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EXCLUSIN
LLAA
SOCIAL
EN
CASTILLALAMANCHA
INFORMECOMPLETO
EQUIPO DE TRABAJO
Agradecimientos:
La presente investigacin hubiera sido imposible sin la inestimable y desinteresada
contribucin de todas las entidades y personal tcnico que han aportado informacin
propia, sugerencias y todo el conocimiento derivado de su trabajo social. Se
agradece especialmente a todas las personas atrapadas en procesos de
vulnerabilidad su disposicin para participar en el estudio y abrir su vida y
problemtica al conocimiento general.
CRITAS Ciudad Real.
CRITAS Albacete.
ACCEM Guadalajara.
Desarrollo Social A.I.E.
CRUZ ROJA Toledo.
ALBACETE ACOGE.
Servicios Sociales, Ayuntamiento de Cuenca.
Servicios Sociales, Ayuntamiento de Illescas.
Federacin Progresista de Asociaciones de Mujeres y Consumidoras de Castilla la
Mancha (FEPAMUC). Programa de atencin a mujeres que ejercen la prostitucin.
Fundacin Secretariado Gitano de Ciudad Real.
Delegacin Provincial de Salud y Bienestar Social de Albacete.
Centro de Atencin a Drogodependientes de Toledo El Alba.
Hijas de la Caridad de Albacete.
Servicio de Accin Social, Ayuntamiento de Albacete.
Tabladecontenido
Agradecimientos:............................................................................. 5
PRIMERA PARTE:INTRODUCCIN Y METODOLOGA .......................................... 15
0. INTRODUCCIN ............................................................................... 17
1. METODOLOGA ................................................................................ 20
1.1. OBJETIVOS ................................................................................ 20
1.2. TCNICA DOCUMENTAL ................................................................. 20
1.3 TCNICAS CUALITATIVAS ................................................................ 21
1.3.1. Entrevistas en profundidad ....................................................... 21
1.3.2. Historias de vida ................................................................... 21
1.4. TCNICA CUANTITATIVA ................................................................ 22
1.4.1. Universo ............................................................................. 22
1.4.2. Muestra .............................................................................. 22
1.4.3. Cuestionarios ....................................................................... 25
1.4.4. Trabajo de campo ................................................................. 26
1.4.5. Control de calidad ................................................................. 29
1.4.6. La medicin de la pobreza extrema ............................................ 30
1.4.7. La medicin de la exclusin ...................................................... 31
1.4.8. El anlisis de los datos ............................................................ 40
2. EL CONCEPTO DE EXCLUSIN SOCIAL. .................................................... 41
SEGUNDA PARTE: LOS DATOS .................................................................. 47
3. ASPECTOS GENERALES DE LA EXCLUSIN EN CLM ....................................... 49
3.1 MECANISMOS GENERALES DE EXCLUSIN ............................................. 49
3.2 LA POBREZA EN CASTILLA LA MANCHA ................................................ 57
10
11
12
13
14
15
16
0. INTRODUCCIN
La investigacin que se presenta tiene como objetivo general conocer las
dimensiones y caractersticas de la exclusin social en el mbito de Castilla-La
Mancha. Para ello, es necesario, en primer lugar, definirla. An no est claro que se
entiende exactamente por exclusin social y, sin embargo, bajo el innegable xito de
su nombre, se decide la suerte de una cantidad creciente de mujeres y hombres,
nios, familias y grupos sociales, en lo que respecta a la vivienda, empleo, salud
fsica y mental y ejercicio de la ciudadana1
Como se ver, la exclusin no puede considerarse una categora o un estado en el
que las personas permanezcan, aunque, por razones prcticas, se hable aqu de
"personas en situacin de exclusin". La exclusin supone una conjuncin de diversas
situaciones lmite, que slo adquieren sentido si se las inserta en un proceso que
comienza en la "vulnerabilidad", y en el que se "cae" por distintas causas. En CastillaLa Mancha hay muchas personas situadas en diferentes momentos del proceso de
exclusin y es necesario definir estrategias de insercin realistas y adecuadas a sus
necesidades. Por eso, es muy importante conocer a fondo la exclusin, y una parte
significativa de este trabajo se dedica a ello.
Sin embargo, la insercin pone el acento en las personas ya excluidas y, por tanto,
no es suficiente. Es fundamental, adems, dirigir parte del esfuerzo tanto hacia las
personas que estn en los inicios del proceso, como hacia las causas que provocan el
ingreso en itinerarios que acaban en la exclusin. En congruencia con esta
afirmacin, el trabajo, por una parte, define una categorizacin de los hogares y
personas que permite identificar el punto o lugar que ocupan en la trayectoria de
exclusin de forma de estudiar sus particularidades y, por otra, incluye un
significativo apartado cualitativo donde pueden identificarse, entre muchas otras
cosas, cortes, interrupciones y puntos de inflexin en la vida de las personas que
permiten aproximarse a una interpretacin dinmica de los procesos asociados a la
exclusin. Este ltimo aspecto es muy importante pues permite complementar las
regularidades empricas descubiertas en la matriz de datos de la encuesta con un
acercamiento a los procesos de accin e interaccin social que pueden encontrarse
en su origen.
Una de las ms importantes situaciones de vulnerabilidad es la pobreza. Para esta
ltima, tampoco existe un acuerdo general sobre su significado y las formas de
medirla. Se suele aceptar un criterio de pobreza relativa basado en un punto de
corte o umbral de ingresos, un mnimo bajo el cual todas las personas se definen
como pobres, y cifrado en el 60% de la mediana de la distribucin de ingresos. Si el
valor de los ingresos de la persona est por debajo del 30% de la mediana, entonces
se dice que la pobreza es extrema. Sin embargo, existen diferentes criterios sobre
qu tipo de distribucin de ingresos escoger y las cifras resultantes pueden variar
enormemente segn el criterio elegido. Por ejemplo, utilizar una distribucin de
1
17
La
a exclusin
n social de
e Castilla la
a Mancha
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inmig
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hoga
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blemtica siimilar.
18
19
1. METODOLOGA
1.1. OBJETIVOS
La investigacin tiene como objetivo general conocer las dimensiones y
caractersticas de la exclusin social para el conjunto de Castilla-La Mancha y para
nueve subgrupos especficos de poblacin que son:
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de La Sagra
Resto municipios > 10.000 hab.
Resto municipios < 10.000 hab.
20
21
Se han realizado dos historias de vida por cada uno de los ocho colectivos estudiados.
Las 16 historias resultantes se han construido a partir de entrevistas de carcter
biogrfico, cuya duracin no ha sido determinada previamente. Las entrevistas han
sido grabadas y transcritas literalmente. Finalmente, se ha procedido al anlisis de la
informacin.
1.4.1. Universo
El universo de estudio est compuesto por el conjunto de hogares de Castilla-La
Mancha en situacin de vulnerabilidad o no integracin. El hogar se define como
un conjunto de personas (una o varias) que residen habitualmente en la misma
vivienda familiar2.
El nmero de hogares que viven en situacin de no integracin puede estimarse en
312.230. El diseo de la investigacin permite estudiar, tambin, a la poblacin
residente en estos hogares, cuya estimacin se establece en unas 833.900 personas.
Los modelos estadsticos empleados tanto para definir las situaciones de no
integracin como para estimar el nmero de hogares y de poblacin no integrada se
explican en los correspondientes captulos.
1.4.2. Muestra
Dado que no existe un censo de hogares en situacin de vulnerabilidad o exclusin
social, el clculo de la muestra se ha realizado sobre el total de hogares en cada una
de las nueve reas territoriales estudiadas. Se han utilizado datos procedentes del
Censo de Poblacin y Viviendas 2001 del INE, nica fuente que aporta cifras sobre el
nmero de hogares en cada uno de los municipios de Castilla-La Mancha.
Se dise una muestra con afijacin desproporcional simple y 350 encuestas para
cada rea territorial. Con este supuesto, los mrgenes de error de cada rea rondan
el 5%. Sin embargo, al iniciar el trabajo de campo y constatar una mayor
variabilidad territorial y socioeconmica de las reas residuales, es decir, "resto de
municipios con ms de 10.000 habitantes" y "resto de municipios con menos de
10.000 habitantes", se decidi sobrerrepresentar esas zonas. Finalmente, el diseo
muestral definitivo se presenta en la siguiente tabla.
22
REA
Total
hogares
Margen de error
muestra
realizada
Muestra
realizada
Albacete
48.753
342
5,3%
Guadalajara
23.275
333
5,3%
Cuenca
15.805
332
5,3%
Toledo y Talavera
47.668
324
5,3%
37.490
339
5,3%
12.693
344
5,2%
Corredor de la Sagra
28.589
337
5,3%
122.684
434
4,6%
273.315
420
4,7%
610.272
3.205
1,7%
PROVINCIA
Total
hogares
Muestra
Margen de error
entrevistas
Muestra
desproporcional
Entrevistas
Albacete
123.993
559
4,1%
Guadalajara
161.840
623
3,8%
Cuenca
73.881
457
4,5%
Toledo
64.741
731
3,6%
Ciudad Real
185.817
835
3,3%
610.272
3.205
1,7%
Total
hogares
Muestra
Margen de error
entrevistas
Muestra
desproporcional
Entrevistas
247.812
323
5,3%
74.607
447
4,6%
56.784
384
4,9%
90.477
381
5,0%
Ms de 50.000 hab,
140.592
1.670
2,4%
610.272
3.274
1,7%
Por otra parte, y teniendo en cuenta que el cuestionario recoga informacin sobre
cada una de las personas que forman parte de los hogares entrevistados, se puede
23
Poblacin
de 0 a 64 aos
Margen
n
de error
876
2,3%
790
2,4%
Poblacin de 65 y
ms aos
Margen
n
de error
192
4,8%
199
4,7%
1.068
Margen
de error
2,1%
Guadalajara
989
2,2%
Cuenca
798
2,4%
689
2,6%
109
6,2%
4,7%
Albacete
Toledo y Talavera
852
2,3%
646
2,7%
206
971
2,2%
744
2,5%
197
4,8%
1.099
2,1%
940
2,2%
159
5,4%
Corredor de la Sagra
956
2,2%
752
2,5%
204
4,7%
1.157
2,0%
807
2,4%
350
3,5%
964
2,1%
565
2,8%
399
3,3%
8.854
0,7%
6.839
0,8%
2.015
1,5%
24
1.4.3. Cuestionarios
Se utilizaron dos cuestionarios diferentes. En primer lugar se aplic un cuestionario
filtro, destinado a diferenciar los hogares integrados de aquellos que se encuentran
en situacin de vulnerabilidad o exclusin social. Este cuestionario refleja 12
posibilidades referentes a empleo, escolarizacin, carencias formativas, vivienda,
problemas econmicos, etc., cuya existencia en el hogar provoca situaciones de
vulnerabilidad y/o exclusin. Aquellos hogares que, en el momento de la encuesta,
no padecan ninguna de las situaciones de no integracin consideradas, fueron
tratados como integrados y no se continu con la entrevista. Por el contrario, a todas
aquellas personas que aceptaron la existencia en su hogar de, al menos, una de estas
situaciones, se les aplic el cuestionario principal de consulta.
El cuestionario principal de consulta es la herramienta a travs de la cual se obtiene
toda la informacin relevante para el estudio. Se trata de un cuestionario
estructurado de 103 variables, a las que hay que sumar otras tres variables
muestrales y seis de control, a completar por los agentes entrevistadores.
Las 103 variables se estructuran en los siguiente ocho apartados de conocimiento:
25
La
a exclusin
n social de
e Castilla la
a Mancha
Servicioss sociales
Percepciin de su situacin
va de la Jara
Co
orral de Calat rava Villanuev
Illescas
Almansa
Da
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Alovera
a
Navalmorrales (Los)
Ca
audete
Ma
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es
Numancia
a de la Sagra
Me
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ga
Ocaa
He
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Ro
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Pie
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Guadala
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Puebla de
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(
Recas
Ta
arazona de la Mancha
uertollano
Pu
Villarrobledo
To
omelloso
Horche
Po
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Marcha
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Cu
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Sigenz
za
Talavera de la Reina
Almadn
In
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26
La
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8.872
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n
ya q
que no se pudo
locallizar a los informante
es (42,1%), o bien se recibi un
na respuestta negativa
a a la
realizacin del filtro (25,0%) o la vivienda
v
esttaba desha
abitada o n
no era un hogar
h
na empresa
a o institucin (10,1%)). El repartto de casoss se indica en el
familiar sino un
siguiente grfico.
Grffico 1.4.2 Resultado
R
de los con
ntactos tottales, en porcentaje
p
27
Cuestionarios
Principales
%
Muestra
Muestra
Muestra
%
Muestra
Ratio
Filtros/
Principales
Albacete
668
10,1
350
10,3
1,9
Guadalajara
804
12,1
356
10,5
2,3
Cuenca
717
10,8
350
10,3
2,0
Toledo y Talavera
609
9,2
350
10,3
1,7
583
8,8
355
10,4
1,6
721
10,9
352
10,3
2,0
Corredor de la Sagra
732
11,0
360
10,6
2,0
777
11,7
472
13,9
1,6
1.022
15,4
459
13,5
2,2
Total
6.633
100,0
3.404
100,0
1,9
Finalmente, se dise un total de 254 rutas, distribuidas por las nueve reas de
trabajo establecidas tal como indica la tabla siguiente.
Tabla 1.4.7 Nmero de rutas y media cuestionarios filtros y principales por
cada ruta, segn reas
Media
Cuestionarios/Ruta
Rutas
N
Filtros
Principales
Albacete
27
10,6
24,7
12,9
Guadalajara
24
9,4
32,3
14,8
Cuenca
23
9,1
31,2
15,2
Toledo y Talavera
25
9,8
24,7
14
24
9,4
24,3
14,8
28
11
27,1
12,6
Corredor de la Sagra
22
8,7
32,6
16,4
36
14,2
21,7
13,1
45
17,7
22,4
10,2
254
100
26,1
13,4
Total
El mayor nmero de rutas se ejecut en las dos reas residuales. Las restantes reas
acogieron entre 22 y 28 rutas. Por otra parte, la media de cuestionarios filtros
realizados por cada ruta es de 26,1. Claramente por encima de este valor se sitan
las reas del Corredor de la Sagra, Guadalajara y Cuenca. Por el contrario, las reas
del resto de municipios con ms de 10.000 habitantes y del resto de municipios con
28
Cuestionarios
anulados
Albacete
Guadalajara
8
23
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
18
26
16
8
23
38
39
Total
199
No se pudo demostrar, con los datos del cuestionario principal, que estos 199
casos se trataran de hogares en situacin de no integracin.
29
30
mediana, es decir, a la mitad de esa cifra, es de 3.941,45 anuales que, dividido por
12, supone 329 al mes.
Dado que la situacin de pobreza de un hogar no slo depende de sus ingresos, sino
tambin del nmero y edad de sus miembros, es necesario estimar este lmite de
ingresos para diferentes estructuras de hogar. Para ello, se utiliza el concepto de
"unidades de consumo" que se calculan como la suma de las diferentes capacidades
de consumo que se asignan a cada miembro del hogar. Segn la Escala de la OCDE
modificada, el primer adulto del hogar corresponde a una unidad de consumo, los
siguientes adultos a 0,5 unidades cada uno y los menores de 14 aos a 0,3 unidades
de consumo cada uno. Es decir, para calcular las unidades de consumo de cada hogar
se aplica la siguiente frmula:
N de UC= 1 + (a-1) x 0,5 + b x 0,3
donde a es el nmero de adultos y b es el nmero de menores. Por ejemplo, si en un
hogar hay dos adultos y dos menores, UC=1+ (2-1) x 0,5 + 2 x 0,3=2,1.
Finalmente, se calcula el umbral de pobreza extrema para las diferentes estructuras
de hogar, que quedan reflejados en la siguiente tabla.
Tabla 1.4.9 Umbral de pobreza regional para diferentes tamaos de hogar
329
494
658
823
987
1152
1316
1481
428
592
757
921
1086
1250
1415
1579
526
691
855
1020
1184
1349
1513
1678
625
790
954
1119
1283
1448
1612
1777
724
888
1053
1217
1382
1546
1711
1875
823
987
1152
1316
1481
1645
1810
1974
921
1086
1250
1415
1579
1744
1908
2073
1020
1184
1349
1513
1678
1842
2007
2171
31
Este valor no es el definitivo pues, tal como se explica ms adelante, debe todava
ser ajustado o estandarizado.
8
32
EJE 1: ECONMICO
DIMENSIN 1: EXCLUSIN DEL EMPLEO
1
2
3
4
5
6
Hogar cuyo sustentador principal (SP) est en paro desde hace un ao o ms.
Hogar cuyo SP tiene empleo de exclusin: vendedor a domicilio, venta ambulante marginal,
empleadas hogar no cualificadas, peones agrcolas temporeros, recogedores de cartn, reparto
propaganda, mendicidad, etc..
Hogar cuyo SP tiene un empleo irregular (sin cobertura de la seguridad social o sin contrato).
Hogar sin ocupados, ni pensionistas contributivos, ni de baja, ni con prestaciones contributivas por
desempleo del INEM.
Hogar con personas en paro de larga duracin y sin haber recibido formacin profesional (FP Grado
Medio-Superior y formacin ocupacional) en el ltimo ao.
Hogar con todos los activos en paro.
Hogar en pobreza extrema: Ingresos inferiores al 30% de la renta familiar mediana equivalente.
Hogar que no cuenta con 1 o ms bienes considerados bsicos por ms del 95% de la sociedad
(agua corriente, agua caliente, electricidad, evacuacin de aguas sucias, bao completo, cocina,
frigorfico y lavadora), por no poder permitrselo.
EJE 2: POLTICO
DIMENSIN 3: EXCLUSIN DE LA POLTICA
9
Hogar con personas sin derecho de elegir a sus representantes polticos y a ser elegidos.
10
Hogar con personas sin capacidad efectiva de ser considerado y de influir en el proceso de toma de
decisiones colectivas.
33
12
Hogar en el que ningn miembro de 16 a 64 aos tiene estudios; o de 16 a 44 aos, sin completar
EGB, ESO o graduado escolar, o de 45 a 64 aos con menos de 5 aos en la escuela.
13
Hogar con personas mayores de 15 aos que no saben leer y escribir, o personas entre 16 y 64
aos que no han ido a la escuela.
15
16
17
18
19
Entorno muy degradado, problemas muy importantes en al menos 2 reas de las 4 siguientes:
contaminacin, ruido, suciedad y problemas de acceso.
20
21
23
Hogar con personas que han pasado hambre en los 10 ltimos aos con frecuencia, o la estn
pasando ahora.
24
Hogar con todos los adultos con minusvala, enfermedad crnica o problemas graves de salud que
les generan limitaciones para las actividades de la vida diaria.
25
Hogar con personas dependientes (que necesitan ayuda o cuidados de otras personas para realizar
las actividades de la vida diaria) y que no la reciben.
26
Hogar con enfermos, que no han usado los servicios sanitarios en un ao.
27
Hogar con personas que han dejado de comprar medicinas, seguir tratamientos o dietas por
problemas econmicos.
Hogar en el que alguno/a de sus miembros ha recibido o recibe malos tratos fsicos o psicolgicos
en los ltimos 10 aos.
29
30
Hogar con personas que tienen o han tenido en los 10 ltimos aos problemas con el alcohol, con
otras drogas o con el juego.
31
Hogar en el que alguna mujer ha sido o est a punto de ser madre adolescente sin pareja.
34
32
Hogar con personas que tienen o han tenido en los 10 ltimos aos problemas con la justicia
(antecedentes penales).
Hogar con personas sin relaciones y que no cuentan con ningn apoyo para situaciones de
enfermedad o de dificultad.
34
Hogares en el que sus miembros tienen malas o muy malas relaciones con los vecinos.
35
35
Cuantificacin
en % de cada
indicador
(Sobre
poblacin "no
integrada")
Cuantificacin
en % de cada
indicador
(Sobre total
poblacin
CLM)
Inverso de
la
frecuencia
observada
en cada
indicador
( 1/A )
Sumatorio
de
inversos
de la
frecuencia
en cada
dimensin
(B)
Peso de
cada
indicador
en la
dimensin
( B/C )
Media de los
inversos de
frecuencias
en cada
dimensin
(promedio
B)
Suma de las
medias de
los inversos
de
frecuencias
en cada eje
(E)
Peso de
cada
dimensin
en el eje
(E/F )
PESO FINAL
DEL
INDICADOR
( D*G )
EJE 1: ECONMICO
DIM 1. EXCLUSIN DEL EMPLEO
Sustentador principal (SP) est en paro desde hace un
ao o ms.
SP tiene empleo de exclusin.
0,9479
3,0404
0,5067
0,5346
7,17
2,9325
0,3410
0,1122
0,0600
2,06
0,8425
1,1869
0,3904
0,2087
2,32
0,9489
1,0539
0,3466
0,1853
13,66
5,5869
0,1790
0,0589
0,0315
16,83
6,8835
0,1453
0,0478
0,0255
18,19
7,4397
0,1344
0,0442
0,0236
0,8823
1,0000
0,4411
0,4654
30,5
4,5154
0,2215
0,2510
0,1168
3,7
1,5133
0,6608
0,7490
0,3486
EJE 2: POLTICO
6,0901
0,4199
1,0000
0,2100
0,0345
10,9
4,4581
0,2243
0,5342
0,0184
12,5
5,1125
0,1956
0,4658
0,0161
12,6506
1,0000
4,2169
0,6924
0,2
0,0818
12,2249
0,9664
0,6691
8,6
3,5174
0,2843
0,0225
0,0156
17,3
7,0757
0,1413
0,0112
0,0077
6,3778
1,0000
0,7972
0,1309
36
Cuantificacin
en % de cada
indicador
(Sobre
poblacin "no
integrada")
Cuantificacin
en % de cada
indicador
(Sobre total
poblacin
CLM)
Inverso de
la
frecuencia
observada
en cada
indicador
( 1/A )
Sumatorio
de
inversos
de la
frecuencia
en cada
dimensin
(B)
Peso de
cada
indicador
en la
dimensin
( B/C )
Media de los
inversos de
frecuencias
en cada
dimensin
(promedio
B)
Suma de las
medias de
los inversos
de
frecuencias
en cada eje
(E)
Peso de
cada
dimensin
en el eje
(E/F )
PESO FINAL
DEL
INDICADOR
( D*G )
0,8
0,3272
3,0562
0,4792
0,0627
4,9
2,0041
0,4990
0,0782
0,0102
35,9
14,6831
0,0681
0,0107
0,0014
2,9
1,1861
0,8431
0,1322
0,0173
1,2270
0,8150
0,1278
0,0167
24,5
10,0205
0,0998
0,0156
0,0020
4,2
1,7178
0,5821
0,0913
0,0119
5,9
2,4131
0,4144
0,0650
0,0085
5,1966
1,0000
0,8661
2,2
0,8998
1,1114
0,2139
0,0304
11,1
4,5399
0,2203
0,0424
0,0060
6,1
2,4949
0,4008
0,0771
0,0110
5,8
2,3722
0,4215
0,0811
0,0115
0,9
0,3681
2,7167
0,5228
0,0743
7,5
3,0675
0,3260
0,0627
0,0089
0,1422
3,5371
7,4402
4
1,6360
0,6112
1,0000
1,4880
0,4207
0,0822
0,0346
37
Cuantificacin
en % de cada
indicador
(Sobre
poblacin "no
integrada")
Cuantificacin
en % de cada
indicador
(Sobre total
poblacin
CLM)
Inverso de
la
frecuencia
observada
en cada
indicador
( 1/A )
Sumatorio
de
inversos
de la
frecuencia
en cada
dimensin
(B)
Peso de
cada
indicador
en la
dimensin
( B/C )
Media de los
inversos de
frecuencias
en cada
dimensin
(promedio
B)
Suma de las
medias de
los inversos
de
frecuencias
en cada eje
(E)
Peso de
cada
dimensin
en el eje
(E/F )
PESO FINAL
DEL
INDICADOR
( D*G )
2,1
0,8589
1,1643
0,1565
0,0658
8,4
3,4356
0,2911
0,0391
0,0165
0,7
0,2863
3,4928
0,4695
0,1975
1,3
0,5317
1,8808
0,2528
0,1063
6,1471
1,0000
2,0490
0,5793
4,1
1,6769
0,5963
0,0970
0,0562
3,7
1,5133
0,6608
0,1075
0,0623
0,5
0,2045
4,8900
0,7955
0,4608
38
Como ya se ha dicho, la estimacin del IES absoluto de cada hogar determina el grado de
exclusin que sufre, y se calcula sumando los pesos de los indicadores que se verifican en l.
El ltimo paso consiste en relativizar el IES absoluto, es decir, clasificar cada hogar segn su
distancia a la media de la puntuacin de todos los hogares de Castilla-La Mancha, y fijar umbrales
de gravedad dentro del recorrido del IES definitivo. Para ello, se calcula la media del IES absoluto,
que resulta ser de 0,045325 puntos por hogar, y luego se divide la puntuacin de cada hogar entre
la media calculada.
Una vez realizado el clculo para todos los hogares, se consigue generar una nueva variable que
indica la distancia (en nmero de medias) que tiene cada caso, con respecto a la media de todos
los hogares. As, el valor IES=1 corresponde a aquellos hogares con una situacin de exclusin igual
a la media de todos los hogares del universo (es decir, con IES absoluto = 0,045325). Si el valor es
menor que 1, significa que la puntuacin de ese hogar es menor que la media de todos los hogares
y, por tanto, la situacin de exclusin del hogar ser menos acusada. Por el contrario, cuanto ms
crezca el valor por encima de 1, la vulnerabilidad ser mayor. El valor cero marca el lmite
inferior de la variable e indica que en hogar no cumple ningn criterio de exclusin o
vulnerabilidad. Dado que la muestra es de hogares en situacin de vulnerabilidad, este valor no
puede alcanzarse. El lmite superior terico del IES es de 2.146 puntos, sin embargo, el valor
mximo alcanzado en la muestra real es de 28,56 puntos y el 76% de los hogares tiene menos de
tres puntos, es decir, su grado de exclusin es menor a tres veces la media de los hogares de
Castilla-La Mancha.
Finalmente, una vez construido el ndice de exclusin social es necesario fijar umbrales de
gravedad dentro del recorrido de la variable. Es decir, se trata de establecer un criterio para
diferenciar aqullas puntuaciones que tienen distinta gravedad. Se definen tres categoras:
INTEGRACIN PRECARIA, para valores del IES entre cero y dos puntos. Situacin que debe ser
entendida como una condicin social de riesgo, de dificultad, que inhabilita e invalida, de manera
inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la satisfaccin de su bienestar, en tanto
subsistencia, y calidad de vida. La situacin podra desencadenar un proceso de exclusin social.10
EXCLUSIN COMPENSADA, para valores entre dos y cuatro puntos. Refleja las circunstancias de
aquellos hogares que cumplen uno o varios de los criterios de exclusin social utilizados, pero que
presentan un alejamiento escaso de la integracin y cuentan con mecanismos de compensacin,
ya sean del mbito econmico, de la ciudana o de las relaciones sociales, que actan como frenos
al proceso de agravamiento de la vulnerabilidad.
PERONA N., CRUCELLA C., ROCCHI G., ROBIN, S. (2000). Vulnerabilidad y Exclusin social.
Una propuesta metodolgica para el estudio de las condiciones de vida de los hogares.
(http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p15.4.htm)
10
39
EXCLUSIN SEVERA, para valores del IES superiores a cuatro. Espacio ms alejado de la inclusin y
en el que los hogares se encuentran afectados de manera muy intensa por varios factores de
exclusin. Es el mbito que generalmente se identifica intuitivamente con exclusin social.
As, los hogares se dividen en dos grupos generales: Un primer grupo de hogares integrados, en
los que no se cumple ninguno de los criterios de exclusin utilizados, y un segundo grupo de
hogares en vulnerabilidad o no integrados, en los que se cumple, al menos, uno de los criterios
de exclusin y que se dividen en las tres categoras indicadas. Es decir:
40
11
An as, esta capacidad sigue siendo muy grande en Europa, incluso en Espaa: segn datos
del INE, la tasa de riesgo de pobreza en Espaa disminuye ms de 18 puntos porcentuales
(desde el 38,3% hasta el 19,6%) si se toman en cuenta las transferencias.
41
Dos consecuencias importantes de su excesiva generalidad son que, por una parte, el concepto
pierde carga significativa, pues agrupa situaciones muy dispares que tienen poca base comn y,
por otra, que aumenta la importancia de la opinin de los tcnicos de servicios sociales en los
procesos de decisin sobre quien es o no excluido y, por tanto, quien puede o no acceder a las
ayudas y procesos de insercin- en detrimento de la situacin objetiva de las personas12.
Adems, el concepto de exclusin tiene otras caractersticas importantes que debilitan, o
perfeccionan, segn se mire, su utilidad. Segn Sal Karsz13 uno de sus principales crticos, el
concepto es polismico, paradjico, especular y consensual.
En primer lugar, es polismico porque se utiliza para designar un conjunto de situaciones
extremadamente diversas. En este sentido, una gran cantidad de personas pueden reconocerse en
su significado y, por tanto, su capacidad de discriminacin es mnima. As, "se trata de una
categora multifuncin, desprovista de rigor y finura conceptual". Esta excesiva generalidad est
en el origen de su prosperidad terica y prctica.
En segundo lugar, es un concepto paradjico pues "la exclusin atae a personas que estn fuera
de la sociedad de la que, al mismo tiempo, forman necesariamente parte". Con ms propiedad,
muchas personas estn excluidas no "de" la sociedad, sino, "en" la sociedad y esta situacin
"dentro de" les permite cumplir roles precisos y muy importantes. Entre ellos, se puede destacar
su capacidad de poner en valor las condiciones de vida en el otro lado de la balanza o, lo que es lo
mismo, su capacidad de ocultar el precio objetivo y subjetivo de la normalizacin. Por ejemplo, la
percepcin de que es un privilegio tener un trabajo o una vivienda, aplasta la capacidad de
preguntarse sobre las condiciones objetivas de esos privilegios, y sobre las estructuras sociales
que permiten el mantenimiento de esas condiciones.
La categora de exclusin es tambin especular, en el sentido de que comprende destinatarios y,
tambin, emisores. Si los destinatarios son los excluidos, los emisores son las instituciones y los
polticos vinculados a la exclusin por intereses diversos. En este sentido, "la exclusin moviliza
una vasta red poltica, institucional y administrativa que encuentra en ella un campo de
intervencin especfico, una razn de ser, una justificacin.
Finalmente, la exclusin es una categora que permite establecer un consenso entre grupos que no
comparten los mismos principios con el objetivo de salvaguardar cuestiones de fondo que superan
los intereses particulares. En la medida en que los que estn "fuera" quieren estar "dentro", y los
que estn "dentro" luchan por dejarlos entrar, se establece una alianza entre ambos grupos en pos
de idnticos objetivos, en otro decir, en pos de la misma sociedad. As, el concepto revela una
funcin oculta que tiende a conservar el sistema imperante y estrangula las posibilidades de un
12
Es decir, la situacin de las personas es slo condicin necesaria, pero no suficiente para
acceder a la categora de excluido y, por tanto, a las ayudas.
13
42
cambio social. En este sentido, si ambos grupos no quisieran la misma sociedad, ya no seran
incluidos y excluidos sino, por ejemplo, clases sociales".
Todas estas cuestiones remiten, segn Karsz, a un concepto con escasa capacidad analtica y
prctica, cuyo xito se basa mucho ms en su capacidad de ocultar las razones y los procesos por
los cuales las personas se convierten en excluidos que en su potencial explicativo.
Otros autores, sin embargo, pesar de estar de acuerdo en parte con estas crticas, consideran que
el concepto tiene cualidades importantes. Robert Castel, despus de hacer un anlisis de las
formas histricas de la exclusin, admite que la palabra tiene un sentido til siempre y cuando no
se utilice para denominar a todas las situaciones de desequilibrio social, tal como, muchas veces,
se hace. En este sentido, la palabra debe reservarse para las situaciones sociales ms graves.
Para Castel, la exclusin es la expresin extrema de un proceso que comienza en la
vulnerabilidad. Distingue, metafricamente, tres zonas o espacios de la vida social y subraya que
lo ms importante es comprender y actuar sobre los aspectos que determinan la trayectoria de las
personas a travs de esas zonas.
Espacio de
integracin
Espacio de
vulnerabilidad
Espacio de
exclusin
14
Es importante el en, pues la exclusin no supone para las personas la expulsin de esos
mbitos, sino su confinamiento en una etiqueta discriminatoria que las priva de derechos y
limita su participacin en determinadas actividades sociales.
43
44
45
46
47
48
49
14,00
12,00
EVOLUCINPORCENTUALDE
POBLACINEXTRANJERA
10,00
8,00
6,00
Espaa
4,00
CLM
2,00
0,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Elaboracin propia con datos del INE.
Finalmente, respecto a las nuevas formas de familia, algunos datos avalan en Castilla-La Mancha
un comportamiento similar al ocurrido en el conjunto del territorio nacional. As por ejemplo,
entre 2003 y 2008 en Castilla-La Mancha el nmero de divorcios, nulidades y separaciones ha
aumentado en un 12,9%, casi dos puntos ms que la variacin nacional en el mismo periodo, que
ha sido del 11,1%; el porcentaje de nacimientos de madre no casada, aunque se mantiene por
debajo del nacional, ha aumentado en mayor proporcin (desde el 17,6% hasta el 29,4% en CLM y
desde el 23,4% hasta el 33,2% en el total nacional) y el tamao medio de familia se ha reducido
hasta 2,8 miembros y, al mismo tiempo, ha sufrido un proceso de convergencia que ha llegado casi
a igualar el tamao medio nacional, que es de 2,71 miembros por familia. Por otra parte, no hay
datos recientes sobre el nmero de hogares monoparentales. El Instituto de la Mujer de Castilla-La
Mancha, con datos elaborados a partir del Censo de poblacin y viviendas del ao 2001, indica que
los hogares monoparentales y monomarentales suponen el 6,9% del total regional de hogares y
que, en el conjunto nacional, la cifra es del 8,1%.
50
Tabla 3.1.1
0-15
aos
16-64
aos
1998
39.852.651 6.570.529
26.778.355
1999
40.202.160 6.447.963
27.014.633
2000
40.499.791 6.382.301
27.275.343
2001
41.116.842 6.322.155
27.757.135
2002
41.837.894 6.367.677
28.300.776
2003
42.717.064 6.497.543
28.942.901
2004
43.197.684 6.571.054
29.325.621
2005
44.108.530 6.719.131
30.057.132
2006
44.708.964 6.825.177
30.399.395
2007
45.200.737 6.927.730
30.741.181
2008
46.157.822 7.113.961
31.410.936
2009
46.745.807 7.265.948
31.696.955
2010
46.951.532 7.341.367
31.680.896
Evolucin
98-09 (%)
17,3
10,6
18,4
Fuente: Elaboracin propia con datos del INE.
CASTILLA-LA MANCHA
65
y ms
ndice de
dependencia
de mayores
TOTAL
0-15
aos
16-64
aos
65
y ms
ndice de
dependencia
de mayores
6.503.770
24,3 1.716.152
308.891
1.075.715
331.543
30,8
6.739.561
24,9 1.726.199
303.432
1.081.587
341.179
31,5
6.842.142
25,1 1.734.261
305.908
1.088.462
339.892
31,2
7.037.553
25,4 1.755.053
296.238
1.106.526
352.285
31,8
7.169.435
25,3 1.782.038
297.266
1.129.265
355.503
31,5
7.276.620
25,1 1.815.781
301.192
1.156.025
358.564
31,0
7.301.009
24,9 1.848.881
304.263
1.185.356
359.262
30,3
7.332.267
24,4 1.894.667
309.721
1.228.435
356.511
29,0
7.484.392
24,6 1.932.261
315.176
1.253.975
363.110
29,0
7.531.826
24,5 1.977.304
321.154
1.294.649
361.501
27,9
7.632.925
24,3 2.043.100
331.851
1.349.214
362.035
26,8
7.782.904
24,6 2.081.313
339.162
1.376.535
365.616
26,6
7.929.269
25,0 2.095.855
342.646
1.384.569
368.640
26,6
19,7
1,1
21,3
9,8
28,0
10,3
-13,8
En segundo lugar, la evolucin de las tasas regionales de actividad, empleo y paro, ha mantenido,
tambin, una evolucin muy similar a la del conjunto nacional, tal como puede observarse en los
grficos presentados y en la tabla de datos18.
Por una parte, la Tasa de Actividad, definida como el cociente entre el total de activos19 y la
poblacin de 16 y ms aos ha evolucionado en la ltima dcada de manera creciente, tanto en
Castilla-La Mancha como en el conjunto del territorio nacional. A partir del ao 2007, el
crecimiento de la tasa de actividad se ha ralentizado. Es importante destacar el continuo proceso
de convergencia de ambas tasas, que ha reducido la distancia entre ellas a menos de la mitad
(desde los 4,3 puntos porcentuales que se verificaban en 2001, hasta los 2,1 puntos en los dos
primeros trimestres de 2010).
La evolucin comparativa de las tasas de empleo ha sido muy similar. Se verifica un crecimiento
pronunciado hasta el ao 2007 combinado con una disminucin importante en las diferencias entre
las tasas regionales y nacionales.
En el periodo 2000-2006 la participacin de la construccin en la estructura del PIB de Castilla-La
Mancha ha crecido de manera ms acusada que en el nivel nacional y ha aumentado su diferencial
en ms del doble (8,8%-7,5% = 1,2 en 2000 a 13,4%-10,8%= 2,6 en 2006). A partir de 2007, la
construccin ha comenzado un descenso imparable que, sin duda, se ver agravado en los dos
18
19
51
prximos aos por el recorte de inversin pblica y por el importante stock de viviendas sin
vender20.
Tabla 3.1.2
EVOLUCINDEMERCADODETRABAJO
Tasadeactividad
Total
Nacional
Tasadeempleo
Tasadeparo
Castilla La Mancha
Total
Nacional
Castilla La Mancha
Total
Nacional
Castilla - La
Mancha
2001
52,99
48,68
47,4
44,06
10,55
9,48
2002
54,27
49,93
48,04
45,18
11,47
9,52
2003
55,48
51,3
49,11
46,14
11,48
10,06
2004
56,36
52,06
50,18
47,1
10,97
9,53
2005
57,35
54,02
52,1
49,07
9,16
9,16
2006
58,32
55,03
53,36
50,19
8,51
8,81
2007
58,92
56,02
54,05
51,75
8,26
7,61
2008
59,8
57,09
53,02
50,47
11,34
11,59
2009
59,94
57,69
49,15
46,83
18,01
18,81
2010
59,97
57,87
47,94
45,44
20,07
21,47
Grafico 3.1.2
Tasasdeparo
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
TotalNacional
Castilla LaMancha
2002
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
21
19
17
15
13
11
9
7
Tasasdeempleo
2001
70
65
60
55
50
45
40
Tasasdeactividad
2001
70
65
60
55
50
45
40
Finalmente, las tasas de paro tambin han sufrido una evolucin parecida. En este caso, sin
embargo, el comportamiento regional ha significado un empeoramiento comparativo: si a
principios de la dcada el paro en Castilla-La Mancha estaba un punto por debajo de la media
nacional, en los dos primeros trimestres de 2010, el paro ha terminado por colocarse en un punto
y medio por encima. En estos resultados es necesario destacar la importante contribucin del
sector Construccin, tanto en lo que se refiere a la creacin de riqueza entre los aos 2000 y
2006, como a su destruccin posterior. En el grfico siguiente puede observarse una comparativa
de la evolucin de la participacin de la construccin en el producto interior bruto, tanto de
Castilla-La Mancha como del conjunto nacional.
20
52
Grfico 3.1.3
PIB:estructuraporcentual
delaConstruccin
13,0
12,7
11,4
10,6
13,4
9,6
9,4
10,6
10,0
10,4
9,0
8,8
8,6
8,1
CLM
7,5
2000
12,4
10,8
10,3
10,2
13,1
ESPAA
2001
2002
2003
2004
2005
2006(P)
21
53
Grfico 3.1.4
39,0
Abandono
escolar
temprano
38,1
36,2
ESPAA
CastillaLaMancha
31,9
30,8
31,6
1998
2003
2008
Por otra parte, Castilla-La Mancha tiene una tasa de abandono escolar temprano22 del 38,1%, que
es una de las ms altas, slo por debajo de Andaluca, Baleares y regin de Murcia. Como puede
verse en el grfico siguiente, a partir del ao 2003 se quebr la lnea de mejora que se vena
produciendo y el diferencial con la media espaola ha crecido hasta situarse por encima de los
seis puntos porcentuales. En el conjunto del periodo estudiado sin embargo, el comportamiento
del abandono escolar temprano ha mejorado en dos puntos porcentuales con respecto a la
evolucin de la media nacional.
Respecto al caso de la vivienda, a falta de datos sobre demanda, los datos de la tabla siguiente
confirman la debilidad de la presencia pblica en la oferta, tambin en Castilla-La Mancha. As,
excepto en el ao 2006, el porcentaje de viviendas protegidas sobre el total de viviendas
construidas en la regin ha sido siempre inferior a la media nacional del indicador. Por otra parte,
puede observarse un comportamiento algo errtico, con pronunciadas simas en los aos 2000 y
2004. Finalmente puede destacarse el esfuerzo realizado a partir de 2007, con un crecimiento de
la oferta de vivienda protegida justo en el perodo de crisis econmica.
inmigrantes
17412.html
en
Castilla-La
Mancha"
http://www.eapn-clm.org/publicaciones/publicacion-
22
54
Grfico 3.1.5
18,0
EVOLUCINDEVIVIENDA
PROTEGIDA(%SOBRETOTALCONSTRUIDO)
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
ESPAA
4,0
CLM
2,0
0,0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Tabla 3.1.3
ESPAA
Protegida
total
% protegida
2001
53.019
505.271
10,5
2002
38.599
519.328
2003
45.538
508.268
2004
55.985
565.278
2005
61.877
590.631
2006
60.358
2007
67.127
2008
2009
Protegida
total
% protegida
1.229
17.667
7,0
7,4
263
18.060
1,5
9,0
1.624
19.057
8,5
9,9
1.138
23.519
4,8
10,5
2.577
27.767
9,3
657.990
9,2
3.937
40.025
9,8
646.792
10,4
4.636
55.324
8,4
68.587
632.218
4.462
51.691
67.904
424.459
10,8
16,0
3.720
37.868
8,6
9,8
Por otra parte, si bien el gasto medio por persona en prestaciones de proteccin social es casi un
13% inferior en Castilla-La Mancha a la media del conjunto nacional (181 y 207,
respectivamente, en abril de 2010), un anlisis detallado de sus componentes parece mostrar una
mejor proteccin regional en las capas ms desfavorecidas.
La siguiente tabla muestra un resumen comparativo de las prestaciones de proteccin social entre
Castilla-La Mancha y el total nacional, en abril por de 2010. Puede verse, en primer lugar, que 25
de los 26 de diferencia en el gasto total medio por persona, es decir, el 96%, son consecuencia
de las pensiones contributivas. En segundo lugar, en el conjunto de prestaciones no contributivas,
55
tales como las pensiones no contributivas, las prestaciones LISMI y las pensiones asistenciales, la
situacin de Castilla-La Mancha es claramente mejor que la media nacional, tanto en lo que se
refiere al gasto medio por persona, como a su variacin relativa interanual. Finalmente, en las
pensiones contributivas y las prestaciones por desempleo, el gasto por persona es menor que las
medias nacionales, pero se verifica un proceso de acercamiento, con variaciones relativas
interanuales de ambas variables superiores a la media del Estado.
Tabla 3.1.4
RESUMEN DE PRESTACIONES DE PROTECCIN SOCIAL (Abril de 2010)
CASTILLA-LA MANCHA
Gasto de Prestaciones ()
Variables
Dato
Actual
Pensiones contributivas, (INSS)
Variacin
Relativa
Interanual
ESPAA
Gasto de Prestaciones ()
Gasto
por
persona
Dato
Actual
Variacin
Relativa
Interanual
CLM/ESPAA
Gasto
por
persona
246.620.398
5,2
118,49
6.711.620.754
5,1
143,58
28.652.410
7,7
13,77
790.698.308
4,2
16,91
Gasto
Variacin
por
Relativa
Interanual persona
1,02
1,84
158.623.928
4,9
76,21
4.505.324.184
5,5
96,38
Jubilacin
0,89
54.280.541
4,7
26,08
1.304.549.260
4,1
27,91
Viudedad
1,14
4.145.971
6,4
1,99
93.792.684
5,1
2,01
Orfandad
1,26
917.548
2,3
0,44
17.256.319
2,6
0,37
Favor Familiar
0,88
7.292.737
1,6
3,50
155.493.145
1,0
3,33
Pensiones no contributivas, (IMSERSO)
1,73
Jubilacin
3.880.201
0,3
1,86
83.302.153
0,6
1,78
0,53
Invalidez
3.412.535
3,2
1,64
72.190.992
1,3
1,54
2,42
245.738
-12,8
0,12
3.606.423
-13,5
0,08
Prestaciones LISMI, (IMSERSO)
0,94(*)
Subsidio de Garanta de Ingresos Mnimos
229.577
-12,7
0,11
3.322.764
-13,6
0,07
0,94(*)
Subsidio por Ayuda a Tercera Persona
11.164
-12,0
0,01
150.567
-14,0
0,00
0,85(*)
Subsidio de Mov. y Comp. Gtos Transportes
4.997
-15,6
0,00
133.091
-11,2
0,00
1,39(*)
149.860
-12,4
0,07
2.299.302
-12,4
0,05
Pensiones asistenciales, (MTIN)
1,00(*)
Enfermedad
126.632
-10,9
0,06
2.045.589
-11,1
0,04
0,98(*)
Vejez
23.228
-20,1
0,01
253.713
-21,5
0,01
0,93(*)
118.975.000
8,7
57,16
2.755.000.000
4,5
58,94
Prestaciones por desempleo, (SPEE)
1,92
Nivel contributivo
86.341.000
-6,1
41,48
1.983.519.000
-8,4
42,43
0,73(*)
Nivel asistencial
32.634.000
85,9
15,68
771.481.000
63,7
16,50
1,35
2.864.144
3,5
1,38
66.589.270
4,2
1,42
Prestaciones Familiares por hijo a cargo, (INSS)
0,83
376.147.876
6,1
180,73
9.694.608.894
4,8
207,39
TOTAL
1,28
Colorverde:MejorsituacindeCLMencomparacinconlamedianacionalengastoporpersonayvariacininteranualamejor
Coloramarillo:MejorsituacindeCLMencomparacinconlamedianacionalengastoporpersonaperovariacininteranualinferior
Colornaranja:InferiorsituacindeCLMencomparacinconlamedianacionalengastoporpersonaperovariacininteranualamejor
Colorrojo:InferiorsituacindeCLMencomparacinconlamedianacionalengastoporpersonayvariacininteranualinferior
(*)Variacinrelativainteranualnegativa,portantolosdatoseinterpretanensentidocontrario:relacin<1esmejorparaCLMysi>1espeor.
Fuente:ElaboracinpropiacondatosestadsticosdeSeguridadSocial
Incapacidad permanente
0,83
0,81
0,79
0,93
0,99
1,19
1,05
1,05
1,06
1,53
1,55
1,67
0,84
1,46
1,39
2,06
0,97
0,98
0,95
0,97
0,87
En ltimo lugar, tambin se cumple en Castilla-La Mancha que los servicios sociales no estn
orientados a enfrentar los procesos de vulnerabilidad y sus causas. En este sentido, un anlisis de
los 228 proyectos de intervencin social aprobados por la Consejera de Salud y Bienestar Social de
la JCCM revela que slo dos de ellos, es decir, menos del 1% del total, estn (parcialmente)
orientados a la prevencin. Adems, esta tesis es claramente compartida por la totalidad de los
tcnicos consultados.
56
Como resumen de todas estas cuestiones puede decirse que Castilla-La Mancha, a pesar de tener
un grado de proteccin social algo superior a la media del territorio nacional, soporta, tambin,
los factores del sistema o mecanismos generales determinantes de la exclusin en Espaa.
En lo que sigue, se analizarn de manera general los factores del entorno cercano y los asociados
al individuo que estn relacionados con los procesos de generacin y desarrollo de vulnerabilidad,
que culminan en la exclusin social. As, se analizan, cuantifican y comparan con el escenario
medio del conjunto nacional, en primer lugar, el estado de la pobreza en Castilla-La Mancha y,
posteriormente, las caractersticas de la exclusin social definida por los 35 indicadores utilizados
para su medicin.
23
Una de las ideas que est teniendo ms xito es el concepto del Manejo social del riesgo,
centrado en la ocurrencia de eventos negativos, por ejemplo, quedarse sin empleo, que
necesitan ser abordados mediante una triple estrategia de prevencin, mitigacin y superacin.
57
En primer lugar, una distincin general puede establecerse entre pobreza objetiva y subjetiva. En
la primera de ellas se utilizan diversos criterios cuantitativos medibles para definirla y, en la
segunda, se tiene en cuenta la opinin que las personas tienen acerca de su propia situacin. Por
otra parte, la pobreza carencial se refiere a la incapacidad de acceder a determinados bienes y
servicios que son considerados necesarios por la sociedad en la que se vive. La divisin de la
pobreza entre "transversal" y "persistente", hace referencia al carcter dinmico de la pobreza y al
grado de movilidad de las personas entre los diferentes estratos de ingresos. En este sentido, en la
Unin Europea se considera que una persona est en "pobreza persistente" si est clasificada como
pobre el ltimo ao y, al menos, en dos de los tres anteriores.
Desde otro punto de vista, la pobreza puede ser absoluta o relativa. La pobreza absoluta se define
como aquella situacin en la que no estn cubiertas las necesidades bsicas de la persona24. Esta
cuestin resulta muy difcil de medir a causa de los desacuerdos sobre cules son esas necesidades
bsicas y, sobre todo, por las diferencias en el desarrollo econmico de los pases. Si,
normalmente se cuantifica en un dlar al da el valor de los ingresos de una persona bajo el cual
puede ser considerada en pobreza absoluta, es fcil comprender que esa medida no puede ser
utilizada en los pases desarrollados, a causa de su nulo poder de discriminacin.
En la Unin Europea, as como el resto de pases desarrollados, se utiliza el concepto de "pobreza
relativa", que est muy ligado con la nocin de desigualdad y, por tanto, depende el grado de
desarrollo de la sociedad considerada. Se suele aceptar un criterio de pobreza relativa basado en
un punto de corte o umbral de ingresos25, es decir, un ingreso mnimo bajo el cual todas las
personas se definen como pobres, y cifrado en el 60% de la mediana de la distribucin de ingresos.
Si el valor de los ingresos est por debajo del 30% de la mediana, entonces se dice que la pobreza
es extrema.
Se tiene, entonces, que la pobreza puede dividirse en dos niveles: por una parte, la pobreza
moderada, que hace referencia a aquellas personas que presentan dificultades para acceder a los
hbitos y patrones de vida medios de la sociedad a la que pertenecen, y que engloba a aquellas
personas cuyos ingresos estn en el intervalo comprendido por el 60% y el 30% de la mediana de la
distribucin de ingresos; y, por otra, la pobreza extrema, en la que se producen carencias graves
en diferentes aspectos tales como la nutricin, la salud, la formacin y la vivienda, y que
comprende a las personas cuyos ingresos son inferiores al 30% de esa misma mediana.
Para el clculo operativo de la pobreza, es importante definir la unidad de anlisis y el referente
territorial de la distribucin de ingresos. Para lo primero, normalmente, se calcula el total de
24
25
En lugar de la variable "ingresos", para medir la pobreza es posible utilizar la variable "gasto".
La eleccin de una u otra afecta de manera importante a la cuantificacin de la pobreza. Por otra
parte, ambas variables presentan ventajas y desventajas y estn sujetas a errores de medicin.
58
ESTIMACINDEVALORESDEPOBREZAYPOBREZAEXTREMASEGNUMBRALESNACIONALYREGIONAL
Total
poblacin
(1/1/08)
Pobreza relativa
Valor de
Umbral
N de pobres
Pobreza extrema
Valor de
Umbral
N de pobres
Umbral nacional
2.043.100
657
28
572.068
329
5,9
120.543
2.043.100
510
18,2
371.844
255
2,2
44.948
Fuente: Elaboracin propia con datos de Encuesta de condiciones de vida 2008, Informe de Inclusin social de Caixa Catalua y datos propios
procedentes de la encuesta realizada.
El nmero de pobres en Castilla-La Mancha, es decir, aquellos que viven en hogares con cuyos
ingresos son menores a 657 por unidad de consumo27, es de unas 572.000 personas, que equivalen
26
El apartado metodolgico incluye una completa explicacin sobre la manera de calcular los
ingresos por persona.
59
al 28% del total de la poblacin. De esa cantidad, unas 120.000 personas viven en pobreza
extrema, es decir, viven en hogares cuyos ingresos por unidad de consumo no superan los 329 .
Este ltimo grupo supone el 5,9% de la poblacin regional total.
Puede verse, adems, la enorme influencia que supone utilizar umbrales regionales28. En este
sentido, la estimacin del nmero de pobres disminuye en un 35%, lo que supone unas 200.000
personas menos. En el caso de la pobreza extrema la reduccin es del 62%, es decir, unas 75.000
personas menos.
Tabla 3.2.2
44.708.964
%
19,9
N de pobres
N de pobres
pobres
8.897.084
601.874
9,8
58.984
18
108.337
49.354
2.133.684
9,8
209.101
18,4
392.598
183.497
72.076
Balears (Illes)
1.001.062
11,5
115.122
18,7
187.199
Catalua
7.134.697
12,1
863.298
19
1.355.592
492.294
Aragn
1.277.471
12,9
164.794
17,2
219.725
54.931
Madrid
6.008.183
12,9
775.056
19,3
1.159.579
384.524
1.076.896
13,2
142.150
16,8
180.919
38.768
568.091
13,3
75.556
14,2
80.669
5.113
4.806.908
17,1
821.981
16,8
807.561
-14.421
306.377
20,2
61.888
20,4
62.501
613
-130.074
Asturias
Cantabria
Com. Valenciana
Rioja (La)
Galicia
2.767.524
23,2
642.066
18,5
511.992
Castilla y Len
2.523.020
24,7
623.186
21,1
532.357
-90.829
1.370.306
26,4
361.761
21,2
290.505
-71.256
Canarias
1.995.833
28,3
564.821
20,3
405.154
-159.667
19,5
376.791
-189.362
18,2
1.451.572
189.029
-917.202
-230.311
Castilla - La Mancha
1.932.261
29,3
566.152
Andaluca
7.975.672
29,7
Extremadura
1.086.373
38,6
2.368.775
419.340
17,4
N
pobres
84%
88%
63%
57%
33%
50%
27%
7%
2%
1%
20%
15%
20%
28%
33%
39%
55%
Fuente: Elaboracin propia con datos de Encuesta de condiciones de vida 2006 y de Informe de Inclusin social
de Caixa Catalua
En la anterior tabla, construida con datos del ao 2006, puede observarse que la influencia en el
dimensionamiento de la pobreza no se limita a Castilla-La Mancha. En este sentido, el criterio de
corte regional produce un radical aumento del nmero de pobres en las regiones ms
desarrolladas, y una disminucin sustancial del nmero de pobres en las regiones ms
27
28
60
desfavorecidas. En el caso de Catalua, por ejemplo, la utilizacin del umbral regional produce un
aumento en el nmero de pobres del 57%, que, en cifras absolutas alcanza casi al medio milln de
personas. En el caso contrario se encuentran las comunidades de Galicia, Castilla y Len, Regin
de Murcia, Canarias, Castilla-La Mancha, Andaluca y Extremadura, en las que el nmero de pobres
se reduce considerablemente y llega a alcanzar, en el caso extremo de Andaluca, casi las 920.000
personas menos.
Por otra parte, la siguiente tabla muestra la evolucin del porcentaje de personas por debajo del
umbral de pobreza desde el ao 2004. Puede verse que Castilla La Mancha es una de las seis
comunidades que ha disminuido ese ndice en los ltimos cinco aos. La disminucin ha sido del
5% (1,4 puntos porcentuales menos), cifra que multiplica por cinco la disminucin del ndice de
pobreza en el conjunto del territorio nacional (0,3%) y que est, adems, muy por encima de las
obtenidas por otras CCAA tales como Madrid, Catalua, Valencia, La Rioja y otras.
Tabla 3.2.3 Evolucin de personas por debajo del umbral de la pobreza 2004-2008
PORCENTAJEDEPERSONASPORDEBAJODELUMBRALDEPOBREZA(EVOLUCIN20042008)
2004
2005
2006
2007
2008
2008-2004
Total
19,9
19,8
19,9
19,7
19,6
Andaluca
31,1
27,7
29,7
29,2
28,9
Aragn
12,5
16,2
12,9
14
13,3
12,6
15,2
13,2
13,8
12,5
Balears (Illes)
15,2
16,8
11,5
16
13,8
Canarias
24,1
28,5
28,3
26,8
24,8
Cantabria
11,9
14,9
13,3
13,6
12
Castilla y Len
25,1
25,5
24,7
22,6
20,4
Castilla - La Mancha
29,4
29,6
29,3
28,1
28
Catalua
12,5
12,7
12,1
13,4
12,8
Comunidad Valenciana
19,6
20
17,1
16,3
20,2
37
34,6
38,6
39,3
38,4
21,2
19,7
23,2
20,9
21
Extremadura
Galicia
Madrid (Comunidad de)
9,5
12
12,9
13,3
14,5
24,5
24,7
26,4
25,4
25
12,7
9,9
9,8
6,3
6,5
Pas Vasco
11,2
9,5
9,8
11,6
8,5
Rioja (La)
18,5
37,3
19,6
33,8
20,2
31,7
19,4
33,6
19,3
32,7
Ceuta y Melilla
0,3
2,2
0,8
0,1
1,4
0,7
0,1
4,7
1,4
0,3
0,6
1,4
0,2
5
0,5
6,2
2,7
0,8
4,6
Esta positiva evolucin de las tasas de pobreza en Castilla-La Mancha puede observarse, adems,
en la mejora de otros indicadores. As por ejemplo, CLM ocupa el cuarto lugar en crecimiento de
la renta media por hogar, que ascendi a 22.931 euros en 2007, con una tasa de crecimiento
61
cifrada en el 19,8%, que es casi cuatro puntos porcentuales superior al crecimiento medio
nacional.
Tabla 3.2.4
22.418
23.442
24.525
26.010
2007-2004
3.592
Comunitat Valenciana
20.132
21.946
23.598
24.860
4.728
23,5%
Castilla y Len
19.903
20.745
21.974
24.145
4.242
21,3%
Rioja (La)
20.610
22.086
23.250
24.716
4.106
19,9%
Castilla - La Mancha
19.147
20.470
20.863
22.931
3.784
19,8%
Ceuta y Melilla
23.791
23.590
24.363
28.310
4.519
19,0%
Aragn
22.793
24.018
24.898
26.740
3.947
17,3%
20.701
21.025
22.171
24.020
3.319
16,0%
Pas Vasco
25.217
26.407
27.134
29.163
3.946
15,6%
27.540
27.718
29.844
31.783
4.243
15,4%
Canarias
20.199
21.159
21.357
23.283
3.084
15,3%
Catalua
24.804
26.461
27.039
28.450
3.646
14,7%
Andaluca
19.343
20.268
21.087
22.146
2.803
14,5%
Galicia
21.163
21.321
23.011
24.042
2.879
13,6%
28.391
29.845
31.480
32.125
3.734
13,2%
Balears (Illes)
23.854
26.430
26.837
26.820
2.966
12,4%
Cantabria
24.479
25.775
26.156
27.442
2.963
12,1%
Extremadura
17.630
17.910
18.751
19.360
1.730
9,8%
23.996
23.695
23.851
25.895
1.899
7,9%
2004
Total
2005
2006
2007
% sobre
2003
16,0%
Por otra parte, tal como denota la siguiente tabla, el crecimiento porcentual en el periodo
considerado de la renta media por persona y la renta media por unidad de consumo tambin son
superiores al crecimiento medio nacional.
Tabla 3.2.5
EVOLUCIONCOMPARATIVADERENTAMEDIA
Espaa
CastillaLaMancha
2007 ()
Rentamediaporpersona
Rentamediaporhogar
Rentamediaporunidaddeconsumo
%
2007-2004
2007 ()
%
2007-2004
9.560
20,6%
8.088
21,8%
26.010
16,0%
22.931
19,8%
14.535
19,6%
12.504
21,0%
62
63
Finalmente, la siguiente grfica (Fuente: Informe de la Inclusin Social en Espaa, 2009. Caixa
Catalua) muestra la relacin directa que existe entre los niveles de pobreza y la Tasa de
mortalidad, expresada en una recta de regresin. Puede observarse que comunidades con
elevados ndices de pobreza relativa (Extremadura, Canarias o Andaluca) tienen tasas de
mortalidad tambin altas y que comunidades con bajos niveles de pobreza, tales como Navarra o
la Comunidad de Madrid, tienen tasas de mortalidad bajas. La excepcin es Castilla-La Mancha,
que tiene una Tasa de Mortalidad muy inferior a la que le correspondera segn su nivel de
pobreza, incluso inferior a la Catalua, Baleares, o Pas Vasco, por poner ejemplos.
Como conclusin de los puntos anteriores puede afirmarse que, si bien Castilla La Mancha ocupa
un lugar desventajoso en los ndices de pobreza, otros indicadores importantes muestran que la
regin tiene elementos compensatorios importantes que relativizan el significado del indicador de
pobreza. Como se ver ms adelante, entre estos elementos compensatorios ocupa un lugar muy
importante el gasto en proteccin social, tanto en pensiones no contributivas, prestaciones LISMI y
pensiones asistenciales. As, el esfuerzo de los ltimos aos ha resultado en mejoras
considerables, y superiores a los obtenidos en el conjunto del territorio nacional e, incluso, con
respecto a comunidades autnomas con potencia econmica muy superior.
Hogares
NIVELES
DE
VULNERABILIDAD
INTEGRADOS
NO INTEGRADOS
Personas
Porcentaje
sobre el total
de hogares
"no
integrados"
Porcentaje
sobre total
hogares de
Castilla-La
Mancha
Porcentaje
sobre el total
de personas
"no
integradas"
56,1
43,9
100
100
Porcentaje
sobre el total
de la
poblacin de
Castilla-La
Mancha
59,1
40,9
INTEGRACIN PRECARIA
58,2
25,6
55,7
22,8
EXCLUSIN COMPENSADA
27,0
11,8
26,6
10,9
EXCLUSIN SEVERA
14,8
6,5
17,7
7,2
64
Para el caso de los hogares, el informe indica que el porcentaje de hogares integrados alcanza al
56,1% y que, por tanto, el porcentaje de hogares con algn grado de vulnerabilidad es del 43,9%
(la suma de ambos porcentajes es el 100%). Esta informacin se combina con los datos propios de
la encuesta, que indican cmo se distribuyen los niveles de vulnerabilidad dentro del total de
hogares no integrados, es decir, dentro del 43,9% del total regional de hogares29. Para el caso de
las personas se procede de la misma manera a partir de los porcentajes de personas integradas y
vulnerables, que resultan ser del 59,1% y 40,9% respectivamente. En la siguiente tabla se indican
los resultados obtenidos. En color fucsia se indican los datos que se obtienen directamente del
informe Foessa, en color verde se indican los datos propios obtenidos de la encuesta y en color
naranja suave se indican los resultados finales de la construccin.
Finalmente, en las siguientes tablas se indica la traslacin de los porcentajes anteriores a valores
absolutos que constituyen el resultado de la estimacin. Los valores totales de hogares y personas,
corresponden al ao 2008 y se obtienen de la Encuesta de Condiciones de Vida y del Padrn de
habitantes, respectivamente. Con el fin de facilitar una comparacin e interpretacin adecuada
de los datos, se ofrecen, cuando es posible, valores para el conjunto del territorio nacional.
Tabla 3.3.2
HOGARES SEGN NIVELES DE VULNERABILIDAD
Nivel de integracin social
Castilla-La Mancha
N estimado
Espaa
Integrado
56,1
399.001
47,6
Integracin precaria
25,5
181.812
35,3
Exclusin compensada
11,8
84.179
11,9
Exclusin severa
6,5
46.239
5,3
Total
100,0
711.231
100,0
Tabla 3.3.3
POBLACIN SEGN NIVELES DE VULNERABILIDAD
Nivel de integracin social
Castilla-La Mancha
N estimado
Integrado
59,1
1.207.472
Integracin precaria
22,8
465.418
Exclusin compensada
10,9
222.494
Exclusin severa
7,2
147.716
Total
100,0
2.043.100
29
Las reglas de propagacin de errores indican que el error de la suma o multiplicacin de dos
magnitudes corresponde a la suma de los errores parciales. Es decir, si el error de la estimacin
dicotmica a partir de los datos Foessa es de 4,5%, y el error de las mediciones generales de
la encuesta es de 1,7%, entonces el error de la estimacin de niveles de vulnerabilidad para
la totalidad regional (poblacin y personas) es de 4,5 + 1,7 = 6,2%.
65
Los resultados indican que el 6,5% de los hogares de Castilla-La Mancha, es decir, unos 46.000
hogares en los que viven ms de 147.000 personas, est en exclusin severa. Por otra parte, otros
265.000 hogares (37,2%) en los que vive aproximadamente un tercio de la poblacin de CLM, est
en situacin de integracin precaria o exclusin compensada30.
Otra parte, puede verse ya, en trminos generales, una primera conclusin que ser reafirmada a
lo largo de los distintos anlisis en profundidad de los datos: la vulnerabilidad social es muy alta,
tanto en Castilla-La Mancha como el conjunto del territorio nacional; sin embargo, en la regin es
menos extensa y, tambin, ms intensa. As, el porcentaje de hogares integrados en Castilla-La
Mancha es 8,5 puntos superior al nacional y el porcentaje de hogares en exclusin severa es 1,2
puntos superior en la regin, lo que es consistente con la afirmacin anterior: menos cantidad,
pero ms intensidad.
Como ya se ha visto, la exclusin pivota sobre tres ejes generales que, a su vez, pueden dividirse
en dimensiones y aspectos, los cuales pueden ser representados por los 35 indicadores que han
sido medidos en la encuesta realizada. La tabla siguiente muestra los indicadores seleccionados y
el porcentaje de hogares que se ven afectados por cada uno de ellos. Para facilitar una relativa31
comparacin se ofrecen datos de Castilla-La Mancha y del conjunto del territorio nacional.
De los resultados de esta tabla puede concluirse que la proporcin de hogares afectados al menos
por un indicador de exclusin es elevada tanto en Castilla-La Mancha como en el conjunto del
territorio nacional y superior al 47% en ambos casos. Sin embargo, las probabilidades de exclusin
son menores en los hogares de la regin que en los del conjunto del Estado. En este sentido, por
una parte la proporcin de hogares en los que no se verifica ningn indicador es claramente ms
elevada entre los hogares de Castilla-La Mancha (56,1%) que entre los de Espaa (47,6%) y, por
otra, la proporcin de hogares afectados en la regin es menor en 21 de los 35 indicadores
estudiados (60%).
Adems, la media de indicadores sealados por cada uno de los hogares vulnerables es de 2,7 en
Castilla-La Mancha (1,98 para el conjunto del Estado), lo que apunta en el sentido ya indicado de
una mayor intensidad de la exclusin regional. Sin embargo, tal como se explic en el captulo
sobre metodologa, la exclusin social se define a partir de una combinacin de indicadores
puntuados relativamente segn su capacidad de afectar a la poblacin total. Esto significa que
30
66
slo algunos de los hogares que verifican algn indicador se encuentran en situacin de exclusin
social. Es as como muchos de estos hogares evidencian un reducido nmero de indicadores y la
existencia en ellos de mecanismos de proteccin o compensacin, evitan su inclusin en el grupo
de hogares excluidos.
Por otra parte, el porcentaje de hogares que muestran un amplio nmero de indicadores, es decir,
aquellos hogares afectados por siete o ms indicadores, alcanza al 2,67% en Castilla-La Mancha,
cifra que es un 70% superior a la que corresponde al conjunto del territorio nacional (1,6%). Esta
diferencia puede entenderse como una mayor intensidad de la exclusin entre los hogares de
Castilla-La Mancha.
67
Tabla 3.3.4 Porcentaje de hogares de Castilla-la Mancha y Espaa en cada uno de los indicadores de exclusin social
considerados
Porcentaje de casos
Ejes de
exclusin
Econmico
Dimensiones
Aspectos
Participacin
En la produccin
Empleo
Participacin del
producto social
Ingresos
Privacin
Derechos polticos
Participacin
poltica
Educacin
Poltico
(ciudadana)
Derechos sociales:
acceso a los SPS
Vivienda
Salud
CastillaLa
Mancha
Espaa
3,2
0,9
1,0
6,2
7,6
8,2
4,6
1,7
1,0
2,7
3,5
1,5
7,0
2,9
3,4
6,0
4,9
6,6
5,6
0,1
3,9
7,8
4,4
0,2
5,0
1,0
0,3
1,4
2,2
16,2
1,3
1,4
11,1
1,9
2,7
1,0
1,9
4,6
4,3
3,2
1,2
2,6
4,7
0,5
68
Ejes de exclusin
Dimensiones
Aspectos
Salud
Lazos y relaciones
sociales
Aislamiento social
Hogares en ninguna de las situaciones
anteriores
CastillaLa Mancha
Espaa
2,5
2,6
1,5
2,5
1,0
1,1
0,0
0,8
7,3
5,1
5,1
6,9
6,5
1,5
Conductas
asociales
0,3
7,8
1,0
2,0
Conductas delictivas
1,0
2,4
0,9
5,9
Conflicto vecinal
0,0
1,7
Institucionalizados
1,6
0,2
56,1
47,6
Conflictos familiares
Conflicto social,
Anomia
69
70
Por otra parte, la comparacin de ejes y factores dentro del territorio de Castilla-La
Mancha indica que el eje econmico se revela como el ms importante factor
explicativo de la exclusin en la regin. La tabla siguiente indica la importancia de
los ejes de exclusin en el indicador de exclusin social calculado desde dos puntos
de vista.
En la parte superior de la tabla se presenta el porcentaje de hogares en situacin de
vulnerabilidad de Castilla-La Mancha segn el peso que los distintos ejes tienen en la
construccin de su ndice de exclusin social particular32. La ltima fila de la tabla,
en color fucsia, presenta la suma de las puntuaciones en cada uno de los ejes de
todos los hogares de Castilla-La Mancha, expresada en porcentaje sobre la suma de
puntuaciones total de todos los hogares regionales. Representa, pues, un buen
indicador general sobre el peso de cada eje en la exclusin regional.
Tabla 3.3.5
PESO (PRESENCIA) DE LOS EJES DE EXCLUSIN EN EL IES DEL HOGAR
PRESENCIA
EJES
(Unidad: % de hogares )
ECONMICO
POLTICO SOCIAL
46,6
13,6
81,4
2,5
40,7
4,2
0,9
3,3
2,5
4,5
3,9
2,7
45,5
38,5
9,2
TOTAL
100
100
100
70,6%
15,9%
13,5%
Esperado
33
En primer lugar, puede verse que los problemas en el eje poltico o de ciudadana,
que incluye aspectos de educacin, vivienda, salud y participacin poltica, afectan a
la inmensa mayora de los hogares en situacin de vulnerabilidad de la regin, pues
slo el 13,6% de ellos (6% del total de hogares de Castilla-La Mancha) no presenta
ninguno de los 19 indicadores que conforman el eje. Sin embargo, la influencia del
eje es bastante menor, pues en otro 44% de los hogares (19,3 % del total de hogares
de Castilla-La Mancha) puede calificarse de escasa o esperada. Por otra parte, la
32
Debe recordarse que la construccin del IES supone calcular su valor para cada
uno de los hogares de Castilla-La Mancha.
33
Debe recordarse que para el clculo del peso de cada indicador se asignaron
puntuaciones iguales a los ejes definidos (un punto para cada uno). Ello implica que
un hogar donde el peso o incidencia de los tres ejes fuera similar, el porcentaje de
presencia de cada uno de ellos en el IES rondara el 33%.
71
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
prese
encia del eje
e es muy alta, con un peso su
uperior a 60% del tota
al del ndic
ce de
exclu
usin, en el
e 38,5% de
e los hogare
es en situa
acin de vu
ulnerabilidad de Castillla-La
Manccha (26,3 % del total de hogaress de Castillla-La Manch
ha). Finalm
mente, el pe
eso o
inten
nsidad del eje
e poltico
o en la conffiguracin general
g
de la
l exclusin
n en la regin es
muy bajo pues explica
e
slo
o el 16% de su valor.
En se
egundo lugar, los prob
blemas del eje econ
mico, que ataen a ccuestiones sobre
s
emplleo, ingreso
os y privaccin, afectan a un po
oco ms de la mitad
d (53,4%) de
d los
hoga
ares en vulnerabilidad
d de la reg
gin (23,4%
% del total de hogares de Castillla-La
Manccha); sin embargo,
e
su
u presencia
a es muy alta pues el 46% de los hogare
es en
vulne
erabilidad le
l debe ms del 60% de
d su nivel de
d exclusin. Por otra parte, y a nivel
gene
eral, el peso
o del eje ecconmico en la configu
uracin de la exclusin
n regional es
e del
70,6%
%, casi el doble
d
de lo
o que le co
orresponderra si los trres ejes tuvvieran la misma
m
influencia.
Finallmente, en
n tercer lu
ugar, el eje
e
de lazo
os y relacciones socia
ales, que mide
cuesttiones tale
es como lass conductass asociales o delictivas, el apoyyo familiarr y el
aislamiento social, afectan
n al 18,6% de
d los hoga
ares con alg
gn grado de vulnerabiilidad
(8,2%
% del totall de hogarres de Castilla-La Ma
ancha). Ade
ems, este
e eje tiene
e una
impo
ortancia mu
uy alta en algo meno
os del 10% de esos hogares
h
(4,4
4% del tota
al de
hoga
ares de Casttilla-La Man
ncha).
Gra
afico 3.3. 1
Por ltimo,
el grfico
g
ante
erior inform
ma sobre el ndice de exclusin m
medio para cada
nivell de vulnera
abilidad esttudiado. Pu
uede verse que
q los valo
ores son alggo ms elevvados
(apro
oximadame
ente un 15%
% ms) en Castilla-La Mancha pa
ara la exclusin severra, lo
que expresa un
na mayor in
ntensidad y,
y posiblem
mente, una mayor com
mplejidad en el
72
73
74
75
creo que hay que hacer una gran apuesta por la situacin de riesgo y,
aun ms, las situaciones de vulnerabilidad, con acciones ms
preventivas y buscando indicadores que de alguna manera nos ayuden a
prever estas situaciones E.1
La vivienda es otro de los problemas importantes sealados en el entorno urbano. Se
observa que en general, las personas con dificultades de acceso a la vivienda suelen
ser mujeres jvenes con hijos/as a cargo y familias extensas en situacin de
desempleo. Colectivos ms generales con dificultades de acceso a la vivienda son los
inmigrantes y la poblacin gitana.
Los criterios sociales y de desarrollo urbano vigentes en los ltimos 30 o 40 aos han
tenido como consecuencia la creacin de barrios que, con el tiempo, se han visto
sumergidos en fuertes procesos de marginalidad. En el desarrollo de esos procesos
tienen importancia fundamental dos aspectos. En primer lugar, las caractersticas de
emplazamiento o situacin dentro de la ciudad de los barrios. En la mayora de los
casos los barrios han sido construidos alejados del centro urbano, y separados del
mismo por fronteras simblicas tales como una autopista o una va de tren. Por otra
parte, los procesos de gentrificacin, bien definidos por Castell, han producido un
reordenamiento social de las ciudades, con un desplazamiento hacia los barrios ms
alejados y perifricos de los grupos social y econmicamente desfavorecidos.
Todo ello ha determinado en muchas ciudades la configuracin territorial de
"espacios de exclusin", con dficits graves en las viviendas; en la comunicacin; en
las dotaciones educativas, sanitarias, deportivas y de ocio, en el comercio, y otros,
en los cuales, las personas, slo por el hecho de habitar esos lugares, son
estigmatizadas y eliminadas socialmente.
hubo un momento en que era importante erradicar el chabolismo y lo
que se hizo fue erradicar el chabolismo horizontal y se cre el vertical,
con zonas y barriadas de alto riesgo, () eso ocurri en las principales
localidades de Castilla-La Mancha. E.6
en muchos casos se mezclaba o era muy vinculado a los gitanos, o
bien poblacin gitana y paya pero de bajsimos recursos y situaciones de
cara a exclusin. Hace unos aos empieza a llegar la poblacin
inmigrante que empieza a ocupar determinadas zonas por sus propios
recursos. E.6
En las zonas rurales se han sealado como problemas ms importantes el difcil
acceso al empleo y su alta temporalidad y precariedad, y las grandes bolsas de
trabajo sumergido vinculadas a las explotaciones agrcolas y al temporeo. Adems,
estas especiales caractersticas del mercado laboral se unen a las particularidades de
la pirmide demogrfica rural, que pueden resumirse en un muy elevado porcentaje
76
34
77
35
Las
36
Se recuerda que los mrgenes de error de los datos de hogares, con un nivel de
confianza del 95%, son de 1,7% para el conjunto del territorio regional y oscilan
entre 4,6% y 5,3% para las nueve reas territoriales definidas; entre 3,3% y
4,5% para el nivel provincial y entre 2,2% y 5,3% segn el tamao de hbitat.
Por otra parte, los datos sobre personas soportan mrgenes de error muy inferiores
para el caso del conjunto regional (0,7%), y similares para los distintos niveles
territoriales. Como ya se ha indicado, estos valores dotan de una alta
representatividad estadstica a los resultados de la encuesta en sus diferentes
unidades de anlisis.
78
En segundo lugar est el criterio de edad. Cuando se considera que la variable edad
puede sesgar el sentido de los datos37, los resultados por hogares se segmentan segn
si el hogar est compuesto exclusivamente por personas de 65 o ms aos; es decir,
se presentan resultados para todos los hogares en su conjunto, para el grupo cuya
totalidad de miembros tienen ms de 65 aos, y para el grupo compuesto por
aquellos hogares en que reside al menos una persona menor de 65 aos.
Finalmente, indicar que en el apartado metodolgico se incluye una completa
explicacin sobre el significado y forma de calcular cada una de las tres categoras de
vulnerabilidad utilizadas en el trabajo.
Hogares vulnerables
con alguien<65 aos
Hogares
vulnerables
Todos >65 aos
24,6
34,4
17,7
13,4
9,9
7,6
27,5
27,6
21,3
15,9
52,6
45,8
1,3
0,2
0,0
20,4
25,8
19,0
22,4
12,3
100,0
3.276
100,0
2.041
3,20
100,0
1.235
1,49
100,0
610.272
2,86
Hogares
vulnerables
2,56
Total de
hogares en CLM*
79
Como puede verse, de los datos se desprende la diferente situacin segn si los
hogares son exclusivamente de personas mayores o no. En trminos generales, uno de
cada cuatro hogares en situacin de vulnerabilidad y/o exclusin (el 24,6%) estn
formados por personas que viven solas. Sin embargo, ms de la mitad de los hogares
vulnerables compuestos exclusivamente por personas de ms de 65 aos, est
habitado por personas solas y solamente el 7,6% en el resto de los hogares
vulnerables.
Por otra parte, los hogares de gran tamao, con cinco o ms miembros en su seno,
apenas representan uno de cada diez de los hogares estudiados y, sin embargo,
alcanzan el 16% de los hogares en los que vive, al menos, un menor de 65 aos.
Adems, no existen prcticamente hogares en situacin de vulnerabilidad y
compuestos exclusivamente con personas mayores de 65 aos con ms de tres
miembros.
Si se comparan estos datos con la distribucin de todos hogares de Castilla-La
Mancha, puede observarse que entre los hogares en vulnerabilidad hay ms hogares
pequeos, y menos hogares grandes. Sin embargo, como se ha visto, esta afirmacin
est absolutamente mediatizada por la edad de las personas que constituyen el
hogar.
Por otra parte, el tamao medio de los hogares vulnerables es menor que el tamao
del total de hogares regional, situacin que, seguramente, es reflejo de la alta
proporcin regional de hogares en situacin de vulnerabilidad que estn compuestos
exclusivamente con personas mayores. En este sentido, la gran mayora de los
hogares vulnerables de mayores est compuesto por una o dos personas, y su tamao
medio es menos de la mitad que el tamao medio de los hogares vulnerables con
alguna persona menor de 65 aos.
Adems, puede verse en la tabla siguiente que cuanto mayor es el tamao de los
hogares vulnerables, el grado de fragilidad aumenta para aquellos hogares con al
menos un menor de 65 aos y disminuye para aquellos hogares compuestos
exclusivamente por mayores. As, la dimensin media de los hogares en exclusin
severa es de 3,54 personas para el primer grupo y de 1,25 para el segundo.
Tabla 4.1.2
Dimensin
media del
hogar
Dimensin
media Hogares
Alguien <65
Dimensin
media Hogares
Todos >65
Integracin precaria
2,45
3,08
1,50
Exclusin compensada
2,46
3,20
1,52
Exclusin severa
3,18
3,54
1,25
Total
2,56
3, 2
1,49
80
5 y ms
15,3
18,4
17,6
22,2
22,3
13,0
20,8
26,4
28,0
25,6
28,0
47,1
37,4
24,3
21,7
29,2
31,1
39,3
21,0
19,2
17,6
15,6
19,3
27,5
18,2
14,3
18,2
20,6
17,6
12,9
14,0
18,8
20,3
16,2
15,6
9,3
17,6
16,8
4,7
10,9
15,3
17,4
15,6
12,6
5,2
100
3,12
3,58
1,51
100
2,96
3,43
1,59
100
2,39
2,53
1,64
100
2,63
3,12
1,43
100
2,87
3,31
1,46
100
3,22
3,61
1,52
100
2,81
3,42
1,49
100
2,65
3,45
1,46
100
2,27
2,96
1,54
18,9
26,9
13,1
16,3
35,2
33,1
28,1
48,0
35,6
33,4
20,5
17,2
21,3
21,0
13,3
13,8
16,0
13,8
15,3
10,1
13,6
11,8
3,8
11,9
8,0
100
2,79
3,45
1,57
100
2,65
3,36
1,43
100
2,51
2,68
1,7
100
2,79
3,37
1,71
100
2,26
3,14
1,39
27,6
27,6
29,4
19,3
19,4
24,6
37,8
40,2
29,6
30,7
30,9
34,4
18,9
17
14,9
15,5
18,6
17,7
10,1
9,2
14,7
17,8
17,2
13,4
5,6
6
11,4
16,7
14
9,9
100
2,31
1,52
100
2,3
2,97
1,52
100
2,57
3,4
1,38
100
2,93
3,55
1,52
100
2,85
3,28
1,47
100
2,56
3,2
1,49
REA
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto muni. > de 10.000 hab.
Resto muni. < de 10.000 hab.
PROVINCIA
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
TAMAO HBITAT
Menos de 5.000 hab.
De 5.000 a 10.000 hab.
De 10.001 a 20.000 hab.
De 20.001 a 50.000 hab.
Ms de 50.000 hab.
TOTAL
81
55,9%
31,7%
27,0%
24,1%
20,0%
14,8%
6,2%
Hogarconalgn<65aos
Hogarcontodos>=65aos
INTEGRACINPRECARIA
EXCLUSINCOMPENSADA
TotalHogares
EXCLUSINSEVERA
38
39
82
Hogares integrados
56,1
Integracin precaria
25,6
Exclusin compensada
11,8
Exclusin severa
Total
6,5
100,0
Por otra parte, y en funcin del territorio, la distribucin de los hogares por los
diferentes niveles de vulnerabilidad es la que se refleja la tabla siguiente.
Puede verse que los porcentajes de hogares en exclusin severa se parecen bastante
y oscilan entre el 15% y el 20% del total de hogares vulnerables para la mayora de las
agrupaciones territoriales consideradas. Hay tres excepciones: en primer lugar,
Cuenca y los municipios de menos de 5.000 habitantes tienen porcentajes muy bajos,
40
La categora de exclusin severa agrupa aquellos hogares cuyo valor del ndice
de exclusin multiplica por cuatro o ms el ndice de todos los hogares de CastillaLa Mancha. Los hogares que pertenecen a esta categora pueden, propiamente, ser
llamados "hogares en exclusin social" y se encuentran afectados de manera muy
intensa por varios de los factores de exclusin estudiados.
41
Fundacin FOESSA. VI Informe sobre exclusin y desarrollo social en Espaa,
2008.
42
83
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
Total
REA
Albacete
57,9%
16,1%
26,0%
100
Guadalajara
55,3%
24,9%
19,8%
100
Cuenca
81,3%
13,3%
5,4%
100
Toledo y Talavera
61,1%
21,2%
17,7%
100
60,5%
20,6%
18,9%
100
63,2%
21,0%
15,8%
100
Corredor de la Sagra
54,0%
29,5%
16,6%
100
56,6%
26,5%
17,0%
100
57,3%
32,0%
10,7%
100
Albacete
56,8%
21,2%
22,0%
100
Ciudad Real
65,1%
20,0%
15,0%
100
Cuenca
68,2%
21,8%
10,0%
100
Guadalajara
56,6%
23,4%
19,9%
100
Toledo
50,3%
39,7%
10,0%
100
53,1%
37,3%
9,7%
100
67,5%
17,7%
14,7%
100
53,7%
31,2%
15,0%
100
61,3%
19,3%
19,4%
100
61,14%
19,39%
19,46%
100
PROVINCIA
TAMAO HBITAT
Ms de 50.000 hab.
43
84
Integracin
precaria
TOTAL
Exclusin
compensada
58,20%
Exclusin
severa
27,00%
Total
14,80%
100
por
composicin,
EXCLUSIN
COMPENSADA
Algn
< 65
Todos 65
o ms
Algn
<65
Albacete
52,80%
76,00%
16,10%
Guadalajara
53,40%
61,00%
Cuenca
80,60%
Toledo y Talavera
Todos 65
o ms
tipologa
de
EXCLUSIN
SEVERA
Algn
<65
Todos 65 o
ms
16,00%
31,10%
8,00%
23,10%
30,50%
23,50%
8,50%
85,40%
13,70%
10,40%
5,60%
4,20%
53,80%
79,70%
25,00%
11,30%
21,10%
9,00%
54,00%
82,40%
21,90%
16,10%
24,10%
1,50%
61,00%
72,70%
21,00%
21,30%
18,00%
6,00%
Corredor de la Sagra
54,50%
52,70%
24,30%
40,80%
21,10%
6,40%
48,90%
68,50%
26,30%
26,80%
24,70%
4,70%
59,00%
55,60%
26,70%
37,80%
14,40%
6,60%
Albacete
48,40%
72,40%
20,50%
22,40%
31,10%
5,20%
Ciudad Real
55,80%
81,20%
24,40%
12,20%
19,80%
6,60%
Cuenca
65,40%
81,30%
24,20%
10,80%
10,40%
7,90%
Guadalajara
55,80%
58,20%
19,80%
30,10%
24,40%
11,70%
Toledo
55,50%
45,30%
29,20%
50,00%
15,30%
4,80%
57,40%
48,10%
28,90%
46,80%
13,70%
5,10%
61,00%
75,20%
20,40%
14,60%
18,60%
10,20%
49,60%
59,60%
28,20%
35,50%
22,20%
4,90%
52,10%
82,30%
22,60%
11,90%
25,30%
5,80%
AREA
PROVINCIA
TAMAO HABITAT
85
Ms de 50.000 hab.
TOTAL
56,20%
77,00%
20,40%
16,20%
23,40%
6,80%
30,2
30,2
25,2
25,2
23,6
23,6
75,1%
50,1%
49,9%
38,2%
34,8%
11,7%
15,3%
19,0%
5,9%
TotalHogares
Hogarnopobre
Hogarconalgn<65aos
Hogarenpobrezarelativa
Hogarcontodos>=65aos
Hogarenpobrezaextrema
Algo ms de uno de cada tres hogares en vulnerabilidad (el 38,2%) no son pobres. Del
resto, la mayora (el 50,1% del total) se encuentra en pobreza relativa, y un 11,7%
del total de hogares en vulnerabilidad se encuentra en pobreza extrema. Los
porcentajes y valores absolutos de los distintos niveles de pobreza sobre el total
regional de hogares ya se han indicado en el apartado 3.2.
Por otra parte, la gran mayora (75,1%) de los hogares vulnerables compuestos
exclusivamente por personas mayores se encuentra en pobreza relativa y otro 19% no
es pobre. Slo el 6% de estos hogares puede clasificarse de pobreza extrema y, como
ya se ha dicho, la cobertura del sistema de pensiones est en el origen de esa
relativa- buena situacin. En cambio, en el conjunto de hogares en el que vive al
menos una persona menor de 65 aos, la pobreza extrema es ms abundante y
alcanza al 15,3% del total. Para este grupo, slo la mitad de los hogares vulnerables
es pobre.
86
Puede concluirse, entonces que la pobreza est ms extendida entre los hogares
vulnerables compuestos exclusivamente por mayores, pero las situaciones extremas
en este grupo son pocas; sin embargo, para el resto de los hogares vulnerables, es
decir aquellos en los que vive al menos un adulto menor de 65 aos, la pobreza es
menos extensa, pero mucho ms aguda.
Al igual que sucede con la intensidad de la vulnerabilidad, aquellos hogares
vulnerables que sufren situaciones de pobreza ms agudas, se caracterizan por estar
compuestos por un mayor nmero medio de miembros, tal y como reflejan los datos
de la siguiente tabla:
Tabla 4.3.1 Dimensin media de los hogares, segn tipologa de pobreza
Tipologa de pobreza
Dimensin
media del hogar
Dimensin
media
Hogares Alguien <65
Dimensin
media
Hogares Todos >65
No pobre
2,71
2,99
1,50
En pobreza relativa
2,22
3,21
1,47
En pobreza extrema
3,61
4,03
1,84
Total
2,56
3,20
1,49
En pobreza
relativa
En pobreza
extrema
Total
REA
Albacete
39,3%
49,0%
11,7%
Guadalajara
54,8%
38,3%
7,0%
Cuenca
81,0%
17,7%
1,3%
Toledo y Talavera
35,1%
47,9%
17,0%
43,3%
43,9%
12,8%
51,6%
40,3%
8,1%
Corredor de la Sagra
41,0%
48,2%
10,8%
34,0%
50,5%
15,5%
34,7%
54,8%
10,5%
Albacete
34,3%
54,8%
10,9%
Ciudad Real
36,5%
50,6%
12,9%
Cuenca
65,2%
28,9%
5,9%
Guadalajara
47,9%
38,8%
13,3%
Toledo
26,4%
60,0%
13,6%
35,2%
53,7%
11,1%
34,6%
57,1%
8,3%
29,4%
52,6%
18,0%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
PROVINCIA
100
100
100
100
100
TAMAO HBITAT
100
100
100
87
No pobre
44,0%
En pobreza
relativa
44,9%
En pobreza
extrema
11,1%
Ms de 50.000 hab.
45,3%
43,1%
11,6%
100
TOTAL
38,3%
50,0%
11,7%
100
Total
100
Hogar vulnerable en
pobreza relativa
Algn
<65
Todos
65 o ms
Hogar vulnerable en
pobreza extrema
Todos
Algn
65 o
<65
ms
Algn
<65
Todos
65 o ms
Albacete
46,50%
14,00%
39,00%
84,20%
14,50%
1,80%
Guadalajara
60,50%
37,90%
30,20%
62,10%
9,30%
0%
Cuenca
85,10%
54,50%
13,40%
45,50%
1,50%
0%
Toledo y Talavera
40,60%
21,30%
35,30%
75,40%
24,10%
3,30%
44,40%
41,90%
39,60%
55,80%
16,00%
2,30%
57,10%
33,30%
32,70%
66,70%
10,20%
0,00%
Corredor de la Sagra
54,70%
11,40%
32,60%
81,80%
12,60%
6,80%
43,50%
19,00%
34,60%
75,70%
21,90%
5,30%
51,20%
16,60%
35,60%
75,90%
13,20%
7,60%
Albacete
43,70%
16,40%
40,40%
81,90%
16,00%
1,80%
Ciudad Real
42,50%
26,30%
38,50%
72,00%
19,00%
1,70%
Cuenca
71,20%
39,20%
23,60%
50,60%
5,20%
10,10%
Guadalajara
54,10%
34,00%
34,10%
50,00%
11,80%
16,00%
Toledo
44,70%
9,90%
34,50%
83,10%
20,80%
7,10%
52,40%
15,20%
34,70%
75,80%
12,90%
9,00%
48,00%
19,20%
38,40%
78,00%
13,60%
2,80%
44,20%
8,90%
29,10%
84,20%
26,60%
6,80%
AREA
PROVINCIA
TAMAOA HABITAT
88
Hogar vulnerable
no pobre
Algn
Todos
<65
65 o ms
47,50%
35,80%
Hogar vulnerable en
pobreza relativa
Algn
<65
38,00%
Todos
65 o ms
61,10%
Hogar vulnerable en
pobreza extrema
Todos
Algn
65 o
<65
ms
14,50%
3,20%
Ms de 50.000 hab.
50,90%
27,50%
34,40%
71,00%
14,70%
1,50%
TOTAL
49,90%
19,10%
34,80%
74,90%
15,30%
6,00%
No pobre
En pobreza
relativa
En pobreza
extrema
Total
Integracin precaria
83,4
48,2
0,9
56,1
Exclusin compensada
9,3
36,6
54,7
28,3
Exclusin severa
7,3
15,2
44,4
15,6
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
Media IES
1,28
2,51
5,48
2,44
89
Por una parte, la ltima fila de la tabla indica la media de la puntuacin en el ndice
de exclusin para cada nivel de pobreza. Puede verse como aumenta la media de
puntuacin del IES, es decir, aumenta el grado de vulnerabilidad, a medida que
aumenta el nivel de pobreza. Adems, un anlisis de varianza (ANOVA) ha
demostrado que estas diferencias son estadsticamente significativas.
Por otra parte, la tabla muestra algunos casos que demuestran que esta relacin
entre pobreza y exclusin no es absoluta. En primer lugar, puede observarse que
existen no pobres que han entrado en la muestra, es decir, tienen algn grado de
vulnerabilidad. Y no son pocos. Aproximadamente un 36% de la muestra corresponde
a hogares no pobres45. Incluso hay un 7,3% de hogares no pobres excluidos de manera
severa. Adems, existen pobres que no entran en ninguno de los niveles de
vulnerabilidad o exclusin46 y algo ms de la mitad de los hogares en pobreza
extrema no estn en exclusin severa.
Todas estas cuestiones confirman algo que ya se conoce desde la teora: la pobreza
correlaciona con la exclusin, pero no la determina: existen pobres que no son
vulnerables y vulnerables que no son pobres. Adems, dentro del grupo de hogares
pobres y vulnerables, no siempre se cumple que a mayor pobreza mayor nivel de
vulnerabilidad. La pobreza y la exclusin social van de la mano, pero no son lo
mismo.
Aqu puede haber una cuestin importante. La tabla muestra que un 55,6% de los
hogares en pobreza extrema no obtienen un IES suficiente para ser considerados en
exclusin severa. Debera la pobreza extrema determinar exclusin severa por s
misma47? O bien, tal como de hecho parece que sucede, en un 54,7% de los casos,
existen factores que pueden suponer una cierta compensacin al grave hecho de
vivir en situacin de pobreza extrema?
La siguiente tabla muestra el porcentaje de hogares en extrema pobreza que
cumplen con cada uno de los 35 indicadores considerados en el estudio. Se
desprenden algunas cosas importantes.
En primer lugar, puede verse que ninguno de los indicadores estudiados tiene una
importancia decisiva entre los hogares en pobreza extrema, y los porcentajes ms
altos rondan el 33% del total para dos indicadores de empleo (indicadores 5 y 6,
45
46
47
90
21,0%
2,9%
4,3%
17,3%
32,6%
35,9%
100,0%
27,0%
8,3%
13,0%
19,8%
1,2%
11,6%
15,1%
,6%
6,4%
36,0%
9,6%
7,9%
27,4%
5,9%
33,1%
4,3%
18,4%
4,2%
3,9%
1,8%
17,3%
6,2%
1,3%
6,4%
3,2%
91
3,4%
1,1%
2,4%
,1%
100,0%
TIPOLOGIA POBREZA
Hogar vulnerable no pobre
Menos de
5.000 hab.
Ms de
50.000 hab.
TOTAL
Integracin Exclusin
Exclusin
Total
precaria
compensada severa
100
85,3%
10,3%
4,4%
40,0%
49,8%
10,2%
100
,0%
68,0%
32,0%
100
Hogar no pobre
80,7%
9,9%
9,4%
100
51,7%
26,6%
21,7%
100
,5%
38,6%
60,9%
100
58,2
27
14,8
100
92
Varn
Mujer
Total
Integracin precaria
44,6
67,9
Exclusin compensada
42,2
22,3
30,6
Exclusin severa
13,2
9,8
11,2
Total
100
100
100
58,3
Segn el sexo, los hombres solos parecen tener un grado mayor de vulnerabilidad que
las mujeres. Probablemente, la razn est en la edad. Aproximadamente el 90% de
las mujeres vulnerables solas tienen ms de 65 aos, por lo que la gran mayora
disfruta de una pensin. Para el caso de los hombres, el porcentaje se reduce al 68%.
48
49
93
Mujer
Total
16-64 aos
31,6%
10,6%
19,4%
65 y +
68,4%
89,4%
80,6%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
Hogares
Alguien <65
Hogares
Todos >65
24,6
7,6
52,6
Resto de Hogares
75,4
92,4
47,4
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
3.276
2.041
1.235
Desde otro punto de vista, las personas vulnerables solas son, en su inmensa mayora,
de nacionalidad espaola (94,5%), mientras que un 5,5% es de origen extranjero. Por
otra parte, se ha registrado un 1,4% de personas solas de etnia gitana, porcentaje
que es consistente con la gran importancia de la familia extensa en la comunidad.
Grfico 4.4.1 Personas que viven solas, segn sexo y grupo de edad
67,9%
64,8%
58,5%
41,5%
32,1%
Hogarcon<65aos
35,2%
Hogarcon>=65aos
Totalhogares
Varon
Mujer
94
Hogar no
pobre
Hogares unipersonales
Hogar en
pobreza
relativa
Hogar en
pobreza
extrema
Total
Resto hogares
25,7
42,2
70,3
43,6
4,0
14,2
100,0
100,0
Total
38,2
50,0
11,8
100,0
95
A partir de los datos de la tabla siguiente se puede afirmar que las personas
vulnerables que viven solas no parecen sufrir una grave situacin de aislamiento y/o
desarraigo social, ya que la inmensa mayora declara tener relaciones diarias con
algunas personas de su entorno social ms prximo, es decir, con familiares (48,4%),
amigos (63,5%) o vecinos (75,0%). Adems, con respecto al conjunto de hogares no
integrados, se constata que las personas solas dicen disfrutar en mayor medida de
relaciones diarias, con otros familiares (48% y 37%, respectivamente), con amistades
(63% y 43%) y con la vecindad (75% y 57%).
Tabla 4.4.5 Hogares de personas que viven solas, segn porcentajes de frecuencia
de relacin con familiares, vecinos, amigos, etc.
No
tiene
relaciones
Diariamente
Varias
veces por
semana
Una vez
por
semana
Menos de
una vez
por semana
Otros/as familiares
1,9
48,0
25,3
13,1
11,7
100,0
Amistades
0,9
63,4
21,8
8,1
5,9
100,0
Vecindad
Compaeros de
trabajo
1,8
74,8
14,8
5,2
3,4
100,0
21,5
60,8
5,3
4,2
8,2
100,0
Total
No tiene
relaciones
Malas o
muy malas
Ms bien
malas
Total
Otros/as familiares
78,1
0,8
2,8
18,3
100,0
Amistades
77,0
0,1
1,0
21,9
100,0
Vecindad
72,2
0,5
2,5
24,8
100,0
Compaeros de trabajo
54,6
10,9
3,6
30,9
100,0
96
70% de ellos corresponde a hogares con una sola persona. Su dimensin media es de
1,5 miembros y las personas entrevistadas en estos hogares son, en su prctica
totalidad, espaolas (el 99,8%).
Desde un punto de vista territorial, la proporcin de hogares vulnerables compuestos
por mayores es ms elevada en las reas ms rurales. As, en la zona Resto de
municipios con menos de 10.000 habitantes alcanza al 47,7% del total de hogares, y
en la zona Resto de municipios con ms de 10.000 habitantes llega al 38,9%. Por el
contrario, la proporcin es baja en las zonas urbanas, especialmente en el municipio
de Cuenca (el 14,1%) y en el Corredor del Henares (el 18,8%).
Tabla 4.4.7 Hogares vulnerables con personas exclusivamente de 65 y ms aos
%
Hogares vulnerables con personas de 65 y ms
aos
Resto
37,7
62,3
Total
100,0
Base (N)
3.276
Por otro lado, cabe destacar que ms de la mitad de estos hogares habitan en
viviendas unifamiliares (54,8%) y un 21,0% en piso. Adems, la inmensa mayora tiene
su vivienda en propiedad totalmente pagada.
Respecto a los niveles de pobreza, puede decirse que, en general, hay ms hogares
no integrados de mayores pobres que en el conjunto de los hogares en situacin de
vulnerabilidad, pero que esta pobreza es menos extrema. As, el 81% de estos
hogares se encuentra en situacin de pobreza, y la inmensa mayora de ellos est en
pobreza relativa (75,1% del total), y slo un 6% est en pobreza extrema. Por el
contrario, para el resto de los hogares vulnerables, es decir aquellos en los que vive
al menos alguna persona menor de 65 aos, slo la mitad de los hogares est en
situacin de pobreza y algo ms del 15% en pobreza extrema. Ya se ha indicado la
gran importancia de la cobertura del sistema de pensiones para evitar la pobreza
extrema en los hogares no integrados de mayores, sin embargo, no parece que la
cuanta de las mismas sea suficiente para evitar la pobreza en esos hogares.
El grado de vulnerabilidad de los hogares no integrados de mayores es, tambin,
menor que el de los hogares con algn miembro menor de 65 aos. Aproximadamente
el 62% de los hogares de mayores se encuentra en el estadio ms leve de
vulnerabilidad slo un 6% de los hogares de mayores est en exclusin severa. Por el
97
contrario, en esta ltima situacin est el 20% de los hogares vulnerables con al
menos un menor de 65 aos.
Tabla 4.4.8 Hogares segn composicin, niveles de pobreza y vulnerabilidad.
Hogar no pobre
Hogar en
pobreza relativa
49,9%
34,8%
Hogar en
pobreza
extrema
15,3%
19,0%
75,1%
5,9%
100,0%
Total hogares
38,2%
50,1%
11,7%
100,0%
INTEGRACIN
EXCLUSIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Total
100,0%
Total
55,9%
24,1%
20,0%
100,0%
62,1%
31,7%
6,2%
100,0%
Total hogares
58,2%
27,0%
14,8%
100,0%
Hogar con
algn < 65
aos
Hogar con
todos >=
65 aos
32,3%
16,3%
19,1%
25%
48,5%
56,6%
35,4%
9,8%
19,1%
27,1%
19,4%
1,5%
26%
17,2%
,0%
,0%
,0%
15,1%
0,9%
0,9%
9,4%
7,5%
63%
0%
11,2%
,0%
,0%
4,1%
1,6%
9,2%
32,2%
11,2%
10,1%
19,0%
7,7%
30,6%
8,4%
18,4%
4,9%
9,0%
37,0%
,0%
1,1%
27,3%
6,8%
2,1%
3,9%
14,5%
98
INDICADORES
IND 24 Todos los adultos con problemas graves de salud (>18 aos)
IND25 Personas dependientes y no reciben ayuda
IND26 Hogares con enfermos que no acuden a servicios sanitarios en un ao
IND27 Han dejado de comprar medicinas, tratamientos o dietas por
problemas econmicos
IND28 Maltrato fsico o psicolgico ltimos diez aos
IND29 Hogares con relaciones malas, muy malas o ms bien malas
IND30 Hogares con personas con problemas de adiccin
IND31 Alguien ha sido o est a punto de ser madre adolescente sin pareja
IND32 Alguien con antecedentes penales
IND33 Alguien sin apoyo social para situaciones de enfermedad o dificultad
IND34 Hogares con malas o muy malas relaciones con los vecinos
IND35 Hogares con personas en instituciones
Total
Hogar con
todos >=
65 aos
4,3%
4,3%
3,9%
30,4%
35,4%
23,4%
2,0%
18,4%
10,1%
3,6%
13,6%
5,1%
6,9%
3,1%
6,2%
2,7%
408
12,0%
23,8%
12,4%
3,8%
5,6%
22,8%
9,0%
5,3%
77
Diarias
Varias
veces por
semana
Menos de
una
vez
por
semana
Total
3,7
93,1
1,3
0,5
1,4
100,0
Otros/as familiares
0,6
48,2
27,4
13,8
10,0
100,0
Amistades
1,3
57,8
22,7
8,4
9,8
100,0
Vecindad
1,1
74
17,3
4,3
3,2
100,0
Compaeros de trabajo
37,7
21,7
15
8,5
17,0
100,0
No
tiene
relaciones
Miembros hogar
Por otra parte, un 15% de los hogares vulnerables de mayores no cobra ninguna
presin contributiva y un 4,9% habita en infravivienda. Respecto a los problemas
relacionados con la salud, que afectan a todas las personas del 35% de los hogares de
mayores, se destacan los indicadores 25, 29 y 33, relativos a las ayudas y apoyo social
necesario para superar momentos de dificultad. Por otra parte, los hogares
compuestos exclusivamente por personas mayores de 65 aos parecen disfrutar de
una slida red de relaciones sociales. La mayor parte declara relacionarse
regularmente con otras personas y tiene relaciones diarias o de varias veces a la
semana con otros familiares, amistades y/o vecinos. Aproximadamente un 10% dice
99
mantener relaciones con sus amistades u otros/as familiares menos de una vez por
semana.
Tabla 4.4.11 Hogares con personas exclusivamente de 65 y ms aos, segn
calidad en la relacin con familiares, vecinos, amigos, etc.
Buenas
o muy
buenas
No tiene
relaciones,
aunque tienes
familiares, etc.
Malas o
muy
malas
Ms bien
malas
Total
Miembros hogar
94,5
3,1
1,7
0,7
100,0
Otros/as familiares
96,9
0,5
0,5
1,7
100,0
Amistades
98,3
0,1
1,1
0,4
100,0
Vecindad
98,0
0,2
1,9
0,8
100,0
Compaeros de trabajo
80,8
18,6
0,6
100,0
%
total
Hogar con
algn < 65
aos
Hogar con
todos > 65
aos
Base (N)
CLM
(INE, 2001)
Un solo ncleo
81,2
71,0%
98,0%
2.659
74,6%
Polinuclear
18,8
29,0%
2,0%
616
25,4%
Total
100,0
100%
100%
3.275
100%
Adems, los datos muestran que los hogares polinucleares son un fenmeno en el que
no participan las familias vulnerables compuestas exclusivamente por mayores de 65
aos. En este sentido, slo el 2% de este ltimo grupo de hogares est compuesto por
ms de un ncleo, y slo el 4% de los hogares (porcentajes horizontales) est
compuesto exclusivamente por personas mayores de 65 aos.
51
Para el INE, la idea del ncleo familiar corresponde a una concepcin restringida
de la familia, limitada a los vnculos de parentesco ms estrechos. Ncleos
familiares son a) matrimonio o parejas sin hijos; b) matrimonio o pareja con uno o
ms hijos; c) padre o madre con uno o ms hijos. Adems, para formar parte del
ncleo, un hijo debe ser soltero y no estar emparejado.
100
Hogar en
pobreza relativa
18,7 %
75,3 %
Hogar en
pobreza
extrema
6,0%
Hogar polinuclear
39,1 %
60,9 %
0%
100,0%
19,1 %
75 %
5,9 %
100,0%
INTEGRACIN
EXCLUSIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Hogar un solo ncleo
Hogar polinuclear
Total hogares
Total
100,0%
Total
61,7%
32,1 %
6,3%
100,0%
84 %
12 %
4%
100,0%
62,1%
31,7%
6,2%
100,0%
101
las ciudades ms grandes con respecto a los pueblos de menos de 10.000 habitantes,
caractersticos de las zonas rurales.
Adems, es tambin importante destacar las diferencias por nacionalidad. En este
sentido, los datos parecen indicar una relacin directa entre el grado de
desproteccin social, vinculado a los diferentes derechos que disfrutan las personas
segn sean nacionales, extranjeros comunitarios o extranjeros extracomunitarios, y
la convivencia de varios ncleos bajo un mismo hogar. As, el porcentaje de hogares
vulnerables en el que vive al menos una persona extracomunitaria y con ms de un
ncleo es del 27,5%, ms de veinte puntos superior a los hogares de poblacin
espaola en el mismo caso.
Tabla 4.4.14 Hogares polinucleares vulnerables segn territorios y nacionalidad
% de hogares con
un solo ncleo
% de hogares con
ms de un ncleo
Albacete
71,8
21,2
Guadalajara
68,8
31,2
Cuenca
89,4
10,6
Toledo y Talavera
81,3
18,7
76,1
23,9
72,1
27,9
Corredor de la Sagra
81
18,2
81,8
18,2
84,4
15,6
Total general
81,2
18,8
83,7
16,3
73,6
26,4
62,5
37,5
83,5
16,5
86,4
13,6
80,6
19,4
80,2
19,8
Ms de 50.000 habitantes
76,5
23,5
REA GEOGRFICA
NACIONALIDAD
HBITAT
102
Base (N)
Media hijos
No
92,9
(3.047)
7,0
(228)
3,47
Total
100,0
3.275
1,76
53
Hogar en
pobreza relativa
Familia numerosa
28,4%
36,6 %
Hogar en
pobreza
extrema
35,0%
Resto de familias
38,9 %
50,9 %
10,2%
100,0%
Total
38,3 %
50,0 %
11,7%
100,0%
INTEGRACIN
EXCLUSIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Total
100,0%
Total
Familia numerosa
36,6%
25,5 %
38,0%
100,0%
Resto de familias
59,8 %
27,1%
13,2%
100,0%
Total
58,2%
27,0%
14,8%
100,0%
52
53
Media de los hogares en los que vive alguna familia con hijos. La media del total
de hogares es de 0,71 Hijos/hogar.
103
% de familias
numerosas
Albacete
11,8
Guadalajara
9,6
Cuenca
4,7
Toledo y Talavera
7,4
12,4
10,1
Corredor de la Sagra
9,8
8,7
3,3
Total general
6,7
NACIONALIDAD
Hogares exclusivamente espaoles
5,4
8,5
16,5
HBITAT
Menos de 5.000 habitantes
3,4
4,1
6,5
12,4
Ms de 50.000 habitantes
9,7
104
ESTRUCTURA
No
97,7
Con un hijo/a
38,2%
2,3
23,7%
Total
100,0
38,1%
Base (N)
3.275
Total
100%
Hogar en
pobreza relativa
Familia monoparental
28,4%
36,6 %
Hogar en
pobreza
extrema
35,0%
Resto de familias
38,9 %
50,9 %
10,2%
100,0%
Total
38,3 %
50,0 %
11,7%
100,0%
Total
100,0%
105
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
INT
TEGRACIN
EXCLUSI
N
EXCLUSIN
P
PRECARIA
COMPENSA
ADA
SEVE
ERA
To
otal
Famiilia monoparen
ntal
36,6%
25,5 %
3
38,0%
100,0%
1
Resto
o de familias
59,8 %
27
7,1%
1
13,2%
100,0%
1
Totall
58,2%
27
7,0%
1
14,8%
100,0%
1
9%
91%
%
Padre
Madre
e
Tabla
a 4.4.20 Fa
amilias mon
noparentale
es segn te
erritorio.
RE
EA GEOGRF
FICA
% de familias
f
monopa
arentales
Alba
acete
4
4,2
Gua
adalajara
5
5,6
Cuenca
2
2,4
Tole
edo y Talaverra
2
2,3
Ciud
dad Real y Pu
uertollano
Corrredor del Hen
nares
Corrredor de la Sa
agra
4
4
4,3
2
Restto municipios
s >10.000 hab
bitantes
2
2,1
Restto municipios
s <10.000 hab
bitantes
1
1,6
Tota
al general
2
2,3
NAC
CIONALIDAD
Hogares exclusiv
vamente espa
aoles
2
2,1
3
3,8
3
3,8
HB
BITAT
Men
nos de 5.000 habitantes
h
1
1,7
De 5.000
5
a 10.000
0 habitantes
0
0,9
De 10.001
1
a 20.00
00 habitantes
s
1
1,5
De 20.001
2
a 50.00
00 habitantes
s
3
3,2
Ms
s de 50.000 ha
abitantes
3
3,7
106
Tal como sucede con otras variables estudiadas, las diferencias territoriales se
manifiestan fundamentalmente en la dicotoma ruralurbano. En este sentido, los
porcentajes de familias vulnerables monoparentales en los municipios de ms de
20.000 habitantes al menos doblan los valores obtenidos en las zonas ms rurales.
Especialmente altos son los datos en Guadalajara y el corredor del Henares y,
tambin, en Albacete.
Por otra parte, la monoparentalidad tiene una mayor incidencia entre los hogares en
vulnerabilidad de inmigrantes.
Finalmente, es importante destacar el problema de la vivienda en el grupo de
familias monoparentales en vulnerabilidad. Al respecto, slo el 40% de los hogares
monoparentales no integrados tiene su vivienda en rgimen de propiedad, mientras
que para el conjunto total de los hogares no integrados de Castilla-La Mancha esta
proporcin es del 76,1%.
Tabla 4.4.21
REGIMEN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
Hogar monoparental
No
Total
43,2%
12,0%
42,5%
12,0%
21,3%
12,2%
21,0%
6,7%
20,6%
,2%
,0%
,2%
1,4%
8,0%
1,5%
5,1%
5,3%
5,1%
11,5%
24,0%
11,8%
4,1%
18,7%
4,5%
En alquiler: Realquilada
,5%
,0%
,5%
Ocupada ilegalmente
,3%
4,0%
,4%
Otras
,8%
,0%
,7%
100,0%
100,0%
100,0%
TOTAL
107
3,7
Otro hogar
96,3
Total
100,0
Base (N)
3.275
Hogar en
pobreza relativa
Familia gitana
12,9%
44,6 %
Hogar en
pobreza
extrema
42,6%
Resto de familias
39,1 %
50,2 %
10,6%
100,0%
Total
38,3 %
50,0 %
11,7%
100,0%
INTEGRACIN
EXCLUSIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Total
100,0%
Total
Familia gitana
30,3%
18%
51,6%
100,0%
Resto de familias
59,3 %
27,3%
13,4%
100,0%
Total
58,2%
27,0%
14,8%
100,0%
108
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
% de familias
f
gita
anas
Alba
acete
11,5
Gua
adalajara
1
1,6
Cuenca
Tole
edo y Talaverra
Ciud
dad Real y Pu
uertollano
0
7
7,4
9
1
1,5
Corrredor de la Sa
agra
Restto municipios
s >10.000 hab
bitantes
5
5,6
Restto municipios
s <10.000 hab
bitantes
0
0,9
Tota
al general
3
3,8
NAC
CIONALIDAD
Hogares exclusiv
vamente espa
aoles
3
3,7
17,9
HB
BITAT
Men
nos de 5.000 habitantes
h
0
0,7
De 5.000
5
a 10.000
0 habitantes
1
1,8
De 10.001
1
a 20.00
00 habitantes
s
5
5,5
De 20.001
2
a 50.00
00 habitantes
s
4
4,3
Ms
s de 50.000 ha
abitantes
7
7,4
109
Asimismo, la media de edad las personas que componen los hogares no integrados de
etnia gitana es de 43,6 aos, que es ms joven que la media de edad del conjunto de
los hogares no integrados de la regin (14,5 aos menos). Los hogares de poblacin
gitana son ms jvenes tambin en el subgrupo en el que reside al menos algn
miembro menor de 65 aos (38,6 aos, y 45,9 aos, respectivamente).
Por otra parte, son hogares grandes: tienen una media de 2,36 hijos y su dimensin
media es de casi cuatro miembros (3,9) y de 4,3 miembros en el caso de los hogares
de etnia gitana compuestos por al menos un miembro menor de 65 aos.
Tabla 4.4.25 Tamao y nmero medio de hijos en hogares de etnia gitana.
Dimensin
del hogar
Media hijos
54
2,36
2,36
4,3
Otro hogar
0,66
2,5
1,77
3,2
--
1,5
Total
1,76
2,6
3,9
Total
43,1%
25,6%
42,5%
12,4%
9,9%
12,3%
21,2%
4,1%
20,6%
,2%
,0%
,2%
1,4%
3,3%
1,5%
4,9%
9,9%
5,1%
11,6%
15,7%
11,8%
3,7%
23,1%
4,5%
En alquiler: Realquilada
,5%
,0%
,5%
Ocupada ilegalmente
,2%
5,0%
,4%
Otras
,7%
3,3%
,8%
100,0%
100,0%
100,0%
TOTAL
Adems, algo menos de dos tercios (57%) del total de hogares gitanos vulnerables
habitan en ncleos urbanos superiores a 50.000 habitantes. Finalmente, las familias
gitanas tambin tienen un problema de vivienda: el 46,3% se aloja en piso y el 41,2%
en viviendas unifamiliares, sin embargo, slo el 40% de los hogares tiene la vivienda
54
Media de los hogares en los que vive alguna familia gitana con hijos. La media
del total de hogares es de 1,76 Hijos/hogar.
110
en propiedad. Destaca tambin el 26% que vive en alquiler social, muchos de ellos
probablemente tras un proceso de realojamiento, as como el 5,6% que declara
ocupar ilegalmente su alojamiento. Adems, el 1,5% reside en una infravivienda
(chabola, barracn o similar).
89,6
10,3
Total
100,0
Base (N)
3.275
Dimensin
del hogar
No todos extracomunitarios
2,03
2,5
Todos extracomunitarios
2,17
3,2
Total
1,77
2,6
111
Todos
extracomunitarios
Total hogares no
integrados CM
--
71,5
4,5
7,9
1,4
1,7
11,2
7,3
82,9
11,6
Total
100,0
100,0
Total hogares no
integrados CM
1 ao o menos
8,8
5,1
Entre 2 y 4 aos
32,5
18,6
Entre 5 y 10 aos
53,0
29,6
Ms de 10 aos
5,6
17,7
--
28,9
Total
100,0
100,0
1 ao o
menos
Entre
2y4
aos
Entre
5 y 10
aos
Ms de
10 aos
7,7
15,4
69,2
7,7
100,0
0,0
25,0
50,0
25,0
100,0
16,7
33,3
50,0
0,0
100,0
7,8
33,5
52,9
5,8
100,0
Total
8,8
32,5
52,9
5,6
100,0
Total
112
22,7
De trabajo inicial
9,7
De trabajo renovacin
33,4
De trabajo permanente
24,9
Comunitarios
--
4,5
Estancias (estudiantes)
0,3
Asilo
1,8
2,6
Total
100,0
113
52,7 %
Hogar en
pobreza
extrema
10,8%
100,0%
31%
29,9%
100,0%
53,1%
32,3%
14,6%
100,0%
38,3 %
50,0 %
11,7%
100,0%
Hogar no pobre
Hogar en
pobreza relativa
Espaola
36,5%
Comunitaria
39,1%
Extracomunitaria
Total
INTEGRACIN
EXCLUSIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Total
Total
Espaola
59,5%
28,5%
11,9%
100,0%
Comunitaria
44,8%
13,3%
41,9%
100,0%
Extracomunitaria
51,5 %
18,3%
30,2%
100,0%
Total
58,2%
27,0%
14,8%
100,0%
Por ltimo, algo menos de la mitad de los hogares vulnerables con poblacin
extracomunitaria no se encuentran afectados por la pobreza, y el 14,5% de ellos est
en pobreza extrema. Este ltimo valor supera en ms de tres puntos porcentuales el
total autonmico. Por otra parte, casi uno de cada tres hogares se encuentra en
exclusin severa, valor que es el doble al correspondiente al conjunto de hogares no
integrados. Finalmente, la mejor situacin, en trminos de pobreza y exclusin, de
los hogares vulnerables extracomunitarios con respecto a los comunitarios, est muy
relacionada con las muy difciles condiciones de vida que soportan los inmigrantes
comunitarios de etnia gitana, especialmente los de origen rumano.
A continuacin se incluyen algunas tablas que dan soporte a los comentarios
anteriores.
114
Hogares
con
personas
de 65 y
Familia
ms aos numerosa
Hogar
monoparental
Hogar
minora
tnica
Hogar
Base
todos
Hogares
(N)
extranjeros
Provincia
Albacete
16,6%
28,4%
10,6%
3,9%
9,3%
19,1%
559
Ciudad Real
25,4%
32,7%
10,4%
2,4%
5,6%
10,9%
623
Cuenca
16,4%
17,5%
4,4%
2,8%
2,4%
20,4%
457
Guadalajara
15,6%
23,7%
8,9%
4,2%
1,4%
27,4%
731
Toledo
26,3%
36,0%
7,5%
1,8%
4,2%
13,9%
835
Tamao de hbitat
Menos de 5.000 hab.
23,5%
43,7%
5,9%
2,2%
2,2%
11,8%
323
23,9%
39,8%
4,3%
,7%
1,6%
11,2%
447
24,2%
34,6%
8,9%
1,8%
3,6%
19,0%
384
16,3%
22,8%
12,6%
4,5%
3,1%
26,0%
381
Ms de 50.000 hab.
19,3%
22,6%
9,1%
3,7%
6,2%
19,4%
1670
Chabola
,0%
,0%
50,0%
,0%
,0%
100,0%
Cueva
,0%
,0%
,0%
,0%
,0%
,0%
22,2%
72,2%
,0%
5,3%
,0%
,0%
18
Situacin alojamiento
Bajera, garaje
,0%
,0%
60,0%
,0%
16,7%
40,0%
En piso
19,2%
23,2%
9,1%
3,7%
5,4%
23,0%
1102
24,5%
41,7%
6,2%
1,9%
2,6%
9,7%
1581
18,5%
25,5%
7,4%
5,5%
13,2%
54
Otras
37,6%
57,1%
2,0%
,8%
3,7%
5,1%
511
23,5%
49,6%
3,4%
,7%
2,2%
1,2%
1381
3,3%
5,3%
11,5%
4,0%
3,0%
12,6%
398
50,7%
72,2%
1,9%
,7%
,7%
,3%
670
14,3%
,0%
,0%
,0%
,0%
100,0%
39,6%
10,4%
10,2%
12,2%
8,2%
10,2%
16,8%
7,8%
15,0%
2,4%
7,2%
55,7%
167
12,2%
1,6%
9,1%
4,7%
5,0%
62,0%
384
145
Rgimen tenencia
En propiedad: pagada
Propiedad: pagos pendientes
7
48
8,3%
9,0%
24,3%
9,7%
19,3%
13,1%
En alquiler: Realquilada
43,8%
,0%
12,5%
,0%
,0%
,0%
16
Ocupada ilegalmente
15,4%
,0%
33,3%
23,1%
50,0%
30,8%
13
Otras
40,0%
16,0%
8,0%
,0%
16,0%
41,7%
25
115
Personas
de 65 y
ms aos
Familia
numerosa
Hogar
monoparental
Hogar
minora
tnica
Hogar
todos
extran.
Total
1,4
98,6
1,3
98,7
16,1
83,9
9,3
90,7
100,0
--
-100,0
3,7
96,3
94,4
1,1
4,4
99,8
-0,2
70,8
4,1
25,1
77,6
5,3
17,1
85,0
15,0
--
--100,0
86,4
3,2
10,3
No pobre
25,7
19,0
28,4
32,4
12,9
49,9
38,2
En pobreza relativa
70,3
75,1
36,6
45,1
44,6
32,0
50,1
En pobreza extrema
4,0
5.9
35,0
22,5
42,6
18,1
11,7
Integracin precaria
58,2
62,1
36,6
31,6
30,3
49,9
58,2
Exclusin compensada
30,6
31,7
25,5
22,4
18,0
17,1
27,0
Exclusin severa
11,2
6,2
38,0
46,1
51,6
33,0
14,8
TOTAL
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
806
1.235
217
76
123
445
--
% de hogares sobre el
total de hogares
24,6
37,7
6,6
2,3
3,7
13,5
--
ORIGEN TNICO
Hogar de etnia gitana
Ninguna
NACIONALIDAD
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
SITUACIN POBREZA
VULNERABILIDAD
TERRITORIO
Hogares
con
personas
solas
Hogares
con
personas
de 65 y
Familia
ms aos numerosa
Hogar
monoparental
Hogar
minora
tnica
Hogar
Base
todos
Hogares
extranjeros
(N)
Albacete
15,3%
21,8%
11,8%
4,2%
11,5%
24,0%
262
Guadalajara
18,3%
24,8%
9,6%
5,6%
1,6%
28,0%
125
Cuenca
17,6%
14,1%
4,7%
2,4%
,0%
20,2%
85
Toledo y Talavera
22,3%
28,4%
7,4%
2,3%
7,4%
12,9%
257
22,4%
22,9%
12,4%
4,0%
9,0%
12,9%
201
13,0%
18,8%
10,1%
4,3%
1,5%
29,4%
69
Corredor de la Sagra
20,9%
31,4%
9,8%
2,0%
2,0%
18,2%
153
26,4%
38,9%
8,7%
2,1%
5,6%
11,4%
658
28,0%
47,7%
3,3%
1,6%
,9%
10,1%
1466
116
55
117
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Tabla
a 4.5.1 Disttribucin por sexo y edad
e
del sustentador principal
p
(% sobre
s
el tottal de suste
entadores y sobre el to
otal por cad
da grupo ettario)
Varn
Mujer
Total
15-24
4
1,3% (88%))
,2% (1
12%)
1,5% (100%))
25-34
4
8,4% (84%))
1,6% (1
16%)
10,0%
1
(100%))
35-44
4
13,4% (89%))
1,7% (1
11%)
15,1%
1
(100%))
45-54
4
11,1% (78%))
3,1% (2
22%)
14,1%
1
(100%))
55-64
4
9,1% (82%))
2,0% (1
18%)
11,2%
1
(100%))
65-74
4
12,2% (75%))
4,0% (2
25%)
16,2%
1
(100%))
75 y +
19,1% (60%))
74,7%
%
12,8% (4
40%)
25
5,3%
31,9%
3
(100%))
100,0%
%
Total
Base
e (N)
2447
829
3.276
Esta relacin en
ntre sexo y edad se ve complem
mentada con
n la perspecctiva del estado
civil.. As, la mayora
m
de
e los suste
entadores principaless varones de hogare
es en
vulne
erabilidad (de
( edades entre los 16 y 64 aoss) estn cassados (75,4
4%) frente al
a 17%
de la
as sustenta
adoras prin
ncipales en la misma situacin. Adems, e
el 12,2% de
d los
varon
nes estn solteros
s
fre
ente al 30,,3% de las mujeres. La
L viudedad, separacin o
divorrcio y parejja de hecho
o son mino
oritarias parra el caso de
d los varones, no as para
las mujeres,
m
qu
ue presenta
an un peso del 19,9% en situaci
n de viude
edad y un 29,9%
2
estn
n separadass o divorcia
adas. En otras palabra
as, para serr sustentado
ora principal, la
118
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
muje
er tiene que estar solla y, en ca
ao de tenerr pareja, ell estatus de sustentad
dor/a
princcipal es asumido por el varn.
En ca
ambio, para
a el grupo de
d sustenta
adores princ
cipales con edades sup
periores a los
l 65
aos, el porcentaje de mujeres
m
au
umenta hassta el 33,6
6%. La amp
plia mayora de
varon
nes del prim
mer grupo disminuye
d
c
considerabl
lemente a medida
m
que
e la edad su
upera
los 65
6 aos. Sin
n embargo, no es cierto que la mayor
m
edad
d sea la cau
usa del aum
mento
del porcentaje
p
de mujeress sustentad
doras princiipales. En este
e
sentido
o, la edad no es
ms que una variable in
ntermedia y es la viudedad
v
que sobreviiene en ed
dades
9
de la
as mujeres sustentado
oras principales de 65 y ms ao
os son
avanzadas (el 92,2%
viuda
as), lo que provoca que pasen a ser
s las suste
entadoras principales
p
d
de su hogarr.
As, al considerrar el estad
do civil de los susten
ntadores prrincipales, sse observan
n dos
ara aquelloss cuya edad
d se ubica entre los 16 y los 64 aos,
tendencias muyy claras: pa
asados/as y un 15,2% solteros/ass; en cambio, para loss mayores de
d 65
un 66% estn ca
9%), seguid
da muy de cerca
c
aos, la situacin con mayyor peso ess la de casados/as (49
por la
l de viudo
o o viuda, con
c
un 44%
%. En esta ltima
situa
acin estn
n las mujere
es de
form
ma absolutam
mente mayo
oritaria.
Grfiico 4.5.2 Distribucin por estado
o civil del su
ustentadorr principal
Tabla
a 4.5.2 Sex
xo y estado civil del su
ustentador principal (%
%)
V
Varn
Mujer
Total
Varn
Mujer
To
otal
Base (N)
De 16
1 a 64 aos
Soltero/a
Casa
ado/a
Viud
do/a
Sepa
arado/a, divo
orciado/a
Pare
eja de hecho
Tota
al
Base
e (N)
12,2
1
7
75,4
0
0,9
3
3,3
8
8,2
1
100,0
1
1.402
30,3
17,0
19,9
29,9
3,0
100,0
0
278
15,3
65,5
4,1
7,8
7,4
100,0
0
1680
0
67,2
95,7
18,2
36,2
93,3
83,5
32,8
4,3
81,8
63,8
6,7
16,5
10
00,0
10
00,0
10
00,0
10
00,0
10
00,0
10
00,0
257
1099
68
131
125
65 y ms aos
Soltero/a
Casa
ado/a
Viud
do/a
Sepa
arado/a, divo
orciado/a
Pare
eja de hecho
Tota
al
Base
e (N)
5,6
5
7
74,8
1
18,4
1
1,2
0
0,1
1
100,0
1
1023
5,7
1,5
92,1
0,7
0,0
100,0
0
544
5,6
49,3
44,0
1,0
0,0
100,0
0
1.567
7
64,7
99,0
27,2
75,0
100,0
66,4
1.680
35,3
1,0
72,8
25,0
0,0
33,6
10
00,0
10
00,0
10
00,0
10
00,0
10
00,0
10
00,0
88
773
689
16
1
1.567
119
% vulnerables
% poblacin total
CLM
Espaa
Marruecos
Rumania
Ecuador
Colombia
Bolivia
Bulgaria
86,6%
3,1%
2,2%
1,8%
1,4%
,5%
,5%
89,1%
1,6%
4,6%
,6%
,6%
,4%
,4%
Resto pases
3,9%
2,70%
Total comunitarios
3,3%
5,6%
Total extracomunitarios
10,0%
5,3%
120
0,3%
sustprinc>65
0,0%
99,7%
Extracomunitaria
Comunitaria
Espaola
19,0%
sustprinc<65
6,3%
74,7%
Tipologa nacionalidad
Empadronamiento
Si
No
Total
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
99,4%
95,3%
98,4%
99,2%
,6%
4,7%
1,6%
,8%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
121
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
(men
nos de un punto porrcentual de
e diferencia
a mxima), tanto pa
ara el grup
po de
nacio
onalidad esspaola com
mo para los grupos de extranjeros comunita
arios y, tam
mbin,
extra
acomunitarios. Adem
ms, puede
e verse que los cambios o movimientos
intra
arregionaless son ms abundantes
a
que los cam
mbios de co
omunidad a
autnoma, tanto
para los hogares espaoless como para
a aquellos con
c sustenttador princiipal proven
niente
de algn
a
pas comunitariio que, como ya se ha dicho, son, en su mayor parte,
p
originarios de Rumania.
R
Grffico 4.5.4 Tipos de permisos de residen
ncia de su
ustentadorres princip
pales
(slo
o extranje
eros no com
munitarios
s)
,3
1,7
1,5
Exclusivamented
deresidencia
1,4
4
13,9
Detrabajoiniciall
8,2
Detrabajorenovvacion
34,3
Detrabajopermaanente
Porrcircunstanciaasexcepcionales
7
38,7
Estaancias(estudiantes)
Asillo
Sinpermisonideeresidencianide
bajo
trab
Para el grupo ex
xtracomuniitario, los cambios
c
interregionale
es son algo ms abundantes
y lleg
gan al 11,3
3% del totall. Esta mayo
or movilida
ad est facilitada por llas ventajas que
produce ser el grupo de in
nmigracin ms antigu
ua. El grficco siguiente
e muestra como
d extracom
munitarios sobre el to
otal de inm
migrantes d
disminuye en
e los
la prroporcin de
ltim
mos aos, a causa, fund
damentalm
mente, de la
a masiva llegada de comunitarios..
Tabla
a 4.5.5 Mov
vilidad territorial de sustentador
res principa
ales, por na
acionalidad (%)
Espaola
Comunitarria
Extracomunitaria
Total
Siem
mpre he vivid
do aqu
En un
u municipio de la misma provincia
En un
u municipio de otra provincia de
Casttilla-La Manc
cha
En un
u municipio de otra C.A.
En otro
o
pas
81,5
8,2
7,5
9,3
2,1
5,2
71,1
7,9
1,8
6,8
1,7
1,9
6,5
74,8
0,9
11,3
80,4
1,7
7,3
12
Tota
al
100,0
100,0
100,0
100,0
Tota
al que han cambiado de municipio
m
16,8
17,7
17,4
16,9
Base
e (N)
2.840
107
327
3.274
122
Grfico 4.5.5
94%
%
extracomunitarios
sobretotalde
poblacinextranjera
enCLM.
94%
93%
78%
73%
2004
2005
2006
2007
2008
123
124
Tabla 4.5.6 Nivel de estudios del sustentador principal en funcin de edad y sexo
Nunca fue
a la
escuela o
analfabeto
Primarios
incompletos
Educacin
secundaria
o FP
medio
Bachillera
to o FP
superior
Estudios
universit
Total
Base
(N)
De 16 a 64 aos
Varn
4,8
Mujer
11,0
Total
5,8
35,9
39,3
36,5
34,7
30,5
34,0
20,3
13,2
19,1
4,4
5,9
4,6
100,0
100,0
100,0
1.402
272
1.674
65 y ms aos
Varn
48,2
Mujer
70,7
Total
56,0
46,6
25,3
39,2
4,1
2,6
3,6
0,6
1,3
0,8
0,5
0,2
0,4
100,0
100,0
100,0
1.027
546
1.573
23,7 %
Hogar en
pobreza
relativa
68,3 %
Primarios incompletos
29,3%
55,8%
14,9%
100,0%
55,4%
32%
13,6%
100,0%
Bachillerato o FP superior
71,4 %
19,9 %
8,6 %
100,0%
Estudios universitarios
78,4 %
14,9 %
6,8 %
100,0%
Total
38,3 %
50,0 %
11,7%
100,0%
Hogar no
pobre
Hogar en
pobreza
extrema
8,1 %
100,0%
INTEGRACIN
EXCLUSIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Total
Total
59,6%
30,7 %
9,7 %
100,0%
Primarios incompletos
51,5%
29,7%
18,8%
100,0%
60,7%
25,6%
13,6%
100,0%
Bachillerato o FP superior
71,0 %
12,0 %
17,1 %
100,0%
Estudios universitarios
77,1 %
10,8 %
12,0 %
100,0%
Total
58,2%
27,0%
14,8%
100,0%
125
Primarios
incompletos
Educacin
secundaria
o FP
medio
Bachillerat
o o FP
superior
Estudios
universitarios
Total
Base
(N)
4,8
21,1
5,8
35,1
55,6
36,2
35,2
17,8
34,2
20,0
5,6
19,2
4,8
0,0
4,6
100,0
100,0
100,0
1.580
93
1.673
55,8
66,7
56,0
39,4
33,3
39,3
4,0
0,0
3,6
0,8
0,0
0,8
0,4
0,0
0,4
100,0
100,0
100,0
1.544
30
1.574
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
34,0
3,8
4,5
39,2
19,8
32,6
17,6
36,8
28,7
7,3
34,9
26,1
1,8
4,7
8,1
100,0
100,0
100,0
2.824
106
317
Total
30,2
38,0
19,3
10,1
2,5
100,0
3.247
De 16 a 64 aos
Resto de hogares
Hogar de etnia gitana
Total
65 y ms aos
Resto de hogares
Hogar de etnia gitana
Total
NACIONALIDAD
126
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
4.5.4 Estado
o de sa
alud perccibido, enfermeda
e
ades, disscapacida
ad y
ertura san
nitaria
cobe
A continuacin se presenta
an algunos datos relattivos tanto a la salud percibida del/la
d
entador/a principal, como a cuestiones
c
propias de
e discapaciidad, cobe
ertura
suste
sanittaria, y en
nfermedade
es que han sufrido en los ltim
mos meses.. Es importante
desta
acar, aqu, que el esta
ado de salud percibido
o est considerado porr la Organizacin
Mund
dial de la Salud com
mo un buen
n predictor de muerte; mejor, incluso, qu
ue el
diagn
nstico md
dico, que se
s ha demostrado dem
masiado influenciado p
por prejuicios de
orden tnico, de gnero, culturales,
c
e
etctera.
En prrimer lugarr, el estado percibido de
d salud estt segmenttado por la edad y, com
mo es
esperable, los grupos
g
mss jvenes tiienen mejo
or estado de
e salud. Ass, para el 82,6%
8
os/as susten
ntadores/ass perteneciientes al prrimer grupo
o de edad cconsiderado
o (16de lo
64 aos),
a
el esstado de su
u salud es bueno o muy
m
bueno
o, y slo ha
ay un 5,6%
% que
consiidera que su
s salud es mala o muy mala. Por el contrarrio, slo el 31,5% de los/as
suste
entadores/a
as principalles pertene
ecientes a hogares
h
forrmados exclusivamente
e por
perso
onas mayorres de 65 aos conside
eran que su
u salud es buena
b
o mu
uy buena, y ms
de un
na de cada cuatro perrsonas suste
entadoras (2
26,4%) conssidera que ssu salud es mala
o mu
uy mala.
Grfi co 4.5.8 Esttado de salu
ud del susten
ntador princ
cipal en los ltimos
12 m
meses
Susttentador Prrincipal de 16 a 64 a
os
ms aos
Sus
stentador P
Principal de
e 65 y
La ta
abla siguiente, que expresa
e
el estado de salud del/
/la sustenta
ador/a prin
ncipal
segn intervalo
os de 10 aos de edad
d, muestra que los po
orcentajes d
de personass que
m mala so
on crecientes, lo que confirma que
q la
consiideran que su salud es mala o muy
salud
d percibida
a empeora a medida
a que aum
menta la ed
dad, tanto para el grupo
g
estud
diado de po
oblacin vullnerable co
omo para el total de la
a poblacin nacional.
127
Bueno
Regular
Malo
Muy
malo
Total
Base
(N)
16-24
25-34
35-44
45-54
55-64
Total
Total
nacional
65-74
75 y +
50,0
59,8
43,8
34,5
18,2
39,0
47,9
32,7
48,1
49,3
40,1
43,7
2,1
6,2
4,8
12,8
26,0
11,8
0,0
0,6
2,5
2,2
10,2
3,7
0,0
0,6
0,8
1,1
5,5
1,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
49
327
495
461
366
1.698
20,8
4,0
1,3
52,2
38,2
24,6
20,8
38,3
44,0
4,5
13,9
18,1
1,7
5,5
11,9
100,0
100,0
100,0
529
1.024
Total
Total
nacional
2,2
29,2
42,1
16,7
9,7
100,0
1.553
6,3
33,4
41,5
13,9
4,8
100,0
Sin embargo, si, para ambos grupos, la salud percibida empeora a medida que
aumenta la edad, los datos parecen indicar un deterioro ms rpido en el grupo de
poblacin vulnerable. En este sentido, para los menores de 65 aos, los porcentajes
de personas que gozan de una salud buena o muy buena son mucho mayores en el
grupo vulnerable que en el conjunto de la poblacin nacional de esa edad (82,7% 73%) y, sin embargo, para el grupo de los mayores de 65 aos los porcentajes de
personas con salud buena o muy buena son mucho menores (31,4% - 39,7%). Por el
contrario, con respecto al total de la poblacin, la poblacin vulnerable tiene bajos
porcentajes de personas con salud mala o muy mala entre los menores de 65 aos
(5,6%-6,2%) y mucho ms altos en el grupo de los mayores de 65 aos (26,4%-18,7%).
En segundo lugar, el estado de salud tambin est segmentado por el sexo. El 40% de
las sustentadoras principales de hogares en vulnerabilidad califica su estado de salud
como bueno o muy bueno y, entre los varones, la proporcin sube al 65%. Sin
embargo, gran parte de esta diferencia est relacionada con la edad, que en este
caso acta como variable intermedia. En este sentido, ya se ha indicado que la edad
media de las mujeres sustentadores principales es 10 aos superior a la de los
varones. En la tabla siguiente se indican los resultados de salud percibida del
sustentador principal en funcin del sexo, segmentado segn dos grupos de edad.
Puede verse que, efectivamente, el estado de salud percibido de las mujeres es peor
que el de los hombres, pero que las mayores diferencias se dan en el grupo de los
mayores de 65 aos. En este ltimo grupo, un 37% de las mujeres considera que su
salud es mala o muy mala y en esta misma situacin estn slo el 21% de los varones.
Por el contrario, en el grupo ms joven, aunque se mantienen las diferencias entre
hombres y mujeres, el porcentaje de personas, tanto hombres como mujeres, cuya
salud se considera mala o muy mala es muy inferior.
128
Bueno
Regular
Malo
Muy malo
Total
Base (N)
44,8
38,7
43,8
11,3
14,6
11,8
3,4
5,1
3,7
1,4
4,0
1,9
100,0
100,0
100,0
1.4182
2817
5,4
3
29,6
40,7
43,4
41,6
15,1
20,3
16,9
6,3
16,5
9,9
100,0
100,0
100,0
1.024
546
1.570
1.699
Por otro lado, si se tienen en cuenta las diversas enfermedades que han padecido
los/las sustentadores /as principales de hogares en situacin de vulnerabilidad,
existe una clara diferenciacin en cuestin de edad: el 79,9 % de las personas del
primer grupo (16-64 aos) no han sufrido ninguna enfermedad y, sin embargo, tan
slo el 24,4 % de las pertenecientes al segundo grupo afirma no haber tenido
enfermedades. Es importante destacar la artrosis/artritis, que afecta a ms de la
mitad de las personas mayores de 65 aos y al 8,5% en los sustentadores menores de
65 aos, y las enfermedades cardiovasculares, que afectan a algo ms de uno de cada
cuatro sustentador principal mayor de 65 aos, y a casi un 5% del grupo ms joven.
Tabla 4.5.11 Enfermedades padecidas por el sustentador principal (Respuesta
Mltiple)
De 16 a 64 aos
65 y ms aos
Diabetes
Enfermedades cardiovasculares
Trastornos mentales
Tumores malignos
Artrosis/artritis
Ninguna
4,9
4,7
5,3
0,8
8,5
79,9
17,8
27,5
12,3
4,1
52,7
24,4
Base (N)
1.699
1.576
16-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-74
75 y +
0,0
1,0
3,7
4,8
10,8
20,0
16,7
0,0
3,2
0,0
1,3
95,5
100,0
50
1,0
4,8
0,2
1,7
95,2
103,9
326
1,4
3,3
0,7
1,8
90,4
101,3
495
2,7
5,0
0,5
7,5
83,0
103,5
462
15,6
9,2
1,9
25,8
52,8
116,1
366
20,3
10,2
4,7
40,1
34,5
129,8
531
31,2
13,4
3,8
59,1
20,3
144,5
1.045
129
Varn
Mujer
Total
De 16 a 64 aos
Diabetes
Enfermedades cardiovasculares
Trastornos mentales
Tumores malignos
Artrosis/artritis
Ninguna
5,0
4,4
3,4
0,7
7,0
82,0
4,3
5,7
14,6
1,1
15,0
69,5
4,9
4,6
5,2
0,8
8,4
79,9
Base (N)
1.419
280
1.699
65 y ms aos
Diabetes
Enfermedades cardiovasculares
Trastornos mentales
Tumores malignos
Artrosis/artritis
Ninguna
14,7
26,9
7,9
3,9
42,8
29,9
24,3
27,6
21,0
3,8
71,7
14,2
18
27,1
12,3
3,9
52,9
24,4
Base (N)
1.028
548
1.576
La distribucin por sexo de las enfermedades es congruente con los resultados sobre
salud percibida. En este sentido, las mujeres parecen ms enfermedades, tanto en el
grupo joven (69,5% de mujeres y 82% de hombres que no ha sufrido ninguna
enfermedad) como en el de las mayores de 65 aos (14,2% de mujeres y 29,2% de
hombres en el mismo caso). Adems, es muy notable la segregacin por sexo de las
enfermedades mentales y de la artrosis.
Por otra parte, la prctica totalidad (98,8%) de los/as sustentadores /as principales
de hogares en vulnerabilidad dispone de cobertura sanitaria.
Tabla 4.5.14 Cobertura sanitaria de sustentadores/as principales segn el sexo.
Tiene cobertura
No tiene
Total
Base (N)
Varn
Mujer
Total
99,1
0,9
100,0
2.443
98
2
100,0
828
98,8
1,2
100,0
1.690
130
Por otra parte, para la prctica totalidad de las personas sustentadoras principales
en situacin de vulnerabilidad el proveedor de la cobertura sanitaria es la sanidad
pblica, y slo un escaso 0,2% poseen distintos tipos de seguro privado o pertenecen
a mutuas de salud. Por grupos de edad, las de 16 a 64 aos suponen un 3% sin
cobertura sanitaria y para las de 65 aos y ms, un 1,4%. Adems, la asistencia
universalizada se concentra en los grupos ms jvenes, especialmente en el grupo de
16 a 24 aos.
Tabla 4.5.15 Distribucin porcentual del tipo de cobertura sanitaria del sustentador
principal en funcin de la edad
65-74
75 y +
94,5
Total
16-64
96,2
94,2
92,6
Total
65 y +
93,2
1,2
4,6
2,5
4,1
6,1
5,4
0,4
0,3
0,0
0,0
0,2
0,1
0,1
0,2
1,0
0,2
0,0
0,0
1,2
0,2
0,0
0,1
1,0
0,7
-0,3
1,3
0,2
-0,0
1,2
0,3
-0,1
495
462
366
1.699
531
1.045
1.636
16-24
25-34
35-44
45-54
55-64
87,1
93,5
98,0
98,7
2,9
3,1
1,7
10,0
0,0
0,0
0,0
3,1
0,5
0,0
0,0
Base (N)
50
326
131
En funcin del sexo, se observa que los varones estn menos afectados por
minusvalas o limitaciones que las mujeres, tanto en el grupo de los menores de 65
aos como de los mayores. Por otra parte el 2,2% de las mujeres del grupo de 16 a 64
aos y el 3,3% de las mujeres del grupo de mayores desconoce su nivel de
limitaciones, frente al 0,5% y el 0,8% respectivamente de los varones.
Tabla 4.5.16 Personas sustentadoras, minusvalas, enfermedades crnicas o
problemas graves de salud que generan limitaciones, y sexo
Varn
Mujer
Total
De 16 a 64 aos
No
Si, severa
Si, moderada
Si, leve
S, pero no sabe el nivel
Total
Base (N)
92,8
2,2
3,6
0,9
0,5
100,0
1.411
87,6
4,7
2,9
2,6
2,2
100,0
279
92,0
2,6
3,5
1,1
0,8
100,0
1.690
65 y ms aos
No
Si, severa
Si, moderada
Si, leve
S, pero no sabe el nivel
Total
Base (N)
83,6
6,8
7,0
1,9
0,8
100,0
1.025
68,2
11,6
13,1
3,7
3,3
100,0
548
78,4
8,4
9,1
2,5
1,6
100,0
1.573
132
No
Si, severa
Si, moderada
Si, leve
S, pero no sabe el nivel
Total
Base (N)
16-24
25-34
35-44
45-54
55-64
95,9
2,0
0,0
0,0
2,0
100,0
50
97,2
1,6
0,9
0,3
0,0
100,0
326
94,8
1,2
1,2
0,8
1,9
100,0
493
91,1
2,9
4,7
1,3
0,0
100,0
458
84,1
5,0
7,8
1,9
1,1
100,0
364
Total
16-64
92,0
2,6
3,5
1,1
0,8
100,0
1.691
65-74
75 +
85,1
6,8
5,9
1,5
0,7
100,0
529
75,0
9,2
10,7
2,9
2,1
100,0
1.044
Total
65 y +
78,4
8,4
9,1
2,4
1,6
100,0
1.643
133
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Grffico 4.5.11
1 Situacin
n de empl eo en la que
q
se en contraba el sustenttador
prin cipal en la
a semana anterior
a
a la de la en
ntrevista (%)
(
1,9%
1,6%
5,9%
0,5%
Trabajand
do
Buscando
oempleo
31,0%
Estudiantte
Percibiap
pensiondejubilaccionoprejubilaciion
39,9%
Mededicabaalaslaboresdelhogar
19,2%
Incapacidadpermanente
Percibiendopensiondistin
ntaajubilaciono
prejubilaccion
0,0%
Otrassitu
uaciones
Adem
ms, puede
e verse, ta
ambin, que, tal com
mo est esttudiado que sucede en
e la
pobla
acin generral, el dese
empleo azota con muc
cha mayor virulencia
v
a los gruposs ms
jven
nes de po
oblacin vu
ulnerable. As,
A
el porcentaje de
d personas sustentadoras
princcipales men
nores de 24
4 aos que estn busca
ando emple
eo es 22 pu
untos superior al
del siguiente
s
in
ntervalo y ms del do
oble que cu
ualquiera de
d los siguie
entes grupo
os de
edad
d.
Tabla
a 4.5.18 Su
ustentador principal: empleo
e
y ed
dad (%)
16-24
25-34
35-44
4
45-54
55-64
To
otal
16--64
Tra
abajando
33,3
54
4,9
60,7
62,3
36,0
54,6
Bu
uscando emp
pleo
64,6
42,6
37,9
31,4
18,3
33,5
To
otal en el mercado laboral
97,9
97,5
98,6
93,7
54,3
88,1
Pe
erciba pensi
n jub. o prejubilacin
0,0
0,0
0,0
2,2
22,8
5,3
3
Me
e dedicaba a las labores del
d hogar
0,0
0,3
0,0
0,7
3,6
1,0
0
Inc
capacidad pe
ermanente
0,0
0,3
0,4
1,3
7,8
2,2
2
Pe
erciba pensi
n distinta a jub.
j
o prejub.
2,1
1,3
0,4
2,0
8,7
2,8
8
Ottras situacion
nes
0,0
0,6
0,6
0,2
1,5
0,7
7
To
otal
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100
0,0
Ba
ase (N)
50
326
495
462
366
1.6
699
Finallmente, pu
uede verse que, hasta
a los 50 aos,
a
el po
orcentaje d
de personass con
traba
ajo crece con la edad.. Esta cuesttin queda ms clara en
e la siguie
ente grfica
a, que
prese
enta una ln
nea de tend
dencia de porcentaje
p
de persona
as sustentad
doras princiipales
con trabajo
t
sob
bre el total de activos de
d cada gru
upo de edad
d.
134
%contrabajosobreactivos
70,0
65,0
60,0
55,0
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
10
20
30
40
50
60
70
Mujer
Total
Trabajando
54,5
54,6
54,5
Buscando empleo
34,5
27,5
33,5
5,7
3,8
5,4
0,0
6,7
1,0
Incapacidad permanente
2,3
1,3
2,2
2,5
4,6
2,8
Otras situaciones
0,5
1,7
0,7
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
1.406
246
1.652
De 16 a 64 aos
En tercer lugar, la siguiente tabla muestra que el nivel educativo alcanzado por las
personas sustentadoras principales de los hogares no integrados presenta una
relacin directa con la situacin laboral tanto en lo que se refiere al porcentaje de
activos en cada nivel educativo, como al porcentaje de personas con trabajo.
As por ejemplo, el porcentaje de activos entre las personas que nunca fueron a la
escuela o son analfabetos alcanza al 57,2% y slo un 25% de ellos tena trabajo en el
momento de la encuesta. La brecha es enorme entre este grupo y el grupo que ha
conseguido iniciar la primaria, en el que el porcentaje de activos/as crece hasta casi
135
un 82% del total y el trabajo efectivo se dobla hasta alcanzar el 53% de ese grupo. En
el lado contrario, se encuentran en el grupo de activos prcticamente la totalidad de
los/as que tienen estudios universitarios y slo un 21% de ellos/as est buscando
empleo.
Tabla 4.5.20 Sustentador principal: empleo y nivel de estudios (%)
Nunca fue
a la
escuela o
analfabeto
Primarios
incompletos
Educacin
secundaria
o FP
medio
Bachillerato
FP superior
Estudios
universit.
Total
De 16 a 64 aos
Con trabajo
14,3
43,0
59,8
70,5
77,3
54,3
Buscando empleo
42,9
38,6
35,4
22,6
21,3
33,7
Total activos
57,2
81,6
95,2
93,1
98,6
88
25
52,7
62,8
75,7
78,4
61,7
23,8
7,9
2,0
2,8
1,4
5,4
3,6
1,9
0,4
0,3
Incapacidad permanente
6,0
3,3
0,5
2,2
0,0
2,2
6,0
4,4
2,0
1,3
0,0
2,8
Otras situaciones
3,6
0,9
0,0
0,3
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
84
587
557
319
75
1622
1,0
0,6
136
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
Trabajando
26,7
55,1
57,1
31,1
Buscando empleo
15,4
44,9
40,1
19,2
Total activos
42,1
100
97,2
50,3
63,4
55,1
58,7
61,8
46,6
0,0
1,3
39,9
2,2
0,0
0,3
1,9
Incapacidad permanente
1,9
0,0
0,0
1,6
6,7
0,5
0,0
0,0
0,9
0,3
5,8
0,4
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
2.468
107
445
2.892
137
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Grffico 4.5.13
3
Susten
ntadorprin
ncipalenparo Susten
ntadorprinccipal
delargadu
uracin
enparrode
largad
duracin
8
83,9%
No
No
Si
Si,cob
brapensin
(73,1%
%)
16,1
%
11,7%
4,3
33%
Si,nocobra
pensin(26,9%)
La grravedad e importancia
i
a del paro de
d larga du
uracin en la
l generaci
n de pobrreza y
vulne
erabilidad queda
q
exprresada en la
a siguiente tabla. Por una parte,, el 72,3% de
d los
hoga
ares vulnera
ables cuyo sustentado
or principa
al es parad
do/a de larga duraci
n es
pobrre y un 33,5
5% est en pobreza ex
xtrema, cifrras que deb
ben comparrarse con ell 39,3
% de
e pobreza y el 12,3% de
d pobreza extrema en
n el resto de
d los hoga
ares vulnera
ables.
Por otra
o
parte, puede versse tambin que ms de
el 54% de lo
os hogares vvulnerables cuyo
suste
entador prin
ncipal es pa
arado de la
arga duraci
n, est en exclusin ssevera, y s
lo el
17% en
e el resto..
Tabla
a 4.5.22 Pa
aro de larga
a duracin, niveles de
e pobreza y vulnerabiliidad.
38,8
8
Hog
gar en
pobreza
exttrema
3
33,5
100,0%
1
27,0
0
1
12,3
100,0%
1
28,9
9
1
15,7
100,0%
1
EXCL
LUSIN
SEV
VERA
Total
H
Hogar
no pobrre
Hogar en
pobreza re
elativa
27,7
Resto
o de sust. prin
ncipales activo
os
60,7
Totall
55,4
INTEGRACIN
N
EXCLUS
SIN
PRECARIA
COMPENSADA
Total
6,0
39,3
3
5
54,7
100,0%
1
Resto
o de sust. prin
ncipales activo
os
66,0
17,1
1
16,9
100,0%
1
Totall
56,3
20,7
7
2
23,0
100,0%
1
Finallmente, el paro de la
arga duraci
n en las personas
p
su
ustentadoras principale
es de
hoga
ares en vulnerabilidad
d est segm
mentado po
or sexo, ed
dad, nacion
nalidad y origen
o
tnicco, y afecta
a ms a los hombres, a los jvenes, a los in
nmigrantes comunitario
os (la
gran mayora de
e origen rum
mano) y a la
a poblacin
n gitana.
En la
as siguiente
es tablas pu
uede verse la confirm
macin esta afirmacin
n: el porcentaje
de sustentador
s
res principa
ales hombrres en parro de larga
a duracin es 5,5 puntos
porce
entuales su
uperior al de mujeres; el de jvenes entre 16
1 y 24 ao
os es de 21,3% y,
sin embargo,
e
en
n el resto de
d las edad
des est entre el 14% y el17%; ell de inmigrantes
138
Mujer
Total
16,9
11,4
16,1
Resto de hogares
83,1
88,6
83,9
Base (N)
1.252
202
1.454
25-34
35-44
45-54
55-64
Total
21,3
14,2
17,1
16,4
14,2
16,0
Resto de hogares
78,7
85,8
82,9
83,6
85,8
84,0
Base (N)
47
309
484
427
183
1.450
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
16,0
25,2
13,6
16,2
Resto de hogares
84,0
74,8
86,4
83,8
Base (N)
1.039
107
309
1.455
Hogares de
etnia gitana
Total
15,0
36,0
16,1
Resto de hogares
85,0
64,0
83,9
Base (N)
1.379
75
1.454
139
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Grffico 4.5.14
4
Sustentadorprin
ncipalcono
oficio
deexcllusion
95,3%
%
No
Si
Susstentadorp
principal
con
noficio
deexclusin
95,3%
No
Si,cobrapensin
(2
29%)
Si,nocobrapensi
n
(7
71%)
4
4,7%
3,3%
1,4%
53,1
Hog
gar en
pobreza
exttrema
1
15,6
100,0%
1
56,6
27,6
6
1
15,8
100,0%
1
55,4
28,9
9
1
15,7
100,0%
1
EXCL
LUSIN
SEV
VERA
Total
H
Hogar
no pobrre
Hogar en
pobreza re
elativa
31,3
Resto
o de sust. prin
ncipales activo
os
Totall
INTEGRACIN
N
EXCLUS
SIN
PRECARIA
COMPENSADA
Sust.. principal con oficio de excllusin
Total
1
100
100,0%
1
Resto
o de sust. prin
ncipales activo
os
59,1
21,8
8
1
19,1
100,0%
1
Totall
56,3
20,7
7
2
23,0
100,0%
1
140
el porcentaje en esta situacin es ms del doble entre las mujeres que entre los
hombres.
Tabla 4.5.28 Sustentador principal con oficio de exclusin y sexo (%)
Varn
Mujer
Total
4,1
9,4
4,8
Resto de hogares
95,9
90,6
95,2
Base (N)
1.253
202
1.455
25-34
35-44
45-54
55-64
Total
4,3
6,5
5,2
3,7
3,3
16,0
Resto de hogares
95,7
93,5
94,8
93,6
96,7
84,0
Base (N)
47
309
484
427
183
1.450
Sust. princ.
exclusin
Con
empleo
de
Por otra parte, segn la nacionalidad, algo ms de uno de cada tres (36%) personas
sustentadoras principales con oficios de exclusin de hogares en vulnerabilidad es de
nacionalidad espaola. Sin embargo, todos ellos suponen slo un 2,4% del total de
espaoles. Para el caso de los inmigrantes, el valor ronda el 11%, tanto para aquellos
de origen comunitario como para los extracomunitarios.
Tabla 4.5.30 Sustentador principal con oficio de exclusin y nacionalidad (%)
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
2,4
11,3
10,4
4,7
Resto de hogares
97,6
88,7
89,6
95,3
Base (N)
1.039
107
309
1.455
Hogares con
exclusin
Finalmente, tal como puede verse en la tabla siguiente, ser sustentador principal en
un hogar vulnerable de etnia gitana multiplica por dos las posibilidades de tener un
oficio de exclusin.
141
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Tabla
a 4.5.31 Su
ustentador principal co
on oficio de
e exclusin
n y origen
tnico (%)
Res
sto
de
hog
gares
Hogares de
H
ettnia
gitana
Total
4,6
4,7
Restto de hogares
s
95,4
92
2
95,3
Tota
al
100
0,0
100,0
100,0
Base
e (N)
1.379
75
1.454
En te
ercer lugar, las personas sustenttadoras prin
ncipales co
on empleo iirregular qu
ue no
tiene
en coberturra de la Se
eguridad So
ocial supone
en el 5,2% del total. Este indic
cador
supone, por s solo,
s
un 6,2
2% del peso total del n
ndice de ex
xclusin soccial y es el sexto
m
peso
o de un tota
al de 35 indicadores.
con mayor
Grffico 4.5.15
5
Suste
entadorrprincip
palcon
emp
pleoirre
egularysinSS
94,8%
%
No
Si
5,2%
%
Manttener un em
mpleo irreg
gular est asociado co
on la pobre
eza y la vu
ulnerabilida
ad de
mane
era muy pa
arecida a te
ener un emp
pleo de exc
clusin. Porr una parte,, el 63,2% de
d los
hoga
ares cuya pe
ersona susttentadora principal
p
tie
ene un emp
pleo irregular sin cobe
ertura
de la
a seguridad social es pobre,
p
y un 22,1% est
en pobrezza extrema.. Tal como se ha
visto
o, los porce
entajes para
a las person
nas sustenttadoras con
n empleos d
de exclusin son
del 31,3%
3
y del 15,6% respectivamentte es decir, casi siete puntos porccentuales menos
m
de pobreza
p
ex
xtrema. Adems, en el caso de
e los nivelles de vulnerabilidad
d, los
porce
entajes son
n prcticam
mente idntticos. Estoss datos reve
elan la gran
n vulnerabiilidad
que provoca el empleo irre
egular en lo
os hogares, en algunoss aspectos ssuperior, in
ncluso
q provoca recurrir a un empleo
o de exclusiin.
a la que
142
36,8
41,2
Hogar en
pobreza
extrema
22,1
Por 56,4
28,2
15,4
100,0%
55,4
28,9
15,7
100,0%
EXCLUSIN
SEVERA
Total
Hogar no pobre
Hogar en
pobreza relativa
INTEGRACIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
Sust. principal con empleo irregular
Total
100,0%
100
100,0%
59,4
21,9
18,7
100,0%
Total
56,3
20,7
23,0
100,0%
Mujer
Total
5,3
4,5
5,2
Resto de sustentadores
94,7
95,5
94,8
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
1.253
201
1.454
25-34
35-44
45-54
55-64
65-74
Total
12,8
6,1
6,6
3,3
2,7
0,0
5,2
Resto de sustentadores
87,2
93,9
93,4
96,7
98,3
100,0
94,8
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
47
309
484
427
183
3.276
143
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
Hogares
con
sustentador
principal con empleo irregular
2,8
14
10,4
5,2
Resto de sustentadores
97,2
86,0
89,6
94,8
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
1.039
107
308
1.454
Tabla 4.5.36 Sustentador principal con empleo irregular y etnia gitana (%)
Resto
de
hogares
Hogares de
etnia
gitana
Total
4,7
14,7
5,2
Resto de sustentadores
95,3
85,3
94,8
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
1379
75
1454
144
Concentracin
poblacin
inmigrante
Familias sin trabajo
Muy
importante
Algo
importante
Poco
importante
Nada
importante
Total
Base
(N)
32,6
27,2
25,5
14,7
100,0
3.215
45,6
32,1
11,4
10,9
100,0
3.162
Delincuencia/vandalismo
26,4
18,2
24,8
30,6
100,0
3.213
Rias y peleas
20,9
19,3
20,2
39,6
100,0
3.196
Drogas
20,0
20,9
17,4
41,7
100,0
3.099
Alcoholismo
18,7
18,6
14,3
48,5
100,0
3.054
Mendicidad
16,1
15,5
13,9
54,5
100,0
3.073
Prostitucin
16,4
12,8
12,7
58,1
100,0
2.983
22,7
12,1
17,2
48,6
100,0
3.171
El ruido
24,8
13,5
21,2
40,5
100,0
3.222
25,1
12,7
22,0
40,2
100,0
3.235
Problemas de acceso
22,6
13,0
14,8
49,7
100,0
3.195
145
problemas de familias sin trabajo, los valores medios disminuyen hasta valores que se
interpretan como poco importantes.
En segundo lugar, y desde el punto de vista de los territorios, hay una valoracin
general entre dos y tres puntos, que se corresponden con medias entre poco
importantes y algo importantes. Sin embargo, parece notarse la dimensin urbana
de estos problemas, que en las capitales y en los pueblos grandes puntan muy cerca
del valor 3 y en los corredores y pueblos pequeos, en que, por el contrario, los
valores medios se interpretan muy cercanos a poco importante.
Finalmente, los problemas de acceso, mendicidad y prostitucin, tienen en mbitos
urbanos una valoracin muy alta, cercana a 3,5 de media, lo que los sita en el grupo
de lo Muy importante. Esto sucede especialmente en las capitales de Albacete,
Guadalajara y Cuenca, y, tambin en las ciudades medianas.
Tabla 4.6.2 Grado medio de importancia asignado a diferentes problemticas que
se dan en los barrios/pueblos/zonas, segn rea geogrfica.
Albacete
2,0
2,5
2,8
1,9
2,7
1,7
1,6
2,1
2,3
2,2
1,6
1,6
2,5
1,6
2,2
1,4
1,3
1,8
2,0
1,9
2,5
2,9
2,3
2,5
1,9
2,1
2,8
2,6
2,6
Rias y peleas
2,9
2,7
3,2
2,4
2,7
2,0
2,3
3,0
2,8
2,8
Drogas
2,8
2,9
3,3
2,4
2,6
2,0
2,3
3,1
2,8
2,8
Alc oholismo
3,1
2,9
3,5
2,5
3,2
2,1
2,3
3,2
2,9
2,9
Mendic idad
3,4
3,2
3,4
2,6
3,3
2,3
2,7
3,4
2,9
3,1
Prostituc in
3,5
3,4
3,5
2,9
3,4
2,6
2,8
3,4
2,9
3,1
Contaminac in aire
3,1
3,1
3,4
2,9
3,0
2,1
2,7
3,2
2,7
2,9
El ruido
2,8
2,8
3,1
2,7
2,7
2,0
2,7
3,0
2,7
2,8
2,9
2,8
3,0
2,7
2,6
2,0
2,7
3,0
2,7
2,8
3,3
2,8
3,0
2,7
2,8
3,2
3,0
2,4
2,1
2,8
2,6
2,0
3,2
2,3
2,7
2,9
2,9
2,6
2,7
Por otra parte, las personas nativas suelen ser menos exigentes en la valoracin de
los problemas de entorno (es porque estn acostumbrados a convivir con ellos desde
siempre?) que las personas que han llegado a residir en los lugares desde otros
territorios. As, la media de valoracin de todos los problemas, agrupada para
aquellos y aquellas que han nacido en Castilla-La Mancha es de 2,6, muy inferior a la
media de 2,9 para los que han nacido en otra regin, y ms aun, en comparacin con
la poblacin extranjera, en la que sobrepasa el valor 3. Desde otro punto de vista,
para todas las variables la valoracin de las personas inmigrantes es superior a la de
las que siempre han vivido en el lugar. En general, estas diferencias son superiores a
146
medio punto, excepto para las dos variables de menor puntuacin media, ya
Indicadas.
Tabla 4.6.3 Grado medio de importancia de diferentes problemticas que se dan en
los barrios/pueblos/zonas, segn si ha vivido siempre o no en el actual municipio
de residencia
No,
siempre he
vivido aqu
S, en un
municipio de
la misma
provincia
2,08
2,59
S, en un
municipio
de otra
provincia de
Castilla La
Mancha
2,06
1,80
2,34
Delincuencia/vandalismo
2,44
Rias y peleas
S, en un
municipio
de otra
C.A.
S,
en otro
pas
2,35
2,68
1,83
1,81
1,97
3,02
2,48
2,77
3,02
2,65
3,13
2,78
2,88
3,19
Drogas
2,68
3,22
2,78
2,81
3,20
Alcoholismo
2,79
3,29
2,91
3,00
3,31
Mendicidad
2,92
3,45
3,08
3,25
3,49
Prostitucin
2,97
3,53
3,08
3,39
3,48
2,77
3,23
2,78
3,21
3,33
El ruido
Suciedad en las calles
Problemas de acceso
Media total
Base (N)
2,63
3,00
2,58
3,07
3,18
2,63
2,75
2,5
2.025
2,99
3,18
3,1
230
2,49
2,77
2,6
45
3,02
3,20
2,9
188
3,26
3,42
3,1
332
Finalmente, la valoracin sobre todos estos problemas tambin est determinada por
el grado de pobreza. As, los hogares no pobres, con una valoracin media de 2,9
puntos, parecen estar ms preocupados por estos problemas que los hogares en
pobreza relativa y pobreza extrema, cuya valoracin media es de 2,5 y 2,6 puntos
respectivamente. Un anlisis de varianza, ANOVA, ha determinado que las diferencias
entre hogares no pobres y pobres son estadsticamente significativas (F= 31,12; Sig. <
0.001 y comparaciones mltiples Bonferroni).
Por otra parte, tal como puede verse en la tabla siguiente las mayores diferencias se
dan entre los hogares no pobres y los hogares en pobreza relativa y son muy similares
para todas las variables (diferencias en torno a 0,3 puntos).
147
Hogar en
pobreza
relativa
Hogar en
pobreza
extrema
Total
2,43
2,07
2,06
2,21
2,11
1,77
1,56
1,88
Delincuencia/vandalismo
2,77
2,44
2,56
2,58
Rias y peleas
2,96
2,65
2,71
2,78
Drogas
2,97
2,68
2,74
2,80
Alcoholismo
3,10
2,79
2,87
2,92
Mendicidad
3,26
2,92
3,06
3,07
Prostitucin
3,32
2,94
3,16
3,11
3,07
2,77
2,91
2,90
El ruido
2,86
2,65
2,81
2,75
2,89
2,65
2,76
2,75
Problemas de acceso
3,08
2,75
2,87
2,89
148
S existen,
pero son
insuficientes
No
existen
Instalaciones deportivas
50,6
34,0
15,4
100,0
3.047
Guarderas
51,3
38,9
9,9
100,0
2.895
Escuela infantiles/primarias
63,5
33,2
3,3
100,0
3.120
57,8
32,6
9,6
100,0
2.968
Autobuses/comunicaciones
49,1
44,6
6,3
100,0
3.024
Centro de salud
Acerados / iluminacin de calles /
mobiliario urbano
Centros cvicos/sociales
57,7
38,2
4,1
100,0
3.204
60,4
36,6
3,0
100,0
3.229
54,1
38,4
7,5
100,0
2.980
52,6
39,7
7,7
100,0
3.122
Zonas verdes
44,7
46,5
8,8
100,0
3.232
Biblioteca pblica
55,7
32,9
11,4
100,0
2.853
Comercios
57,7
36,4
5,9
100,0
3.233
MEDIA
54,6
37,6
7,7
Total
Base
(N)
S existen, pero
son insuficientes
No
existen
Albacete
62,9
28,7
8,5
Guadalajara
70,6
24,9
4,5
Cuenca
56,1
34,1
9,8
Toledo y Talavera
68,2
21
10,8
45,1
27,7
27,1
58,1
41,2
0,6
Corredor de la Sagra
62,9
36,5
0,6
63,2
28,5
8,3
46
48,8
5,2
149
Albacete
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
44,2
29,7
26,1
100
Guarderas
59,6
39,6
0,8
100
Escuela infantiles/primarias
69,5
30,2
0,4
100
71,1
24,9
100
Autobuses/comunicaciones
63,2
28,4
8,4
100
Centro de salud
72
26,1
1,9
100
66,7
29,5
3,8
100
Centros cvicos/sociales
66
20,6
13,4
100
60,6
34,9
4,4
100
Zonas verdes
55
30,8
14,2
100
Biblioteca pblica
57,2
22,7
20,1
100
Comercios
69,3
26,4
4,2
100
Tabla 4.6.8
S existen y
Guadalajara
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
29,2
No existen
15,6
Total
Instalaciones deportivas
55,2
100
Guarderas
69
26,4
4,6
100
Escuela infantiles/primarias
83,2
14,7
2,1
100
87,8
11,2
100
Autobuses/comunicaciones
78,8
20,4
0,9
100
Centro de salud
73,1
26,1
0,8
100
73,3
25
1,7
100
Centros cvicos/sociales
57
37,6
5,4
100
68,4
29,6
100
Zonas verdes
62,9
29,3
7,8
100
Biblioteca pblica
55,4
33,7
10,9
100
Comercios
82,6
15,7
1,7
100
150
Tabla 4.6.9
S existen,
S existen y
Cuenca
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
31,3
47
21,7
100
Guarderas
64,2
27,2
8,6
100
Escuela infantiles/primarias
62,2
31,7
6,1
100
54,9
29,3
15,9
100
Autobuses/comunicaciones
44,2
53,5
2,3
100
Centro de salud
63,5
32,9
3,5
100
36
5,8
100
Centros cvicos/sociales
54,2
31,3
14,5
100
65,9
26,8
7,3
100
Zonas verdes
57,6
35,3
7,1
100
Biblioteca pblica
50,6
30,6
18,8
100
Comercios
66,7
27,4
100
Tabla 4.6.10
S existen,
S existen y
Toledo y Talavera
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
66,4
20,7
12,9
100
Guarderas
57,8
21,1
21,1
100
Escuela infantiles/primarias
72,1
21,9
100
63,6
17,3
19
100
Autobuses/comunicaciones
75,2
22,3
2,5
100
Centro de salud
76,1
20,6
3,2
100
74,8
21,2
100
Centros cvicos/sociales
69,1
19,5
11,4
100
63,4
27,2
9,5
100
Zonas verdes
60,9
23,5
15,6
100
Biblioteca pblica
63,8
21,4
14,8
100
Comercios
74,9
15,4
9,7
100
Tabla 4.6.11
S existen y
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
37,5
37
25,5
100
Guarderas
39,6
24
36,5
100
Escuela infantiles/primarias
66
27,3
6,7
100
49,7
22,3
28
100
Autobuses/comunicaciones
66,3
31,7
100
Centro de salud
49,5
23,2
27,3
100
64,6
31,3
100
Centros cvicos/sociales
39,1
29,7
31,3
100
34,2
21,8
44
100
Zonas verdes
39,2
33,2
27,6
100
Biblioteca pblica
27,2
19,6
53,3
100
Comercios
28,7
31,8
39,5
100
151
Tabla 4.6.12
S existen y
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
62,3
36,1
1,6
100
Guarderas
62,1
37,9
100
Escuela infantiles/primarias
67,2
32,8
100
63,2
36,8
100
Autobuses/comunicaciones
54,7
45,3
100
Centro de salud
59,7
40,3
100
43,3
1,5
100
Centros cvicos/sociales
55,9
44,1
100
59,3
40,7
100
Zonas verdes
49,3
49,3
1,5
100
Biblioteca pblica
56,3
40,6
3,1
100
Comercios
52,3
47,7
100
Tabla 4.6.13
Corredor de la Sagra
S existen y
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
75,9
23,3
0,8
100
Guarderas
69,2
30,8
100
Escuela infantiles/primarias
73,5
26,5
100
69,1
30,9
100
Autobuses/comunicaciones
55,2
44,8
100
Centro de salud
55,2
44,8
100
58,9
41,1
100
Centros cvicos/sociales
55,3
43,2
1,5
100
62,6
36,7
0,7
100
Zonas verdes
58
40,6
1,4
100
Biblioteca pblica
63
35,3
1,7
100
Comercios
59
40,3
0,7
100
Tabla 4.6.14
Resto municipios
mayores 10.000 habitantes
S existen y
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
59,3
30,9
9,8
100
Guarderas
60,4
30,7
8,9
100
Escuela infantiles/primarias
72
22,7
5,2
100
70,1
22,9
100
Autobuses/comunicaciones
55,9
38,5
5,6
100
Centro de salud
69,8
23,9
6,3
100
61,4
33,8
4,7
100
Centros cvicos/sociales
60,2
30,3
9,5
100
61
27,9
11,1
100
Zonas verdes
51
35,5
13,5
100
Biblioteca pblica
69,7
18,8
11,5
100
Comercios
67,7
25,6
6,7
100
152
Tabla 4.6.15
Resto municipios
menores 10.000 habitantes
S existen y
S existen,
son
pero son
suficientes
insuficientes
No existen
Total
Instalaciones deportivas
44,9
38,6
16,5
100
Guarderas
42
50
8,1
100
Escuela infantiles/primarias
54,4
43,1
2,5
100
46,1
44,7
9,2
100
Autobuses/comunicaciones
33,8
57,1
9,1
100
Centro de salud
46,3
52,4
1,3
100
42,8
2,1
100
Centros cvicos/sociales
48,7
49,3
2,1
100
45
52
100
Zonas verdes
34,3
62,3
3,4
100
Biblioteca pblica
51,5
44,6
3,9
100
Comercios
49,8
48,5
1,6
100
153
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
mino
oritario, con
n apenas un
n 3,3% y ap
proximadam
mente la mittad de elloss (1,6% del total
de ho
ogares de mayores)
m
en
n alquiler so
ocial. El ressto de situa
aciones son minoritaria
as.
Tabla
a 4.6.16 Ho
ogares no integrados, segn rgimen de tenencia de la vivienda
% Total
de
hogares
Rgiimen de tene
encia
Algn
miembro
< 65
aos
Todos los
miembros
del hogar
> 65 aos
En propiedad:
p
Po
or compra, to
otalmente pag
gada
43,6
28,8
58,8
En propiedad:
p
Po
or compra, co
on pagos pen
ndientes
12,0
20,7
2,2
En propiedad:
p
Po
or herencia o donacin
20,3
8,5
35,1
0,2
0,4
1,5
2,5
0,4
En alquiler:
a
Particular, sin mu
uebles
5,0
8,6
En alquiler:
a
Particular, con mu
uebles
11,6
21,1
0,7
En alquiler:
a
Alquiler social
4,4
6,8
1,6
En alquiler:
a
Realq
quilada
0,5
0,9
0,0
Ocupada ilegalmente
0,4
0,7
0,0
Otra
as
0,7
1,0
0,3
Tota
al
100,0
100,0
100,0
Base
e (N)
3.252
1.771
1.481
96
6%
Enpropiedad
d
Enalquiler
Gratuita
Ocupada
Otras
75%
58%
3
37%
22%
2%
Todoslo
oshogares
Hogareescon<65aos
3%
%
3%
Hogareescontodos>>=65aos
Tamb
bin se de
etectan differencias siignificativas en el r
gimen de tenencia de
d la
vivie
enda, segn los niveless de pobreza y la tipolo
oga de excclusin de lo
os hogares, pese
a que
e la viviend
da en propie
edad es el modelo
m
gen
neralizado en
e todos elllos.
La siiguiente ta
abla presen
nta el rgim
men de ten
nencia seg
n los distiintos nivele
es de
vulne
erabilidad social. Pue
ede verse que los porcentajes de viviend
das en lass tres
varie
edades de propiedad
des estudia
adas disminuyen segn aumentta el nive
el de
154
Rgimen de tenencia
Integracin
precaria
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
49,8
36,1
25,2
14,6
8,3
10,4
16,9
34,4
9,8
Total en propiedad
81,3
78,8
45,2
0,2
0,
0,6
1,2
3,5
3,5
3,8
14,1
10,7
10,1
19,1
2,6
4,2
12,1
En alquiler: Realquilada
0,1
1,6
0,0
Total en alquiler
16,9
19,7
50
Ocupada ilegalmente
0,2
2,3
Otras
0,4
0,3
2,9
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
3.252
1.771
1.481
155
Rgimen de tenencia
Hogar no
pobre
Hogar en
pobreza
relativa
Hogar en
pobreza
extrema
39,1
46,2
34,7
21,2
6,4
9,8
11,6
29
19
Total en propiedad
71,9
81,6
63,5
0,4
0,6
1,7
0,8
3,6
4,7
4,7
17,3
7,2
11,3
3,5
4,7
8,6
En alquiler: Realquilada
0,5
Total en alquiler
25,5
17,1
27,9
Ocupada ilegalmente
0,3
0,9
Otras
0,5
0,2
3,6
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
3.252
1.771
1.481
Por el contrario, para el resto de los hogares vulnerables, es decir, aquellos en los
que vive al menos una persona menor de 65 aos, las cifras de propiedad son mucho
menores y oscilan entre el 35% y el 62% de los hogares, lo que, al mismo tiempo,
determina un aumento de las otras posibilidades, especialmente el alquiler, cuyos
porcentajes oscilan entre el 30% y el 55% correspondiente a los hogares en exclusin
severa. Adems, el grupo es mucho ms sensible a la variacin de pobreza y
vulnerabilidad y las diferencias entre los distintos niveles es ms acusada. En este
sentido, la diferencia mxima de porcentajes de viviendas en propiedad es de 12,5
puntos porcentuales entre los niveles de pobreza y de 31,8 puntos entre los niveles
de exclusin. Todos los datos concretos pueden verse en la siguiente tabla.
Segn el rea geogrfica considerada, se observa que la propiedad es el modelo
predominante en todas ellas, especialmente, en las ciudades medianas y pequeas
que no son capitales. En estas ltimas, sin embargo, el alquiler alcanza mayor
importancia. Por otra parte, la segmentacin entre hogares vulnerables compuestos
exclusivamente por personas mayores de 65 aos y el resto, sigue las tendencias
generales anteriormente indicadas: en el primer grupo la propiedad es ampliamente
mayoritaria, con porcentajes superiores al 88% en todas las zonas, y, en el segundo,
156
el alquiler adquiere mucha mayor importancia, con porcentajes que oscilan entre el
28 % y el 52%. Para cada uno de estos grupos la tendencia territorial es de mayor
propiedad en las ciudades pequeas y zonas rurales.
Tabla 4.6.19 Hogares en situacin de vulnerabilidad y rgimen de tenencia de
vivienda, segn pobreza y vulnerabilidad.
En
propiedad
Facilitada
gratis
En
alquiler
Ilegal
Otros
Total
75,7
1,7
21,7
0,2
0,7
100,0
Hogar no pobre
71,9
2,1
25,6
0,0
0,5
100,0
81,5
0,8
17,2
0,3
0,2
100,0
63,4
4,1
28
0,9
3,5
100,0
Integracin precaria
81,3
1,4
16,9
0,0
0,4
100,0
Exclusin compensada
78,7
1,0
19,7
0,2
0,3
100,0
Exclusin severa
45,3
4,2
45,3
2,3
2,9
100,0
Hogar no pobre
62,7
2,6
34,4
0,0
0,3
100,0
56,3
1,5
41,3
0,8
0,2
100,0
50,2
5,8
37,9
1,2
4,9
100,0
Integracin precaria
67,3
2,1
30,1
0,0
0,5
100,0
Exclusin compensada
58
2,2
38,9
0,5
0,5
100,0
Exclusin severa
Todos los miembros del hogar > 65
aos
35,5
5,4
55
2,9
3,2
100,0
Hogar no pobre
95,5
0,6
2,9
0,0
100,0
95,9
0,3
3,6
0,0
0,2
100,0
96,9
0,0
3,1
0,0
0,0
100,0
Integracin precaria
96,6
0,6
2,5
0,0
0,3
100,0
Exclusin compensada
97,2
0,2
2,6
0,0
0,0
100,0
Exclusin severa
86,1
0,0
12
0,0
1,9
100,0
Total general
NIVEL DE POBREZA
TIPOLOGA DE EXCLUSIN
TIPOLOGA DE EXCLUSIN
NIVEL DE POBREZA
TIPOLOGA DE EXCLUSIN
157
Ilegal
Total general
75,90%
1,70%
21,90%
Albacete
60,9%
1,5%
36,8%
0,0%
0,8%
100
Guadalajara
61,6%
0,0%
38,4%
0,0%
0,0%
100
Cuenca
61,6%
0,0%
37,2%
1,2%
0,0%
100
Toledo y Talavera
71,5%
0,4%
24,5%
2,0%
1,6%
100
60,3%
5,0%
32,7%
1,0%
1,0%
100
67,2%
0,0%
32,8%
0,0%
0,0%
100
Corredor de la Sagra
74,5%
0,0%
24,8%
0,0%
0,7%
100
81,4%
1,2%
16,3%
0,2%
0,9%
100
80,4%
58,2%
2,2%
2,8%
16,6%
37,2%
0,2%
,7%
0,6%
1,1%
100
Albacete
47,5%
1,7%
49,7%
0,0%
1,1%
100
Guadalajara
47,7%
0,0%
52,3%
0,0%
0,0%
100
Cuenca
53,5%
0,0%
45,1%
1,4%
0,0%
100
Toledo y Talavera
61,4%
0,7%
33,3%
3,3%
1,3%
100
51,8%
6,5%
39,6%
1,4%
0,7%
100
58,8%
0,0%
41,2%
0,0%
0,0%
100
Corredor de la Sagra
63,5%
0,0%
35,4%
0,0%
1,0%
100
68,0%
1,8%
28,7%
0,3%
1,2%
100
57,9%
4,6%
35,6%
0,4%
1,3%
100
96,1%
1,3%
2,6%
0,0%
0,0%
100
Albacete
88,4%
7,0%
4,7%
0,0%
0,0%
100
Guadalajara
95,0%
0,0%
5,0%
0,0%
0,0%
100
Cuenca
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100
Toledo y Talavera
87,0%
7,0%
6,0%
0,0%
0,0%
100
80,3%
4,9%
14,8%
0,0%
0,0%
100
93,8%
0,0%
6,3%
0,0%
0,0%
100
Corredor de la Sagra
96,4%
0,0%
3,6%
0,0%
0,0%
100
95,4%
0,3%
4,3%
0,0%
0,0%
100
99,6%
0,3%
0,1%
0,0%
0,0%
100
Otros Total
100
158
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
4.6.2
2.2 Segund
da residenc
cia
Apen
nas en el 3,,0% de los hogares
h
en vulnerabilidad de Casstilla-La Mancha habita
a una
familia que disspone de una segunda
a vivienda. En la mayyor parte d
de los caso
os, la
da est en desuso
d
y en un 12% alq
quilada.
segunda viviend
Grffico 4.6.2 Hogares
H
co
on otras v iviendas en
e propied ad y uso
4.6.3. Caracttersticas de
d la vivie
enda
El an
nlisis de la
as condicion
nes de habitabilidad de
d las viviendas es ind
dispensable para
evalu
uar el bie
enestar de las perso
onas. Ese apartado
a
a
analiza
las caracterssticas
gene
erales y nive
el de equip
pamiento de
e los hogare
es en situaccin de vullnerabilidad
d y se
estud
dian alguno
os problema
as que las dificultades econmica
as les producen.
Grffico 4.6.3 Hogares,
H
s
segn
el ti po de aloj amiento
,8%
1,7%
15,6%
33,,7%
48,3%
Enpiso
Enviviendaunifamiliar
nlaurbanizacion
integradaen
Enviviendaunifamiliaraleejada
deotrasviviendas
Otras
Infravivienda
En primer
p
luga
ar, la mayo
ora de los hogares en
e vulnerab
bilidad resid
de en vivie
endas
unifa
amiliares (lla inmensa mayora de
d ellas, in
ntegradas en
e una urb
banizacin) o en
159
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
pisoss. El resto de
d alternatiivas son min
noritarias y existe un llamativo
l
0,8% que se aloja
en in
nfravivienda
as tales com
mo chabolass, cuevas, garajes,
g
barrracones y o
otros.
Por otra
o
parte, el parque de
d vivienda
as es antigu
uo y casi un
no de cada ccuatro vivie
endas
tiene
e ms de 60
6 aos, ess decir, ha sido consttruida antes de 1950. Respecto a las
vivie
endas de construccin reciente, ta
an slo el 3,0%
3
data de
e la ltima dcada57.
Grffico 4.6.4 Hogares
H
se
egn ao de
d constru
uccin de la
l vivienda
a
Por otra
o
parte, la superficcie media de
d las viviendas es de 96,9 m2 re
epartida en
n 4,33
habittaciones po
or cada una
a de ellas. Sin embarg
go, la perce
epcin de lo
os entrevistados
es que sus cassas son algo ms gran
ndes de lo
o necesario, y el nmero mediio de
ue sera indiispensable es inferior (4,12 habittaciones).
habittaciones qu
Tabla
a 4.6.21 Su
uperficie y habitacione
h
es medias de
d las vivie
endas
Media
a
Base (N
N)
Superficie de la vivienda
v
96,94
2.585
Habitaciones que
e tiene en tottal la vivienda
a
Cuntas seran necesarias para las necesidades de
d la
famiilia
4,33
3.219
4,12
2.857
Desd
de otro pun
nto de vistta, la supe
erficie media de los hogares
h
es de 97 m y la
varia
abilidad seg
gn los distiintos tama
os de hoga
ar es peque
ea, lo que
e indica, por una
parte
e, que, en general, las viviendass son de gra
an tamao y,
y por otra, que el n
mero
de ha
abitacioness y la superrficie media
a disponible
e por person
na es meno
or, a medida
a que
aume
enta el tam
mao del hogar.
h
En cualquier
c
ca
aso, la sup
perficie media por persona
57
Se
era de inters poderr compararr estos dattos con los
s de la pob
blacin total de
Castilla-La Man
ncha, pero no se han hallado da
atos compa
arables en las estads
sticas
ales.
oficia
160
para hogares muy grandes es de 16,7m, cifra muy superior a los estndares para
considerar hacinamiento58.
Tabla 4.6.22 Superficie media disponible y nmero medio de habitaciones
disponibles, segn dimensin del hogar
N de miembros en el hogar
Superficie
media (m2)
Superficie
media (m2)
disponible
por persona
N medio de
habitaciones
N medio de
habitaciones
disponibles
por persona
1 persona
86,94
86,94
3,79
3,79
2 personas
101,19
50,60
4,46
2,32
3 personas
96,70
32,23
4,32
1,44
4 personas
99,50
24,87
4,57
1,14
5 y ms personas
100,37
16,72
4,80
0,80
TOTAL
96,94
38,02
4,33
1,69
58
161
Situacin de
hacinamiento
< 10 m2
Albacete
5,4
0,8
Guadalajara
7,2
2,4
Cuenca
2,3
0,0
Toledo y Talavera
3,9
1,2
4,5
1,0
7,2
1,4
Corredor de la Sagra
2,6
0,0
3,0
0,9
1,5
0,0
TOTAL
2,9
0,5
3,0
0,5
AREA
Situacin de
hacinamiento
< 10 m2
3 personas
1,4
--
4 personas
3,3
0,7
5 y ms personas
22,5
4,0
Hogar no pobre
1,7
0,4
2,4
0,5
9,6
1,7
Hogar monoparental
5,3
1,3
Etnia gitana
12,5
1,7
Hogar extracomunitario
7,5
1,9
Integracin precaria
1,3
0,1
Exclusin compensada
2,9
0,7
Exclusin severa
9,5
1,2
2,9
0,5
SITUACIN DE POBREZA
TIPO DE HOGAR
TOTAL
162
Agua corriente
Agua caliente
Energa elctrica
Evacuacin aguas sucias
Bao completo
Cocina
Frigorfico
Lavadora
Necesaria
Dispone
99,9
99,9
99,8
99,9
99,9
99,3
99,9
99,3
99,8
99,0
99,9
99,5
98,7
99,5
99,6
98,3
96,3
Calefaccin
Ascensor
Telfonos fijo
83,6
35,6
73,7
50,3
14,9
67,3
Telfono mvil
Automvil
Furgoneta, camin
Televisin
Vdeo o DVD
Ordenador
Internet
Videojuego/consola
Una semana de vacaciones
71,4
60,0
15,1
93,3
43,4
28,8
26,5
18,4
49,9
73,8
46,3
5,7
98,0
60,7
23,7
16,6
17,8
22,1
163
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
sentiido, ms de
e un tercio
o de las vivviendas tien
nen algn grado
g
de affectacin por
p la
insalubridad, ell 4,9% por deficiencias
d
s estructura
ales gravess y el 4,2% de aquelloss que
en algn miiembro disccapacitado en su seno, encuentra
an barreras arquitect
nicas
tiene
en la
a vivienda.
Grfiico 4.6.5 Fa
alta de bien
nes bsicos
s y problem
mas con el entorno
e
de la vivienda (%)
elacin con
n toda esta problemtica, es imp
portante sealar que ttan slo un 5,0%
En re
de lo
os hogares que tienen problema
as en la viivienda pod
dran soluciionarlos co
on los
recursos econm
micos de qu
ue disponen
n.
Grfiico 4.6.6 Hogares que
e pueden solucionar los problem
mas de su v
vivienda con sus
propios rec
cursos.
Por ltimo
o, el anlissis se segm
menta
segn
distintas
variiables
entes, taless como el rea
independie
geogrfica,, ciertas ca
aracterstica
as de
la viviend
da como el ao
o de
de
construcci
n
o
el
tipo
de
y
niveles
alojamientodad y pobre
eza.
vulnerabilid
En primer lugar, no e
existe un patrn
territorial claro
o en la distrribucin de
e hogares vulnerables que carece
en de uno o ms
os bienes co
onsideradoss bsicos. As,
A las ciud
dades de Albacete, Toledo y Tala
avera,
de lo
y el corredor de
e La Sagra, tienen porrcentajes re
elativamentte altos de hogares en
n esta
acin.
situa
Por otra
o
parte,, se encuen
ntran tamb
bin elevadas proporciones de hogares con este
problema entre
e los que ha
abitan infra
avivienda (c
chabolas, bajera,
b
gara
aje y barra
acn);
en viviendas
v
a
antiguas
co
onstruidas entre 1961
1 y 1970 (7,0%); enttre los ho
ogares
mono
oparentaless (9,5%) y personas
p
que viven sola
as (7,1%); y entre los h
hogares de etnia
gitan
na (15,8%) y extracomu
unitarios (4
4,7%).
164
Tabla 4.6.26 Hogares con falta de bienes bsicos en el hogar y problemas diversos
en la vivienda, sobre el total de hogares en cada rea geogrfica
Carece de 1
o ms
bienes
bsicos
Deficiencia
s graves en
la
construcci
n
Insalubridad
Barreras
arquitectnic
as
Albacete
5,4
64,5
64,5
6,5
Guadalajara
3,2
4,0
4,0
19,2
Cuenca
2,4
23,3
23,3
2,4
Toledo y Talavera
6,2
15,2
15,2
7,0
2,5
18,9
18,9
10,9
2,9
38,2
38,2
10,3
Corredor de la Sagra
4,6
37,9
37,9
9,1
4,0
5,2
34,5
3,8
3,2
3,1
40,5
0,7
3,7
4,9
35,9
4,2
AREA
TOTAL
Deficiencias
graves en la
construccin
Insalubridad
Barreras
arquitectnicas
Chabola
50,0
100,0,0
100,0,0
0,0
Bajera, garaje
11,1
23,5
94,1
0,0
40,0
40,0
50,0
0, 0
En piso
En vivienda unifamiliar
integrada en la urbanizacin
En vivienda unifamiliar
alejada de otras viviendas
Otras
5,2
6,6
26,7
7,3
3,5
4,1
33,6
2,5
1,9
3,8
29,6
11,1
1,0
2,8
61,1
2,6
SITUACIN DE ALOJAMIENTO
AO DE CONSTRUCCIN
Antes de 1950
2,8
4,8
62,7
3,9
3,2
5,5
35,3
3,7
7,0
7,5
42,9
5,7
2,0
6,8
39,1
4,2
4,0
2,0
14,9
3,6
1,3
2,0
6,7
4,0
2,0
0,0
8,9
3,9
3,7
4,9
35,9
4,2
TOTAL
165
Tabla 4.6.28 Hogares con falta de bienes bsicos y problemas en la vivienda, segn
pobreza, tipos de hogares y niveles de vulnerabilidad
Carece de 1
o ms bienes
bsicos
Deficiencias
graves en la
construccin
Insalubridad
Barreras
arquitectnicas
Hogar no pobre
2,1
6,2
31,6
4,3
4,1
3,8
41,4
3,2
98,5
6,4
36
5,8
Hogar monoparental
9,5
5,4
24,3
4,1
7,1
3,7
45,1
3,5
3,7
2,4
39,9
2,9
15,8
20,8
48,3
13,3
Hogares extracomunitarios
4,7
3,3
24,9
4,2
Integracin precaria
0,0
4,5
33,4
4,1
Exclusin compensada
0,0
46,8
3,2
Exclusin severa
26
9,3
33
7,6
3,8
5,1
36,9
4,4
SITUACIN DE POBREZA
TIPOS DE HOGAR
TOTAL
166
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
etnia
a gitana, ass como el 41,2%
4
de loss hogares en
e pobreza relativa y u
uno de cada
a tres
hoga
ares en situa
acin de vu
ulnerabilidad.
Por ltimo, los hogares vulnerable
es en los que reside
e de algun
na persona
a con
apacidad fsica tienen
n barreras arquitectnicas en la
a vivienda en un 4,2
2% de
disca
mediia, pero con
n grandes diferencias
d
s
segn
el tamao de lo
os municipio
os.
4.6.3
3.2 Problem
mas de viviienda deriv
vados de la
a situacin econmica
a
Existten algunoss problema
as de vivie
enda causad
dos por la situacin econmica
a que
ofreccen informacin sobrre la estab
bilidad residencial de
e las perso
onas en ho
ogares
vulne
erables o, dicho
d
de ottra manera,, ponen en peligro el aprovecham
a
miento adec
cuado
de la
a vivienda. En particu
ular se analizan tres de
d ellos, cu
uyos datos aparecen en el
grfico siguientte. Por orden de importancia, un
u 11,9% de
e los hogarres han rec
cibido
os de corte de luz, ag
gua o telfo
ono; un 8,8
8% ha tenid
do problema
as para pag
gar la
aviso
letra
a de su vivienda o no ha podido pagar su allquiler y de
estaca, porr ltimo, el 3,6%
que se
s ha visto obligado a cambiar de
e vivienda.
Por otra
o
parte, ocho de ca
ada diez familias (hog
gares) vulne
erables que
e han tenido
o que
camb
biar de vivienda vivvan en alq
quiler, uno
o de cada 10 vivan
n en propiiedad
totallmente pag
gada, y otro
o 7,5% tenan mensualidades de hipoteca p
pendientes. Para
aque
ellos hogare
es de la mu
uestra con vivienda en
e propieda
ad, el motivo principa
al del
camb
bio59 fue ell embargo de la vivienda, seguid
do por situa
aciones de endeudam
miento
insosstenible y un
u aumento imprevisto
o de la cuota de la hipo
oteca.
Grfiico 4.6.7 Problemas
s derivados en su vivienda a causa de su situa
acin
econ
nmica
Desd
de una persspectiva territorial, lo
os avisos de
e cortes de
e luz, agua
a o telfono
o, as
como
o los alquile
eres impagados, han afectado
a
a una mayorr proporcin
n de los hogares
vulne
erables situ
uados en los
l
municip
pios de Alb
bacete y del
d Corredo
or del Hen
nares,
mien
ntras que la
a necesidad
d de recurrrir a un ca
ambio de viivienda ha afectado a una
mayo
or proporci
n de los hogares vuln
nerables sittuados en el
e Corredor del Henare
es, en
59
Pa
ara esta cuestin el nmero
n
de casos es muy
m
peque
o, por lo que las raz
zones
no puede
p
ser extrapolada
e
as al conju
unto de los
s hogares vulnerables
s de Castillla-La
Manc
cha.
167
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Guad
dalajara y en el Corrredor de la Sagra. Por
P el conttrario, muyy pocos hogares
vulne
erables dell municipio
o de Cuencca y de lo
os municipios con me
enos de 10
0.000
habittantes se ha
an visto afe
ectados porr estos prob
blemas.
Grfiico 4.6.8 Rgimen
R
de tenencia de
d vivienda
a en caso de mudanza
a por problemas
econ
nmicos.
Tabla
a 4.6.29 Prroblemas de
e vivienda derivados
d
de
d la situac
cin econm
mica
Avisos
s cortes de lu
uz,
agua o telfono
Alquilerres
impaga
ados
Camb
bio
de
vivien
nda
Alb
bacete
28,4
18,8
1,9
Guadalajara
10,4
7,2
12,0
Cuenca
9,3
4,7
1,2
Tolledo y Talave
era
10,2
10,0
5,6
Ciu
udad Real y Puertollano
P
11,9
10,4
3,0
Corredor del He
enares
17,6
17,6
14,5
Corredor de la Sagra
S
13,2
11,2
11,3
Res
sto municipio
os > de 10.00
00 habitantes
14,6
11,8
1,8
Res
sto municipio
os < de 10.00
00 habitantes
7,8
5,1
2,5
11,9
8,8
3,6
RE
EA
TOT
TAL
Adem
ms, el 3,2
2% del tota
al de hogarres vulnerables ha sufrido avisoss de desalo
ojo o
desahucio. Terrritorialmente, se obse
erva una mayor
m
propo
orcin entre
e los munic
cipios
de To
oledo y Talavera, y loss corredore
es del Henarres y de La Sagra.
Finallmente, loss desahucio
os han sido ms comun
nes entre los hogares en situaci
n de
pobrreza extrem
ma, entre los
l hogaress de etnia gitana y monoparenta
m
ales y entrre los
hoga
ares en excllusin severra.
168
Tabla 4.6.29 Proporcin de hogares que han sufrido alguna vez avisos de desalojo o
demolicin, sobre el total de los hogares de cada rea
No,
nunca
Si, en una
vivienda
distinta a
la actual
Si, en mi
vivienda
actual
Si,
en
varias
ocasiones
Total
AREA
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto municipios > de 10.000 habitantes
Resto municipios < de 10.000 habitantes
95,4
97,9
96,5
91,9
97,5
92,5
93,8
97,0
97,9
3,8
2,1
1,2
2,2
1,0
6,0
5,4
1,7
1,0
0,8
0,0
1,2
3,8
1,5
1,5
0,0
0,9
1,1
0,0
0,0
1,2
2,2
0,0
0,0
0,8
0,5
0,1
100,0.0
100,0.0
100,0.0
100,0.0
100,0.0
100,0.0
100,0.0
100,0.0
100,0.0
TOTAL
96,8
1,7
1,1
0,3
100,0.0
Tabla 4.6.30 Proporcin de hogares que han sufrido alguna vez avisos de desalojo o
demolicin, segn niveles de pobreza, tipologa de vulnerabilidad y tipo de hogar.
No,
nunca
Si, en una
vivienda
distinta a
la actual
Hogar no pobre
98,4
1,1
0,2
0,2
100,0
97,3
1,3
1,2
0,3
100,0
88,5
7,3
3,8
0,3
100,0
Hogar monoparental
92,6
7,4
0,0
0,0
100 (N=69)
96,4
2,3
0,9
0,4
Hogares de 65 aos y ms
99,1
0,4
0,2
0,3
84,2
6,1
7,9
1,8
100 (N=769)
100
(N=1185)
100 (N=116)
Hogar extracomunitario
95,8
4,2
0,0
0,0
100 (N=309)
Integracin precaria
98,8
0,5
0,4
0,3
100,0
Exclusin compensada
97,3
0,6
1,9
0,2
100,0
Exclusin severa
86,6
9,4
3,1
0,4
100,0
96,7
1,8
1,2
0,4
100,0
Si, en mi
vivienda
actual
Si, en
varias
ocasiones
Total
SITUACIN DE POBREZA
TIPOS DE HOGAR
TOTAL
La estabilidad en la vivienda tambin puede verse afectada por los gastos excesivos
dedicados a la vivienda, es decir, hogares vulnerables que se ven obligados a dedicar
una proporcin excesiva de sus ingresos a los gastos de la vivienda y, tambin, por la
tenencia en precario, que supone residir en una vivienda facilitada gratuitamente
por otras personas o instituciones, realquilada u ocupada ilegalmente y que, por
tanto, remite a la utilizacin no avalada por un ttulo de propiedad o arrendamiento,
169
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Por un
u lado, el 3% de los hogares
h
vulnerables se
e encuentra
an en situaccin de tenencia
en precario de la vivienda
a, y esta pro
oporcin ess ms eleva
ada entre lo
os hogares de la
60
geogr
fica que corresponde
c
e a los mu
unicipios de
e Ciudad Real
R
y
muesstra del rea
Puerrtollano. Asiimismo, la precariedad
d en la tene
encia de la vivienda affecta de ma
anera
ms acusada a los hogaress en pobrezza extrema,, monopare
entales, de etnia gitan
na y a
n exclusin severa.
los que estn en
Tabla
a 4.6.31 Te
enencia en precario de
e la viviend
da y gastos excesivos, por rea
Tenencia en preca
ario
de la vivienda
v
Gastos
s excesivos
de la v
vivienda
Alba
acete
1,5
10,7
Guadalajara
0,8
9,6
Cuenca
2,4
3,5
Tole
edo y Talavera
4,3
6,3
Ciud
dad Real y Pu
uertollano
6,5
8,0
0,0
10,3
Corrredor de la Sa
agra
0,6
7,2
Restto municipios
s > de 10.000
0 habitantes
2,0
5,3
Restto municipios
s < de 10.000
0 habitantes
3,8
4,4
3,0 (N=
=102)
=199)
5,9 (N=
AREA
A
TOTA
AL
Por otro
o
lado, el
e 5,9% de los
l hogares vulnerable
es de la reg
gin se ve o
obligado a gastar
g
en la
a vivienda una propo
orcin exce
esiva de su
us ingresos. Entre loss hogares de
d la
61
muesstra , los mayores
m
po
orcentajes correspond
c
as y entre ellas,
en a las rreas urbana
especialmente, los municip
pios de Alba
acete, Guadalajara y el
e corredor del Henare
es.
60
Pa
ara
razones
61
Pa
ara
razones
170
Gastos excesivos de
la vivienda
Hogar no pobre
2,2
0,4
1,8
5,6
7,9
33
Hogar monoparental
10,8
24,0
4,7
1,1
Hogares de 65 aos y ms
0,7
0,6
11,7
16,7
Hogar extracomunitario
3,8
16,9
Integracin precaria
1,7
0,8
Exclusin compensada
3,1
6,5
Exclusin severa
8,7
26
3,0
6,1
SITUACIN DE POBREZA
TIPOS DE HOGAR
TOTAL
4.7 ECONOMA
Hasta el momento se han descrito y analizado los hogares en situacin de
vulnerabilidad desde sus diferentes dimensiones y grados, as como la relacin entre
pobreza econmica y exclusin social. Seguidamente se ha ofrecido tambin una
panormica de los sustentadores/as principales de los hogares y un completo anlisis
sobre la vivienda y la problemtica social del entorno residencial. En este apartado
se estudia la situacin econmica de los hogares vulnerables a travs del anlisis de
cuatro elementos clave: actividades econmicas remuneradas de sus miembros,
pensiones y prestaciones econmicas que perciben, ingresos y gastos, y problemas
derivados de su propia situacin econmica.
171
86,3
83,2
84,9
68,5
77,4
82,1
84,9
80,8
73
PROVINCIA
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
82,0
74,8
82,5
78,7
72
TAMAO HBITAT
Menos de 5.000 hab.
De 5.000 a 10.000 hab.
De 10.001 a 20.000 hab.
De 20.001 a 50.000 hab.
Ms de 50.000 hab.
74,1
71,5
79,3
86
79,2
TOTAL
77,6
Base (N)
2.042
62
172
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
relattiva y slo el
e 12% est
en pobrezza extrema.. Sin embarrgo, en el ccaso de aqu
uellos
hoga
ares vulnerrables en que ningu
uno de suss miembro
os ha realizado actividad
econ
nmica remunerada, el porcentajje de hogarres no pobrres disminuyye radicalm
mente
hasta
a valores in
nferiores al 20% y el de
e pobreza relativa
r
aum
menta a 53,,2%. En cua
anto a
la re
elacin con
n los nivele
es de vulne
erabilidad, la interpre
etacin es la misma, y los
datos concretoss se ofrecen
n en el grfico siguientte.
Grffico 4.7.1
1 Hogares
s en pob
breza y vulnerabiilidad seg
gn activ
vidad
econ
nmica rem
munerada
a en 2008 de alguno
o de sus miembros
m
Por otra
o
parte, una expliccacin para la disminu
ucin parcia
al de la pob
breza extre
ema y
la ex
xclusin sevvera entre los hogaress en que no
o trabajaba
a ningn miembro, est en
las polticas
p
socciales que se
s desarrolllan en la regin.
r
En este
e
sentido
o, el 81% de
d los
hoga
ares vulnera
ables en qu
ue ninguno de sus mie
embros tuvo
o una activvidad econ
mica
remu
unerada durrante 2008,, ha recibido algn tipo
o de presta
acin econ
mica.
Grfiico 4.7.2
Prestaacinecon
micaparahogaressin
n
actividadrem
muneradaeen2008
81
1%
19
9%
Hanrecib
bidoprestaci
neconmica
Nohanreecibidoningunaprestacineconmica
Por otra
o
parte,, segn alg
gunas tipolo
ogas de ho
ogares, los formados por extran
njeros
extra
acomunitarios (algn miembro o todos ello
os), que so
on, precisa
amente, loss ms
desprotegidos, presentan un mayorr porcentaje con alg
guna activiidad econ
mica
unerada, con
c
propo
orciones en torno al 92%, seguido de los hogares
remu
mono
oparentaless con un 85,3% y de loss hogares de etnia gita
ana, con un
n 74%.
173
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Tabla
a 4.7.2 Tipo
ologa hoga
ares con alg
guna activiidad econm
mica remun
nerada en 2008
2
Hoga
ares (%)
Todo
os los miembros espaole
es
Algn miembro comunitario
Algn miembro ex
xtracomunita
ario
Hoga
ares pobres
Hoga
ares monoparentales
Hoga
ares gitanos
74,2
83,8
91,9
76,4
85,3
73,6
TOTA
AL
77,6
Base
e (N)
1.789
9
A con
ntinuacin se presenta
a la informa
acin relatiiva a las personas vuln
nerables que
e han
tenid
do un traba
ajo remune
erado duran
nte el 2008
8, por lo ta
anto los datos y resultados
hace
en referenciia nica y exclusivame
e
ente a la poblacin vu
ulnerable que ha traba
ajado
de fo
orma remunerada durrante ese ao.
a
Se inclluyen datoss sobre ram
ma de activvidad,
tipo de ocupacin, situaci
n laboral y regularida
ad de la missma.
a el momen
nto la unida
ad de anlissis con la que se ha trrabajado es el hogar. En
E las
Hasta
siguientes pgin
nas se analiiza la inforrmacin en trminos de
d poblacin o persona
as. El
63
unto de mu
uestra sobre
e el que se hace refere
encia totaliza 2.761 ca
asos .
conju
Grffico 4.7.3 Porrcentaje de poblacin
p
que
e ha tenido trabajo
t
remu
unerado durante el 2008, segn
ramass de activida
ades
63
Se
e refiere a muestra po
onderada. El nmero total de ca
asos es de 3.080, och
ho de
ellos mayores de
d 65 aos..
174
7,3%
Agrario
13,5%
Industria
11,5%
14,7%
17,8%
Construccin
Comercio
9,7%
Nopobre
8,6%
Trans.ycomunicaciones
9,0%
Pobre
2,1%
1,0%
10,9%
10,1%
Act.administrativas,serv.
auxiliares
Admn.,educacin,sanidady
serv.comunidad
10,1%
9,2%
5,7%
Ac.serv.personalesydomsticos
Otros
19,0%
5,9%
6,7%
Hostelera
Act.finan.seguroseinmobiliarias
12,6%
2,7%
9,0%
5,7%
Por otra parte, el rgimen agrario y los servicios personales y domsticos concentran
los mayores porcentajes de pobreza (51,7% y 46,5%, respectivamente). En el resto de
las actividades los porcentajes de pobreza son similares y oscilan entre el 21,4% y el
175
Agrario
Industria
69,1%
19,5%
11,4%
100%
Construccin
62,3%
25,9%
11,8%
100%
Comercio
69,2%
20,8%
10,0%
100%
Hostelera
60,5%
26,8%
12,7%
100%
Trans. y comunicaciones
62,4%
27,6%
10,0%
100%
64,8%
27,6%
7,7%
100%
64,9%
18,2%
16,9%
100%
53,5%
32,0%
14,5%
100%
Otros
78,6%
15,4%
6,0%
100%
Total
63,6%
24,4%
12,0%
100%
Exclusin
compensada
Excl.
severa
Agrario
Industria
Construccin
Comercio
Hostelera
Trans. y comunicaciones
Act. finan. seguros e inmobiliarias
Act. administrativas, serv. auxiliares
Admn., educacin, sanidad y serv. comunidad
Ac. serv. personales y domsticos
Otros
8,1
15,2
15,4
12,3
5,2
10,0
2
11,3
10,5
4,9
6
9,1
13,2
20,9
12,3
8,3
7,2
1,7
11,3
8,9
5,8
1,8
22,6
6,7
23,9
8,0
7,7
5,9
0,2
5,6
7,2
13,9
1,2
Base (N)
1.757
521
482
176
actividades acumulan el 61% de los trabajos obtenidos por las personas en exclusin
severa durante el 2008. Adems, en esas tres ramas de actividad el trabajo aumenta
a medida que la vulnerabilidad es mayor.
Tabla 4.7.5 Actividad segn niveles de vulnerabilidad.
Niveles de vulnerabilidad
INTEGRACIN EXCLUSIN EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
SEVERA
Total
Agrario
47,4%
16,0%
36,6%
100%
Industria
72,6%
18,8%
8,7%
100%
Construccin
55,1%
22,2%
22,7%
100%
Comercio
68,2%
19,9%
11,8%
100%
Hostelera
53,2%
25,4%
21,4%
100%
Trans. y comunicaciones
73,0%
15,4%
11,6%
100%
69,1%
21,5%
9,5%
100%
69,3%
17,6%
13,0%
100%
47,2%
16,7%
36,1%
100%
Otros
87,5%
7,5%
5,0%
100%
Total
63,6%
18,9%
17,5%
100%
Finalmente, los servicios personales y domsticos y las actividades agrarias tienen los
mayores porcentajes de trabajadores/as en situacin de vulnerabilidad grave: ms de
una de cada tres personas que trabajan en esos sectores est en exclusin severa.
Tambin son altos estos valores en los casos de la construccin y la hostelera, en los
que ms de una de cada cinco personas trabajadoras est en exclusin severa.
En cuarto lugar, las actividades econmicas tambin estn segmentadas por
nacionalidad. En este sentido, las actividades que se han revelado como ms
caractersticas de la poblacin pobre y excluida, son las que concentran el mayor
nmero de extranjeros. Esto sucede en el trabajo agrcola, en la hostelera y en los
servicios personales y domsticos. Para el primer caso, por ejemplo, el trabajo
concentra al 27,3% de los comunitarios y al 19,5% de los extracomunitarios, frente a
un 6,7% de los espaoles. Para las otras dos actividades indicadas, el porcentaje de
extranjeros est entre el doble y el triple del porcentaje de espaoles.
Por otra parte, el 64% de las personas que trabaja en el rgimen agrario son
extranjeras, en su gran mayora extracomunitarias. Otras actividades con muy alto
porcentaje extranjeros son la hostelera, con el 40,3%; los servicios personales y
domsticos, con el 37,4% y la construccin, con el 37,1%.
177
Comunitaria
Extraco
munitari
a
Agrario
Industria
Construccin
Comercio
Hostelera
Trans. y comunicaciones
Act. finan. seguros e inmobiliarias
Act. administrativas, serv. auxiliares
Admn., educacin, sanidad y serv. comunidad
Ac. serv. personales y domsticos
Otros
6,7
15,3
17,6
14,1
4,6
9,0
2,2
10,8
12,2
5,6
3,1
27,3
5,6
20,4
2,5
14,8
10,8
0,0
4,9
0,7
10,7
2,8
19,5
9,9
18,1
6,6
8,9
7,3
0,2
10,3
3,2
8,9
9,1
Total
100
100
100
Base (N)
1.991
181
588
Agrario
Industria
Construccin
Comercio
Hostelera
Trans. y comunicaciones
Act. finan. seguros e inmobiliarias
Act. administrativas, serv. auxiliares
Admn., educacin, sanidad y serv. comunidad
Ac. serv. personales y domsticos
Otros
35,9%
74,0%
62,9%
90,2%
59,7%
75,0%
92,3%
82,5%
87,8%
62,6%
57,1%
14,1%
4,7%
11,3%
,0%
15,6%
7,5%
50,0%
21,3%
25,8%
9,8%
24,7%
17,5%
7,7%
14,6%
11,2%
26,4%
42,9%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
70,2%
6,8%
23,0%
100,0%
2,9%
1,0%
11,0%
178
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Tabla
a 4.7.7 Po
oblacin qu
ue ha tenid
do trabajo remunera
ado durante el ao 2008,
2
seg
n actividad
des econm
micas y sexo
o (%)
SE
EXO
Agrarrio
Varrn
75,3%
M
Mujer
Tota
al
24,7%
100,0%
Indusstria
65,9%
34,1%
100,0%
Consstruccin
93,4%
6,6%
100,0%
Come
ercio
59,3%
40,7%
100,0%
Hoste
elera
36,4%
63,6%
100,0%
Transs. y comunicaciones
78,8%
21,3%
100,0%
Act. finan.
f
seguross e inmobiliaria
as
23,1%
100,0%
Act. administrativa
a
s, serv. auxilia
ares
18,4%
76,9%
81,6%
Adm
n., educacin
n, sanidad y serv.
s
comunida
ad
43,4%
56,6%
100,0%
7,6%
92,4%
100,0%
Otross
66,7%
33,3%
100,0%
TOT
TAL
55,9%
44,1%
100,0%
Ac. serv.
s
personale
es y domsticos
100,0%
A co
ontinuacin se analizan las diferentes ocup
paciones qu
ue han teniido las personas
vulne
erables de Castilla-La
a Mancha que han trabajado
t
a los largo
o del 2008
8. Se
detectan tres ocupacione
o
ales que co
oncentran entre toda
as al 74% de
d los
s64 principa
ajadores y trabajadora
t
as en situaccin de vuln
nerabilidad..
traba
Grfiico 4.7.5 Po
orcentaje de
d poblaci
n que ha te
enido traba
ajo remune
erado duran
nte el
ao 2008, por ocupacione
o
es
En primer
p
luga
ar, el 28,9
9% de las personas vulnerables
v
que ejerccieron actividad
remu
unerada du
urante el 2008, lo hicieron,
h
al
a menos una
u
vez, e
en "trabajo
os no
cualiificados". En segundo lugar se en
ncuentra la ocupacin artesanoss y trabajadores
64
La
a informacin se ha recogido
r
y tratado en
n base a la
a Clasificacin Nacional de
Ocup
paciones (C
CNO-94)
179
Dir.,gerenciaempresas
2,3%
5,9%
Tcnicossuperioroapoyo
4,5%
1,8%
Empl.admisnistrativos
4,9%
10,1%
Trab.serv.
Trab.cualficadosagricultura
18,4%
1,4%
1,6%
Pobre
7,7%
4,2%
21,9%
Trab.nocualificados
Otros
Nopobre
24,1%
22,6%
Trab.cualif.indus.
Operadoresinst.ymaquinaria
23,9%
39,3%
5,6%
2,6%
En cualquier caso, la relacin entre tipo de ocupacin y pobreza es clara, pues todos
estos valores son muy diferentes a los que seran esperables en el caso en que esa
relacin no existiera (35% y 65% para trabajadores pobres y no pobres
respectivamente). Todos estos datos indican, en conclusin, que existe una relacin
entre el tipo de ocupacin y pobreza, que se expresa claramente en que para la
poblacin vulnerable el trabajo en un empleo cualificado ayuda a salir de la pobreza.
180
Hogar no
pobre
61,1%
97,0%
Empl. administrativos
Trab. serv. restaur., personales, vendedores
Hogar en
Hogar en
pobreza
pobreza
relativa
extrema
Total
16,7%
22,2%
100,0%
3,0%
,0%
100,0%
85,9%
8,2%
5,9%
100,0%
68,3%
22,3%
9,4%
100,0%
50,0%
22,2%
27,8%
100,0%
67,0%
23,4%
9,6%
100,0%
76,5%
14,7%
8,8%
100,0%
Trab. no cualificados
48,7%
42,4%
8,9%
100,0%
Otros
85,1%
14,9%
,0%
100,0%
Total
65,6%
25,6%
8,8%
100,0%
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
4,0
6,6
2,7
4,1
3,7
0,4
Empl. administrativos
Trab. serv. restaur., personales, vendedores
Trab. cualificados agricultura
Trab.cualif. indus. manuf., construccin
Operadores inst. y maquinaria
Trab. no cualificados
Otros
10,5
22,4
1,6
21,4
8,7
23
5,7
4,9
24,4
0,9
30,7
3,2
23,7
2,1
3
14,4
1,7
22,4
1,3
55,3
1,2
Total
100
100
100
Base (N)
1.756
521
482
181
Niveles de vulnerabilidad
INTEGRACIN
EXCLUSIN EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA SEVERA
Total
72,0%
12,0%
16,0% 100%
91,7%
5,6%
2,8%
100%
Empl. administrativos
87,5%
8,0%
4,5%
100%
68,1%
18,3%
13,6%
100%
64,7%
11,8%
23,5%
100%
57,2%
21,6%
21,2%
100%
78,0%
17,1%
4,9%
100%
Trab. no cualificados
52,0%
13,2%
34,8%
100%
Otros
89,4%
10,6%
,0%
100%
Total
65,1%
15,4%
19,5%
100%
Tabla 4.7.10 Poblacin que ha tenido trabajo remunerado durante el ao 2008, por
ocupaciones y nacionalidad (% horizontales y verticales)
ExtraEspaola
Comunitaria
comunitaria
5,2
0,7
2,2
0,3
Empl. administrativos
10,2
0,9
2,8
17,1
15,6
1,6
1,9
0,8
25,1
21,9
18,7
7,3
5,7
3,3
Trab. no cualificados
21,6
49,2
47,2
Otros
2,8
2,8
9,3
Total
100
100
100
Base (N)
1.990
181
588
88,0%
77,8%
2,8%
19,4%
Empl. administrativos
89,7%
1,1%
9,2%
5,5%
15,3%
66,7%
5,6%
27,8%
69,4%
9,6%
21,1%
73,8%
16,7%
9,5%
Trab. no cualificados
56,8%
9,1%
34,1%
Otros
54,2%
Total
69,9%
12,0%
45,8%
7,0%
23,1%
182
88,5%
91,3%
73,0%
71,8%
54,5%
37,5%
46,8%
71,8%
55,4%
Varon
Mujer
183
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
En te
ercer lugar,, la gran ma
ayora de mujeres
m
se concentra
c
e unas poccas ocupaciones.
en
As, ms del 80
0% de ellass se ocupan en traba
ajos no cua
alificados, trabajadore
es de
es, o emplea
ados admin
nistrativos. En los hom
mbres,
serviicios de resstauracin y personale
la co
oncentraci
n, aunque menor que
e en el grup
po de mujeres, tambi
n es alta y tres
ocup
paciones agrrupan al 73,5% del total.
Grfiico 4.7.8 Poblacin
P
c
con
trabajo remuner
rado en 20
008, sexo y ocupacio
ones.
Grfiico 4.7.9 Po
orcentaje de
d poblaci
n que ha te
enido traba
ajo remune
erado duran
nte el
ao 2008, seg
n situacin
n laboral
Se presenta
p
a continuacin la situ
uacin proffesional de
e la poblacin vulne
erable
traba
ajadora. A este respeccto, destaccar que el trabajo
t
porr cuenta aje
ena o asala
ariado
es absolutamen
nte predom
minante. En
n efecto, el
e 48,4% de
e los que ttuvieron tra
abajo
remu
unerado lo hicieron mediante con
ntratacin indefinida y otro 41,3
3% con conttratos
temp
porales. Porr otra parte
e, el 3,3% ha tenido, un empleo irrregular al m
menos.
184
74,7%
55,1%
42,5% 57,5%
59,6%
40,4%
44,9%
36,5%
25,3%
20,7%
14,4%
6,7%
Asal.indefinido
Asal.temporal
Hogarnopobre
Hogarpobre
Empleoirregular
Cuentapropia
Hogarenpobrezaextrema
185
Asal.
indefinido
57,5%
34,0%
Asal.
temporal
Empleo
irregular
Cuenta
propia
36,3%
50,7%
2,4%
5,8%
No
pobre
2,6%
6,7%
2,7%
4,3%
Noconsta
con
trabajo
en
2008,
situacin
laboral
Integracin
precaria
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
Asal. indefinido
77,8
15,6
6,6
100
Asal. temporal
50,5
21,8
27,7
100
Empleo irregular
Cuenta propia
31,8
61
13,6
25,7
54,5
13,2
Total
63,7
18,9
17,4
100
100
100
Base (N)
1.757
521
482
2.760
grado
Total
186
efecto, mientras que el 57,2% de los espaoles y espaolas vulnerables han tenido
algn contrato indefinido durante el 2008, para los extranjeros comunitarios esta
cifra baja al 18% y al 27,8% para los extracomunitarios. Por otro lado, el 32,8% de los
espaoles/as vulnerables han tenido algn empleo temporal, dato muy inferior al
68,5% de los extranjeros comunitarios y al 61,5% de los extracomunitarios.
Tal como puede observarse en la tabla siguiente, el empleo irregular afecta
fundamentalmente a la poblacin vulnerable extranjera. As, mientras el 1,9% de los
trabajadores espaoles/as se encontraron en alguna ocasin bajo estas condiciones,
para los extranjeros comunitarios la cifra crece al 7,7% y al 6,8% para los
extracomunitarios.
Tabla 4.7.12 Poblacin con trabajo en 2008, situacin laboral y nacionalidad
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
Asal. indefinido
Asal. temporal
Empleo irregular
Cuenta propia
No consta
57,2
32,7
1,9
6,1
3,1
18,0
69,5
7,7
0,6
4,6
27,8
61,5
6,8
2,1
3,8
Total
100
100
100
2.046
206
845
Base (N)
187
Tabla 4.7.13 Poblacin con trabajo en 2008, situacin laboral y grupos de edad
16 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 y ms
Asal. indefinido
Asal. temporal
Empleo irregular
Cuenta propia
No consta
31,9
55,6
5,2
0,9
6,4
43,5
48,3
2,9
2,1
3,2
51,9
40,9
2,5
2,9
2,6
56,0
29,3
2,9
9,0
3,6
53,8
23,7
5,3
15,6
2,3
Total
100
100
100
100
100
Base (N)
368
979
798
658
276
Como resumen de este apartado pueden destacarse tres cosas acerca del mercado de
trabajo de las personas vulnerables. En primer lugar, que el trabajo es un elemento
muy importante para analizar, comprender y explicar la pobreza y la vulnerabilidad
social. En segundo lugar, que el mercado laboral se reduce a tres o cuatro
ocupaciones y, en consecuencia, est limitado a los trabajos con menor cualificacin
y peores condiciones laborales, y que el resto de las ocupaciones son prcticamente
inaccesibles para la gran mayora del colectivo. Finalmente, y en tercer lugar, que
est vigorosamente segmentado por sexo, edad, nacionalidad, pobreza y nivel de
vulnerabilidad; y las mujeres, jvenes, extranjeros, pobres y personas en exclusin
severa resultan relegados a los peores lugares en el reparto de las ocupaciones
disponibles.
188
Grfico 4.7.12 Porcentaje de hogares con algn miembro menor de 65 aos que ha
percibido pensin o prestacin econmica en 2008, segn variables geogrficas
AREA
Albacete
60,0%
Guadalajara
Cuenca
54,3%
31,5%
ToledoyTalavera
61,9%
CiudadRealyPuertollano
62,6%
CorredordelHenares
CorredordelaSagra
47,3%
49,5%
Restomunicipiosconmasde
Restomunicipiosconmenosde
67,6%
51,2%
PROVINCIA
Albacete
67,5%
CiudadReal
66,0%
Cuenca
Guadalajara
Toledo
38,0%
50,4%
54,4%
TAMAOHABITAT
Menosde5.000hab.
De5.000a10.000hab.
De10.001a20.000hab.
De20.001a50.000hab.
50,2%
52,6%
63,6%
66,0%
Msde50.000hab.
57,4%
TOTAL
56,4%
189
Tabla 4.7.14
SI RECIBE PRESTACIN SEGN TIPOLOGA DE POBREZA
TIPOLOGA DE
EXCLUSIN
No pobre
50,8
Pobreza relativa
60,3
Pobreza extrema
78,6
Total
59,4
Tabla 4.7.15
PRESTACIN RECIBIDA SEGN TIPOLOGA DE EXCLUSIN
%
TIPOLOGA DE
EXCLUSIN
Integracin precaria
48,7
Exclusin compensada
69,6
Exclusin severa
60,9
Total
56,5
Grfico 4.7.13 Hogares con algn miembro menor de 65 aos que ha percibido
pensin o prestacin econmica en 2008, segn tipologa de hogares
Hogaresdeetniagitana
INTEGRACINPRECARIA
EXCLUSINCOMPENSADA
EXCLUSINSEVERA
Hogarnopobre
Hogarenpobrezarelativa
Hogarenpobrezaextrema
Todosespaoles
Algnmiembrocomunitario
Algnmiembroextracomunitario
65,7%
49,1%
70,3%
59,8%
50,1%
64,8%
78,6%
63,4%
30,2%
31,0%
190
Pensiones contributivas
Pensiones no contributivas
Prestaciones desempleo
Becas para educacin
Ayudas servicios sociales
Ayudas de entidades privadas
Familiares y/o amigos
Base (N)
27,1
13,0
52,6
1,1
5,9
0,1
2,9
962
93,9
7,5
0,2
0,2
0,3
0,0
0,1
2.010
191
contributiva frente al 10% de los hombres y sucede de manera similar para el caso de
los mayores de 65 aos.
Otra diferencia que, adems, es consistente con la segmentacin del mercado laboral
para personas vulnerables ya estudiada, se refiere a la proporcin de hombres que
reciben la prestacin por desempleo: el 60,1% de los hombres menores de 65 aos ha
recibido la prestacin durante el 2008 y, para el caso de las mujeres, esta proporcin
se reduce 20 puntos porcentuales, es decir, hasta el 40,9%. Por otra parte, el 9,8% de
las mujeres vulnerables menores de 65 aos reciben ayudas ofrecidas por los servicios
sociales, mientras que el porcentaje total de hombres que recibe dichas ayudas es
del 3,4%.
Tabla 4.7.16 Poblacin que ha percibido pensin o prestacin en 2008, segn sexo
Poblacin 16-64 aos
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Pensiones contributivas
26,8
27,4
95,0
92,3
Pensiones no contributivas
10,0
17,6
5,6
10,3
Prestaciones desempleo
60,1
40,9
0,3
0,3
0,7
1,7
0,1
0,3
3,4
9,8
0,1
0,6
0,0
0,3
0,0
0,0
0,2
6,9
0,0
0,3
Base (N)
591
372
1.183
827
Total poblacin
2.613
2.419
1.223
1.564
22,6%
15,4%
96,7%
52,9%
Desde otra perspectiva, se presentan los porcentajes de quienes han recibido las
prestaciones o pensiones relacionadas con una cotizacin previa y aqullas que no
han cotizado. Las diferencias segn sexo son ahora ms visibles. En el caso de las
personas vulnerables menores de 65 aos, una de cada tres mujeres ha recibido
durante el 2008 algn tipo de cobertura sin previa cotizacin, y el porcentaje de los
hombres alcanza al 14,4%. Igualmente, para las personas vulnerables mayores de 65
aos esas diferencias son observables (11,4% de las mujeres mayores de 65 aos y
5,9% de los hombres mayores de 65 aos).
Tabla 4.7.17 Porcentaje de poblacin que ha percibido pensin o prestacin previa
cotizacin durante el ao 2008, segn sexo
Existe una relacin entre la exclusin social y las diferentes coberturas o tipos de
ayudas percibidas: a mayor exclusin social la proporcin de personas vulnerables
cuya prestacin es contributiva desciende notablemente. El 35,5% de las personas
menores de 65 aos en situacin de Integracin precaria percibe estas pensiones, y,
192
por el contrario, slo el 14% de los que se encuentran en exclusin severa son
beneficiarios de las mismas. Los datos relativos a las personas vulnerables mayores
de 65 aos muestran la misma tendencia; as, el porcentaje de personas en exclusin
severa cuya pensin es de tipo contributivo es ocho puntos porcentuales menor que
en el resto de tipologas de vulnerabilidad. Por otra parte, la proporcin de personas
que se encuentran en una situacin de exclusin ms grave y que reciben ayuda de
los servicios sociales multiplica por dos veces y media a la del resto de categoras:
10,6% de las personas en exclusin severa frente al 4% para el caso de las personas en
integracin precaria y exclusin compensada.
Tabla 4.7.18 Poblacin que ha percibido pensin o prestacin en 2008, segn
tipologa de vulnerabilidad
16 a 64 aos
Pen. contributivas
Pen. no contributivas
Prestaciones desempleo
Becas para educacin
Ayudas serv. sociales
Ayudas de entidades privadas
Familiares y/o amigos
Base (N)
65 y ms aos
Pen. contributivas
Pen. no contributivas
Prestaciones desempleo
Becas para educacin
Ayudas serv. sociales
Familiares y/o amigos
Base (N)
Integracin
precaria
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
35,5
12,7
43,8
0,8
4,0
0,1
5,2
418
27,6
12,1
56,8
1,6
4,2
0,0
0,7
270
14,0
14,0
61,0
1,0
10,6
0,3
1,5
274
94,3
7,3
0,3
0,0
0,4
0,2
1.243
95,5
4,7
0,1
0,0
0,0
0,0
624
87,2
20,5
0,2
0,0
0,9
0,4
143
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
79,2
20,8
418
84,4
15,6
270
75,0
25,0
274
94,6
5,4
1.243
95,6
4,4
624
87,4
12,7
173
Entre la poblacin no integrada de 16-64 aos, slo el 25% de los que se encuentran
en exclusin severa son perceptores de alguna prestacin o pensin por la cual no ha
cotizado previamente.
193
Entre las personas vulnerables mayores de 65 aos se observa que una de cada ocho
(12,7%) recibe prestaciones o pensiones no relacionadas con cotizaciones previas. Por
el contrario, para el caso de quienes se encuentran en integracin precaria la cifra se
reduce a menos de la mitad (5,4%).
Segn los niveles de pobreza, las diferencias observables referentes a las diferentes
coberturas son poco significativas, excepto en el caso de las pensiones contributivas,
en las que slo el 14,7% de los hogares en pobreza extrema las recibe. Cabe sealar,
adems, que el 10,9% de las personas pertenecientes a hogares en situacin de
extrema pobreza recibe ayudas de los servicios sociales. Esta proporcin, en el caso
de los hogares no pobres, es del 3,5%.
Tabla 4.7.20 Poblacin que ha percibido pensin o prestacin en 2008 y pobreza
Hogar no
pobre
Hogar en
pobreza relativa
Hogar en pobreza
extrema
24,7
12
58,0
1,4
3,5
0,1
3,1
389
34,2
14,3
43,3
1,3
6,3
0,0
3,5
331
14,7
14,9
58,8
0,5
10,9
0,4
2,3
185
92,6
12,5
0,5
0,0
0,3
0,4
511
94,6
5,9
0,2
0,0
0,4
0
1.174
93,1
7,2
0,2
0,0
0
0,0
164
Hogar no pobre
Hogar en
pobreza
extrema
73,5
26,5
185
93,3
6,7
164
194
donde el peso de estas ayudas tiene mayor relevancia; as, el 13,1% de los jvenes
vulnerables con edades entre los 15 y los 24 aos recibe estas ayudas. Adems, a
medida que las personas tiene ms edad, la proporcin de estas ayudas disminuye
dentro de cada grupo.
Tabla 4.7.22 Porcentaje de poblacin que ha percibido pensin o prestacin
durante el ao 2008, segn tipo de ayuda por grupos de edad
Poblacin 16-64 aos
Pen. contributivas
Pen. no contributivas
Prestaciones desempleo
Becas para educacin
Ayudas serv. sociales
Ayudas
de
entidades
privadas
Familiares y/o amigos
Base (N)
15-24
10,6
10,5
59,0
6,9
13,1
25-34
7,6
14,4
71,6
1,5
8,1
35-44
7,9
11,1
76,9
0,5
6,1
45-54
19,9
15,5
51,2
0,3
6,6
55-64
66,5
13,0
18,4
0,0
1,4
0,0
0,5
0,1
0,0
0,0
2,4
95
0,4
158
1,6
246
8,5
189
1,5
275
15-24
69,6
33,0
95
25-34
79,2
24,8
158
35-44
84,8
19,3
246
445-54
71,1
30,9
189
55-64
84,9
16,0
275
Ingresos
195
obtenidos, destacan, para todas las categoras, las devoluciones del IRPF65 y las pagas
extraordinarias.
Tabla 4.7.24 Porcentaje de hogares que han recibido ingresos extraordinarios
durante el ao 2008, segn relacin con la pobreza
Hogar no
pobre
1,7%
Hogar en
pobreza
relativa
,1%
Hogar en
pobreza
extrema
,1%
1,1%
,1%
,0%
1,6%
,0%
,0%
Transferencias ocasionales
3,1%
,0%
,0%
Pagas extraordinarias
4,7%
1,8%
,7%
20,3%
3,7%
1,3%
,4%
,2%
1,9%
1,2%
,4%
2,8%
,3%
,6%
,4%
74,0%
93,9%
92,7%
Devolucin IRPF
Transferencias entre hogares (regular)
Ayudas de amistades (regular)
Otros ingresos
Ningn ingreso extra
Se aprecia una leve diferencia entre los hogares en integracin precaria y los que se
encuentran en situacin de exclusin. As, mientras que el 81,7% de los primeros no
perciben ingresos extraordinarios, para la exclusin compensada este indicador crece
al 95,2%, y para la severa al 87,9%.
Tabla 4.7.25 Porcentaje de hogares que han recibido ingresos extraordinarios
durante el ao 2008, segn relacin con la exclusin
Integracin
precaria
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
1,7
0,9
0,7
2,0
4,0
13,0
0,3
1,4
0,1
81,7
0,7
0,4
0,3
0,2
1,8
2,3
0,1
0,2
0,2
95,2
0,2
0,2
1,4
0,0
1,9
4,7
1,8
3,1
2,0
87,9
196
considerarse, debido a que las diferencias de edad entre ambos grupos les sitan en
un contexto laboral muy diferente. Por otra parte, las personas que constituyen el
95% de los hogares vulnerables de mayores no tienen ningn ingreso extra, es decir,
viven exclusivamente de su pensin.
Tabla 4.7.26 Porcentaje de hogares que han recibido ingresos extraordinarios
durante el ao 2008, segn edad de las personas del hogar
Hogares alguien
menor de 65 aos
1,5
0,6
0,9
0,2
1,0
0,1
Transferencias ocasionales
1,5
0,6
Pagas extraordinarias
3,8
1,7
Devolucin IRPF
12,7
2,2
0,6
0,3
Ayudas de amistades
1,3
1,2
Otros ingresos
0,7
0,0
81,4
94,9
Ingresos
Ingresos por actividad econmica mensual por hogar
Ingresos por prestacin econmica mensual por hogar
Otro tipo de ingresos por hogar y mes
Ingresos totales por hogar y mes
Euros
por
hogar
Hogares
Hogares
alguien
solo
menor de mayores
65 aos
65 aos
1.424,3
662
33,4
1.171,2
1.425,3
660,0
48,9
1.476,1
459,0
663,2
7,9
671,2
197
Hogar no
pobre
Hogar en
pobreza
relativa
Hogar en
pobreza
extrema
Total
Ingresos
Por actividad econmica mensual por hogar
1.822,4
879,3
384,8 1.424,3
856,9
620,7
384,4
662,1
79,2
6,2
3,7
33,8
1.932,7
760,4
439,7 1.171,2
Integracin
Exclusin Exclusin
precaria
compensada
severa
Total
Ingresos
Por actividad econmica mensual por hogar
1.687,9
1.048,6
777,9
536,0
521,3
662,1
47,3
13,7
15,1
33,4
1.462,4
767,0
882,1 1.424,3
854,9 1.171,2
Gastos
198
costes, y que, precisamente, son los hogares ms desfavorecidos los que ms tienen
que hacer frente a este tipo de gastos. En efecto, la tasa de hogares en exclusin
severa que afrontan gastos de vivienda y prstamos, es la ms alta, y alcanza al
60,1% de ellos. En los hogares vulnerables con todos sus miembros mayores de 65
aos solo el 4,9% tiene que hacer frente a este tipo de gastos, frente al 52,8% del
resto de hogares.
Por otra parte, la gran carga que supone la amortizacin y compra de la vivienda est
en el origen de las diferencias en porcentaje de hogares con algn gasto entre los
distintos niveles de pobreza. En este sentido, un 20% de los hogares no pobres tienen
su vivienda en propiedad, situacin en la que confluyen slo el 8,6% de los hogares en
extrema pobreza.
Tabla 4.7.29 Pobreza y exclusin en los hogares segn tipo de gastos asumidos.
Relacin exclusin
Integracin precaria
Exclusin compensada
Exclusin severa
Relacin con la pobreza
No Pobre
Pobreza relativa
Extrema pobreza
Hogar y edad
Hogar solo mayores de 65 aos
Hogar alguien menor de 65 aos
Total
Prstamos
Amortizacin
personales Ningn
Alquiler compra
y crditos gasto
vivienda
pendientes
Hogares
con
algn
gasto
16,8
18,9
44,7
13,2
7,5
9,3
5,8
3,1
9,8
67,8
71,9
39,9
32,2
28,1
60,1
25,3
17,1
27,8
19,9
5,8
8,6
9,7
3,4
5,0
52,4
75,5
60,8
47,6
24,5
39,2
2,8
32,8
21,5
1,5
16,9
11,5
0,6
8,6
6,0
95,1
47,2
65,0
4,9
52,8
35,0
Entre los diferentes gastos, se observa que el 21,5% de los hogares vulnerables tiene
que afrontar gastos de alquiler de vivienda, el 11,5% amortizacin de compra de la
misma y el 6% crditos personales. Asimismo, es importante destacar el progresivo
aumento de la proporcin de hogares afectados por gastos de alquiler de vivienda a
medida que se agrava la situacin de vulnerabilidad, que pasa desde el 16,8% del
total de hogares en integracin precaria hasta el 44,7% en los hogares en exclusin
severa (28 puntos porcentuales ms).
Tambin existen diferencias de calado cuando se analizan los gastos de amortizacin
por compra de vivienda y por prstamos y crditos pendientes. Por una parte,
respecto a la primera partida, puede verse que la gran mayora de los hogares
vulnerables compuestos exclusivamente por personas mayores de 65 aos tienen
liquidado el problema de los gastos de vivienda. En segundo lugar, las diferencias ya
analizadas segn niveles de pobreza se mantienen, aunque con menor intensidad,
para los distintos grados de vulnerabilidad.
199
Por otra parte, los hogares vulnerables no pobres disponen de mayores garantas para
obtener crditos y prstamos y ello se refleja en las cifras de la tabla, que informan
de su mayor proporcin de crditos y prstamos que los hogares pobres. Sin embargo,
son los hogares ms excluidos de la sociedad los que se ven afectados en mayor
medida por los gastos de los prstamos personales y crditos pendientes. En efecto,
as los tienen el 9,8% de los hogares en exclusin severa, el 3,1% de los hogares en
exclusin compensada y el 5,8% de los hogares en integracin precaria.
Respecto a los hogares vulnerables hipotecados, la media general de tiempo
necesario para pagar la deuda pendiente alcanza a los 14 aos cifra que, como se ve
en el grfico siguiente, crece segn se intensifica la exclusin social. Por otra parte,
los hogares con todos sus miembros mayores de 65 aos, el tiempo que les queda
para liquidar la hipoteca de su vivienda una media de 4,3 aos, frente a los 14,6 aos
de aqullos que tienen algn miembro del hogar menor de 65 aos.
Grfico 4.7.15 Nmero medio de aos por pagar la amortizacin de
compra de vivienda (hogares hipotecados)
Mediadeaospendientesde
amortizarporvivienda
INTEGRACINPRECARIA
13,7
EXCLUSINCOMPENSADA
14,2
EXCLUSINSEVERA
16,4
Hogarnopobre
14,3
Hogarenpobrezarelativa
13,8
Hogarenpobrezaextrema
13,7
Hogarconalgn<65aos
Hogarcontodos>=65aos
14,6
4,3
200
Tabla 4.7.30 Valor medio en euros por hogar de diversos indicadores de ingresos y
gastos. (Se indica el gasto medio de los hogares que tienen gasto y, entre parntesis,
386
278
414
(125)
(16)
(141)
39,7 (12,6)
37,8 (11,4)
21,3 (1,1)
Hogares
alguien
menor de 65
aos
395
283
425
(195)
(25)
(220)
40,3 (19,7)
38,2 (17,9)
21,3 (1,8)
Hogares
solo
mayores
65 aos
213
169
214
(9)
(1)
(10)
30,9 (1,43)
31,3 (1,3)
20,0 (0,1)
Segn la composicin del hogar vulnerable, si sus miembros son todos mayores de 65
aos, la media de gasto se sita en 214 frente a los 425 del resto de hogares. Estas
diferencias son visibles tambin sobre los ingresos, ya que, como se ha visto, los
hogares vulnerables donde todos sus miembros son mayores de 65 aos ingresan de
media 671 frente a los 1.476 de los hogares donde al menos un miembro es menor
de esa edad. Adems, la relacin gastos-ingresos denota un menor gasto de los
hogares formados por mayores de 65 aos en las diferentes categoras.
Segn los niveles de vulnerabilidad, los gastos medios por hogar descienden a medida
que la exclusin social es ms profunda, pasando de los 454,1 para los hogares en
integracin precaria a los 351 para la exclusin severa.
Sin embargo, es mucho ms reveladora la relacin de gastos por cada 100 euros
ingresados, ratio que crece a medida que se acenta la situacin de exclusin social.
En efecto, los hogares en integracin precaria gastan de media 25,6 por cada 100
de ingreso y los que estn en exclusin severa gastan 62,2 por cada 100 ingresados.
Puede verse que en el desglose de gastos sucede lo mismo, tanto lo que se refiere a
vivienda como a crditos y prstamos.
Tabla 4.7.31 Valor medio en euros por hogar de diversos indicadores de ingresos y
gastos, segn relacin con la exclusin social y la pobreza. (Se indica el gasto medio
de los hogares que tienen gasto y, entre parntesis, el gasto medio del total de
hogares).
Hogar no
pobre
Gastos
Gastos en vivienda al mes
Gastos crditos al mes
Gastos total al mes
Relacin gastos e ingresos
Gastos por cada 100 de ingresos al mes
Hogar en
pobreza
relativa
Hogar en
pobreza extrema
447 (202)
303 (29)
489 (232)
316 (72)
251 (9)
337 (81)
309 (112)
183 (9)
320 (121)
24,5 (11,6)
36,9 (8,8)
110,1 (41,6)
201
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Gasttos en viviend
da por c/ 100
de ingresos
s mes
Gasttos en crdito
o por c/ 100 de ingresos mes
22,6
6 (10,2)
14,6
6 (1,4)
Inttegracin
precaria
p
Gasttos
Gas
stos en vivien
nda al mes
Gas
stos crditos al mes
Gas
stos total al mes
m
Relac
cin gastos e ingresos
Gasttos por cada 100 de ingre
esos al mes
Gasttos en viviend
da por c/ 100
de ingresos
s mes
Gasttos en crdito
o por c/ 100 de ingresos mes
35,0 (8,0)
3
2
24,7
(0,8)
107,6 (39,0)
53,7 (2,7)
Exclusin
compensada
c
Exclusi
n
severa
a
421 (126)
310
0 (18)
454
4 (144)
364 (96)
3
2 (8)
250
3 (103)
385
328 (177)
221 (21)
351 (198)
25,6
6 (7,5)
23,9
9(6,6)
16,2
2 (0,9)
48,3 (11,6)
4
4
46,9
(11,0)
2
21,2
(0,6)
62,2 (34,4)
58,9(31,2)
32,9 (3,1)
4.7.4 Situaci
n econm
mica del hogar
h
y prroblemas derivados
d
s
En esste ltimo apartado
a
se
e muestran los problem
mas sociale
es derivadoss de la situacin
econ
nmica en la que se encuentra
an los hoga
ares y las personas e
en situaci
n de
vulne
erabilidad a partir de
e su propia
a percepcin subjetivva acerca de su situacin
econ
nmica y de
e su posible evolucin a largo plazzo.
Grfiico 4.7.16 Distribucin porcenttual de los hogares segn pe
ercepcin de
d su
situa
acin econ
mica durante los ltimos doce meses.
m
0% 1%
%
15%
%
Rico
Casirico
Enlamediia
38%
%
46%
Casipobree
Pobre
Para ello, se so
olicit a loss hogares en
e situacin
n de vulnerrabilidad qu
ue calificarran la
situa
acin econ
mica de su hogar en los
l ltimos 12 meses. Para su con
ntestacin se
s les
proporcion una
a escala de 1 a 5 con los siguiente
es tems de
e respuesta::
202
o
o
o
o
66
203
Tabla 4.7.32 Percepcin de los hogares sobre su situacin econmica durante los
ltimos doce meses. Media sobre escala de 1 (rico) a 5 (pobre), segn diversas
variables
Valor
medio
Tipologa de hogares
Hogar no pobre
Hogar en pobreza relativa
Hogar en pobreza extrema
Hogar monoparental
Hogar con algn menor de 65 aos
Hogar de 65 y ms aos
Hogar de 75 y ms aos
Hogar de etnia gitana
Hogar Espaoles
Hogar algn comunitario
Hogar todos extracomunitarios
Hogar en integracin precaria
Hogar en exclusin compensada
Hogar en exclusin severa
Total
3,49
3,83
4,02
3,89
3,61
3,78
3,81
4,33
3,67
3,87
3,75
3,43
3,94
4,11
Valor
medio
REA
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto municipios > de 10.000 hab.
Resto municipios < de 10.000 hab.
Provincia
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
Tamao de hbitat
Menos de 5.000 hab.
De 5.000 a 10.000 hab.
De 10.001 a 20.000 hab.
De 20.001 a 50.000 hab.
Ms de 50.000 hab.
3,97
3,64
3,22
3,58
3,61
3,75
3,69
3,69
3,65
3,85
3,44
3,35
3,69
3,84
3,7
3,56
3,73
3,6
3,67
3,67
Finalmente, en cuarto lugar, parece muy difcil considerarse pobre y los dos grupos
con puntuaciones ms altas son los hogares en pobreza extrema y los hogares en
exclusin severa, ambos con puntuaciones muy parecidas y que se identifican
exactamente con la categora "casi pobre".
Tambin se ha solicitado a los hogares una apreciacin de la evolucin de su nivel de
vida durante los ltimos diez aos. El tratamiento de las respuestas es muy similar al
utilizado para medir la percepcin subjetiva de la pobreza. Con el objetivo de evitar
una contaminacin en las respuestas se ha invertido el orden de puntuacin. La
escala de valoracin ofrecida a los encuestados ha sido la siguiente:
o
o
o
o
o
1
2
3
4
5
Ha empeorado mucho
Ha empeorado poco
Ha permanecido igual
Ha mejorado poco
Ha mejorado mucho
204
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
4,3% 1,,2%
Emp
peoradomuch
ho
3
30,5%
Emp
peoradopoco
Perm
manecidoiguaal
36,6%
Mejo
oradopoco
27,5%
Mejo
oradomucho
Tabla
a 4.7.33 Pe
ercepcin media
m
de evolucin de
e nivel de vida
v
en lttimos diez aos.
a
Escala de 1 (em
mpeorado mucho)
m
a 5 (Mejorado mucho), se
egn divers
sas variables.
Valo
or
med
dio
Tipologa de hogarres
Hog
gar no pobre
Hog
gar en pobrezza relativa
Hog
gar en pobrezza extrema
Hog
gar monopare
ental
Hog
gar con algn
n menor de 65
5 aos
Hog
gar de 65 y ms
m aos
Hog
gar de 75 y ms
m aos
Hog
gar de etnia gitana
g
Hog
gar Espaole
es
Hog
gar algn com
munitario
Hog
gar todos exttracomunitariios
Hog
gar en integra
acin precaria
Hog
gar en exclus
sin compens
sada
Hog
gar en exclus
sin severa
Total
2,44
2,05
1,78
2,10
2,25
2,06
2,01
1,85
2,12
2,44
2,64
2,40
1,80
1,99
Valor
medio
REA
Albacette
Guadalajara
Cuenca
a
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puerttollano
Corredo
or del Henare
es
Corredo
or de la Sagra
a
Resto municipios
m
> de 10.000 ha
ab.
Resto municipios
m
< de 10.000 ha
ab.
Provincia
Albacette
Ciudad Real
Cuenca
a
Guadalajara
Toledo
Tamao de hbitat
Menos de 5.000 hab
b.
De 5.00
00 a 10.000 ha
ab.
De 10.0
001 a 20.000 hab.
h
De 20.0
001 a 50.000 hab.
h
Ms de 50.000 hab.
2,02
2,37
2,64
2,47
2,41
2,27
1,88
2,21
2,10
2,04
2,55
2,59
2,11
1,85
2,00
2,24
2,14
2,36
2,33
3,67
205
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Los resultados
r
o
obtenidos
s muestran en los grficos
se
g
antteriores e indican, por una
parte
e una apre
eciacin sub
bjetiva de claro empe
eoramiento
o del nivel de vida, y,
y por
otra,, un cierre casi total de los meccanismos de
e ascenso social.
s
As, para la priimera
cuesttin, se obsserva que el
e 58% de la
a poblacin ha empeorrado su nive
el de vida en
e los
ltim
mos 10 aoss y otro 36% ha perma
anecido esttancado. Adems, pr
cticamente
e una
de ca
ada tres pe
ersonas ha empeorado
e
o mucho en este mism
mo intervalo
o temporal. Para
la se
egunda cuesstin, un 4,3% de la po
oblacin infforma que ha mejorad
do un poco
o, lo
que no
n autoriza
a a considerrarles en po
osicin de ascenso
a
sociial y slo un
n 1,2% conssidera
que ha mejorrado much
ho. stos ltimos, sin
s
embarg
go, son su
ujetos de esta
invesstigacin, lo
o que evide
encia que su
s mejora no ha sido suficiente para salir de la
vulne
erabilidad social.
s
Al igual que en la medici
n de la perrcepcin subjetiva de la pobreza, el tratam
miento
l
datos permite calcular
c
un
n valor medio en la escala que facilitta la
de los
interrpretacin comparativ
c
va de los da
atos territoriales. La media
m
ha re
esultado de
e 2,19
puntos que pu
uede interrpretarse como
c
algo ms gravve que la respuesta ha
eorado pocco. Los re
esultados se
e muestran
n en la sig
guiente tabla e indica
an un
empe
empe
eoramiento
o medio gen
neral para todas
t
las tip
pologas y agrupamient
a
tos territorriales
Otra
a cuestin importante
e en el estu
udio de las condicione
es de vida de la poblacin
vulne
erable es el hecho de
d haber pasado
p
ham
mbre. Al respecto,
r
e
el 88,7% de las
perso
onas consulltadas afirm
ma que no ha pasado hambre. Ell resto se ccompleta co
on los
que han pasado
o hambre en algn mo
omento pero no la pa
asan ahora(7
7,3%), otro 1,7%
que ha pasado hambre con frecuen
ncia pero no
n ahora, y un 2,3% que afirma
a que
actua
almente esstn pasand
do hambre. Por supue
esto, la pro
oporcin de
e hogares en
e los
que se ha pasad
do hambre en los ltimos diez aos aumenta a medid
da que se agrava
su re
elacin con la exclusin social y con
c la pobre
eza.
206
Tabla 4.7.34 Distribucin porcentual de los hogares segn han pasado hambre o no
en los ltimos diez aos, por relacin con la exclusin
Alguna
vez, pero
no ahora
Con
frecuencia,
Estn
No han
pero no
pasando pasado
ahora
hambre hambre Total
Base
(N)
1,1%
1,0%
94,2%
100
1.859
2,4%
2,7%
79,2%
100
873
EXCLUSIN SEVERA
7,5%
3,3%
7,3%
81,9%
100
480
Hogar no pobre
2,4%
1,0%
0,5%
96,1%
100
1.103
12,0%
2,0%
1,7%
84,2%
100
1415
11,5%
1,8%
5,3%
81,4%
100
338
Tabla 4.7.35 Proporcin de hogares que han pasado hambre en los ltimos diez
aos, segn diversas variables
%
TIPOLOGA DE HOGARES
Hogar no pobre
Hogar en pobreza relativa
Hogar en pobreza extrema
Hogar monoparental
Personas que viven solas
Hogar de 65 y ms aos
Hogar de 75 y ms aos
Hogar de etnia gitana
Hogar todos extracomunitarios
3,9
15,8
18,6
14,7
22,7
17,1
21,5
21,7
10,8
REA
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto municipios > de 10.000 hab.
Resto municipios < de 10.000 hab.
11,5
5,6
8,2
5,8
2,5
11,8
7,8
7,1
15,9
PROVINCIA
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
8,5
1,0
10,5
13,1
20,1
TAMAO DE HBITAT
Menos de 5.000 hab.
De 5.000 a 10.000 hab.
De 10.001 a 20.000 hab.
De 20.001 a 50.000 hab.
Ms de 50.000 hab.
17,1
11,4
6,7
7,5
6,8
Total
11,3
La mayor proporcin de hogares vulnerables con personas que han pasado hambre en
los ltimos diez aos se encuentra en el grupo de personas vulnerables que viven
solas (22,7%) en los hogares de etnia gitana (21,7%) y en los hogares compuestos por
personas de 75 y ms aos (21, 5%). Territorialmente, hay mayores porcentajes de
hogares que han pasado hambre en los pueblos pequeos de mbito rural que en las
grandes ciudades.
207
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
4.7.5 Problem
mas deriva
ados de la
a situacin
n econm
mica
Para finalizar este
e
captu
ulo se mue
estran los problemas derivados de la situacin
econ
nmica en la que se en
ncuentran los
l hogares no integra
ados de Castilla-La Man
ncha.
Para ello, se ha
a facilitado a las perso
onas entrevistadas una
a relacin de 16 situac
ciones
posib
bles ocasion
nadas por problemas
p
e
econmicos
, de las cua
ales selecciionaron aqu
uellas
a las que se han
n enfrentad
do en el ltiimo ao.
a visto obligado a tom
mar al
En primer lugarr, el 61,1% de los hogares vulnerrables se ha
meno
os una de la
as medidas indicadas por
p causa de sus problemas econ
micos. El 38,9%
3
resta
ante no se
al ninguno
o de estos problemas.. Por otra parte,
p
el n
mero med
dio de
problemas indiccados por lo
os hogares es
e de 4,9.
r
de la siguie
ente tabla muestran las activida
ades de ociio y de relacin
Los resultados
socia
al son las primeras cuestiones
c
q
que
se red
ducen ante un proble
ema econm
mico.
Lueg
go se reduce
en algunos gastos bsicos tales co
omo ropa o comida y, a partir de
e este
punto, se prefie
ere consumir los propio
os ahorros.
Grfiico 4.7.19 Porcentaje
P
de hogares segn problemas a los que se han enfren
ntado
en ell ltimo ao
o debido a su situaci
n econmica
La siiguiente tab
bla muestra
a las 16 sittuaciones estudiadas
e
s
segn
diferrentes tipollogas
de hogares.
h
Entre otras, se pueden destacar dos
d aspecto
os importantes. En primer
lugarr, puede ve
erse que el nmero me
edio de pro
oblemas de los hogare
es vulnerablles es
alto en los hog
gares mono
oparentales, de pobla
acin gitana
a y de inm
migrantes, y que
crece
e a medida que se inte
ensifica la vulnerabilid
v
dad y la pob
breza.
En se
egundo luga
ar, la situaccin de los hogares mo
onoparentalles se asem
meja a los niiveles
ms extremos de
d pobreza y de exclussin social, tanto en n
mero med
dio de probllemas
o en los porrcentajes associados a cada
c
uno de
e ellos.
como
208
Tabla 4.7.36 Porcentaje de hogares segn problemas a los que se han enfrentado en el ltimo ao debido a su situacin
econmica, segn tipologa de hogares
Hogar en Hogar en
Personas
compensada
11,3
severa
37,6
pobre
7,4
Hogar
solas
28,9
44,7
Hogar con
8,9
aos
17
Hogar de
Hogar
3,1
54,9
10,2
extracom.
5,6
22,8
3,9
8,2
30,6
5,8
7,2
24,9
28,9
13,8
1,1
0,7
44,5
6,8
19
24,3
34,3
56,3
65,8
39
49,8
57,8
65,8
45,1
46,1
42,9
40,2
69,3
42,8
63,8
56,9
45,7
67,3
69,7
52,6
57,3
69,8
82,7
52,4
59,1
48,5
46,7
71,3
52,7
69,5
70,6
38,4
63,4
66,2
45,2
51,4
66,3
80,3
43,9
53,9
41,6
42
69,9
47,3
66,3
59,7
20,2
42,3
47,9
69,3
30,8
32,8
26,3
29,1
51,7
28,7
40,2
41,6
39
45,5
12,5
31,1
42,9
51,3
35,2
21,9
29,8
32,8
56,1
23,6
41,9
30,2
4,2
9,2
31,9
5,9
9,1
23,2
32
8,6
13,1
3,4
50,8
81
21,9
19,3
0,7
1,2
6,1
0,8
1,4
4,7
12
1,6
2,1
0,9
9,3
1,5
3,8
2,4
Cambio de vivienda
2,1
1,9
13,1
2,7
2,9
9,4
5,5
0,6
0,2
3,3
16
13,6
1,6
3,3
16,2
2,9
3,4
10,3
16
2,4
5,9
1,4
0,4
18,9
3,3
4,8
11,3
2,2
2,5
20,2
3,9
4,4
11,8
14,5
4,3
6,7
2,1
1,9
20,7
3,7
6,7
15,1
0,6
0,6
9,4
1,2
1,7
3,5
10,7
1,7
2,6
0,8
0,1
13
1,6
1,9
4,4
2,9
5,9
27,9
4,4
8,2
16,2
25
5,7
8,9
4,2
38,5
6,6
5,7
14,5
4,5
10,7
37,1
8,3
9,4
27,1
29,7
4,9
17,1
0,9
0,4
37,4
7,5
34,3
32,5
29
48,8
51,3
34,2
43,5
43,8
48,6
40,3
36,2
40
41,7
40,5
36,8
40
44,1
4,98
7,5
4,15
5,19
6,35
6,99
4,83
5,18
4,49
4,52
8,15
4,74
5,67
6,03
3,7
5,71
2,48
3,23
4,86
6,14
2,95
3,4
2,48
2,46
6,47
2,81
4,5
4,6
2,07
209
No
Total
Base
(N)
23,3
76,7
100,0
3.255
24,4
75,6
100,0
3.243
6,2
93,8
100,0
3.255
3,3
96,7
100,0
3.250
2,0
98,0
100,0
3.245
1,3
98,7
100,0
3.231
1,6
98,4
100,0
3.249
3,8
96,2
100,0
3.250
0,7
99,3
100,0
3.228
0,9
99,1
100,0
3.236
Ha intentado o se ha suicidado
1,6
98,4
100,0
3.224
210
Tabla 4.8.2 Proporcin de hogares que han sufrido problemas en los ltimos 10 aos, en
cada rea
Albacet
e
Separado, divorciado
o dejado pareja
Trastorno de salud
mental, depresin
Problemas alcohol
Problemas otras
drogas
Problemas juego
Anteced. penales
Malos tratos fsicos
Malos tratos psico.
Madre adolescente
sin pareja en casa
Ha muerto de forma
violenta
Ha intentado o se ha
suicidado
Guadalajara
Cuenca
Toledo
y
Talaver
a
Ciudad
Real y
Puertollano
Corred
or de
la
Sagra
Corredor
del
Henares
40,1%
Resto
municip.
>10.000
Resto
municip.
<10.000
17,7%
28,3%
Total
15,3%
24,8%
18,8%
13,3%
13,4%
32,8%
23,3%
26,3%
33,3%
41,2%
15,7%
29,4%
32,8%
26,1%
16,5%
26,1%
24,4%
3,8%
12,8%
16,5%
3,9%
6,5%
9,0%
8,2%
3,5%
6,6%
6,2%
1,5%
4,8%
7,1%
4,3%
5,6%
6,0%
2,7%
1,4%
3,5%
3,3%
0,8%
0,8%
1,5%
3,1%
1,6%
2,4%
4,8%
8,8%
7,1%
2,4%
2,3%
11,6%
0,4%
2,8%
2,0%
2,4%
3,0%
4,6%
2,5%
5,5%
6,0%
4,5%
4,5%
7,4%
1,4%
1,4%
2,7%
2,7%
0,5%
1,4%
2,6%
3,9%
2,7%
0,3%
0,4%
3,0%
2,0%
1,3%
1,6%
3,8%
0,8%
3,2%
0,0%
0,8%
2,5%
1,5%
1,5%
0,9%
0,1%
0,7%
0,0%
0,8%
0,0%
0,0%
1,0%
0,0%
2,8%
0,6%
1,1%
0,8%
0,0%
0,8%
0,0%
0,8%
2,0%
0,0%
2,8%
1,0%
2,5%
1,7%
Con estos datos se ha procedido a efectuar un anlisis factorial. El anlisis factorial es una
tcnica estadstica centrada en buscar la asociacin existente en un conjunto de variables
(en este caso los 11 problemas expuestos) para establecer factores que resuman dichas
variables y poder, as, simplificar la interpretacin del conjunto de los datos.
En otras palabras, se trata de reducir los 11 problemas a un nmero inferior de factores,
donde cada uno de ellos recoge la informacin pertinente de todas las variables con las que
se encuentra asociado. Por lo tanto, cada factor (como resumen de varias variables), refleja
una realidad que en principio no es medible en s misma sino slo a partir de las variables
que se establecen.
En la siguiente tabla se expone la matriz de componentes principales rotados donde se
establecen las puntuaciones de cada variable sobre cada factor. El anlisis ha establecido
cuatro factores o componentes principales.
Tabla 4.8.3 Matriz de componentes principales rotados
Matriz de componentes rotados(a)
Componente
1
0,790
0,671
0,118
0,535
0,132
0,522
0,359
0,119
0,458
0,281
0,119
211
0,140
0,876
0,246
0,751
0,326
0,119
0,115
0,654
Ha intentado o se ha suicidado
0,639
0,175
0,142
0,387
0,591
0,760
0,114
0,215
0,696
212
5. POBLA
ACIN V
VULNER
RABLE
El objetivo de este
e captulo consiste
c
en
n describir las caracttersticas de la poblacin en
e Castilla-L
La Mancha en funcin de su niivel de pob
breza y
situacin de vulnerrabilidad de
exclusin
n, sus caractersticas sociodemogrrficas, su nivel de forrmacin y e
estudios, su
u estado
de salud, y su situaccin y traye
ectoria de empleo.
e
5.1 PER
RSONAS EN
E EXCLUSIN Y SU RELA
ACIN CO
ON LA PO
OBREZA
En primer lugar, y tal
t como pu
uede verse en el grfic
co siguiente
e, algo mss de la mita
ad de la
poblacin
n en situacin de vuln
nerabilidad de Castilla
a-La Mancha (55,7%) sse encuentrra en el
nivel de integracin
n precaria. Adems, una de cada
a cuatro personas (26,6%) se encuentran
pensada y, finalmente
e, otro 17,7
7%, es decirr, casi una de
d cada
en situaccin de excllusin comp
seis perso
onas en situ
uacin de vulnerabilida
ad, se encu
uentra en ex
xclusin sevvera.
Grfico 5.1.1
5
Poblac
cin no inte
egrada y nivel de vuln
nerabilidad de hogares
s donde res
siden
17,7%
INTEG
GRACINPRECARIA
26,6%
55,7%
EXCLU
USINCOMPENSADA
EXCLU
USINSEVERA
A
En el cap
ptulo tres, titulado "La exclusin
n en Castilla
a-La Manch
ha" se explicca el clculo de la
tabla sig
guiente, qu
ue presenta
a estimacio
ones sobre
e los porce
entajes de poblacin en los
distintos niveles de vulnerabilidad para el
e conjunto
o de la regin. Puede verse all, que el
40,9% del total de la poblacin
n regional est
e
inmersso en un prroceso de vulnerabilida
ad cuyo
e final es el
e espacio conocido
c
co
omo exclussin social que, actua
almente, ag
grupa al
desenlace
7,2% del total de la poblacin de la regi
n. El nivel intermedio
o es el que aqu se de
enomina
n compensa
ada" que ab
barca al 10,9% de la po
oblacin tottal.
"exclusin
213
Tabla 5.1
1.1 Hogares
s y poblaci
n de Castilla-La Manc
cha, segn niveles de vulnerabiliidad
NIVELE
ES DE VULNER
RABILIDAD PA
ARA HOGARE
ES Y PERSONA
AS
Hoggares
NIVELES
DE
VU
ULNERABILID
DAD
INTEGRAD
DOS
NO INTEGR
RADOS
P
Personas
Porcentaje
s
sobre
el total
de hogares
"no
integrados"
Porcentaje
e
sobre total
hogares de
e
Castilla-La
a
Mancha
Porcenta
aje
sobre el to
otal
de person
nas
"no
integrada
as"
56,1
43,9
100
Porcen
ntaje
sobre el
e total
de la
l
poblaci
n de
Castill a-La
Manccha
59,1
40,9
100
IN
NTEGRACIN PRECARIA
58,2
25,,6
55,7
22,8
EXC
CLUSIN COM
MPENSADA
27,0
11,,8
26,6
10,9
EXCLUSI
N SEVERA
14,8
6,,5
17,7
7,2
La distrib
bucin de los niveles de
d vulnerab
bilidad sociial de la po
oblacin no
o integrada por las
distintas reas geogrficas estu
udiadas se muestra en
n la siguientte tabla. Pu
uede verse que los
niveles de exclusin
n son ms altos
a
en los municipioss de Albace
ete y la agrupacin de Ciudad
real y Pu
uertollano. Por el conttrario, los niveles
n
mss bajos se dan
d en los municipios rurales
con meno
os de 10.000 habitante
es y en la ciiudad de Cu
uenca.
Grfico 5.1.2
5
Distriibucin de la poblaciin no inte
egrada porr los distintos niveles
s de de
exclusin
n, segn rea
ESTIMACINDEVALORESDEPOBREZAYPOBREZAEXTREMASEGNUMBRALESNACIONALYREGIONAL
Total
poblacin
(1/1/08)
Pobreza relativa
Valor de
Umbral
N de pobres
Pobreza extrema
Valor de
Umbral
N de pobres
Umbral nacional
2.043.100
657
28
572.068
329
5,9
120.543
2.043.100
510
18,2
371.844
255
2,2
44.948
Fuente: Elaboracin propia con datos de Encuesta de condiciones de vida 2008, Informe de Inclusin social de Caixa Catalua y datos propios
procedentes de la encuesta realizada.
16,4%
Hogarnopobre
40,0%
Hogarenpobrezarelativa
Hogarenpobreza
extrema
43,6%
215
Grfico 5.1.4
5
Distrib
bucin de la
a poblacin
n no integra
ada por los
s distintos n
niveles de pobreza
p
en cada una
u
de las distintas
d
rreas de residencia
Al igual que
q
sucede
e en el an
lisis sobre hogares, se
e percibe una
u
relaci
n directa entre
e
la
situacin de exclusiin y los niveles de po
obreza de las persona
as que resid
den en hog
gares en
situacin de no inte
egracin de
e Castilla-La Mancha. As, la gra
an mayora de los hog
gares no
pobres esstn en situ
uacin de integracin precaria, que
q es el nivel de ingreso en el proceso
de vulnerrabilidad, y la prctica
a totalidad de los hoga
ares en pobreza extrem
ma se reparrten por
igual entrre los nivele
es de exclu
usin compe
ensada y ex
xclusin sevvera.
Tabla 5.1
1.3 Nivel de
e exclusin
n de la pobllacin no in
ntegrada se
egn pobre
eza de los hogares
h
donde residen
Hogar no
n
pobre
e
Hogar en
e
pobreza
a
relativa
a
Hogar en
e
pobreza
a
extrema
a
Integraci
n precaria
83,3%
46,2%
1,5%
53,7%
Exclusin
n compensad
da
9,5%
35,3%
52,7%
27,8%
Exclusin
n severa
7,3%
18,4%
45,8%
18,4%
Total
100%
100%
100%
100,0
Total
En efecto
o, el ndicce medio de
d exclusi
n registrad
do en los distintos
d
niiveles de pobreza
p
muestra que, a med
dida que se
e intensifica la pobrezza, aumentta el nivel de vulnerabilidad.
As, las personas
p
qu
ue residen en
e hogares no integra
ados de Casstilla-La Mancha no affectados
por la dim
mensin ecconmica de la exclussin, es dec
cir, aquello
os que resid
den en hog
gares no
216
pobres, presentan un ndice de exclusin de 0,059, que es algo superior a la media del
ndice de exclusin, que es, en concreto, de 0,045. En su gran mayora se encuentran, por
tanto, en situacin de integracin precaria. Sin embargo, las personas que residen en
hogares en situacin de pobreza extrema presentan un ndice de exclusin de 0,241 que es
ms de cinco veces el valor de la media del ndice. Esto indica que la mayora de las
personas en hogares en pobreza extrema se encuentran en situacin de exclusin severa.
Tabla 5.1.4 ndice medio de exclusin en los distintos niveles de pobreza
ndice de
exclusin social
(IES)
N veces media
ndice de
exclusin
No Pobre
0,059
1,29
Pobreza relativa
0,124
2,75
Pobreza extrema
0,241
5,31
Total
0.117
2,59
217
Tabla 5.2.1 Distribucin por sexo y grupos de edad de la poblacin regional vulnerable.
Varn
Mujer
Total
0-4 aos
5,5%
3,5%
4,5%
5-9 aos
4,0%
3,3%
3,7%
10-14 aos
4,7%
4,2%
4,5%
15-24 aos
11,7%
11,2%
11,5%
25-34 aos
14,5%
11,5%
13,0%
35-44 aos
14,1%
11,9%
13,0%
45-54 aos
10,7%
11,0%
10,8%
55-64 aos
7,5%
8,8%
8,2%
65-74 aos
10,5%
13,8%
12,1%
75 y ms aos
16,7%
20,8%
18,8%
Total
100
100
100
Base (N)
4.494
4.520
9.014
Media de edad
(en aos)
Integracin precaria
48,6
Exclusin compensada
Exclusin severa
49
33,6
Total general
46,1
218
Grfico 5.2.1
5
Pirmide comparrativa de la poblacin vulnerable
e y total de CLM
85 y ms
80-84
75-79
70-74
65-69
Fondo:
T
Total CLM
Borde:
P
Poblacin vulnerable
v
e
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
HOMB
BRES
5-9
M
MUJERES
0-4
6%
%
4%
2%
0%
2%
4%
6%
54,5%
12,6%
%
2,9%
3,7%
25,2%
Casado/a
Viudo/a
Separado/a, divorciado
/a
Pareja de he
echo
Tabla 5.2
2.3 Distribu
ucin de la poblacin
p
n integrad
no
da por sexo
o y estado c
civil
Varn
Mu
ujer
Soltero/a
30,1
21,1
Casado/a
a
56,9
53
3,2
Viudo/a
6,5
18
8,8
Separado
o/a, divorciad
do/a
2,5
3,5
5
Pareja de
e hecho
4,1
3,5
5
Total
100,0
10
00,0
Base (N)
4.487
4.5
520
5.2.2 Na
acionalida
ad, proced
dencia y situacin
s
poltica/cciudadana
a
Grfico 5.2.3
5
Distrib
bucin de la
a poblacin
n no integra
ada segn tipo
t
de nac
cionalidad
Tabla 5.2
2.4 Poblaci
n no integ
grada segn
n nacionalid
dad por pro
ovincias y
rea
Es
spaola
Comunitaria
Extracomun
nitaria
Tota
al
PROVINCIA
A
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajarra
Toledo
83,2
89,7
81,5
71,2
88,9
3,2
3,1
6,1
9,3
2,0
13,6
7,2
12,4
19,5
9,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
REA
Albacete
Guadalajarra
Cuenca
Toledo y Talavera
T
Ciudad Real y Puertolla
ano
Corredor del
d Henares
Corredor de
d la Sagra
Resto mun
nicipios > de 10.000 habita
antes
Resto mun
nicipios < de 10.000 habita
antes
76,1
68,2
79,4
84,9
88,4
66,7
77,7
85,9
88,2
3,5
7,9
1,7
5,5
2,0
9,1
0,5
4,2
4,1
20,4
23,9
18,9
9,7
9,6
24,2
21,8
9,9
7,7
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
100
0,0
220
% Poblacin
extranjera no
integrada
Marruecos
3,4
Rumania
4,6
Ecuador
2,3
0,6
Colombia
1,5
0,6
Bolivia
0,7
0,4
Bulgaria
0,4
0,4
Repblica Dominicana
0,4
0,1
India
0,4
0.1
Per
0,3
0,2
Base (N)
2.116
2.095.855
1,6
221
Por otra parte, la siguiente tabla muestra a las 10 principales nacionalidades segmentadas
segn su nivel de vulnerabilidad. Claramente, los ciudadanos blgaros vulnerables son los
que estn en peor situacin pues un 87% de ellos estn en exclusin severa. El siguiente
grupo est compuesto por los inmigrantes procedentes de Bolivia, Marruecos, Paraguay,
Repblica Dominicana y Rumania para los que uno de cada tres personas vulnerables est en
exclusin severa. Finalmente, uno de cada cuatro personas procedentes de Per y Ecuador
est en situacin de exclusin severa.
Tabla 5.2.6 Poblacin extranjera no integrada segn vulnerabilidad
Niveles de vulnerabilidad
INTEGRACIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
EXCLUSIN
SEVERA
Bulgaria
9,7%
3,2%
87,1%
Bolivia
50,9%
10,9%
38,2%
Marruecos
38,3%
24,2%
37,5%
Paraguay
63,6%
0%
36,4%
Repblica Dominicana
57,1%
7,1%
35,7%
Rumania
47,0%
19,2%
33,8%
Peru
56,0%
16,0%
28,0%
Ecuador
47,2%
27,8%
25,0%
Colombia
81,0%
8,6%
10,3%
India
97,0%
3,0%
0%
222
Exclusivamente de residencia
32,1
De trabajo inicial
7,6
De trabajo renovacin
28,0
De trabajo permanente
22,5
5,4
Estancias (estudiantes)
0,8
Asilo
0,8
2,8
Total
100,0
Base (N)
1.463
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
81,4%
4%
1%
69,5%
8,7%
8%
3,5%
8,1%
1,9%
1,7%
1,3%
1,8%
6,5%
7,3%
12,7%
7,3%
1,5%
79,1%
81,5%
13,4%
Total
100,0
100%
100%
100%
Base (N)
9.007
223
Grfico 5.2.5
5
Poblac
cin no inte
egrada segn aos de
e residencia
a en Castilla
a-La Manch
ha
%
14,5%
1 ao o me
enos
26,8
8%
Entre 2 y 4 aos
5,4%
33
3,4%
19,8%
Entre 5 y 10 aos
Ms de 10 aos
a
5.2.3 Po
oblacin de
d naciona
alidad rum
mana
El estudio
o especfico
o de la pob
blacin no in
ntegrada ru
umana en Castilla-La
C
M
Mancha se justifica
j
por la especial impo
ortancia qu
ue le confie
ere el gran tamao de
el colectivo y sus particulares
nes de vuln
nerabilidad. En primerr lugar, la poblacin
p
d origen ru
de
umano alca
anza las
condicion
96.788 personas que suponen el 42,4% de
d la pobla
acin extranjera resid
dente en la
a regin
ara el 1/1/
/2010). En segundo lu
ugar, el 34%
% de ellas est en
(cifras prrovisionaless del INE pa
exclusin
n severa.
Para la confeccin
c
de este captulo se ha recogido informaci
n de un to
otal de 76 hogares
compuesttos exclusivvamente po
or personass de nacion
nalidad rum
mana. Estos datos supo
onen un
total de 270
2 personas no integ
gradas de nacionalidad
d rumana, 53
5 de las cuales son de
d etnia
gitana.
Tabla 5.2
2.9 Distribu
ucin de poblacin rum
mana (%)
Rumania
REA
Albacete
Guadalaja
ara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real
R
y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto mu
unicipios > de
e 10.000 habitantes
Resto mu
unicipios < de
e 10.000 habitantes
8%
7,5%
0,8%
10,6%
4%
5,1%
0,4%
24,1%
39,6%
La poblaccin rumana
a no integrrada se instal en Casttilla-La Man
ncha a partir del ao 2000,
2
y,
durante estos aos,, el 91,8% de los rum
manos se ha
h empadro
onado es su correspondiente
o. Tal com
mo se ve en
e la tabla anterior, prefiere asentarse
a
e
en pueblos rurales
municipio
medianoss y pequeo
os (64%) m
s que en grandes ciud
dades. Entre estas ltiimas, solam
mente la
agrupaci
n de Toledo y Talavvera y el municipio
m
de
e Guadalajara acumulan un porrcentaje
relativam
mente alto la poblaci
n rumana
a residente en la reg
gin. Por o
otra parte, es una
224
poblacin
n joven, cuya media de
d edad alccanza los 27
7 aos. Ade
ems, el va
alor de la mediana
m
es muy similar
s
al de
d la media
a (26 aos)) lo que in
ndica una distribucin
d
homogne
ea y sin
valores ex
xtremos. En
n otras pala
abras, la po
oblacin rum
mana no tie
ene persona
as mayores..
Con respecto a su situacin
s
d pobreza,, la poblacin rumana
de
a tiene dattos peores que los
os para el conjunto
c
de
e la poblaciin vulnerable de Casttilla-La Man
ncha. As, ta
al como
observado
puede ve
erse en el grfico
g
sigu
uiente, uno de cada cuatro
c
hoga
ares vulnera
ables de po
oblacin
rumana est
e
en pobreza extrem
ma, proporccin que ess ms del do
oble de la q
que corresp
ponde al
total de los
l hogares vulnerable
es.
Grfico 5.2.6
5
Propo
orcin de po
oblacin de
e nacionalid
dad ruman
na no integrada y su relacin
r
con la po
obreza
En cuanto
o a su relaccin con la vulnerabilid
dad, la pob
blacin de nacionalidad
n
d rumana presenta
p
una incid
dencia mayyor de exclusin en su
s nivel ms
m acentua
ado, en co
omparacin con la
poblacin
n total no in
ntegrada. As,
A la propo
orcin de la
as personass rumanas e
en exclusin
n severa
es del 37,5%, cifra que
q supone el doble de
e la que alc
canza el total de la pob
blacin (17,7%).
e de anlisiis es su relacin con el mercado laboral. Como se ve
v en el
Un rea importante
grfico siiguiente, el 54% de la
as personass mayores de
d 16 aos estn trab
bajando y otro
o
40%
declara estar
e
buscan
ndo un emp
pleo. Cabe resaltar qu
ue ninguna persona ma
ayor de 16 aos de
esta nacionalidad se
e encuentra
a estudiando
o actualmente.
225
Grfico 5.2.7
5
Propo
orcin de po
oblacin de
e nacionalid
dad ruman
na no integrada y su relacin
r
con la ex
xclusin soc
cial
EEXCLUSINSEVERA
EXCLUSIINCOMPENSADA
17,7%
37,5%
3
26,6%
19
9,79%
55,7%
INTEG
GRACINPREC
CARIA
To
otalpoblacin
n
42,7%
Poblacinrumana
Grfico 5.2.8
5
Proporcin de po
oblacin de
e nacionalid
dad rumana
a no integrada y su situacin
actual
226
trabajos precarios marginales. Para el conjunto de los hogares vulnerables de la regin, esta
ltima proporcin alcanza al 13%
Tabla 5.2.8 personas vulnerables de nacionalidad rumana y situacin laboral
MERCADO LABORAL
Rumanos
Total Poblacin
Cuenta propia
0,9
4,9
No consta
3,7
3,3
Empleo irregular
5,5
3,2
Asal. indefinido
17,4
48,4
Asal. temporal
72,6
40,2
0,5
1,4
0,9
5,2
No regularizada
22,5
7,1
76,1
86,3
Agrario
34,0
10,4
Industria
7,8
13,5
Construccin
24,0
17,8
Comercio
1,6
11,6
Hostelera
11,5
6,2
Trans. y comunicaciones
5,3
8,7
1,6
5,1
9,9
0,3
9,4
7,8
6,5
Otros
2,7
4,3
42,4
13,7
SITUACIN LABORAL
REGULARIDAD
SECTOR DE ACTIVIDAD
Por ltimo, se exponen sucintamente en las siguientes lneas algunas cuestiones que tratan
de describir otros aspectos relevantes de esta poblacin en Castilla-La Mancha, tales como
vivienda, necesidad econmica, abandono escolar y percepcin de estado de salud. En
relacin a la tenencia en precario de la vivienda, el 7,8% de los hogares tiene la vivienda en
precariedad, cifra que multiplica por dos y medio la correspondiente al total de la
poblacin no integrada (3%).
Otra cuestin importante es que el 35,7% de los hogares rumanos se han visto obligados a
pedir ayuda econmica a otras personas (24% para el total de la poblacin) o instituciones.
En el caso de la ayuda econmica solicitada a las instituciones, en la poblacin rumana
227
vulnerable supone el 29,1% de sus hogares, frente al 10,9% del total de la poblacin no
integrada de la regin.
Otro aspecto de especial incidencia de esta poblacin es el elevado abandono escolar, que
alcanza el 9,2% de la poblacin rumana vulnerable, mientras que en el caso del total de las
personas no integradas de Castilla-La Mancha esta proporcin se sita en el 2%.
Tabla 5.2.9 Proporcin de poblacin de nacionalidad rumana no integrada y precariedad
de la vivienda, necesidades econmicas y abandono escolar
VIVIENDA
Tenencia en precario de la vivienda
NECESIDADES ECONMICAS
Necesidad de pedir ayuda econmica a otras
personas
Necesidad de pedir ayuda econmica a una
institucin
ABANDONO ESCOLAR
Abandono del proceso educativo
Rumanos
Poblacin total
7,8
3,0
35,7
24,0
29,1
10,9
9,2
2,0
228
En segundo lugar, estos valores estn segmentados por sexo y por edad. Respecto a lo
primero, puede observarse que la proporcin de mujeres vulnerables que ha ido alguna vez
a la escuela es siete puntos inferior a la de los varones, con un 59,4% y un 66,6%
respectivamente. Respecto a lo segundo, el porcentaje de personas vulnerables que no ha
ido a la escuela se reduce drsticamente para aquellos que tienen menos de 65 aos, hasta
llegar al 8,4%. Para las personas mayores, en cambio, se llega al 54%. Esta fuerte
segmentacin por edad explica tambin las diferencias por sexo puesto que, como es
sabido, la proporcin de mujeres crece con la edad.
Por tanto, se puede concluir que el 22,6% de las personas vulnerables de Castilla-La Mancha
no han ido nunca a la escuela pero que la mayor parte de ellas son mujeres mayores de 65
aos. En la poblacin ms joven el porcentaje se reduce al 8,4%.
Tabla 5.2.10 Porcentaje de poblacin no integrada que ha acudido a la escuela
%
Varn
Mujer
Menos de
65 aos
65 y ms
aos
S ha ido a la escuela
63,0
66,6
59,4
70,6
46,3
No ha ido a la escuela
22,6
17,9
27,3
8,4
53,7
Actualmente va a la escuela
14,4
15,4
13,4
21
Total
100,0
100,0
100,0
100
Base (N)
9.007
4.487
4.520
100
Por otra parte, la prctica totalidad de la poblacin en edad escolar obligatoria acude a la
escuela. La tasa neta de escolarizacin en los nios de 6 a 11 aos es del 99,5% y en los
nios de 12 a 16 aos baja hasta el 94,4%. Aunque estos porcentajes son mayoritarios,
habra que profundizar en aquellos casos de poblacin en edad escolar que no van a la
escuela, ms comn en los grupos de edad ms cercanos a la edad lmite de obligatoriedad
(16 aos). Entre los nios vulnerables de cero a cinco aos, el 44,4% acude a la escuela en el
ciclo no obligatorio de educacin infantil.
Tabla 5.2.11 Poblacin no integrada en edad escolar que ha acudido a la escuela
S ha ido
a la
escuela
0-5 aos
No ha ido a
la escuela
56,0
6-11 aos
Actualmente
va a la
escuela
44,0
Total
100,0
0,5
99,5
100,0
12-16 aos
5,4
0,3
94,4
100,0
17 y ms aos
73,1
23,1
3,8
100,0
229
Graduado Escolar, y slo ha finalizado este ciclo el 26,5%; el 10,8% ha finalizado estudios de
secundaria (Bachiller Superior, BUP, Bachiller, LOGSE, COU, PREU), el 5,4% ha finalizado
estudios de Enseanza Profesional y el restante 3,9% ha realizado estudios superiores
universitarios o equivalentes.
En resumen, ms de la mitad (53%) de la poblacin vulnerable mayores de 16 aos no ha
completado los estudios bsicos obligatorios, una cuarta parte slo ha completado los
estudios obligatorios, un 16% ha terminado estudios de grado medio y menos de un 5% ha
completado una titulacin universitaria media o superior.
Tabla 5.2.12 Poblacin no integrada mayor de 16 aos, segn nivel de estudios alcanzado
%
No sabe leer o escribir
7,8
18,4
26,5
26,5
10,8
2,8
2,6
2,0
1,8
Doctorado
0,1
NS/NC
0,6
Total
100,0
Base
6.076
El cruce de porcentajes entre los niveles de pobreza y los estudios realizados, presentado
en la tabla siguiente, muestra la fuerte relacin que existe entre ambas variables. Por una
parte, puede verse que la pobreza del hogar en que vive disminuye a medida que se
progresa en el nivel de estudios de la persona. As, el porcentaje de hogares no pobres sube
desde el 27% para aquellas personas que nunca fueron a la escuela, pasa por el 52,7% para
las que completaron educacin secundaria o formacin profesional media y alcanza,
finalmente, casi el 70% para los hogares de personas que han cursado estudios
universitarios. Por otra parte, la variacin de los porcentajes de hogares en pobreza relativa
confirma la relacin expuesta pues disminuyen a medida que se aumenta el nivel de
estudios alcanzado de la personas que viven en ellos. Finalmente, los porcentajes de
hogares en pobreza extrema son relativamente similares para todos los niveles de estudio lo
que, probablemente, exprese la accin de otras variables no consideradas.
Por otra parte, no parece haber una relacin clara entre el nivel de estudios alcanzado y la
tipologa de vulnerabilidad. Es claro que la complejidad del concepto de exclusin, en el
230
que confluyen 35 variables de muy distinto signo y calado contribuye en gran medida a
dificultar la interpretacin de los datos.
Tabla 5.2.13 Nivel de estudios alcanzado por la poblacin de 16 y ms aos, segn nivel de
pobreza econmica de su hogar, grado de vulnerabilidad social y estrato de edad
Sin
escuela o
analfabeto
Primarios
incompletos
Educacin
secundaria,
o FP medio
Bachillerato
o FP
superior
Estudios
universitarios
Total
Hogar no pobre
27,0%
31,9%
52,7%
68,5%
68,8%
40,4%
60,7%
50,1%
32,2%
20,6%
16,3%
44,7%
12,3%
18%
15,1%
10,9%
14,9%
14,9%
Total
100
100
100
100
100
100
Integracin precaria
59,2%
49,2%
61,4%
69,5%
74,3%
57,8%
Exclusin compensada
29,5%
29,7%
24,6%
15,8%
16,2%
26,6%
Exclusin severa
Total
11,3%
100
21,1%
100
14,0%
100
14,7%
100
9,5%
100
15,6%
100
16-24 aos
2,3%
33,9
49,2
11,7
3,0
100,0
25-34
4,1
25,3
37,9
22,9
9,8
100,0
35-44
4,3
26,8
39,6
24,2
5,0
100,0
45-54
3,9
43,1
35,8
14,2
3,0
100,0
55-64
19,9
53,7
17,8
6,9
1,8
100,0
65-74
45,3
47,5
6,0
0,9
0,4
100,0
75 y ms aos
65,3
32,1
2,0
0,4
0,2
100,0
POBREZA ECONMICA
TIP. VULNERABILIDAD
ESTRATO DE EDAD
231
70
1624aos
60
2534
50
3544
40
4554
30
5564
20
10
0
Nuncafueala
escuelao
analfabeto
Primarios
incompletos
Educacin
BachilleratooFP
Estudios
secundariaoFP
superior
universitarios
medio
232
Grfico 5.2.10
5
Pobla
acin extra
anjera. Prob
blemas para convalida
ar la titulac
cin.
Georgia
Si, no
p
pueden ser
ho
omologados
100,0%
Senegal
100,0%
No, ninguno
n
Armenia
3,2%
96,8%
Polonia
50,0%
50,0%
Ucrania
50,0%
50,0%
Brasil
50,0%
,0%
50,0%
Republica Dominicana
62,5%
,0%
37,5%
Rumania
59,8%
6,9%
33,3%
Total
73,7%
7,7%
18,7%
El 5,1% de
d la poblacin vulnerrable extra
anjera no ha acudido nunca a la escuela. Sobre
S
el
total de los que s han cursad
do estudioss, el 18,7% no ha pod
dido homolo
ogar en Esp
paa su
e extranjerro, si bien la mayor parte
p
(el 73
3,7%) no ha
a tenido pro
oblemas
ttulo obttenido en el
para con
nvalidar su titulacin.. Los pase
es de orige
en ms pro
oblemtico
os para hom
mologar
estudios son
s los que aparecen en
e la lista anterior.
a
5.2.6 Fo
ormacin continuad
da
Sobre el total de la poblacin no integrada de Castilla-La Man
ncha que va
a actualmen
nte a la
escuela, el 19,1% ha cursado estudios
e
du
urante el ao 2007/20
008. De ellos, el 37,8
8% cursa
estudios de Primaria
a y el 25% estudios
e
ob
bligatorios de
d Secundaria; se tratta, como ess lgico,
oven, con medias
m
de ed
dad de 9,0 aos y 14,6
6 aos en esstos ciclos.
de poblaccin muy jo
Gr
fico
5.2.1
11
Poblaciin
no
inte
egrada que ha cursado estudios
durrante el ao 2
2007/2008
233
porque actan como un elemento solidario, alejado de los sistemas competitivos, capaz de
favorecer el desarrollo de capacidades, habilidades sociales y competencias comunicativas.
Tabla 5.2.14 Distribucin porcentual de los estudios realizados por quienes han cursado
estudios durante el ao 2007/2008. Media de edad en los diferentes niveles
Media
de edad
Media
de edad
1,4
2,3
Universidad
6,8
22,4
13
4,1
Universidad 3 ciclo
0,5
24,7
Primaria
38
No clasificables
0,2
31
ESO
25
14,6
0,4
38,3
0,6
18,1
0,3
23,4
Bachiller
6,7
17,9
1,7
32
FP Grado Medio
2,9
19,8
Clases de castellano
0,1
30
FP Grado Superior
1,5
20,1
Total
100
Otras enseanzas
27,4
Base (N)
1.619
5.3 SALUD
Las personas dependientes o que necesitan ayuda o cuidados de otras personas para realizar
las actividades de la vida diaria, las que padecen enfermedades crnicas o problemas graves
que generan limitaciones, etc., se enfrentan a realidades de mayor vulnerabilidad, como
consecuencia de sus propias restricciones; as, el individuo se convierte en vulnerable
cuando su situacin personal le sita en clara desventaja con respecto al resto de la
poblacin. Esta vulnerabilidad puede tornarse en exclusin si, adems, estas personas no
reciben la ayuda que necesitan o no cuentan con ningn apoyo para soportar estas
situaciones de enfermedad o dificultad.
Poblacin de
Castilla-La
Mancha
Poblacin
no integrada
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy malo
NS/NC
21,2
48,8
24,2
4,8
1,1
31,0
38,6
18,6
7,7
3,9
0,2
Total
Base (N)
100,0
100,0
9.016
Estrato de edad
Malo
Muy malo
Total
10-14
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-74
75 y ms aos
51,9
54,3
54,0
44,0
30,6
15,5
3,4
1,2
45,5
41,1
38,8
46,5
52,7
43,7
35,0
23,6
1,3
3,0
5,3
6,4
11,5
26,0
41,0
42,1
1,0
1,2
1,0
2,3
2,8
9,8
14,1
21,8
0,3
0,4
1,0
0,9
2,4
5,1
6,4
11,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total general
Media de edad
31,1
28,2 aos
38,7
43,3 aos
18,6
68,0 aos
7,7
71,0 aos
3,9
72,1 aos
100,0
Ante las diferencias de salud percibida entre la poblacin vulnerable menor o igual 44 aos,
el grupo de 45 a 64 aos, y de 65 y ms aos, el anlisis se realizar mediante una
segmentacin en estos tres estratos o grupos etarios. Por ello, y dado que los porcentajes
resultantes (de tres variables) pueden generar tablas demasiado amplias y,
consecuentemente, dificultar la comparacin de resultados entre unos segmentos y otros,
se recurre a la creacin de un indicador del grado de salud medio percibido, a partir de la
siguiente escala:
235
Tabla 5.3.3
Valor
5.
4.
3.
2.
1.
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy malo
236
Tabla 5.3.4 Estado de salud percibido medio, segn grupos etarios y diferentes variables
independientes es
REA DE RESIDENCIA
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto municipios >10.000 habitantes
Resto de municipios <10.000 habitantes
NIVELES DE POBREZA
No pobre
Pobreza relativa
Pobreza extrema
TIPOLOGA DE EXCLUSIN SOCIAL
Integracin precaria
Exclusin compensada
Exclusin severa
Hasta 44
aos
Entre 45 y
64 aos
De 65 y
ms aos
Total
4,31
4,38
4,59
4,37
4,40
4,48
4,34
4,44
4,50
3,59
3,88
4,25
3,86
3,35
4,02
4,03
3,73
3,95
2,64
2,78
3,27
3,23
2,44
3,27
3,01
2,76
3,03
3,88
3,95
4,33
3,98
3,78
4,21
3,97
3,76
3,81
4,43
4,40
4,43
3,93
3,66
3,63
2,84
3,09
2,89
3,85
3,72
4,06
4,37
4,55
4,33
3,95
3,95
3,63
2,87
3,10
2,56
3,59
3,92
4,04
Respecto a las enfermedades, se observa que dos de cada tres personas no integradas no
han padecido, ni padecen ninguna de las enfermedades consideradas. El tercio restante, por
su parte, seala sufrir, o haber sufrido una media de 1,47 enfermedades distintas. Estos
resultados son claramente diferentes segn los distintos grupos de edad definidos. As, el
porcentaje de personas vulnerables afectadas por alguna de estas enfermedades es del
5,8%67 entre los menores de 45 aos, del 32,4% entre los de 45 a 64 aos y se incrementa
hasta el 77,2% entre los de 65 y ms aos. Adems, la media de enfermedades padecidas
por cada persona enferma se incrementa significativamente con la edad.
Por otra parte, se observa que quienes viven solos/as padecen ms enfermedades que
aquellos que conviven con alguien; que entre la poblacin extranjera hay menor proporcin
de enfermos que entre los de nacionalidad espaola y, finalmente, que se produce una
correlacin inversa entre los niveles de exclusin social y el estado de salud como
consecuencia del alto porcentaje de poblacin mayor y sus mejores niveles de exclusin
social. Adems, de manera transversal, la edad juega un papel primordial aumentando o
disminuyendo el porcentaje de enfermos en cada uno de los grupos.
67
Dado que una persona puede tener varias enfermedades y, por tanto estar incluido en
distintos porcentajes la cifra se calcula restando los que no tienen ninguna enfermedad del
total. Es decir, 100% -94,2%= 5,8%. El resto de los valores se calcula de manera similar.
237
Tabla 5.3.5 Porcentaje de personas no integradas que han sufrido o sufren distintas
enfermedades, sobre el total de personas no integradas de cada estrato etario
Total
general
Hasta
aos
Diabetes
Enf. Cardiovascular
Trastornos mentales
Tumores malignos
Artrosis/artritis
Ninguna
7,5
9,5
7,4
2,0
22,0
67,0
Total
N medio de enfermedades
padecidas por cada persona
enferma
44
De 45 a 64
aos
65 y ms
aos
1,1
0,8
2,6
0,3
1,1
94,2
5,7
6,1
7,8
1,4
18,4
67,6
18,1
24,6
14,3
4,9
55,3
22,8
115,4
100,0
107,0
140,1
1,47
1,00
1,22
1,52
Entre la poblacin vulnerable, las enfermedades tambin estn segmentadas por sexo y los
varones se ven, proporcionalmente, menos afectados que las mujeres. En este sentido, el
73,1% de ellos no ha padecido ninguna enfermedad frente al 61% de las mujeres. Entre las
enfermedades ms frecuentes en mujeres est la diabetes, los trastornos mentales y los
tumores malignos.
Para algunas enfermedades el sexo acta como una variable espuria que oculta la verdadera
relacin. Un ejemplo claro surge cuando se observa cmo las mujeres sufren en mayor
proporcin la artrosis (el 29%, por el 14,9% de los varones), sin tener en cuenta que es una
enfermedad degenerativa propia de edades avanzadas, en las que slo hay mujeres.
Por otra parte, ya se ha indicado que la poblacin vulnerable de origen extranjero tiene
mejor estado de salud. De hecho, aproximadamente el 95% de los extranjeros comunitarios
y extracomunitarios no padece ninguna enfermedad, frente al 61,9% de los espaoles en esa
misma situacin. Detrs de estos resultados estn diversos condicionamientos sociales entre
los cuales est el factor de edad, que se expresa en la mayor juventud de las personas no
integradas de origen extranjero, y otros de extraccin cultural que impiden emigrar a las
personas vulnerables en sus pases de origen que adems estn enfermas68.
Tambin se ha indicado que quienes viven solos sufren en mayor medida estas
enfermedades que los que no viven solos. Esta afirmacin es consistente con la elevada
proporcin de mujeres viudas mayores de 70 aos entre la poblacin no integrada de
Castilla-La Mancha. En este sentido se observa, adems, que algunas de las enfermedades
68
La emigracin es una inversin que exige la venta de todos o gran parte de los activos
familiares con la esperanza de obtener retornos econmicos a travs de las transferencias
de dinero del emigrante. Esta inversin de carcter familiar que, segn el pas, puede ser
muy importante, exige que el depositario de la misma tenga una salud de hierro que
permita de alguna manera garantizar la existencia de esos retornos.
238
que padecen quienes viven solos son propias de edades avanzadas (53,3% artrosis y 22,9%
enfermedades cardiovasculares).
Tabla 5.3.6 Enfermedades de la poblacin vulnerable, segn las principales variables
SEXO
Varn
Mujer
NACIONALIDAD
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
CONVIVENCIA
Vive solo/a
No vive solo/a
NIVEL DE POBREZA
Hogar no pobre
Hogar en pobreza relativa
Hogar en pobreza extrema
NIVEL VULNERABILIDAD
Integracin precaria
Exclusin compensada
Exclusin severa
Diabetes
Enf. Cardiovascular
Trastornos
mentales
Tumores
malignos
Artrosis
Artritis
Ninguna
6,1
9,0
9,6
9,4
4,3
10,5
1,6
2,4
14,9
29,0
73,1
61,0
8,6
3,4
1,2
11,0
1,2
0,9
8,5
0,6
1,5
2,3
0,9
0,3
25,7
0,4
1,8
61,9
94,0
95,3
16,2
6,6
22,9
8,0
15,4
6,5
2,5
1,9
53,3
18,5
27,6
71,3
6,7
9,3
5,9
6,6
13,1
7,3
5,6
9,7
7,1
1,7
2,7
1,1
13,1
16,1
21,8
76,6
53,8
69,1
8,4
6,2
6,0
9,5
10,5
5,8
7,5
6,7
7,4
2,2
1,7
1,3
22
27,1
10,2
66,1
59,3
78,3
Finalmente, puede comprobarse que las personas en exclusin severa sufren menos
enfermedades y esto se cumple para todas las analizadas. Adems, cuatro de cada cinco
personas en exclusin severa no padecen enfermedad alguna. Esta proporcin de personas
sanas es la ms alta para todos los niveles de pobreza y vulnerabilidad.
Varn
Mujer
Espaola
Comunitaria
Extracomu
nitaria
62,8
77,6
48,3
62,9
62,8
62,3
35,4
20,4
50,2
35,8
34,9
32,8
1,7
1,9
1,4
1,2
2,2
4,8
0,1
0,2
0,0
0,1
0,0
0,2
239
0,1
0,0
0,2
0,1
0,0
0,0
Mutuas
0,1
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
Total
Varn
Mujer
Espaola
Comunitaria
Extracomunitaria
Gafas
Dentadura
Muletas
Prtesis
Calzado ortopdico
Silla de ruedas
Coche adaptado
Curas
Rehabilitacin
Regmenes alimentarios
Ttos. especializados
Serv. mdicos privados
Ingresos extras para gastos
No necesita ninguna
9,6
8,4
1,5
0,6
0,2
0,4
0,1
0,2
1,2
1,5
4,5
0,8
0,2
81,8
8,3
7,5
1,0
0,3
0,2
0,3
0,1
0,2
1,0
1,5
3,9
0,6
0,3
83,6
10,8
9,2
2,1
0,8
0,3
0,5
0,2
0,1
1,4
1,5
5,1
1,1
0,2
80,0
10,4
9,2
1,8
0,7
0,3
0,5
0,1
0,2
1,4
1,7
4,7
0,9
0,2
80,5
5,3
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,3
3,5
0,1
0,0
88,3
4,7
2,7
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,9
3,7
0,4
0,3
89,1
5.4 DISCAPACIDAD
El 11,2% de la poblacin vulnerable sufre algn tipo de discapacidad; la mayor parte de
ellas son severas (el 4,5%) o moderadas (4,4%).
240
Grfico 5.4.1
5
Poblac
cin vulnerrable con diiscapacidad
d.(%)
Al igual que
q sucede con el estado de salu
ud y las enfermedades, la variab
ble edad tie
ene una
incidencia directa en
e el padecimiento de
d discapac
cidades. As, la propo
orcin de personas
p
ementa a medida
m
que el grupo etario
e
repre
esenta edad
des ms
vulnerablles afectadas se incre
avanzada
as, principalmente porr el efecto de
d las disca
apacidades severas
s
ym
moderadas.
Tabla 5.4
4.1 Poblaci
n vulnerab
ble con disc
capacidad segn
s
estra
atos de eda
ad
Total
generall
Hasta
aos
No padec
ci ninguna
Discapac
cidad severa
Discapac
cidad moderada
Discapac
cidad leve
Desconoc
ce el grado
88,8
4,5
4,4
1,2
1,1
Total
100,0
44
De 45 a 64
aos
65 y ms
aos
96,0
1,7
0,8
0,5
0,9
88,8
3,7
5,3
1,5
0,7
77,5
9,3
9,5
2,1
1,6
100,0
100,0
0
100,0
Ms de la
a mitad de las person
nas vulnerab
bles con discapacidad (58,4%) no
o tiene cerrtificado
de discap
pacidad: el 87,4% de ellos nunca
a lo ha solicitado, a un
u 5,1% le fue denega
ado y el
restante 7,5% se enccuentra en trmites pa
ara obtenerr el certificado.
Tabla 5.4
4.2 Razn por
p
la que no
n tiene cerrtificado de
e discapacid
dad (%)
%
Nunca lo ha solicitado
o
Le fue de
enegado
Est en trrmite
87,4
5,1
7,5
Total
Base (N)
100,0
542
241
Por otra parte, una de cada tres personas vulnerables discapacitadas que necesitan ayuda
(33,1%) no tiene asistencia para desarrollar sus actividades diarias y no se producen
diferencias prcticas entre hombres (34,3%) y mujeres (32,6%). Se producen sin embargo,
diferencias significativas segn el carcter rural urbano de los municipios de residencia. En
este sentido, los porcentajes de discapacitados que obtienen ayuda en las grandes ciudades
y reas metropolitanas como los corredores del Henares y de la Sagra son menores que en
los municipios ms rurales de las reas "Resto de municipios con ms de 10.000 habitantes"
y "Resto de municipios con menos de 10.000 habitantes". Esta cuestin es especialmente
importante en las capitales de Guadalajara y Cuenca, donde slo obtienen ayuda alrededor
del 40% de las personas vulnerables discapacitadas que la necesitan.
242
Grfico 5.5.2 Poblacin discapacitada que obtiene ayuda segn pobreza y vulnerabilidad
Por otra parte, la obtencin de ayuda por las personas discapacitadas que lo necesitan est
segmentada tanto por nivel de pobreza como por grado de vulnerabilidad. Al respecto, el
grfico anterior muestra la solidaridad social que genera la pobreza y, por el contrario, el
carcter enormemente segregador de los niveles avanzados de vulnerabilidad. As, puede
verse que a medida que aumentan los niveles de pobreza aumentan tambin los porcentajes
de personas discapacitadas que obtienen ayuda para sus actividades de la vida diaria. Por el
contrario, a medida que aumenta el nivel de exclusin, a las personas discapacitadas, les
resulta mucho ms difcil encontrar ayuda para sus actividades cotidianas. En los casos
extremos, slo una de cada dos personas discapacitadas en situacin de exclusin severa
encuentra ayuda, y, sin embargo, tres de cada cuatro personas discapacitadas en pobreza
extrema lo consiguen.
243
Tabla 5.6
6.1 Porcen
ntaje de pe
ersonas minusvlidas que recib
ben ayuda de distinta
as vas,
sobre el total
t
de los
s que recibe
en ayudas, y segn se
exo
% ca
asos
Miembro del hogar de
e sexo femeniino
Miembro del hogar de
e sexo mascu
ulino
Familiar no
n convivienttes, de sexo femenino
f
Familiar no
n convivienttes, de sexo masculino
Amistade
es y/o vecinda
ario
Servicios
s pblicos de ayuda a dom
micilio
Servicios
s privados de ayuda a dom
micilio
Servicio de
d teleasisten
ncia pblico
Servicio de
d teleasisten
ncia privado
Persona empleada
e
del hogar
Persona voluntaria de una organizaci
n
asociaci
n
Otras
Total
45,5
5
19,8
8
29,6
6
3,1
5,6
13,6
6
2,5
4,0
0,0
2,1
o
0,0
2,1
128,,0
244
2,5
97,5
Total
Base (N)
100,0
8.917
La mayor parte de estas personas (el 80,3%) estn siendo atendidas en centros
sanitarios generales. Un 7,6% est en un centro para mayores y un 5,6% en centros
para personas con enfermedad mental.
Tabla 5.6.3 Distribucin porcentual de las personas atendidas o internadas en
centros, segn el tipo de institucin en el que estn siendo atendidos
%
Centros sanitarios generales
Centros para personas con discapacidad
Centros para personas con enfermedad mental
Centros para mayores
Centros de drogodependencias
Centros para menores
Centros penitenciarios y afines
80,3
3,2
5,6
7,6
1,6
0,5
1,3
Total
Base (N)
100,0
222
5.7 EMPLEO
El empleo juega un papel fundamental en el desarrollo e integracin de los individuos
en tanto que permite obtener los ingresos necesarios para cubrir sus necesidades,
favorecer la creacin de vnculos y redes de contacto y reducir el aislamiento social.
La tasa de actividad (porcentaje de activos sobre el total de poblacin de 16 y ms
aos) de la poblacin vulnerable de Castilla-La Mancha es del 45,9%, 13 puntos
porcentuales por debajo de la tasa de actividad del conjunto de la poblacin de la
Comunidad Autnoma (57,69%, segn datos de la Encuesta de Poblacin Activa,
tercer trimestre de 2009). La distribucin por sexos de la actividad en la poblacin no
integrada indica una segmentacin similar a la del conjunto de la poblacin. En este
sentido, la tasa de actividad femenina (35,4 %) es ms de 21 puntos porcentuales
inferior a la masculina (56,8 %).
Por otra parte, el desempleo azota a la poblacin activa vulnerable, que soporta una
tasa de paro (porcentaje de parados sobre el total de activos) del 44,86%, cifra muy
superior a la de la poblacin total (18,34%). Por sexos, la distribucin del desempleo
es ms equilibrada que en el conjunto de la poblacin regional y, en este sentido, las
diferencias son de casi 1,5 puntos porcentuales en el primer grupo y de cuatro puntos
245
DATOS MUESTRA
Ambos sexos
Varones
Mujeres
Ambos sexos
Varones
Mujeres
Total (N)
1.701.200
856.700
844.500
7.819
3.836
3.983
Activos
981.500
588.100
393.400
3.588
2.180
1.408
Ocupados
801.500
490.100
311.400
1.982
1.218
764
Parados
180.000
98.000
82.000
1.606
962
644
Inactivos
719.700
268.600
451.100
4.231
1.656
2.575
Ambos sexos
Varones
Mujeres
Ambos sexos
Varones
Mujeres
57,69
68,64
46,59
45,9%
56,8%
35,4%
18,34
16,67
20,84
44,8%
44,1%
45,7%
47,11
57,21
36,87
25,3%
31,7%
19,2%
Fuente:elaboracinpropiaapartirdedatosEPAINEIIIT2009
Sin embargo, las mujeres no integradas presentan una tasa de empleo ms cercana a
la de los varones que la diferencia por sexos existente en la poblacin total. As, las
mujeres de la poblacin vulnerable presentan una tasa de empleo del 19,2 % (12
puntos menos que la tasa de empleo de los varones, que es de 31,7 %) y, en el total
de la poblacin regional, a la tasa de empleo femenino es del 36,87% (20 puntos por
debajo de la de los varones, que alcanza el 57,21%).
Por otra parte, las tasas de actividad econmica tienen grandes variaciones en
funcin de los niveles de pobreza y, tambin, de los niveles de vulnerabilidad.
Respecto a los niveles de pobreza, puede verse en la siguiente tabla varias
cuestiones. En primer lugar, las tasas de actividad de la poblacin vulnerable no
pobre son ms altas que las de la poblacin pobre e incluso, ms altas que la del
conjunto de la poblacin de Castilla-La Mancha, y ello sucede tanto para varones
como para mujeres. Por otra parte, las diferencias entre hombres y mujeres son muy
altas y en los grupos de poblacin no pobre y en pobreza severa sobrepasan los 20
puntos porcentuales. Finalmente, el alto porcentaje de personas mayores de 65
jubiladas y, por tanto, no activas, que conforman el grupo de poblacin en pobreza
relativa, explica las muy bajas tasas de actividad y las escasas diferencias por sexo
en el grupo.
246
Varones Mujeres
Pobreza relativa
Ambos
sexos
Pobreza severa
Varones Mujeres
Ambos
sexos
Varones Mujeres
T. de actividad
63,0%
73,0%
51,6%
36,5%
22,8%
29,0%
50,5%
62,0%
39,2%
T. de paro
31,8%
33,4%
29,1%
57,1%
62,0%
59,2%
61,2%
58,0%
66,2%
T. de empleo
43,0%
48,6%
36,6%
15,6%
8,6%
11,8%
19,6%
26,0%
13,3%
Varones Mujeres
Exclusin compensada
Ambos
sexos
Varones Mujeres
Exclusin severa
Ambos
sexos
Varones Mujeres
T. de actividad
45,0%
57,3%
33,7%
37,9%
44,8%
31,0%
63,1%
75,7%
49,8%
T. de paro
30,3%
28,3%
33,4%
56,0%
54,8%
57,8%
71,1%
74,7%
65,3%
T. de empleo
31,4%
41,1%
22,4%
16,7%
20,3%
13,1%
18,3%
19,1%
17,3%
247
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
tanto
o, las tasass de emple
eo son baja
as provocan
ndo con ello que mucchas personas se
vean
n obligadas a vivir con el trab
bajo, al menos legal, de muy pocas. Es muy
impo
ortante desstacar que en el gru
upo de exc
clusin sevvera, tres de cada cuatro
perso
onas estn
n en paro.. Es evide
ente que esta
e
cuesttin define
e una situacin
insop
portable si no fuese po
or la accin correctora
a de la administracin..
5.7.1 Experie
encia profesional
Grfiico 5.7.1 Distribucin
D
n de la pobllacin no in
ntegrada de 16 y ms
s aos, seg
gn si
ha trrabajado o no alguna vez
26%
Si ha
a trabajado
No ha
h trabajado
74%
Tabla
a 5.7.4 Pro
oporcin de
d personas de 16 y ms aos
s que han trabajado o no
alguna vez seg
n sexo, es
stado civil, nacionalida
ad y niveles de exclus
sin social
S ha trrabajado
alguna vez
z
SEX
XO
Var
n
93,3
Muje
er
55,5
EST
TADO CIVIL
Soltero/a
74,4
Casa
ado/a
75,6
Viud
do/a
53,8
Sepa
arado/a, divo
orciado/a
95,3
Pare
eja de hecho
94,9
NAC
CIONALIDAD
Espa
aola
72,3
Com
munitaria
87,4
Extrracomunitaria
a
82,7
POB
BREZA
Hogar no pobre
83,1
69,1
70,0
NIVE
EL DE EXCLU
USIN SOCIA
AL
Integ
gracin preca
aria
73,9
Excllusin compe
ensada
71,4
Excllusin severa
a
80,5
TOT
TAL
74,2
248
S ha
trabajado
alguna vez
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto de municipios >10.000 habitantes
Resto de municipios <10.000 habitantes
81,1
84,6
86,6
79,6
79,5
76,7
78,7
72,8
70,1
HBITAT
Menos de 5.000 habitantes
De 5.000 a 10.000 habitantes
De 10.001 a 20.000 habitantes
De 20.001 a 50.000 habitantes
Ms de 50.000 habitantes
69,9%
71,3%
76,3%
73,5%
80,8%
249
Por ltimo, y sobre el total de los que s han trabajado alguna vez, el 12,8% no ha
tenido nunca un contrato de trabajo; en un 44,8 % de los casos han tenido un
contrato eventual y en el 42,4%, un contrato fijo.
Tabla 5.7.6 Distribucin porcentual del tipo de contrato que han tenido quienes han
trabajado alguna vez
% casos
Fijo
42,4
Eventual
44,8
No, nunca
12,8
Total
100,0
Base (Resp)
3.375
Varones
Mujeres
Trabajando
33,6
33,5
33,7
Buscando empleo
26,3
25,4
27,8
Estudiante
0,4
0,4
0,5
26,3
35,3
11,6
7,1
0,2
18,1
Incapacidad permanente
1,2
1,5
0,8
3,9
2,8
5,7
0,0
0,0
0,0
Otras situaciones
1,2
0,9
1,7
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
5.937
3.654
2.283
Tambin se detectan, a este respecto, claras diferencias entre las distintas reas
geogrficas que, en general, mantienen la dicotoma rural/urbana. Las proporciones
ms elevadas de personas vulnerables que actualmente trabajan se observan en
Cuenca (el 59,1%) y, en menor medida, en el Corredor del Henares (el 43,1%). Por su
250
parte, la proporcin de los que estn buscando empleo es mayor, sobre todo, en
Albacete (el 40,8%).
Por otra parte, es destacable la situacin en los municipios medianos y pequeos de
carcter ms rural, en los que convive un bajo porcentaje de personas que trabajan
actualmente con un muy bajo, tambin, porcentaje de personas que buscan empleo.
El nmero de personas vulnerables que reciben pensiones de jubilacin es
proporcionalmente similar en los dos conjuntos de territorios que se vienen
estudiando. Por una parte, en las capitales y ciudades grandes es relativamente bajo
y se mueve entre el 13 y el 17%, excepto Guadalajara y los pueblos del corredor de la
Sagra, en los que sube un poco; y, por otra, en los municipios ms rurales, que es
mucho ms alta, y que oscila entre el 27 y el 34%.
Tabla 5.7.8 Distribucin porcentual de la situacin de empleo en la que se
encontraba la semana anterior a la entrevista la poblacin no integrada, sobre el
total de cada rea geogrfica.
Albacete Guadalajara
Trabajando
Toledo y
Cuenca
Talavera
Ciudad
Corredor
Real
del
y
Henares
Puertollano
Corredor
de la
Sagra
Resto de
municipios
>10.000
habitantes
Resto de
Municipios
<10.000
habitantes
28,6
40,8
0,2
35,1
27,7
2,1
59,1
19,5
29,1
34,1
0,4
35,4
32,3
0,8
43,1
29,3
0,9
32,3
30,2
0,4
26,7
30,6
0,5
36,1
19,0
0,3
13,5
21,5
15,2
15,3
13,3
17,2
22,8
27,2
34,1
6,8
8,3
4,3
4,4
9,9
5,2
9,1
7,5
7,0
0,9
1,7
1,2
0,6
1,1
0,9
1,1
2,5
0,9
7,7
2,5
0,6
13,3
5,7
1,7
1,4
3,3
2,1
Otras situaciones
1,5
1,2
2,8
0,3
1,1
1,7
2,8
1,7
0,5
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Buscando empleo
Estudiante
Pensin de
jubilacin o
prejubilacin
Me dedicaba a las
labores del hogar
Incapacidad
permanente
Pensin distinta a
jubilacin o
prejubilacin
Trab. sociales,
actividades
benficas sin
remuneracin
100,0
69
251
31,0
9,6
7,2
Ms de cuatro aos
52,2
Total
100,0
Base (N)
1.543
252
De 1 a 4 aos
Ms de 4 aos
Total
Varn
32,1
17,4
50,5
100,0
Mujer
29,3
15,7
55,0
100,0
Albacete
43,4
17,8
38,8
100,0
Guadalajara
49,1
18,8
32,1
100,0
Cuenca
26,2
32,3
41,5
100,0
Toledo y Talavera
44,6
15,7
39,6
100,0
38,7
18,9
42,4
100,0
48,1
25,0
26,9
100,0
100,0
SEXO
REA GEOGRFICA
Corredor de la Sagra
42,9
23,6
33,6
36,6
13,6
49,8
100,0
19,4
16,3
64,3
100,0
20,2
17,9
62,0
100,0
20,4
15,2
64,4
100,0
33,0
12,6
54,4
100,0
46,2
16,2
37,6
100,0
Ms de 50.000 habitantes
42,3
18,5
39,2
100,0
42,6
15,0
42,4
100,0
100,0
NIVELES DE POBREZA
Hogares no pobres
Hogares en pobreza relativa
21,2
14,1
64,7
40,0
25,7
34,3
100,0
Integracin precaria
27,3
12,0
60,6
100,0
Exclusin compensada
24,6
19,6
55,8
100,0
24,5
24,9
100,0
Exclusin severa
50,8
Por otra parte, cabe destacar que el 61,4% de las personas vulnerables
desempleadas, es decir, la gran mayora, ha buscado empleo en las cuatro semanas
anteriores a la realizacin de la encuesta. Por otra parte, el 38,6% restante no ha
buscado empleo. Aproximadamente la mitad de los que han estado buscando empleo
llevan ms de un ao en el empeo. El tiempo que el resto lleva buscando empleo
70
253
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
pued
de verse en
n el grficco siguiente
e. En totall, el tiemp
po medio d
de bsqued
da de
emplleo es de 12
2,7 meses.
Grfiico 5.7.2 Proporcin
P
de person
nas desemp
pleadas segn el tiem
mpo que lllevan
busc
cando empleo
48,1%
Hasta 3 meses
m
Entre 4 y 6 meses
19,9%
14,3%
17
7,7%
Entre 7 y 11 meses
Un ao o ms
Un porcentaje
p
s
significativo
o de person
nas desemp
pleadas en situacin
s
de
e no integrracin
(el 30%)
3
no estt inscrito en el INEM
M. Este porcentaje ess claramen
nte ms ele
evado
entre
e las mujerres que enttre los hombres, no tie
ene variacio
ones signifiicativas seg
gn el
nivell de pobrezza y se incrementa a medida qu
ue el grado
o de vulnerrabilidad ess ms
grave
e. Asimismo, los porccentajes ms
m elevado
os estn en
n las grand
des ciudade
es sin
grand
des diferen
ncias entre
e ellas, lue
ego, algo menos,
m
las ciudades medianas y los
corre
edores del Henares y de la Sagrra y, finalm
mente, los porcentaje
es ms bajo
os de
desempleados no
n inscritoss parece en
n el INEM estn
e
en lo
os municipio
os pequeo
os del
mbiito rural.
Tabla
a 5.7.11 Po
orcentaje de
d poblaci
n desempleada inscriita en el IN
NEM y no, sobre
s
el total de dese
empleados, segn sexo, rea geo
ogrfica y tipologa de
e exclusin
Est
inscrito
o en el INEM?
?
S
No
82,5
57,4
17,5
42,6
72
67,3
61,3
28,0
32,7
38,7
Alba
acete
Gua
adalajara
Cuenca
Tole
edo y Talaverra
Ciud
dad Real y Pu
uertollano
Corrredor del Hen
nares
Corrredor de la Sa
agra
72,5
77,4
70,0
79,4
70,8
64,6
66,7
27,5
22,6
30,0
20,6
29,2
35,4
33,3
Restto de municip
pios >10.000 habitantes
Restto de municip
pios <10.000 habitantes
NIVE
EL DE POBRE
EZA
68,9
65,9
31,1
34,1
SEX
XO
Var
n
Muje
er
NAC
CIONALIDAD
Espa
aola
Com
munitaria
Extrracomunitario
o
RE
EA GEOGRF
FICA
254
No
Hogar no pobre
74,7
25,3
61,2
38,8
76,4
23,6
Integracin precaria
55,4
44,6
Exclusin compensada
Exclusin severa
67,8
78,8
32,2
21,2
255
Recordar que la metodologa utilizada implica entrevistar a una persona por cada
hogar, que entrega informacin al encuestador sobre ella misma y sobre el resto de
las personas que componen el hogar.
256
% Acude en
la actualidad
% variacin
AREA
Albacete
53,4
25,7
-51,9
Guadalajara
36
12
-66,7
Cuenca
8,2
3,5
-57,3
Toledo y Talavera
24,5
13,9
-43,3
32,3
15,4
-52,3
29,4
12,4
-57,8
Corredor de la Sagra
24,2
8,1
-66,5
31,6
10,4
-67,1
18,6
7,3
-60,8
Albacete
53,2
23,5
-55,8
Ciudad Real
27,3
10,2
-62,6
Cuenca
10,7
2,2
-79,4
Guadalajara
28,6
11,9
-58,4
Toledo
13,6
6,7
-50,7
17,8
6,5
-63,5
21,6
-58,3
24,5
7,2
-70,6
39,9
15
-62,4
Ms de 50.000 hab.
34,4
16,3
-52,6
TOTAL
26,2
10,6
-59,5
PROVINCIA
TAMAO HABITAT
257
En primer lugar, puede verse que la utilizacin histrica de los SSB por parte de la
poblacin vulnerable es, en general, mayor en las grandes ciudades que en los
pueblos pequeos del hbitat rural. Excepto en Albacete, que puede considerarse un
caso especial por la existencia del barrio de "Las 600", con gran tradicin de trabajo
social y demandas vecinales. La utilizacin de los servicios sociales en las ciudades
oscila cinco puntos alrededor de un trmino medio que se puede fijar en el 30%. Para
las ciudades y pueblos pequeos del mbito rural, sin embargo, la utilizacin
histrica es menor y gira alrededor de la 20% de la poblacin vulnerable.
En segundo lugar, la utilizacin actual de los SSB es muy inferior y denota la
existencia de un gran nmero de personas vulnerables que por distintas razones,
entre las que no puede excluirse el desencanto con los resultados del trabajo, ha
dejado de acudir al servicio. Por otra parte, de los datos indicados en la tabla no
parecen desprenderse razones diferenciales territoriales, puesto que los porcentajes
de variacin son muy similares y, excepto en el caso de Cuenca, oscilan entre el 50%
y el 60% de disminucin.
Tabla 6.1.2 Proporcin de asistencia a los Servicios Sociales. Total y segn
variables sociodemogrficas
% Acudi alguna
vez
Sexo
Varn
20,7
Mujer
Estado civil
% Acude en la
actualidad
7,7
30,7
%
variacin
-62,8
13
-57,7
Soltero/a
27,4
13
-52,6
Casado/a
23,9
8,9
-62,8
Viudo/a
Separado/a,
divorciado/a
27,3
10
-63,4
38,8
18,4
-52,6
32
21,3
-33,4
Pareja de hecho
Nacionalidad
Espaola
25,1
9,9
-60,6
Comunitaria
32,4
13,7
-57,7
Extracomunitaria
33,6
15,4
-54,2
Edad
15-24
29,3
14,3
-51,2
25-34
27,9
16,4
-41,2
35-44
30,9
11,1
-64,1
45-54
30,3
11,5
-62
55-64
22,3
11,5
-48,4
65-74
21,3
7,3
-65,7
75 y +
25,3
8,7
-65,6
Total
26,2
10,6
-59,5
258
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
La anterior
a
tab
bla muestrra la utilizacin de los
l
servicio
os sociales de base segn
s
algun
nas caracte
ersticas de
emogrficass. Las consiideraciones generales indicadas en el
anliisis territorrial se rep
piten aqu. Se observva, en general, una baja utilizacin
hist
rica de loss SSB para todas
t
las ca
ategoras de anlisis, y que slo alcanza su
u pico
para el caso de
e las person
nas vulnera
ables divorc
ciadas o sep
paradas; un
n aumento en la
utilizzacin de la
a poblacin
n vulnerable
es inmigrante, con respecto a la autctona y una
pequ
uea variaciin hacia arriba en lass edades m
s jvenes y en las centrales de entre
35 y 54 aos. Finalmente
F
, la utilizacin actuall de los serrvicios sociiales de ba
ase es
muy inferior y similar
s
en todas
t
las ca
ategoras estudiadas,
e
en las que se produce
e una
disminucin que
e oscila en
n trminos generales entre
e
el 52
2% y el 63%
%, excepto en el
ejas de hecho.
caso de las pare
A con
ntinuacin se presenta
an los porce
entajes de utilizacin de los servvicios sociales de
base segn algu
unos colectiivos con alta vulnerabiilidad y riessgo de exclu
usin sociall.
En primer lugarr se destaca
a que estos colectivos mantienen
n porcentaje
es de utilizacin
a de las ob
bservadas anteriormen
nte para lass variables ms person
nales.
muy por encima
Las personas
p
re
esidentes en
n hogares gitanos
g
que han utiliza
ado los SSB suponen el
e 62%
del grupo,
g
y tie
enen el porccentaje ms alto; lueg
go, vienen los
l grupos rrelacionado
os con
el em
mpleo, que tienen porccentajes pa
arecidos de
e utilizacin
n que oscila
an entre el 46%
4 y
el 50
0%, y, fina
almente, lo
os grupos organizados
o
s segn pro
oblemticass de salud, con
porce
entajes cerrcanos al 40
0% de utilizzacin y un
n 30% de la
as personas en situaci
n de
pobrreza.
Grfiico 6.1.2 Proporcin de
d asistenc
cia a los Se
ervicios Sociales seg
n colectivo
os en
prob
babilidad de
e exclusin
En se
egundo luga
ar se muestra que loss porcentajes de perso
onas en vullnerabilidad
d que
utilizzan actualm
mente los SSB son muyy similares en todos lo
os grupos y estn alred
dedor
del 25%.
2
An as,
a
para estos
e
grupo
os, la prop
porcin de asistencia a los servvicios
259
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
socia
ales supone
e el doble en relacin a la med
dia (10,6%)) de utiliza
acin cuand
do se
segm
menta por va
ariables de tipo person
nal.
Segn los nivele
es de vulnerrabilidad y pobreza, el grfico sig
guiente muestra la relacin
cin de los servicios. E
En ambos casos,
c
direccta entre el grado del problema y la utilizac
las categoras ms ex
xtremas do
oblan los porcentajjes de a
aquellas menos
m
prometidas.
comp
Grfiico 6.1.3 Proporcin
P
de asisten
ncia a los Servicios Sociales
S
se
egn nivele
es de
vulne
erabilidad social
s
y de pobreza.
47,7%
%
EX
XCLUSINSEV
VERA
22
2,2%
EXCLUSI
N
COMPENSADA
41,2%
Hoggarenpobrezza
extrema
Hoggarenpobrezza
relativa
2,6%
22
INTEGRAC
CIN
PRECAR
RIA
27
7,9%
21,4
4%
H
Hogarnopobr
re
Se co
oncluye, en
ntonces, qu
ue los niveles de pobre
eza y de vu
ulnerabilida
ad social so
on los
facto
ores que mejor
m
expliccan la nece
esidad y uttilizacin de los servicios sociale
es de
base.
d
anteriores han puesto
p
de manifiesto
m
que, sea cua
al sea la forrma en la que se
Los datos
segm
menten y an
nalicen los datos, exisste un porc
centaje rela
ativamente
e constante, que
oscila entre la mitad
m
y doss tercios de
e poblacin
n vulnerable
e que ha de
ejado de uttilizar
ervicios socciales de ba
ase. Los pr
ximos anlisis profund
dizan en estte asunto.
los se
En la
a tabla sigu
uiente se muestra
m
el ao
a en que
e las person
nas vulnera
ables dejaro
on de
utilizzar los servvicios socia
ales. Puede
e verse que, para to
odas las gra
andes ciudades,
exce
epto las agrupaciones de Toledo
o y Talave
era, y Ciudad Real y Puertollan
no, el
aban
ndono de loss servicios sociales
s
de base se ciffra entre el 68% y 77%.. Por otra parte,
p
las personas
p
vullnerables que habitan en las ciud
dades citadas como exxcepcin, haban
come
enzado muccho antes su
u proceso de
d desafiliac
cin de los servicios pblicos.
Tabla
a 6.1.3 A
o en que dej de asistir
a
a lo
os Centros Sociales s
segn variables
geog
grficas
Antes
s del
2.000
0
Entrre 2.000
y 2.0
003
En
ntre 2.004
y 2.006
2
Entre 2.007
y 2.009
TOTAL
Albac
cete
3,3
3,3
16
6,4
77,0
100,0
Guad
dalajara
4,2
8,3
20
0,8
66,7
100,0
Cuenca
0,0
0,0
33
3,3
66,7
100,0
Toled
do y Talavera
5,9
17,6
29
9,4
47,1
100,0
Ciuda
ad Real y Pue
ertollano
21,2
18,2
18
8,2
42,4
100,0
Corre
edor del Hena
ares
0,0
10,0
20
0,0
70,0
100,0
AREA
A
260
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Antes
s del
2.000
0
Entrre 2.000
y 2.0
003
En
ntre 2.004
y 2.006
2
Entre 2.007
y 2.009
TOTAL
Corre
edor de la Sag
gra
0,0
10,0
20
0,0
70,0
100,0
Resto
o municipios > de 10.000 hab.
h
4,2
6,3
13
3,5
76,0
100,0
Resto
o municipios < de 10.000 hab.
h
1,8
15,6
13
3,8
68,8
100,0
Albac
cete
2,7
1,4
11
1,6
84,2
100,0
Ciuda
ad Real
11,0
15,4
17
7,6
56,0
100,0
Cuenca
6,3
9,4
18
8,8
65,6
100,0
Guad
dalajara
3,9
17,6
17
7,6
60,8
100,0
Toled
do
1,9
20,4
22
2,2
55,6
100,0
Meno
os de 5.000 ha
ab.
0,0
15,1
8,6
76,3
100,0
De 5.0
000 a 10.000 hab.
9,1
15,2
33
3,3
42,4
100,0
De 10
0.001 a 20.000
0 hab.
0,0
10,2
14
4,3
75,5
100,0
De 20
0.001 a 50.000
0 hab.
6,5
3,2
14
4,5
75,8
100,0
Ms de
d 50.000 hab
b.
8,7
9,4
18
8,8
63,0
100,0
TOTA
AL
5,1
10,3
16
6,2
68,4
100,0
PROV
VINCIA
TAMA
AO HABITAT
2,9%
1,3%
3,3%
2,3%
52,2%
No le ofrec
can solucione
es
Dejaron de
e atenderle
Tena dificu
ultades para irr
No le atend
dieron bien, no
le gusta el trato
Acudo a otro sitio para
solventar mis
m problemas
s
Los motivos
m
po
or los que dejaron de
e acudir a los Servicio
os difieren en grado si se
atien
nde a la situacin de pobreza
p
o vulnerabilid
v
dad en la qu
ue se encue
entra la persona
entre
evistada. En general, se resolvie
eron ms la
as situaciones ms sen
ncillas, y menos,
aque
ellas que pllanteaban las persona
as entrampadas en los grados m
ms extremo
os de
pobrreza y de vulnerabilida
ad. En esto
os casos, la
a falta de soluciones
s
sse maneja como
causa
a ms impo
ortante parra dejarlo por
p el 48% de las perssonas exclu
usin severa
a y el
261
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
No le
ofrecan
so
oluciones
Dejaron
de
atenderle
Tena
dificultades
para ir
No le
atendiero
on
bien, no lle
gusta ell
trato
Acudo
oa
otro
sitio pa
ara
solventtar
mis
problem
mas
TOTAL
L
GRADO VUL
LNERABILIDA
AD
Integracin precaria
p
0,2
60
35
5,5
0
0,4
0,8
2,3
0,8
100,0
Excl. compensada
7,5
47
35
5,8
1
1,7
2,5
7,5
100,0
Exclusin se
evera
5
35
48
8,5
1
10,7
3,9
100,0
2,6
52
38
8,7
0
0,7
1,5
5,8
0,7
100
56
6,4
37
7,7
1
18,3
1,3
2,1
2,5
100
29
9,6
42
2,3
3
3,2
2,8
4,2
2,8
100
NIVEL
DE
POBREZA
Hogar no po
obre
Hogar en pobreza
relativa a
Hogar en pobreza
extrema
18,5
5%
7
72,8%
3,1%
5,6%
NS
S/NC
No
o lo he necesittado
No
o lo conoce
Prreferia otros se
ervicios
Hasta
a el momen
nto, se han analizado los periodo
os de asisten
ncia de los beneficiarios de
los se
ervicios socciales, as como
c
los mo
otivos que les
l llevaron
n a dejar de
e acudir. En
n este
aparttado se establecen lo
os motivos por los cu
ules nunca
a acudieron
n a los Servvicios
Socia
ales. En trrminos med
dios, un 72,,8% de las personas vu
ulnerables no recurre a los
Serviicios Socialles porque no lo ha necesitado
o, un 18,5%
% (casi la q
quinta partte de
quien
nes no acud
den) por de
esconocimiento y solo
o un 3,1% prefera
p
otrros servicioss. Sin
duda
a la nota dominante en
e este asu
unto se cen
ntra en que
e quienes n
no acuden a los
262
No lo
conoce
Prefera
otros
servicios
Total
80,9
73,7
16,1
22,7
3,0
3,6
100,0
100,0
78,1
81,1
71,1
56,8
66,7
17,1
16,2
25,1
39,8
30,9
4,8
2,7
3,8
3,4
2,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
79,5
61,8
60,0
17,5
35,3
34,9
3,1
2,9
5,1
100,0
100,0
100,0
57,9
34,2
7,9
100,0
77,1
1.759
19,6
447
3,3
75
100,0
2.281
No lo conoce
Prefera otros
servicios
TOTAL
NIVELES DE VULNERABILIDAD
Integracin precaria
81,4
15,8
2,8
100,0
Exclusin compensada
74,7
22
3,3
100,0
Exclusin severa
60,7
33,5
5,9
100,0
82,3
14,9
2,8
100
NIVELES DE POBREZA
Hogar no pobre
263
No lo he
necesitado
No lo conoce
Prefera otros
servicios
TOTAL
72,9
24,2
2,9
100
75,7
18,9
5,4
100
Total
77,1
19,8
3,1
100
No lo
conoce
Prefera otros
servicios
TOTAL
AREA
Albacete
75,6
16,0
Guadalajara
76,0
21,3
2,7
100,0
Cuenca
89,3
9,3
1,3
100,0
Toledo y Talavera
81,0
16,1
3,0
100,0
57,9
25,6
16,5
100,0
80,9
14,9
4,3
100,0
Corredor de la Sagra
79,6
14,2
6,2
100,0
80,9
15,3
3,8
100,0
76,1
22,9
1,0
100,0
Albacete
78,1
14,0
8,0
100,0
Ciudad Real
67,7
27,3
5,0
100,0
Cuenca
77,4
22,4
0,3
100,0
Guadalajara
81,1
15,2
3,8
100,0
Toledo
81,6
16,8
1,6
100,0
76,4
22,4
1,2
100,0
77,0
21,1
1,9
100,0
79,5
18,9
1,7
100,0
81,4
11,3
7,4
100,0
Ms de 50.000 hab.
75,4
18,0
6,7
100,0
TOTAL
77,1
19,7
3,2
100,0
8,4
100,0
PROVINCIA
TAMAO HABITAT
264
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
6.1.3 Prestacciones y Se
ervicios So
ociales de
e Base
Denttro de la evvaluacin de
e cualquier tipo de serrvicio por parte
p
de suss usuarios, es de
especial importtancia, por una parte, cuantifica
ar la propo
orcin de beneficiarioss que
recib
bieron estoss servicios y,
y por otra, de forma ms especcfica, descrribir el grad
do de
dema
anda de la
as prestaciiones y serrvicios sociiales, que vendra explicada por la
decla
aracin de los usuarioss sobre la necesidad
n
de
e utilizaci
n de los serrvicios.
Adem
ms, es imp
portante esstablecer la
as entidade
es y centross que ofreccen los servvicios
socia
ales de base, y exam
minar en qu
q
grado se utilizan
n as como
o qu tipo
os de
presttaciones se requieren en cada un
no de ellos. Por ltimo
o, se necesita evaluar todas
estass cuestione
es en base
e a variablles sociode
emogrficass y niveless de pobre
eza y
vulne
erabilidad social
s
de lo
os usuarios, con el fin de estable
ecer perfiless segn tipos de
serviicios ofrecid
dos y demandados.
Grfiico 6.1.6 Offerta y dem
manda de lo
os Servicios
s de Base/U
Unidades de barrio
De la
l totalidad
d de serviicios y pre
estaciones sociales que
q
se ofre
ecen desde
e los
diferrentes centros y entidades ca
abe destac
car, en re
elacin a la cantidad de
bene
eficiarios, lo
os siguiente
es:
o
SServicio de informaci
n. Un 60,8% de las pe
ersonas enttrevistadas se benefic
ci de
e
este
servicio
o
265
266
Informacin
Orientacin y
consejo sobre
sus problemas
Renta
mnima
23,7
22,9
25,6
66,7
66,9
65,6
0,0
0,3
0,0
Caritas
2,8
2,0
0,7
Cruz Roja
1,6
1,4
2,1
Asociaciones de mujeres
1,7
1,6
0,0
1,9
2,8
0,2
0,9
0,9
3,0
0,8
1,2
2,8
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
512
408
128
En el caso de los servicios de apoyo, tanto personal, psicolgico como jurdico, los
usos de las personas vulnerables usuarias son similares a los indicados anteriormente.
As, los ms utilizados son los centros municipales y, luego, los de la comunidad
autnoma. Entre las asociaciones, se destaca la Cruz Roja como la ms utilizada,
especialmente en la prestacin de Apoyo Personal Continuado, con un 12,1% de los
beneficiarios.
Tabla 6.1.9 Centros y entidades a los que acudieron para recibir apoyo
Centros y Entidades
Apoyo
personal
continuado
Apoyo
psicolgico
Apoyo
jurdico
28,0
25,3
28,3
54,4
54,3
62,5
Caritas
1,1
0,0
0,9
Cruz Roja
12,1
5,8
4,6
Asociaciones de mujeres
1,3
3,6
2,9
2,5
4,9
0,0
Otras
0,6
6,1
0,9
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
111
60
50
267
Por otra parte, las asociaciones de apoyo a inmigrantes reciben un 12,8% del total de
los beneficiarios de Intervencin con menores y un 8,7% de los beneficiarios de
Educacin/Intervencin familiar. Son, pues, las prestaciones donde las asociaciones
de apoyo a inmigrantes presentan un mayor peso. An as, debe tenerse en cuenta
que el n, o nmero de casos de que se dispone para analizar, es pequeo, por lo
que los resultados deben interpretarse como tendencias y no como realidades
estadsticas.
Tabla 6.1.10 Centros y entidades a los que acudieron
intervencin, educacin y tramitacin de otras ayudas
relacionadas
con
Centros y Entidades
Intervencin con
menores, apoyo
escolarizacin
Educacin/interv
encin familiar
(resolucin
conflictos)
Tramitacin
de
otras
ayudas
sociales
18,1
33,4
20,2
62,6
50,0
68,6
Caritas
0,0
0,0
2,4
Cruz Roja
5,2
5,3
4,7
Asociaciones de mujeres
0 ,0
1,3
0,1
12,8
8,7
2,1
0,0
0,0
0,2
Otras
1,3
1,3
1,7
Total
100,0
100,0
100,0
Base (N)
36
33
398
268
otros centros. No obstante son los centros de Servicios del ayuntamiento donde en
mayor grado se reciben estas prestaciones o servicios. En cualquier caso la base
muestral es muy pequea y los datos se ofrecen a mero ttulo informativo.
Tabla 6.1.11 Centros u entidades a los que acudieron relacionadas con empleo y
formacin
Centros y Entidades
Orientacin a
recursos
formativos o
laborales
externos
(INEM)
Cursos
formativos
Empleo
directo
Proyectos
de apoyo a
la
bsqueda
de empleo
Acceso a
empresas
de
insercin
5,0
8,8
7,8
7,9
5,6
24,4
46,6
58,2
49,2
55,6
Caritas
0,0
3,6
2,6
4,3
11,1
Cruz Roja
1,3
5,3
2,6
3,3
0,0
Asociaciones de mujeres
0,3
0,0
0,0
0,6
0,0
7,0
5,6
21,1
24,3
16,7
0,0
0,0
0,0
0,0
5,6
Empresas de insercin
0,0
3,2
0,0
0,0
5,6
Otras
61,9
27,0
7,6
10,4
0,0
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
118
48
54
74
21
Tabla 6.1.12 Centros y entidades a los que acudieron para actividades en grupo y
cupones de comida
Centros y Entidades
Actividades de
grupo,
apoyo
grupal, etc.
Cupones
o
cheques para
la comida
10,4
8,1
65,4
33,6
Caritas
0,0
23,6
Cruz Roja
15,8
22,5
Asociaciones de mujeres
0,0
0,4
4,3
3,2
4,1
0,0
Otras
0,0
8,6
Total
100,0
100,0
Base (N)
16
116
A modo de conclusin se presenta la proporcin global del peso que tiene cada tipo
de centro segn el total de las acciones ofrecidas (se han recogido un total de 2.186
acciones sobre usuarios de los servicios sociales). Es pues el resumen comparativo
total y el resultado redunda en la lnea que se expuso al comienzo del anlisis: los
centros sociales municipales (60,3%) y los de la Comunidad Autnoma (20,1%)
269
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
recog
gen la mayyora de usu
uarios y eje
ecutan la mayora
m
de acciones p
para las divversas
presttaciones ofrrecidas.
Grfiico 6.1.7 To
otal de acciiones y serrvicios recib
bidos segn
n los centro
os y entidades a
los que
q
se ha ac
cudido (%)
)
Hasta
a el momento se ha analizado
a
e total de cada tipo de
el
d prestaciiones y servvicios
segn el tipo de
e centro de
emandado. A continuac
cin, se esttudia la rela
acin inverssa, es
ntan grfico
os de cada tipo de centro y se establecen
e
llos servicios que
decirr, se presen
cada
a uno de ello
os ofrece, en
e porcenta
aje de accio
ones sobre el total de demandas en el
centro.
Grffico 6.1.8 Centros de
d Serviciios Sociale
es de la Comunidad
C
d Autnom
ma y
serv
vicios ofrecidos
270
En el caso de Critas, los servicios que se ofrecen en primera instancia son Cupones o
cheques para comida, que representan el 35,7% del total de los servicios que
prestan. En segundo lugar los servicios de Informacin (23,2%), seguido de
Tramitacin de otras ayudas sociales (14,3%). A su vez, se destaca que un 12,5% de
los servicios que prestan son de Orientacin y consejo sobre sus problemas.
Grfico 6.1.10 Centros de Servicios Sociales de Critas y servicios ofrecidos
El caso de Cruz Roja destaca, al igual que Critas, en que los servicios ms ofrecidos
son los Cupones y cheques para comida (22,6%) y Tramitacin de otras ayudas
sociales (19%). En tercer lugar un 15,5% de los servicios ofrecidos son de Apoyo
personal.
271
Dentro del total de servicios que ofrecen las asociaciones de mujeres, un 44,4% son
de Informacin, un 33,3% de Orientacin y consejos sobre sus problemas y, en un
11,1%, de Apoyo psicolgico.
Grfico 6.1.12 Centros de Servicios Sociales de Asociaciones de mujeres y servicios
ofrecidos
En las entidades relacionadas con el apoyo a los inmigrantes los dos principales
servicios ofrecidos se encuentran relacionados con el rea de empleo: el 20,5% de los
servicios prestados se refieren a Proyectos de bsqueda de empleo y otro 16,2% a
Empleo directo.
272
273
Recibido
Demandado
Varn
Mujer
Varn
Mujer
Informacin
62,2
60,1
11,0
7,0
51,6
49,4
14,8
12,1
Renta mnima
15,7
11,9
23,6
14,3
21,9
11,7
12,4
12,5
Apoyo psicolgico
5,7
7,8
11,2
9,7
Apoyo jurdico
4,2
6,1
9,1
3,8
3,1
4,5
9,5
1,8
3,1
4,3
9,1
3,3
42,5
45,9
23,8
31,2
18,3
13,5
15,1
5,7
6,1
5,9
23,2
10,4
Empleo directo
7,3
7,8
23,9
12,2
7,3
8,6
24,2
12,6
3,1
2,7
24,2
10,5
2,3
2,2
15,2
5,2
12,5
11,8
12,4
5,5
274
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
perso
onal continuado y, porr el contrarrio, para el caso de lass mujeres la
a cifra slo llega
al 11,7%.
e
la
as diferenccias entre ambos
a
sexo
os son algo visible en la demand
da de
Sin embargo,
serviicios. Dentro de sto
os, en prop
porcin, so
olo hay un servicio q
que las mu
ujeres
dema
andan por encima de
d los hom
mbres; un 31,2% de las mujerres requiere la
tram
mitacin de
e otras ayu
udas socialles, frente
e a un 23,8% de loss hombres. Las
princcipales dife
erencias, re
especto a la demanda
a de deterrminados se
ervicios soc
ciales
segn el sexo de
d los entre
evistados, se sitan en
n las relacio
onadas con el rea lab
boralmativa. En conjunto,
c
por lo generral, las tasa
as de los ho
ombres dob
blan en valo
or las
form
tasass de deman
nda de dich
hos servicio
os o presta
aciones de las mujere
es. Por ejem
mplo,
Orie
entacin a recursos formativos o laborales externos
e
se
e demanda por un 15,1
1% de
los hombres
h
y slo por un
u 5,7% de
e las mujerres; empleo directo (23,2% fren
nte a
10,4%
%); proyecttos de apoyo a la b
squeda de empleo (2
24,2% y 12,6%) y acce
eso a
emprresas de inssercin (24,,2% y 10,5%
%).
Grfiico 6.1.16
6 Proporciin de pe
ersonas que
q
han
relac
cionadas co
on el rea la
aboral-form
mativo, seg
gn sexo
demandado
o
prestaciones
Tal como
c
se apu
unt al prin
ncipio de esste captulo
o, a medida
a que se ava
anza en eda
ad, la
proporcin de personas
p
vu
ulnerables que utilizan los Servicios Sociale
es disminuyye en
comp
paracin co
on los grup
pos de eda
ad ms jvvenes. An
n as, cabe
e preguntarrse si
suced
de con tod
dos los tip
pos de servvicios o po
or el contrrario slo e
en algunos. Por
consiiguiente a continuaci
n el anlisis se centra en indag
gar de form
ma especfiica el
comp
portamiento
o de las pe
ersonas vuln
nerables sobre los servvicios y pre
estaciones segn
s
los ra
angos de ed
dad.
275
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-74
75 +
1 Informacin
88,4
66,7
64,0
58,1
67,1
64,0
48,2
74,4
61,0
51,9
44,4
44,6
56,1
41,8
3 Renta mnima
30,2
14,4
14,7
15,8
13,7
9,5
8,8
11,9
9,5
12,4
14,0
12,3
12,6
22,2
5 Apoyo psicolgico
16,3
8,4
13,8
11,4
4,1
3,8
,9
6 Apoyo jurdico
7 Intervencin con menores, apoyo
escolarizacin
8 Educacin/intervencin familiar (resolucin
conflictos)
9 Tramitacin de otras ayudas sociales
10 Orientacin a recursos formativos o
laborales externos (INEM)
11 Cursos formativos
16,3
6,3
9,3
5,3
13,9
0,0
,9
18,6
6,3
8,6
1,8
5,6
0,0
,5
16,3
4,2
7,8
3,5
4,2
0,0
,9
35,6
37,0
38,9
36,8
54,1
31,5
60,3
48,8
30,5
23,8
18,6
9,7
2,9
2,3
18,6
10,5
10,8
7,1
4,2
1,9
,5
12 Empleo directo
13 Proyectos de apoyo a la bsqueda de
empleo
14 Acceso a empresas de insercin
20,9
7,4
15,6
14,0
5,6
1,9
,5
16,3
20,4
17,2
7,0
5,6
1,9
,5
11,6
4,2
6,3
0,0
5,6
0,0
,5
14,0
5,3
2,4
,9
1,4
0,0
,5
33,3
17,2
18,2
13,9
15,3
7,7
1,4
Los datos de la tabla indican, en primer lugar, que algunas prestaciones y servicios
son requeridos por un alto porcentaje de personas en situacin de vulnerabilidad
independientemente de la edad que tengan. As sucede, por ejemplo, con la
prestacin de "Informacin", con la "Orientacin y consejo sobre sus problemas" y con
la "Tramitacin de otras ayudas sociales".
En segundo lugar, algunas prestaciones y servicios son muy requeridos por la
poblacin vulnerable joven y muy poco o nada por la poblacin mayor. Como
ejemplo, se pueden citar todas aquellas relacionadas con los recursos laborales, tales
como "Orientacin a recursos formativos o laborales externos", "Cursos formativos",
"Empleo directo" y otros.
En tercer lugar, existen algunos servicios que parecen poco utilizados por la
poblacin vulnerable, tales como "Acceso a empresas de insercin" o "Actividades de
grupo o apoyo grupal".
En cuarto lugar, los jvenes de 15 a 24 aos se presentan como el subgrupo de
personas vulnerables que ha utilizado en mayor proporcin la prctica totalidad de
los servicios. Sin duda, este hecho pone de manifiesto las carencias de este
colectivo, en cuanto a que su situacin le conduce a recurrir a los Servicios Sociales
para un amplio abanico de problemas. Por otra parte, abunda en ello la altsima
proporcin de jvenes entre las personas que solicitan informacin y consejo o ayuda
sobre sus problemas.
276
Finalmente, es de inters resaltar que uno de cada tres jvenes vulnerables (30,2%)
usuarios de los servicios sociales acude por prestaciones de renta mnima, y en mismo
grado (30,1%) por cheques o cupones de comida.
Grfico 6.1.17 Prestaciones recibidas para el grupo de edad de 15 a 24 aos
Extracomunitar
Espaoles
Recibida
Demandada
61,8
0,0
77,5
4,5
58,2
8,6
Recibida
57,6
62,7
47,9
Prestaciones y Servicios
Informacin
Orientacin
problemas
consejo
sobre
Renta mnima
Apoyo personal continuado
Apoyo psicolgico
Apoyo jurdico
Intervencin con menores, apoyo
Escolarizacin
sus
Demandada
0,0
15,8
13,2
Recibida
8,8
15,5
13,1
Demandada
32,3
25,0
15,1
Recibida
24,2
15,3
14,7
Demandada
12,0
12,5
12,3
Recibida
15,2
10,2
6,4
Demandada
14,3
11,8
9,8
Recibida
6,1
11,2
4,5
Demandada
22,6
15,3
3,3
Recibida
9,1
7,2
3,3
Demandada
23,3
13,8
2,1
277
Prestaciones y Servicios
Educacin/intervencin
(resolucin conflictos)
familiar
Recibida
Comunitario
Extracomunitar
Espaoles
3,0
8,2
3,1
Demandada
18,8
11,5
3,7
Recibida
30,3
39,4
46,3
Demandada
20,0
24,2
30,0
Recibida
21,2
29,9
12,6
Demandada
28,0
24,2
6,0
Recibida
6,3
14,4
4,7
Demandada
29,0
36,6
10,9
Recibida
24,2
12,2
6,1
Demandada
36,0
41,0
11,6
Recibida
21,2
27,0
4,5
Demandada
40,0
48,6
11,5
Recibida
3,0
9,2
1,9
Demandada
28,1
34,9
1,5
Recibida
3,0
8,2
1,3
Demandada
28,1
14,9
6,7
Recibida
18,2
37,1
8,5
Demandada
19,2
14,7
6,5
Empleo directo
Proyectos de apoyo a la bsqueda de
empleo
Acceso a empresas de insercin
278
Parados
Parados
de larga
duracin
No ocupados
ni reciben
ninguna
prestacin
Pobres
Personas con
problemas
graves de
salud
Recibida
Demandada
62,5
18,6
51,9
20,0
63,1
8,7
66,2
13,2
52,4
7,1
Recibida
50,8
43,0
54,5
56,9
46,8
Demandada
Recibida
Demandada
Recibida
Demandada
Recibida
Demandada
Recibida
Demandada
25,2
15,2
25,1
9,5
13,0
9,4
11,2
8,2
10,2
26,2
17,0
25,3
7,5
14,9
7,5
14,9
6,6
11,7
12,9
15,8
19,5
12,2
13,0
7,1
10,5
7,2
9,5
17,4
16,6
23,3
18,8
18,0
7,4
17,0
6,0
7,8
10,5
12,1
15,5
13,1
16,0
4,9
11,4
2,7
1,8
Recibida
5,2
4,8
7,2
5,2
1,6
Demandada
Recibida
8,4
4,8
10,5
2,9
10,1
4,1
9,0
5,2
1,2
1,7
Demandada
7,4
9,4
8,5
6,4
1,2
Recibida
30.5
29.6
35.6
42.0
42.2
Demandada
23.7
25
34.5
28.6
31.3
Recibida
30,7
22,9
21,3
20,4
8,2
Prestaciones y Servicios
Informacin
Orientacin y consejo sobre
sus problemas
Renta mnima
Apoyo personal continuado
Apoyo psicolgico
Apoyo jurdico
Intervencin con menores,
apoyo escolarizacin
Educacin/intervencin
familiar (resolucin
conflictos)
Tramitacin de otras ayudas
sociales: comedor,
guarderas, ayuda a domicilio,
teleasistencia, centro de da,
etc.
Orientacin a recursos
formativos o laborales
279
Parados
Parados
de larga
duracin
No ocupados
ni reciben
ninguna
prestacin
Pobres
Personas con
problemas
graves de
salud
Demandada
Recibida
Demandada
Recibida
Demandada
22,1
11,2
37,9
11,2
39,8
19,7
9,4
31,1
9,4
27,8
14,6
7,7
19,0
9,2
24,1
16,1
8,2
23,5
7,4
26,2
1,2
2,2
2,3
1,1
2,9
Recibida
13,8
12,3
11,8
7,5
1,6
Demandada
41,1
28,4
24,8
25,7
2,9
Recibida
3,5
3,8
1,5
3,7
1,6
Demandada
36,2
30,2
22,1
22,0
4,0
Recibida
3,5
1,0
2,1
2,6
1,6
Demandada
18,0
18,2
10,7
11,3
3,4
Recibida
17,9
17,6
17,1
16,8
6,0
Demandada
13,4
12,8
9,6
11,9
4,8
Prestaciones y Servicios
externos (INEM)
Cursos formativos
Empleo directo
Proyectos de apoyo a la
bsqueda de empleo
Acceso a empresas de
insercin
Actividades de grupo, apoyo
grupal, etc.
Cupones o cheques para la
comida
Las prestaciones con mas diferencia entre oferta y demanda son las relacionadas
con el empleo: el "Empleo directo, los "Proyectos de apoyo a la bsqueda de
empleo" y los "Cursos formativos".
280
Prestaciones y Servicios
demandan
Integracin
precaria
Exclusin
compensada
Exclusin
severa
Informacin
Recibida
Demandada
70,6%
4,0%
62,7%
17,9%
60,3%
8,2%
Recibida
Demandada
58,4%
14,5%
56,4%
25,0%
50,4%
13,4%
Renta mnima
Recibida
Demandada
19,0%
23,3%
15,9%
26,4%
13,3%
17,6%
Recibida
Demandada
16,8%
22,1%
14,4%
14,7%
14,4%
12,5%
Apoyo psicolgico
Recibida
Demandada
8,9%
18,7%
10,6%
16,2%
7,4%
10,3%
Apoyo jurdico
Recibida
Demandada
5,4%
6,5%
7,9%
12,1%
5,6%
5,8%
apoyo Recibida
Demandada
6,1%
4,6%
6,5%
12,0%
4,1%
4,6%
5,5%
6,5%
6,1%
10,9%
3,9%
5,5%
37,6%
27,6%
35,0%
30,9%
43,8%
29,0%
Demandada
13,3%
10,6%
30,7%
23,4%
15,5%
9,0%
Cursos formativos
Recibida
Demandada
10,2%
19,3%
8,8%
31,7%
6,2%
14,9%
Empleo directo
Recibida
Demandada
6,7%
17,2%
11,1%
37,0%
7,9%
16,3%
9,0%
18,6%
9,8%
35,8%
8,3%
16,8%
Recibida
Demandada
3,6%
20,5%
4,7%
31,0%
3,0%
15,4%
Recibida
Demandada
2,4%
13,2%
4,2%
15,7%
2,3%
8,6%
Recibida
Demandada
12,6%
9,8%
23,2%
15,2%
12,1%
7,9%
Intervencin
escolarizacin
con
menores,
Orientacin a recursos
laborales externos (INEM)
sociales: Recibida
Demandada
formativos
Recibida
281
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Prestacio
ones recibidas en mayor
m
grado
o: el servicio de Infformacin es la
prestaci
n ms ofre
ecida y reprresenta el 24,1%
2
del to
otal de servvicios prestados;
Orientaccin y Conssejos sobre
e sus proble
emas ocupa el 19,5% y el 17,7%
% del
total de las prestacciones son para
p
Tramittacin de ottras ayudas sociales.
Prestacio
ones recibidas en segundo orden
n: Renta Mnima (5%), Apoyo Perrsonal
continua
ado (5,7%) y Orientaci
n a recurso
os formativvos externoss (5,7)%
Prestacio
ones ms demandadas
d
s: Tramitac
cin de otra
as ayudas sociales, con
c el
10,8% del total de
e las presttaciones o servicios demandados
d
s; Proyecto
os de
apoyo a la bsqued
da de emple
eo (9,6%), Acceso
A
a em
mpresas de insercin(9
9,3%),
Empleo directo
d
(9,4
4%), Cursos formativoss (8,8%) y Renta Mnim
ma (9,4%).
En co
onclusin, las
l prestaciiones de las que ms se han beneficiado el conjunto de
d las
perso
onas entrevvistadas so
on Informaccin, Orien
ntacin y Consejos
C
y Tramitaci
n de
otrass ayudas so
ociales. Mie
entras, se ha
h detectad
do que son
n necesariass todas aqu
ullas
relaccionadas co
on el mercad
do laboral-fformativo y la renta mnima.
m
Para finalizar, se exponen
n los serviccios y prestaciones ms
m ofrecido
os (Prestac
ciones
que presentan
p
u Base N mayor
un
m
de 12
25) segn la
as variables geogrfica
as usuales.
282
entre
las
principales
Informacin
Orientacin y
consejo
Renta
mnima
Tramitacin
de
otras
ayudas
sociales
Total
Albacete
42,7
36,6
1,9
18,7
100,0
Guadalajara
35,9
28,2
5,1
30,8
100,0
Cuenca
42,9
28,6
0,0
28,6
100,0
Toledo y Talavera
37,4
25,3
14,3
23,1
100,0
15,1
15,1
38,4
31,5
100,0
34,3
25,7
11,4
28,6
100,0
Corredor de la Sagra
27,5
29,4
2,0
41,2
100,0
37,1
29,4
7,3
26,2
100,0
36,9
29,0
5,0
29,2
100,0
AREA
PROVINCIA
Albacete
42,3
37,3
1,8
18,6
100,0
Ciudad Real
28,4
14,8
17,2
39,6
100,0
Cuenca
37,6
30,1
11,8
20,4
100,0
Guadalajara
33,9
29,6
7,7
28,8
100,0
Toledo
30,1
23,7
10,2
36,0
100
36,9
30,0
3,8
29,3
100
34,4
27,1
6,8
31,8
100
38,3
30,2
8,7
22,8
100
35,4
27,8
7,1
29,7
100
Ms de 50.000 hab.
36,6
30,4
9,9
23,2
100
TAMAO HABITAT
283
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Segn el tama
o del hbittat, las dife
erencias en
ntre el peso
o de los serrvicios socia
ales y
presttaciones no presenta
a diferenciias signific
cativas enttre los disstintos tam
maos
estab
blecidos.
6.1.4 Aos de
e inicio y finalizaci
f
n de las visitas a los
l Serviciios Sociale
es
Con el fin de encuadrar cronolgiccamente lo
os periodoss en los qu
ue las personas
erables enttrevistadas acudieron a los Servic
cios Sociale
es, se prese
entan difere
entes
vulne
datos generale
es (porcenttuales) y, por otro lado, segm
mentados ssegn las zonas
z
grficas deliimitadas pa
ara Castilla--La Mancha.
geog
Por consiguient
c
te, el 46,4%
% acudi po
or primera vez
v a los se
ervicios socciales duran
nte el
rango
o temporal que cubre de 2007 ha
asta 2009 (1 de cada 2 personas). Un 11% lo
o hizo
antes de 1.995,, y un poco
o ms de 18% (18,4%) tuvo su prrimera visitta entre 2.0
000 y
3; porcenta
aje similar para
p
el periiodo de 2.004 - 2.006.
2.003
Grfiico 6.1.19 Ao
A
que acudi por prrimera vez a los Servic
cios Sociale
es
4
46,4%
Antes de 1.995
Entre 1.996 y 1.999
18,4%
11%
18,7%
5,5%
68,4%
Antes del 2.0
000
5,1%
10,3%
%
16,2%
%
El 68
8,4% de aqu
ullas perso
onas entrevvistadas que
e haban accudido al m
menos una vez
v a
los Servicios Socciales de Ba
ase, dejaron de hacerllo entre 200
07 y 2009.
284
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
17
7,5%
Menor de 20
2 aos
33%
De 21 a 30
0 aos
11,6%
4,2%
15,2%
%
18,6%
De 31 a 40
0 aos
De 41 a 50
0 aos
De 51 a 64
4 aos
Ms de 65 aos
6.2 PROBLE
EMTICA DE USO
O Y VALO
ORACIN
N DE LOS SERVIC
CIOS
SOC
CIALES
As como
c
cualq
quier serviccio ofrecido a un cliente, la evaluacin d
de los Servvicios
Socia
ales es un
na pieza clave
c
cuyo
o objetivo es ajusta
ar las presstaciones a las
nece
esidades qu
ue surgen de
d la socie
edad y que
e, por otra
a parte, se
e modifican
n con
regularidad.
A tall efecto, se
e presentan a continua
acin los niveles de sa
atisfaccin ccon los servvicios
socia
ales, obtenidos segn el cruce de diferenttes variable
es, y con el fin de poder
p
identtificar las diferenciass entre lass distintas caracterssticas socio
odemogrfic
cas y
geog
grficas. De
e forma inttegrada, se
e presentan
n tambin aqullos aspectos qu
ue los
usuarios han de
etectado y sealado
s
co
omo problem
mas de los servicios
s
so
ociales. As pues,
m
lo
os factores,, indicadorres, que miden
m
en su
u conjunto los procesos y
se muestran
aspectos clave de
d referenccia dentro de
d cualquie
er servicio social.
s
Por consiguientte, se
podrrn estableccer y detecctar los aspe
ectos que funcionan
f
c mayor
con
xito, y aqu
ullos
que deben
d
ser mejorados.
m
285
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
El municcipio de Cue
enca tiene el promediio ms satissfactorio de
e valoracin con
los servicios, con una media de
d 3,0. Quie
enes menoss satisfecho
os se encuentran
ullos entre
evistados pe
ertenecientes al rea d
de Ciudad Real
R
y
al respeccto son aqu
Puertolla
ano (media de 2,3).
286
Por otra parte, la satisfaccin con los servicios sociales es alta para todas las
variables sociodemogrficas de segmentacin y oscila entre 2,39 y 2,99 puntos, que
pueden interpretarse como "un poquito menos que bastante satisfecho". Adems, no
hay diferencias claras por sexo y es mejor a medida que aumenta la edad de la
persona que opina.
Puede destacarse tambin, que las personas viudas se encuentran ms satisfechas
con los servicios sociales, no slo con respecto a cualquier otra forma de pareja, sino
que con respecto a cualquier otra variable de segmentacin que se utilice, incluso,
con respecto a las personas de 75 y ms aos, con tendencia a puntuar muy alto. Por
el lado contrario, las personas de etnia gitana, con una media de 2,39 puntos, por
otra parte muy cercana al punto medio de la escala, conforman el colectivo que
menos satisfecho se encuentra con los servicios sociales.
287
Grfico 6.2.3 Grado medio de satisfaccin con los servicios sociales segn variables
sociodemogrficas (escala de 1 a 4, 1=nada satisfecho, 4 = muy satisfecho)
Por ltimo, la puntuacin media de satisfaccin con los servicios sociales de base en
funcin de las diferentes categoras de pobreza y grados de vulnerabilidad disminuye
a medida que los sujetos se desplazan hacia los niveles ms extremos de ambos
indicadores. Para el caso de la pobreza, la puntuacin media en las categoras no
pobre y pobre es similar a las de la puntuacin total, y disminuye 0,3 puntos
porcentuales cuando se analiza la pobreza extrema. Para el caso de los niveles de
vulnerabilidad el anlisis es similar: la puntuacin de las personas en integracin
precaria de 2,83 puntos, un poquito por debajo de "algo satisfecho", y la valoracin
de aquellas en exclusin severa es de 2,51 puntos, que es, al igual que en la pobreza,
0,3 puntos inferior.
288
Grfico 6.2.4 Grado medio de satisfaccin con los servicios sociales segn niveles
de exclusin social y pobreza (escala: 1 a 4, 1=nada satisfecho, 4=muy satisfecho)
Total
Hogarenpobrezaextrema
2,69
2,43
Hogarenpobrezarelativa
2,71
Hogarnopobre
EXCLUSINSEVERA
2,70
2,51
EXCLUSINCOMPENSADA
INTEGRACINPRECARIA
2,59
2,83
Una vez estudiado de manera global el grado de satisfaccin con los servicios
sociales, se examinan aspectos clave de mejora sugeridos por las personas
entrevistadas y, tambin, aquellos servicios y prestaciones que se perciban de forma
positiva.
Para ello, se procede a agrupar el abanico de indicadores propuestos en varias
categoras con el fin de aportar una descripcin amplia sobre realidades no
observables directamente. Se establecen las siguientes categoras:
a) Gestin: compuesta por los indicadores Listas de espera y Excesiva
burocracia, papeleos
b) Trato personal y profesional: Falta de inters profesional, Falta de
amabilidad o respeto, Falta de preparacin de los profesionales
c) Informacin y comunicacin: Falta de claridad en la informacin, Horario
inadecuado, Dificultad de comunicacin telefnica
d) Recursos: Falta de medios para ayudarle
En cuanto a la gestin de los servicios sociales, las listas de espera y la excesiva
burocracia que se genera de sus procesos son los dos indicadores ms sealados por
las personas entrevistadas. Por una parte, el 46% afirma que existe una excesiva
burocracia en la gestin de los papeles y el 42,9% seala las listas de espera para
acceder a los servicios.
Por otra parte, respecto a la segunda categora, el equipo humano es valorado
positivamente, en la medida en que los indicadores asociados, tales como la falta de
preparacin de los profesionales o la falta de amabilidad, obtienen muy bajos
porcentajes de personas que lo perciben como problema.
289
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
En te
ercer lugar,, los servicios de inforrmacin, co
omunicacin y horario
os de los ce
entros
socia
ales presenttan una valloracin relativamente
e baja, basa
ada en que, por un lad
do, el
25,7%
% de los entrevistadoss expresa qu
ue existe una falta de claridad en
n la informacin
que se
s difunde de los mism
mos centross. Adems, el 12,4% encuentra dificultades en la
comu
unicacin telefnica
t
c
con
los distintos centtros y entid
dades, lo q
que, unido a un
9,5% que encue
entra inade
ecuado el horario de acceso,
a
se traduce priincipalmente en
problemas de co
ontacto con
n los serviciios sociales.
El an
nlisis de lo
os problema
as detectad
dos segn lo
os niveles de
d exclusin
n, establece
e una
relaccin directa
a entre amb
bas variable
es, de modo
o tal que, a mayor gra
ado de excllusin
socia
al se suced
de una mayyor proporccin de personas entrrevistadas que seala
an los
distin
ntos indica
adores com
mo problem
mas. Esta relacin se
e cumple para todo
os los
problemas exce
epto para aquellos
a
que
e tienen qu
ue ver con el persona
al, tales com
mo la
a de inter
s, la falta de amabillidad respe
eto o la fa
alta de pre
eparacin de
d los
falta
profe
esionales.
Denttro de los aspectos
a
re
elativos a la gestin de los servvicios socia
ales, se ob
bserva
como
o en los niiveles de exclusin
e
m acentua
ms
ados, la prroporcin d
de personass que
identtifica las lisstas de esp
pera y la ex
xcesiva buro
ocracia com
mo problem
mas aumentta. En
el ca
aso de las personas
p
en situacin de
d exclusin
n severa se
e obtienen vvalores cerc
canos
al 50
0%.
pecto a los medios y recursos
r
qu
ue disponen
n los serviccios sociales para ayudar a
Resp
quien
nes solicite
en ayuda, se
e observa una
u diferenc
cia de casi 16 puntos p
porcentuale
es en
290
Exclusin
Compensada
Exclusin
severa
Listas de espera
38,1
30,9
53,5
38,3
42,7
48,2
18,8
25,8
27,9
6,4
17,9
17,3
Horario inadecuado
4,2
7,8
16,4
4,6
10,1
7,5
6,8
11,3
20,0
2,9
10,4
8,0
24,6
33,3
40,3
con
el
291
PROVINCIA
Listas de espera
Excesiva Burocracia, papeleos
Falta de claridad en la informacin
Falta de inters en los profesionales
Horario inadecuado
Falta de amabilidad o respeto
Dificultad de comunicar telefnicamente
con el servicio
Falta de preparacin de los profesionales
Falta de medios para ayudarle
Albacete
Ciudad
Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
60,7
58,0
25,6
13,7
2,0
2,3
20,6
31,1
16,4
10,7
4,3
5,3
48,9
68,1
48,9
27,7
12,8
19,6
49,1
52,7
43,2
23,4
42,7
18,2
22,9
29,0
17,7
16,2
8,4
10,7
3,3
2,0
36,2
18,5
5,3
16,9
22,7
13,3
41,3
29,1
17,3
71,8
8,5
12,3
23,8
Para concluir con todo el apartado relativo al anlisis de los servicios sociales, se
exponen como resumen, los problemas detectados segn el peso relativo de cada
problema:
Problemas principales (detectados por encima del 40% de los usuarios)
- Excesiva burocracia y papeleo
- Listas de espera
Problemas secundarios (sealados entre el 25% y el 35% de los usuarios)
- Falta de medios para ayudarle
- Falta de claridad en la informacin
Problemas de menor peso (declarados por debajo del 15% de los usuarios)
- Horario inadecuado
- Dificultad de comunicarse telefnicamente
- Falta de amabilidad o respeto
- Falta de preparacin de los profesionales
- Falta de inters en los profesionales
292
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
7. PARTICIPACON SOC
CIAL
La pa
articipacin
n social se presenta
p
en
n este estud
dio como un
n factor relevante a la
a hora
de de
etectar niveles o camp
pos de vuln
nerabilidad social. El aislamiento
a
o la anomia son
fruto
o de una au
usencia de participaci
n y dinmica con el entorno, o de una falta de
cone
exin con decisiones
d
a nivel maccro, que influyen en aspectos
a
de
e la vida de
d las
perso
onas de forma directa e indirecta
a.
La re
ealizacin individual, as como la autonom
ma persona
al vienen m
marcadas por
p la
partiicipacin en
n un contexto sobre el
e cual se desarrollan
d
y exponen
n las actitudes y
expe
eriencias de
d una fo
orma contiinua y re
etroalimentada media
ante la propia
p
partiicipacin de todos loss individuos. En este captulo se estudian tres forma
as de
partiicipacin: la poltica, expresada en el interrs electora
al; la socia
al, referida a las
diferrentes organizaciones que actan
n en la defe
ensa y repre
esentacin democrtic
ca de
legtimos intere
eses parcia
ales y que, as, confo
orman la esstructura q
que mantiene la
cohe
esin y unid
dad social y, finalmen
nte, las relaciones en
n el entorn
no ms cerc
cano,
fundamental pa
ara el sentiimiento de pertenenciia y para la
a configuracin de una red
al de apoyo.
socia
293
Nunca
porque
no sirve
para
nada
Suma
nunca
En
algunas
ocasiones
Casi
siempre
Siempre
casi
siempre
+
siempre
Albacete
7,0
2,5
9,5
27,6
32,2
30,7
62,9
Guadalajara
6,2
6,2
12,4
13,4
12,4
61,9
74,3
Cuenca
4,3
8,7
13
44,9
23,2
18,8
42
AREA
Toledo y Talavera
5,9
7,7
13,6
21,2
23,9
41,4
65,3
14,4
9,2
23,6
27,6
25,3
23,6
48,9
9,8
9,8
19,6
33,3
15,7
31,4
47,1
Corredor de la Sagra
2,4
5,7
8,1
37,4
20,3
34,1
54,4
6,6
6,1
12,7
46,9
22,2
18,2
40,4
6,4
9,0
15,4
46,6
18,5
19,5
38
3,8
2,6
6,4
32,1
31,5
30,1
61,6
11,1
8,7
19,8
52,6
18,2
9,4
27,6
4,5
7,7
13,2
29,3
20,8
37,6
58,4
14,3
11,1
25,4
22,7
15,5
36,4
51,9
3,7
8,7
12,4
47,7
18,6
21,3
39,9
6,0
9,4
15,4
51,5
18,6
14,5
33,1
6,0
7,6
13,6
34,1
17,6
34,6
52,2
8,1
6,1
14,2
42,7
23,1
20,2
43,3
5,7
6,7
12,4
44,4
20,9
22,2
43,1
Ms de 50.000 hab.
8,0
6,6
14,6
25,6
24,8
35,0
59,8
TOTAL
6,8
7,7
14,5
40,4
20,9
24,3
En primer lugar, para todas las zonas territoriales hay un grupo que no vota nunca y
que oscila entre el 8% y el 23% de las personas vulnerables. Este grupo es
excepcionalmente grande en Ciudad Real y Puertollano y, algo menos, en el corredor
del Henares. Por otra parte, el corredor de la Sagra y el municipio de Albacete slo
tienen un 8% y un 9,5% de personas vulnerables que no votan nunca.
En segundo lugar estn las personas que votan siempre, que representan porcentajes
muy altos en el municipio de Guadalajara y, bastante menos, en la agrupacin de
294
Toledo y Talavera. Agrupados con aquellos que votan casi siempre, forman un
poderoso lobby para defender los intereses de la poblacin vulnerable en los
municipios de Albacete, Guadalajara, Toledo y Talavera de la reina y el corredor de
la Sagra. Por el contrario, representan una fuerza pequea en la provincia de Ciudad
Real y en los pueblos pequeos del mbito rural.
Finalmente, hay un grupo de poblacin vulnerable indecisa y puede estar
representado por aquellos que afirman votar de vez en cuando. En trminos
porcentuales es el grupo ms poderoso y segn la actitud que adopte en los periodos
electorales puede cambiar el destino poltico de la gran mayora de las zonas
estudiadas. Este grupo tiene especial relevancia en los municipios rurales de menos
de 10.000 habitantes donde representa, ms o menos, al 47% de la poblacin
vulnerable.
Tabla 7.1.2 Frecuencia de participacin en elecciones y variables sociodemogrficas
Nunca
porque no
me
interesa
Nunca
porque no
sirve para
nada
En algunas
ocasiones
Casi
siempre
Siempre
TOTAL
Varn
6,5
8,8
44,8
17,7
22,2
100,0
Mujer
7,1
6,7
36,8
23,5
25,9
100,0
Soltero/a
9,4
6,2
40,4
17,1
26,8
100,0
Casado/a
6,7
5,6
38,0
22,8
26,7
100,0
Viudo/a
4,3
12,8
46,5
18,6
17,8
100,0
Separado/a, divorciado/a
12,9
6,1
34,8
23,5
22,7
100,0
Pareja de hecho
8,4
10,5
47,4
17,9
15,8
100,0
15-24
19,1
3,2
38,3
21,3
18,1
100,0
25-34
11,9
7,8
40,6
21,5
18,3
100,0
35-44
5,4
7,4
35,9
24,5
26,8
100,0
45-54
8,3
4,0
41,1
24,9
21,7
100,0
55-64
7,6
7,6
33,2
23,2
28,4
100,0
65-74
7,8
7,8
37,4
18,7
28,3
100,0
75 y +
3,4
9,6
46,0
18,6
22,4
100,0
TOTAL
6,8
7,7
40,4
20,9
24,3
100,0
SEXO
ESTADO CIVIL
EDAD
295
296
Grfico 7.1.4 Proporcin de personas que no votan porque no tienen derecho a voto
segn variables geogrficas
297
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
Por variables
v
so
ociodemogrrficas no se encuentrran diferenccias notable
es que distingan
entre
e las catego
oras de las distintas variables
v
y la
l pertenen
ncia o no a u
una asociac
cin u
organ
nizacin. No obstante, cabe desttacar que sii se atiende
e a la distin
ncin por estado
civil son los sep
parados/as, divorciados/as quiene
es participa
an ms en a
asociacioness. Por
edad
d, lo ms j
venes (15 a 24 aos) y los ms mayores (m
ms de 75 a
aos) participan
meno
os que el re
esto de grupos de eda
ad y, adem
s, la gran mayora
m
de
e grupos de edad
resta
antes les do
oblan en pro
oporcin de
e grado asoc
ciativo.
Otross colectivoss que prese
entan porce
entajes de pertenencia a una aso
ociacin o grupo
g
que se
s encuentrran por enccima de la media
m
son lo
os siguiente
es:
-
298
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
8,3%
%
Hogarenpobreezaextrema
H
Hogarenpobr
rezarelativa
3,8%
3
10,5%
Hoggarnopobre
8,2%
EXCLUSINSEVERA
EX
XCLUSINCO
OMPENSADA
INTEGRACINPRECARIA
3,6%
%
7,6%
299
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
En la
as pginas anteriores se ha reco
orrido el camino desd
de el indivviduo a lo social
s
mediiante el esttudio de la participacin poltica y comunita
aria a trav
s del anlissis de
las herramienta
as que, para
a ello, la so
ociedad pon
ne a disposicin de las personas. Entre
entas se ha
an estudiado la partticipacin en eventos electorales o
estass herramie
eleccciones, y la
a pertenencia a distinta
as organiza
aciones de vertebraci
v
n social.
Qued
da por reco
orrer, ento
onces, el camino inve
erso. Se tra
ata ahora d
de investig
gar el
grado
o en que la
l poblaci
n vulnerab
ble se conssidera corre
espondida por su esfu
uerzo
partiicipativo; el
e grado en
n que los entrevistado
e
os creen que las decisiones polticas
consiideran, o tiienen en cu
uenta, su prropio hogarr. En perspe
ectiva, lo q
que aqu sub
byace
es la
a conexin entre las medidas polticas y el individ
duo, sentirsse parte de las
conse
ecuencias de las po
olticas que
e se toman o, por el contrarrio, perman
necer
exclu
uido, tambiin en estoss trminos.
En primer lugarr, en el gr
fico siguiente pueden
n verse los resultados generales de la
cuesttin planteada: el 72%
% de las perrsonas vulne
erables pien
nsan que las decisione
es que
toma
an los poltticos no les tienen en
n cuenta. Slo un 6,6
6% piensa lo contrario, es
decirr, en las de
ecisiones po
olticas tom
man mucho o bastante
e en cuenta
a la situaci
n de
los hogares pare
ecidos al su
uyo.
o
parte, el anlisiss detallado
o de esta pregunta
p
ap
portar poccos maticess y la
Por otra
mism
ma realidad se reflejarr en distinttas tablas y datos.
Grfiico 7.2.4 Grado en qu
ue cree que
e las decisio
ones poltic
cas conside
eran o tiene
en en
cuen
nta su hoga
ar
35,6%
Mu
ucho
36,2%
0,8%
5,8%
Bastante
Ni mucho ni poc
co
Poc
co
21,6%
Nada
300
Tabla 7.2.1 Grado en que cree que las decisiones polticas consideran o tienen en
cuenta su hogar segn distintas agrupaciones o reas territoriales.
AREA
Albacete
Guadalajara
Cuenca
Toledo y Talavera
Ciudad Real y Puertollano
Corredor del Henares
Corredor de la Sagra
Resto municipios > de 10.000 hab.
Resto municipios < de 10.000 hab.
PROVINCIA
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
Guadalajara
Toledo
TAMAO HABITAT
Menos de 5.000 hab.
De 5.000 a10.000 hab
De 10.001 a 20.000 hab.
De 20.001 a 50.000 hab.
Ms de 50.000 hab.
TOTAL
Mucho
Bastante
Ni
mucho
ni poco
Poco
Nada
Poco
+ nada
0,0
1,7
1,2
0,9
1,1
6,2
0,7
0 ,0
1,0
5,8
6,8
15,5
8,7
9,1
6,2
3,6
3,9
5,3
19,5
16,9
25,0
27,8
32,6
15,4
10,0
23,3
20,5
47,3
26,3
32,1
26,1
26,9
23,1
38,6
39,5
37,1
27,4
48,3
26,2
36,5
30,3
49,2
47,1
33,3
36,1
74,7
74,6
58,3
62,6
57,2
72,3
85,7
72,8
73,2
0 ,0
2,3
0,2
1,6
0,3
5,4
8,9
4,8
5,3
4,7
18,6
40,3
16,3
9,8
17,2
47,5
27,5
43,3
21,4
37,6
28,4
21,1
35,3
61,9
40,2
75,9
48,6
78,6
83,3
77,8
1,4
0,3
0,0
0,9
0,7
4,2
7,5
3,0
5,5
8,5
17,1
25,6
17,8
27,4
24,5
36,5
38,8
39,6
36,6
32,9
40,8
27,8
39,6
29,6
33,4
77,3
66,6
79,2
66,2
66,3
0,8
5,8
21,6
36,2
35,6
71,8
Casi un 10% ms de hombres que mujeres piensa que las decisiones polticas
no afectan nada a sus hogares. Segn el estado civil, un 43% de los
separados/as y divorciados/as sienten que las decisiones tomadas no afectan
en absoluto a sus hogares.
301
Tabla 7.2.2. Grado en que cree que las decisiones polticas consideran y tienen en
cuenta su hogar segn niveles de exclusin social y otras variables
Mucho
Bastante
Ni mucho ni
poco
Poco
Nada
Poco
+ nada
0,3
1,2
5,9
5,8
17,9
24,7
35,8
36,6
40,2
31,7
76
68,3
0,5
0,3
2,3
5,8
5,7
6,7
22,4
23,1
19,0
35,5
37,5
33,4
35,8
33,4
38,5
71,3
70,9
71,9
1,4
4,9
18,3
32,4
43,0
75,4
3,6
16,4
42,7
37,3
80
0 ,0
0,3
0,5
0,5
2,4
0,2
1,1
3,9
6,9
5,3
4,1
4,2
4,6
8,2
15,7
24,3
24,5
27,4
26,6
16,6
18,7
40,2
30,2
32,9
31,4
37,3
40,8
38,2
40,2
38,3
36,8
36,6
29,6
37,9
33,7
80,4
68,5
69,7
68
66,9
78,3
71,9
0,7
1,1
0,9
7,7
5,9
4,4
22,0
24,1
20,7
39,7
36,3
28,5
29,9
32,6
45,5
69,6
68,9
74
1,0
3,6
20,4
36,2
38,9
75,1
Etnia
Etnia gitana
Personas con
0,9
2,7
12,7
32,7
50,9
83,6
Discapacidad
1,0
5,6
29,2
35,1
29,1
64,2
TOTAL
0,8
5,8
21,6
36,2
35,6
71,8
Sexo
Varn
Mujer
Estado civil
Soltero/a
Casado/a
Viudo/a
Separado/a,
divorciado/a
Pareja de hecho
Edad
15-24
25-34
35-44
45-54
55-64
66-74
75 y ms
Niveles de exclusin
Integracin precaria
Exclusin compensada
Exclusin severa
Pobreza
Pobres
302
Otros
familiares
Amistades
Vecindad
Compa-eros
de trabajo
No tiene relaciones
1,5
1,2
1,1
3,0
6,7
Diariamente
Varias
veces
por
semana
Una vez por semana
Menos de una vez por
semana
96,8
40,2
47,9
61,3
75,6
0,7
31,9
30,0
23,6
7,8
0,4
12,4
11,5
7,0
1,9
0,6
14,3
9,5
5,1
8,0
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
2.678
3.107
3.222
3.235
826
Otros
familiares
Amistades
Vecindad
Compaeros
de trabajo
0,9
0,6
0,2
1,1
2,8
1,2
,8
0,9
1,8
1,3
Ms bien malas
0,6
1,4
0,6
1,9
0,4
Ms bien buenas
12,7
20,8
24,9
28,3
31,9
84,7
76,4
73,4
66,9
63,7
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Base (N)
2.672
3.106
3.211
3.190
822
303
exclusin severa no tiene relaciones con miembros del hogar y, sin embargo el
porcentaje baja al 1% y al 0,1% para los niveles de integracin precaria y exclusin
compensada respectivamente; tambin, el 8,5% no tiene relaciones con la vecindad y
en los otros dos niveles el porcentaje baja a 1,5% y al 1%.
Tabla 7.3.3 Proporcin de personas que se relacionan con familiares, amigos, o
vecinos, segn niveles de exclusin social
Integracin
Exclusin
Exclusin
precaria
Compensada
severa
Miembros
Del hogar
Otros
familiares
Amistades
Vecindad
Compaeros
Trabajo
No tiene
Diariamente
Varias veces por semana
Una vez por semana
Menos de una por sem.
No tiene
Diariamente
Varias veces por semana
Una vez por semana
Menos de una por sem.
No tiene
Diariamente
Varias veces por semana
Una vez por semana
Menos de una por sem.
No tiene
Diariamente
Varias veces por semana
Una vez por semana
Menos de una por sem.
No tiene
Diariamente
Varias veces por semana
Una vez por semana
Menos de una por sem.
1,0
96,7
0,9
0,5
1,0
0,4
44,6
32,5
12,8
9,7
0,6
47,1
30,3
12,2
9,7
1,5
65,0
23,9
6,0
3,5
4,4
86,9
5,4
1,3
2,0
0,1
98,6
0,8
0,3
0,1
0,6
42,0
34,0
12,0
11,4
0,2
53,4
28,7
11,2
6,4
1,0
64,9
23,3
6,4
4,4
1,8
74,7
8,8
4,1
10,6
5,6
92,7
0,2
0,5
1,0
4,6
31,8
22,7
14,3
26,5
4,1
43,7
30,5
10,9
10,7
8,5
54,3
21,4
8,3
7,5
19,8
59,3
5,5
2,2
13,2
304
De 5.000
a 10.000
hab.
De 10.001 a
20.000 hab.
De 20.001
a 50.000
hab.
Ms de
50.000
hab.
Miembros
No tiene
1,6
3,3
2,0
0,7
0,8
Del hogar
Diariamente
97,7
95,3
96,4
97,8
96,3
0,0
0,9
0,7
0,4
1,7
0,0
0,0
1,0
0,0
0,9
0,7
0,6
0,0
1,1
0,4
Otros
familiares
Amistades
Vecindad
Compaeros
de trabajo
No tiene
0,3
3,6
1,3
1,2
1,4
Diariamente
Varias veces por
semana
Una vez por semana
Menos de una por sem.
46,8
38,4
33,5
33,1
37,9
30,7
31,7
32,7
36,1
31,5
10,9
11,2
10,8
15,6
18,2
14,3
13,0
16,6
12,3
17,0
No tiene
1,1
1,9
1,5
0,3
0,9
Diariamente
Varias veces por
semana
Una vez por semana
66,6
42,0
35,7
33,3
37,7
22,5
34,8
33,3
39,5
32,0
5,8
12,5
15,6
16,2
14,8
4,0
8,8
13,9
10,6
14,6
No tiene
2,1
4,9
4,0
2,3
2,9
Diariamente
Varias veces por
semana
Una vez por semana
75,6
56,4
58,7
60,1
47,1
15,4
28,6
20,8
22,2
33,6
5,0
6,6
9,4
7,3
8,7
2,0
3,5
7,2
8,2
7,6
No tiene
2,8
16,8
22,4
2,1
1,9
Diariamente
Varias veces por
semana
Una vez por semana
83,5
68,4
52,6
62,5
80,2
3,9
9,5
3,9
8,3
13,2
0,4
1,1
13,2
2,1
0,5
9,4
4,2
7,9
25,0
4,2
Esta tendencia no es observable para el caso de las relaciones con los miembros del
hogar, que es diaria para todos los tamaos de hbitat, pero s lo es para las
relaciones con las amistades o vecinos. En ambos casos, puede verse en la tabla que
los porcentajes de relacin diaria disminuyen linealmente, y los porcentajes de
relacin de una vez por semana, o de menos de una vez por semana, aumentan
poderosamente, a medida que aumenta el tamao de hbitat.
Finalmente, resaltar que la combinacin de todos estos datos dibujan la existencia
de un subgrupo de personas en el interior del espacio de exclusin severa, que
parecen estar absolutamente solas.
305
306
307
INTRODUCCIN
Una revisin amplia del estado de la vulnerabilidad en Castilla-La Mancha, no puede
limitarse a la medicin y anlisis cuantitativo de sus distintas dimensiones, es decir,
describir regularidades empricas y relaciones entre variables, sin indagar en los
procesos sociales que estn en su origen. En esta tercera parte del trabajo, se
intenta penetrar en esos procesos, conocer su traduccin concreta en la vida de las
personas afectadas y expresar de manera cualitativa el significado de la exclusin
mediante el acercamiento particularizado a ocho colectivos considerados
particularmente vulnerables.
Para cada colectivo, la informacin se presenta en dos partes diferenciadas: en la
primera, construida a partir de datos secundarios, se define el perfil del grupo y sus
problemticas especficas asociadas; en la segunda, se recorre cada colectivo desde
una perspectiva cualitativa, centrada, en primer lugar, en la perspectiva de las
entidades y organismos que realizan intervencin con personas y, en segundo lugar,
en el punto de vista de los propios afectados, expresado a travs de sus relatos de
vida. En este sentido, la utilizacin de historias de vida o relatos biogrficos permite
conocer las pautas de accin e interaccin social de los sujetos y analizar los ejes del
proceso exclusgeno desde su propia esfera emocional y con una perspectiva sociohistrica.
Los ocho colectivos que se estudian son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Personas drogodependientes
Mujeres que ejercen la prostitucin
Personas que viven en infraviviendas
Personas sin hogar
Personas mayores
Personas que viven en hogares monoparentales
Poblacin gitana
Personas inmigrantes
308
8. PERSONAS DROGODEPENDIENTES
Los datos sobre consumo de drogas en Castilla-La Mancha que se ofrecen en el
presente captulo provienen de la Encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas
psicoactivas en Castilla-La Mancha, 2008, que realiza el Observatorio de
Drogodependencias de Castilla-La Mancha, dependiente de la Fundacin para la
Investigacin Sanitaria de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (FISCAM).
Los datos aportan informacin representativa sobre el consumo entre la poblacin de
16 a 64 aos de la comunidad autnoma. Respecto al tipo de drogas, se consideran
cannabis, cocana, xtasis, alucingenos, crack, herona, anfetaminas, analgsicos e
inhalables. As mismo, se tiene en cuenta el uso abusivo de alcohol y se diferencia
entre patrones de consumo de fin de semana, das laborables y el conjunto de la
semana.
72
309
% de poblacin consumidora
En el ltimo
En el ltimo
ao
mes
ndice de
continuidad
% nacional
Poblacin
consumidora
en CLM
1,4
0,4
0,3
2,8
0,17
0,13
0,9
0,13
0,17
2,5
0,17
0,13
60,5
30,8
55,6
89,2
100,0
100,0
1,1
0,6
0,9
3,8
-
12.600
1.800
2.400
35.000
2.400
1.800
0,07
0,23
6,1
8,1
2,9
0,03
0,17
6,1
6,4
1,7
50,0
71,4
86,8
78,6
58,1
0,1
0,1
6,9
10,1
3,0
400
2.400
85.300
89.515
23.800
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta domiciliaria sobre consumo de drogas
psicoactivas en Castilla-La Mancha, 2008, del Observatorio de Drogodependencias de
Castilla-La Mancha; y del INE, Padrn Municipal de habitantes a 1 de enero de 2009.
% sobre el
total
53,1
36,0
7,2
2,5
0,6
0,6
100,0
Nmero estimado
de personas
742.677
503.510
100.702
34.995
8.392
8.392
1.398.668
310
Consumo en
das laborales
67,8
22,2
7,1
1,9
0,4
0,7
100,0
% de bebedores
Consumo en das
de fin de semana
40,2
43,4
13,0
1,5
1,4
0,5
100,0
Consumo
semanal
38,5
48,8
10,4
1,4
0,5
0,4
100,0
311
Droga de uso
xtasis
Alucingenos
Anfetaminas
Hipnticos
Crack
Analgsicos
Inhalables
Herona
Tranquilizantes
Cannabis
Cocana
Volumen
N estimado
312
313
314
Cuando finaliza la estancia en el centro, los procesos de recuperacin son lentos. Los
tratamientos psicolgicos requieren perodos ms largos que los que se acostumbran
en la fase de internamiento, y los riesgos de recada aumentan cuando la persona
tiene que afrontar la realidad, adoptar decisiones y valerse autnomamente.
En la fase final, es clave la coordinacin tanto con servicios sociales, para obtener
ayudas en forma de rentas, vivienda, pensiones, acceso a ofertas pblicas de empleo
y otras, como con la red de centros asistenciales o de salud, para el seguimiento
fsico, social y psicolgico de la persona. Se trata de favorecer la autonoma y las
posibilidades de integracin y, en este sentido, el centro tiene activada una red
territorial que le permite ofrecer recursos y apoyo a las personas que salen del
centro.
Por otra parte, las limitaciones de esta intervencin son variadas y remiten tanto a la
complejidad de la drogodependencia como a las dificultades para integrar y
coordinar las actuaciones de diferentes instancias.
Desde el punto de vista de de la poblacin drogodependiente son importantes la
cronicidad de las enfermedades, tanto fsicas como mentales, que les hace
demandantes ms frecuentes del sistema de salud; el tiempo que requiere la
recuperacin psicolgica, que va mucho ms all del que se han acostumbrado
durante la estancia en el centro y el miedo a la recada y a su capacidad de
respuesta a las dificultades o posibilidades de consumo que se presenten. Miedo,
tambin, como resultado de la institucionalizacin que se produce en muchas de las
personas que pasan por el centro.
Les da miedo salir, se tienden a institucionalizar, son personas dependientes, el
miedo a la libertad, a la salida, a luego pues lo econmico, tener empleo, es
315
Para hacer frente a estas dificultades se desarrollan diferentes iniciativas, entre las
cuales pueden destacarse la planificacin de la salida de cada persona de modo que
sea un proceso gradual; el mantenimiento del contacto de la persona con la
institucin; la activacin de recursos de apoyo desde el inicio, tales como terapias
familiares y actividades alternativas a la droga para el uso del tiempo de ocio (cine,
teatro, lectura, relacin con la naturaleza); gestin administrativa de
procedimientos encaminados a facilitar la obtencin de rentas y solucin o
agilizacin de procesos judiciales o penales pendientes; identificar los centros y
entidades a los que puede acudir y realizar el seguimiento de cada persona a travs
de los centros o instituciones con las que mantiene relacin.
Se trata con todo ello de limitar la vulnerabilidad de estas personas, que hace
aumentar el riesgo de recadas y de retraso de su recuperacin.
Son personas que se destacan por eso, una estabilizacin de los sntomas, una
mejora, tienen un consumo y empeora todo, o sea el riesgo de consumo a
cualquier enfermo mental le puede llevar de nuevo a una hospitalizacin, de
nuevo a la deshabituacin, de nuevo a perder el empleo, de nuevo S, hay
mucha vulnerabilidad y enseguida puede volverse a deteriorar...
316
Una mayor colaboracin y dilogo con la justicia para evitar penas que
sobrevengan cuando ya estn recuperados. Posibilidad de conmutar penas por
tratamiento y seguimiento de la persona.
317
distintos momentos, pero slo tuvo auxilios ocasionales que nunca fueron suficientes
para salir de su adiccin.
En la actualidad, lleva 15 meses en el centro de atencin a drogodependientes, al
que ha acudido por segunda vez, derivado de los servicios sanitarios. Se mantiene sin
consumir alcohol aunque consume tabaco. En el centro se siente a gusto, protegido y
atendido. Acude peridicamente a Alcohlicos Annimos y est a la espera de poder
conseguir una plaza en una residencia.
8.3.4.1 Vida familiar y afectiva
Las relaciones familiares de Pedro estn marcadas por un sentimiento de abandono,
incomprensin y miseria. Su padre alcohlico muri con 48 aos, tambin como
consecuencia de la diabetes. La relacin con su madre fue siempre conflictiva,
agravada por la enfermedad mental que padeca y de la que no tena conciencia en
su etapa de crecimiento. En los ltimos aos ha recuperado cierta relacin con su
madre. El conocimiento de su enfermedad y su situacin material (infravivienda) le
llevaron a solicitar ayuda para ingresarla en una residencia. Desde entonces
mantiene un contacto ms frecuente, la llama por telfono y acude alguna vez a
visitarla. Es la recuperacin de unos vnculos mnimos, aunque la comunicacin no es
fcil.
"S, ms o menos es agradable, aunque habla poco y apenas con el telfono ese
parecemos dos burros, uno a cada lado, cmo estas, bien, qu has hecho, esto,
() pero bueno, al menos dice algo".
De su relato emerge un afecto ms profundo respecto a sus abuelos con los que se
cri y en los que reconoce un sentido de proteccin que no encontr en su familia
nuclear. Precisamente considera que su muerte impidi que llevara una vida distinta.
"Mi abuela era la protectora de m y muri, y en aquel momento yo me encontr
ms solo que la una (...) nos criaron los abuelos, a lo mejor si vivieran no estaba
yo ni aqu ni con esto (...) porque nunca hubiesen permitido que llevara esta
vida..."
Tiene una hermana, que, segn sus palabras, padece una enfermedad mental. Y
sobrinos, a los que no conoce. En todo caso, su existencia permite forjar una
expectativa, le gustara conocerlos, pero no cree que ese hecho llegue a producirse.
Esta carencia afectiva se mantiene a lo largo de su vida en la calle y por los distintos
albergues y lugares por lo que ha pasado. No habla de amigos, ni en el pasado ni en
la actualidad.
Sus sentimientos en la actualidad son de impotencia y rabia, especialmente por la
discapacidad fsica con la que se encuentra. Intenta encontrar un sentido a lo que le
ha pasado, pero no encuentra y reconoce que lo mejor que puede hacer es aceptarlo.
Considera que la sociedad en la que vive es injusta. No cree que la poltica sirva para
mejorar la situacin de personas como l y cree slo en las personas, en algunas. La
318
319
320
bsicos de integracin: sus trabajos han sido ocasionales y sin ningn tipo de
proteccin (ni contratos, ni cotizacin...). No hay un lugar fijo de residencia. La vida
en la calle estructura una satisfaccin de necesidades de forma contingente. Pedir incluso dice que no se le daba mal- para comer y, sobre, todo para comprar bebida y
tabaco. En este contexto, pagar una habitacin para dormir y asearse llega, incluso,
a ser accesorio.
"De qu viva, pues de pedir
Y no se me daba mal. Hay que tener en cuenta que yo fumaba 4 paquetes de tabaco
diario, mi copa por la maana, mi comida, cuando coma...mis copas por la tarde,
mis copas por la noche y me dejaba pagado el primer paquete de tabaco del da y el
caf y la copa de la maana... y si me llegaba paga un hostal y si vea que no, me
meta en el saco de dormir. De todas formas muchas veces lo pensaba, para tres
horas voy a pagar un hostal? Si no he hecho ms que empezar en el saco y ya me
levanto... pues no".
Esta percepcin se modifica cuando comprende que necesita atencin mdica y sobre
todo, que, en su situacin actual, no puede vivir sin ella. Percibe una exigua renta de
poco ms de trescientos euros mensuales y hay una necesidad manifiesta de atencin
continuada. La amputacin de sus dedos y su estado de salud le convierten en sujeto
dependiente. Es una situacin similar a la que experiment cuando tuvo que pedir
ayuda para atender a su madre. Y es, en esta dimensin, donde se produce un
desplazamiento desde la responsabilidad individual a una necesidad colectiva. De un
deber a un derecho. Pero es un recorrido que se hace sin posibilidad de crear un
sentido de identidad ni de pertenencia.
"(...) luego me senta responsable, culpable de quin era yo para quitarle a mi
madre la libertad...pues s, todo el mundo me deca que haba hecho bien, que
haba hecho bien, pero al fin de cuentas yo no haba contado con ella y eso me
acarre pues problemas, problemas de empezar a beber vino o cerveza a las 6 de
la maana y echar sangre por la boca y seguir bebiendo vino o cerveza, lo que
fuera.
Se pasa mal. Y como no tienes muchas amistades porque en la situacin esta
parece que se apartan de ti, pues al fin de cuentas ests solo, con tus alegras y
tus tristezas, slo y solo en la calle y muchas veces lo piensas, bueno, qu leches
pinto aqu...y la verdad que no encuentras una respuesta adecuada
Ni esto de porque estoy aqu...cuando encuentras un poco...y el problema mo
no ser un problema mo sino de unos cuantos, tienen sus derechos los ancianos
cuando son mayores, los que no han hecho (se refiere a la cotizacin o mantener
una pensin de jubilacin) por las circunstancias que hayan sido y se ven en la
calle... porque no he estado yo sin trabajar porque a m me diera la gana, he
estado trabajando pero sin contrato..."
321
La realizacin de actividades que estn pautadas a lo largo del da, desde los
horarios de comidas hasta talleres o actividades al aire libre, asistencia a
cursos o atencin al cuidado personal.
Se aprecia una mayor comodidad con las actividades que realiza de forma individual,
sobre todo la lectura y las sesiones de terapia individual, que con las colectivas.
El sentido de atencin, de cuidado a sus necesidades bsicas es muy importante. Le
proporciona un suelo de bienestar que contrasta con la desolacin con que relata su
vida en la calle.
"Son 15 meses de abstinencia entonces el organismo poco o mucho se recupera,
estoy bien alimentado, estoy cuidado..."
Desde el punto de vista psicolgico, se aprecia la tensin entre una rabia por su
situacin fsica, especialmente la derivada de la amputacin de sus dedos, y la
experimentacin de las limitaciones en su movilidad y el reconocimiento de que no
va a conseguir nada. La aceptacin se impone a veces ms como una losa, que como
un punto de partida para generar nuevas posibilidades.
"El caso es que no puedo hacerme ni la cama. Que cmo me ha cambiado, pues no
s (...) antes me vala muchsimo de mis pies y mis piernas y ahora me miro el pie
y me entran muchas rabietas, pero evidentemente con enrabietarme no voy a
conseguir nada, entonces lo dejo pasar pero a veces me precipito un poco, en
cuanto a deseos, maldiciones y toda esta leche que es cuando uno est cabreado.
Me ha afectao mucho".
322
323
En ese tiempo, adems de los malos tratos, su madre inicia la convivencia con su
padrastro y les interna a l y a su hermano en un colegio. La situacin se torna
insoportable y se escapa.
"Se me qued grabado que mi madre nos meti en el colegio interno por
estar con mi padrastro y por eso aguant poco () tena 13 aos pero no
poda salir a la calle (...) hasta que me cans y me escap () y a las 12 de
la noche el chaval se subi a su casa, me dej tirado y a las 6 de la maana
llegu a mi casa, llam y me dijo madre, a partir de ahora dejas de ser mi
hijo (...) y ya por vergenza cada vez que me coga la polica, como era
menor me llevaba a casa y cada vez me daba ms vergenza y me iba y as
hasta que cumpl 18 y a los 18 ya era libre. Pero vamos, se puede decir que
yo me iba de mi casa ya por vergenza
Pero la relacin familiar es tambin el contexto en el que aprende el sentimiento de
vergenza y de culpa. Reconoce que se escapaba de casa, que era conocedor de que
lo buscaban mientras el permaneca escondido, les hice mucho de sufrir. La
sensacin de abandono se repite cuando jura bandera, acto al que no acude ningn
familiar y que como dice me marca.
Este sentimiento de rechazo ser experimentado varias veces en su vida. Tras
algunos aos que vive en calle, robando, consumiendo y prostituyndose, entra en
contacto con un hombre mayor con el que vive durante un perodo largo. Es una
relacin conflictiva, en la que intercambia dinero por favores sexuales. Como ya se
ha dicho, es expulsado del domicilio por los hijos de su pareja y pierde lo poco que
tena: el trabajo, las relaciones y el lugar de residencia.
324
325
326
327
"Pues de lo que sea, de camarero, (...) es que no s, es como todo, una nueva cosa
da un poco de miedo.
LAS
MUJERES
QUE
EJERCEN
LA
9.1.1 Dimensin
Existen grandes dificultades para realizar una estimacin aproximada del nmero de
personas que ejercen la prostitucin, que vienen provocadas por muchos factores de
difcil control. Entre ellos, pueden destacarse la movilidad, el constante proceso de
cambio y la diversidad de formas de ejercer que caracterizan este fenmeno.
El Instituto de la Mujer73, a travs del anlisis de distintas fuentes en diferentes
mbitos del territorio nacional, realiza la siguiente estimacin de mujeres que
ejercen la prostitucin en Espaa.
Tabla 9.1.1 Estimacin del nmero de mujeres que ejercen la prostitucin en
condiciones de exclusin social en Espaa
Comunidad Autnoma
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y Len
Catalua
Total
18.230
2.837
2.352
2.500
4.607
4.106
11.346
4.304
6.935
73
328
Comunidad Autnoma
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
La Rioja
Total Espaa
Total
14.297
1.377
8.543
13.776
2.532
700
1.346
1.827
101.615
329
75
Foro sobre Trata de mujeres con fines de explotacin sexual: el debate y las
repuestas. Instituto de la Mujer de la Junta de Castilla-La Mancha. Toledo,
noviembre de 2006.
330
331
332
333
Tambin habra que aadir, aunque se trata de un factor de una naturaleza distinta,
las necesidades de consumo y gasto generadas (compra de casas, colegios y
guarderas, consumo), o la aspiracin a que sus hijos o hijas tengan una vida
77
334
Por otra parte, la prctica continuada de la prostitucin tiene efectos aadidos que
limitan la posibilidad de salida. El aprendizaje, forzado o no, implica la modificacin
progresiva de unos estndares sobre lo que consideran bueno o malo, adecuado o no.
La continuidad de la prctica de prostitucin supone un aprendizaje en el que se van
solidificando valores sobre el modo de ganarse la vida, la manera en que se
relacionan con otras personas (el crculo social se reduce o se desdobla la vida
oficial y la no oficial-). Las expectativas sobre otras formas de vida, incluso como
aspiracin a la que vincularse, se alejan.
No se sabe hacer otra cosa, llega ese punto, es una pena, un empobrecimiento
tremendo
Si, es que no se quieren absolutamente nada, se quieren en el futuro pero ahora
mismo, aqu y ahora nada () pero cuando llega el maana les pasa como a esta
que deca, pero si yo lo haba hecho por un periodo de tiempo y ahora resulta que
sta es mi vida () te vienes para 6 meses y ahora resulta que es un ao, dos y te
vas cerrando y tus amistades ahora son ese crculo y llega un punto que no puedes
salir
Podra decirse que hay una asuncin de que este modo de ganarse la vida es una
forma de pertenecer a la sociedad en la que ejercen. En cierto modo, la
prostitucin, siempre que procure un medio para ganarse la vida o subsistir, permite
mantener, y a veces cumplir, algunas expectativas, que aparentemente dan cuenta
de un sentido de pertenencia: comprar una casa y un coche en el pas de origen,
mantener a la familia no tienen por qu saberlo-, mandar al colegio a sus hijos,
pagar a personas para que los cuiden, acceder al consumo.
335
Sin embargo, es un sentido de pertenencia muy frgil. Es cierto que obtienen logros
(lo que pueden conseguir con el dinero) y la expectativa de la posicin social que se
deriva de esos logros materiales. Pero esa posicin social se resquebraja enseguida:
las preguntas de los hijos, la comparacin con otras madres, la necesidad de ocultar
cmo se consigue el dinero...
Por otra parte, las duras condiciones del ejercicio de la prostitucin, entre las que
pueden destacarse el trabajo de noche, las condiciones de higiene en las que realizan
la actividad y los riesgos que asumen, tienen efectos en la salud de las mujeres.
Tambin tienen efectos en el mbito afectivo. Las relaciones de pareja quedan
desvirtuadas. Si, por una parte, se mantiene la aspiracin de una relacin estable, o
ms bien protectora, por otra se cuestiona la base de confianza sobre la que se
construye y el tipo de intercambio que la mantiene: desde el marido que manda
prostituirse a la mujer porque l no tiene trabajo o no quiere trabajar, hasta los
novios que algunas mujeres se echan en los mismos lugares de alterne en los que
trabajan. Esta dificultad vendra a subrayar la imposibilidad de construir una relacin
de pareja en la que la idea del propio cuerpo tiene que estar escindida: el cuerpo
con el que se trabaja y el cuerpo con el que se mantiene una supuesta relacin
afectiva.
el concepto de marido que tenemos no es igual que el que ellas tienen, ellas
dicen, a ver, porque yo sea puta no puedo tener un novio o marido? () pero
claro, qu perfil de hombre est con una prostituta y lo sabe, un perfil que no
es el estandarizado
qu amor puedo esperar de ti si sabes que soy una puta, me obligas a salir del
club y me voy contigo, pero en lo primero que haya una discusin lo primero que
me echas en cara es que soy una puta
...y luego, si yo no puedo trabajar en nada, me tienes que mantener a mi, al
principio me mantienes porque es situacin idlica pero a la larga te tengo que
pedir el dinero para mi hijo, el 3 4 hijo que se dejaron ah y dices, no tengo
dinero, qu tengo es que es un problema social que desde que estoy en esto no
veo que tenga solucin
La prostitucin divide la vida afectiva de la mujer: el mbito donde ejerce, donde los
afectos no son posibles, y el mbito social ms amplio al que pretende vincularse, en
el que la confianza no es posible porque no se puede decir el modo en que se gana la
vida. Esto lleva, en opinin de las profesionales entrevistadas a una construccin
fantstica de su propia historia.
Es que luego no tienen das de descanso, y siempre tienen que pagar un
porcentaje al hombre de turno y algunas dicen mi novio, es que se montan sus
historias.
336
337
338
Se mantuvo en el local durante seis meses, donde conoci a un hombre con el que
estableci una relacin ms ntima. Mientras tanto, en el local se hicieron varias
redadas, en una de ellas termin en el calabozo, y qued registrada como inmigrante
irregular. La amenaza de expulsin ha estado presente desde entonces. En la ltima
redada, se qued sin trabajo y sin recuperar el dinero que haba ganado en el da.
Se traslada a otra ciudad y accede a nuevos locales donde ejerce la prostitucin.
Durante este tiempo, vive en una habitacin alquilada con otras dos mujeres y
trabaja diez y doce horas, lo que le permite acumular un poco de dinero.
La relacin con el chico dura cuatro aos. Ha mantenido relaciones de pareja con
hombres que o bien estaban ya comprometidos o bien la han engaado. Uno de ellos,
hacindose pasar por abogado, le propuso matrimonio a cambio de dinero para
regularizar su situacin de ilegalidad. Ha cambiado con frecuencia de lugares en los
que ejerce. Relata una situacin cada vez ms difcil, tanto por la reduccin de
clientes, como por los porcentajes con los que se quedan los responsables de los
locales, o de los pisos o casas de citas.
La complejidad de las relaciones afectivas que ha mantenido durante estos aos, el
ejercicio en distintos lugares, el deseo que expresa de dejarlo, el fracaso de las
relaciones de pareja, los engaos de que ha sido objeto, la creciente desconfianza
hacia sus propias compaeras o amigas, le han producido una depresin de la que an
sigue recuperndose. Durante todo este tiempo ha estado mandando dinero a su
familia sin embargo, aunque se siente comprometida con la ayuda al mantenimiento
de su familia, cada vez le pesa ms.
A lo largo de todo el relato no hace explcito que ejerce la prostitucin, cuando hace
mencin, se refiere a ello como eso.
Entr en contacto con la asociacin hace ya algn tiempo. Le han prestado apoyo
para solucionar cuestiones relacionadas con su estancia como irregular, tambin le
han conseguido algn trabajo y apoyo psicolgico. En la actualidad mantiene una
relacin con otro hombre, con el que espera mantener una relacin ms estable.
Declara que desde hace unos meses ya no ejerce la prostitucin y tiene la
expectativa de mantener esta relacin y encontrar un trabajo.
9.2.6.1 Vida familiar y afectiva
El relato de la vida familiar de Sofa transmite, sobre todo, la situacin de necesidad
de la familia. Su madre, enferma de artrosis, no puede trabajar y su padre les
abandon cuando tena 15 aos. La situacin econmica empeor y tambin la salud
fsica y emocional de su madre. Reconoce la importancia del apoyo de una ta para
hacer frente a las necesidades de la familia. Son cuatro hermanos y ella es la mayor.
El segundo, de 24 aos ya se ha independizado y se dice a s misma que sea l quien
ayude a su madre y hermanos. Los otros dos, de 19 y 17 aos estn estudiando.
Expresa su opinin de que la hermana de 19 aos, que quiere entrar en la
universidad, se ponga a trabajar para ayudar a la familia.
339
La necesidad de apoyar a su familia ha sido el motivo principal por el que ella dej el
pas y tambin, segn sus palabras, el motivo por el que se dedic a este trabajo. El
relato revela una ambivalencia entre el compromiso y la obligacin moral de apoyar
a su familia y la necesidad de romper y crear ms posibilidades de desarrollo aqu. Se
plantea la necesidad, se hace preguntas sobre su compromiso y ella misma se da
respuestas. Unas respuestas que se formulan en trminos de tengo derecho, como
compensacin en parte a la vida que ha llevado aqu. El sufrimiento como moneda de
cambio.
En mi pas est la cosa muy jodida, porque yo cada vez que llamo, las cosas
carsimas y no hay trabajo () y nada, pues yo soy la que estoy ayudando a mi
familia, hasta ahora, no s hasta dnde porque cuando uno tiene un compromiso y
se casa pues tiene que hacer su vida, pero yo hasta donde pueda ayudar a mi
familia
no puedo estar pensando por all y por aqu, pienso las dos cosas, entiendes,
pero yo tengo que hacer mi vida () y yo qu, mi vida qu, yo tambin tengo mi
vida que tengo que vivir y mi vida ha sido un sin vivir
entonces dije me voy y trabajo de lo que sea, entonces vine y gracias a dios
creo que por m, salieron adelante mi familia
porque todo el dinero que yo tena mi familia, mi familia, para salir
adelante, para comer, para comprar esto, para todo y mi familia y mi familia y no
poder llegar a juntar dinero porque todo era mi familia, mi familia y yo aqu
pasando de todo
llev una vida muy frustrante.
340
m y se fue y me denunci, que esa era una casa de citas, se fue a la polica de
extranjera
que mis paisanas son muy hijas de puta, que no solo sta, sino que tambin la
que me ha presentado al to supuestamente que era abogado, eso no se hace,
entiendes, porque yo tambin era buena gente con ella
341
342
haba un chico en mi pas que haca trata de blanca, entonces buscaba chicas en mi
pas para mandar aqu en Espaa, al club, entonces yo le dije al chico, me quiero ir
a Espaa, a trabajar y que el pasaje 22000 () entonces consigui el dinero porque
como aqu tiene contactos () alguna chica a lo mejor vena engaada, pero yo no, yo
saba a lo que vena porque yo vine por necesidad, porque lo estaba pasando muy mal
en mi pas
En el momento actual se deduce una cierta modificacin del modo en que percibe
sus problemas. Se agudiza el conflicto entre su deseo de dejar la prostitucin y su
necesidad de ganarse la vida y enviar dinero a casa y de llevar una vida normal, al
mismo tiempo que pone en cuestin la obligacin moral de mantener a su familia.
Adems, la solicitud y aceptacin de apoyo psicolgico y asistencial por parte de
profesionales de la asociacin se traduce en un cambio que incluye el inicio de
bsqueda de otros trabajos y la necesidad de formalizar su relacin de pareja actual.
...lo conoc ahora hace un ao, nos hicimos amigos, nos fuimos conociendo, entonces
yo ahora me decid y dije, yo voy a dejar todo esto, quiero hacer mi vida normal, con
l s que me voy a casar, pero de verdad, no es por dinero ni nada de eso, es una
mierda todo lo que pas, inclusive me gustara dejar eso para atrs.
343
Mucha dificultad para superar los momentos iniciales en que lleg a Espaa y
empez a trabajar en el local donde inicio el ejercicio de la prostitucin. Una
dificultad expresada en trminos de lo pase mal, muy mal; agravada por el
aborto al que se vio obligada para poder ejercer.
...yo no quera hacer eso, yo cuando recin llegu pase mal, porque yo con la regla
no puedo trabajar slo, porque despus de hacer el aborto yo tena hemorragia y un
da que fui al club y trabaj, y yo no estaba con la regla y de repente me baj, que
yo estaba encima del to y haba sbanas y salpiqu todo y el chico se dio cuenta y
casi me peg y se fue y le dijo a mi encargado y le dijo que yo he mentido, que como
yo voy a trabajar as... y mi encargado me ech, me dijo que como yo le voy a mentir
a un cliente, que si estoy con la regla y no estaba con la regla, ah me baj, me
bajaba todo de balde y tengo amgdalas y en mis amgdalas yo tena fiebre y es que
coga cualquier cosa y me daba la regla, me vena fiebre.
le voy a denunciar a ese chico, y se lo dije y me dijo que haga lo que yo quiera,
que no me tiene miedo porque yo no tengo papeles () me cambi de habitacin y le
denunci () por qu me hicieron esto porque yo soy extranjera igual que ellos.
344
La percepcin que tiene del apoyo psicolgico, es la de poder estar con una persona
que la escucha, que le permite desahogarse, poder hablar con alguien. Durante un
perodo de tiempo acudi a la cita con la psicloga todos los das. En este momento,
345
las visitas se han reducido a una vez a la semana y se adaptan mejor a su posibilidad
de tiempo, aunque tambin utiliza el contacto telefnico. Tambin se ha beneficiado
del asesoramiento y de la intermediacin socio-laboral, especialmente importante
dada su situacin.
9.2.6.6 Perspectivas de futuro
Puede afirmarse que Sofa afronta el futuro con una buena dosis de realismo, con la
experiencia acumulada durante aos de desear y proponerse hacer, o tener, cosas
que no se han cumplido. La situacin de provisionalidad y precariedad permanente
no le hace tanto temer el futuro como aceptar que no siempre, casi nunca en su
caso, se consigue lo que se quiere.
una tiene que estar ah a todo, me entiendes, a todo lo que venga porque uno
tambin estar ah pensando en el futuro y si no te sale, pues no te sale, la vida es
as, muchas veces te planteas una cosa y te sale otra cosa, porque a m me ha
pasado eso.
346
De todos modos, lo que le gustara es trabajar como peluquera, si bien reconoce que
necesitara actualizarse. En este sentido, vuelve a emerger la precariedad de su
situacin econmica y la imposicin de atender a las necesidades bsicas. Sin
embargo, puede decirse que la posibilidad de dar un salto en ese sentido sera un
soporte para disminuir el riesgo de exclusin, la posibilidad de establecer otras
relaciones y encontrar en su profesin nuevos recursos de identidad y sentido de
pertenencia a la sociedad.
Me gustara trabajar, yo en mi profesin, de peluquera, ()volver a estudiar
porque aqu como los cortes y las cosas son diferente de mi pas, aqu volver a
estudiar, lo que pasa es que est a 120 creo, no s cunto est la cuota y ahora
estoy un poco apretada, por eso no me voy a estudiar.
347
suficiente para que se decidiese a venir a Espaa, pero no para hacerse una idea de
lo que tena que hacer realmente. No saba a lo que me estaba enfrentando.
Su llegada a Espaa comienza con miedo y, sobre todo, con el hecho de afrontar por
primera vez su puesta en escena y el primer contacto con un hombre. Es una
experiencia en la que se mezcla el miedo, el asco, la vergenza, el sentido de
humillacin y del ridculo.
Trabaja durante seis meses, al trmino de los cuales regresa a su pas para renovar la
visa y volver. Tanto en la primera como en la segunda decisin se impone conseguir
el dinero necesario para lo que desde el principio fueron sus objetivos: arreglar la
casa de su madre, poner un negocio, comprar una casa y dinero para la educacin de
su hija.
Tras su segundo viaje cambia de local. Consigue bastante trabajo, pero cae en una
redada que le supone una detencin y la retirada del pasaporte. Luego, consigue un
contrato de trabajo que apenas dura un mes, y no alcanza a reunir los seis meses
necesarios para que le den el permiso de residencia. Entra en situacin de inmigrante
ilegal y con ello se incrementa el sentimiento de inseguridad, que la lleva a optar por
casas de citas en vez de locales y a moverse de un sitio a otro.
Sin embargo, el negocio de la prostitucin tambin se ve afectado por la crisis y las
ganancias se reducen drsticamente. Decide dejar la prostitucin, hace un ao, y se
pone a buscar trabajo. Primero trabaja cuidando nios y despus, hasta ahora,
cuidando a una seora. Durante este tiempo vive en un piso compartido y cuenta con
el apoyo material de un amigo.
Ha conseguido el dinero necesario para cumplir sus objetivos. El escaso dinero que
gana y la situacin actual de paro en Espaa, la llevan a plantearse, y finalmente
decidir, regresar a su pas con su familia y sobre todo con su hija. Ya ha comprado el
billete y la fecha del viaje ser al cabo de un mes despus de realizar la entrevista.
En el ltimo ao entra en contacto con la asociacin donde recibe apoyo psicolgico.
9.2.7.1 Vida familiar y afectiva
La vida familiar de Isabel ha estado marcada por el abandono del hogar de su padre,
que supone una prdida de recursos importantes. Con todos ellos mantiene la
relacin durante estos aos, adems de la visita que realiz en el segundo viaje.
Aunque no se explicita claramente, hay un sentimiento de satisfaccin por haber
podido ayudar a su familia, arreglar y dar mayor seguridad a la casa de su madre.
Con su padre mantiene alguna relacin, de l dice que su situacin econmica es
buena. Le prest alguna ayuda para sus estudios cuando estaba en su pas y le ha
vendido, a buen precio, una parte de las libreras que regenta desde hace ms de
treinta aos. La relacin afectiva con su hija, las charlas con ella a lo largo de este
348
Las relaciones afectivas durante su estancia aqu han estado marcadas por el modo
en que ha ejercido la prostitucin, clubes y casas de citas; las relaciones particulares
con algunos hombres, con los que ha mantenido una relacin continuada, y las
relaciones con iguales en los pisos en los que ha vivido.
Respecto a lo primero, cualquier tipo de contacto humano queda circunscrito al local
en el que ejerce: se trabaja de noche, se duerme de da y no se sale. No hay
contacto con el mundo exterior.
"cuando ests trabajando ah, no tienes vida ms que el mundo de ah dentro,
tus compaeras de trabajo y los clientes, no hay otra cosa"
Durante su estancia aqu, ha tenido relaciones continuadas con dos hombres que la
han ayudado: le han dado seguridad, ayuda material y facilitado la realizacin de
trmites. Tiene un sentimiento de agradecimiento hacia ellos y, si bien reconoce un
intercambio instrumental en ambos casos, tiene clara la diferencia entre una
relacin de este tipo y una relacin afectiva de pareja, a la que ella aspira.
Hay en su discurso una aspiracin continua de independencia afectiva y material, que
le permita disponer de mayor libertad en sus decisiones sobre su propio futuro. Este
sentimiento fue una de las causas de la ruptura de relaciones con el primer hombre
con el que tuvo una relacin ms continua. Le ayudo en el trmite de los papeles en
su segundo viaje a Espaa y le consigui un contrato con el que pretenda mantener
una situacin regular en este pas. Sin embargo, el hombre quera que viviese con l,
a lo que ella se neg, por lo que cancel el contrato y cort sus relaciones. ste fue
uno de los momentos ms difciles, porque a la ambivalencia en que vive (quiere
ganar dinero pero lo quiere dejar), se une la inseguridad de su situacin de irregular.
Haba dejado el local y tiene que volver a l porque no tiene donde ir.
349
Puede decirse que en las relaciones ms estables que ha mantenido con hombres ha
priorizado el sentimiento de seguridad y apoyo material, y que en ambos casos, han
estado acompaadas de afecto. No es as en las relaciones con iguales, con
compaeros y compaeras de piso. Tras ser detenida, su sentimiento de inseguridad
aumenta.
350
351
mnimo proyecto vital en su pas, pobre y violento; y sobre todo, no poder asegurarlo
tampoco para su hija.
En la decisin de prostituirse estaba sobre todo el incentivo de ganar dinero rpido.
Es un medio de vida rpido, puedes coger muchsimo dinero si tienes
suerte primero que nada y si te quieren.
En el modo en que decide dejar la prostitucin, aunque mantenga relaciones
continuas con un hombre que la apoya materialmente, aparecen rastros del alcance
de los cambios que ejerce la prostitucin. Si bien el principal argumento es que ha
conseguido el dinero suficiente como para intentar una nueva vida en su pas,
tambin se considera la disminucin de la clientela y la bajada de precios que se
produce. A ello se une, la frustracin que le ocasiona tomar contacto con el tipo de
trabajo al que inicialmente puede acceder, con una remuneracin que considera
escasa y que no le permite el cambio que desea. Algo que le recuerda un sentimiento
de supervivencia agnica que la empuj a salir de su pas.
9.2.7.3 El ejercicio de la prostitucin
Segn el relato de Isabel, el ejercicio de la prostitucin pasa por distintas fases y se
ve afectado por distintos factores. Uno de los momentos ms duros es el inicio, los
sentimientos de miedo, vergenza, asco, humillacin se combinan en un proceso de
progresiva separacin del propio cuerpo. Hay que acostumbrarse a verlo de otra
manera, a que sea deseado por los hombres. Se produce un extraamiento respecto a
la propia persona, como si fuera otra la que estuviera vistindose, movindose.
"Llegamos ()con las luces todas as como digo yo de arbolitos de navidad y dices,
pues bueno, pues vamos a ver y entras en la puerta y la verdad que te sientes
que ests rodando una pelcula porque yo no poda creer todo lo que estaba
viendo y pasando, que ves chicas y chicas pasar as, una con minifalda que se le ve
el culo, otra que tiene las tetas afuera, peinados para arriba de estos
estrafalarios que digo yo, pues plataformas, clientes para arriba y abajo, digo,
dnde me met
me dice esta es tu habitacin, aqu vas a compartir habitacin, dos camas y un
bao y muy lindo la verdad, todo muy aseado, pero me largu a llorar, me senta
que me iba a pasar lo peor () mi cabeza en la cuenta que tena que pagar porque
vienes con una cuenta de casi 3 mil euros y no sabes de dnde vas a sacar
fuerzas
para decir, bueno, voy a trabajar y yo con solo pensar que me va a tocar un
hombre de estos porque vea hombres mayores y se me revolva el estmago y no
poda creer lo que estaba viendo y comenc a rezar, como hago cuando me
desespero, dios por favor, no s de dnde voy a sacar fuerzas pero tengo que
hacerlo
Me prepar, me vest, vino la chica de la recepcin y me dijo a ver qu ropa, yo
una faldita normal y corriente y me dice no, haba venido sper delgada, nada que
352
ver como ahora, con el pelo largo por aqu, delgadsima y me dio un vestido que
esto que pareca redes de pescar de color rojo, no me olvidar nunca y el pelo as
todo para arriba cogido y yo pintada, me senta una payasa de circo
Dice, t misma, si quieres descansar esta noche claro, te tratan muy bien hasta
que terminas de pagar tu cuenta, cuando ests debiendo dinero una reina, lo que
t quieras, s mami, cuando t quieras, lo que t quieras, pero a nada que
terminas de pagar tu cuenta, me da igual, ya empiezan a salir las verdaderas
caras y los verdaderos caracteres, como digo yo, dice, quieres descansar esta
noche, descansas, entras en el saln ves como es y tal, digo vale, pues entr y
todo el mundo, todos los ojos puestos en mi, compaeras, paisanas, clientes,
camareros, todo el mundo y digo yo, qu hago, porque me senta avergonzada,
ridcula, porque tena un zapato de estos, de travesti que digo yo, con un vestido
horrible.
y ya coge uno y me llama as, con la mano y no me voy y me quedo ah parada y
entonces coge, te estoy hablando de un hombre que casi mide un metro 90, un to
enorme de esos feo, feo, que ya al acercarse a ti, huele mal, mal. Y me dice t
eres la nueva y yo s, acabo de llegar, venga, vmonos, digo, dnde, a la
habitacin, a donde va a ser muchacha, me dice, pues bueno, qu voy a hacer, ya
estoy en la pista de baile como digo yo, pues me tocar bailar y le dice la
recepcionista, bueno, ya sabes t como es la cosa, la muchacha es nueva
trtamela bien y tal y no s qu el seor muy bueno conmigo, y tan bueno, pero
bueno que entra en la habitacin y te dice que tienes que poner la sbana, que
si tienes que hacer esto, sacar la ropa, lavar, tal, de lo otro, pues no sabes qu
hacer, porque le tienes que tocar, le tienes que hacer t y te da asco y te quieres
morir".
Podra decirse que esta fase termina cuando vuelve a Espaa por segunda vez y
resuelve el miedo y las dudas que tena respecto a su vuelta, aumentadas por la
repeticin de la experiencia de dejar de nuevo a su hija.
Hay una fase intermedia, que en este caso est caracterizada por una buena racha
de trabajo, que le proporciona mucho dinero a la vez que consigue ms
independencia para organizar ella misma su propia actividad, das de trabajo y
descanso. Ha perdido el miedo y tiene mayor capacidad de control de las propias
emociones. La supuesta prosperidad de este perodo est totalmente condicionada
por la imposibilidad de regularizar su situacin: la situacin de ilegalidad le genera
mucha inseguridad.
Esta fase termina con su detencin en una redada, esta experiencia acrecienta el
sentimiento de inseguridad, pero tambin revive el de humillacin y el de rebelda.
El de ser objeto de una injusticia, de la explotacin que se ceba entre los ms
dbiles.
"...me cogieron a m y otras cuantas compaeras y eso ya fue, como digo yo, para
cerrar con broche de oro todo lo que haba pasado, lo ltimo, porque te sientes
como una delincuente, te hacen sentir como una delincuente y te pones a pensar,
pero qu hago yo de malo, joder y se lo dije.
353
En vez de ir a por esa gente que realmente est haciendo dao, robando, esas
bandas organizadas, qu dao estamos haciendo nosotras, ninguno, no estamos
robando y tampoco nos han pillado en la calle ni mucho menos, estamos debajo de
un techo, trabajando tranquilamente y no molestamos a nadie
aquello me denigr personalmente, como mujer, como ser humano, ya fue lo
ltimo la foto, como en las pelculas, las huellas digitales, los numeritos, foto
aqu, foto all y te dices, joder, si no he hecho nada, qu hago yo aqu y pasan 24
horas largas, que no hay como dormir en un calabozo, en un piso ms duro y ms
fro que una nevera unas ah recostadas unas por otras y te da rabia y entonces
empiezas a recurrir porque te tienen que devolver el pasaporte porque sin
pasaporte no puedes viajar, un rollo".
Empieza una tercera fase, en la que el objetivo es recuperar el pasaporte (de nuevo
la ayuda de un hombre le permite salvar esta situacin y no el abogado con el que
lleva el caso), junto con la bsqueda de soluciones para regularizar su situacin son
prioritarias. Decide dejar la prostitucin, que se convierte en una fuente de
inseguridad creciente. Por otra parte, ha experimentado los efectos de la crisis, la
disminucin de la clientela y los precios. La bsqueda de trabajo le pone en contacto
con una realidad laboral que le resulta decepcionante, tanto en trminos econmicos
como de desarrollo personal: slo puede ser empleada de hogar. A pesar de que
afirma que con la ayuda de su amigo actual no vive mal, termina adoptando la
decisin de dejar Espaa.
"Pues trabajando con la seora esta, bueno, primero trabajando con los chiquillos
estos y luego con la seora y eran dos gemelos, dos y como yo tena otras metas y
tal, dije no puedo ganar esto
es por eso que te planteas que no seguir, para qu, no vale la pena, para estar
en esta situacin que hay en Espaa ahora mismo, que hay 4 millones de parados o
que va a haber ms, te planteas y te dices, qu hago yo aqu, para estar as me
voy a mi casa () porque no tienes la vida que deseas, de salir, irte, de hacer
esto, de estudiar y todo sin papeles, todo sin papeles, () nada, sin papeles no
puedes hacer nada, nada, nada."
354
355
La expectativa inmediata del viaje, del reencuentro con su familia, con su pas, con
el negocio que ha comprado, es lo ms inmediato. Hay una mezcla de temor, de
ansiedad, alegra, de incertidumbre. Una vez ms, el sentido de provisionalidad,
sobre la propia vida, de la conciencia de prdida que implica toda eleccin.
"Si, queda esta semana, la otra y la otra, ay dios, y ansiedad creo que ms que
miedo, la ansiedad ya de llegar, y luego piensas que como son las cosas, que hoy
estoy aqu, hablando contigo, y maana estoy ah. Es todo muy rpido y muy triste
para m a la vez, porque Espaa es un pas que adoro, es un pas precioso, a pesar
del gobierno, que es lo que es y est complicando la vida a muchsima gente en
general."
356
10.1.1 Dimensin
Se puede estimar el nmero de hogares y personas que residen en viviendas con
problemas graves en Castilla-La Mancha a partir de los datos obtenidos en la
encuesta principal realizada para este estudio, combinada con los resultados
presentados en el captulo 3.3, en el que se construye una estimacin sobre la
dimensin de la exclusin en la regin78.
Aproximadamente el 0,35% de los hogares de la regin estn emplazados en
chabolas, barracones, prefabricados o similares. En estas viviendas reside el 0,33% de
la poblacin regional. En trminos absolutos, estos datos suponen unos 2.500
hogares, en los que residen algo menos de 6.800 personas. Estos resultados, no
obstante, pueden estar ligeramente sobredimensionados debido a la metodologa de
captacin de hogares de la encuesta utilizada, en la que se acudi, prioritariamente,
a secciones censales con mayor probabilidad de encontrar hogares y personas en
desventaja social.
En segundo lugar se presentan datos sobre hogares y personas en situacin de
vulnerabilidad que habitan en viviendas con deficiencias graves, tales como
problemas de insalubridad, deficiencias en la construccin o problemas en
instalaciones bsicas.
78
357
Hogares
N estimado
41,1
6,1
6,2
128.000
19.000
19.300
Personas
N estimado
38,6
6,3
6,3
322.500
52.600
52.600
Fuente: Elaboracin propia con datos del Padrn 2008, Encuesta de Presupuestos Familiares
de 2008 y Encuesta sobre exclusin social en Castilla-La Mancha.
Como se observa, se estima en unos 128.000 los hogares y en algo ms de 322.000 las
personas que habitan viviendas con problemas graves de insalubridad (humedades,
grietas y huecos, baja calidad de los materiales y deficiencias de construccin).
Adems, cerca de 19.000 hogares y en torno a 51.000 personas residen en viviendas
con deficientes instalaciones de agua y, otros tantos, de luz.
Por otra parte, el total de hogares con deficiencias graves se puede estimar en unos
129.500 puesto que prctica totalidad de los hogares con defectos de construccin
soportan, tambin, deficiencias, o bien en las instalaciones elctricas, o bien en las
de agua. Slo el 4,4% de los hogares en situacin de vulnerabilidad padece los tres
problemas estudiados.
Tambin pueden estudiarse las carencias de servicios bsicos en el hogar. Los
resultados obtenidos son los siguientes:
Tabla 10.1.2 Estimacin de hogares y personas en situacin de vulnerabilidad en
Castilla La Mancha, sin servicios bsicos
Servicios bsicos no disponibles
en la vivienda
Agua corriente
Agua caliente
Energa elctrica
Evacuacin de aguas sucias
Bao completo
Hogares
N
estimado
0,2
600
1,1
3,400
0,1
300
0,6
1.800
1,4
4.300
%
0,2
1,3
0,1
0,4
1,1
Personas
N estimado
1.600
10.800
800
3.300
9.200
Para interpretar estos datos en su justa medida, hay que tener en cuenta que un
hogar puede carecer de ms de uno de los servicios bsicos indicados. En este
sentido, el 2,4% de los hogares en situacin de vulnerabilidad, es decir unos 7.400
hogares, carece de uno o ms servicios y slo el 0,4%, unos 1.200 hogares, carece de
dos o ms servicios bsicos. Cabe mencionar, adems, que estas carencias no se
detectan slo en chabolas, barracones, prefabricados, etc., sino tambin y
principalmente (80% de los casos encontrados), en pisos y viviendas unifamiliares.
358
79
359
360
En los dos ltimos aos se aaden dos factores ms. Por una parte, cuando las
viviendas quedan vacas se reduce y/o ralentiza el proceso de reparacin y
rehabilitacin de para su nueva adjudicacin, y, por otra, aumenta el nmero
de ocupaciones ilegales.
361
ni siquiera de aqu, a trapichear con drogas, a meterse algo en los mismos portales, a
pincharse.
Extensin de mal uso privado de la vivienda a los espacios pblicos y/o zonas
comunes del barrio.
362
Reduccin del nmero de viviendas disponibles, una vez que son dejadas por
los inquilinos. En este caso, se trata de evitar la ocupacin ilegal.
Toda esta zona, aqu no entregamos vivienda, se quedan vacas y desocupadas, lo
que hacemos para que no se nos metan ilegales es que las tiramos por dentro
enteras; pero se nos han ido quedando ms vacas por aqu, y hay que decidir qu
hacemos con ellas ha habido un perodo en que no se ha querido abrir el plazo ni
adjudicar viviendas, porque la intencin era ver lo que hacemos con la gente que vive
aqu, que hay que trasladarla. Se nos han quedado vacas alrededor de 30 viviendas y
tenemos 16 ocupaciones ilegales () porque el problema es que a toda la gente que
alojes ahora vas a tener que realojarla luego.
363
364
365
que cambiar tambin el sentimiento que se tiene hacia el barrio, es posible que
cambie poco si no se hace as.
366
La vuelta al barrio supone una convivencia con el padre de sus hijos, que la maltrata,
una situacin que la llevar a centros de acogida en varias ocasiones. La necesidad de
afecto para superar el sentimiento de soledad la hace regresar reiteradamente al
barrio y a su entorno donde vuelve a verse inmersa en situaciones de violencia. Hay
un aprendizaje de una vida afectiva en el que la tensin y la violencia, en sus
distintas manifestaciones, est presente. Una tensin que, en el extremo, la lleva a
una huida en busca de ayuda, de proteccin que hasta ahora ha estado siempre
seguida por el regreso.
Esta relacin que vincula afecto, tensin y peticin de ayuda, se extiende tambin a
la relacin con sus hijos. Le resulta difcil la crianza de los nios, la gestin de sus
disputas y peleas entre ellos, el establecimiento de lmites.
() yo s lo que est bien y lo que est mal, que en eso s me apao, lo nico que
son malos, bueno, no son malos, son rebeldes () a veces me hacen caso, pero otras
veces no, aunque chille o no chille (...) baja mi hermana que tiene otros dos, casi
todos los das () cuando no se est peleando uno se est peleando el otro y
chillando como una loca () se pelean siempre () estn todo el da enganchados ()
es que yo no puedo ms, digo, djales que hagan lo que quieran ya es que no puedes,
qu haces entonces, si les chillan no hacen caso, pues ya los dejo.
Las Hijas de la Caridad, sus hermanas y su suegra, constituyen una red de apoyo en la
que se desenvuelve su da a da.
() mi padre antes de morir nos quiso dejar bien y nos meti al piso de las
hermanas de la Caridad. () Siempre nos han ayudado y ahora me han ayudado
mucho, desde que me cas () A veces l me maltrataba () ellas siempre me han
ayudado y me han apoyado y me fui dos veces a un centro de maltratadas () con las
dos nenas, que no tena el nene, pero no s, al poco tiempo de estar ah me vea
sola, no aguantaba y volva, y luego tuve al nene y ya lo cogieron.
367
cuando salga a ver qu hace y que tampoco quiero, mi nene el pequeo no conoce
eso, lo del maltrato, porque tena 8 meses y no se enterara de nada, pero ahora es
ms grande y si ve que me pegan y luego las otras tambin, las cras, ellas s lo han
visto (...) cuando me pegaba me acuerdo que mi nena deca () mira aqu le pega
mi pap a mi mam () yo ms que por m, es por ellos que no voy a aguantar ms y
lo malo es que dnde vas? () cuando yo me quera ir, aqu, porque aqu tengo
familia y a lo mejor hubiese aguantado ms porque los veo ()pero as, si a m me
mandan por ah fuera yo no me voy.
368
() Yo tengo tambin mucha ayuda de los vecinos, son muy buenos () aqu la gente
es buena, si no te metes con ellos, bueno, hay gente, pero como en todos los barrios,
yo aqu estoy muy bien, yo no me ira del barrio, estoy bien.
369
Hay mucha suciedad, porque somos nosotros mismos los que tenemos que mantener
esto limpio () yo que s, nosotros tenemos nuestros contenedores y vamos y los
tiramos, casi todo el mundo, yo no veo a nadie que tire basura, no s () Y el portal
est muy mal, eso s () est todo roto, los buzones, los cristales, todo destrozado,
las paredes sucias, pero dicen que ahora, como van a venir vecinos nuevos nos lo van
a arreglar todo ()muchas veces lo han arreglado, pero yo no s qu pasa, que al
poco tiempo otra vez destrozado.
Puede interpretarse del relato recogido que los inconvenientes de esta situacin de
deterioro y aislamiento del barrio se han incorporado como normales, como parte de
la vida cotidiana. Y este hecho es ms importante por los efectos que tiene: se
cambian los valores implicados en los juicios sobre su situacin y frena las
posibilidades de cambio. As, la recogida del correo en buzones sin puertas, ir a
buscar gas a la gasolinera, ir a un centro de salud que est fuera del barrio son cosas
que se asumen como normales. Tampoco parece que la escasa existencia de
comercios suponga una dificultad. Raquel hace un ajuste continuo de su
comportamiento a las posibilidades que tiene en cada momento.
No obstante, emerge un sentimiento de rabia, de resentimiento y un deseo de salir
fuera a raz de las experiencias de rechazo que ha tenido fuera del barrio. Un
sentimiento que se agudiza cuando piensa en sus expectativas laborales.
10.2.4.4 Ayudas que recibe
Raquel ha estado vinculada a los servicios sociales desde muy nia, primero en
centros de acogidas para menores de la Junta, luego en un centro de las Hijas de la
Caridad. Tras el nacimiento de su primer hijo y el inicio del maltrato por parte de su
pareja, ha acudido, en varias ocasiones, a un centro de acogida. Hay una experiencia
y un aprendizaje de internamiento no aceptado y del que se quiere alejar.
Su situacin familiar, madre maltratada sola con tres hijos pequeos, le han
permitido acceder a una renta mensual de 500 euros y a un piso de alquiler de 50
euros. Pero estas ayudas resultan insuficientes y la obligan a solicitar ayuda adicional
a la familia y entidades.
Sus tres hijos estn escolarizados y se benefician de las ayudas para el comedor,
adems de las que le permiten contar con el material escolar. Tambin recibe el
apoyo o la atencin de trabajadores sociales y/o educadoras que se interesan por su
situacin de forma peridica y a la que puede trasladar necesidades, temores y
expectativas.
A partir de su estancia con las Hijas de la Caridad, tras su paso por otros centros de
menores, ha seguido manteniendo contacto con ellas y participando en distintas
actividades. En concreto, durante siete aos ha estado asistiendo a un curso
destinado a madres jvenes donde ha desarrollado aprendizajes tiles para el
cuidado de la casa, la crianza de los nios y la gestin econmica entre otros.
Tambin da cuenta de su participacin en otros cursos: de informtica, de
370
Se siente identificada con el contenido del curso y tanto los contenidos como
las prcticas que realizan refuerzan su orientacin profesional. Un aspecto
importante que le permite establecer un camino en relacin con el empleo y
constituye un estmulo para el aprendizaje.
()Yo estoy muy bien ah, me gusta un montn la peluquera, de siempre me ha
gustado, a ver qu pasa () todo lo que ms me gusta es el pelo, todo eso, echar
tintes, lo que menos me gustaba era poner rulos, pero ahora como s ms, ya me
gusta
() entre nosotras y la gente de la calle () pero me daba miedo al principio, me
pongo nerviosa si lo hago mal
371
372
Una relacin que parece haber recuperado en la etapa final de la vida de su madre,
ahora enferma, sta le ha ayudado econmicamente y en el cuidado de los hijos.
La escolarizacin irregular de la primera etapa contino en el perodo de inicio de la
adolescencia. Su participacin en una escuela taller qued interrumpida porque se
puso a trabajar, lo que le impidi acceder al ttulo de fontanero que se obtena a la
finalizacin del mismo.
Desde el punto de vista afectivo la etapa que recuerda con mayor gratitud es la que
paso en el centro mdico/de atencin de las Hijas de la Caridad, ya que se sinti
atendido y querido.
eran los viejos tiempos, antes no haba nada y ah me qued con la maestra, con la
monja () estaba bien y a gusto, tan bien estaba mejor que aqu, que tena amigos,
cuando me dieron el alta las monjas llorando y todo, un tazn de Cola Cao con leche
que me ponan a m con galletas
No parece que las relaciones entre iguales, con amigos o compaeros fueran
relevantes para l desde el punto de vista afectivo. Declara que le gustaba salir slo,
con su coche, bien vestido, a las discotecas, una etapa en la que se identifica como
fiestero.
De las relaciones con sus hermanos recoge, sobre todo, el gesto de su hermano que lo
recoge en su casa cuando sali de la de su madre. De nuevo el sentimiento de
gratitud por la proteccin que le brindan.
373
374
Una ruptura del consenso social del barrio, ms o menos consistente con
el modo en que se adjudicaban las viviendas.
Para Antonio esto ha supuesto que sus posibilidades de acceder a un piso mayor de
tres habitaciones (con dos hijos el espacio del actual se le queda pequeo) se hayan
visto claramente limitadas. En cierto modo, Antonio se rebela, hay una lucha interna
entre mantenerse en el mbito de lo privado y la necesidad de asumir una
responsabilidad colectiva en la exigencia a todos los residentes de contribuir al
mantenimiento de los espacios pblicos. Sin embargo, esta ltima perspectiva est
375
Esta percepcin del barrio contrasta con la valoracin de su propia casa; considera
que est bien y sobre todo subraya el cuidado y mantenimiento que realiza l mismo:
reparaciones de fontanera que ha hecho, pintura, as como el compromiso con el
mantenimiento y cuidado de los espacios comunes (escalera, portal). Un
compromiso en el que estn incluidos todos los vecinos del bloque.
Pero, sobre todo, se muestra orgulloso de la limpieza de su piso, del esmero en
mantenerlo limpio mi mujer pasa la pulidora cada dos das, se puede comer en el
suelo. Una cualidad que sabe que no est generalizada en el resto de las viviendas y
que ha sido confirmada por las profesoras del centro que han acudido a su casa.
Podra considerarse como un ejemplo de cmo incentivar positivamente aquellos
comportamientos que suponen la asuncin de responsabilidades sobre la propia
vivienda: el reconocimiento pblico, como incentivo positivo y su contribucin a
crear nuevas identidades.
La nica pega que tiene su casa es la falta de calefaccin, se calientan con un
aparato elctrico y reconoce que no podra pagarla aunque s podra mejorar el
aislamiento de algunas de sus ventanas.
376
377
378
379
Sin duda, el volumen de personas consideradas como sin hogar, depender de las
situaciones residenciales expuestas que se contemplen. As, la decisin de incluir o
no a las mujeres que viven temporalmente en refugios por problemas de violencia de
gnero, a los inmigrantes internados en los Centros de Internamiento de Extranjeros,
o a la poblacin chabolista, incidir de modo significativo, no ya slo en el nmero
total de personas consideradas sin hogar, sino tambin en el perfil sociodemogrfico
de este segmento. De hecho, el problema del sinhogarismo, segn se considere,
puede afectar a unos pocos miles de personas que viven estrictamente sin techo o,
en cambio, puede considerar a un amplio segmento de poblacin que se encuentra en
situaciones residenciales vulnerables.
Para tratar de aproximarse al nmero de personas sin hogar en Castilla-La Mancha se
tendr en cuenta las categoras operativas definidas en la rejilla ETHOS a pesar de
no poder contemplar muchas de ellas a travs de fuentes secundarias- y se utilizarn
los datos oficiales especficos sobre personas sin hogar, procedentes del Instituto
Nacional de Estadstica81. Esta fuente constituye la informacin de mayor fiabilidad a
nivel nacional sobre la extensin de este fenmeno en Espaa. No obstante, los datos
ofrecidos deben tomarse con cautela, ya que hace referencia, exclusivamente, a las
personas que acudieron a los centros de ayuda especficos para personas sin hogar; es
decir, no se contemplan los casos de aquellas personas sin hogar en situacin de
exclusin ms extrema, que ni siquiera acuden a este tipo de centros, sin lazos
sociales, personales, ni familiares. Adems, a esto habra que aadir que los datos
que ofrece dicha fuente a nivel de comunidad autnoma son meramente
informativos, ya que la muestra de dicha encuesta se disea a nivel nacional.
Pues bien, segn datos de esta fuente, y atendiendo a las restricciones expuestas, el
nmero de personas sin hogar en Castilla-La Mancha era de 738 en 2005, fecha ms
reciente de la Encuesta a Personas Sin Hogar (Personas) del INE.
Por su parte, la Red Regional de Atencin a Transentes y Sin Techo de Castilla-La
Mancha atendi, en ese mismo ao, ms de 12.000 casos, lo que da una idea de la
recurrencia de este colectivo a los centros de atencin a personas sin hogar en la
comunidad.
Sin embargo, esta cifra, como se indica, hace referencia a los casos atendidos y no a
las personas, ya que stas pueden como de hecho as sucede- acudir a estos centros
en varias ocasiones a lo largo del ao.
Otro indicador que puede aportar algo de luz es el de las plazas ocupadas en centros
de atencin. La siguiente tabla recoge los datos disponibles:
81
380
463
361
77,9%
Fuente: Encuesta sobre las Personas Sin Hogar (Centros), 2008. INE. Datos medios para el
ao 2008.
82
381
Tabla 11.1.2. Distribucin de las personas sin hogar de Castilla La-Mancha y del
conjunto del Estado, por los distintos grupos de edad
Grupo de edad
De 18 a 29 aos
De 30 a 44 aos
45 y ms aos
Total
Castilla-La
Mancha
Espaa
8,3
57,7
34,0
29,9
42,8
27,3
100,0
100,0
Estos datos reflejan una menor incidencia del rejuvenecimiento del fenmeno del
sinhogarismo en la regin que en el conjunto del pas, aunque tambin se detecta en
Castilla-La Mancha una mayor proporcin de personas sin hogar que acuden a centros
de ayuda, en el estrato de edad intermedia entre 30 y 44 aos.
No parece, por tanto, que exista mucha coincidencia entre el perfil de las personas
sin hogar de Castilla-La Mancha y las del conjunto de Espaa. Sin embargo, no hay
ms datos regionales y la mejor aproximacin posible son, entonces, las cifras
obtenidas a nivel nacional. En este sentido, la misma fuente indica:
382
encontrarse mal o muy mal. Adems, en torno al 30% padeca alguna enfermedad
crnica.
Dentro de los problemas sanitarios, se detectan prevalencias elevadas, pero no
mayoritarias, de consumo de alcohol y drogas. Por tanto, no se puede deducir que la
mayora de las personas sin hogar sean consumidoras abusivas o dependientes de
estas sustancias, lo que debe contribuir a evitar estereotipos equivocados. Por otra
parte, tambin se asocian a esta realidad episodios de trastornos mentales que, en
ocasiones, vienen determinados como causantes de la situacin de sin hogar
(paranoia, esquizofrenia) y, en otras, como consecuencia de la propia situacin,
que genera ansiedad, depresin, etc.
Finalmente, a pesar de la expansin universalista del sistema sanitario en Espaa,
una tercera parte de las personas consultadas (33%) no dispona de tarjeta sanitaria.
11.1.1.2 Centros de Atencin
A continuacin se resume brevemente el modelo de atencin a estas personas que se
desarrolla en Castilla-La Mancha.
La Red Regional de Atencin a Transentes estaba formada, en 2008, por 29 centros
con un total de 145 plazas, lo que supone una media de 5 plazas por centro. La
estructura de estos centros est indicada en la siguiente tabla:
Tabla 11.1.3
Recursos
Centros de Baja Exigencia
Centros de Atencin Integral
Centros de Reinsercin
Centros de Mnimos
Total
Total
19
6
2
2
29
Fuente: Red de Atencin a Transentes y Sin Hogar 2008. Servicio de Integracin Social de
la Direccin General de Accin Social y Cooperacin Internacional.
En los Centros de Baja Exigencia se presta una atencin asistencial a todas aquellas
personas que lo necesitan, ofrecindoles comida, cama, ropa y aseo, y se realiza una
primera aproximacin para comprobar las posibilidades de insercin social y laboral.
Las seis plazas de Atencin Integral estn destinadas a personas con deseos de
insercin, y en ellas se aportan conocimientos formativos y se disea un itinerario de
adquisicin de hbitos sociales de convivencia, horarios y orden que faciliten el
proceso de integracin de estas personas.
En los dos Centros de Reinsercin se refuerzan los aprendizajes de los Centros de
Atencin Integral, insistiendo en mayor medida en la formacin y preparacin, de
manera que se facilite la incorporacin al mercado laboral.
383
Los Centros de Mnimos, por su parte, acogen a las personas en situaciones extremas
de difcil recuperacin de la autonoma personal. Se trata, por tanto, de un
dispositivo al margen del itinerario de insercin que s contemplan los centros
anteriores.
Cabe mencionar, por ltimo, que el INE, para el ao 2008, estimaba en 33 el nmero
de centros de atencin a estas personas en aquel ao, para el conjunto de Castilla-La
Mancha83.
83
384
Otro proceso social que aumenta la diversidad del colectivo es la situacin de crisis
econmica, que deja sin empleo y, muchas veces, sin proteccin social, a un nmero
creciente de trabajadores. En este caso los inmigrantes con papeles o sin papeles,
constituyen un colectivo especialmente vulnerable. Sin embargo, la profundidad y
duracin de la crisis tiene, tambin, efectos en la poblacin autctona: a la
finalizacin de contratos se une la cada de la contratacin. La dificultad de volver a
encontrar trabajo, aade nuevas personas con desempleo prolongado y aumenta el
nmero de personas que pueden formar parte de colectivos en riesgo de exclusin.
385
386
La enfermedad mental.
Una de las caractersticas del colectivo es que en general todos estos factores se
retroalimentan. No es posible establecer una nica causa, pero los efectos se
traducen en fuertes carencias afectivas con ruptura de lazos familiares y sociales, un
estado de salud fsico y mental deteriorado, prdida de habilidades sociales,
profundo sentimiento de soledad y de prdida de dignidad como persona. Por
supuesto, tambin una carencia radical de recursos materiales.
Desde el punto de vista evolutivo, todos estos factores han ido modificando el perfil
de las personas sin techo. Destaca, como tendencia, la disminucin de la edad media
del colectivo, con creciente presencia de jvenes, mujeres e inmigrantes. Aun as, el
grupo predominante sigue siendo el de varn, en edad de trabajar y, en general, con
problemas de drogodependencias.
Se pueden distinguir tres grupos especialmente significativos. En primer lugar, el
grupo de jvenes que, segn declara la experta, revela un cambio de valores y una
incapacidad creciente por parte de la sociedad y las familias para construir proyectos
personales como ciudadanos normales. Las drogas y, tambin, las adicciones al
juego, representan dos factores de riesgo especialmente relevantes en este
segmento.
pero la familia, los pobres por pobres y los ricos por ricos, a veces se les protege
demasiado, se les consiente y se les da una serie de cosas que les va generando unas
expectativas (..) Pues al final acaban en la calle, las familias se cabrean () los
jvenes son por problemas de drogas (), pero los jvenes que se encuentran bien es
o por falta de empleo, chavales que no tienen familia ni empleo y se encuentran en
la calle.
Por lo que respecta a las mujeres, tambin con creciente presencia, en general,
pueden compartir varias de las carencias comentadas (drogodependencias, falta de
empleo, prdida de relaciones sociales y familiares...) pero se aade, en muchos
casos, la prostitucin. El sentimiento de prdida de dignidad es mayor, las
situaciones de maltrato que pueden haberse iniciado en el hogar, con frecuencia, se
prolongan en la calle. A ello se aade un mayor sentimiento de culpa cuando se han
abandonado los hijos o cuando se les ha retirado la tutela.
la mujer normalmente cuando nos llega, viene normalmente mucho ms rota que
el hombre, porque la mayora est prostituyndose, es un recurso que la mujer usa
mucho para no estar en la calle, porque tambin una mujer sola en la calle pues casi
siempre va con un hombre, por todo aquello de proteccin, () vienen con muchas
carencias afectivas, las necesidades afectivas son tanto para hombres como para
mujeres () pero las mujeres han estado tan machacadas, y en tema de autoestima,
muy machacadas, muy rotas, el tema del cuerpo () les cuesta salir ms a la mujer.
387
388
389
Una, dirigida a dar asistencia bsica a un nmero creciente de personas sin techo. En
este caso, la coordinacin entre centros, el conocimiento de otras redes de apoyo y
la posibilidad de optimizar las posibilidades de apoyo y recursos es clave. Es
importante, aqu, la diversidad del colectivo, que dificulta la gestin y
administracin de los servicios necesarios para atajar las necesidades bsicas.
Otra, en la que el itinerario se convierte en la herramienta bsica de intervencin y
se concibe desde una doble dimensin: atencin individual y perspectiva integral. En
este nivel, la diversidad de la situacin de las personas sin techo, su historia personal
y laboral, las carencias, las posibilidades de apoyo o no que puedan tener en el
exterior y, sobre todo, el deterioro psquico y fsico, son aspectos clave.
390
Esta situacin se agrava en el caso de las personas de mayor edad. Sus posibilidades
de recuperacin se ven ms reducidas, tanto por su salud como por la imposibilidad
de una insercin laboral. Su nmero tambin est creciendo. Las limitaciones operan
en dos sentidos: uno, el servicio para atender a los sin techo no puede ser
permanente para una persona, y dos, la escasez de plazas en residencias de ancianos
y pisos tutelados para mayores.
Se plantea as, una necesidad de prolongar la posibilidad de atencin a la misma
persona y se desarrollan nuevas formas de prestar servicios.
ahora estamos atendiendo gente que tiene el perfil, de edad ms avanzada, muy
enfermilla, que no llegan a estar en hospitales, pero gente con una cirrosis que no
est en fase avanzada, pues est en la calle, en el centro de mnimos, o personas de
60 y tantos que no van a trabajar () se trabajan los mnimos y si se puede, se deriva
a pisos tutelados de mayores () las residencias estn llenas (...) ah andamos
movindonos cmo podemos(...) estamos reconvirtiendo un poco el centro de
mnimos en el tema de que se nos alargan los proceso de la gente y no hay un sitio
donde derivarles y pasan dos aos y a ver, y ahora estamos a ver si nos inventamos
en Ciudad Real () hacer tambin para hacer una parte que d cobertura como
centro de da () gente que duerme en una pensin y viene a los talleres a la
medicacin, que el centro se convierta en un centro de referencia.
391
tanto para una vida autnoma normalizada como para una insercin laboral, el
desarrollo de itinerarios bsicos de insercin laboral y la recomposicin afectiva y
apoyo a la recuperacin o formacin de redes sociales y/o familiares.
En estas reas de intervencin aqu sintetizadas, las limitaciones derivan tanto del
individuo como de la disponibilidad y acceso a recursos. Para el tratamiento de las
dependencias se cuenta con la colaboracin de entidades especializadas
(drogodependencia, ludopata). Pero, de nuevo, la escasez de recursos y las listas
de espera suponen una limitacin para iniciar los tratamientos. Por otra parte, se
produce un alto nivel de reincidencia en el colectivo, y los abandonos son frecuentes.
Por lo que se refiere al desarrollo de hbitos para la autonoma, la entidad
contempla distintos tipos de talleres encaminados a fomentar habilidades de carcter
transversal. Por ejemplo, la puntualidad, el compromiso con la tarea, el trabajo con
otras personas. En este eje podemos incluir tambin la fase de intervencin. Los
pisos (Casa de Abraham) proporcionan la posibilidad de que las personas desarrollen
habilidades que les permitan gestionar el tiempo, los recursos disponibles y la
convivencia con otras personas.
A esta etapa llega un escaso nmero de personas, pero tambin es cierto que varios
de los servicios que se contemplan incluyen la posibilidad de participacin de
personas que no estn en sentido estricto en un itinerario de insercin y que se
benefician, por ejemplo, de la participacin en los talleres ocupacionales.
Se diferencia el desarrollo de itinerarios bsicos de insercin laboral porque, en este
caso, se parte de la dificultad de empleabilidad de la gran mayora de estas
personas: esta gente no va a poder entrar en el mercado laboral en igualdad de
condiciones.
Junto al desarrollo de habilidades prelaborales, se aprovechan los recursos de la
comunidad que permiten acceder a formacin especfica y bolsas de trabajo. La
entidad acompaa a la persona y le forma y orienta para la elaboracin del
currculum vitae, aplicacin de estrategias de bsqueda de empleo y recursos
disponibles en la comunidad. Las limitaciones del contexto tienen que ver con la
reduccin drstica de recursos que permiten la extensin de compromisos de
entidades pblicas y privadas en la contratacin de estas personas, que de otro
modo, no pueden acceder al mercado de trabajo.
Sin embargo, la situacin de exclusin social de la mayora de las personas sin techo
genera que ese sea un horizonte del que algunas personas se pueden aprovechar pero
que implica una recuperacin personal, de salud y social a la que buena parte del
colectivo no accede.
no tenemos que empearnos en hacer procesos iguales para todos, sino trabajar lo
individual y lo personal y luego pues a veces la gente no se recupera () pero
392
dignificamos muchas vidas, que mientras estn con nosotros, si estn un ao pues un
ao que los hemos quitado de la calle.
393
El problema social de la exclusin que padecen las personas sin techo trasciende las
posibilidades de intervencin. Desde aqu surge una lnea de actuacin
complementaria, la de la prevencin, en la que se quiere insistir ms, y que, de
nuevo, reclama la colaboracin institucional para que tenga una mayor significacin y
calado social. Esta intervencin se hace an ms necesaria en la situacin de crisis
econmica actual.
Se trata de movilizar desde el principio una conciencia ciudadana sensibilizada
respecto a la exclusin y el compromiso individual y colectivo: desde los colegios a
las asociaciones, desde los ayuntamientos a los rganos de gobierno. En este sentido,
el voluntariado cumple una funcin de apoyo importante reconocida por la entidad.
Es ms, uno de los efectos de su actividad con el colectivo ha sido la incorporacin
de personas sin techo recuperadas a tareas de voluntariado.
La situacin de mayor precariedad en la que se encuentran muchas mujeres que de
forma creciente se aaden al colectivo, la situacin de los jvenes
drogodependientes, las situaciones derivadas de conflictos familiares, las
consecuencias no queridas de las rdenes de alejamiento o prdida de recursos a la
que se ven abocados muchos varones, problemas de salud mental, el propio proceso
de envejecimiento, exigen actuaciones que van ms all de la atencin especfica
que la entidad presta a las personas sin techo. An as, desde la entidad se plantea la
necesidad de actualizar sus programas, de evaluar su propio trabajo y adecuarlo a las
diferentes formas de exclusin que surgen.
Tambin se plantea la necesidad de mejorar las posibilidades de iniciar un itinerario
de recuperacin con las personas y de aumentar el nmero de los que finalmente se
normalizan. En ese sentido, se plantea la necesidad de mejorar la participacin de
las personas que atienden, darle una mayor presencia en la identificacin de sus
problemas y necesidades.
Desde el punto de vista de los recursos es crucial mejorar tanto desde la entidad,
pero sobre todo desde el mbito de la administracin, la coordinacin de los distintos
recursos existentes en la comunidad, optimizar los existentes y profundizar en la
eficacia del trabajo en red de las distintas instituciones y entidades implicadas en la
atencin a personas con riesgo o ya excluidas socialmente.
394
395
Slo recientemente ha podido establecer contacto con otra hija residente en Blgica.
El contexto en el que establece la relacin es distinta y tambin el modo en que lo
afronta. Lleva ya un tiempo en el tratamiento y realiza un viaje a esa ciudad
europea. Conoce a su hija y a sus nietos. Pero en este caso, presta ms atencin a
que es un primer contacto, hay una mayor conciencia del tiempo transcurrido:
cuando sali de Marruecos era una nia. Y hay una mayor conciencia de su modo de
gestionar las situaciones: se necesita tiempo, y es lo que no aguanto, soy una
persona muy impaciente.
Tengo 4 hijos que esta vez el da 15 estuve en Blgica, que veo a mi hija despus de
14 aos con dos nietos, fue un impacto, yo pensaba pero en el aeropuerto, digo, es
imposible que sea mi hija, pero fue una experiencia muy bonita, conocer a mi hija, a
mis nietos, que ah pues pas una semana y tengo otras dos hijas en Marruecos
S, estuve hablando con mi hija en Marruecos, pero es relacin un poco fra, en el
sentido de que a tus hijos no los conoces, a esta de Marruecos la has dejado con 12
aos y ahora tiene 26 y dos hijos es como dice ella, es que yo no te conozco y es la
verdad, no me conoce ninguno, ni yo conozco a mis hijos, entonces es una relacin un
poco fra y que necesita mucho tiempo para poder encauzarla, necesita mucho
tiempo y eso es lo que no aguanto yo, soy una persona muy impaciente, yo lo quiero
ya y me cuesta mucho, me cuesta mucho.
396
397
est eligiendo las partidas que juega, la asuncin de riesgos, la expectativa de ganar
a las cartas, a la ruleta, a las mquinas.
Ah empec a trabajar en el campo y en el 90 pude hacer mis papeles, estar
en regla, pero ah empez mi problema tambin en el juego, empec por
hacer amigos, como estaba solo, pues por hacer amigos y tal empec a jugar
a juegos de mesa y tal pero eso se me fue de las manos y ca en el juego y
muchsimos aos jugando. En el ao 2000 empec a buscar ayuda en a ver si
haba alguna asociacin para la ludopata y empec en Oviedo y ah pues
empec las terapias de jugadores annimos, sal, estuve 2 3 aos sin jugar
()
El juego siempre segua el juego ha sido la lacra de mi vida, o sea yo no por
el dinero pero si yo hubiera ahorrado la dcima parte hubiera tenido mucho
dinero, gast muchsimo dinero, aparte del dinero mi estado fsico, anmico,
psicolgico, te marca mucho
Durante un tiempo compatibiliza su vida laboral con el juego, pero ste ocupa cada
vez ms espacio y tiempo en su vida. No slo consume sus recursos econmicos,
adems le lleva a alejarse de las relaciones sociales y afectivas que pudieran servir
de sostn y que le impiden atender y notar los xitos conseguidos, que por s mismos,
dan cuenta de habilidades importantes: salir de la ilegalidad, conseguir un trabajo,
una casa, ingresos regulares.
Siempre buscas la soledad, no quieres amigos, quieres estar solo jugando todo el
da, siempre te dicen los amigos que Said, si esto no te lleva a ningn sitio,
empezaba ya a olvidarme, djame tranquilo, quera estar solo que nadie me viera
jugar, jugar tranquilo entre comillas, pero lo que me masacr, me mat fue las
mquinas, jugaba a cartas, iba al bingo pero la mquinas era la ruina total porque
por ejemplo en las cartas te puede venir una racha mala de una semana o dos y
despus te recuperas otra vez, pero si en las mquinas si ganas sigues metiendo en
otras, me met en muchos pufos, problemas con bancos, con la seguridad social, no
pagaba el autnomo, y la pelota se iba haciendo cada vez ms grande
398
Los programas de apoyo en los que participa no se finalizan, bien por propia
decisin, o por problemas de continuidad de los mismos.
399
despus me dieron otra oportunidad en esa casa, pero por desgracia esa casa la
cerraron
Entonces los 12 o 14 que estbamos ah tuvimos que salir y yo empec un negocio
que puse, un bar y me lo fund en menos de 4 meses. Me dio como una especie de
paro cardaco y sal de Espaa, estuve 3 4 meses en Francia a ver si poda
concentrarme y dejar de jugar pero ya en Francia segua jugando y no tengo
solucin y volv intent volver a Espaa, estuve en Cuenca un tiempo pero no me
funcionaba a mi problema porque no haba un centro de ludopata cerca y cog y me
fui para Canarias que estuve un ao ah en un centro pues rehabilitndome y pues,
pero no,
En Bilbao pues lo mismo, estuve en un albergue que hay ah y bueno, ped ayuda,
habl con asistentes sociales, le cont mi problema, porque normalmente en los
albergues te dan 2 3 das, estudiaron mi caso y me dejaron ah a ver qu salida
haba. Y me encontraron un piso como este, una casa, que haba 10 u 11 personas y
ah empec de nuevo, pues estuve 4 meses, iba a unos talleres ocupacionales, me
daban el dinerito para el tabaco y empec de nuevo en el piso. Pues muy bien, la
cosa me iba muy bien, hice unos cursos, me sali un trabajo y cuando cog un piso y
todo, otra vez al lo, empec otra vez reca estuve casi un mes en la UCI porque
me met mogolln de pastillas y ah volv otra vez y me ayudaron. Pues de ah hice
mi negocio en ese tiempo, un bar, pero me lo fund en 3, 4 meses y me dio una
especie de ataque de miocardio, como tena tantas deudas y problemas pues
entonces pero segua jugando porque me escap a Francia para no jugar pero
segua jugando
400
Ese sentido de identidad, de las personas que viven en la calle, quedara, en cierto
modo, fragmentado por el tipo de vnculo con la sociedad civil, los que utilizan los
servicios de apoyo (albergues, comedores...) y los que organizan su da a da slo en
la calle, sin ningn tipo de ayuda, una ayuda que tampoco quieren.
Son personas descritas como fuera de rbita, un mbito del que l se quiere alejar.
Los momentos en que alguna persona le habla, es experimentado con un sentido de
reconocimiento como persona. En el primer grupo, la calle sera una opcin elegida.
En el segundo, hay muchas personas que quieren salir y no pueden, no hay ayuda de
verdad.
En la calle es muy duro, primero te levantas atontado, no sabes dnde ests porque
ayer estabas en Daimiel, te levantas y ests en Ciudad Real, muchas veces pues he
cogido de una punta a otra haciendo autostop, estuve en la zona de Zaragoza y
amanec por Crdoba Primero que te levantas atontado, tienes que concentrarte en
dnde estoy, luego buscarte la vida para tomarte un caf para despertarte, tabaco,
te vas a un sitio, pones el cartn y pido alguna ayuda y lo pasas mal, porque pedir
parece fcil pero es muy difcil, una degradacin de la persona, estar lo ms bajo que
se puede caer, no tienes ni dignidad ni autoestima, ests muy mal, pero muy mal,
porque uno pasa, te dice porqu no te vas a trabajar, algn alma de la caridad te
echa una moneda o viene a hablar contigo y eso te reanima mucho cuando hablan
contigo porque estoy tirando en la calle y me he tirado semanas sin hablar con nadie.
Siempre he ido solo, he sido persona solitaria porque lo que hay en la calle no me
gustaba, como tena problema de juego, otros de bebida y al no tener ese problema
yo no me juntaba con ellos y siempre iba solo, beber no bebo, el problema es el
juego, quera ir solo, no molestar a nadie ni que me molesten tampoco, ibas a buscar
si haba un comedor econmico de estos de Critas
Ibas a algn en Corua haba comedor que te daban de desayunar, salas pues a
estar por ah, si tenas dinero te metes en un bar, (), empezabas la jornada de
pedigeo de las 10 u 11 de la maana y te ponas en un sitio fijo que estaba ah, ya
401
haba gente que me conoca y me echaba algo, me hablaba de las cosas, alguno pues
algn trabajo o algo, pues as y por la tarde iba con lo que sacaba iba a un bar que
era un poco barato, me coma un plato que costaba 3 euros y algo y ah, pues al
parque si no llova, pues te echas un rato echar porque por la noche te da miedo,
la noche da miedo dormir en la calle, pues chavales y lo que no son chavales que se
meten contigo, gracias a dios no he tenido problemas pero mucha gente, muchos
compaeros les han pegado y esto. Y por la tarde, pues lo mismo, a las 4 las 5 de la
tarde tomabas un caf y te ibas pues sacabas 15, 20 euros, depende del da.
Hay gente que ya no quiere ni albergue ni nada, ya es su vida, ha perdido su familia,
sus contactos, est ya tan metido en ese mundo que su vida es ponerse con el alcohol
o juego o la droga y ya no quiere saber nada de trabajar ni albergues, solamente
vivir en la calle, como si estuviese fuera de rbita.
Tenan su vida hecha, en un sitio fijo, incluso que digamos que tienen sus clientes,
que les dan su dinero todos los das, alquilaban una pensin de poquitos euros y
vivan de eso, no quieren saber nada de nada, ni de ayudas ni sociales, ni servicios
sociales, pasaban de todo olmpicamente
Y hay gente que s, que quiere salir pero muchas veces no puede, porque yo ped
ayuda muchas veces, saba mi problema pero, no te la daban o no haba en ese sitio o
las casas estaba completas, siempre haba un problema pero hay gente que de verdad
quiere salir pero no puede porque no hay de verdad esa ayuda que de verdad se
necesita. Y hay gente que ya te digo, su vida es esa, se han montado su mundo, no
quieren saber nada de nadie, alcohol, droga y juego no quieren saber nada de la
familia, porque han tenido problemas o con la mujer o los hijos, he conocido gente
que si, que no pues profesores, comerciales, un to que era perito de esto, como
se llama, de industrial, he conocido gente, pero le ha pasado de todo, en la calle
pasa de todo.
402
Hay un reconocimiento del valor de las relaciones sociales con otras personas:
hay con quien hablar, proporciona sensacin de seguridad frente a la vida en
la calle, dominada por la desconfianza.
403
una broma, tienes con quien hablar, y es otra cosa, como si estuvieras en tu casa, ()
y una vida normal, digna, sin estar en la calle pidiendo, sin estar una semana sin
ducharte o afeitarte, son muchas cosas, que la casa te da que t aprecias, pues
muchas.
Sin embargo, no parece que le conceda mucho valor a esta experiencia. Al relatar su
experiencia laboral anterior, lo hace en la mayora de las ocasiones supeditndola a
sus necesidades de subsistencia y a la necesidad de dinero para seguir jugando. Por
otra parte, el relato de su historia laboral da cuenta de una fragilidad en la toma de
decisiones al respecto; han estado ms al servicio de solucionar puntualmente sus
necesidades de subsistencia que de un itinerario profesional.
No obstante, en el momento actual, se produce una separacin de los distintos
mbitos de su vida. Hay una mayor seguridad respecto a su capacidad de gestionar su
404
405
Daimiel, me gustara quedarme pero como dice aquel, uno es de donde pace, no
donde nace (), pero si me sale trabajo aqu me gustara quedarme en Daimiel
()
Porque ya me estoy adaptando, estoy conociendo gente, voy a los bares a tomarme el
caf y me conocen, mantengo conversacin con la gente, es ms conocido, pero no
me importara quedarme en la zona de Ciudad Real.
406
No, no porque ella no quiere saber nada. Y yo dej las cosas pues no tengo roce con
ellos ninguno, si quiero ahora quera irse de vacaciones irme con ellos y decir lo que
pas y fue mi vida, como estoy ahora recuperar a los hijos y ella me hizo muchsimo
dao y mi vida ah est marginada por todo eso y pas por todas las cosas malas que
se pueden pasar, por la droga, la bebida, dormir en cajeros, en ascensores y dormir
en parques, en la calle, por todo he pasado he salido adelante y hay que saber
apreciar ahora lo que se tiene
()
Mi madre ha muerto y la gente de la casa de Abraham es la nica familia que tengo
()
Me perdonaron muchas veces y se la le y entonces ellos no tienen confianza
ninguna, siempre se la le, unas veces me ayudaron para negocios y les dej el
embargo a pagar al banco, eso y la gente se cansa
407
La falta de confianza.
408
()
Pues si no hay albergue, sin ducharte, durmiendo en un cartn, o tirado por ah con
una manta sucia, oliendo mal, llegaba pues, para comer, pedir, beber, para viajes,
pues tomar unas copas, pues otra vez tener pues es una cosa pues mala, mala.
Las sucesivas recadas generan en los ltimos dos aos una mayor conciencia de la
necesidad de pedir ayuda. En general, en la manera de narrar su historia predomina
un mayor inters a subrayar los beneficios de la situacin actual, que a detenerse en
los detalles de su vida en la calle y su vida como drogodependiente. Una necesidad
de alejar lo que suponan los hbitos de su vida anterior. Hay adems una mayor
apelacin a valores religiosos, a la idea de Dios (es miembro de una comunidad
evangelista), como un soporte al que se refiere con frecuencia en la entrevista.
11.2.5.4 El proceso de recuperacin
De la historia relatada se deduce que esta persona ha estado en diferentes
tratamientos para superar la drogodependencia. Aparte del programa seguido cuando
sale la primera vez de la crcel, en el que consigue mantenerse durante un perodo
de dos aos y que le permite volver a trabajar, su relato se detiene ms en los dos
ltimos intentos. Ambos tienen lugar en Castilla-La Mancha, primero en Guadalajara
y el ltimo, en el que ahora est, en Daimiel.
En su paso por el programa actual destaca, sobre todo, la posibilidad de contar con la
ayuda y el apoyo de las distintas personas y compaeros que participan en el
programa: atencin a las necesidades bsicas, a la salud y tambin a la construccin
de una nueva vida. Una atencin que se ha mantenido continua y que ha resultado
muy importante para afrontar su principal temor cuando entr en el programa: no
aguantarlo. Reconoce que slo no lo hubiera conseguido.
Por la ayuda de los compaeros, no tener problemas, he pedido favores, nunca me
los han negado, me han tratado con bastante cario y nosotros que andamos as
andamos siempre con la falta de cario y apoyo.
()
Pues mucha ayuda y fuerza de voluntad, soy una persona que me dejo llevar, y tengo
mucha fuerza de voluntad, hace un ao y dos meses que dej de fumar aqu en el
CAI, tuvimos un da una charla de fumar y enfermedades y todo esto, y ese da
fumaba 3 paquetes de tabaco diario y dej de fumar hasta hoy y me encuentro muy
bien, esta gente, tengo que decirlo muy alto, que me estn ayudando mucho, si no
409
fuera por ellos no hubiera salido, es muy difcil salir, entrar es muy fcil, pero salir
es difcil.
()
Y doy gracias a dios la oportunidad que me han dado porque si no fuera por esta
gente estara tirado de mala manera. He estado con la gente de prostitucin,
borrachos, drogadictos, estas oportunidades hay que saber aprovecharlas, porque
te hacen una persona nueva y esto tiene, estoy muy agradecido, tanto de Critas,
como de la gente que tengo ah a mi alrededor. Toda la gente ah, que llego con lo
puesto y tengo todo, ropa, mdico, tengo la hepatitis que me la van a tratar ahora,
me han operado de una hernia, esta gente lo que haga falta, porque sirven para
mucho
Y tambin, tiene conciencia de que una parte en el xito del tratamiento es que ha
sido capaz de cumplir su compromiso de participacin en programas especficos para
drogodependientes, en el que contina, con el mantenimiento de la abstinencia, y el
respeto de las reglas del centro. As, va identificando poco a poco los efectos
positivos, ha dejado el consumo de drogas, sin metadona segn sus palabras, ha
dejado de fumar y ha conseguido un trabajo como cocinero en un restaurante.
Otro aspecto destacado del proceso es el aprendizaje para la gestin del dinero. Un
aspecto muy importante, por dos razones, porque cuando ha ganado dinero lo ha
destinado al consumo o a la prostitucin, o porque ha gastado ms de lo que tena y
ha comprometido el patrimonio de la familia. La gestin que actualmente hace del
dinero le demuestra su capacidad para ser autnomo.
En su relato destaca, con satisfaccin, el hecho de tener un trabajo que le permite
disponer de un dinero en el bolsillo y a la vez pensar a qu lo va a destinar: ahorrar y
comprar mobiliario para la casa a la que prximamente va ir.
Te ensean aqu, te ensean, te cogen ms o menos y aqu tenemos una beca de 28
euros a la semana y con eso te tienes que arreglar, unos fuman, otros ahorran, otros
no ahorran nada, hay gente que son maquinistas, el vicio de enganche de mquina, el
juego, a esa gente
()
a mis compaeros nos han dado unas facilidades, nos han ayudado mucho, llevo los
dos meses trabajando y estoy en la misma casa, para que salga con un dinero
ahorrado, tenga una vivienda y tengo todo y el da 28 de este mes me voy a vivir por
mi cuenta
()
Ahora hizo un ao en mayo que entr en el Cai, aqu, y en octubre hace un ao que
estoy en Casa de Abraham, muy contento, he hecho las cosas muy bien, no he
probado ni gota de alcohol, he dejado de fumar que fumaba 3 paquetes diarios y me
encuentro otra persona, veo las cosas distintas, tengo 100 euros en el bolso, estoy
bien mirado, tengo un horario estupendo, que entro a las 8 de la maana y a las 4
acabo, a las 5 estoy en casa, descanso los martes, bueno, la semana pasada he
descansado mircoles porque lo he cambiado, han decidido aqu ir de excusin en la
Casa de Abraham y muy bien
410
()
S, he comprado yo una habitacin, yo ahora me manejo
Uno de los aspectos con los que manifiesta una mayor satisfaccin es con el hecho de
haber encontrado un trabajo. Ms all del dinero que le va a permitir llevar una vida
autnoma, destaca sobre todo los efectos beneficiosos en el modo en que se
relaciona con los dems, es algo que le engrandece, se siente til y reconocido. La
posibilidad de ampliar relaciones sociales en el trabajo, y tambin, de experimentar
sus relaciones con otros vecinos de la localidad desde un lugar distinto.
Se trata adems de un trabajo en el que ha acumulado experiencia, haba llegado a
ser jefe de cocina y tener un negocio propio de hostelera y que le gusta. Incluso
declara que por las tardes, suele leer libros de cocina, un aspecto que muestra, una
vez ms, cmo va construyendo vnculos con la insercin social, en este caso, a
travs de la insercin laboral.
La cocina, me gusta ms, porque siempre me gust, relaja, se me pasa el tiempo y
eso, me gusta. Soy muy nervioso y soy una persona que necesito entretenimiento,
una persona activa, no me gusta estar parado
()
Parte s, pero tengo amistades del trabajo y del pueblo, pues camareros, el roce de
la gente del bar
()
Soy una persona trabajadora, hago bien las cosas, soy bastante bueno en mi oficio
pues soy cocinero del Sabores, eso me engrandece, me ayuda mucho
411
412
84
Juan Lpez Doblas. Personas mayores viviendo solas. La autonoma como valor en alza.
Coleccin Estudios, Serie Personas Mayores. IMSERSO, 2004.
85
413
72.081
339.514
21,2
22,9
7,0
1,4%
4,2%
11,2%
23.57%
365.520
86.153
Espaa
1.358.917
6.796.936
20,0
21,4
7,0
1,4%
4,2%
11,2%
22,24%
7.780.810
1.730.452
Fuente: Censo de Poblacin y Viviendas 2001, Avance del Padrn Municipal de Habitantes a
1 de enero de 2001 y Encuesta sobre las condiciones de vida de los mayores 2006, del
IMSERSO.
Por tanto, se estima que en Castilla-La Mancha pueden vivir solas, actualmente,
cerca de 86.000 personas de 65 y ms aos.
86
87
414
361.087
28.111
16.857
7,76%
10.423
19.722
7.663
9,50
161,50
4.665.257
17,00
Aunque estos datos no aportan informacin de personas mayores que viven solas, se
sabe que un total de 28.111 personas mayores de 65 aos utilizaron los servicios de
ayuda a domicilio. Probablemente -y teniendo en cuenta, como se ver enseguida,
que casi la mitad de los que utilizaron el servicio de teleasistencia en Castilla-La
Mancha vivan solos-, una proporcin elevada de los usuarios del servicio de ayuda a
domicilio, son personas que viven solas.
Los datos anteriores, as mismo, reflejan una mayora de mujeres usuarias.
88
415
361.087
31.078
8,58%
15.419
19.235
22.058
13.071
81 aos
174,76
Gratuito
191,49
199,71
24.562
200
416
Tabla 12.1.4. Indicadores de otros servicios de atencin a domicilio en Castilla LaMancha, entre personas de 65 y ms aos
Poblacin de 65 y ms aos (1 de enero de 2008)
Servicio pblico de comidas a domicilio
Total de atendidos
Gasto anual por usuario (euros)
Prestacin econmica para adecuacin de vivienda
Total solicitantes
Total usuarios atendidos
ndice de cobertura (% de atendidos sobre el total de solicitantes)
Gasto medio anual por usuario (euros)
Prestacin econmica para familias cuidadoras
Total usuarios atendidos
Usuarios dependientes
ndice de cobertura (% de dependientes sobre atendidos)
Gasto medio anual por usuario (euros)
Prestaciones econmicas para ayudas tcnicas a la autonoma personal
Total solicitantes
Total usuarios atendidos
ndice de cobertura (% de atendidos sobre el total de solicitantes)
Gasto medio anual por usuario (euros)
Otros programas de apoyo familiar y a la dependencia
Total usuarios atendidos
Servicio de transporte adaptado
Servicio de prstamo para ayudas tcnicas
Servicio de podologa
361.087
2.049
752,00
995
496
49,8%
4.732,00
163
163
100,0%
4.128,00
1.743
589
33,8%
855,24
2.890
1.126
196
1.568
417
418
Pero si estos son factores que estn ms o menos presentes en buena parte de estas
personas, lo cierto es que las diferencias individuales son muy importantes para
poder acompasar las lneas de intervencin a las necesidades de la persona: el nivel
cultural, el tipo de trabajo o actividad que se desarrollaba anteriormente, la
existencia y/o extensin de las redes familiares y sociales, y el medio (rural o
urbano), dibujan diferencias a tener en cuenta en el tipo de intervencin y el modo
en que se aplica.
419
La actividad de informacin, sobre una amplia variedad de temas que afectan a los
mayores, es un ejemplo de cmo se pueden atender necesidades de forma sencilla.
Contribuyen, adems, a afirmar en las personas mayores su importancia como
ciudadanos, con intereses especficos. As, desde una asociacin de apoyo y
acompaamiento a personas mayores se informa sobre cuestiones legales, de salud,
de atencin, educativas y de ocio, o sobre los peligros o riesgos ms frecuentes entre
este segmento de poblacin, tales como los timos.
Es muy importante, para que la labor de la asociacin sea efectiva, compartir
informacin y coordinarse con los servicios sociales. La presencia de asistentes
sociales en todos los municipios de la regin es una red de informacin clave para
poder acceder a la poblacin destinataria.
De todos modos, la actividad de la asociacin tiene un lmite, ms all de las
dificultades derivadas de la falta de recursos o de la insuficiente cobertura de
algunos servicios, la propia persona puede negarse a recibir ayuda y reivindicar su
deseo de estar slo, de no querer compaa. En general, se identifican los siguientes
factores que introducen limitaciones o dificultades especficas en la tarea de
atencin al colectivo:
Los cambios de ambiente y contexto (sobre todo cuando hay un traslado a una
residencia) suponen una ruptura adicional con aquellos vnculos a los que la
persona mayor ha tenido que ir renunciando necesariamente, con el avance
de la edad.
420
Tambin son lentos los cambios en las percepciones sociales sobre las
implicaciones de la autonoma e independencia de una persona mayor. No
slo que pueda valerse por s misma y cuidarse. Tambin su libertad para
decir el uso de sus bienes, tiempo e incluso nuevas relaciones de pareja. Este
puede ser un punto que puede originar conflictos entre la responsabilidad de
los descendientes respecto a sus progenitores y la autonoma y los derechos
de las personas, aunque sean mayores. Ms all de la simple enunciacin
nominal de esos derechos, la dificultad estriba en aceptarlos y en
considerarlos como una oportunidad de disfrute y compaa en la ltima etapa
de la vida. Adems de los intereses materiales que pueda haber por medio.
t dirs, dice, es que hay gente que me critica, digo, huy la crtica, dice, me he
hecho muy amigo de una seora que tiene ms o menos mis aos, nos gustan las
mismas cosas, bailar, salir de viaje, esto, lo otro, y sabes lo que hemos hecho y
estamos conviviendo juntos, digo, vamos a ver, cul es la pregunta, dice a ti qu te
parece, digo, a m me parece estupendamente, digo me parece de maravilla, digo,
vamos a ver quin no est a gusto, dice, empezando por los hijos, digo, los hijos que
vivan cada uno a gusto en su casa porque muchas veces a los hijos lo que les parece
mal es lo que esa seora y t podis gastaros vosotros antes de fallecer, es mi
opinin muy particular, pero yo lo que os deseo, y adems cuando me desped se lo
dije, por favor vive feliz y haz feliz a esa persona, dice pero es que no nos queremos
casar, pues no os casis, vivs juntos y a gusto y estis satisfechos, dice qu alegra
me da que pienses as, es que en el mismo entorno, es que es la misma gente,
compaeros, me critican, digo, mira, echa las crticas al hombro y vive tu vida, es
triste.
421
centros de mayores pues son los que se ha llamado toda la vida el hogar del jubilado
y tal y que ha sido un sitio para echar la partida, entonces solamente haba hombres,
ahora que estn en periodo de matrculas, he hablado con una directora, tiene 500
personas citadas de aqu a fin de mes para cursos y para los cursos que son en
muchas ocasiones para personas solas, cursos gimnasia, taich, muchas cosas, de
prevencin de deterioro cognitivo..
()
Msica, bueno, de todo, mujeres en un 90 y los hombres siguen jugando la partida
Adems hacen maravillas, las mujeres hacen maravillas
()
Mira, y ellos siguen jugando la partida.
Sin embargo, durante los ltimos aos, el propio crecimiento de la poblacin mayor
de 65 aos, el incremento y variedad de asociaciones y entidades dedicadas a prestar
servicios y apoyo, y sobre todo, el aumento de la cobertura de los servicios sociales
han abierto nuevas posibilidades de intervencin.
422
Rentas mnimas.
423
Ampliar la capacidad del sistema para identificar los casos particulares que no
demandan ayuda y que pueden quedar ocultos, sobre todo, en el medio
urbano.
424
425
Es una poca que recuerda, sobre todo, por las penurias y el esfuerzo continuado
para subsistir. A la muerte de su padre, y con la mejora de las condiciones
econmicas del resto de la familia, da comienzo una nueva etapa.
Es una etapa en la que se muestran los efectos positivos de la posibilidad de acceso y
uso a servicios destinados a personas mayores. Su participacin en el centro de
mayores le permiti crear relaciones que an mantiene, y optar a distintas
actividades tales como viajes, talleres de manualidades, costura, charlas, aunque
ahora no pueda acudir por su estado de salud.
Esta participacin ha supuesto un aprendizaje relevante para mantener su capacidad
de relacin social y su autonoma y para poder afrontar su propio envejecimiento de
una forma ms activa. De hecho, en la actualidad, sigue manteniendo su
participacin en otra asociacin, de amas de casa, que est pegada a su casa y a la
que acude dos veces por semana, donde se rene con otras personas y donde realiza
distintas actividades.
Es un ejemplo de cmo la proximidad es un factor decisivo para mantener la
participacin social de las personas mayores. Precisamente, la historia de Julia es un
ejemplo de la importancia que tienen las relaciones sociales de proximidad que se
han ido construyendo a lo largo de la vida. La obligacin de abandonar la casa en la
que vivi durante muchos aos, por expropiacin, supuso para ella una ruptura, no
slo con el espacio fsico y los recuerdos familiares, sino tambin, con las relaciones
sociales construidas durante todos los aos en que vivi all, personas con las que
creci, con las que comparti vivencias y con las que comparti costumbres y
prcticas de relacin (salir las vecinas a charlar al patio). Esta prctica ha
desaparecido en la actualidad puesto que, si bien est contenta con el piso que
adquiri, declara que en el nuevo edificio, cada uno hace su vida, ha habido muchos
cambios de propietarios y no hay relaciones entre los vecinos. En este caso, su
historia es un ejemplo de cmo la participacin en asociaciones ha podido compensar
esa prdida, que cuando se produce a edades avanzadas tiene una repercusin
mayor.
Pero mi casa era de las 1 que hicieron creo en Albacete, porque la hicieron mis
padres, entonces eso lo han declarado zona verde y claro, el ayuntamiento me dio
por la casa lo que ellos crean, y entonces compr esta, as que aqu vecinos cada uno
est en su casa, buenas gentes, pero no conozco casi a nadie, porque todo, pues eso,
estn trabajando, nada, que aqu los vecinos no nos conocemos, nos conocemos de
vernos, adis y ya , pero otra cosa no.
? todas las vecinas de la otra casa, porque all s que nos conocamos y nos
tratbamos ms y estbamos ms, porque mi casa era como deca yo, la casa del
pueblo, all acudan todas , en el verano a tomar el fresco, por el invierno a tomar el
sol porque era un bajo tambin y daba todo el sol en la puerta y nos juntbamos
todas las vecinas por la tarde en la puerta, sentadas all y vienen todas, todas las
vecinas vienen y las veo y cada vez que las veo me alegro mucho, me alegro.
426
Tambin es importante para Julia las relaciones afectivas que mantiene con los
sobrinos. Con una de ellas es con quien mantiene ms contacto, la que sigue su
situacin y la ha ayudado en distintas gestiones. Incluso estuvo viviendo en su casa,
durante una etapa que estuvo ms enferma. Pero no menos importante es la
posibilidad de conservar una idea de familia extensa que llega a otros sobrinos y
sobrinos nietos y bisnietos. A los que ve con mucha menor frecuencia, pero que
quedan incluidos, afectivamente, en su sentimiento de familia.
Pues mira, la de Santa Pola tiene 4 nietos, esa es la sobrina ma, el otro de Alicante
tiene 2 nietos, ya son 6, los de mi hermano ya no s los que tienen, pues tiene otros
4, tienen ms, no, mi sobrino tiene 2, la otra sobrina tiene otros 2 nietos y la otra
tiene otros dos, ya tienen 6, ya tienen 6 los de Alicante y el de Madrid tiene dos
nietas porque uno est casado pero no tiene y ya est. Si, ya se junta buena cuadrilla
de pequeajos, ya se junta buena cuadrilla, qu alegra madre ma, digo estos nos
echan abajo, estos vienen echndonos, ya la 5 generacin la 3, estos ya vienen
echndonos.
427
428
cosa pues lo he pasado mejor, ahora ya con mis aos pues estoy mejor, estoy bien
atendida, estoy mejor y bien. Bien, s. Pues gracias a que nos van atendiendo a los
mayores, s, s, s, nos atienden, s
S, s, s. Ahora mismo s. Las chicas estas que vienen a acompaarme, cuando las
necesito las llamo y vienen y la de la limpieza que viene los martes y ahora que viene
las fiestas el da que tiene que venir le coge la fiesta y dice, si te hago falta para
algo tu me llamas, dice, si algo necesitas de la calle, t me llamas que yo vengo
aunque no tenga que venir, claro, son muy atentas. No puedo decir nada malo de las
muchachas, muy atentas.
429
Su vida afectiva ha estado pues, ms vinculada a las relaciones sociales que han
surgido en sus lugares de residencia y en su trabajo. Sin embargo, a medida que
aumenta la edad, la lejana se convierte en un obstculo creciente y se van
perdiendo las relaciones que mantena en Valencia y su pueblo de origen en
Castelln, es un vnculo que da por finalizado.
Tena pero voy dejndolos, como ya no voy, si, tena algunos ? luego tengo otro
que tambin no es de Valencia, ese debe estar jubilado que es de Villa Robledo,
luego haba varios pero esos tena ms, porque haba uno que se muri, no quiero
hablar ms, bueno no quiero hablar porque se quit la vida
430
posibilidades de crear una amplia variedad de relaciones sociales, que en este caso
contribuyen a incrementar el sentimiento de utilidad de Antonio.
Las relaciones con otros mayores se sostienen, en buena parte, a travs de las
actividades que se desarrollan en el centro. En algunas, su papel es ms pasivo,
juegos que desconoce u otras actividades como el baile. En otras, juegos de mesa,
fundamentalmente, participa todos los das.
No habla de otras relaciones sociales, a excepcin de una vecina que le ayuda en
alguna tarea de limpieza de su casa. Y sus actividades de ocio no van ms all de las
ya descritas. Declara que no le gusta la televisin y que prefiere or la radio. Adems
de una creencia mgica sobre la influencia perniciosa de la televisin en la visin,
considera que la programacin televisiva es mala y que adems el hecho de ver tiene
implicaciones afectivas que le disgustan: puede or calamidades en la radio, pero no
verlas en la tele. Esta actitud pragmtica, de evitar aquello que le puede producir
dolor o disgusto, est acompasada por un sentimiento de aceptacin de su propio
proceso de envejecimiento y de los inconvenientes y limitaciones que se le van
presentando. Prefiere atender a lo bueno que a lo malo de su situacin. Se percibe a
lo largo de toda la entrevista que no le gusta quejarse y evita dar pena.
Ah vivo y mira, estamos muy, soy soltero, que no tengo as nadie, me levanto
cuando quiero y me acuesto cuando quiero y la tranquilidad, mira
()
S, los problemas ya vienen y se van, s, por un lado viene, un da tendr ms
problemas, otro da menos , problema que tengo es la vista que ahora mismo si me
operan, que si me operan si hay uno que se ha ofrecido a mirar ah lo que sea as
que mira, no pasa nada.
431
(Sobre si bailaba antes) Un poco, no mucho, y ahora ya no y cada ao que pasa pues
menos, porque vamos para abajo no para arriba, las cosas hay que decirlas claras.
Lo que le produce ms molestias es tener que tomar la medicacin para sus dolencias
de espalda, sobre todo en verano, que es cuando ms se resiente.
Su da a da consiste en levantarse relativamente temprano, a las ocho de la maana
y prepararse para ir al centro de mayores donde permanece hasta media tarde, segn
la programacin. En el centro, pasa el da jugando con otros compaeros y haciendo
pequeos recados. A las ocho de la tarde se hace su cena, escucha la radio y se
acuesta hasta el da siguiente. Declara que duerme bien, aunque se suele despertar
con frecuencia de madrugada, y permanece escuchando la radio hasta que llega su
hora de levantarse. No tiene ni quiere tener televisin.
La vida de Antonio constituye un ejemplo de las posibilidades de actividad en una
fase del proceso de envejecimiento en la que, si bien existen limitaciones fsicas,
estas no impiden un alto grado de movilidad y autonoma. En este caso, y
prcticamente desde que inici su jubilacin forzosa, la pertenencia y participacin a
asociaciones y centros de mayores ha sido fundamental para crear redes sociales que
ocupan la mayor parte del da.
432
433
89
434
Tabla 13.1.1. Distribucin por estrato de edad del sustentador principal de hogares
monoparentales en situacin o riesgo de exclusin en Castilla-La Mancha
Estrato de edad
15-24 aos
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y ms
Total
Media de edad
%
5,1
18,4
42,9
29,6
3,1
1,0
100,0
40,58 aos
Adems, casi la cuarta parte de estos hogares (el 23,5%) estn regidos por personas
que no superan los 34 aos de edad. Asimismo, los datos de la encuesta tambin
aportan que las mujeres al frente de estos hogares monoparentales en situacin o
riesgo de exclusin son ms jvenes (39,92 aos), que los hombres en la misma
situacin (44,57 aos).
En cuanto al estado civil, sucede lo siguiente:
Tabla 13.1.2. Distribucin por estado civil del sustentador principal de hogares
monoparentales en situacin o riesgo de exclusin en Castilla-La Mancha
Estado civil
Solteros/as
23,1
Casados/as
7,8
Viudos/as
10,3
Separados/divorciados/as
58,9
Total
100,0
Segn estos datos, parece que la causa de la monoparentalidad de los hogares tiene
ms que ver con la ruptura familiar (algo ms de dos de cada tres casos,
considerando a personas viudas y separadas o divorciadas), que por la eleccin de los
sustentadores principales (tan slo uno de cada cuatro casos son personas solteras).
435
%
51,1
41,5
1,1
1,1
3,2
2,1
100,0
%
32,2
41,8
23,0
100,0
436
Tabla 13.1.5. Distribucin por los distintos niveles de exclusin social de los
hogares monoparentales en situacin o riesgo de exclusin en Castilla La-Mancha
Niveles de exclusin
Integracin precaria
Exclusin compensada
Exclusin severa
Total
%
32,0
22,3
45,7
100,0
437
438
()
En el medio rural tarda ms en salir a la luz () pero tambin se ha dado el caso de
maltrato fsico y es ms difcil que salga, la mujer aguanta mucho ms, alguna
situacin he sabido, que la mujer dice, pero tienes que callarte
()
creo que se deben trabajar temas de mujer rural como especificidades, el tema
territorial, el tema de que si no hay una cabina de telfono tenemos derecho a una
cabina de telfono, que eso tambin ellas, el tema de psicolgico y afectivo, un
psiclogo, o que nos traigan esto tambin, el tema de los colegios, que hemos visto la
perspectiva que puedan tener, todo esto va para ellas, incluso el de la soledad, si nos
vamos de pueblos a fincas diseminadas por territorios rurales son mujeres que se
tiran semanas sin ver a otra familia, solamente conviviendo aislada con su familia,
aisladas. Y eso sigue habiendo sobre todo en el territorio de Ciudad Real.
()
las de ciudad es verdad que pueden tener un nivel de exclusin ms grande de lo que
entendemos por pobreza, y yo he visto familias o mujeres que dejan a los nios en lo
rural y es ms fcil, pero he visto tambin familias en que ella ha quedado sin
empleo y no les falta de nada, porque la red estaba, eso en la ciudad ya no est, ni
siquiera en los barrios, a no ser que sean vecinas de toda la vida, ya sucede poquito,
ha habido cambios, pues donde yo vivo los vecinos de mis madres deben quedar 5 6
() incluso en estos tiempos de crisis he estado en algunas reuniones que dicen que
en el medio rural todava no es muy sentido pero s el regreso de familias al medio
rural, porque piensan que va a ser ms fcil o por eso que te digo de las redes, si
vuelvo al pueblo s que la comida no me va a faltar, y est la casa y pues eso que te
deca pues eso est ah.
439
440
2.- Aprovechar los recursos que puedan emerger de la propia red: cuidado de
nios, informacin de otros recursos relacionados con el trabajo, la
formacin, ayudas, etc.
3.- Generar recursos de apoyo mutuo.
Muchas de las mujeres que estn trabajando no tienen a nadie con quien dejar, por
ejemplo a los chavales, con lo cual se corta mucho el tiempo que pueden emplear
para desarrollar el trabajo. Luego las redes sociales que tienen son muy pequeas,
por no decir nulas en algunos casos, es un factor que desde Critas nos parece
importante porque ah cortas mucho el tema de participacin, de tema de que las
mujeres puedan decir lo que quieren y de qu manera, eso es otro problema, no solo
tienes que trabajar herramientas para que estas mujeres puedan conseguir algunos
puestos de trabajo, sino adems tienes que trabajar el tema de participacin, que se
integren en redes sociales. Si adems son mujeres inmigrantes con tema de idioma,
tienen que compaginar tiempos educativos con tiempos de empleo y de cuidar al
personal en casa
441
redes sociales ni familiares, que ni siquiera cuando lleva su hijo al colegio, lo lleva y
se vuelve, no se queda con otras madres, que se encuentra con otras mujeres que
estn tambin en riesgo de exclusin, algunas porque no tienen para pagar el
alquiler, otras no, pues son mujeres que las han dejado los maridos o madres solteras
o lo que sea pero lo comn es la exclusin.
442
443
incremento de la demanda de ayuda material que acapara una parte creciente del
presupuesto disponible.
Por ltimo, la necesidad de tomar conciencia de una temporalizacin que tenga en
cuenta el tiempo que requieren los cambios necesarios para posibilitar la salida de la
exclusin social y finalmente, el uso de contratos personalizados y pactados con cada
persona que participa en el itinerario.
444
formarse como auxiliar de clnica y ms adelante estudiar enfermera, pero para eso,
dice, necesita ms estabilidad.
13.2.4.1 Vida familiar y afectiva
Ins naci en Barcelona y su vuelta a la pequea ciudad de Ciudad Real no debi
estar exenta de dificultades materiales. De hecho, su conocimiento de Critas viene
de esa poca, cuando segn cuenta, su madre acuda con el carrito de la compra
para recibir ayuda alimentaria. Tiene un hermano que vive en Barcelona y de su
padre no habla.
Conoci al que fue su marido con 22 aos y se fue a vivir con l a los dos meses de
conocerse, en contra de la opinin de sus padres. Su marido era drogodependiente y
haba tenido varias causas con la justicia que lo llevaron a la crcel en ms de una
ocasin. Cuando se casaron, segn cuenta, l haba dejado la droga y estaba
trabajando. Vivieron durante seis-siete aos en una pequea localidad, distinta a la
de residencia de sus familias; en ese perodo ella dej de trabajar y tuvo a los dos
hijos. La relacin laboral de su marido empez a complicarse, debido, segn ella, al
conocimiento de su vida anterior y el efecto que eso tuvo en la opinin del pueblo en
el que vivan.
Volvieron al municipio de origen, una vuelta que supuso una espiral creciente de
dificultades y problemas. Recadas en el consumo de su marido, presin por las
obligaciones familiares, falta de trabajo. La celebracin de un juicio por una causa
pendiente, la vuelta al crculo en el que se haba iniciado en la droga, el propio
deterioro fsico y psicolgico y la vuelta al consumo provocan situaciones extremas
que culminan en la denuncia de ella por malos tratos, lo que provoca que en la
actualidad est cumpliendo condena por esta denuncia. El hecho desencadenante de
la denuncia, segn sus palabras: fue la obligacin de que ella y sus hijos le llevasen
a comprar cocana.
En este punto, Ins marca su diferencia respecto a la violencia sufrida por otras
mujeres a las que ha conocido o de las que ha odo hablar, no soy de esas que salen
por la tele, dice. Declara que su marido nunca le ha puesto la mano encima y que
todava le quiere, pero que no quiere volver con l. Puede interpretarse su relato en
torno a esta relacin como la descripcin de una ambivalencia. Por una parte,
presenta a su marido como una persona enferma, reivindica su funcin como padre,
aunque ha estado poco con sus hijos. Por otra parte, hace un uso, a veces
reivindicativo, de su condicin de vctima de violencia de gnero. En cierto modo,
hay una escisin pblico/privado en el modo en que experimenta la relacin afectiva
con su marido.
Las relaciones familiares no han sido durante todo este perodo, una fuente de apoyo
significativo. Su madre est enferma y dispone de muy pocos recursos, y las
relaciones con su familia poltica han terminado siendo extremadamente conflictivas
y con denuncias mutuas.
445
446
tener que pedir en los mercados, ir a recoger comida de sobra, supone adoptar
decisiones que alteran mecanismos bsicos de las relaciones sociales. No se consigue
trabajo, no hay posibilidad de ganarse la vida para llevar comida a casa o para pagar
suministros bsicos, y al mismo tiempo, se mantiene interiorizada la norma social de
no robar, de no mendigar en la calle. Este es un punto importante para Ins, ya que,
en repetidas ocasiones se preocupa por precisar en su relato que no roba, que utiliza
lo que sobra, que coge lea que est tirada. La necesidad de dar de comer a sus
hijos, de mantenerlos tensiona su vida y necesita ayuda y tratamiento psiquitrico.
Estas prcticas entran en colisin con su percepcin sobre la dignidad. Pero tambin
el hecho de pedir ayuda a instituciones: supone hacer pblica su necesidad. Una
situacin que modifica el modo en que se construyen vnculos de pertenencia a la
sociedad. La condicin de vctima de un delito de violencia de gnero, provoca
tambin disrupciones. Emerge cierto sentimiento de culpa por la denuncia a su
marido, a la vez que le abre un espacio de relaciones sociales y un sentido de
identidad como mujer diferente.
Otro aspecto importante, como ejemplo de familia monoparental es la relacin con
los hijos. El sentido de responsabilidad material y afectiva se agudiza con la
separacin. En algn momento lo describe en trminos de agobio. Pero mantiene una
lucha por sacarlos adelante, permitir la relacin de los hijos con su padre y crear
unas relaciones afectivas que vayan ms all de la responsabilidad material. En este
punto, surgen miedos y anticipaciones que la llevan a una sobreproteccin.
Emociones agudizadas por la experiencia y recuerdo de la amenaza de retirada de la
custodia.
() La nia no la quiero llevar a la guardera porque sabe mucho y si la llevo a la
guardera va a saber ms todava y entonces ya tiene dos aos, come sola, se viste
sola, se baa sola, se duerme sola, prcticamente no hace falta que le haga nada,
no tiene paal, ni chupete, ya hace todo, nosotras vamos al parque y me siento y mis
hijos jugando solos los dos, que tiene dos aitos porque sera para que estuviera
encima de ella, pero perfectamente lo hace todo sola, entonces muchas veces me
digo, si a esta nia la llevo a la guardera, que ya tiene ganas, cuando venga de la
guardera va a saber ms que yo, luego tiene su genio, mucho carcter y lo que
siempre he dicho, siempre y cuando me pueda ir arreglando yo la guardera me la
evito, que ya luego van al colegio y mi hijo se pega desde las 9 de la maana hasta
las 2 de la tarde, bastante ir al colegio obligatoriamente para que tenga que llevar a
la nia a la guardera y me tenga que separar de ella, que muchas veces voy a
trabajar de noche porque siempre tengo turno de noche y llegan y son las 2, 3 de la
maana y me siente y se despierta cuando yo se supone que tendra que decirles, no,
venga, a dormir que es de noche sin embargo me los cojo, los tengo en el sof, juego
un poquito con ellos, porque el ratito que me quita el trabajo me lo cojo cuando
puedo.
447
448
quedo con mis dos nios qu hago?() yo no saba que iba a hacer para mantener a
mis hijos y no quiero volver a sentirme as nunca ms, yo tengo que ser yo
449
450
451
Y yo he dicho hace poco que pido pero me daba vergenza pedir, que iba con gorro,
con pasamontaas para que nadie me reconociera y han ido a ver gente como yo
peda, eso es otrapero bueno, a todos nos llega. S se pasa muy mal, que veas a
gente que se te queda mirando y luego se lo digan a tus hijos, sobre todo, que digan,
tu madre se pone ah a recoger comida de los contenedores y yo hasta hoy no he
cogido de los contenedores, me lo han dado, pero si tengo que entrar entro, por mis
hijos s, si me tengo que putearme para ellos, meterme en la mierda, me meto.
Nunca lo he hecho, pero segn es la situacin que te veas.
Los hijos estn escolarizados, pero la falta de recursos la obliga a aprovechar ropa y
calzado de un ao para otro, de un hijo para otro y tiene dificultades para costear
los gastos de material escolar.
El hijo mayor ha terminado la enseanza obligatoria (aunque no ha obtenido el
ttulo) y est participando en una escuela taller que supone adems una pequea
remuneracin. Se vislumbra una aceptacin de la escolarizacin como norma, pero
no hay una percepcin de la formacin, de la escuela, como una va de generar
mayores oportunidades para sus hijos. De hecho, en conversaciones con su marido, le
llega a decir que si vuelve a trabajar a ver si se puede llevar a su hijo mayor con l.
El modo en que ha experimentado esta situacin de exclusin tambin le ha restado
confianza en s misma, como una persona que aspira a mejorar su situacin, a
desarrollarse en un rea profesional, en su propia capacidad de ser una persona
independiente.
13.2.5.3 Ayudas que recibe
Acude a un curso de Critas porque necesita dinero, el diseo de la intervencin de
la entidad condiciona la recepcin de una ayuda econmica a la participacin en un
curso, tras la realizacin, segn sus palabras, de un examen. Acude tres veces por
semana, dos horas cada da. Declara que tiene el graduado, en relacin a otras
personas con las que comparte formacin, afirma que le sirve de repaso y que le
viene muy bien. Adems consigue obtener una mnima renta mensual de gran ayuda a
final de mes. Es una actividad que adems le proporciona una satisfaccin personal,
le viene bien, dice, lo necesitaba.
El resto de la jornada la dedica a las tareas domsticas y al cuidado de sus hijos, si
bien, en ambos casos, cuenta con la ayuda de sus padres.
13.2.5.4 Perspectivas de futuro
La construccin de sus expectativas de futuro es tambin precaria. El sentimiento de
provisionalidad experimentado posiblemente tenga que ver con ello, pasar de vivir
bien a no tener nada. La sensacin de que la vida puede cambiar en cualquier
momento, emerge en varias ocasiones en su discurso, pero esto tambin influye en
sus perspectivas de futuro. Su aspiracin es tener un trabajo, el que sea, que le
permita comer y mantener a sus hijos adems de cotizar y poder pagar la deuda
pendiente para retirar el embargo de su piso. En todo caso, su experiencia laboral
452
453
Por otra parte, esta homogeneidad en el modelo social y familiar tradicional estable
en el tiempo entre la poblacin gitana puede estar asistiendo a un lento proceso de
cambio, motivado por los nuevos estilos de vida de la sociedad (retraso en la edad de
incorporacin al matrimonio, la reduccin del nmero de hijos), aunque sin llegar
al elevado ritmo de transformacin en la poblacin general.
Pese a estos factores desfavorables de rechazo y desconocimiento, as como el fuerte
arraigo de modelos culturales y sociales en esta etnia, parece que en los ltimos aos
la poblacin gitana ha experimentado en nuestro pas un cierto proceso de cambio
social que repercute en la mejora (an con un amplio margen de desarrollo) de
determinados mbitos bsicos relacionados con la calidad de vida, como son el
acceso a la educacin, la sanidad, la vivienda o el sistema de pensiones.
91
454
455
Fuente: Poblacin gitana y empleo. Fundacin Secretariado Gitano. EDIS, Madrid, 2006.
Padrn de habitantes. INE, Madrid, 2004.
456
71,2
15,1
7,3
6,4
Total
100,0
Como vemos, siete de cada diez gitanos ni siquiera ha conseguido alcanzar los
estudios Primarios. Adems, segn un estudio sobre Educacin Secundaria del la
Fundacin Secretariado Gitano95, ocho de cada diez alumnos de etnia gitana que
comienzan la ESO, acaban por abandonarla antes de llegar a completarla.
Por otra parte, segn el mismo estudio, la proporcin de alumnos que alcanzan
siquiera a empezar ese grado formativo es muy baja. Esta realidad es an ms dura
en el caso de las mujeres, la mayora de las cuales dejan el colegio en el paso de
primaria a secundaria, mientras que los nios lo hacen unos cursos ms tarde.
En efecto, las alumnas gitanas se tienen que enfrentar a mayores obstculos para
entrar en Secundaria, pero las que lo consiguen permanecen ms cursos que los
457
chicos. De hecho, casi dos de cada tres menores (el 63,4%) de etnia gitana en el
ltimo curso de la ESO son chicas, por el 36,6% restante de chicos.
En cuanto al fracaso escolar entre los estudiantes gitanos de secundaria, ste se
debe, segn el mismo estudio, a la falta de esfuerzo y problemas de comprensin de
la materia, en opinin de los alumnos, y a los altos ndices de absentismo y la falta
de hbitos de trabajo y estudio, en opinin del profesorado.
14.1.1.3 Empleo
La relativa juventud de la poblacin gitana con respecto al resto de la poblacin
espaola es fundamental al tratar la relacin de una y otra poblacin con la actividad
econmica. La siguiente tabla aporta informacin significativa a este respecto.
Tabla 14.1.2. Distribucin porcentual de la poblacin espaola y de la poblacin de
etnia gitana por estrato de edad, segn su relacin con la actividad econmica
Activos
Espaa
Gitanos
De 16 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 54 aos
De 55 y ms aos
Total
Inactivos
Espaa
Gitanos
2,3
8,8
78,4
10,5
14,5
15,2
64,2
6,1
8,7
6,6
23,7
61,0
14,3
14,1
50,1
21,5
100,0
100,0
100,0
100,0
Como se ve, tres de cada diez personas de etnia gitana en activo (el 29,7%) tienen
menos de 25 aos; esta cifra baja hasta uno de cada diez (el 11,1%) para el conjunto
de la poblacin espaola. Lo mismo sucede con los inactivos: el 28,4% de la poblacin
gitana tiene menos de 25 aos, por el 15,3% del conjunto de la poblacin espaola.
A travs de la misma fuente, se puede analizar comparativamente la realidad de la
situacin de empleo y paro. Bien es cierto que estos datos son anteriores a la actual
situacin de crisis econmica y que, hoy en da, las cosas habrn empeorado
sustancialmente. No obstante, los datos aportan una informacin til para comprobar
la diferencia a este respecto entre las personas de etnia gitana y el conjunto de la
poblacin espaola.
Tabla 14.1.3 Tasas de paro y empleo en la poblacin espaola y en la etnia gitana
Paro
Espaa
Gitanos
Empleo
Espaa
Gitanos
Espaa
Total
Gitanos
Menores de 25 aos
De 25 y ms aos
21,3
9,0
17,8
12,0
37,7
52,1
57,7
60,6
59,0
61,1
75,5
73,2
Total
10,4
13,8
50,2
59,7
60,6
73,5
458
Segn estos datos, tanto las tasas de paro, como las de empleo96, son superiores en la
poblacin gitana, sobre todo, por el efecto de la poblacin menor de 25 aos.
En efecto, la tasa de paro entre los gitanos de menos de 25 aos (13,8%) es casi seis
puntos superior a la de los de 25 y ms aos de esa misma etnia (12,0%); en cambio,
para el conjunto de la poblacin, la tasa de paro pasa del 21,3% para los menores de
25 aos, al 9,0% para los que superan esa edad; es decir que mientras en la poblacin
espaola la tasa de paro se reduce en ms de 12 puntos entre el segmento
poblacional de 25 y ms aos, con respecto al de menos de esa edad, entre la
poblacin gitana, este descenso es de apenas seis puntos.
Del mismo modo, la tasa de empleo entre la poblacin gitana de uno y otro segmento
de edad apenas crece (del 57,7% de los de menos de 25 aos, al 60,6% de los mayores
de esa edad), mientras que entre la poblacin espaola experimenta una diferencia
de casi 25 puntos (el 37,7% para los menores de 25 aos y el 52,1% para los mayores
de 25 aos).
Por otra parte, parece que el problema del desempleo afecta especialmente a la
poblacin gitana de Castilla-La Mancha. Segn un estudio de la Fundacin
Secretariado Gitano sobre poblacin gitana y desempleo realizado en 200197, al
estudiar las tasas de paro entre la poblacin gitana de distintas zonas de nuestro
pas, en Extremadura y Castilla-La Mancha se detectaban las ms elevadas, con 31%,
bastante por encima de la zona Noroeste (22,6%) y de Pas Vasco, Navarra y Aragn
(20,3%), en aquel ao.
Adems, y en relacin a lo anterior, el mismo estudio aporta una tasa de paro juvenil
(poblacin de menos de 25 aos) del 53,6% en la zona de Extremadura y Castilla-La
Mancha, slo superada por la de Madrid (el 57,2%).
14.1.1.4 Exclusin social y pobreza
El informe Foessa sobre exclusin y desarrollo social aporta informacin muy
significativa sobre el dficit de integracin social de la poblacin gitana en nuestro
pas, siendo esta poblacin especialmente vulnerable a la exclusin ms extrema. De
hecho, y a partir de datos de dicho estudio, el 12% de la poblacin en Espaa que se
encuentra en situacin de exclusin severa, es de etnia gitana. Como seala Laparra
en su informe sobre la situacin social de la poblacin gitana en nuestro pas, tres
97
459
de cada cuatro hogares gitanos estn afectados por procesos de exclusin de cierta
entidad y uno de cada tres est en situacin de exclusin severa98.
Los siguientes grficos comparativos reflejan la desigualdad de la distribucin por los
distintos niveles de exclusin social, de la poblacin gitana y del resto en nuestro
pas.
Grfico 14.1.2. Niveles de integracin social de la poblacin gitana y del
resto de la poblacin espaola. 2008
Fuente: VI Informe sobre exclusin y desarrollo social en Espaa, 2008. Fundacin Foessa.
Los datos hablan por s solos: mientras algo ms del 53% de la poblacin no gitana
reside en situaciones de integracin, este dato es slo del 6% para la poblacin
gitana.
460
461
462
En cierto modo, existe un dilogo ms o menos tenso entre esas dos tendencias del
que emergen demandas colectivas, como una mayor adaptacin de los contenidos
curriculares a la cultura gitana, y sobre todo individuales, de obtencin de trabajo
regular y salida del barrio marginal.
Pero, por encima de todas estas diferencias persiste un sentimiento de rechazo por
parte de la poblacin paya hacia ellos. Un sentimiento, que les hace sentirse
obligados a esconder su identidad tnica para no desaprovechar oportunidades
laborales, cuando quieren acceder al mercado de trabajo sin mediacin de polticas
de discriminacin positiva, por ejemplo, o que les obliga a vivir como diferentes
entre los iguales, cuando, individualmente, se aspira a una normalizacin social.
Otra dimensin importante viene dada por las relaciones con la propia comunidad
gitana. En este sentido, su funcin mediadora entre los intereses y formas de
entender los mismos entre la poblacin normal y la comunidad gitana est
atravesada de tensiones. As, se da cuenta de la dificultad que tienen las
instituciones para comprender que, los comportamientos que para ellos son normales
-modo de acceder a la sanidad, la participacin regular en la escolarizacin, los
hbitos de limpieza e higiene personal -, para la poblacin gitana suponen un proceso
463
464
Una disminucin del nmero de familias con las que trabajan directamente
que incluye tambin un cambio en el modo de trabajar.
Ese es un modus operandi hasta el 2008 pero este ao hemos cambiado ()se nos
limita a trabajar fuera de las aulas, siempre control y seguimiento del absentismo
() nos delegan que trabajemos con la familia el rea de educacin, pues no de
actividades grupales () y ahora trabajamos no con 50 familias sino con 5
individualmente, y en un acuerdo de insercin, que la familia ha firmado con los
servicios sociales y es posicionarnos como polis, como polis buenos pero somos polis y
antes ramos amigos.
465
-20 aos, a partir de ah se casan muy pronto y adquieren el papel de padre y cambia
radicalmente, su primer objetivo es el sustento familiar ()
Las nias en secundaria ya no estudian o se van porque son mujeres y tienen que
ayudar en la casa () y eso hace que las madres participen en otro tipo de cosas ()
cuando se casan es cuando participan las mujeres () en el ao 2000 () en los
encuentros estatales de mujer gitana () costaba dios y ayuda que las participantes,
25, pues no fueran acompaadas de su hermano, novio, primo o marido () este ao
se han juntado ciento y pico mujeres solas sin problemas, ha habido lista de espera.
466
467
Por otra parte, el modo en que describe las relaciones con el resto de la familia
(hermanos) da cuenta de un proceso de individualizacin de los ncleos familiares. Si
bien se cuenta con su apoyo en caso de necesidad, este adquiere un carcter
coyuntural, y la responsabilidad de salir adelante recae exclusivamente en los
cabezas de familia.
Familia tengo pero cado uno est en su casa, si me pasa cualquier cosa, si tienen
venir a un hospital () vienen corriendo.
En esta manera de describir los lazos afectivos emergen ya algunos rasgos que dan
cuenta de los cambios que se estn produciendo en la cultura gitana. Desde el modo
de entender la familia extensa, hasta el papel asumido/aceptado por la mujer.
Es precisamente este proceso de cambio el que genera, a veces, contradicciones en
el discurso. Supone un ejemplo de la dificultad de la transicin hacia una integracin
en la sociedad a la que, en principio, aspira Elena. As, opta por sacar del colegio a
su hija que ha cado enferma y no considera la posibilidad de que vuelva a estudiar.
Elena, parece asumir que la enfermedad la ha dejado marcada y que sus
posibilidades futuras quedan mermadas. A lo sumo habla de que podra realizar
cursillos.
Sin embargo, el mbito en que se revela una mayor ambigedad afectiva tiene que
ver con el modo en que se relaciona con la identidad gitana. Si por una parte, ve el
barrio como un mbito que condena el futuro de sus hijas y expresa su deseo de vivir
entre payos, no se mencionan, o se niega, la existencia de conflictos o
comportamientos delictivos. El barrio es ms una amenaza por sus condiciones fsicas
que por el comportamiento de las personas que lo habitan.
este barrio no hacen caso, aqu no viene el bucanero, () ya no viene el lechero (9
digo yo que aqu no se mata a nadie () hay nios malillos, que hay que decir la
verdad, lo mismo que hay nios buenos hay malos () yo pienso que tendran que dar
una oportunidad ()
No, aqu no se roba () aqu un gitano que venga a robar, no, porque entre gitanos
no se eso () aqu no se quita nada. Lo nico que no te gusta el barrio y ya est.
468
A ello se unen sus experiencias de rechazo por parte de la sociedad paya. Un rechazo
que da cuenta de la pervivencia de estereotipos respecto a la comunidad gitana y
que se traducen en desconfianza, con claros efectos en sus posibilidades de trabajo o
en el acceso a las ayudas.
Yo he ido a casas muchas veces y he ido a casas y nada, que a lo mejor porque soy
gitana () de toda la vida, porque a ver, qu gitana has visto tu en Mercadona
trabajando, en un banco, ningunay yo que s, somos personas iguales, no vamos a
pagar justos por pecadores.
Esta actividad junto con el cuidado de la casa y atencin al resto de los hijos
consume la totalidad del da y le impide salir a trabajar. Una actividad que desea,
primero, para llevar dinero a casa y segundo, porque le permite atender a otras
cosas y personas, descansar de la carga, fsica y emocional, que supone la atencin a
dependientes.
El relato de su vida cotidiana pone de relieve algunos rasgos de la cultura gitana:
469
Si estos rasgos dan cuenta de aspectos que han estructurado la cultura gitana,
emergen otros que dan cuenta de cmo se construyen posibles procesos de transicin
hacia una mayor integracin. Algunos quedan descritos en trminos de lo que se
quiere conseguir, otros de lo que se ha perdido.
Es muy interesante cmo se utiliza el proceso de aprendizaje como proceso de
integracin. En este caso se utiliza el barrio, la ubicacin fsica, como marco que
diferencia distintos procesos de aprendizaje (comportamientos, modo de hablar, lo
que se ve y acta como estmulo). Es un argumento central en su necesidad de
salida.
Este barrio es una guarrada, porque aqu no puedes aprender nada, con qu juegas,
con botes, es que aqu no hay nada () lo primero que tendran que hacer es tirar
todo el chabolismo que hay y meter personas en pisos pero no todos juntos,
separados, estar entre payos y gitanos, y saber comportarnos como las personas, pero
claro, estamos entre gitanos pues ya estamos otra vez igual ()si te ajuntas,
perdname la palabra y aprendes algo de ellas, ellos aprenden de m ()
() los nios se cran en este barrio y estn como nosotros, mira yo ahora mismo, me
he casado con 14 aos () sin embargo estar en otro ambiente, estar por el centro,
ves otro ambiente () y ya se adapta ms
Hay una toma de conciencia de que ese aprendizaje supone la separacin fsica del
grupo. Una disolucin de los vnculos entre gitanos basados en la misma ubicacin
fsica. Pero, tambin, se da cuenta de prdidas que han contribuido a esa valoracin
que se hace actualmente del barrio. La proximidad fsica tena sentido cuando estaba
acompaada de otros tipos de relaciones, con una mayor presencia e influencia de
los mayores como fuente de norma, ahora desaparecida.
En definitiva, es un momento de transicin, de transformacin de la propia
identidad, que reclama el apoyo de los de fuera. Un apoyo que sirva para crear y
reforzar nuevos vnculos y que permita transformar el hueco que deja la disolucin
de algunas tradiciones que han guiado el comportamiento y decisin, generacin tras
generacin, de la poblacin gitana. Sin ese apoyo, sin puentes que faciliten el
cambio, la sensacin de salto al vaco aumenta.
14.2.4.3 Ayudas que recibe
Elena ha podido acceder a una renta de 500 euros a travs de las ayudas que se
contemplan en la Ley de Dependencia. Es una renta que se utiliza para compensar en
parte las necesidades de su hija mayor dependiente y que se utiliza tambin para
cubrir necesidades bsicas del resto de la familia.
470
471
472
473
Cada vez que salgo por ah fuera, trabajo y aqu en cambio no trabajo nada () aqu
nos conocemos todos ()es como un pueblo, y aqu a los gitanos nos conocen a todos,
y el que no te conocer ahora tiene un amigo que te conoce, que sido en mi ltimo
trabajo lo que me pas, un amigo de mi jefe que pues me conoci, le dijo que era
gitano y poco a poco, poco a poco, hasta que me tir a la calle. Y quise denunciar
pero nadie me hizo caso. Ped ayuda, nadie me la dio
474
Hay otra perspectiva desde la que da cuenta de las caractersticas de la vida como
gitano. Las diferencias entre vivir en un barrio gitano o no: en el comportamiento, en
las relaciones, en el modo de entender la vida en una vivienda y un barrio
normalizado. El hecho de que Pedro se haya criado entre payos y que ahora se vea
obligado a vivir en un barrio gitano, le genera un sentimiento de vuelta atrs, un
contacto con una cultura que, en cierto modo, le produce vergenza.
Yo me he criado entre vosotros, yo entre gitanos no me he criado, me estoy rozando
ms desde que me cas, porque siempre he estado con castellanos que saban que era
gitano (). La diferencia entre castellano y gitano de un 0 a 100, la vida cambia
total, cambia vivir a 5 metros, a un kilmetro de donde yo vivo () porque si ests
hecho a estar viviendo entre castellanos, ests hecho para siempre, yo me he ido a
vivir un piso, y s como tengo que comportarme, ests hecho a otras costumbres, a
otras leyes ()Yo mismo para que me den trabajo tengo que dar la direccin de mi
padre, no puedo decir que en San Martn de Porres () porque no tengo trabajo en
ningn sitio () Estoy deseando irme del barrio nada ms que por mis hijos, pero no
puedo () ahora andan en casa () pero cuando crezcan andan por arriba y por abajo
() Te da vergenza ver lo que nunca has visto, porque hay cosas que no he visto en
mi vida () cosas que he visto en ese barrio. La participacin en el programa
475
A largo plazo, sus expectativas se centran en poder darles una educacin a sus hijos.
En este sentido, en Pedro se constata un cambio de creencias sobre el valor de la
educacin respecto a lo que ha venido siendo caracterstico de esta poblacin. Con
esta expectativa se construye la posibilidad de una integracin plena que en su caso,
en cierto modo, siente frustrada.
() No me gustara que mi hijo estuviera en la guardera solo de gitanos, no () la
educacin lo hace todo () y como no me gustara que mi hijo se educara como no se
tiene que educar ni hablara como no tiene que hablar (). No porque no he estado
yo, no va a estar mi hijo.
476
Por otra parte, parece existir cierto consenso en que la actual situacin de crisis ha
estimulado el retorno de un buen nmero de personas inmigrantes a sus pases de
origen, lo que relativiza el valor de los datos a pesar de su relativa actualidad.
EVOLUCIONDEPOBLACIONEXTRANJERAENCASTILLALAMANCHA20042009(%)
AO
2004
2005
2006
2007
2008
2009
TOTAL POBLACION
1.848.881
1.894.667
1.932.261
1.977.304
2.043.100
2.079.401
ESPAOLES
1.760.023
1.779.444
1.799.536
1.817.667
1.837.092
1.854.509
TOTALEXTRANJEROS 88.858 115.223 132.725 159.637 206.008 224.892
%extranjeros
4,8%
6,1%
6,9%
8,1%
10,1%
10,8%
RUMANIA
21.796
34.694
45.435
60.682
86.177
94.121
24,5%
30,1%
34,2%
38,0%
41,8%
41,9%
%Rumanos
MARRUECOS
14.268
17.602
19.734
23.024
28.875
32.645
%
16,1
15,3
14,9
14,4
14,0
14,5
BOLIVIA
4.464
5.225
6.441
8.182
9.631
8.689
%
5,0
4,5
4,9
5,1
4,7
3,9
COLOMBIA
8.490
9.461
9.651
10.365
11.912
12.926
%
9,6
8,2
7,3
6,5
5,8
5,7
ECUADOR
14.655
14.967
13.645
12.878
13.863
13.931
%
16,5
13,0
10,3
8,1
6,7
6,2
477
La exclusin so
ocial de Ca
astilla la Mancha
M
44%
Hombre
es
56
6%
Mujeres
s
Fuen
nte: Elabora
acin propia con datoss INE-2009.
Por sexos,
s
el 56
6% del total, es decir, unas 126.00
00 personass son hombrres. Las mu
ujeres
son unas
u
99.000
0, que suponen el 44% del total de
d poblacin extranjerra.
En cu
uanto a la distribucin
d
n por edad, el siguiente grfico re
efleja la altta concentrracin
de la
a poblacin inmigrante
e en gruposs de jveness en edad de
d trabajar, es decir, entre
Grrafico 15.1
1.2 Distribu
ucin por edad de la
a poblacin
n total y s egn sexo
o
los 20
2 y los 44 aos,
a
en co
omparacin con la de los
l autctonos, donde
e los porcen
ntajes
de po
oblacin ma
ayor son mu
ucho ms altos.
a
Fuen
nte: Elaboracin propia con datos IN
NE-2009.
En efecto,
e
a partir
p
de los 45 aoss decrece significativvamente la
a proporci
n de
pobla
acin inmig
grante en Castilla-La Mancha, de
d tal man
nera que apenas un 13,1%
1
(poco
o menos de
e una de ca
ada ocho pe
ersonas inm
migrantes) supera los 4
44 aos de edad.
e
478
% sobre el
total
29,6
10,6
26,9
13,4
12,5
6,9
100,0
479
480
% sobre el total
de viviendas
8,6
19,9
23,2
22,5
12,4
13,3
100,0
3,64
Dato elaborado por EDIS, S.A., a partir de datos del Censo de Poblacin y
Viviendas 2001, INE.
101
481
DESDE
LA
Otro factor, que introduce nuevos perfiles en esa definicin del colectivo, es la
situacin de crisis actual. Aumenta el nmero de inmigrantes que pierden su trabajo
482
En general, los inmigrantes irregulares hacen uso de las redes de compatriotas que
estn ya en el pas. Son quienes les ofrecen, cuando pueden, posibilidades de
alojamiento y comida, y sobre todo, les proporcionan informacin sobre recursos
existentes en la comunidad. En muchos casos, son esos compatriotas los primeros
intermediarios con las instituciones de ayuda. La existencia de estas redes cumple
una funcin de acogida primordial, pero no est exenta de problemas: abusos,
recelos y desconfianzas.
Desde el punto de vista de la intervencin, la situacin de crisis actual genera
dificultades aadidas ya que la posibilidad de empleo, como mecanismo principal
para la insercin, se aleja. Los inmigrantes ilegales comparten cada vez ms las
dificultades de un segmento de poblacin creciente con problemas de vivienda, de
483
484
485
quitado el dinero, le han robado, le han engaado, la polica, todas las trabas del
mundo (...) el trabajo es muy difcil y complicado (...)a veces te dicen pues yo quiero
aprender ingls e irme de vacaciones (...) estas perspectivas hay que cambiarlas(...)
vas a ser pues probablemente pen en construccin o trabajar en un bar o cuidando
ancianos (...) con los cual hay que ir modificando (...)los procesos afectivos son muy
importantes (...) todo esto requiere estar casi dira en continua actualizacin (...)a
veces tambin hay gente que ha llegado a un nivel de equilibrio importante y si es
posible este tipo de personas nos gusta que sean mediadores(...)son personas que
conocer muy bien la cultura suya (...) han pasado por una serie de dificultades
importantes (...)".
486
487
Por otra parte, de su relato emerge, un sentido de supervivencia, que implica una
responsabilidad y una dedicacin excesiva, de acuerdo a nuestros parmetros, para
tareas bsicas como lavar, planchar. El trabajo lleva prcticamente todo el da, ya
sea en la casa, donde no lleva asociado ninguna remuneracin o fuera, donde la
renta obtenida slo alcanza para comer.
Del tiempo que lleva en Espaa se deduce que sus relaciones afectivas quedan
circunscritas al sentido de proteccin que le pueda proporcionar su hermano, a la
confianza que pueda ir construyendo a partir de sus relaciones con el programa y las
488
Sus ganas de trabajar y ganar dinero para enviar a su familia constituyen el eje
central de su discurso. Este deseo le ayuda a sostener sus dificultades actuales y
dibuja sus expectativas de futuro. Esta posibilidad de trabajo es la va para superar
la barrera de subsistencia a la que est amarrada su familia y la posibilidad de
construir un futuro mejor para ella y su futura familia en su pas de origen. Obtener
papeles es su necesidad inmediata para que esas expectativas se cumplan.
15.2.4.2 Percepcin e identificacin de su situacin
Desde su punto de vista, su principal problema, y en el que insiste a lo largo de toda
la entrevista, es obtener los papeles. Una expectativa que no fija en un futuro
inmediato, puesto que slo lleva un ao en Espaa.
Las responsabilidades familiares que se traducen en un apoyo mutuo siguen estando
presentes aqu. De hecho, el primer destino de los ingresos que espera obtener de un
trabajo es su familia. Como tambin lo es para su hermano, que enva mensualmente
dinero a su mujer e hijos, pero tambin a la familia de origen.
Su participacin en el programa Acoge le ha permitido crear las condiciones para
solventar una de las barreras para su insercin, el conocimiento del idioma. Un
recurso que le va a permitir iniciar un proceso de formacin ocupacional.
La dificultad de obtener papeles convierte, por otra parte, en papel mojado las
posibilidades de trabajo que puedan surgir de su propia red. As, la amistad que ha
trabado con una espaola, con acceso a ofertas de trabajo en la agricultura, es un
recurso que no puede utilizar precisamente por su situacin irregular.
Otros procesos de adaptacin le implican dificultades a las que hace frente de
distinta manera. Por ejemplo, ante el sentimiento de rechazo hay un intento
deliberado de no prestar atencin u olvidar. A otros problemas, como el de su salud,
ha podido hacer frente gracias a la tramitacin de su tarjeta sanitaria. Un acceso que
489
490
491
492
El camino para ir a buscar trabajo entonces tienes que arreglrtelas slo, es por eso
que he escogido las asociaciones espaolas, porque son buenas, funciona, son
directas, si tienen problemas te lo dicen en el momento () no te van a decir s, te
vamos a encontrar trabajo para calmarte, no, te dicen la verdad no encuentras
trabajo porque no tienes tal, tal, y tal cosa.
493
Por otra parte, las obligaciones familiares y el deseo de darle una estabilidad mnima
a la familia limitan su movilidad geogrfica. Como individuo no se plantea problemas
para trasladarse a otras localizaciones para conseguir trabajo, pero s como marido y
padre.
Yo soy mayor puedo trabajar aqu y puedo ir a Murcia, pero por la estabilidad de la
familia tengo que trabajar en una ciudad y que puedas pagar las cosas, las cosas que
pagan los espaoles, los impuestos, la luz... todas las cosas ()si estoy en Albacete
no puedo ir a trabajar a Murcia, no es estabilidad para lo nios, si yo vivo en un
entorno yo me quedo en el entorno, no puedo desplazarme. Por el momento est
bien para m, del lado de la educacin y la sanidad.
494
La red informal sigue siendo la fuente principal para obtener informacin, por
ejemplo para enterarse de la posibilidad de tramitar la tarjeta sanitaria para l y su
hija. Las asociaciones le apoyan en ese proceso de tramitacin.
Hay tambin un uso de los servicios que ofrecen ayudas econmicas o de bienes
bsicos. Tambin se deduce de la entrevista, que Pablo ha utilizado servicios de
informacin y orientacin laboral. Y que combina las fuentes de informacin informal
(redes) con las que pueda obtener a travs de asociaciones o Internet en su bsqueda
de trabajo.
()Por el momento () cuando me encuentro con amigos, hablo, les pido consejo, si
hay trabajode la gente que tiene trabajo hay autnomos, les pido consejo jurdico,
en la bolsa de trabajo por Internet que te da el nmero de empleos que en cada
ciudad de Castilla-La Mancha, as que yo busco, yo busco.
495
496
16. CONCLUSIONES
A continuacin se presentan los principales resultados del diagnstico de la exclusin
social en Castilla-La Mancha. De cada apartado se han extrado los datos ms
relevantes, de manera que estas conclusiones supongan un recorrido sinttico del
conjunto de la investigacin.
1. METODOLOGA
El trabajo se resuelve a partir de una variedad de tcnicas cualitativas y
cuantitativas. En primer lugar, se utilizan entrevistas en profundidad e historias de
vida para investigar ocho colectivos especialmente golpeados por la exclusin social:
inmigrantes, poblacin gitana, hogares monoparentales, mayores de 65 aos,
personas sin hogar, personas que habitan infraviviendas, personas que ejercen la
prostitucin y personas drogodependientes.
En segundo lugar, se ha realizado una encuesta a 3205 hogares, es permitido obtener
informacin sobre 8855 personas "no integradas", es decir, que pertenecen a hogares
en los que se cumple alguno de los criterios de vulnerabilidad utilizados. Para ello, se
497
498
499
Pobreza relativa
Valor de
Umbral
N de pobres
Pobreza extrema
Valor de
Umbral
N de pobres
Umbral nacional
2.043.100
657
28
572.068
329
5,9
120.543
2.043.100
510
18,2
371.844
255
2,2
44.948
Fuente: Elaboracin propia con datos de Encuesta de condiciones de vida 2008, Informe de Inclusin social de Caixa Catalua y datos propios
procedentes de la encuesta realizada.
500
encima de las obtenidas por otras comunidades autnomas tales como Madrid,
Catalua, Valencia, La Rioja y otras.
El captulo concluye afirmando que si bien Castilla-La Mancha ocupa un lugar
desventajoso en los ndices expuestos, el esfuerzo de los ltimos aos ha resultado
en mejoras considerables y en una convergencia con los datos del conjunto del
territorio nacional.
3.3 LA EXCLUSIN EN CASTILLA-LA MANCHA
Mediante una combinacin de los datos contenidos en la propia encuesta y los
ofrecidos por el informe Foessa para Castilla-La Mancha, se construye una estimacin
cuantitativa de los diversos niveles de vulnerabilidad. Los datos indican que 43,9% de
los hogares de la regin est en situacin de vulnerabilidad, cifra que contrasta con
el 52,4% de hogares del conjunto nacional en la misma situacin; y que el 6,5% de los
hogares de la regin est en exclusin, cifra que es algo superior a la media espaola
(5,3%). La estimacin para poblacin se incluye en la tabla siguiente:
POBLACIN SEGN NIVELES DE VULNERABILIDAD
Nivel de integracin social
% Castilla-La Mancha
N estimado
Integrado
59,1
1.207.472
Integracin precaria
22,8
465.418
Exclusin compensada
10,9
222.494
Exclusin severa
7,2
147.716
Total
100,0
2.043.100
En trminos generales, puede decirse que la vulnerabilidad social es muy alta, tanto
en Castilla-La Mancha, como en el conjunto territorio nacional; sin embargo, en las
regin es menos extensa y, tambin, ms intensa. As, el porcentaje de hogares
integrados en Castilla-La Mancha es 8,5 puntos superior nacional y el porcentaje de
hogares en exclusin severa es 1,2 puntos superior en la regin. Adems, el 2,7% de
los hogares de Castilla-La Mancha verifica siete o ms indicadores de vulnerabilidad,
cifra que es un 70% superior a la que corresponde al conjunto del territorio nacional.
Es decir, menos cantidad, pero ms intensidad.
Por otra parte, el mejor resumen sobre la vulnerabilidad y exclusin que se puede
hacer est contenido en la siguiente tabla, que indica los valores obtenidos para los
35 indicadores de vulnerabilidad estudiados en Castilla-La Mancha y su
correspondiente valor nacional.
Puede verse que cinco de los ocho indicadores econmicos son ms altos en CastillaLa Mancha, y que el eje poltico o de ciudadana parece tener menor profundidad en
Castilla-La Mancha con respecto a su homlogo del conjunto territorio nacional. En
este sentido, los porcentajes regionales de hogares son mayores en slo siete de los
19 indicadores que componen el eje. Finalmente, el eje de Lazos y relaciones
501
sociales es, comparativamente, el mejor (slo dos de los ocho indicadores tienen
mayor calado en Castilla-La Mancha).
Finalmente, se indica que el eje econmico se revela como el ms importante factor
explicativo de la exclusin en la regin y se hace una breve referencia a la situacin
de la poblacin gitana y la poblacin inmigrante, que son los dos colectivos ms
afectados por la exclusin en la regin.
Castilla-
Dimensiones de
exclusin
Participacin
3,2
En la produccin
0,9
2,7
3,5
6,2
1,5
7,6
7
2,9
La Mancha
Espaa
8,2
Participacin del
4,6
3,4
producto social
1,7
6,6
Derechos polticos
5,6
4,4
Derechos sociales:
0,1
0,2
3,9
7,8
0,3
1,4
2,2
1,9
16,2
4,6
1,3
4,3
1,4
3,2
11,1
1,2
1,9
2,6
2,7
4,7
0,5
2,5
2,6
1,5
2,5
1,1
26. Con enfermos que no han usado los servicios sanitarios en un ao0
0,8
5,1
Conflicto social,
5,1
6,9
Anomia
6,5
1,5
0,3
7,8
2,4
0,9
5,9
1,7
1,6
0,2
Aislamiento social
502
N DE MIEMBROS
DEL HOGAR
1
2
3
4
5 y ms
Total
Base (N)
N medio personas
en el hogar
Hogares no
integrados
Hogares no
integrados
alguien<65 aos
Hogares no
integrados
Todos >65 aos
Total de
hogares en CLM*
24,6
34,4
17,7
13,4
9,9
7,6
27,5
27,6
21,3
15,9
52,6
45,8
1,3
0,2
0,0
20,4
25,8
19,0
22,4
12,3
100,0
3.276
100,0
2.041
3,20
100,0
1.235
1,49
100,0
610.272
2,86
2,56
503
Finalmente, puede verse en la siguiente tabla que cuanto mayor es el tamao de los
hogares el grado de vulnerabilidad aumenta. Por el contrario, la vulnerabilidad es
mayor en el caso de los mayores que viven solos. As, la dimensin media de los
hogares en exclusin severa es de 3,54 para el primer grupo y de 1,25 para el
segundo.
Dimensin
media del
hogar
Dimensin
media Hogares
Alguien <65
Dimensin
media Hogares
Todos >65
Integracin precaria
2,45
3,08
1,50
Exclusin compensada
2,46
3,20
1,52
Exclusin severa
3,18
3,54
1,25
Total
2,56
3, 2
1,49
En resumen, los resultados indican una mayor vulnerabilidad, tanto en volumen como
en grado, en los hogares de mayores solos y de aquellos compuestos por cinco o ms
personas.
4.2 HOGARES EN EXCLUSIN
La distribucin de los hogares vulnerables por los distintos niveles de exclusin
definidos en el estudio se presenta en el siguiente grfico:
62,1%
58,2%
55,9%
31,7%
24,1%
27,0%
20,0%
14,8%
6,2%
Hogarconalgn<65aos
INTEGRACINPRECARIA
Hogarcontodos>=65aos
EXCLUSINCOMPENSADA
TotalHogares
EXCLUSINSEVERA
504
75,1%
50,1%
49,9%
38,2%
34,8%
11,7%
19,0%
15,3%
5,9%
TotalHogares
Hogarnopobre
Hogarconalgn<65aos
Hogarenpobrezarelativa
Hogarcontodos>=65aos
Hogarenpobrezaextrema
Algo ms de uno de cada tres hogares en vulnerabilidad (el 38,2%) no son pobres. Del
resto, la mayora (el 50,1% del total) se encuentra en pobreza relativa, y un 11,7%
del total de hogares en vulnerabilidad se encuentra en pobreza extrema. Puede
observarse tambin que la distribucin de la pobreza es muy diferente segn la
composicin de hogares. En este sentido, la gran mayora de los hogares de mayores
est en pobreza relativa y slo el 6% en pobreza extrema.
Puede concluirse, entonces, la pobreza est ms extendida entre los hogares
compuestos exclusivamente por mayores, pero las situaciones extremas en este
grupo son pocas; sin embargo, para el resto de los hogares, es decir, aquellos en los
que vive al menos un adulto menos de 65 aos, la pobreza es menos extensa, pero
102
505
mucho ms aguda. Por otra parte, al igual que sucede con la vulnerabilidad, los
hogares ms grandes son ms pobres.
Segn los territorios, sobre un paisaje relativamente similar destaca especialmente la
situacin de la ciudad de Cuenca, en la cual, ms del 80% de los hogares vulnerables
no son pobres, y slo un 1,3% de ellos est en pobreza extrema.
Por ltimo, el apartado estudia la relacin entre la pobreza y la exclusin social.
TIPOLOGIA POBREZA
No pobre
En pobreza
relativa
En pobreza
extrema
Total
Integracin precaria
83,4
48,2
0,9
56,1
Exclusin compensada
9,3
36,6
54,7
28,3
Exclusin severa
7,3
15,2
44,4
15,6
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
Media IES
1,28
2,51
5,48
2,44
506
cada cuatro hogares en pobreza extrema consiguen obtener ingresos que lo sitan en
la parte superior del tramo de ingresos utilizado y, por otra, que las diferencias entre
ambos criterios son enormes y urge establecer una metodologa definitiva.
Todo ello dibuja un paisaje que, si bien no relativiza la gravedad de importancia la
pobreza extrema, muestra que algunos hogares disponen de ciertas herramientas y
apoyos, pblicos y privados, que les ayudan a soportar esta situacin. En cualquier
caso, estas herramientas y apoyos slo tienen la potencia suficiente para conseguir
extraer de la exclusin severa a algo ms de la mitad de esos hogares.
Finalmente, la relacin entre pobreza y exclusin tiene diferencias segn el hbitat.
As, en los pueblos pequeos de las zonas rurales slo el 32% de los hogares en
pobreza extrema est, al mismo tiempo, en exclusin severa. Sin embargo, en las
grandes ciudades este porcentaje sube prcticamente al doble y, adems, esta
relacin de dos a uno se mantiene para todos los niveles de pobreza. Ello indica, por
una parte, la menor importancia de la pobreza en la configuracin de la exclusin
rural y, por otra, que los apoyos sociales que limitan el alcance de la exclusin
parecen ser mayores en las zonas rurales que en las grandes ciudades.
4.4 TIPOS DE HOGARES
El objetivo del captulo es dibujar a grandes rasgos el perfil sociocultural y
residencial de los diferentes tipos de hogares en situacin de vulnerabilidad de
Castilla-La Mancha. Para ello, se analizan los distintos tipos de familia en funcin de
variables independientes tales como el origen tnico, la nacionalidad de la persona
entrevistada, la situacin de pobreza y exclusin social de los hogares y el rgimen
de tenencia de la vivienda. Las cuestiones ms importantes son:
Personas que viven solas: El colectivo representa casi una cuarta parte del total de
hogares no integrados en Castilla-La Mancha (24,6%) porcentaje ms de cuatro puntos
superior al estimado para el conjunto de los hogares de Castilla-La Mancha (20,4%)104,
lo que sugiere cierta relacin entre vivir solo o sola y la vulnerabilidad. Por otra
parte, la gran mayora (80,3%) son mayores de 65 aos y, por tanto, mujeres (59%).
Esta particular estructura etaria del grupo, en su mayora compuesto por personas
mayores con altsima cobertura de pensiones y otras ayudas pblicas, determina para
su conjunto un grado de vulnerabilidad que puede calificarse de relativo. As, en el
grupo hay menos hogares en pobreza extrema, menos en exclusin severa y la
mayora (84,4%) tienen su vivienda en rgimen de propiedad. Por otra parte, la
distribucin de edades es congruente con la dicotoma rural/urbana que se observa,
que determina para las zonas rurales porcentajes de personas solas que doblan a los
existentes en los mbitos ms urbanos, tales como el corredor del Henares (13%) y las
capitales de Albacete (14,9%), Guadalajara y Cuenca (ambas, con un 17%).
104
507
508
509
Por otra parte, en uno de cada cuatro hogares el sustentador principal no tiene su
situacin regularizada o slo dispone de un permiso de residencia, en consecuencia,
se ve obligado a buscar trabajo en la economa sumergida. En estos casos es evidente
la imposibilidad de acceder a ningn tipo de cobertura social o derecho de
ciudadana.
Finalmente, como puede verse en la siguiente tabla, slo el 47% de los hogares
extracomunitarios son pobres y los 14,5% est en pobreza extrema, valor que supera
en ms de tres puntos porcentuales el total autonmico.
52,7 %
Hogar en
pobreza
extrema
10,8%
100,0%
39,1%
31%
29,9%
100,0%
53,1%
32,3%
14,6%
100,0%
38,3 %
50,0 %
11,7%
100,0%
EXCLUSIN
SEVERA
Total
Hogar no pobre
Hogar en
pobreza relativa
Espaola
36,5%
Comunitaria
Extracomunitaria
Total
INTEGRACIN
EXCLUSIN
PRECARIA
COMPENSADA
Total
Espaola
59,5%
28,5%
11,9%
100,0%
Comunitaria
44,8%
13,3%
41,9%
100,0%
Extracomunitaria
51,5 %
18,3%
30,2%
100,0%
Total
58,2%
27,0%
14,8%
100,0%
Por otra parte, casi uno de cada tres hogares se encuentra en exclusin severa, valor
que doblar al correspondiente al conjunto de hogares.
4.5 SUSTENTADORES PRINCIPALES.
El sustentador principal es aquel miembro del hogar cuya aportacin peridica al
presupuesto comn se destina a atender los gastos del hogar en mayor grado que las
aportaciones de cada uno de los restantes miembros. Puesto que en cada hogar hay
un sustentador principal, stos se distribuyen geogrficamente de la misma forma, y
no es preciso presentar, de nuevo, la misma distribucin.
Edad, sexo y estado civil. En general, estas tres cuestiones estn relacionadas. En
primer lugar, hay un claro envejecimiento de la estructura de edad. En primer lugar,
el 48% de los sustentadores principales de los hogares en situacin de vulnerabilidad
tiene 65 o ms aos, y dos de cada tres de ellos tienen ms de 75 aos. Por otra
parte, slo el 1,5% del total tienen menos de 24 aos y otro 10% tienen entre 25 y 34
aos.
En segundo lugar, existe una clara tendencia masculinizadora del sustentador
principal, que slo se rompe para el grupo mayor de 65 aos, es decir, cuando el
estado civil mayoritario comienza a ser el de "viudo/a. As, el 83,5% de los
510
511
512
105
513
En tercer lugar, el nivel educativo presenta una relacin directa con la situacin
laboral, tanto en lo que se refiere al nivel de actividad, como al porcentaje de
personas con trabajo. La brecha es especialmente importante entre el grupo que
nunca fue la escuela y el grupo que tiene estudios primarios, aunque sean
incompletos. El porcentaje de activos entre los sustentadores principales del primer
grupo alcanzaron 57% y slo un 25% de ellos tenan trabajo en el momento de la
encuesta. Por el contrario, para el segundo grupo, la tasa de actividad crece hasta en
82% y ms de la mitad de ellos tenan trabajo en el momento de la encuesta.
Finalmente, las diferencias en la situacin de empleo segn su grupo nacionalidad,
vienen dadas exclusivamente por el tamao su poblacin activa, en el caso de la
poblacin extranjera, se acerca prcticamente la totalidad. Adems, se destaca el
contraste entre el 27% de los sustentadores de nacionalidad espaola que estn
trabajando, y el 55% de los extranjeros que lo hacen.
Por otra parte, el apartado analiza tres indicadores clave para comprender la
vulnerabilidad de los hogares en trminos de empleo y que, agregadas, suponen ms
del 15% del valor total del indicador de exclusin social.
En primer lugar, el 16% de los sustentadores principales activos permanecan ms de
12 meses en paro en el momento de la encuesta, y casi el 27% de ellos (4,3% del
total) no cobraba ninguna pensin de tipo contributivo. Adems, el paro de larga
duracin en los sustentadores principales est segmentado por sexo, edad,
nacionalidad y origen tnico; y afecta ms a los hombres, a los jvenes, a los
inmigrantes comunitarios y a la poblacin gitana.
La gravedad de importancia el paro de larga duracin en la generacin de pobreza y
vulnerabilidad es alta. As, el 72% de los hogares cuyo sustentador principal es parado
de larga duracin es pobre, y un 33,5% est en pobreza extrema; cifras que deben
compararse con el 39% de pobreza y el 12% de pobreza extrema en el resto de los
hogares. Por otra parte, el paro de larga duracin multiplica por tres el porcentaje
de hogares en exclusin severa (54% en exclusin severa y 17% en el resto de los
hogares).
En segundo lugar, los sustentadores principales con oficio de exclusin, tales como
recoge cartones o hierros, suponen aproximadamente el 5% del total y el 100% de
ellos est en situacin de exclusin severa. Por otra parte, tener un oficio de
exclusin es ms frecuente en las mujeres, los adultos jvenes, los inmigrantes y la
poblacin gitana.
En tercer lugar, los sustentadores principales que tienen un empleo regular sin
cobertura de la seguridad social suponen 5,2% del total. Por otra parte, es tener un
empleo irregular se asocia con una gran vulnerabilidad en los hogares, en algunos
aspectos superior, incluso, a la que provoca recurrir a un empleado de exclusin. As,
el 63,2% de sus hogares es pobre y un 22% est en pobreza extrema. Adems, el 100%
de los hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo regular esta en exclusin
severa. Finalmente, el empleo irregular tiene ms fuerza en los grupos ms jvenes y
514
S existen,
pero son
insuficientes
No
existen
Instalaciones deportivas
50,6
34,0
15,4
100,0
3.047
Guarderas
51,3
38,9
9,9
100,0
2.895
Escuela infantiles/primarias
63,5
33,2
3,3
100,0
3.120
57,8
32,6
9,6
100,0
2.968
Autobuses/comunicaciones
49,1
44,6
6,3
100,0
3.024
Centro de salud
Acerados / iluminacin de calles /
mobiliario urbano
57,7
38,2
4,1
100,0
3.204
60,4
36,6
3,0
100,0
3.229
Total
Base
(N)
106
515
Centros cvicos/sociales
54,1
38,4
7,5
100,0
2.980
52,6
39,7
7,7
100,0
3.122
Zonas verdes
44,7
46,5
8,8
100,0
3.232
Biblioteca pblica
55,7
32,9
11,4
100,0
2.853
Comercios
57,7
36,4
5,9
100,0
3.233
Con respecto a las zonas geogrficas, un 54% de las personas que han contestado la
encuesta y que pertenecen a los hogares de municipios pequeos y a la agrupacin de
las ciudades de Toledo y Talavera, considera que los equipamientos y servicios
estudiados no existen o son insuficientes en sus entornos. Piensan que los municipios
pequeos carecen principalmente de zonas verdes, autobuses u otros servicios de
transporte, centros para mayores, centros cvicos y sociales. Adems, entre el 8% y el
16% de ellos, consideran que las instalaciones deportivas, las bibliotecas pblicas, las
guarderas y los centros de enseanza secundaria no existen. Para el resto de las
zonas, los porcentajes de personas que consideran que los equipamientos y servicios
estudiados no existen o son insuficientes oscilan entre el 30% y el 40%.
Rgimen de tenencia de la vivienda y estabilidad residencial. En trminos
generales, tres de cada cuatro familias de hogares no integrados en Castilla-La
Mancha son propietarios de sus viviendas en las cuales, el 16% (12% del total de
viviendas) tiene pagos an pendientes. Sin embargo, existen grandes diferencias
segn el tipo de hogar, los niveles de pobreza y tipologa de exclusin y el tamao
del hbitat.
As, son propietarias de su vivienda las personas que viven en el 96% de los hogares
donde todos sus miembros son mayores de 65 aos; y este porcentaje desciende
hasta el 58% de los hogares con algn menor de 65 aos, lo que determina el
aumento de otras posibilidades, especialmente el alquiler. Adems, uno de cada tres
hogares de este ltimo grupo tiene pagos hipotecarios pendientes.
Por otra parte, los niveles de pobreza y vulnerabilidad afectan muy poco a la
distribucin de propiedad en los hogares compuestos exclusivamente por mayores de
65 aos y, como ya se ha dicho, la prctica totalidad de los hogares tiene a la
propiedad, rgimen de tenencia. En el resto, por el contrario, segn aumentan los
niveles de vulnerabilidad y de pobreza, el porcentaje de vivienda en propiedad, ya
sea totalmente pagada o con pagos pendientes, disminuye y, adems, el porcentaje
de alquileres aumenta. En particular, slo una cuarta parte de los hogares en
exclusin severa disfrutan de la vivienda totalmente pagada. Es importante destacar
que, uno de cada cuatro hogares en exclusin severa y el 9% del total de hogares en
pobreza extrema disfrutan de un alquiler social ofrecido por los distintos niveles de
la administracin.
La estabilidad residencial de estas familias se ve alterada por tres principales
problemas. Como se indica en el apartado correspondiente, el 12% ha recibido avisos
de corte de luz, agua y telfono, el 9% ha tenido problemas para pagar la letra o el
alquiler y el 4% ha tenido que cambiar de vivienda. Por otra parte, el 3% se
516
517
518
519
mayor pobreza mayor precariedad del empleo conseguido. En primer lugar, son
pobres uno de cada cuatro asalariados indefinidos, algo menos de uno de cada dos
asalariados temporales y el 58% de quienes tienen un empleo regular; son pobres
extremos el 7% de los asalariados indefinidos, el doble para los asalariados
temporales y el triple para los que tienen un empleo irregular. En segundo lugar, uno
de cada tres trabajadores no pobres son asalariados temporales y uno de cada dos en
el caso de los trabajadores pobres. Finalmente, los trabajadores pobres que tienen
un empleo irregular son, porcentualmente, el doble que los trabajadores no pobres.
Por otra parte, la intensidad de la vulnerabilidad tambin se ve afectada por la
precariedad laboral y, cuanto ms precaria sea la situacin de la persona
trabajadora, ms probabilidades tiene de agravar su nivel de vulnerabilidad. En el
caso extremo, el 54% de las personas que tienen un empleo irregular, estn en
exclusin severa.
Finalmente, el empleo irregular afecta fundamentalmente a la poblacin extranjera.
Pensiones y otras prestaciones econmicas. En primer lugar, el 56,4% de los
hogares no integrados ha percibido pensiones o prestaciones de tipo econmico. Por
zonas geogrficas, tienen cobertura inferior de la ciudad de Cuenca (31,5%, los
corredores de La Sagra y del Henares (alrededor del 48%) y los municipios pequeos
del mbito rural (51,2%).
De los datos se concluye una correlacin directa entre el grado de pobreza y la
recepcin de prestaciones. As, la mitad de los hogares no pobres recibieron alguna
prestacin, y tambin lo hicieron el 60% de los hogares en pobreza relativa y el 78%
de los hogares en pobreza extrema. Sin embargo, esta relacin no parece verificarse
totalmente segn la tipologa de vulnerabilidad (integracin precaria 49%, exclusin
compensada 70%, exclusin severa 61%), pero que es congruente con la opinin
expresada por tcnicos sobre el hecho de que las ayudas y programas estn
orientados hacia la pobreza y no hacia la exclusin, lo que limita el carcter
preventivo de los proyectos.
Respecto al tipo, el 94% de las personas mayores de 65 aos y el 27% de los menores
de esa edad han percibido pensiones contributivas durante el ao de referencia
(2008). Adems, el 7,5% de las personas mayores de 65 aos y el 13% de los menores
de esa edad han percibido ayudas de tipo no contributivo. Adems, una de cada dos
personas menor de 65 aos recibi durante el ao 2008 prestaciones por desempleo.
Se destaca, igualmente, que el 6% de estas personas reciben ayuda de los servicios
sociales (10,6% para personas en exclusin severa).
Esta distribucin confirma una estrecha relacin entre proteccin econmica,
cotizacin social y exclusin de la cotizacin y, por tanto, de las ayudas. En este
sentido, la poblacin ms excluida, que slo puede acceder a los empleos ms
precarios e irregulares, se queda sin cotizaciones sociales que reviertan en
proteccin econmica. As, slo el 14% de las personas en exclusin severa son
beneficiarios de pensiones contributivas.
520
Ingresos y gastos. Los ingresos medios totales por hogar y mes ascienden a 1.171,2.
Los hogares que tuvieron rentas del trabajo recibieron durante el ao 2008 una
media de 1.424,3 mensuales, los que percibieron prestaciones econmicas lo
hicieron con 33,4 al mes, y los que contaron con otro tipo de ingresos se
beneficiaron en 244,9.
Por otra parte, los hogares con todos sus miembros mayores de 65 aos, que viven
fundamentalmente las pensiones, tienen una media de ingresos de 671,23 euros,
cifra que, dividido por el nmero medio de unidades de consumo por hogar (1,5
miembros que equivalen a 1,25 unidades de consumo) da una cifra de 536 por
unidad de consumo, que es 120 menor que el umbral de pobreza. En otras palabras,
la cuanta media de las pensiones no es suficiente para escapar del grupo de
poblacin pobre y determina estructuralmente el mantenimiento de la pobreza de un
voluminoso contingente de personas mayores.
En cuanto a los egresos ms generales, slo uno de cada tres hogares tiene gastos por
compra de vivienda y prstamos personales y estos hogares son, precisamente, los
ms desfavorecidos. En este sentido, el 60% de los hogares en exclusin severa tiene
que hacer frente a este tipo de gastos. En los hogares con todos sus miembros
mayores de 65 aos slo el 4,7% tiene que hacer frente a este tipo de gastos, frente
al 52% del resto de hogares.
Por otra parte, el tiempo medio que queda por pagar la vivienda es de 14 aos. Esta
cifra crece segn se intensifica la exclusin social. Mientras que a los hogares en
integracin precaria les queda por pagar, 13,7 a aos, para los que se encuentran en
exclusin severa esta cifra asciende a los 16,4 aos. Por otra parte, los pocos hogares
con todos sus miembros mayores de 65 aos que tienen que dedicar recursos a
amortizar su vivienda les queda una media de 4,1 aos para ello.
La media mensual de gastos por hogar asciende a 414 . Por su parte, los gastos de
vivienda son de 385,3 mensuales, para aquellos hogares que los tienen, y 278,2
para sufragar los gastos en crditos.
Sin embargo, es mucho ms reveladora la relacin de gastos por cada 100
ingresados, que crece a medida que se acenta la situacin de exclusin social. As,
los hogares en integracin precaria gastan 25 de media por cada 100 de ingreso y
los que estn en exclusin severa gastan 62 por cada 100 ingresados.
Situacin econmica del hogar y problemas derivados. La situacin econmica de
los ltimos doce meses es percibida por los hogares no integrados como casi pobre.
En una escala de 1 a 5 donde 1 es rico, 3 es en la media y 5 es pobre, la media
general obtenida en cuanto a la percepcin es de 3,7. Adems, las puntuaciones para
todas las reas territoriales estudiadas son muy parecidas a sta, y oscilan entre el
3,22 para la ciudad de Cuenca y el 3,97 para el municipio de Albacete.
Por otra parte, la percepcin de la economa del hogar empeora segn se agrava la
situacin de exclusin social. As, los hogares en integracin precaria puntan con
521
3,4, los hogares en exclusin compensada con 3,9, y los hogares en exclusin severa
con 4,1, que es muy cercano a la situacin de pobre".
Asimismo, la percepcin general de la evolucin del nivel de vida durante los ltimos
diez aos indica una apreciacin subjetiva de claro empeoramiento del nivel de vida
adems de un cierre casi total de los mecanismos de ascenso social. As, un 58% de la
poblacin vulnerable ha empeorado su nivel de vida y otro 36% considera que ha
permanecido estancada. Por otra parte, slo un 1,2% considera que ha mejorado
mucho.
Uno de los principales problemas derivados de la situacin econmica es el hecho de
haber pasado hambre. Al respecto, el 88,7% de las personas consultadas afirma que
no ha pasado hambre en ningn momento, y un 2,3% que afirma que actualmente
pasa hambre. Por supuesto, la proporcin de hogares en los que se ha pasado hambre
en los ltimos 10 aos aumenta a medida que se agrava su relacin con la exclusin
social y con la pobreza.
Finalmente, de un listado de 16 posibles problemas derivados de la situacin
econmica, el 38,9% de los hogares no han sealado ninguno y el 61,1% restante ha
indicado al menos uno de ellos. El nmero medio de problemas de los hogares que al
menos tienen uno es de 4,9.
El problema ms extendido es el de reducir las actividades de ocio de sus
miembros, que afecta al 54,5% de los hogares. El segundo problema se sita en
dejar de salir con los amigos con un 48,7%, seguido por la reduccin de gastos
bsicos (vestido y alimentacin), con un 44,4%.
El nmero medio de problemas aumenta a medida que se intensifica la exclusin
social, que pasa de 3,8 para vulnerables, 4,4 para la exclusin compensada, 5,1 para
la grave y 7,3 para la severa.
4.8 PROBLEMAS GRAVES EN EL SENO DEL HOGAR
El captulo selecciona 11 problemas graves de reconocida importancia en la
generacin de vulnerabilidad, comprueba la prevalencia de stos en el conjunto de
los hogares vulnerables de Castilla-La Mancha y, posteriormente, realiza un anlisis
de reduccin de datos.
522
5. LA POBLACIN VULNERABLE
5.1 PERSONAS EN EXCLUSIN Y SU RELACIN CON LA POBREZA.
523
524
(72,6%) y slo el 17% de ellos tienen contrato indefinido. Adems, el mercado laboral
accesible a las personas rumanas se encuentra limitado a los trabajos de baja o
ninguna cualificacin pertenecientes a los sectores agrario, construccin y hostelera,
que agrupan al 70% de las personas que trabajan.
En general tienen tasas muy altas en todos los indicadores que reflejan precariedad y
vulnerabilidad y ms de una de cada tres personas se han visto obligados a pedir
ayuda econmica a las personas o instituciones.
Formacin y estudios. En este apartado se presentan datos de formacin y estudios
de la poblacin vulnerable de Castilla-La Mancha en general, la baja cualificacin, el
analfabetismo y el fracaso escolar, sitan a esta poblacin en una clara situacin de
desventaja social. As, una de cada cinco personas no ha ido nunca a la escuela y la
proporcin de mujeres que ha ido alguna vez a la escuela es siete puntos inferior a la
de los varones. Entre la poblacin extranjera el 5,1% no ha acudido nunca a la
escuela. Sobre el total de los que s han cursado estudios, el 19% no ha podido
homologar en Espaa su ttulo obtenido en el extranjero.
La tasa de analfabetismo de la poblacin no integrada de Castilla-La Mancha es del
7,8% y alcanza al 63,6% entre la poblacin de 65 y ms aos.
En resumen, ms de la mitad (53%) de la poblacin vulnerable mayor de 16 aos no
ha completado los estudios bsicos obligatorios, una cuarta parte slo ha completado
los estudios obligatorios, un 16% ha terminado estudios de grado medio y menos de
un 5% ha completado una titulacin universitaria de grado medio o superior.
Finalmente, se demuestra una fuerte relacin entre los estudios realizados y el nivel
de pobreza.
5.3 SALUD
Estado de salud percibido y enfermedades. Siete de cada 10 personas vulnerables
perciben su estado de salud como bueno o muy bueno, y este dato es casi idntico al
del conjunto de la poblacin regional. Sin embargo, la proporcin de personas
vulnerables que percibe su estado de salud, como malo o muy malo, es casi el doble
que el de la poblacin regional (11,6%-6,2%). Adems, el estado de salud percibido
estar relacionado con la edad de los sujetos y, a medida que aumenta la edad de la
poblacin vulnerable, empeora su percepcin sobre su estado de salud.
Estas cuestiones son algunas de las muchas consecuencias de la particular
configuracin de la estructura de edades de la poblacin vulnerable, con una muy
alta proporcin de personas mayores de 65 aos.
Desde un punto de vista territorial, el estado medio de salud es entendido como casi
"bueno" y es muy similar para todos los territorios estudiados, excepto para la ciudad
de Cuenca y el corredor del Henares donde es un poquito mejor. En cuanto al grado
de pobreza, hay un leve empeoramiento del estado de salud percibido medio entre la
poblacin activa, causado, probablemente, por la alta proporcin de poblacin
mayor en el segmento. La pobreza extrema, por otra parte repleta de poblacin
525
526
Por otra parte, la obtencin de ayuda por las personas discapacitadas que necesitan
esta segmentada por nivel de pobreza y, de manera opuesta, por grado de
vulnerabilidad.
527
528
aprovechar los aos de crecimiento anteriores a la crisis y, por tanto, en gran medida
inempleables.
El tiempo de desempleo mantiene diferencias en las reas geogrficas que
reproducen la dicotoma rural/urbana, y a investigar en otras variables. As, existe un
elevado porcentaje de parados recientes en las ciudades grandes y, por el contrario,
esta cifra disminuye la mitad en los municipios rurales ms pequeos. Todo ello
parece indicar la gran incidencia de la crisis econmica reciente en las personas
vulnerables de las reas ms urbanas. Por otra parte, la distribucin del tiempo
desempleo segn los niveles de pobreza y vulnerabilidad tienen estas mismas pautas
generales.
Finalmente, los datos muestran que las personas confinadas en los extremos de
pobreza y vulnerabilidad tienen niveles de desempleo reciente muy altos, que
doblan, prcticamente, los datos de los niveles menos intensos. Esta conclusin es
compatible con la idea de que la crisis econmica se ceba De manera preferente en
los estratos ms desfavorecidos de los grupos vulnerables.
529
El principal motivo que conduce a los usuarios a dejar de acudir a los servicios
sociales, es la resolucin de su situacin. Adems, cabe destacar la falta de
soluciones, esgrimida por un 38% de los que dejaron de acudir. Por otra parte, una
quinta parte de quienes necesitan algn servicio, en el momento de la encuesta
desconoca que se presta y, por tanto, no haba acudido a los servicios sociales.
Otra cuestin importante es el grado de satisfaccin de los usuarios. En trminos
generales, los resultados son buenos y 6 de cada 10 entrevistados se encuentran muy
o bastante satisfechos con los servicios que disponen. Segn zonas, Cuenca tiene la
mayor proporcin de usuarios muy o bastante satisfechos (71,5%). Por el contrario,
en los municipios de Ciudad Real y Puertollano el grado de satisfaccin es mucho
menor y un 51,7% de los usuarios se reconoce poco o nada satisfecho.
Los problemas ms identificados por los usuarios entrevistados son aqullos referidos
a la propia gestin de los servicios, tales como las listas de espera (42,9% de
usuarios) y la excesiva burocracia (46,8%). El segundo conjunto de problemas
manifestados, tiene que ver con la eficacia de la ayuda, que se manifiesta en
opciones tales como la falta de medios para ayudarle (34,8% de los usuarios) y la
falta de claridad en la informacin (25,7%). Los aspectos mejor valorados y que
mejor funcionan, son aqullos referidos al personal que realiza sus funciones en los
centros de servicios sociales: Inters profesional, amabilidad o respeto y preparacin
tcnica de los profesionales.
Por otra parte, a medida que se acenta el nivel de exclusin social la utilizacin de
los servicios sociales aumenta de un 22,6% por quienes se encuentran en situacin de
integracin precaria, hasta un 47,7% de utilizacin por quienes se encuentran en
exclusin severa. Lo mismo sucede cuando la pobreza se hace ms intensa: el nivel
de utilizacin de los SSB aumenta desde el 21,4% de los hogares no pobres, hasta el
41,2% para los hogares en pobreza extrema.
6.2 PROBLEMTICA DE USO Y VALORACIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Se presentan a continuacin los niveles de satisfaccin con los servicios sociales
expresados por sus usuarios. Para medir el grado de satisfaccin se ha utilizado una
escala con valores de uno a cuatro. El valor 1 es "nada satisfecho", 2 es "poco
satisfecho", 3 es "bastante satisfecho" y 4 es "muy satisfecho".
Los resultados indican que el 63,7% de los usuarios tiene una visin positiva de los
servicios recibidos y su valoracin es de satisfaccin en sus dos grados. Por el
contrario, el 17% se declara poco satisfecho con los servicios y el 18% nada
satisfecho. En conclusin, una de cada tres personas no se encuentra satisfecha con
los servicios sociales y la valoracin media de satisfaccin es de 2,7, puntuacin algo
superior a la medida de la escala construida.
Esta valoracin expresada por los usuarios de los servicios sociales es similar a lo
largo de las zonas geogrficas estudiadas. La ciudad de Cuenca tiene la mejor
valoracin con una media de tres puntos que equivalen a "bastante satisfechos" y la
530
ms baja es la que expresan los usuarios del conjunto de las ciudades de los
municipios de Ciudad real y Puertollano, con una media de 2,3 puntos.
Por ltimo, la valoracin media de satisfaccin con los servicios sociales disminuye a
medida que la situacin de los sujetos es ms vulnerable, tanto en trminos de
pobreza como de exclusin. En el primer caso, la puntuacin media en las categoras
"no pobre" y "pobre" pobre es similar a la de la puntuacin total, y disminuye 0,3
puntos porcentuales cuando se analiza la pobreza extrema. El caso de los niveles de
vulnerabilidad, el anlisis es similar y las personas en exclusin severa manifiestan
una media de 2,5 puntos, que equivale al punto medio entre las categoras
"satisfecho" y "bastante satisfecho".
Por otra parte, el captulo analiza una amplia batera de indicadores sobre problemas
encontrados por los usuarios de servicios sociales, que se agrupan en cuatro
categoras que se refieren a la gestin, al trato personal y profesional, a la
informacin y comunicacin, y, finalmente, a los recursos.
En primer lugar, en cuanto a la gestin de los servicios sociales, se sealan las listas
de espera y la excesiva burocracia por un 46% y un 43% de los usuarios,
respectivamente. En segundo lugar, el equipo humano es valorado muy positivamente
en la medida en que sus indicadores asociados no se consideran. Por otra parte, los
servicios de informacin, comunicacin y horarios presentan una valoracin
relativamente baja, basada en que algunos varios expresan falta de claridad en la
informacin, dificultades en la comunicacin telefnica e inadecuado horario de
acceso. Finalmente, en cuarto lugar, una de cada tres personas entrevistadas declara
que los servicios sociales no disponen de recursos suficientes para ayudarle.
7. PARTICIPACIN SOCIAL
El estudio de la participacin social es relevante para detectar problemas de
exclusin. El aislamiento o la anomala son fruto de una ausencia de participacin y
dinmica con el entorno, o de una falta de conexin con decisiones a nivel macro que
influyen en aspectos de la vida de forma directa o indirecta.
7.1 PARTICIPACIN POLTICA
El 24,3% de las personas entrevistadas participa siempre en las elecciones y otro 21%
lo hace casi siempre; un 14,5% declara no votar porque no le interesa o bien porque
opina que no sirve para nada, y una mayora relativa, cifrada en el 40,4%, vota slo
en algunas ocasiones.
Para todas las zonas territoriales hay un grupo que no vota nunca y que oscila entre
el 8% y el 23% de las personas vulnerables. Este grupo es excepcionalmente grande en
la agrupacin de los municipios de Ciudad Real y Puertollano (una de cada cuatro
personas), y algo menor en el corredor del Henares (una de cada cinco personas). Por
otra parte, el corredor de La Sagra y el municipio de Albacete slo tienen un 8% y un
9,5% respectivamente de personas vulnerables que no votan nunca.
531
En segundo lugar, las personas que votan siempre representan porcentajes altos en el
municipio de Guadalajara. En conjunto con aquellos que votan casi siempre, forman
un poderoso grupo en los municipios de Albacete, Guadalajara, Toledo y Talavera de
la reina y el corredor de La Sagra.
Por ltimo, grupo ms abundante en trminos porcentuales, slo lo vota de vez en
cuando, y tiene especial relevancia en los municipios rurales de menos de 10.000
habitantes donde representa, ms o menos, al 47% de la poblacin vulnerable.
7.2 PARTICIPACIN SOCIAL
En trmino medio, el 6,6% de las personas entrevistadas pertenecen a algn tipo de
asociacin u organizacin. El grado asociativo se incrementa considerablemente en
los municipios de Guadalajara y Cuenca, donde sube a una de cada cuatro personas.
Estos valores no presentan grandes diferencias segn las variables sociodemogrficas
estudiadas.
Por otra parte, tres de cada cuatro personas vulnerables piensan que las decisiones
que toman los polticos no tienen en cuenta a la hogares como los suyos; 21%
considera que "ni mucho ni poco", y slo un 6,6% piensa que se toman mucho" o
"bastante" en cuenta.
7.3 RELACIONES CON EL ENTORNO MS CERCANO
En general, las personas entrevistadas se relacionan diariamente en un 97% con los
miembros del hogar, en un 40% con otros familiares, en un 48% con otras amistades,
en un 61% con los vecinos y en un 75% por los compaeros de trabajo. La calidad de
las relaciones establecidas se considera, en general, buena o muy buena, y los
porcentajes de personas vulnerables que tienen malas relaciones, son inferiores al
4%, cualquiera sea el caso.
Sin embargo, enfocar el objetivo hacia los niveles de vulnerabilidad social revela
algunas particularidades. En primer lugar, el alto peso que tiene la categora "no
tiene relaciones" en el conjunto de las personas exclusin severa para con todos los
grupos de relacin, que contrasta con los nfimos valores de la categora en los otros
niveles de vulnerabilidad. En segundo lugar, se observa una fuerte disminucin de la
frecuencia de relaciones con cualquier grupo el entorno entre las personas exclusin
severa, especialmente cuando se compara con las personas en integracin precaria.
Por otra parte, las personas en situacin de vulnerabilidad reducen su
comportamiento relacional a medida que su hbitat crece en tamao de habitantes.
Esta tendencia no es observable para el caso de las relaciones con los miembros del
hogar, que es diaria para todos los tamaos de hbitat, pero s lo es para las
relaciones con las amistades o vecinos.
532
8. PERSONAS DROGODEPENDIENTES
El captulo realiza un acercamiento a la realidad de las personas drogodependientes
en Castilla-La Mancha mediante una aproximacin cuantitativa, dos historias de vida
y se la exposicin del punto de vista de personal tcnico.
En primer lugar, a partir de la escasa informacin secundaria disponible, se ofrecen
datos de consumo de distintas drogas y, por su importancia, se analiza de manera
particular el consumo de alcohol. En la siguiente tabla se indica el porcentaje de
personas que han consumido distintas sustancias tanto en los ltimos doce meses
como en el ltimo mes. Adems, se incluye el ndice de continuidad en el consumo,
que es la ratio entre ambos porcentajes y que aporta informacin sobre hbito y
frecuencia de consumo.
Sustancia
xtasis
Alucingenos
Anfetaminas
Hipnticos
Crack
Analgsicos
Inhalantes
Herona
Tranquilizantes
Cannabis
Cocana
% de poblacin consumidora
En el ltimo
En el ltimo mes
ao
1,4
0,4
0,3
2,8
0,17
0,13
0,07
0,23
6,1
8,1
2,9
ndice de
continuidad
0,9
0,13
0,17
2,5
0,17
0,13
0,03
0,17
1,3
6,4
1,7
60,5
30,8
55,6
89,2
100,0
100,0
50,0
71,4
20,9
78,6
59,3
533
permite suponer en este grupo un alto riesgo de exclusin. En cuanto al alcohol, los
datos presentados indican que el 3,0% (unas 41.900 personas) consume de modo
abusivo durante los das laborables y el 3,4% (unas 47.500 personas) durante los fines
de semana.
Por otra parte, se indica que existe una mayor representacin de policonsumidores
entre las personas de clases sociales acomodadas, estudiantes y empresarios o
directivos, hombres, y personas entre 20 y 29 aos de edad. Desde otro punto de
vista, se determinan cuatro segmentos de poblacin en funcin del tipo y nivel de
consumo. El ms amplio de ellos, que engloba al 92% del universo estudiado, se
caracteriza por el bajo porcentaje de consumidores de productos psicofrmacos y por
la ausencia de uso de otras substancias. Del resto, destaca un grupo de inicio en el
consumo (estimado en unas 100.000 personas) a partir de cannabis, y en menor,
medida, cocana. Existe, por otra parte, un grupo asociado al consumo abusivo, y un
grupo de utilizacin de sustancias asociadas al ocio (como el cannabis, la cocana o el
xtasis) y de productos psicofrmacos como los tranquilizantes e hipnticos.
Desde el punto de vista del personal tcnico, es importante el contexto y los factores
estructurales que acompaan al inicio, incremento y mantenimiento del consumo a lo
largo del tiempo: los bajos ingresos, la desestructuracin familiar, los conflictos
afectivos y los problemas con la justicia estn presentes en la mayora de las
personas. stas dinmicas se refuerzan mutuamente y hacen del consumo un
comportamiento causal y de respuesta al mismo tiempo. El modo de entender y
utilizar el ocio, aade circunstancias propicias para continuar y aumentar el
consumo.
La consideracin del drogodependiente como un enfermo incide claramente en el
modo de intervencin con estas personas. Se trabajan aspectos fsicos y mecanismos
mentales asociados. Adems la perspectiva integral diversifica extiende la actividad
de los tcnicos en otros mbitos, tales como un administracin de bienestar social,
justicia y familiar, entre otros.
Desde el punto de vista de la atencin, son importantes la edad y los recursos
econmicos. La edad porque influye en la manifestacin de los efectos del
consumo107, que es, precisamente, lo que genera demanda de asistencia sanitaria.
Adems, la pobreza juega en contra de la disminucin del consumo, demora la
demanda de atencin y aumenta el nmero de problemas que acumula la persona.
El captulo se completa con el relato de las vidas de Pedro y de Ral. El primero es
una persona que procede de padre alcohlico y madre enferma mental, cuyo
consumo de alcohol le ha acarreado severos problemas sociales y de salud. As, desde
que sali de su casa ha vivido en la calle en distintas ciudades y pueblos de Espaa,
ha mendigado y, ocasionalmente, ha trabajado en la hostelera y construccin,
normalmente de forma irregular. Todos los recursos obtenidos los ha destinado a la
compra de alcohol y tabaco. Tiene una hermana que padece una enfermedad mental
y sobrinos a los que no cree que llegue a conocer nunca. Ha pedido ayuda de manera
ocasional pero no ha conseguido salir de su adiccin. Por otra parte, el consumo le ha
107
534
109
535
de llegar a Espaa, jams haba ejercido la prostitucin. A esta realidad hay que
aadir otros aspectos, tales como la imposibilidad de abandono de la actividad, la
adiccin al alcohol y/o las drogas; la exposicin a enfermedades de transmisin
sexual y las enfermedades crnicas derivadas del ejercicio de la prostitucin.
Por otra parte, la prctica de la prostitucin tiene efectos que limitan la posibilidad
de salida: el aprendizaje, forzado o no, implica la modificacin progresiva de lo que
se considera bueno, o malo o adecuado; solidifica valores sobre el modo de ganarse
la vida y de relacionarse con otras personas, y aleja las expectativas sobre otras
formas de vida.
Finalmente, se relata la historia de Sofa y de Isabel.
Sofa es una mujer de 24 aos nacida en Paraguay en una familia con escasos recursos
econmicos. Despus de unos trabajos circunstanciales, a la edad de 20 aos, y
embarazada, entr en contacto con una red de trfico y trata de blancas en su pas
para venir a Espaa. Nada ms llegar, abort y comenz ejercer la prostitucin en un
local de Castilla-La Mancha. En su historia se mezclan la deuda contrada con los
traficantes; su situacin de inmigrante irregular, los calabozos y la consiguiente
amenaza de expulsin; los chantajes y los porcentajes con los que se quedan en
cargados y titulares de locales; la fragilidad en las relaciones sociales y con los
hombres, y otras. Todas estas cuestiones le sirven para encadenar relaciones
causales para justificar su actividad, y la prostitucin emerge, as, como la nica
manera de ganar dinero y sobrevivir.
El caso de Isabel, es algo diferente. Procede de un hogar monoparental y en su pas
trabajaba por la maana, por la tarde venda panes en la calle y por la tarde-noche
acuda a la universidad donde estudiaba derecho, carrera de la que slo ha cursado
un ao. Viene a Espaa con una oferta para un trabajo de dama de compaa. Una
vez aqu, se sobrepone al miedo la vergenza y el asco y trabaja en la prostitucin
durante seis meses, al trmino de los cuales regresa a su pas. Sin embargo, las
condiciones que determinan su primer viaje subsisten y decide volver ya con pleno
conocimiento del trabajo que realizar. En la actualidad tiene ahorrado algo de
dinero y ha decidido regresar, otra vez, a Paraguay, su pas de origen.
536
537
113
Lo cual no implica que la mayora de las personas sin hogar sean consumidoras
abusivas o dependientes de estas sustancias, lo que debe evitar estereotipos
equivocados.
538
la situacin de crisis econmica, que deja sin empleo y, muchas veces, sin proteccin
social, a un nmero creciente de trabajadores. En este caso aunque los inmigrantes
con papeles o sin papeles, constituyen un colectivo especialmente vulnerable, la
profundidad y duracin de la crisis est teniendo efectos en la poblacin autctona.
El captulo se completa con un breve resumen del modelo de atencin a estas
personas que se desarrolla en Castilla-La Mancha, con 29 centros con un total de 145
plazas, en 2008. Adems, se incluyen dos Historias de vida.
La primera es la de un Marroqu de 51 aos que lleva en Espaa desde 1987 y con una
infancia marcada por los malos tratos y el descubrimiento tardo de su condicin de
adoptado. Comenz de temporero en el campo y pronto regulariz su situacin y
empez a trabajar en el rea administrativa de una empresa, encargado de tareas
relacionadas con el comercio exterior y realizando traducciones.
Segn su relato, en el ao 2000, a partir de una actividad de ocio compartida con
compaeros de trabajo, jugar al domin, empieza una relacin con el juego que
acaba escapando a su control y produce una espiral de degradacin que le lleva a
abandonar el trabajo y a deambular sin rumbo por albergues, hostales o habitaciones
en pisos compartidos a lo largo de la geografa espaola, hasta que termina viviendo
en la calle.
En el ao 2000 intenta buscar ayuda, se vincula a distintos programas y en alguna
ocasin consigue dejar el juego durante un pequeo perodo de tiempo. En la
actualidad participa en un programa de Critas, con el que ha conseguido
mantenerse sin jugar ms tiempo.
539
540
Tiene una renta de unos cuatrocientos euros mensuales y cuenta con la ayuda con
un pequeo copago- de dos personas, puestas por los servicios sociales del
Ayuntamiento. Adems dispone del servicio de teleasistencia.
Temas importantes de su vida son el cuidado de otras personas, el empeoramiento de
su salud que limita sus salidas y su participacin en actividades, el cambio obligado
de casa y la consecuente prdida relaciones sociales, el continuo goteo de muertes
de familiares que ha terminado por dejarla sola y la participacin en diversas
asociaciones y actividades.
En segundo lugar, la historia de Antonio, de 69 aos que vive slo, y que a causa de
un accidente laboral tuvo una lesin en la espalda que le impidi seguir trabajando.
Le concedieron la pensin de invalidez permanente y total y lleva sin trabajar poco
ms de veinte aos. En los temas de su vida son muy parecidos a los de Julia:
enfermedad, alejamiento de la familia, soledad y racionalizacin de la vejez.
541
542
543
544
545
17. PROPUESTAS
1.- En un nivel global, es necesario, en primer lugar, que las polticas de inclusin
social tengan objetivos claros, con estrategias de intervencin definidas de
antemano. Por otra parte, estas polticas deben generarse desde una perspectiva
transversal y no en reas estanco. Tal y como indican los datos, los problemas de las
personas vulnerables se extienden a todos los mbitos de su vida, desde el entorno
donde viven, el pago de la vivienda, residir en un hogar pobre, bajo nivel de
estudios, salud, ocupaciones irregulares o paro de larga duracin, etc. Se deduce,
entonces, que las estrategias deben tomar en cuenta las situaciones de exclusin en
todas sus dimensiones (enfoque de exclusin), y no desde esferas separadas, como es
el empleo o la pobreza.
Todo ello significa, por una parte, que es necesario definir mnimos vitales en cada
uno de los mbitos en que la exclusin se expresa y, por otra, que una perspectiva
transversal real requiere una reorganizacin administrativa que supere las divisiones
sectoriales que siempre se niegan, pero que existen.
Adems, es fundamental contar con las entidades del tercer sector de accin social,
cuyo trabajo, centrado en la realidad cotidiana que se vive en barrios, pueblos y
ciudades, les cualifica como los mejores mediadores posibles entre las personas y las
instituciones.
Por estas razones, es importante, adems de la perspectiva transversal, articular de
manera ms efectiva el trabajo de los servicios centrales, municipios y entidades
sociales, para lo que se propone coordinacin central y trabajo en red. Es decir, se
trata de establecer una gobernanza, con liderazgo de la administracin regional y
participacin de las entidades del tercer sector de accin social, en el que cada nivel
asuma sus responsabilidades y compromisos mutuos, cuyo resultado sea una
intervencin verdaderamente integral, con optimizacin de recursos y escasa o nula
duplicacin de tareas y una metodologa de evaluacin conjunta.
Por otra parte, ninguna reorganizacin puede resolver por s sola la gran complejidad
que requiere una lucha decidida contra la exclusin social. Es necesario disponer de
recursos que, por una parte, aseguren acciones ms all del corto plazo, y por otra,
sean suficientes y adecuadas a la realidad regional.
En segundo lugar, debe conseguirse una mejora de las actuaciones en distintas
dimensiones. En el plano metodolgico, se ha visto, por una parte, que un retraso en
las actuaciones debilita su impacto en las personas y, por otra, que parecen existir,
al menos en el sentir subjetivo de los usuarios, diferencias territoriales tanto en las
actuaciones como sus resultados. Es necesario, por tanto, mejorar la agilidad de las
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547
548
549
SNTESIS DE PROPUESTAS
1. Nivel global.
a. Objetivos claros, cuyas estrategias de intervencin estn definidas de
antemano.
b. Perspectiva transversal, que implica reorganizacin administrativa.
c. Incorporar enfoque de exclusin a las polticas pblicas. Definir mnimos
en cada mbito (vivienda, salud, educacin, empleo, etc.).
d. Gobernanza en el que cada nivel administrativo asume sus
responsabilidades, compromisos mutuos y liderazgo de la administracin
regional. Es decir, coordinacin central y trabajo en red, sin olvidar a las
entidades sociales.
e. Recursos tienen que ir ms all del corto plazo. La inversin social en la
media de las regiones ms avanzadas.
f. Actuacin en distintos niveles.
i. Metodolgica.
1. Mejorar agilidad en las actuaciones.
2. Herramientas y criterios comunes de intervencin.
3. Evaluar todas las acciones.
4. Definir criterios claros de evaluacin.
ii. Instrumental.
1. Crear planes de inclusin social reforzados, extendidos y
profundizados en un marco de mejor gobernanza,
precisin de objetivos, instrumentos y recursos, y mayor
participacin de las entidades sociales.
2. Potenciar la capacidad tcnica de los servicios sociales,
gestionados tanto por entidades privadas sin fines de lucro
como directamente por las administraciones, para evitar la
coexistencia de distintos niveles de calidad en la
intervencin.
3. Desarrollar acciones de formacin sobre inclusin y
exclusin social dirigidas a profesionales de todas las
administraciones.
4. Crear un Observatorio Permanente de la Exclusin social.
iii. Prevencin (intervenir en los primeros niveles de vulnerabilidad:
integracin precaria y compensada).
1. Alfabetizacin y finalizacin de estudios primarios para
adultos.
2. Elevar pensiones por encima del nivel de pobreza.
iv. Modificacin (de las situaciones de exclusin ms intensas )
1. Asegurar mnimo vital
2. Itinerarios de insercin integrados y en relacin a
oportunidades de empleo local.
v. Contencin (en las situaciones cronificadas).
1. Mnimo vital.
2. Trabajo en barrios y zonas pequeas.
a. Informacin sobre servicios que existen y se conocen poco.
550
b. Desarrollo comunitario.
c. Eliminar diferencias de acceso a recursos entre entornos rurales y
urbanos.
d. Creacin o mejora de servicios que no existen o estn mal valorados. En
especial,
i. Zonas verdes
ii. Autobuses
iii. Instalaciones deportivas
iv. Guarderas
v. Centros para mayores.
e. Rehabilitacin de viviendas.
i. Erradicacin del chabolismo.
ii. Habitabilidad y accesibilidad.
iii. Garanta de acceso a los servicios bsicos de agua y electricidad.
iv. Equipamiento.
f. Reforzar participacin social.
i. Nivel de convivencia.
ii. Nivel de cohesin social (asociacionismo).
iii. Nivel poltico (participacin electoral).
3. Economa y empleo.
a. Limitar irregularidad en mercados laborales de baja cualificacin
(inspecciones).
b. Insistir en empleos protegidos.
c. Promocin de la economa social.
d. Potenciar la iniciativa emprendedora.
e. Promocin de estudios de mercado de trabajo de mbito local y
comarcal.
f. Toda persona desempleada por un tiempo superior a dos aos, debe
tener derecho a un empleo remunerado o a una formacin con ingreso
garantizado.
g. Continuidad de las ayudas de cobertura (para desempleados que ya no
cobran seguro de desempleo) hasta que se garantice otra cobertura
equivalente de ingresos mnimos.
h. Integrar clusulas sociales en la contratacin pblica y fomentar la
Responsabilidad Social Corporativa en las empresas.
i. No limitarse a medir la cantidad de empleo. Crear e implementar
indicadores de calidad del empleo.
4. Educacin y formacin.
a. Todo nio en edad obligatoria debe estar escolarizado.
b. Educacin preescolar gratuita para las familias en riesgo de exclusin.
c. Formacin adecuada a la realidad del mercado laboral de su entorno.
d. Impulsar la empleabilidad y reciclaje de capacidades.
5. Salud.
551
552
NDICE DE TABLAS
Tabla 1.4.1 Muestra realizada y margen de error por reas .............................. 23
Tabla 1.4.2 Muestra realizada y margen de error por provincias ........................ 23
Tabla 1.4.3 Muestra realizada y margen de error por tamao de hbitat ............. 23
Tabla 1.4.4 Muestra realizada para el conjunto de la poblacin residente en hogares
no integrados y margen de error, por reas y segmento de edad ....................... 24
Tabla 1.4.5 ....................................................................................... 26
Tabla 1.4.6 Distribucin de cuestionarios filtros y cuestionarios principales
realizados, segn rea .......................................................................... 28
Tabla 1.4.7 Nmero de rutas y media cuestionarios filtros y principales por cada
ruta, segn reas ................................................................................ 28
Tabla 1.4.8 Cuestionarios anulados ........................................................... 29
Tabla 1.4.9 Umbral de pobreza regional para diferentes tamaos de hogar .......... 31
Tabla 1.4.10 Ejes, Dimensiones e Indicadores de exclusin .............................. 33
Tabla 1.4.11 Proceso de construccin de pesos de indicadores de exclusin ......... 36
Tabla 3.1.1 ....................................................................................... 51
Tabla 3.1.2 ....................................................................................... 52
Tabla 3.1.3 ....................................................................................... 55
Tabla 3.1.4 ....................................................................................... 56
Tabla 3.2.1 ....................................................................................... 59
Tabla 3.2.2 ....................................................................................... 60
Tabla 3.2.3 Evolucin de personas por debajo del umbral de la pobreza 2004-2008 61
Tabla 3.2.4 ....................................................................................... 62
Tabla 3.2.5 ....................................................................................... 62
553
554
Tabla 4.4.5 Hogares de personas que viven solas, segn porcentajes de frecuencia de
relacin con familiares, vecinos, amigos, etc. ............................................. 96
Tabla 4.4.6 Distribucin porcentual de hogares de personas que viven solas, segn
porcentajes de calidad de relacin con familiares, vecinos, amigos, etc. ............. 96
Tabla 4.4.7 Hogares vulnerables con personas exclusivamente de 65 y ms aos .... 97
Tabla 4.4.8 Hogares segn composicin, niveles de pobreza y vulnerabilidad ........ 98
Tabla 4.4.9 Indicadores de vulnerabilidad para hogares en exclusin severa, segn
composicin. ..................................................................................... 98
Tabla 4.4.10 Hogares con personas exclusivamente de 65 y ms aos, segn
frecuencia de relacin con familiares, vecinos, amigos, etc. (%). ...................... 99
Tabla 4.4.11 Hogares con personas exclusivamente de 65 y ms aos, segn calidad
en la relacin con familiares, vecinos, amigos, etc. ..................................... 100
Tabla 4.4.12 Porcentaje de hogares vulnerables con familias polinucleares ......... 100
Tabla 4.4.13 Hogares polinucleares, niveles de pobreza y vulnerabilidad ............ 101
Tabla 4.4.14 Hogares polinucleares vulnerables segn territorios y nacionalidad ... 102
Tabla 4.4.15 Hogares con familia numerosa y nmero medio de hijos ................ 103
Tabla 4.4.16 Familias numerosas, niveles de pobreza y vulnerabilidad ............... 103
Tabla 4.4.17 Familias numerosas segn territorio. ....................................... 104
Tabla 4.4.18 Porcentaje y estructura de hogares monoparentales .................... 105
Tabla 4.4.19 Familias monoparentales, niveles de pobreza y vulnerabilidad ........ 105
Tabla 4.4.20 Familias monoparentales segn territorio. ................................. 106
Tabla 4.4.21 ..................................................................................... 107
Tabla 4.4.22 Porcentaje de hogares de etnia gitana ..................................... 108
Tabla 4.4.23 Familias gitanas, niveles de pobreza y vulnerabilidad. .................. 108
Tabla 4.4.24 Familias gitanas segn territorio. ............................................ 109
Tabla 4.4.25 Hogares de etnia gitana segn nmero medio de hijos, y dimensin
media de los hogares........................................................................... 110
Tabla 4.4.26 Hogares de etnia gitana segn rgimen de tenencia de vivienda ...... 110
555
Tabla 4.4.27 Hogares con todos los componentes extranjeros extracomunitarios... 111
Tabla 4.4.28 Hogares extracomunitarios, nmero medio de hijos, y tamao medio 111
Tabla 4.4.29 Hogares extracomunitarios, segn movilidad residencial. ............... 112
Tabla 4.4.30 Hogares extracomunitarios y tiempo de residencia en Castilla-La Mancha
.................................................................................................... 112
Tabla 4.4.31 Hogares extracomunitarios segn tiempo de residencia en Castilla-La
Mancha y residencia anterior ................................................................. 112
Tabla 4.4.32 Sustentadores principales de hogares extracomunitarios, segn tipo de
permiso de residencia ......................................................................... 113
Tabla 4.4.33 Tipologa de nacionalidad, niveles de pobreza y vulnerabilidad. ...... 114
Tabla 4.4.34 Tipos de hogar y territorio .................................................... 115
Tabla 4.4.35 Distribucin de tipos de hogares, segn variables independientes ..... 116
Tabla 4.4.36 Tipo hogar en las reas territoriales de Castilla-La Mancha. ............ 116
Tabla 4.5.1 Distribucin por sexo y edad del sustentador principal ................... 118
(% sobre el total de sustentadores y sobre el total por cada grupo etario) ........... 118
Tabla 4.5.2 Sexo y estado civil del sustentador principal (%) ........................... 119
Tabla 4.5.3 Nacionalidad del sustentador principal (%) .................................. 120
Tabla 4.5.4 Empadronamiento del sustentador principal segn nacionalidad (%) ... 121
Tabla 4.5.5 Movilidad territorial de sustentadores principales, por nacionalidad (%)
.................................................................................................... 122
Tabla 4.5.6 Nivel de estudios del sustentador principal en funcin de edad y sexo 125
Tabla 4.5.7 Tipologa de estudios, niveles de pobreza y vulnerabilidad. ............. 125
Tabla 4.5.8 Nivel educativo del sustentador principal, etnia y nacionalidad......... 126
Tabla 4.5.9 Estado de salud del sustentador principal y tramos de edad ............. 128
Tabla 4.5.10 Estado de salud del sustentador principal y sexo ......................... 129
Tabla 4.5.11 Enfermedades padecidas por el sustentador principal (Respuesta
Mltiple) ......................................................................................... 129
556
557
Tabla 4.5.33 Sustentador principal con empleo irregular en funcin del sexo (%) .. 143
Tabla 4.5.34 Sustentador principal con empleo irregular y edad (%) .................. 143
Tabla 4.5.35 Sustentador principal con empleo irregular y nacionalidad (%)......... 144
Tabla 4.5.36 Sustentador principal con empleo irregular y etnia gitana (%) ......... 144
Tabla 4.6.1 Grado de importancia asignado a diferentes situaciones que se dan en los
barrios/pueblos/zonas ......................................................................... 145
Tabla 4.6.2 Grado medio de importancia asignado a diferentes problemticas que se
dan en los barrios/pueblos/zonas, segn rea geogrfica. .............................. 146
Tabla 4.6.3 Grado medio de importancia de diferentes problemticas que se dan en
los barrios/pueblos/zonas, segn si ha vivido siempre o no en el actual municipio de
residencia ........................................................................................ 147
Tabla 4.6.4 Grado medio de importancia asignado a diferentes problemticas que se
dan en los barrios/pueblos/zonas de residencia, segn niveles de pobreza .......... 148
Tabla 4.6.5 Percepcin sobre la existencia y suficiencia de determinados servicios y
equipamientos en el entorno residencial ................................................... 149
Tabla 4.6.6 Percepcin media sobre la existencia y suficiencia de instalaciones de
todos los equipamientos en su entorno residencial, segn rea geogrfica .......... 149
Tabla 4.6.7 ...................................................................................... 150
Tabla 4.6.8 ...................................................................................... 150
Tabla 4.6.9 ...................................................................................... 151
Tabla 4.6.10 ..................................................................................... 151
Tabla 4.6.11 ..................................................................................... 151
Tabla 4.6.12 ..................................................................................... 152
Tabla 4.6.13 ..................................................................................... 152
Tabla 4.6.14 ..................................................................................... 152
Tabla 4.6.15 ..................................................................................... 153
Tabla 4.6.16 Hogares no integrados, segn rgimen de tenencia de la vivienda .... 154
Tabla 4.6.17 ..................................................................................... 155
558
559
560
561
Tabla 4.8.1 Problemas sufridos en el hogar en los ltimos 10 aos .................... 210
Tabla 4.8.3 Matriz de componentes principales rotados ................................. 211
Tabla 5.1.1 Hogares y poblacin de Castilla-La Mancha, segn niveles de
vulnerabilidad ................................................................................... 214
Tabla 5.1.2 ...................................................................................... 215
Tabla 5.1.3 Nivel de exclusin de la poblacin no integrada segn pobreza de los
hogares donde residen ......................................................................... 216
Tabla 5.1.4 ndice medio de exclusin en los distintos niveles de pobreza ........... 217
Tabla 5.2.1 Distribucin por sexo y grupos de edad de la poblacin regional
vulnerable. ...................................................................................... 218
Tabla 5.2.2 Media de edad la poblacin no integrada segn niveles de exclusin ... 218
Tabla 5.2.3 Distribucin de la poblacin no integrada por sexo y estado civil ....... 220
Tabla 5.2.4 Poblacin no integrada segn nacionalidad por provincias y rea ....... 220
Tabla 5.2.5 Poblacin extranjera no integrada segn principales nacionalidades ... 221
Tabla 5.2.6 Poblacin extranjera no integrada segn vulnerabilidad.................. 222
Tabla 5.2.7. Poblacin extranjera no comunitaria en situacin vulnerable segn tipo
de permiso ....................................................................................... 223
Tabla 5.2.8 Poblacin no integrada segn trayectoria residencial (%) ................. 223
Tabla 5.2.9 Distribucin de poblacin rumana (%) ........................................ 224
Tabla 5.2.8 personas vulnerables de nacionalidad rumana y situacin laboral ...... 227
Tabla 5.2.9 Proporcin de poblacin de nacionalidad rumana no integrada y
precariedad de la vivienda, necesidades econmicas y abandono escolar ............ 228
Tabla 5.2.10 Porcentaje de poblacin no integrada que ha acudido a la escuela ... 229
Tabla 5.2.11 Poblacin no integrada en edad escolar que ha acudido a la escuela . 229
Tabla 5.2.12 Poblacin no integrada mayor de 16 aos, segn nivel de estudios
alcanzado ........................................................................................ 230
Tabla 5.2.13 Nivel de estudios alcanzado por la poblacin de 16 y ms aos, segn
nivel de pobreza econmica, grado de vulnerabilidad social y estrato de edad ..... 231
562
Tabla 5.2.14 Distribucin porcentual de los estudios realizados por quienes han
cursado estudios durante el ao 2007/2008. Media de edad en los diferentes niveles
.................................................................................................... 234
Tabla 5.3.1 Distribucin del conjunto de la poblacin de Castilla-La Mancha y de la no
integrada, segn el estado de salud percibido en los ltimos 12 meses ............... 235
Tabla 5.3.2 Edad y estado de salud percibido en los ltimos 12 meses. .............. 235
Tabla 5.3.3 ...................................................................................... 236
Tabla 5.3.4 Estado de salud percibido medio, segn grupos etarios y diferentes
variables independientes es .................................................................. 237
Tabla 5.3.5 Porcentaje de personas no integradas que han sufrido o sufren distintas
enfermedades, sobre el total de personas no integradas de cada estrato etario .... 238
Tabla 5.3.6 Distribucin porcentual de las enfermedades o problemas de salud que
padece la poblacin no integrada, segn las principales variables .................... 239
Tabla 5.3.7 Tipo de cobertura sanitaria que posee la poblacin no integrada ....... 239
Tabla 5.3.8 Necesidades sanitarias no cubiertas porque su situacin no se lo permite
.................................................................................................... 240
Tabla 5.4.1 Poblacin vulnerable con discapacidad segn estratos de edad ......... 241
Tabla 5.4.2 Razn por la que no tiene certificado de discapacidad (%) ............... 241
Tabla 5.6.1 Porcentaje de personas minusvlidas que reciben ayuda de distintas vas,
sobre el total de los que reciben ayudas, y segn sexo .................................. 244
Tabla 5.6.3 Distribucin porcentual de las personas atendidas o internadas en
centros, segn el tipo de institucin en el que estn siendo atendidos ............... 245
Tabla 5.7.1 Tasas de actividad econmica por sexo ...................................... 246
Tabla 5.7.2 Tasas de actividad econmica por niveles de pobreza y sexo ............ 247
Tabla 5.7.3 Tasas de actividad econmica por niveles de vulnerabilidad y sexo .... 247
Tabla 5.7.4 Proporcin de personas de 16 y ms aos que han trabajado o no alguna
vez segn sexo, estado civil, nacionalidad y niveles de exclusin social .............. 248
Tabla 5.7.5 Proporcin de personas de 16 y ms aos que han trabajado o no alguna
vez segn sexo, estado civil, nacionalidad y niveles de exclusin social .............. 249
Tabla 5.7.6 Distribucin porcentual del tipo de contrato que han tenido quienes han
trabajado alguna vez........................................................................... 250
563
564
Tabla 6.1.12 Centros y entidades a los que acudieron para actividades en grupo y
cupones de comida ............................................................................. 269
Tabla 6.1.1 Proporcin de personas que han recibido o demandado prestaciones y
servicios, segn sexo ........................................................................... 274
Tabla 6.1.14 Proporcin de personas que han recibido prestaciones o servicios de los
Servicios Sociales de Base, segn grupos de edad......................................... 276
Tabla 6.1.2 Proporcin de personas que reciben y demandan prestaciones de los
Servicios Sociales, segn nacionalidad ...................................................... 277
Tabla 6.1.3 Proporcin de personas que reciben y demandan prestaciones de los
Servicios Sociales, segn colectivos ......................................................... 279
Tabla 6.1.4 Proporcin de personas que reciben y demandan prestaciones de los
Servicios Sociales, segn tipologas de exclusin.......................................... 281
Tabla 6.1.18 Proporcin de actuaciones realizadas entre las principales prestaciones
o servicios, segn variables geogrficas .................................................... 283
Tabla 6.2.1 Proporcin de personas que han detectado problemas al acudir al Centro
de SS, segn tipologa de exclusin ......................................................... 291
Tabla 6.2.2 Proporcin de problemas detectados en los Servicios Sociales segn
provincia ......................................................................................... 292
Tabla 7.1.1 Frecuencia de participacin en las elecciones segn variables geogrficas
.................................................................................................... 294
Tabla 7.1.2 Frecuencia con la que se participa en elecciones segn variables
sociodemogrficas .............................................................................. 295
Tabla 7.2.1 Grado en que cree que las decisiones polticas consideran o tienen en
cuenta su hogar segn distintas agrupaciones o reas territoriales. ................... 301
Tabla 7.2.2. Grado en que cree que las decisiones polticas consideran y tienen en
cuenta su hogar segn niveles de exclusin social y otras variables ................... 302
Tabla 8.1.1. Porcentaje de poblacin entre 15 y 64 aos que ha consumido diferentes
sustancias en los ltimos doce meses y en el ltimo mes, e ndice de continuidad en
el consumo....................................................................................... 310
Tabla 8.1.2. Distribucin de la poblacin de Castilla-La Mancha entre ............... 310
15 y 64 aos, segn el nmero de drogas que han consumido en los .................. 310
ltimos doce meses ............................................................................ 310
565
566
567
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1.4.1 Porcentaje de encuestas realizadas por mes ........................... 26
Grfico 1.4.2 Resultado de los contactos totales, en porcentaje ............. 27
Grfico 3.1.1 .................................................................................... 50
Grafico 3.1.2 .................................................................................... 52
Grfico 3.1.3 ................................................................................... 53
Grfico 3.1.4 ................................................................................... 54
Grfico 3.1.5 .................................................................................... 55
Grafico 3.3.1 ................................................................................... 72
Grfico 4.2.1 Porcentaje de hogares clasificados segn tipologa de
exclusin ........................................................................................ 82
Grfico 4.3.1 Porcentaje de hogares clasificados segn tipologa de pobreza
..................................................................................................... 86
Grfico 4.4.1 Personas que viven solas, segn sexo y grupo de edad ....... 94
Grfico 4.4.2 Distribucin porcentual de los hogares monoparentales segn
si se constituye por el padre o la madre ............................................. 106
Grfico 4.4.3 Porcentaje de hogares de etnia gitana, segn origen......... 109
Grfico 4.5.1 Distribucin por edad del sustentador principal ............... 118
Grfico 4.5.2 Distribucin por estado civil del sustentador principal .............. 119
Grfico 4.5.3 Distribucin por nacionalidad del sustentador principal y de
la poblacin .................................................................................... 121
Grfico 4.5.4 Tipos de permisos de residencia de sustentadores principales
(slo extranjeros no comunitarios) .................................................... 122
Grfico 4.5.5 .................................................................................. 123
Grfico 4.5.6 Movilidad residencial del sustentador principal y edad. ............. 123
Grfico 4.5.7 Nivel de estudios del sustentador principal ...................... 124
568
569
Grfico 4.7.4 Pobreza y ramas de actividad para poblacin que ha tenido trabajo
remunerado durante el ao 2008 (%) ..................................................... 175
Grfico 4.7.5 Porcentaje de poblacin que ha tenido trabajo remunerado durante
el ao 2008, por ocupaciones............................................................... 179
Grfico 4.7.6 Porcentaje de poblacin que ha tenido trabajo remunerado durante
el ao 2008, por ocupaciones segn relacin con la pobreza ....................... 180
Grfico 4.7.7 Comparativa de ocupaciones segn sexo entre poblacin que ha
tenido trabajo remunerado durante el ao 2008. ...................................... 183
Grfico 4.7.8 Poblacin con trabajo remunerado durante 2008, segn sexo y
ocupaciones. .................................................................................... 184
Grfico 4.7.9 Porcentaje de poblacin que ha tenido trabajo remunerado durante
el ao 2008, segn situacin laboral ...................................................... 184
Grfico 4.7.10 Niveles de pobreza segn la situacin laboral para poblacin que
ha tenido trabajo remunerado durante el ao 2008 ................................... 185
Grfico 4.7.11 Porcentaje de poblacin que ha tenido trabajo remunerado
durante el ao 2008, por situacin laboral segn relacin con la pobreza ....... 186
Grfico 4.7.12 Porcentaje de hogares con algn miembro menor de 65 aos que
ha percibido pensin o prestacin econmica en 2008, segn variables
geogrficas ...................................................................................... 189
Grfico 4.7.13 Porcentaje de hogares con algn miembro menor de 65 aos que
ha percibido pensin o prestacin econmica en 2008, segn tipologa de hogares
.................................................................................................... 190
Grfico 4.7.14 Porcentaje de poblacin que ha percibido pensin o prestacin
durante el ao 2008, segn tipo de ayuda ............................................... 191
Grfico 4.7.15 Nmero medio de aos por pagar la amortizacin de .............. 200
compra de vivienda (hogares hipotecados) .............................................. 200
Grfico 4.7.16 Distribucin porcentual de los hogares segn percepcin de su
situacin econmica durante los ltimos doce meses. ................................ 202
Grfico 4.7.17 Distribucin porcentual de hogares segn percepcin de la
evolucin del nivel de vida en los ltimos diez aos................................... 205
Grfico 4.7.18 Distribucin porcentual de los hogares segn si han pasado hambre
alguna vez o no en los ltimos diez aos ................................................. 206
570
571
Grfico 5.6.1 En caso de necesitar ayuda, cree que la tendra? (%)............... 244
Grfico 5.7.1 Distribucin de la poblacin no integrada de 16 y ms aos, segn si
ha trabajado o no alguna vez ............................................................... 248
Grfico 5.7.2 Proporcin de personas desempleadas segn el tiempo que llevan
buscando empleo .............................................................................. 254
Grfico 6.1.1 Porcentaje de asistencia de los Servicios Sociales .................... 257
Grfico 6.1.2 Proporcin de asistencia a los Servicios Sociales segn colectivos en
probabilidad de exclusin ................................................................... 259
Grfico 6.1.3 Proporcin de asistencia a los Servicios Sociales segn niveles de
vulnerabilidad social y de pobreza. ....................................................... 260
Grfico 6.1.4 Motivo por el cual dej de asistir a los Servicios Sociales ........... 261
Grfico 6.1.5 Motivos por los cules nunca acudi a los Servicios Sociales ....... 262
Grfico 6.1.6 Prestaciones y servicios que han recibido de los Servicios de
Base/Unidades de barrio o que necesitan recibir ....................................... 265
Grfico 6.1.7 Total de prestaciones y servicios recibidos segn los centros y
entidades a los que se ha acudido ......................................................... 270
Grfico 6.1.8 Centros de Servicios Sociales de la Comunidad Autnoma y servicios
ofrecidos......................................................................................... 270
Grfico 6.1.9 Centros de Servicios Sociales municipales y servicios ofrecidos ... 271
Grfico 6.1.10 Centros de Servicios Sociales de Critas y servicios ofrecidos.... 271
Grfico 6.1.11 Centros de Servicios Sociales de Cruz Roja y servicios ofrecidos 272
Grfico 6.1.12 Centros de Servicios Sociales de Asociaciones de mujeres y
servicios ofrecidos............................................................................. 272
Grfico 6.1.13 Centros de Servicios Sociales de apoyo a inmigrantes y servicios
ofrecidos......................................................................................... 273
Grfico 6.1.14 Centros de Servicios Sociales de apoyo a personas con discapacidad
y servicios ofrecidos .......................................................................... 273
Grfico 6.1.15 Otros centros de servicios sociales y servicios ...................... 274
Grfico 6.1.16 Proporcin de personas que han demandado prestaciones
relacionadas con el rea laboral-formativo, segn sexo .............................. 275
572
Grfico 6.1.17 Prestaciones recibidas para el grupo de edad de 15 a 24 aos ... 277
Grfico 6.1.18 Distribucin de los servicios recibidos y demandados segn el total
registrado ....................................................................................... 282
Grfico 6.1.19 Ao que acudi por primera vez a los Servicios Sociales .......... 284
Grfico 6.1.20 Cundo dej de asistir a los Centros Sociales ........................ 284
Grfico 6.1.21 Edad a la que acudi por primera vez a los Centros Sociales ..... 285
Grfico 6.2.1 Grado de satisfaccin con los Servicios Sociales ...................... 286
Grfico 6.2.2 Grado medio de satisfaccin con los servicios sociales segn rea
geogrfica (escala de 1 a 4, 1=nada satisfecho, 4 = muy satisfecho) ............... 286
Grfico 6.2.3 Grado medio de satisfaccin con los servicios sociales segn
variables sociodemogrficas (escala de 1 a 4, 1=nada satisfecho, 4 = muy
satisfecho) ...................................................................................... 288
Grfico 6.2.4 Grado medio de satisfaccin con los servicios sociales segn niveles
de exclusin social y pobreza (escala de 1 a 4, 1=nada satisfecho, 4 = muy
satisfecho) ...................................................................................... 289
Grfico 6.2.5 Problemas detectados en los Servicios Sociales por los usuarios .. 290
Grfico 7.1.1 Frecuencia de participacin en las elecciones ........................ 293
Grfico 7.1.3 Proporcin de personas que no tienen derecho a voto segn
variables sociodemogrficas ................................................................. 296
Grfico 7.1.4 Proporcin de personas que no votan porque no tienen derecho a
voto segn variables geogrficas ........................................................... 297
Grfico 7.2.1 Proporcin de personas que pertenecen a alguna asociacin,
organizacin o grupo voluntario, segn variables geogrficas ....................... 298
Grfico 7.2.2 Proporcin de personas que pertenecen a alguna asociacin,
organizacin o grupo voluntario, segn variables sociodemogrficas .............. 299
Grfico 7.2.3 Proporcin de personas que pertenecen a alguna asociacin,
organizacin o grupo voluntario, segn niveles de vulnerabilidad y pobreza .... 299
Grfico 7.2.4 Grado en que cree que las decisiones polticas consideran o tienen
en cuenta su hogar ............................................................................ 300
573
574