ASAMBLEA SOCIAL Y POPULAR

Documento para la discusin

3ra. Asamblea General
Asamblea socal y popular
11 de octubre de 2015
El presente es un documento para la discusin poltca de las y los partcipantes en la 3ra.
Asamblea Social y Popular que parte de un acumulado de experiencias, ideas, de personas

vinculadas

a distintos espacios de

organizacin social: comunidades en resistencia,

comunidades indgenas, campesinas y campesinos, organizaciones de mujeres, jvenes, nios y
nias, estudiantes, profesionales, autoridades ancestrales, organizaciones de derechos
humanos.
Siendo est un consolidado que intenta recuperar las discusiones, coincidencias, apuestas,
ideas de muchas personas con un recorrido amplio en la lucha social y poltica, nos parece
importante partir de estas grandes lneas de pensamiento para discutir y profundizar Ia lucha
de los pueblos que permita, en un plazo determinado, avanzar en victorias que construyan la
base para un nuevo modelo de "Estado y sociedad".

1.

Antecedentes de la Asamblea socialy popular

ALGUNOS RETOS Y TAREAS DE LA ASAMBLEA SOCIAL Y POPULAR

Conocer los casos de corrupcin que involucran a altos funcionarios del Estdo a:r,c -na
coyuntura que ha tenido varios e importantes efectos. En prinier lugar, cermiti la constitucin
de la Asamblea Social y Popular a partr de diversos esf-erzos ce ar::cuiacin.
Es

importante recordar que la Asambtea Sociai , Pop;:a', es,e ai'ticulacin de tres procesos

orga nizativos diferentes:

a) El proceso de

b)

c)

articulacin que Autoridades Ancestrales que tuvo momentos

importantes con el encuentro que se realiz en Totonicapn, despus del primer ao de

la Masacre de Alaska. Posteriormente, el encuentro el 22 de junio en Nebaj, en
conmemoracin del da de la Dignidad lxil y finalmente, el Encuentro en Santa Mara
Xalapn. Estaba previsto un encuentro ms en San Juan Sacatepquez, pero ya no fue
posible realizarlo.
El proceso de articulacin de las y los estudiantes de la Universidad de San Carlos de
Guatemala -USAC-, la Universidad Landva'-URL-, Universidad del Valle -UVG- y
Francisco Marroqun que desemboc en la formacin de la Coordinadora Estudiantil
Universitaria de Guatemala -CEUGEl tV Congreso de Pueblos, Autoridades, Comunidades y Organizaciones que se realiz
en 2014 y que tiene como antecedentes la Marcha lndgena, Campesina y Popular,
articulacin que se form al calor de la marcha de ms de 200 kilmetros que se realiz

tr
,

l, :i:'i',,,i:r:if'rillill:' : "

enmarzodel2012yquellegaGuatemalael2Tdemarzodeeseaoconunaamplia

movilizacinyquesignificlaprimeramovilizacin*tti'ul-:^?:,:.::"..:e'recibial
iu. .0"n,'tena 2 meses de iniciado su sestin

ffil:rffi: Jil?;;;";,

otras expresiones en el
Posteriormente se fueron articulando
sociales y
proceso de realizacin de las 16 asambleas
y regiones'
populares que se realizaron en departamentos
no es la
Por lo tanto, la Asamblea Social y Popularproceso de
un solo
continuacin, con otro nombre de
articulacin, sino
resional v nacional con una nueva identidad'

La Asamblea Social Y PoPular

es la unidad de diversos
,proc5OS Orga nizativos,

tinluido

el IV Congreso, a nivel

reeional
v nacional con una
,.i
nva identidad.

se juntaran en la
salto y que esos distintos procesos
un
dar
posibilit
coyuntura
La actual
el futuro de esta
y eoputai. Ahora lo que toca es definir es
conformacin de la Asamblea social
nuevaexpresinorganizativallamadaAsambleaSocialyPopular'Loprimeroquetocadefinires
segundo, es cul es su nueva identidad'
si este esfuerzo debe continuar; lo
la intencin
fijar una posicin poltica comn. No se tena
lnicialmente la idea era reunirse para
una Asamblea' en la
se pens como un evento' es decir'
de crear una articulacin permanente;
,,popular,,, y tambin, quienes venimos y nos
con lo
que participaran quieneS no5 identificamos
la
guatemalteca' de ah lo "social"' Sin embargo'
identificamos con algn sector de la sociedad
referente
qr" ttg'i' articulados y nos convertimos en un
coyuntura nos hrzo ,. qu. tenamos
nacional.

Esevidentequedesdeeliniciosehatenidounafuertepresenciadequtenesalolargodela
historiahemossidoinvisibilizados:losPueblosoriginariosoPuebloslndgenas,deahquehay
ya que no
debe reflejarse esta identidad'
quienes han planteado que en el nombre tambin
especfica va ms all de lo "popular"'
somos un sectory adems, nuestra identidad
Ahoraquesecumplen523aosdequeinicilaresistenciaindgena,esunbuenmomentopara
Pero al
identidad que en Guatemala es fundamental'
ceflnir sr en el nombre se incorpora esta

_lslotiempohayquetenercuidadodenoirlesumandoalnombremsymspalabrase
el reto es
quien lucha por aparecer' cuando en realidad
ce-:;cades especfrcas donde cada
todas
:e-e. a macurez de asumir una identidad colectiva donde
.:j;

y todos nos

sintamos

:^a(

social
l- ::3--:o,uga!'' desde que se realiz la Primera Asamblea

y Popular' en su primera

--"':-^<;''ounanlisisymarcuncaminoqueseexpresaendosprrafosdeesa
z'a: a^
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i!

el conjunto de la institucionalidod del eiecutivo,

-2.:. .s:: .' :'isisp es
los cortes,
' ^j--. :"i p:tttivo, lo corrupcin en el Congreso y en
o
-

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Jlr

t,r!

legitmidad
:- . i, Scsierior funcionamiento despoia de toda
por
lo mismo
y
::' : 3-2 s-s octuociones son nulos e ilegtimos

2::

'''

los
'anl'nr ni nrntnr
tadas oquellas actuo()ones que atenten contra
ocatar t
l!omamos a no oceptar, ni
y personos'"
derechos colectvos e individuoles de los Pueblos

de la soberano popular' por lo

,,El actuol Estodo
fattido no nos representa ni es expresin
Nocionol constituyente'
mismo, llomamos o convocor y constituir uno Asamblea
poder ol Pueblo y elobore el nuevo marco legal
sectoriol y de pueblos, que devuelvo e!
constitu ci o na I q ue necesito mos'"

que se destap la corrupcin puso en evidencia

Efectivamente, la crisis que se ha vivido desde
quin hay que cambiar' como se dijo en
que el problema no es solamente quin gobierna o a
,,e/ conunto de ro institucionaridad der eiecutivo, legislativo y
esa ocasin, ro que est en crisis
afirmacin se refuerza al
judiciol"; en otras palabras es TODO "i frt.do Guatemalteco' Esa
expresin de lo soberona
que "El octual Estodo fatlido no nos representa ni es

expresar
populor".

ver que el problema es el sistema en su

Lo importante de este anlisis es que nos hace
la conciencia porque se expresa una idea
conjunto, lo que significa un importante salto en
UN CAMBIO y (2) ese cambio debe de
fundamental que tiene dos partes: (1) Que es necesario
ser de TODO

EL SISTEMA, de TODO EL ESTADO'

y
Popular es lograr que esa idea se profundice
Uno de los grandes retos de la Asamblea Socialy
entre
a todo nivel, en los diferentes Pueblos,
se extienda por todos los rincones de Guatemala'
futuro
pero es fundamental para nuestro
todos los sectores mayoritarios' Es un gran reto'

inmediato.
es que se establece una meta
otro planteamiento importante de esa primera declaracln
Nocionol constituyente' sectoriol y
concreta: "llamomos a convocor y constituir uno Asombleo
El

de

pueblos, que devuelvo

necesitamo-s." En

el

poder

ol

que
Pueblo y elobore el nuevo morco legol constitucionol
diciendo que se necesita elaborar una nueva

otras palabras, estamos

y esa Nueva constitucin no es igual a

constitucln pero esa Asamblea Nacional constituyente
lasquesehanelaboradoantesyaquetienedoselementosfundamentalesqueiadebenhacer
de los pueblos y sectores sociales y que
diferentes a todas las dems: la participacin directa
devuelva el Poder al Pueblo'

2. Nueva Organizacin Social y Poltica '

Nuevo Estado-Nacin-

Es importante hacer un dialogo que nos permita

profundizar sobre a qu nos referimos con "una nueva

que responda
organizacin social y poltica"?, un dilogo
a los grandes retos para ejercer nuestro derecho a la
libre determinacin y que permita condiciones para
para un
tener una democracia directa que sirva de base
Estado plurinacional.
3

y respeto de la diversidad que hay en

Guatemala, donde sus instituciones y normativas sean para el beneficio de la mayora de la
sociedad y no solo de unos cuantos y donde se respete y desarrollen las formas de gobierno,
organizacin socialy normativa de los pueblos que habitamos esta tierra.
El nuevo Estado debe ser expresin del reconocimiento

Esta nueva organizacin social debera tener algunas de las siguientes caractersticas:

o
o
o
o

Permitir el acceso a la salud integral para mujeres y hombres. Un sistema de salud que
recupere e incorpore las prcticas de medicina ancestral y natural.
Una educacin de calidad, con pertinencia cultural y para toda la vida, que permita
fortalecer la capacidad crtica y creadora del ser humano.
Con posibilidades reales de trabajo digno que se realice en condiciones sanas y dentro
de relaciones cordiales, justas y respetuosas en armona con la naturaleza.
Una sociedad que recupere la historia de los pueblos originarios, su sabidura,
conocimientos, ciencias, resistencias, y tambin la historia de las luchas campesinas.
Con una nueva organizacin social y poltica donde convivan las comunidades, los
pueblos, las mujeres, los jvenes y la niez, todasytodos en armona yen respeto pleno
a los derechos.
Una sociedad sin violencia, discriminacin, machismo; donde las mujeres y hombres de
todas las edades seamos iguales en derechos y oportunidades; una sociedad donde el
poder no se concentre en unos cuantos.

Todo lo anterior sera posible al construir un nuevo Estado plurinacional que permita la
reconstitucin de los pueblos y nacionalidades y cambie las formas de poder poltico y
econmico tanto en las relaciones personales como en las sociales y productivas.

3. Qu rutas tomar para alcanzar un nuevo modelo

de sociedad -Estado?

Una definicin o una meta a mediano plazo que surge como

demanda de las luchas populares en estos meses es que se
convoque a una Asamblea Nacional Constituyente -ANC- con
una amplia representacin de los pueblos, que pueda darle vida a
un nueva constitucin donde se constituya ese nuevo Estado
plurinacional.

Nuestra meta hV en da
es Convocar

ufi

asambl'..N.tfona1......,.,,,.

,,,,

Constituyent,,eu,,,,.
permlta sentar li has
para,U:nAfiUVil:::r':,;

;:::::::::

tiuiii:lii*

Para convocar a una Asamblea Nacional Constituyente debemos

trazarnos rutas para alcanzarla. En el comunicado de la Asamblea Social y Popular del 16 de
mayo se hacen otras precisiones al afirmar que es necesario:
"Que se reforme lo Ley Electoral y de Portidos Polticos -LEPP- paro que se posibilite la
porticipocin directo de los sectores sociales y los Pueblos Originorios y se convoque uno
Asamblea Nocionol Constituyente multisectorial y plurinocional que redacte una nuevo

:4
tt

paro unq tronst'ormacin profunda del

constitucin y establezca los fundamentos
exclusin'
que nos permito deiar otrs la pobreza,
sistemo econmico, sociol y po!tico
los ltimos
que ha caracterizodo o Guotemola en
explotacin, rdcismo y potriorcodo
siglos".

ConesosecomienzanaestablecerlascaracterSticasdeeseproceSo:
1^,,^
se detega a los partidos
participacin que
:;";t"r:t":;Xi:tT debe ser directa, nore suna
hrar <rr< renresentantes. Debe ser
o'.0,1'.,1"P u e b os v secto
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:::.^:que j::;::'S
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^.oanizacin
exige un i
participacin
de
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I

2)DebeserunaAsambleaNacionalconstituyentePlurinacional,PopularyMultisectorial;
por diversos
nueva Guatemala que se constituye
eso supone el reconocimiento de una
conformar
el derecho a la libre determinacin' deciden
Pueblos originarios que ejerciendo

unEstadoPlurinacional,juntoaotrossectorespopularesysociales.
y

de ese proceso de articulacin nacional

debe permitir
elaboracin de la Nueva Constitucin
construir "los fundamentos pora uno tronsformacin
y poltico que nos
profundo del sistema econmico, sociol
explotocin'
permito deiar atrs la pobrezo' exclusin'
perspectva
una
racismo y patriarcado"' Esto establece
de una nueva
estratgica: no se trata nicamente

3) El resultado

Convocar a una Asamblea

Nacional ConstituYente Ie

presenta dos grandes retos,a ta,

Isambtea SociaIy Populai,:''

',r.'

,,,:,,,1:::t::'i.tf'l

f.

::: ,

.,,

I i,,,:::i,: ' ll:l':,

fortalecer la organizacin Y
articulacin de los diversos

profundo, que
2- Lograr construir un todo
constitucin sino de un proceso de cambio
nivel
a
y
tambin
poltico
respetando la div.e-,,|,,,{ad,,,,,,,
abarca cambios en el sistema
ser
cambios
econmico y social' Para lograr estos
de todo
conduccin
de
necesaria una capacidad colectiva
retos de la Asamblea Social Y PoPular:
grandes
el proceso, lo que establece otra de los
la capacidad de orientarse en las distintas
cmo construir. sin afectar la diversidad'
y llevar el proceso al logro de sus objetivos'

ffitur.,

4.

Rutas ProPuestas

a.

Ruta de la Construccin de Poder Popular:

pueblos. El poder popular es el

y recuperacin del

poder constituyente de los

Nos referimos a la recuperacin del
a partir de la reconstitucin
poder hacer, decidir y definir, Se construye
niveles'
pod", personal y colectivo que se articula a distintos

reconocimiento de que quienes

para la construccin del poder popular debemos partir del
milenarios
originarios de esta tierra; algunos originarios
nacimos y vivimos en Guatemala somos
(el pueblo mestizo)' por lo que el
(los pueblos origlnarios) y otros originarios contemporneos
5

i*. y

,r,-,j::ii::r'lr:ir. ft,::
r

'".,..,l.

,:

'

'l' ::'i'rir"

popular se hace desde el

poder que construyamos debe expresar esa diversidad' El poder

iii,,iiii':'

debate, la discusin y la propuesta colectiva de los pueblos'

de definir sus propios destinos'

cuando el pueblo posee y acumula poder tiene la capacidad
con las y los otros' Con la
decidir sobre su territorio, sus leyes, SuS formas de relacionarse
desde una perspectiva de bien
naturaleza, decide tambin sus relacones econmcas, todo ello
comn y buen vivir para todas y todos'
nacionales y
Construir poder popular implica la conf rontacin directa con empresarios
los territorios' pensamiento y
transnacionales, quienes controlan el Estado y quieren controlar
comportamiento de los habitantes para inducirlo al consumismo.

b.

Ruta

del Desmontajes/ desaprendizajes

otra ruta que se debe seguir: el

la
desaprender. No se puede tener un poder que busque cambiar
situacin de los pueblos si no se trabaja tambin las formas de ser,
sentr, pensar, crear, amar que nos ha impuesto el poder dominante'
El poder popular esta entrelazado con

para la
Desmontar o desaprender implica la generacin de acclones

descolonizacin, despatriarcalizacin y desmercantilizacin del

para
pensamiento y del ser. Hacemos acciones personales y colectivas
hegemnico del Sistema' sus
aprender a ser libres. Es la confrontacin con el pensamiento
de procesos y prcticas de
smbolos, sus mecanismos de opresin sobre los pueblos. Requiere
conceptos' sistematizar
y
educacin y formacin. lmplica resignificar, cambiar sustituir
saberes.

c.
Es

Ruta de

la

Sanacin

la resistencia'
el camino para generar la fortaleza para continuar la lucha, la reconstitucin,

la

que los efectos del

confrontacin. Es una accin personal/colectiva que libera de los males
de la memoria, la justicia' la
sistema han dejado en cada persona y la madre tierra. Es el acto
verdad de los pueblos, salud mental, fsica, afectividad, es el autocuidado'

5. Necesitamos un vehculo

para transitar por las rutas cul?

y
llegar al
Para avanzar en las rutas, cumplir con nuestras metaS luego
pueblo
de
El
necesltamos una forma de movilizarnos.

destino,

que
Guatemala tiene experiencias en su historia que han demostrado
el vehculo para alcanzar los objetivos es la Articulacin.
EI derrocamiento

El.vehculo Para
alcanzar los
objetivoi de

'hueitis bchas, es h
Articulacin.,,:;rli,:,+*..r,

del rgimen militar de Jorge ubico y Ponce vaides

i6

en 1944 y los levantamientos o insurreccin de los pueblos indgenas contra las dictaduras
militares de los aos 80, son ejemplos de articulacin de fuerzas. En estos acontecimientos
fueron las organizaciones de la sociedad civil y los pueblos quienes lograron articularse para
luchar, resistir y lograr transformaciones sociales.

Ms recientemente podemos mencionar la jornada del 25,26 y 27 de agosto del 2015, la

movilizacin ms grande de la historia de Guatemala donde la ASP jug un papel importante al
llamar a 3 das de movilizacin nacional. Como Asamblea Social y Popular logramos una
sumatoria de muchas ms organizaciones, empresarios, universidades, colegios privados que se
sumaron al llamado a movilizarnos, ganando tambin el pulso al CACIF, que se haba
pronunciado en contra.
i

Para enfrentar a las clases dominantes, debemos construir una articulacin que vaya ms all
de los cuatro aos de los perodos de gobierno y que, sobre la base de la articulacin en la
accin, vaya avanzando hacia otros niveles. Para eso, necesitamos discutir cmo V de qu forma
nos articulamos, cmo vamos construvendo una articulacin de Pueblos, Comunidades,

Autoridades Ancestrales y Organizaciones, a partir de estar de acuerdo en la prctica y las

definiciones, con el anlisis del contexto, los sueos para una Nueva Sociedad.
Estos sueos constituyen las ideas, propuestas que puestas en marcha sern un nuevo modelo
de organizacin social y poltica, un nuevo Estado.
Esta articulacin debe llevar a la construccin de un instrumento social y poltico que permita
unir las distintas expresiones organizadas y las luchas a nivel localo regional en una sola lucha

de carcter nacional. Una articulacin donde quepan todas las expresiones organizadas que
plantean la transformacin de la sociedad guatemalteca.

se

Debe ser instrumento soc!al porque, e c'cc,o- a a scc e cec 3-atei-r:alteca, debe impulsar,
con fuerza, !as den ancas esoec':cas ', g:-a'a as c c- e-,es ccr:ol'ran:ios esta articulacin.
Hacia lo interno, ceoe 3cs 3 :a' e '.-=.-: - -:3 c cc^s:i'-ccion nuevas relaciones de
participacin, democracia. irc -s c- r c:;="3 3 e:c-a-. :c 3:,a vida.
decir, nuestra articulacin debe ser pa'a cc-''c^:3'e sisterna de dominacin y explotacin,
pero a la vez, tambin para construir nuestras a,ie'^3:,ras; pero tambin debe ser instrumento
poltico que nos permita ir construyendo nuestras o'oc.as expresiones de poder popular, a la
vez que nos permite enfrentar el poder de los dom;naio:es y explotadores.
Es

Para muchos este esfuerzo se concret en la coyuntura reciente de nuestro pas, pues la
Asamblea social y Popular se convirti en un referente de lucha de los pueblos contra la
corrupcin. Pero no se qued all, hizo una lectura y socializ que la lucha contra la corrupcin
no se ganara con el derrocamiento de la pareja presidencial, tendramos que reformar algunas
leyes como la LEPP, que abrieran camino a otro momento importante para erradicar la
corrupcin, la pobreza, la desigualdad, el enriquecimiento ilcito, la explotacin delterritorio.

i:iJ"

Continuamos en esa profundidad llamando a convocar y constituir Ltno Asombleo Nocional

Constituyente, sectorial y de pueblos, que devuelvo el poder ol Pueblo y elobore el nuevo morco
legol constitucionql que necesitamos." En otras palabras, estamos diciendo que se necesita
elaborar una nueva constitucin; pero esa Asamblea Nacional Constituyente y esa Nueva
Constitucin no es igual a las que se han elaborado antes ya que tiene dos elementos
fundamentales que la deben hacer diferentes a todas las dems: la participacin directa de los
pueblos y sectores sociales y que devuelva el poder al Pueblo.

Por lo anterior hacemos una afirmacin que ponemos a discusin. Es necesario que Ia
Asamblea Social y Popular se convierta en el instrumento poltico que articule a las fuerzas
sociales y democrticas del pas para acumular poder popular, definir las ideas de un nuevo
modelo de sociedad y disputarle poder a los grandes empresarios nacionales e internacionales
y los partidos tradicionales que protegen estos intereses.
Es a partir de afirmar que la ASP puede ser ese instrumento de lucha que se ha ido
construyendo un primer programa de transformaciones que se resume en lo siguiente:
1. Devolver el Poder al Pueblo, porque la soberana y el poder radican en el Pueblo y unos
pocos se lo han apropiado
2. Restituir al Pueblo lo que se le ha despojado, porque la pobreza, racismo y desigualdad
se basan en un permanente y gigantesco proceso de despojo.
3. Justicia para el Pueblo, porque los responsables del despojo y de haber secuestrado la
democracia deben ser juzgados y castigados. Pero la Justicia tambin implica
reconocimiento y derechos plenos para todas y todos, que no se pase por encima de los
derechos, ni se haga de menos a nadie por su origen, sexo, opinin, edad, orientacin e
identidad sexual, religin, definicin poltica, etc.
4. Respeto a los derechos, identidad y cosmovisin de los Pueblos Originarios.

Nuestra gran tarea es concretar y hacer realidad estas grandes e

histricas demandas.

B.