aplicar una multa de 2,23 a 11,14 ingresos mnimos. Artculo 152.- Para dar ocupacin a los extranjeros ser necesario que stos previamente acrediten su residencia o permanencia legal en el pas, y estn debidamente autorizados para trabajar y habilitados para ello. Ser de responsabilidad del empleador o persona bajo cuya dependencia se encuentre el extranjero, comunicar por escrito a la autoridad competente que corresponda, en el trmino de 15 das, cualquier circunstancia que altere o modifique su condicin de residencia. Si con motivo de infraccin a las normas precedentes se aplicare al extranjero la medida de expulsin del territorio nacional, la persona, empresa o institucin empleadora, deber sufragar los gastos que originen su salida. La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multas de 0,22 a 11,14 ingresos mnimos por cada infraccin. Artculo 153.- Las autoridades dependientes del Ministerio del Trabajo y Previsin Social debern denunciar al Ministerio del Interior o a los Intendentes Regionales o Gobernadores Provinciales en su caso, cualquier infraccin que sorprendan en la contratacin de
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extranjeros. Cuando se comprobare la contratacin de extranjeros que no estn debidamente autorizados o habilitados para trabajar, por parte de los Servicios u Organismos del Estado o Municipales, el Ministerio del Interior deber solicitar a la autoridad que corresponda la instruccin del pertinente sumario administrativo, a fin de que se aplique a los funcionarios infractores la multa de 1 a 15 das de sueldo. En caso de reincidencia la sancin ser de peticin de renuncia. Artculo 154.- El extranjero que obtuviere visacin mediante simulacin o fraude en la celebracin del contrato de trabajo, ser expulsado del territorio nacional sin perjuicio de la sancin penal que pudiere corresponderle. El empleador o patrn que incurriere en igual infraccin ser sancionado con la pena de multa de 0,22 a 11,14 ingresos mnimos. En caso de reincidencia, la pena ser de presidio menor en su grado mnimo, sin perjuicio de la multa a que haya lugar y de la obligacin de pagar el pasaje de salida del extranjero. Artculo 155.- Las autoridades de la Repblica, Servicios y Organismos del Estado, debern exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de su competencia que, previamente, comprueben su residencia legal en el pas y que sus condiciones y calidades de permanencia les permiten realizar el acto o contrato correspondiente, asentando en el instrumento respectivo esta comprobacin. Si los extranjeros no pudieren cumplir con las exigencias, se deber comunicar este hecho a la autoridad policial ms cercana. Artculo 156.- Los propietarios, administradores, gerentes, encargados o responsables de hoteles, residenciales o casas de hospedaje que alojen a extranjeros, como asimismo, los propietarios o arrendadores que convengan o contraten con ellos arrendamiento, debern exigirles, previamente, que acrediten su residencia legal en el pas. De ello se dejar expresa constancia en el registro de pasajeros o en el acto o contrato correspondiente. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de 0,22 a 4,46 ingresos mnimos. La obligacin de exigir que se acredite la residencia legal regir respecto de los particulares que dieren hospedaje o alojamiento a extranjeros. Si en contravencin a la norma anterior dieren alojamiento a extranjeros en situacin irregular, sern sancionados con la multa de 0,22 a 2,23 ingresos mnimos. Si los extranjeros no pudieren acreditar su residencia legal en el pas, las personas mencionadas en el presente artculo, debern denunciar el hecho, dentro de las 24 horas siguientes, a la Unidad Policial ms cercana. Artculo 157.- En general, la residencia legal en el pas puede acreditarse con alguno de los siguientes documentos vigentes: 1. Tarjeta de Turismo o Tarjeta Especial de Trabajo; 2. Tarjeta de Tripulante o Tarjeta Especial de Tripulante; 3. Pasaporte con la respectiva visacin estampada y Certificado de Registro; 4. Ttulo de Residencia; 5. Comprobante establecido en el artculo 135; 6. Certificado de Permanencia Definitiva, y 7. Cdula de Identidad.
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Prrafo 2 De la Aplicacin de las Sanciones y de los Recursos
Artculo 158.- Ser competente para conocer de los delitos comprendidos en el presente Ttulo el Juzgado del Crimen de Mayor Cuanta del lugar en que stos se hubiesen cometido. El proceso respectivo se iniciar por denuncia o requerimiento del Ministro del Interior o del Intendente Regional respectivo, en base a los informes o antecedentes de los Servicios de Control, de otras autoridades o de particulares. El Ministro del Interior o Intendencia Regional, podrn desistirse de la denuncia o requerimiento en cualquier tiempo, dndose por extinguida la accin penal. En tal caso, el Tribunal dictar el sobreseimiento definitivo y dispondr la inmediata libertad de los detenidos o reos. Artculo 159.- El Ministerio del Interior, por conducto del Departamento de Extranjera y Migracin e Intendentes Regionales aplicarn las multas y amonestaciones establecidas en el presente Reglamento mediante resolucin administrativa, con el slo mrito de los antecedentes que las justifiquen, debindose siempre que ello sea posible, or al afectado. Dentro del plazo de 10 das hbiles contados desde la notificacin personal o de la remisin de la carta certificada, dirigida al domicilio o residencia del afectado, de la resolucin que imponga la amonestacin o multa, ste podr interponer recurso de reconsideracin ante la autoridad que aplic la sancin, fundado en nuevos antecedentes que acompaar al efecto, la autoridad correspondiente, podr confirmar, modificar o dejar sin efecto la sancin aplicada. Para que el recurso sea admisible, el afectado deber fijar domicilio y depositar el 50% del importe de la multa, mediante vale vista bancario, tomado a la orden del Ministerio del Interior, el que le ser devuelto en caso de ser acogido el recurso. La resolucin se considerar a firme transcurrido que sea el plazo previsto para interponer el recurso de reconsideracin o desde que se ha notificado el fallo de la autoridad correspondiente, en la forma sealada precedentemente. Artculo 160.- La resolucin administrativa a firme tendr mrito ejecutivo para el cobro de la multa al infractor. Para estos efectos, el Ministerio del Interior o el Intendente Regional podr iniciar la accin correspondiente. En todo caso, si el infractor extranjero no pagare la multa dentro del plazo de 15 das hbiles, contados desde que la resolucin respectiva haya quedado a firme, podr ser expulsado del territorio nacional. Artculo 161.- Se entender ejecutoriada la resolucin que aplica una multa o falla el recurso de reconsideracin, transcurrido el plazo de 10 das desde la notificacin respectiva. Artculo 162.- Las multas que fija el presente Reglamento, se pagarn mediante vale vista bancario tomado a nombre del Ministerio del Interior.
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Los ingresos provenientes por este concepto, se depositarn en una Cuenta Corriente Subsidiaria de la Unica Fiscal, contra la cual podr girar el Subsecretario del Interior, a objeto de hacer efectivas las devoluciones dispuestas en el inciso 3 del artculo 159. Asimismo, podr girar mensualmente a empresas de transporte internacional de pasajeros para hacer efectivo el pago de pasajes a extranjeros expulsados por la autoridad competente. Para tal efecto, podrn emitirse rdenes de pasajes, para el transporte de dichos extranjeros a su pas de origen o a un tercer pas en el que tengan autorizacin de ingreso. El total de estos giros mensuales, no podr ser superior al 50% de los ingresos generales de sanciones pecuniarias impuestas conforme a este Reglamento, en el mismo perodo. Los recursos ingresados a la cuenta establecida en el presente artculo, deducidos los giros antes indicados, se depositarn trimestralmente en la Tesorera General de la Repblica. El Departamento de Extranjera y Migracin de dicho Ministerio, establecer los sistemas administrativos y contables para el registro y control de los ingresos y egresos, y har las conciliaciones bancarias pertinentes. Artculo 163.- Para la aplicacin de las sanciones pecuniarias establecidas en el presente Reglamento, se considerar como atenuante el hecho de que el infractor se haya autodenunciado o concurrido ante la autoridad a requerir la regulacin de su situacin. Adems, se debern tener en cuenta, entre otras, las siguientes circunstancias: 1. Los vnculos familiares que el infractor tenga en el pas. 2. El tiempo de permanencia en el pas y lugar de su residencia y domicilio; 3. Su nivel cultural y situacin econmica; 4. Si es o no reincidente; 5. El perodo durante el cual se ha estado cometiendo la infraccin, y 6. Los antecedentes personales del infractor. De los hechos y circunstancias precedentemente indicadas, deber quedar expresa constancia en los antecedentes de la infraccin y resolucin administrativa del caso. Prrafo 3 De las Medidas de Control, Traslado y Expulsin
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Artculo 164.- Los extranjeros que ingresaren al territorio nacional sin dar cumplimiento a las exigencias y condiciones prescritas en el presente Reglamento, no observaren sus prohibiciones o continuaren permaneciendo en Chile, no obstante haberse vencido sus respectivos permisos, quedarn sujetos al control inmediato de las autoridades y podrn ser trasladados a un lugar habilitado del territorio nacional. Estas medidas se adoptarn por el tiempo suficiente que permita al infractor regularizar su permanencia en el pas, cuando sea procedente, y segn las circunstancias de las infracciones cometidas o se disponga la aplicacin de las sanciones correspondientes. Artculo 165.- Sorprendido que sea un extranjero contraviniendo alguna de las disposiciones establecidas en
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el presente Reglamento, la autoridad policial proceder a tomarle la declaracin pertinente, le retirar los documentos de identidad que pueda portar, le sealar una localidad de permanencia obligada, por el lapso necesario para los fines sealados en el artculo precedente y le fijar la obligacin de comparecer peridicamente a la respectiva Unidad Policial. Los antecedentes relacionados con la infraccin y las medidas de control adoptadas se pondrn en conocimiento del Ministerio del Interior o Intendencia Regional por conducto de Polica de Investigaciones de Chile, para los efectos de que se apliquen al infractor las sanciones que pudieren corresponderle. Ser causal suficiente para expulsar del pas al extranjero el que eluda las medidas de control y traslado dispuestas en su contra. Artculo 166.- La autoridad de control podr permitir el ingreso condicional al pas del extranjero cuyos documentos adolezcan de alguna omisin o defecto puramente accidental o cuya autenticidad sea dudosa. Para este efecto, se incautar de los documentos dando cuenta de ello a la respectiva Unidad, a fin de que se determine su idoneidad por Polica de Investigaciones de Chile, o se adopten, cuando correspondan, las medidas de control, vigilancia, traslado y expulsin, contempladas en el presente prrafo. Artculo 167.- La medida de expulsin de los extranjeros contempladas en las normas del presente Reglamento, en general, ser dispuesta por decreto supremo fundado, suscrito por el Ministerio del Interior bajo la frmula "Por orden del Presidente de la Repblica". En el decreto se reservarn al afectado los recursos administrativos y judiciales procedentes. No obstante, en particular, la expulsin de los extranjeros que sean titulares de permiso de turismo o prolonguen su permanencia en el pas con dicho permiso vencido, se dispondr, sin ms trmite, por resolucin exenta del trmite de toma de razn, y suscrita por el Intendente Regional correspondiente a la jurisdiccin del lugar en que se encuentre el afectado. Las medidas de expulsin podrn ser revocadas o suspendidas temporalmente, en cualquier tiempo por las mismas autoridades que adoptaron tales medidas. Sin perjuicio de lo anterior, la revocacin y suspensin podr adoptarlas el Ministerio del Interior, en cualquier caso, sin ms trmite. Artculo 168.- La medida de traslado a que se refieren los artculos 164, 165 y 166, sern dispuestas por las autoridades policiales sealadas en el artculo 4, con el objeto de poner al afectado a disposicin de las autoridades administrativas o judiciales que sean del caso; la ordenar el Jefe de la Unidad Policial que haya sorprendido al infractor y ser suscrita conjuntamente con el informe-denuncia correspondiente. La medida de traslado establecida en el artculo 59, ser adoptada por el Ministerio del Interior, y las dems a que se refiere el presente Reglamento se entender que forman parte del proceso de reintegro a la dotacin de origen del tripulante rezagado, conduccin a la frontera o embarque al exterior del extranjero infractor y/o expulsado. Artculo 169.- Los tripulantes extranjeros a que se refiere el artculo 67 que desertaren y no reunieren los requisitos para ser considerados turistas, sern expulsados
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del territorio nacional, sin ms trmite, a menos que la respectiva empresa, el representante consular o diplomtico que corresponda o el propio interesado, realicen dentro de un plazo prudencial las gestiones para su salida del pas o para obtener la ampliacin del permiso de tripulante. En todo caso, los gastos de la permanencia, traslado y expulsin, sern de cargo de la respectiva empresa. Artculo 170.- Para los efectos de hacer efectivo el cumplimiento de las medidas de expulsin previstas en este prrafo, el Intendente Regional o Gobernador Provincial de la jurisdiccin, tendr facultad para disponer en caso necesario, mediante decreto fundado, el allanamiento de determinada propiedad particular. El funcionario o ejecutor de la orden de allanamiento deber presentar copia autorizada del respectivo decreto al dueo de casa, o a falta de ste, a alguna persona mayor de edad que se encuentre en ella. Si no es habida ninguna de las personas mencionadas, fijar la copia aludida en la puerta de calle. Para la prctica del allanamiento se evitar toda inspeccin intil o molestias innecesarias, y slo se podr emplear la fuerza en caso estrictamente necesario y para el solo efecto de aprehender al extranjero afectado por la medida de expulsin. El funcionario ejecutor deber levantar acta circunstanciada de lo obrado, y la remitir al Intendente o Gobernador respectivo. Artculo 171.- El extranjero que ingresare al pas por lugar habilitado encontrndose vigente el decreto o resolucin que orden su expulsin o abandono del territorio nacional, ser reembarcado sin ms trmite, procedindose conforme a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 19, sin necesidad que a su respecto se dicte un nuevo decreto o resolucin que ordene su expulsin o abandono del pas. De tal circunstancia, la autoridad policial, deber informar al Ministerio del Interior. En caso de reiteracin el infractor ser sancionado con la pena de presidio menor en su grado mnimo a medio, lo que igualmente se informar a esa Secretara de Estado, para los fines del artculo 158 del presente Reglamento. Al trmino de la condena se llevar a cabo la expulsin del territorio nacional, sin ms trmite. Proceder lo anterior, siempre que la infraccin no sea constitutiva adems de algunos de los delitos contemplados en el artculo 145 y 146 o en otras disposiciones especiales. Artculo 172.- Corresponder al Ministerio del Interior mantener un rol actualizado de los extranjeros expulsados u obligados a abandonar el pas. Deber, asimismo, remitir copia del decreto o resolucin respectiva al Ministerio de Relaciones Exteriores, el que lo comunicar a los funcionarios del Servicio Exterior, a fin de que se abstengan de otorgar visaciones a los afectados por estas medidas. Si se otorgare en el exterior alguna visacin, ella no significar la derogacin del decreto de expulsin o de la medida que impuso el abandono del territorio nacional. Artculo 173.- La expulsin dispuesta conforme presente Reglamento se transcribir a Polica de Investigaciones de Chile para su ejecucin y deber notificada por escrito y personalmente al afectado, misma autoridad policial, bajo su firma e indicarse al ser por la la DTO 2910, INTERIOR Art. Unico, N 11 D.O. 23.05.2000
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fecha y hora en que se practic. En caso de que ste se negare a firmar, se dejar constancia de este hecho en el mismo documento de la notificacin, debidamente firmado por los funcionarios encargados de esta gestin. El extranjero afectado con una medida de expulsin dispuesta mediante decreto supremo fundado, durante el acto de notificacin, podr manifestar su intencin de recurrir en contra de la medida o conformarse con ella. De esta conformidad o manifestacin de voluntad, necesariamente, se dejar expresa constancia bajo firma del afectado en el acta correspondiente. En este caso, la expulsin se llevar a efecto sin ms trmite. Artculo 174.- Con excepcin de aquellos que se encuentren en la situacin prescrita en el inciso 2 del artculo 167, los extranjeros a cuyo respecto la expulsin hubiere sido dispuesta por decreto supremo, podrn interponer un recurso de reclamacin ante la Corte Suprema, por s o por medio de algn miembro de su familia, dentro del plazo de 24 horas contados desde la notificacin del decreto de expulsin, o dentro del plazo que resultare de la aplicacin de la tabla judicial de emplazamiento, si la notificacin se efecta en una ciudad distinta a la de Santiago. Dicho recurso deber ser fundado y la Corte Suprema, procediendo breve y sumariamente, fallar la reclamacin dentro del plazo de 5 das, contados desde su presentacin. Su interposicin suspender la ejecucin de la orden de expulsin, y durante su tramitacin el extranjero afectado permanecer privado de su libertad, en un establecimiento carcelario o en el lugar que el Ministerio del Interior o el Intendente determine de oficio. Artculo 175.- Transcurrido el plazo de 24 horas contado desde la notificacin, en el caso que no se haya interpuesto recurso o en el de no ser ste procedente, o transcurrido el mismo plazo desde que se haya denegado el recurso interpuesto, la autoridad a que se refiere el artculo 4 proceder a cumplir la expulsin ordenada. Artculo 176.- Para hacer efectivas las medidas contempladas en el presente Ttulo, se podr someter al afectado a las restricciones y privaciones de su libertad que sean estrictamente necesarias para dar adecuado cumplimiento de aqullas. TITULO IX Organizacin, funciones y atribuciones del Ministerio del Interior y del Departamento de Extranjera y Migracin Artculo 177.- Corresponder al Ministerio del Interior la aplicacin de las disposiciones del Decreto Ley N 1.094, de 1975, sus modificaciones y del presente Reglamento. Ejercer, especialmente las siguientes atribuciones: 1. Proponer la poltica nacional migratoria o de extranjeros, con informe a los organismos que tengan ingerencia en cada caso. 2. Supervigilar el cumplimiento de la legislacin de extranjera y proponer su modificacin o completacin y aplicar a travs del Departamento de Extranjera y Migracin, las disposiciones del D.L. N 1.094, de 1975, sus modificaciones y de este Reglamento;
DTO 1665 INTERIOR ART PRIMERO D.O.16.09.1997
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3. Conocer e informar al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre los Tratados o Convenios Internacionales que contengan disposiciones sobre materias de carcter migratorio o de extranjera. El Ministerio de Relaciones Exteriores al negociar, desahuciar, revisar o enmendar un Tratado o Convenio Internacional de carcter migratorio o de extranjera, deber requerir la opinin del Ministerio del Interior; 4. Habilitar, en la forma sealada en el artculo 7, los lugares de ingreso y egreso de extranjeros; 5. Establecer, organizar y mantener el Registro Nacional de Extranjeros; 6. Prevenir y reprimir la inmigracin o emigracin clandestina; 7. Aplicar las sanciones administrativas que correspondan, a los infractores de las normas establecidas en el presente Reglamento. 8. Disponer la regularizacin de la permanencia de los extranjeros que hubieren ingresado o residan en Chile irregularmente u ordenar su salida o expulsin. 9. Impartir instrucciones para la mejor aplicacin de este Reglamento; 10. Delegar en las autoridades de Gobierno Interior las facultades que sean procedentes, y 11. Declarar, en caso de duda, si una persona tiene calidad de extranjera. Para estos efectos los Servicios y Organismos del Estado, debern proporcionar los antecedentes e informes que, para la mejor resolucin de cada caso, se requieran. Las resoluciones que en esta materia se emitan podrn ser sometidas a revisin a solicitud del interesado, siempre que aporte nuevos antecedentes. Artculo 178.- Corresponder al Departamento de Extranjera y Migracin, del Ministerio del Interior: 1. Aplicar y supervigilar directamente el cumplimiento de las normas del presente Reglamento; 2. Ejecutar los decretos, resoluciones, rdenes e instrucciones que dicte el Ministerio del Interior, en conformidad al D.L. 1.094, de 1975, sus modificaciones posteriores y a este Reglamento; 3. Mantener actualizados, bajo su custodia los roles y registros que la Ley y el presente Reglamento le encomiendan al Ministerio del Interior; 4. Mantener una adecuada coordinacin tcnica y comunicacin con los funcionarios de Gobierno Interior que cumplan las funciones de extranjera y migracin, como asimismo, orientar y controlar las actuaciones administrativas inherentes a estas mismas. Le corresponder al Jefe del Departamento de Extranjera, o a quien lo subrogue, resolver aprobando o rechazando, las solicitudes de permisos y autorizaciones a que se refiere el artculo 13 del presente Reglamento, con excepcin de la visacin de residente con asilo poltico y permanencia definitiva. Asimismo, ser competente esta Jefatura para resolver las materias que en este Reglamento se refieren al Departamento de Extranjera y Migracin. TITULO X Disposiciones Varias.
Artculo 179.- El Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, podr otorgar un
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documento especial a los extranjeros a los cuales se les haya concedido visacin en el pas y sean aptridas o nacionales de pases que no tengan representacin consular en Chile o se encuentren impedidos de obtener pasaporte. Dicho documento se denominar "TITULO DE RESIDENCIA", slo tendr valor en Chile para acreditar la calidad de residencia y su vigencia ser igual a la visacin otorgada. Artculo 180.- Los Tribunales Ordinarios de Justicia y los Tribunales Militares, en su caso, debern comunicar al Servicio de Registro Civil e Identificacin y a Polica de Investigaciones de Chile el hecho de haberse dictado, en los procesos en que aparezcan inculpados extranjeros, medidas de arraigo, sentencias condenatorias o autoencargatorias de reo, dentro del plazo mximo de 5 das. En las Regiones con excepcin de la Metropolitana, dichas comunicaciones se dirigirn a las Unidades regionales de los aludidos Servicios, las que debern, a su vez, informar en igual plazo a las autoridades centrales. Polica de Investigaciones de Chile, pondr estos antecedentes en conocimiento del Ministerio del Interior e informar al mismo tiempo sobre la condicin de residencia en Chile del extranjero afectado por la resolucin judicial. Gendarmera de Chile, deber comunicar oportunamente a Polica de Investigaciones de Chile, las fechas de trmino de las condenas impuestas a los extranjeros recluidos en los distintos establecimientos penitenciarios o carcelarios del pas, y, sealar con precisin las fechas en que deben salir en libertad absoluta o condicional.
NOTA
NOTA: El artculo 9 de la LEY 19047, modificado por las leyes 19114 y 19158, orden sustituir las expresiones "auto de reo", "encargatoria de reo" y "auto encargatoria de reo" por la de "auto de procesamiento".
Artculo 181.- Las autoridades intervinientes en el proceso de tramitacin de las solicitudes de que habla el Ttulo VI, debern retirar los documentos nacionales que hubieren vencido y/o caducado tales como, cdula de identidad, certificado de registro, certificado de permanencia definitiva, tarjeta de trabajo, ttulo de residencia y certificaciones de carcter general emitidas. Asimismo, el Ministerio del Interior, a travs del Departamento de Extranjera y Migracin, o autoridad que acte por delegacin, inutilizarn los estampados de visaciones que hayan sido revocadas o hubieren caducado con anterioridad a su vencimiento en los casos contemplados en el artculo 39, inciso 2, y 124. Lo anterior, sin perjuicio de deducir las denuncias correspondientes a las autoridades competentes, si el afectado hubiere incurrido en infracciones a las normas del D.L. 1.094, sus modificaciones y a las del presente Reglamento. Los documentos retirados, mensualmente, debern remitirse a la autoridad expedidora de los mismos. Artculo 182.- Dergase el Decreto 1.306 de 27 de Octubre de 1975 publicado el 16 de Febrero de 1976, que aprob el Reglamento de Extranjera y los decretos nmeros 802, de 1976; 174, de 1977; 317, de 1977; 294, de
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1977; 576, de 1977; 53 de 1979; 124, de 1979 y 126 de 1979, todos del Ministerio del Interior. TITULO XI Disposiciones Transitorias ARTICULO TRANSITORIO.- Los extranjeros que hayan obtenido cdula de identidad con anterioridad a la promulgacin de la Ley 18.252, mantendrn su identificacin. No obstante, respecto de estas personas, el Servicio de Registro Civil proceder de oficio a disponer y efectuar las subinscripciones correspondientes en sus registros, de los nombres y apellidos del extranjero conforme a su pasaporte u otro documento que utilice para el ingreso al pas. Estas subinscripciones se dispondrn al momento de efectuarse la renovacin o cambio de identidad u otro acto civil en que el extranjero intervenga, exigiendo al efecto el pasaporte, certificacin consular o documento utilizado al ingreso al pas. Asimismo, a peticin de parte, el Servicio de Registro Civil e Identificacin podr acoger solicitudes de los extranjeros que se encuentran en la situacin del inciso primero y recaben la expedicin de cdula de identidad de acuerdo a los nombres y apellidos de su pasaporte o documento utilizado para el ingreso al pas, en cuyo caso se readecuar su identificacin manteniendo lo anterior como subinscripcin en sus registros. De los instrumentos administrativos que dispongan estas readecuaciones de identificacin, se comunicar al Ministerio del Interior y Polica de Investigaciones de Chile, a fin de que se ordenen las subinscripciones correspondientes a los registros de extranjeros que mantienen estas Reparticiones. En relacin al extranjero que se encuentra procesado o condenado respecto del cual se haya procedido a readecuar su identidad conforme a lo dispuesto en el presente artculo o el artculo 109, el Servicio de Registro Civil e Identificacin, comunicar esto al Tribunal respectivo, dentro del plazo de 5 das. Antese, tmese razn, comunquese y publquese en el Diario Oficial.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente de la Repblica.- Sergio O. Jarpa, Ministro del Interior. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud.- Alberto Cardemil Herrera, Subsecretario del Interior.
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Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo Tipo Versin Inicio Vigencia Id Norma URL
:Decreto 5142 :29-10-1960 :13-10-1960 :MINISTERIO DEL INTERIOR :FIJA EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES SOBRE NACIONALIZACION DE EXTRANJEROS :Ultima Versin De : 26-06-1981 :26-06-1981 :19444 :http://www.leychile.cl/N?i=19444&f=1981-06-26&p=
FIJA EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES SOBRE NACIONALIZACION DE EXTRANJEROS Nm. 5,142.- Santiago, 13 de Octubre de 1960.- Vista la facultad que me confiere el artculo transitorio de la ley N 13,955, de 9 de Julio de 1960, Decreto: El siguiente ser el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalizacin de extranjeros, contenidas en la ley N 13,955, de 9 de Julio de 1960; en el decreto ley N 747, de 15 de Diciembre de 1925, cuyo texto fue fijado en el decreto supremo N 3,690, de 16 de Julio de 1941, del Ministerio del Interior, y en las dems vigentes sobre la materia:
Artculo 1.o La nacionalizacin se otorgar por el Presidente de la Repblica, en decreto refrendado por el Ministro del Interior. Artculo 2.o Podr otorgarse carta de nacionalizacin a los extranjeros que hayan cumplido 21 aos de edad, que tengan ms de cinco aos de residencia continuada en el territorio de la Repblica y que sean titulares del permiso de permanencia definitiva. Ser requisito para la concesin de la carta de nacionalizacin que el extranjero renuncie a su nacionalidad de origen, o a cualquier otra adquirida o que pudiere corresponderle. Esta renuncia se formalizar, ante el Ministerio del Interior, si el extranjero residiere en la Regin Metropolitana de Santiago, o ante el Intendente o Gobernador respectivo, si residiere en provincia, y deber ser escrita y firmada personalmente por el solicitante. Estar dirigida al Presidente de la Repblica, en un formulario que se proporcionar por la autoridad correspondiente, sin costo alguno para el extranjero. Se presentar con posterioridad a la calificacin favorable que la autoridad haga de la solicitud de nacionalizacin. Corresponder al Ministro del Interior calificar, atendidas las circunstancias, si viajes accidentales al extranjero han interrumpido o no la residencia continuada, a que se refiere el inciso precedente. Podr otorgarse tambin carta de nacionalizacin a los hijos de padre o madre chilenos nacionalizados, que hayan cumplido 18 aos de edad y que renan los dems requisitos indicados en el inciso primero. Estas personas quedarn comprendidas en los casos de excepcin que contempla el artculo 4, letra i). Artculo 3.o No podrn obtener esta gracia: 1.o Los que hayan sido condenados y los que estn DL 1432 1976 ART 1
DL 1432 1976 ART 2
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actualmente procesados por simples delitos o crmenes, hasta que se sobresea definitivamente a su respecto. 2.o Los que no estn capacitados para ganarse la vida. 3.o DEROGADO. 4.o Los que practiquen o difundan doctrinas que puedan producir la alteracin revolucionaria del rgimen social o poltico o que puedan afectar a la integridad nacional. 5 Los que se dediquen a trabajos ilcitos o que pugnen con las buenas costumbres, la moral o el orden pblico y, en general, aquellos extranjeros cuya nacionalizacin no se estime conveniente por razones de seguridad nacional. ARTICULO 4 La peticin de nacionalizacin se presentar en la Intendencia Regional o Gobernacin Provincial del lugar de residencia del solicitante. Los residentes en la Regin Metropolitana de Santiago la presentarn directamente en el Ministerio del Interior. La solicitud deber contener, a lo menos, los siguientes datos: 1) Nombres y apellidos paterno y materno; 2) Lugar de nacimiento; 3) Edad; 4) Estado civil, con indicacin de la nacionalidad del cnyuge si el solicitante es casado; 5) Nmero de hijos, con especificacin de los nacidos en Chile; 6) Profesin u oficio; 7) Bienes races que posee el solicitante, y 8) Si se ha naturalizado en otro pas. A la solicitud de carta de nacionalizacin deber acompaarse los siguientes documentos: 1) Certificado del Cnsul o Agente Diplomtico de su pas, acreditado en Chile, que certifique la nacionalidad e identidad del solicitante, o en su defecto, el ltimo pasaporte extranjero o los documentos de identidad personal que hubieren otorgado las autoridades de su pas de origen o las del pas de su ltima residencia antes de venir a Chile; 2) Certificado de antecedentes expedido por el Gabinete Central de Identificacin, que deber ser considerado entre aquellos que el Servicio otorga para fines especiales, y 3) Certificado del Servicio de Impuestos Internos que acredite, segn el caso, que el solicitante est al da en el pago de las obligaciones tributarias o que est legalmente exento de ellas. Artculo 5.o El Intendente o Gobernador remitir la solicitud a la Unidad de Investigaciones de su jurisdiccin o, a falta de sta, a la de Carabineros. Inmediatamente de cumplido este trmite, el Intendente o Gobernador deber dar cuenta de ello al Ministerio del Interior. La respectiva unidad policial enviar directamente la solicitud informada a Investigaciones de Chile, quien remitir los antecedentes al Ministerio del Interior con los informes respectivos, debidamente ratificados y confirmados por ese Servicio. Las solicitudes presentadas directamente al Ministerio del Interior sern enviadas a Investigaciones de Chile para el informe pertinente. Investigaciones de Chile deber necesariamente informar sobre los viajes que hubiere realizado el peticionario hacia o desde el territorio nacional, sealando las fechas de sus ingresos y salidas; y adems, previa consulta al Gabinete Central de
LEY 18005 ART UNICO a)
LEY 18005 ART UNICO b)
LEY 18005 ART UNICO c)
LEY 18005 ART UNICO d) N 1 LEY 18005 ART UNICO d) N 2 LEY 18005 ART UNICO d) N 3
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Identificacin, sobre la circunstancia de que el solicitante tenga cnyuge o hijos chilenos. Artculo 6.o Las Unidades de Investigaciones o de Carabineros, e Investigaciones de Chile, debern evacuar los informes sealados en el articulo anterior de un plazo de quince das. En caso de excederse de tal plazo, las unidades mencionadas debern dejar constancia en el respectivo informe de las causas que justifiquen el retraso y, si as no lo hicieren, ste se tendr como negligencia del Jefe de la Unidad. Artculo 7.o El decreto que deniegue la carta de nacionalizacin ser siempre fundado y firmado por el Presidente de la Repblica. Artculo 8.o El que la cancele deber tambin ser fundado en haber sido concedida con infraccin a lo dispuesto en el artculo 3.o de esta ley, o en haber acaecido ocurrencias que hagan indigno al poseedor de la carta de nacionalizacin de tal gracia o por haber sido condenado por alguno de los delitos contemplados en la ley nmero 12,927, de 6 de Agosto de 1958. La cancelacin de la carta de nacionalizacin se har previo acuerdo del Consejo de Ministros y por decreto firmado por el Presidente de la Repblica. Artculo 9.o Las cartas de nacionalizacin sern numeradas por el Departamento de Extranjera del Ministerio del Interior, correlativamente, previo pago del derecho, anotndolas en el Rol de Cartas de esta clase, que estar a cargo de esa Oficina. Anualmente se insertarn las modificaciones del Rol en el Anuario del Ministerio. Artculo 10.o Los nacidos en territorio de Chile que, siendo hijos de extranjeros que se encuentran en el pas en servicio de su Gobierno, o hijos de extranjeros transentes, resolvieren optar por la nacionalidad chilena, conforme al artculo 5.o, nmero 1.o de la Constitucin Poltica, debern hacerlo mediante una declaracin en que manifiesten que optan por la nacionalidad chilena. Dicha declaracin deber hacerse en el plazo fatal de un ao, contado desde la fecha en que el interesado cumpla veintin aos de edad, y ante el Intendente o Gobernador respectivo, en Chile, o el Agente Diplomtico o Cnsul de la Repblica en el extranjero, y despus de acreditar fehacientemente que el interesado se encuentra en algunos de los casos consignados en el artculo 5.o, N.o 1.o de la Constitucin. Estos funcionarios remitirn inmediatamente las declaraciones en referencia al Ministerio del Interior para que sean anotadas en el Registro que se lleva en la Seccin respectiva. El documento en que se deje testimonio del acto deber llevar el mismo derecho que las cartas de nacionalizacin. Artculo 11.o Los documentos incorporados al expediente de nacionalizacin tendrn, para estos efectos, validez de un ao. Los documentos que el Gabinete de Identificacin otorgue a las personas que han obtenido carta de nacionalizacin, debern contener la mencin de la nacionalidad chilena sin emplear trminos como "nacionalizado chileno" u otros semejantes. LEY 18005 ART UNICO e)
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Artculo 12.o Los derechos que se paguen por el otorgamiento de las cartas de nacionalizacin sern equivalentes a un 50% de un sueldo vital mensual de Santiago. Sin embargo, ascendern slo a un 10% de ese mismo sueldo vital si el extranjero fuese cnyuge o viudo de chileno o si tuviere hijo chileno. Los derechos establecidos en este artculo, se pagarn mediante ingresos de dinero en Tesoreras, previa orden de giro emitida por el Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior o por el Intendente o Gobernador, segn corresponda. Tmese razn, comunquese y publquese.- J. ALESSANDRI R.- Stero del Ro Gundin.
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Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo
Tipo Versin Inicio Vigencia Id Norma Ultima Modificacin URL
:Decreto 818 :08-09-1983 :13-07-1983 :MINISTERIO DEL INTERIOR :DELEGA EN AUTORIDADES DE GOBIERNO INTERIOR QUE INDICA, LAS ATRIBUCIONES RELATIVAS A EXTRANJEROS, QUE SEALA :Ultima Versin De : 20-05-2000 :20-05-2000 :15768 :20-MAY-2000 Decreto 2911 :http://www.leychile.cl/N?i=15768&f=2000-05-20&p=
DELEGA EN AUTORIDADES DE GOBIERNO INTERIOR QUE INDICA, LAS ATRIBUCIONES RELATIVAS A EXTRANJEROS, QUE SEALA Santiago, 13 de Julio de 1983.- Hoy se decret lo que sigue: Nm. 818.- Visto: Lo dispuesto en los artculos 91 Ns. 2 y 10 del D.L. 1.094 de 1975 y 13, 33, 39, 48, 50, 51, 75, 146, 158, 165, 177, Ns. 2 y 10 y 179 del D.S. 1.306 de 1975, ambos del Ministerio del Interior. Decreto:
1.- Delgase en los seores Intendentes Regionales del pas, la facultad de disponer la medida de expulsin a: a) Los extranjeros que hubieren prolongado su permanencia en el pas luego de expirar su permiso de turismo o de entrada al territorio nacional: b) Los extranjeros infractores al artculo N 146 del D.S. 597 de 1984, respecto de los cuales el Intendente Regional respectivo haya obrado previamente conforme a lo dispuesto en el artculo N 158 del decreto supremo en referencia. 2.- Delgase en los seores Gobernadores Provinciales del pas y seor Intendente de la Regin Metropolitana, la atribucin de otorgar o denegar visaciones de residente en los siguientes casos: a) A los extranjeros que, encontrndose en Chile en condicin ilegal de residencia, queden comprendidos en las situaciones referidas en los artculos Ns. 148 y 164, del D.S. 597 de 1984, del Ministerio del Interior y respecto de los cuales la autoridad policial contralora previamente haya actuado conforme al procedimiento establecido en el artculo N 165 del mismo Reglamento o los infractores se hayan presentado ante las autoridades ya sealadas, autodenunciando su situacin de irregularidad. Esta delegacin se har efectiva, slo en el evento que el Ministerio del Interior o Intendencia Regional conforme al N 1 letra a) del presente decreto, no hubieren dispuesto la expulsin del extranjero del pas y slo se remitan a imponer sancin de amonestacin por escrito o pecuniaria. b) A los extranjeros que siendo titulares de visacin de residentes en las calidades establecidas en el Reglamento de Extranjera, soliciten su cambio por otra calidad de residencia distinta a la anterior, en la medida que se encuentre vigente la primera, de conformidad con las prerrogativas dadas por los artculos Ns. 33, 39, 47, 49, 50 y 73 del D.S. 597 de 1984 del Ministerio del Interior. Para el ejercicio de esta delegacin, los seores Gobernadores Provinciales y seor Intendente de la
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Regin Metropolitana, debern atenerse a las situaciones, requisitos y condiciones comprendidas en los Ns. 2, 3, 4 y 5 del D.S. 2.043 del 15 Dic. 1981 del Ministerio del Interior, que deleg la atribucin de cambiar la condicin legal de los extranjeros turistas y prorrogar visaciones de residentes. 3.- La resolucin de las solicitudes de extranjeros que se encuentren en las situaciones a que se refieren los artculos Ns. 57 y 61, inciso 2, ambos del Reglamento de Extranjera, se mantendrn radicadas en el Ministerio del Interior. 4.- Delgase en los seores Gobernadores Provinciales e Intendentes de la Regin Metropolitana la atribucin de otorgar el "Ttulo de Residencia", establecido en el artculo 179 del DS 597 de 1984. 5.- En el ejercicio de las facultades de que trata el presente decreto supremo, las autoridades individualizadas en los nmeros anteriores, debern atenerse a las instrucciones que al efecto imparta el Ministerio del Interior, de acuerdo a lo previsto en el artculo 177, N 8 y 9 del Reglamento de Extranjera. 6.- Estas delegaciones regirn sin perjuicio del ejercicio de las facultades previstas en el artculo 13 del D.S. 1.306 de 1975, y artculo 10 del D.S. 940 de 1975, modificado por D.S. 1.401 de igual ao y D.S. 1.175 de 1981, todos del Ministerio del Interior. 7.- El presente decreto entrar en vigencia a los 30 das de su publicacin en el Diario Oficial. Antese, tmese razn, comunquese y publquese.AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente de la Repblica.- Enrique Montero Marx, General de Brigada Area (J), Ministro del Interior. Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda a Ud.- Germn Gardeweg Lacourt, Subsecretario del Interior.
DTO 2911, INTERIOR Art. Unico, N 4 D.O. 20.05.2000 DTO 2911, INTERIOR Art. Unico, N 5 D.O. 20.05.2000
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V. MARCO NORMATIVO NACIONAL E INTERNACIONAL. ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES Y POLTICAS MIGRATORIAS

1.MARCONORMATIVONACIONAL
En Chile la doctrina imperante en relacin con los tratados internacionales de derechos humanos, seala que las disposiciones que emanan de estas convenciones y que hayan sido ratificadas por el pas, tienen aplicacin preferente sobre el derecho nacional, lo que permite asegurar su aplicabilidad. En este sentido, el Tribunal Constitucional ha otorgado a los tratados internacionalesdederechoshumanosunafuerzajurdicasuperioralaley,considerandoqueenla aplicacin de ambas perspectivas a un caso concreto tendr primaca la del tratado sobre el precepto legal (Informe del Estado de Chile a la Convencin de Derechos de los Trabajadores Migrantes). Sin embargo, se espera que el pas adecue sus normas internas a los principios de proteccin de derechos que establecen las convenciones, de modo de promover y garantizar con mayoreficacialaaplicabilidaddelosderechoshumanosconsagrados.
1.1.Normativaconstitucional
LaConstitucinchilenasebasaenelprincipiodeuniversalidaddelosderechos,porloque noconsagradisposicionesespecficasreferidasapersonasmigrantes.Deahquesusdisposiciones de carcter general como las garantas constitucionales establecidas en el Art. 19, que incluyen el derecho a la igualdad ante la ley y prohibicin de discriminacin, debido proceso, libertad de circulacin, libertad de trabajo, entre otras les son plenamente aplicables a las personas inmigrantes. Asimismo, les son aplicables las disposiciones sobre nacionalidad y ciudadana que correspondan, como por ejemplo, el derecho a voto para los extranjeros con ms de 5 aos de residencia y que cumplan con los requisitos sealados en el inciso primero del artculo 1334 (Mujica,2004).
1.2.Legislacinmigratoria
Los asuntos migratorios se encuentran regulados por un conjunto de normas relativas a extranjera y migracin. El instrumento de mayor fuerza que regula estos asuntos es la Ley de Extranjera dictada por el general Pinochet en 1975 (Decreto Ley N 1094, D.O. 19 de julio de 1975);elReglamentodeExtranjera(DecretoSupremoN597de14dejuniode1984);eldecreto que delega en autoridades de Gobierno de Interior atribuciones relativas a extranjeros (Decreto Supremo N818 de 1983); resolucin que establece el valor de los derechos por concesin de visasderesidentesaextranjeros(ResolucinN296de1995,MinisteriodelInterior)ydecretoque fijaeltextorefundidodeNormassobreNacionalizacindeExtranjeros(DecretoSupremoN5142 de1960,MinisteriodelInterior).
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Este conjunto normativo establece regulaciones en torno al ingreso, residencia, permanencia, salida, reingreso, expulsin y control de extranjeros en el pas (Mujica, 2004). Sin embargo, se observa que hay una ausencia de disposiciones respecto de la proteccin de los derechoshumanosdelaspersonasmigrantesencadaunodeestosinstrumentos.As,mientrasla Convencin(CMW)sefundaenunespritucomprensivodelamigracin,poniendoenelcentrola proteccin de los derechos humanos de todos los trabajadores migrantes y sus familias, la Ley y Reglamento de Inmigracin tienen un fundamento en el control y la seguridad del territorio nacional (Martnez, 2011; Cano et al. 2009; Mujica, 2004). La Ley migratoria, su reglamentacin y las modificaciones introducidas refieren por lo tanto a una regulacin de carcter ms bien administrativo e infraccional. Si bien la Convencin reconoce que es prerrogativa del Estado determinar los criterios que definen quienes pueden y quienes no pueden ingresar al pas, la amplitud y carcter poltico en los criterios de la ley chilena establece un margen importante de arbitrariedadenestadecisin(Martnez20011;InformeDDHHUDP,2009,2010). Entre 1993 y 2000 se han llevado a cabo modificaciones a la ley de extranjera de 1975, tendientes a resolver algunas de las principales restricciones que dificultaban su aplicacin, especialmente considerando que el contexto migratorio ha cambiado desde 1975 a la fecha (EncuestaNacionaldelaJuventud,2011).Lasmodificacionessonlassiguientes: 1. Ley N 19.273 de 1993. Deroga las disposiciones de salida y entrada a los residentes extranjerosenelterritorionacional. 2. Ley N 19.476 de 1996. Modifica la Ley de Extranjera en materia de asilo y refugio, reconociendo el principio de no devolucin de quienes se encuentran en nuestro pas solicitando dicha condicin. Despenaliza el ingreso irregular al territorio nacional de extranjerosqueseencuentrensolicitandorefugiooasilo. 3. LeyN19.581de1998.Crealacategoradeingreso habitantedezonafronteriza,conla cual aquellos que se encuentren en esta situacin podrn obtener una tarjeta vecinal fronteriza,quefacilitaelingresoyegresoentrelospasesquelosuscriben. 4. Decreto N 2.910 de 2000. Permite a los solicitantes de residencia temporaria y sujeta a contrato, obtener una autorizacin para trabajar mientras se tramita su permiso de residencia. El gobierno del ex Presidente Patricio Aylwin envi a la Cmara de Diputados en noviembre de 1993 un proyecto de ley sobre Migraciones. En este proyecto se revelaba la necesidad de contar con una poltica migratoria comprensiva y centrada en la persona. Este proyecto cont con 11 ttulos y una disposicin final. En 1994 se incluy en convocatoria a Legislatura Extraordinaria 328 y en Julio de 1997 se solicit su archivo22. El primer ttulo de este proyecto de Ley se refiri a la necesidad de una poltica migratoria que incluyera la emigracin y el retorno y que se encuentre en sintona con las necesidades del desarrollo econmico, social y cultural del pas. Para ello se creaba una Comisin de Migraciones que iba a asesorar al Ministerio del Interior en la elaboracin de dicha poltica. El ttulo 2 establece una distincin entre inmigracin espontnea y programada y subraya la importancia de la integracin de los extranjeros. Indica, a su vez las causales de no admisin de extranjeros. Los Ttulos 3 y 4 se refieren a los aspectos concer nientesa laemigracinyretorno de nacionalesy el ttulo5 establece unsistemadefranquiciasque
ProyectodeLeysobreMigraciones,boletn111406.Disponibleen:http://sil.congreso.cl/pags/index.html(acceso28 agosto,2011).
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permita implementar las disposiciones anteriores. El captulo quinto y sexto se refieren a aspectos vinculadosconelcontroldelosextranjerosenChile,ingreso,egreso,ladocumentacinylosmedios de transporte internacional23. Se plantea la eliminacin de la exigencia del salvoconducto policial y a lasautorizacionesdereingresosimpleymltipleparalasalidadeextranjerosavecinadosenelpas.El ttulo octavo refiere a las infracciones y sanciones que deber aplicar la autoridad competente. El Ttulonovenosealalosarancelesycobrosexistentessegnlanaturalezadelagestinqueserealice ante la Autoridad Migratoria Nacional. El Ttulo dcimo consagra al Ministerio del Interior como la autoridadmximaenasuntosmigratoriosenChileydefinelacompetencia,funcionesyestructurade cada uno de los organismos involucrados en el Sistema Nacional de Migraciones. Finalmente las disposicionestransitoriascontemplanlafijacindeparmetrosparaunaamnistadeextranjeros. Pese a que este proyecto de Ley fue archivado en 1997, existen dos mbitos especficos vinculadosalamigracinquecuentanhoydaconunanuevaley:Refugioytrataytrfico. a)Nuevaleyderefugio En abril de 2010 se aprob la nueva ley de Refugio (Ley 20.430) que reconoce los acuerdos internacionales de proteccin de los derechos de los refugiados, firmados por Chile. Esta ley permite separar la legislacin de refugio de la legislacin migratoria; formaliza la existencia de una institucionalidad encargada del reconocimiento de la condicin de refugiado; establece de manera taxativa los derechos de los refugiados, as tambin como las causales de cesacin y de prdida de la condicin de refugiado; de rechazo de las solicitudes presentadas y las causales de revocacin de los reconocimientos otorgados; ampla responsabilidades en el proceso de integracin tanto de solicitantes de asilo como de personas a las que se otorga el estatus de refugiado; establece una comisin de reconocimiento de la condicin de refugiado. El reglamento deestaleyfuefinalizadoen2011. Los principales avances de esta ley son la obtencin inmediata de una visa por ocho meses, a partir del momento en que se solicita el refugio. Se entiende que durante ese perodolapersonatendrunarespuestaasusolicitud,peroencasodemayordemora,se podr prorrogar dicha visa. El segundo gran avance es el reconocimiento de la condicin derefugio,puesseotorgaunapermanenciadefinitivaenelmomentoenquesereconoce su condicin. En tercer lugar se crea una comisin con mayores atribuciones para poder realizar propuestas orientadas a favorecer el proceso de integracin de las personas refugiadas. Finalmente se ha logrado avanzar en un sistema que asegure la confidencialidaddetodoelprocesodereconocimientodelacondicinderefugio. b)Nuevaleydetrataytrfico. El 8 de marzo de 2011 y segn oficio N 9340 emitido por la Cmara de Diputados, el Congreso Nacional aprob el proyecto de ley que tipifica el delito de trfico de nios y personas adultas y establece normas para su prevencin y persecucin criminal (Boletn N 377818). Esta iniciativa logra armonizar el marco jurdico nacional con las normas internacionales sobre Trata de personas y Trfico ilcito de Migrantes24 estableciendo
ProyectodeLeysobreMigraciones,boletn111406.Disponibleen:http://sil.congreso.cl/pags/index.html EspecficamenteconlaConvencindelasNacionesUnidascontralaDelincuenciaOrganizadatransnacional,ascomo el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, y el Protocolo
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disposiciones que regulan los delitos de trata de personas y trfico de migrantes. La iniciativalegalcontemplapenasquevandesdelareclusinmenorensugradomedio(541 dasa3aos)areclusinmayorensugradomedio(10aosyundaa15aos). Adems de los avances en materia legislativa, se han ido implementando distintos convenios desde la administracin pblica que buscan resolver problemas puntuales que enfrentanlosinmigrantesenelaccesoaderechossociales.Estosconveniossonnormasdemenor jerarqua, pero que han contribuido a resolver problemas puntuales que afectan a la poblacin migrante: a) Accesoalaeducacin El Ministerio de Educacin (MINEDUC) y el Departamento de Extranjera y Migracin adoptaron la medida que asegura el ingreso, permanencia y ejercicio de los derechos de los alumnos(as) inmigrantes en los establecimientos educacionales, independiente del estatus migratorio del menor (Oficio Circular N 6.232 de mayo 2003; Oficio Ordinario N 07/ 1008 1531 agosto 2005). En trminos generales estableci que las autoridades educacionales y los establecimientos debern otorgar todas las facilidades para que los alumnos inmigrantes puedan ingresar, a la brevedad, al sistema escolar. Los alumnos debern ser aceptados y matriculados de manera provisoria, para lo cual solo ser necesaria la autorizacin del respectivo Departamento Provincial de Educacin y un documento que acredite su identidad y edad. Un alumno con matrcula provisoria ser considerado para todo efecto un alumno regular, de modo que el sostenedor del establecimiento educacional que matricule provisoriamente a un extranjero, tendr derechoalasubvencincorrespondiente. b) Proteccinalamujerembarazada Medida conjunta con el Ministerio de Salud que facilita el acceso a servicios de salud en establecimientos de la red pblica, a aquellas mujeres extranjeras trabajadoras que vivan en Chile, que se hayan embarazado y que no tengan su visa de residencia (Oficio circular N1.179enero2003). En virtud de este programa toda mujer embarazada, independiente de su condicin legal, tiene el derecho a controlar su embarazo y recibir atencin en el parto. El hijo/a de esa mujer ser chileno (por principio de ius solis que rige en Chile) y la madre podr obtener una visa temporal a travs de su hijo. Las visas otorgadas por este concepto entre 2004 y 2008hansido1.208(Canoetal.,2009). c) Accesoalsistemapblicodesaluddetodaslasniasyniosmenoresde18aos Este convenio proporciona a todos los menores de 18 aos atencin en salud en centros de la red pblica, independiente de su situacin migratoria en Chile. A travs del registro en el consultorio los menores podrn solicitar una residencia, regularizando con ello su situacinmigratoria(resolucinexentaN1.914,marzo2008).
contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas (diciembrede2000deconformidadconlaresolucin54/129).
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d) Convenioquefacilitaaccesoaeducacinparvularia Suscrito en conjunto con la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). El objetivo es facilitarelaccesodehijosehijasmenoresde5aosdemujeresinmigrantesorefugiadas, a programas de educacin parvularia, independiente de la situacin migratoria en que se encuentrenlosniosonias(resolucinexentaN6.677,noviembre2007). e) ConvenioquefacilitaelaccesoalaReddeProteccindelaInfancia Suscrito con el Servicio Nacional de Menores (SENAME), tiene por objetivo facilitar el ingreso oportuno a la red de proteccin social de la infancia y adolescencia a hijos/as de familias de inmigrantes y/o refugiados vulnerados en sus derechos o infractores de ley, independientedelacondicinmigratoriadelosnios,niasyadolescentes.Elconvenioa su vez permite la colaboracin para otorgar residencia a menores de 18 aos no acompaados o a aquellos menores que se encuentren en proceso de adopcin (ResolucinExentaN10.654,diciembre2009). f) Convenio que facilita el acceso a la Red de Proteccin de vctimas de violencia intrafamiliaramujeresinmigrantes,solicitantesderefugioyrefugiadas Convenio en conjunto con el Servicio Nacional de la Mujer, cuyo objetivo es facilitar el acceso a las mujeres inmigrantes, solicitantes de refugio y refugiadas a esta red y que hubiesen iniciado una accin ante los tribunales competentes por este motivo. Adicionalmente se facilitar el acceso a la residencia a las personas que se encuentren en estacondicin(ResolucinExentaN80.388,diciembre2009)
2.MARCONORMATIVOINTERNACIONAL
Sistemauniversal
En el marco internacional existe una serie de instrumentos diseados para proteger los derechos humanos, laborales, sociales y polticos de los migrantes. El eje central en materia de proteccin es la Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (CMW), que tiene por objetivo otorgar proteccin a todos los inmigrantes, independiente de la condicin de legalidad o irregularidad. Chile ratific la Convencinen2005. Otros instrumentos internacionales que complementan el objetivo de la Convencin son el Pacto internacional de derechos civiles y polticos y el Pacto sobre derechos econmicos, sociales y culturales (ambos ratificados en 1972); la Convencin internacional contra todas las formas de discriminacin contra la mujer (ratificada en 1989); la Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes (1984); la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial; la Convencin sobre el estatuto de refugiados (1951) y su protocolo (1967); la Convencin de las Naciones Unidad Contra la Delincuencia Organizada Transnacional y los Protocolos contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar y aire y para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeresynios.EstaltimaratificadaporChileen2004;laConvencindelosderechosdelnioy
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sus protocolos adicionales; y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San JosdeCostaRica),ratificadaporChileen1990. La Organizacin internacional del Trabajo (OIT) cuenta adicionalmente con diversos Conveniosquebuscanreglamentarlaproteccindelosderechosdelostrabajadores:ElConvenio N 97 consagra el principio de igualdad de trato entre el trabajador nacional y extranjero en situacin regular; el Convenio N 143, sobre las migraciones en condiciones abusivas y la promocin de la igualdad de oportunidades y de trato de los trabajadores inmigrantes. La OIT, a travs de la Declaracin relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, convoca a los estados a cumplir con los principios relativos a la proteccin de los derechos de los trabajadores migrantes. A la fecha (2011) ninguno de estos dos convenios de la OIT han sido ratificadosporChile. En materia de refugio, la Convencin sobre el estatuto de Refugiados de 1951 y su protocolo de 1967 marcaron el comienzo de un compromiso universal para la proteccin de los derechos humanos de los refugiados. Las Declaraciones y Acuerdos posteriores a la Convencin han buscado garantizar la naturaleza pacfica, apoltica y exclusivamente humanitaria del otorgamiento de asilo, entregando a los pases importantes orientaciones e instrumentos que permiten sustentar el mejoramiento de la institucionalidad diseada para los fines de proteccin de los refugiados. A nivel regional el Plan de Accin de Mxico es uno de los instrumentos principalesparagarantizarlaproteccindelosderechosdelosrefugiados.
Instrumentosregionales
Amrica Latina muestra un importante nivel de adhesin a instrumentos internacionales de derechos humanos. Algunos de los instrumentos con los que cuenta para la proteccin de los derechos humanos de las personas son la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (1948) y respectivos protocolos; Convencin Interamericana para Prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer "Convencin de Belem do Par" (1994); Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) (1969); Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) (1988); Convencin sobre Nacionalidad (1933); Convencin sobre Nacionalidad de la Mujer (1933); Convencin Interamericana para Prevenir y sancionar la tortura (1985);ConvencinInteramericanasobreTrficointernacionaldemenores(1994). En relacin con los derechos de los migrantes, la OEA present el Programa Interamericano para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos de las personas Migrantes. Otros documentos, instrumentos e instancias de la OEA referidos a Migraciones, Extranjera y Movimiento de Personas son las Resoluciones sobre Trabajadores Migratorios; ResolucionessobreTratadePersonas;ComisinInteramericanadeDerechosHumanos;Comisin Interamericana de Mujeres; Corte Interamericana de Derechos Humanos, Documentos de la OrganizacindeNacionesUnidasreferidosaMigraciones,ExtranjerayMovimientodePersonas. Con el objetivo de promover iniciativas tendientes a dar mayor proteccin a la poblacin demigrantes,Chilehasuscritounaseriedeacuerdosbiymultilaterales.
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Acuerdosbilaterales: Se han firmado diversos acuerdos bilaterales con pases de alta poblacin migrante en Chileenmateriadeseguridadsocial,proteccindetrabajadores,controlfronterizoycooperacin penalinternacional(Martnez,2011). Especialatencinmerecenlosacuerdosdeproteccinsocial,firmadoscondiversospases de Europa, Amrica y Oceana, y que si bien en un comienzo estuvieron orientados a favorecer a los chilenos residentes en el exterior, en los ltimos aos se han suscrito con los pases de mayor presencia migratoria en Chile. Los acuerdos de proteccin social permiten al trabajador pensionarse en cada uno de los estados firmantes y otorga el derecho a percibir la pensin fuera del pas que da beneficio. De este modo se evita la doble cotizacin y las lagunas en las cotizaciones. En2002sefirmelconveniodeseguridadsocialconPer,yen2009conArgentina. Ambos convenios se inscriben dentro del Convenio multilateral Iberoamericano de seguridad social,aprobadoenlaCumbreIberoamericanadeJefesdeEstadoydeGobierno(Santiago,2007). Si bien este Convenio an no entra en vigor, existe un acuerdo de aplicacin vlido para pases ratificantes que fija procedimientos necesarios para su implementacin y aplicacin (Martnez, 2011). Otros pases con los que Chile tiene vigente este convenio son Brasil (2009), Colombia (2008), Ecuador (2008), Finlandia (2008), Venezuela (2005), Australia (2004), Repblica Checa (2004), EstadosUnidosde Amrica(2001),Francia(2001),Portugal(2000),Austria(1999),Blgica (1999), Luxemburgo (1999), Canad (1998), Espaa (1998), Noruega (1998), Suiza (1998), Pases Bajos(1997),Dinamarca(1995)ySuecia(1995). En materia de integracin y cooperacin, Chile y Per suscribieron un tratado de libre comercio que incluye disposiciones sobre solucin de controversias, inversiones y comercio de servicios. En este marco, ambos pases firmaron adicionalmente un memorndum de entendimientosobrecooperacinlaboralymigratoria,cuyoobjetivoespromovereldesarrollode polticas y prcticas laborales que mejoren las condiciones de trabajo y calidad de vida de las personas residentes en el otro pas. Este tratado tambin busca promover el intercambio de informacinsobrelegislacin,institucionesypolticaspblicasenmaterialaboral,migratoriayde seguridad social. El tratado de libre comercio y el memorndum que lo acompaa entraron en vigenciaenmarzo2009(Martnez,2011). En el caso de Argentina y en materia migratoria, destaca la firma reciente de cuatro acuerdos: Convenio de Seguridad Social ChileArgentina; Acuerdo Operativo sobre Cooperacin en los Controles Migratorios Fronterizos (en miras a una futura implementacin del sistema de control integrado en los pasos fronterizos de Pehuenche, Dorotea, Huemules, Integracin Austral y San Sebastin); Acuerdo sobre Trnsito Vecinal Fronterizo, que facilita el control migratorio en pasos fronterizos terrestres para ciudadanos que residen en localidades fronterizas lindantes, creando con ello la categora de habitante de zona fronteriza; y el Memorndum de entendimiento para la creacin de un Proyecto de Acuerdo sobre Equipos Conjuntos de Investigacin.
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Acuerdosmultilaterales: En diciembre de 2009 se implementa en Chile el Acuerdo sobre residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur Bolivia y Chile, firmado en 2002. En virtud de este acuerdosepodrnemitirvisastemporariasanacionalesdeParaguay,Uruguay,Brasil,Argentinay Estado Plurinacional de Bolivia (Circular N 26.465, del 04.12.09). La visa otorgada permite residir ytrabajaren Chileporun ao,conposibilidades de prrrogaporotroaoencasodeque cumpla con los requisitos de la nacionalidad y no tener antecedentes penales (Martnez, 2011). La persona podr solicitar la permanencia definitiva siguiendo el procedimiento establecido en la legislacin. Este Convenio no incluye a nacionales de Per o Colombia, siendo ambos grupos un porcentajesignificativodelainmigracinenelpas. En relacin con el refugio, a nivel regional se han desarrollado una serie de reuniones e iniciativas para fortalecer y llevar a cabo las recomendaciones de la Convencin de 1951 y su protocolo adicional. Las dos iniciativas ms importantes han sido la Declaracin de Cartagena de 1984 y el Plan de Accin de Mxico de 2004 (PAM). La Declaracin de Cartagena logr ampliar la nocinderefugiadoconsiderandotambinalaspersonas quehanhuidodesuspasesporque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresin extranjera, los conflictos internos, la violacin masiva de los derechos humanos u otras circunstanciasquehayanperturbadogravementeelordenpblico. En reuniones posteriores a Cartagena se seal la necesidad de avanzar en una mayor coordinacin a nivel regional, y la incorporacin de estos principios en las respectivas normativas jurdicas nacionales (Declaracin de San Jos sobre refugiados, 1994; Declaracin de Ro de Janeiro sobre la institucin del Refugio, 2000). Siguiendo estas recomendaciones, Chile a comienzos de 2010 aprob la nueva Ley sobre Refugio, incorporando los principios de proteccin delosderechosdelosrefugiados. Finalmente, Chile participa de diversas conferencias regionales sobre migracin: I Foro Iberoamericano sobre Migracin y Desarrollo (Cuenca, Ecuador abril 2008); II Foro Iberoamericano sobre Migracin y Desarrollo (San Salvador, julio 2010) y en la Conferencia Sudamericana de Migraciones. Si bien la participacin en estas Conferencias no es vinculante, estas permiten consensuar posiciones comunes, definir buenas prcticas y avanzar en aspectos que podrn materializarse ms adelante en Acuerdos o Declaraciones. As, en el caso del Primer Foro Iberoamericano se sentaron las bases para un Programa de Accin que incluye propuestas debuenasprcticasparalaproteccindelosderechosdelosmigrantes,entrelasqueseincluyen lareduccin decostosenenvoderemesas,creacindeprogramasparalautilizacinderemesas en desarrollo productivo, programas de migracin especiales vinculados con trabajo temporal, programas para promover respeto a diversidad cultural, planes tendientes a eliminar todas las formasdediscriminacincontralosmigrantes.Porotraparte,enlaDeclaracindelaConferencia Sudamericana de Quito (2009) se insta a los pases receptores a adecuar sus polticas, normas y prcticas de acuerdo con estndares internacionales de proteccin de derechos. Se insta tambin aimpulsarprocesosderegularizacinysuplenaintegracin.
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3.ESTRUCTURAINSTITUCIONAL
La ley de Extranjera establece que el Ministerio del Interior, a travs del Departamento de Extranjera y Migracin, es la entidad encargada de dar cumplimiento a la legislacin de extranjera relativa al ingreso, egreso, residencia definitiva o temporal, expulsin y regulacin de losciudadanosextranjerosquepermanecenenelterritorionacional,enelmarcodelosprincipios orientadores de la Poltica Nacional Migratoria del Gobierno de Chile25. Las funciones de este Ministerio, por tanto, son proponer la poltica nacional migratoria; supervigilar el cumplimiento delaley;impartirinstruccionesparasuaplicacin;prevenirlainmigracinclandestinayorganizar ymantenerunregistronacionaldeextranjeros. De acuerdo con este mandato, el Ministerio del interior estableci como uno de sus objetivos estratgicos el desarrollo de una poltica nacional de migraciones y refugio, que busque facilitar la integracin del colectivo inmigrante; mejorar los servicios que entrega el Estado; modernizar la institucionalidad y promover la temtica migratoria en las instancias de integracin regional,bilateralymultilateralenlasqueChileparticipa(InformeanualDEM2010). El incremento de la migracin ha planteado la necesidad de modernizar la gestin y serviciosqueproveeelDepartamentodeExtranjera.Paraellosehanidoestableciendosecciones y unidades con funciones especializadas. Actualmente el Departamento cuenta con nueve seccionesyunaunidad26. Seccin Administracin: encargada de coordinar y controlar los procesos administrativo financieroyderecursoshumanosdelDepartamento. Seccin jurdica: encargada de analizar las infracciones cometidas por extranjeros en territorio nacional y resolver sobre sanciones a aplicar; analiza e informa las reconsideraciones de rechazo o revocacin de permisos de residencia; presta asesora legalalaJefaturayotrasseccionesdelDepartamento. Seccin estudios: Formula y gestiona proyectos y estudios sobre inmigracin; informa el cumplimiento de los compromisos de gestin; apoya acciones de colaboracin interinstitucional establecidas en el Consejo de Poltica Migratoria y en la Mesa Intersectorial de Trata de Personas; representa al Departamento en reuniones de expertosyorganismosinternacionales.ElaboraelInformedeEstadsticasMigratorias. Seccin Refugio: Analiza las solicitudes de residencia presentadas por solicitantes de refugio; acta como Secretara Tcnica de la Comisin de Reconocimiento, que asesora a lasautoridadesdelMinisterioenelotorgamientoyrevocacinorechazodelavisacinde residenteconasilopolticoorefugiado. Seccin Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias OIRS: Entrega informacin a losusuariosybuscagarantizarelderechoainformarse
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Informacinobtenidaenhttp://www.extranjeria.gov.cl/estructura_interna.htmlacceso25deagosto,2011. Disponibleen:http://www.extranjeria.gov.cl/estructura_interna.html
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Seccin atencin de pblico: Entrega los productos finales asociados a solicitudes de turismo,visasypermanenciadefinitiva,ampliacinyprrrogadepermisosyaplicacinde sanciones;autorizalasalidadeturistasirregulares. Seccin visas: Ingresa, analiza y evala las solicitudes de visa de residencia, temporaria, sujetaacontratoydeestudiantequepresentanlosextranjeros. Seccin permanencia definitiva: recibe y analiza las solicitudes de permanencia definitiva, apoya la toma de decisiones del Subsecretario del Interior y la Jefatura del Departamento,respectodelotorgamientoorechazodeunpermisosolicitado. Seccin de nacionalizacin: analiza y evala las solicitudes de nacionalizacin, entregando antecedentes e informacin pertinente para la toma de decisin. Coordina su accionarconelServiciodeRegistroCivileIdentificacin. Unidad de pasos fronterizos: se encarga de la administracin de los Complejos Fronterizos terrestres del pas nombrando, en conjunto con las Gobernaciones Provinciales respectivas, Delegados de Interior para la coordinacin de los servicios pblicos emplazados en ellos. Asesora la formulacin y gestin de proyectos de inversin para la construccin, habilitacin y mejoramiento de los recintos de control fronterizo. Representa al Departamento en instancias internacionales de integracin fronteriza con lospasesvecinos. Enunesfuerzopordescentralizarlaadministracin,encadaGobernacinProvincialexiste una Oficina de Extranjera que tiene las siguientes atribuciones27: i) Ampliar y prorrogar permisos de turismo; ii) Autorizar la salida de turistas con su permiso vencido; iii) Otorgar autorizaciones para trabajar a turistas; iv) Otorgar o rechazar los permisos de residencia (sujeta a contrato, estudiante y temporaria); v) Otorgar ttulos de residencia a aquellos extranjeros que carecen de pasaporteyqueseencuentranimposibilitadosdeobtenerlos;vi)Otorgarorechazarlasprrrogas alospermisosderesidencia;vii)Traspasardeunpasaporteaotrolospermisosderesidencia,por caducidad del documento u otras causales reglamentadas; viii) Solicitar informacin a las unidadesdelaJefaturaNacionaldeExtranjeradelaPolicaInternacionalpararesolversolicitudes de residencia y ix) Recepcionar solicitudes de reconsideracin de rechazo de permisos de residencia, solicitudes de permiso de trabajo para extranjeros que se encuentren con visa en trmite, solicitud de duplicado de permanencia definitiva, solicitud de modificatoriaparapermanenciadefinitiva,solicituddeCartasdeNacionalizacin. Las atribuciones de las Intendencias Regionales se reducen a la aplicacin de sanciones a extranjeros que infrinjan la legislacin de extranjera; a extranjeros que prolonguen su permanencia en el pas ms all de la fecha de expiracin de su permiso de entrada y a aquellos queingresenclandestinamente. Por su parte, la Direccin para las Comunidades de Chilenos en el Exterior (DICOEX, Dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores) tiene por objetivo: vincular a los
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Informacinobtenidade:http://www.extranjeria.gov.cl/estructura_interna.html(acceso20deagosto2011).
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connacionales con Chile; promover la defensa de sus derechos; informarles sobre leyes de reparacin; impulsar la formacin de redes para promover los talentos chilenos; coordinar las prestaciones de los servicios pblicos en terreno que atienden a las comunidades de chilenos en el exterior y elaborar estudios sobre las cuestiones migratorias internacionales, proponer los componentes de la agenda migratoria y coordinar la participacin de la Cancillera en foros internacionalessobremigraciones. Adicionalmente, el Departamento de Extranjera trabaja en coordinacin con la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, el Servicio de Registro Civil e Identificacin, el MinisteriodelTrabajoyelServicioNacionaldeAduanas.
4.ANLISISDEPOLTICASMIGRATORIAS
El Estado de Chile ha dado importantes avances en la modernizacin de la gestin migratoria, en la ratificacin de acuerdos internacionales sobre proteccin de derechos de los migrantes y en normativas especficas que resuelven problemas de acceso a servicios sociales como salud y educacin (Cano, et al. 2009). As durante la administracin de Patricio Aylwin (19901994) se realiz la primera reforma a la ley de Extranjera tendiente a facilitar el movimiento de personas, eliminando normas que dificultaban la movilidad y se incorporaron compromisos internacionales que Chile haba asumido en materia de refugio. Bajo la siguiente administracin (Eduardo Frei 19942000) se realiz el primer proceso de regularizacin y se dio inicio al proceso de modernizacin de la gestin migratoria, estableciendo mecanismos para mejorar la atencin a los extranjeros. Durante la gestin de Ricardo Lagos (20002006) se continuconelprocesodemodernizacinyseratificlaConvencinylosProtocolosdePalermo sobre Trata y Trfico ilcito de Migrantes. Durante el gobierno de Michelle Bachelet (20062010) se llev a cabo el segundo proceso de regularizacin, en el que se establecieron los siguientes requisitos para postular: haber ingresado al pas antes de octubre de 2007, tener pasaporte o documento de identidad vigente, ser nacional de un pas de Amrica Latina o el Caribe, encontrarseenelpasconvisavencidaosinella,haberentradoalpasconelConvenioFronterizo AricaTacna y violado las condiciones establecidas por ese Convenio o tener una solicitud de visa pendiente.Seestablecatambinnotenerantecedentespenales. Aceptada la solicitud de regularizacin, se les entreg a las personas una visa temporal y al cabo del primer ao podran solicitar la residencia definitiva. Para ello deban acreditar situacin econmica que les permitiera vivir en el pas. Si el solicitante no poda proveer de los documentos que lo acreditaran, se le extenda la visa por otro ao, y si al cabo de ese segundo ao an no poda documentar una situacin econmica favorable, se cerraba la puerta para una nuevarenovacin(Martnez,2011). Durante la administracin de Bachelet se elabor el Instructivo Presidencial N 9 sobre Poltica Nacional Migratoria (2008) que busc sentar las bases de una poltica migratoria basada en el respeto de los derechos humanos de los y las migrantes y facilitar su proceso de insercin socialyeconmica. Los principios de esta Poltica estn en concordancia con los estndares internacionales deproteccindederechosyson:i)residenciaylibertaddecirculacin;ii)libertaddepensamiento
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y conciencia; iii) acceso a la residencia en condiciones igualitarias y debidamente informadas; iv) acceso a la justicia; v) integracin y proteccin social de los migrantes, garantizando su derecho a la educacin, salud y trabajo; vi) respeto a los derechos laborales de los trabajadores migrantes independientementedesucondicindeextranjeros(UNCMW/C/CHL). Para dar cumplimiento a estos ejes de poltica, el gobierno de M. Bachelet impuls las siguientesmedidas(UNCMW/C/CHLp.9): - Creacin de un Consejo de Poltica Migratoria de carcter intersectorial que tiene por objetivoanalizarelfenmenomigratorioymanteneractualizadalainformacin. - Designacin del Departamento de Extranjera del Ministerio del Interior como secretaratcnicadelConsejodePolticaMigratoria. - Modernizacindelagestinmigratoria. - Generacin de compromisos intersectoriales de modo de establecer respuestas coordinadasdelosdistintosserviciospblicos. - Promocindeunamigracinsegura. En informes oficiales el Estado de Chile ha reconocido tener una poltica abierta y respetuosa de los derechos de las personas (UN CMW/C/CHL). Esta postura efectivamente ha guiado las modificaciones que se han introducido como son los procesos de regularizacin implementados; los convenios bi y multilaterales suscritos por el Estado chileno para fortalecer la proteccin de los derechos de los migrantes y el desarrollo e implementacin de convenios nacionalesquefacilitanelaccesodemigrantesirregularesaserviciossociales. Peseaestosimportantesavances,annosehalogradoadecuarlalegislacinvigenteala realidad migratoria actual y los estndares internacionales en materia de proteccin de derechos de los migrantes. Uno de los problemas centrales, por lo tanto, es que parte importante de los inconvenientes que aqueja a esta poblacin deriva de las dificultades que tienen para regularizar su situacin migratoria, ya que sin visa no pueden acceder a servicios de salud, subsidios, iniciacindeactividades,entreotrascosas.
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5.ORGANIZACIONESDELOSMIGRANTESYDELASOCIEDADCIVIL.PARTICIPACIN DEINMIGRANTESENELMBITOPOLTICO
Las organizaciones sociales han asumido un trabajo clave en el proceso de insercin e integracin de los migrantes en la sociedad de acogida, destinando para ello parte importante de susrecursoseconmicos,humanosyprofesionalesqueposeen.
En Chile, las organizaciones dedicadas al tema migratorio son de origen diverso y, por tanto, poseen distintos enfoques. En trminos generales, se trata de organizaciones vinculadas a la Iglesia, organizaciones que trabajan en el rea de gnero y derechos humanos y universidades. Estasorganizacionesproveenserviciosespecializadoscomoatencinjurdica,apoyoyorientacin en el proceso de regularizacin de papeles, atencin en salud mental; bolsas de empleo, servicios de acogida y adems, proporcionan espacios de encuentro y recreacin (grupos folklricos, de msica,etc.). ElInstitutodelaMujer(2010),atravsdeunproyectoqueculminconlaelaboracinde una gua del inmigrante, identific 28 organizaciones sociales que trabajan con y para los migrantes(veranexo2ListadodeOrganizacionesdelaSociedadCivil). Estas organizaciones se pueden agrupar segn el tipo de trabajo que realizan y los objetivos institucionales que ellas tienen. As es posible identificar los siguientes grupos: organizaciones de Iglesia, orientacin y servicios jurdicos o psicolgicos, organizaciones que promuevenderechoshumanosypromocindelaintegracinsocialyculturaldelosinmigrantes. - Organizaciones de Iglesia: Estas organizaciones son de gran relevancia al tener un accesodirectoalapoblacinmigrante.Entreganserviciosyapoyoentemasrelativosa la etapa de llegada, como por ejemplo: conseguir trabajos, entrega de conocimientos sobre acceso a servicios de salud, vivienda, etc. Adems, se especializan en entregar apoyo emocional y espiritual. Algunas de estas organizaciones son: Centro integrado de atencin al migrante (CIAMI), Centro de estudios y atencin a la comunidad de la Universidad Catlica Silva Henrquez y pastoral de migrantes del arzobispado, Fundacin de viviendas Hogar de Cristo, Fundacin de ayuda social de las iglesias cristianas (FASIC), Instituto catlico chileno de migracin (INCAMI), Servicio Jesuita a Migrantes,VicarapastoralsocialrearefugioyVicarapastoralsocialzonanorte. - Clnicas jurdicas y/o de atencin psicolgica de inmigrantes: Surgen a partir de iniciativas de profesionales y/o acadmicos de universidades mayoritariamente ubicadas en el centro de Santiago donde los inmigrantes tienen mayor acceso. Se encargan de entregar apoyo psicolgico y jurdico a inmigrantes recin llegados y a aquellos que llevan ms tiempo en el pas y requieren de ayudas y apoyos ms especficos. Algunas de estas organizaciones son: Programa PRISMA de atencin en salud mental para inmigrantes y refugiados de la Universidad Alberto Hurtado, Clnica Jurdica de la Universidad Alberto Hurtado, Clnica psicolgica de la Universidad AcademiadeHumanismoCristiano,ClnicapsicolgicadelaUniversidadDiegoPortales yClnicaJurdicadelaUniversidadDiegoPortales. - Organizaciones creadas a partir de movimientos de defensa de derechos humanos: En algunos casos son organizaciones que ya existan en Chile y que decidieron incorporar alapoblacininmigrantedentrodesupblicoobjetivo,yenotrocasossurgenapartir
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de iniciativas de los propios inmigrantes por proteger sus derechos en un nuevo contexto social. El foco principal es la proteccin de los derechos de inmigrantes, por lo que gran parte de sus esfuerzos se enfocan en la promocin y capacitacin tanto de la poblacin migrante como de la poblacin local respecto a derechos. Algunas de estas son: Asociacin de exiliados peruanos, Asociacin de mujeres refugiadas de Colombia (AMURCO), Fundacin instituto de la mujer, Programa andino para la dignidad humana (PROANDES), Sindicato asamblea de trabajadores migrantes (SIATRAM)ySindicatodetrabajadorasdecasaparticular(SINTRACAP). - Organizaciones sociales orientadas a la promocin de la integracin poltica y cultural de los migrantes: son organizaciones que por lo general son creadas por los propios inmigrantes y por chilenos que conviven con ellos. Su objetivo central es promover la integracin, para lo cual generan una serie de actividades donde trabajan nociones como:multiculturalidad,integracin,derechosculturales,etc.Asuvez,secaracterizan por trabajar directamente con la poblacin inmigrante a travs de actividades culturales como: carnavales, fiestas religiosas, etc. Otro foco de trabajo es especficamente con nios y nias y sus contextos escolares. Algunas de estas organizaciones son: Agrupacin de mujeres inmigrantes Warmipura, Asociacin cultural de familias latinoamericanas (ACFAL), Asociacin cultural folklrica Intiquilla del Per, Centro Alternativas, Colectivo sin fronteras y Colectivo abriendo puertas por laintegracin. En 2008 se cre la Red Chilena de Migracin e Interculturalidad (RedMi). Los objetivos de esta red son contribuir a la integracin de las personas migrantes en Chile, con pleno respeto de sus derechos y culturas; incidir en las polticas pblicas y en la sensibilizacin de la ciudadana respecto de los derechos humanos de mujeres, hombres, nios y nias migrantes; y generar acciones y reflexiones para la defensa y promocin de los derechos humanos de los y las migrantes, a partir de las prcticas de trabajo de nuestras instituciones y los aportes del mundo acadmico. En el ltimo ao elabor un documento de diagnstico sobre la situacin de los inmigrantes en trminos legislativos, salud, gnero, vivienda, educacin, derecho a reunificacin familiar, derechos del nio/a, nacionalidad, derecho a inclusin y no discriminacin, trata de personas,entreotros,ademsdeclarandopropuestasdesolucin.Elobjetivoespoderavanzaren la propuesta de una poltica migratoria que aborde los problemas y temas ms significativos en materia migratoria. En dicha red participan varias de las organizaciones anteriormente sealadas28.
Centro Alternativas de Salud Mental y Derechos Humanos; Clnica jurdica Universidad Diego Portales; Clnica jurdica Universidad Alberto Hurtado; Fundacin Ideas; Fundacin Instituto de la Mujer; Instituto Catlico de Migraciones (INCAMI); Departamento de Sociologa Universidad Alberto Hurtado; ONG Races; Servicio Jesuita a Migrantes (SJM); Vicarias de la Pastoral Social y de los Trabajadores rea Refugio; Programa PRISMA de atencin en salud mental para inmigrantes y refugiados de la Universidad Alberto Hurtado; Centro integrado de atencin al migrante (CIAMI); Agrupacin de mujeres inmigrantes Warmipura; Centro de estudios y atencin a la comunidad de la Universidad CatlicaSilvaHenrquez.
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COMPENDIO LEGISLACIN MIGRATORIA CHILE

ACTUALIZADA: ENERO DE 2014

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LEY 18.252 ART UNICO N 1

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Ley 20507 Art. TERCERO N 1 D.O. 08.04.2011

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LEY 18252 N 2 D.O. 26.10.1983 LEY 18252 N 2 D.O. 26.10.1983

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LEY 19476, Art.nico,c)

LEY 19476, Art.nico,d)

LEY 19476, Art.nico,e)

LEY 19.273 Art.1, 1.-

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LEY 19221 Art. 15 NOTA 1

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LEY 18252 ART UNICO

LEY 18.252 ART UNICO N 5

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LEY 18252 ART UNICO N 6 NOTA 1.1

LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2

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LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2

LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2

LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2

LEY 19273 Art.1, 2.VER NOTA 2

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LEY 18252 ART UNICO N 10 a)

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LEY 18252 ART UNICO N 10 b)

LEY 18.252 ART UNICO N 12

DL 1883 1977 ART UNICO a)

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DL 1.883 1977 ART UNICO c) DFL 7-2345 26-MAR-1979 INTERIOR

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RECTIFICADO D.O 29-OCT-1983

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LEY 18.252 ART UNICO N 14

LEY 18.252 ART UNICO N 15

LEY 18.252 ART UNICO N 16

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TITULO I Del ingreso al pas

Prrafo 1 Disposiciones Generales

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