1

Qu es un problema?
Es una situacin insatisfactoria.
Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.

Refleja la situacin actual.

Problema = situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin

1.- Identificacin de Problemas

Qu

necesidades se pretenden
satisfacer con la intervencin
del proyecto y en qu medida?

de qu medios se van
a satisfacer esas necesidades o
dficit encontrados?

1
Qu?

A travs

quines va dirigido el
proyecto?

se va a implementar el
proyecto? Cules son las
alternativas
tcnicamente
viables y sostenibles para
alcanzar el impacto sobre la
poblacin objetivo?

Qu problema
debemos resolver?

Cmo

se va a implementar el
proyecto?

Objetivo del proyecto o

solucin del problema

Dnde

Alternativas de solucin

Instrumento clave:
Tcnicas Grficas
(Tcnicas de los
Arboles)

Seleccin del problema central:

Recomendaciones
1.

El problema central es una proposicin en sentido negativo: describe una

situacin insatisfactoria.

2.

El problema central es un hecho o situacin; no es un documento.

3.

El problema central es importante: afecta a gran parte de la

poblacin objetivo.

Un problema no es la falta o ausencia de algo. Por lo tanto, nuestra

metodologa recomienda que nunca utilice falta de o
carencia de al momento de identificar o definir un
problema

4.

No confundirlo con un rea o mbito: El problema de la salud.

5.

El problema central es verdadero: existe evidencia emprica y puede

ser sustentado estadsticamente.

Ejemplos:
Problema mal formulado

Falta de Policas en el Per

Problema formulado
adecuadamente

Bajo nivel de seguridad ciudadana

a nivel nacional

No hay semforos en las carretera Alto ndice de accidentes de

central.
trnsito en la Carretera Central.
Poca cantidad de escuelas en la Bajo nivel educativo de la
Regin Norte del Pas.
poblacin en edad escolar de la
Regin Norte.

No hay insecticidas

La cosecha disponible se encuentra

infestada de insectos

Para reflexionar
Con el problema bien definido, ya
tenemos el 80% de la solucin

Los proyectos mal diseados:

Intentan solucionar un problema

equivocado.
Por ello, es preferible una solucin

aproximada del problema verdadero,

que una solucin exacta o plena a un
falso problema.
7

Anlisis de problemas: requisitos

Estar bien informado. Deben conocerse todos los
hechos y relaciones pertinentes.

Conocer todas las alternativas. identificar todas las

alternativas posibles de solucin a un problema.

Ser objetivo. Definir el problema y establecer los

criterios que la solucin debe cumplir.
8

Categoras de resolucin incorrecta del problema

Tipo

Descripcin

1. Escoger mal a los Hace participar slo a un grupo pequeo de interesados en

interesados
la formulacin de un problema, no haciendo caso de los
dems y sobretodo de sus reacciones.
2. Seleccionar una serie Escoger muy pocas opciones para resolver un problema;
demasiado limitada de no tener en cuenta un conjunto ms amplio de
opciones
posibilidades.
3. Fijar lmites o alcances Trazar los lmites o los alcances del problema de forma
demasiado estrechos al demasiado estrecha; no ser lo suficientemente incluyente.
problema
4.
No
sistemticamente

pensar Concentrarse en una parte del problema en lugar de

atender a todo el sistema; concentrarse en una parte que no
es la importante; desconocer las conexiones entre las partes
y el todo.

Anlisis de problemas: Metodologa

del rbol de Problemas
En el diagnstico podremos identificar un
problema, para su anlisis, debemos realizar un
trabajo especulativo que debe ser
complementado con la visin de los afectados
por el proyecto

rbol de problemas, causas y efectos

El rbol de problemas es un mtodo flexible y eficiente.

Pasos:
1. Analizar e identificar lo que se considere como problemas
importantes de la situacin analizada.
2. A partir de una lluvia de ideas establecer cul es a juicio del
grupo de analistas, el problema central que afecta a la
comunidad analizada. Aplicando criterios de prioridad y
selectividad.
3. Definir los efectos (aquello que es consecuencia del problema
central) ms importantes del problema en cuestin, para analizar
y verificar su importancia.
4. Anotar las causas (aquello que origina) del problema central
detectado, es decir, los elementos que provocan el problema
principal.
5. Con esta informacin construir el diagrama del rbol de
problemas.
6. Revisar y verificar la lgica planteada en el diagrama.

Consideraciones para definir el problema central:

Se debe detectar un solo problema central.
El problema debe estar redactado en estado
negativo.
Identificar slo aquellos problemas existentes,
no los ficticios o posibles.
No indicar la solucin del problema en su
formulacin.
El problema debe significar lo mismo para
distintos lectores.

rbol de problemas, causas y efectos

Consideraciones:

Al definir el problema central, formularlo en estado negativo, y

evitar confundir el problema con la ausencia de una solucin.

Los efectos se grafican haca arriba, podran estar relacionados

unos con otros y o dar origen a otros efectos, para ello se sigue un
orden causal ascendente.

A partir del problema central, se identifican haca abajo las causas.

Tratando de identificar las causales primarias e independientes
entre s. Mientras ms races tenga el rbol de causas ms cerca se
estar de las posibles soluciones que se deben identificar para
superar el problema central detectado.

RBOL DE PROBLEMAS
Efecto final

Efecto indirecto 1

Efecto indirecto 2

Efecto directo 3

Efecto directo 2

Efecto directo 1

Problema central

Causa directa 1

Causa
indirecta 1.1

Causa
indirecta 1.2

Causa directa 2

Causa
indirecta 2.1

Causa
indirecta 2.2

* Problema central y causas

Problema
Central

Problema Central

Causas
Directas

Causas Indirectas
fundamentales

Causas Indirectas de
segundo nivel

Causa
Directa 1

Causa
Indirecta 1

Causa
indirecta
1.1

Causa
Indirecta 2

Causa
indirecta
1.2

Causa
Directa n

Causa
Directa 2

Causa
Indirecta 3

Causa
indirecta
3.1

Causa
Indirecta 4

Causa
indirecta
3.2

Causa
Indirecta 5

Causa
indirecta
6.1

Causa
Indirecta 6

Causa
indirecta
6.2

Problema central y efectos

Efecto Final
Efectos Indirectos
Efectos Indirectos
Efectos Directos

Efectos Indirectos
Efectos Directos

Problema Central

Ajustar el rbol del Problema

1. Validar y completar efectos significativos

*Causas de primer nivel

*Incluir nuevas Faltan causas importantes?
*Validar las existentes Son realmente incidentes?

*Causas de segundo nivel (causas de causas)

2. Sugerencia
*Trabajar en nueva lluvia creativa.
*Confrontar y validar en terreno.