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Aprueban Reglamento Del Regimen Especial para Gobiernos Locales PDF
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Seleccin:
Concurso Pblico de Mrito (Transversal /
Abierto)
Cumplimiento de requisitos de leyes
especiales
Contratacin directa
Induccin
Vinculacin:
Formalizacin de vnculo Resolucin/
Contrato
Inicio del servicio
Perodo de
Prueba
1095306-1
El Peruano
Viernes 13 de junio de 2014
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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
das del mes de junio del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ
Presidente del Consejo de Ministros
Reglamento del Rgimen Especial
para Gobiernos Locales
Contenido
TTULO
GENERALES
PRELIMINAR:
DISPOSICIONES
del
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Servicio Civil: Es el conjunto de personas que
estn al servicio del Estado, llamados servidores civiles.
Servicio civil tambin son las medidas institucionales por
las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del
Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad y
los derechos de las personas al servicio del Estado.
Servidor Civil: La expresin servidor civil se refiere
a los servidores del rgimen de la Ley organizados en
los siguientes grupos: funcionario pblico, directivo
pblico, servidor civil de carrera y servidor de actividades
complementarias. Comprende, tambin, a los servidores
de todas las entidades, independientemente de su
nivel de gobierno, cuyos derechos se regulan por los
Decretos Legislativos N 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico,
N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
de carreras especiales de acuerdo con la Ley, a los
contratados bajo el rgimen del Decreto Legislativo N
1057, as como bajo la modalidad de contratacin directa
a que hace referencia el presente Reglamento.
TTULO I: DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTIN DE RECURSOS HUMANOS
Artculo 1.- Rectora del Servicio Civil
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante
SERVIR, ejerce la rectora del Sistema Administrativo
de Gestin de Recursos Humanos y del Rgimen del
Servicio Civil como parte integrante del mismo y a otros
regmenes conforme al Decreto Legislativo N 1023, con
competencia a nivel nacional y sobre todas las entidades
y regmenes de la administracin pblica, de acuerdo con
lo establecido por el Decreto Legislativo N 1023, que crea
la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Artculo 2.- Del Sistema Administrativo de Gestin
de Recursos Humanos
SERVIR establece los contenidos, etapas o procesos
aplicables a las entidades pblicas bajo el rgimen
especial en relacin con el Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos, en adelante SAGRH, con
sus respectivos subsistemas y procesos.
Artculo 3.- Responsable de Recursos Humanos
En las entidades pblicas se debe asignar a uno de los
puestos la responsabilidad de gestionar el Servicio Civil
en la entidad. Este servidor es responsable de mantener
vnculos funcionales con SERVIR, en la medida que forma
parte del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos.
TTULO II: DEL RGIMEN ESPECIAL
DEL SERVICIO CIVIL
CAPTULO I: CARACTERSTICAS
Artculo 4.- Caractersticas del rgimen especial
del Servicio Civil
El rgimen especial del servicio civil se basa en el
mrito, la igualdad y el aseguramiento de la calidad de los
servicios del Estado en beneficio de la ciudadana.
Artculo 5.- Familias de puestos
SERVIR aprobar lineamientos para la adecuacin de
las familias de puestos y roles del servicio civil, los cuales
tomarn en consideracin las funciones que ejecutan, la
orientacin o propsitos de los puestos, las caractersticas
que comparten, as como las caractersticas especficas
de tamao, organizacin y capacidades institucionales de
las entidades pblicas.
CAPTULO II: DE LA GESTIN DE LA CAPACITACIN
Artculo 6.- De la Capacitacin
La capacitacin tiene como finalidad cerrar las brechas
identificadas en los servidores civiles, fortaleciendo
sus competencias y capacidades para contribuir a la
mejora de la calidad de los servicios brindados a los
ciudadanos y las acciones del Estado y alcanzar el logro
de los objetivos institucionales. Asimismo, constituye una
estrategia fundamental para el fortalecimiento del servicio
civil como medio para mejorar la eficiencia y eficacia de
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la administracin pblica. La capacitacin es parte del
Subsistema de Gestin del Desarrollo y Capacitacin.
Son responsables de la capacitacin SERVIR, como
ente rector, y el responsable de Recursos Humanos o
quien haga sus veces en la entidad pblica.
SERVIR promover el alineamiento de la oferta con
las necesidades de capacitacin de los servidores de las
entidades pblicas.
Artculo 7.- Responsable de Recursos Humanos
El Responsable de Recursos Humanos o quien haga
sus veces planifica, dirige la priorizacin, gestiona la
obtencin de recursos, organiza, ejecuta directamente
o mediante terceros y evala la capacitacin recibida en
el mbito de su entidad de acuerdo con lo establecido en
las normas correspondientes.
Artculo 8.- Reglas de la capacitacin en las
entidades
En las entidades pblicas del rgimen especial, se
aplican las disposiciones contenidas en el Ttulo III del
Libro I del Reglamento General para la gestin de la
capacitacin.
CAPTULO III: DE LA GESTIN DEL RENDIMIENTO
Artculo 9.- De la Gestin del Rendimiento
La gestin del rendimiento identifica, reconoce y
promueve el aporte de los servidores a los objetivos
y metas institucionales y evidencia las necesidades
requeridas por los servidores civiles para mejorar el
desempeo en sus puestos y, como consecuencia de ello,
de la entidad.
La gestin del rendimiento comprende a los directivos
pblicos, servidores civiles de carrera y servidores de
actividades complementarias.
La gestin del rendimiento se entiende como un ciclo
integral, continuo y sistemtico que, con carcter anual,
se desarrolla en cada entidad mediante la realizacin
de cinco etapas: planificacin, establecimiento de
metas, seguimiento, evaluacin de desempeo y
retroalimentacin.
Artculo 10.- Responsables en materia de gestin
del rendimiento
Son responsables de la gestin del rendimiento:
a) SERVIR, como ente rector.
b) El Alcalde, como titular de la Entidad, es el mximo
responsable del funcionamiento de la gestin del
rendimiento en su entidad y de confirmar la calificacin
mediante la verificacin de la aplicacin correcta de
la metodologa y los instrumentos de evaluacin de
desempeo, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 25
de la Ley.
c) El Responsable de Recursos Humanos o quien
haga sus veces, como conductor del proceso de gestin
del rendimiento en la entidad;
d) El Gerente Municipal, quien gestiona la planificacin,
establecimiento de metas, el seguimiento de desempeo,
la evaluacin de desempeo y retroalimentacin de los
servidores a su cargo.
e) Los servidores civiles, quienes participan activa,
permanente y constructivamente, con carcter obligatorio,
en las diferentes etapas de la gestin de rendimiento.
Artculo 11.- Del titular de la entidad
El Titular de la Entidad ejerce como mximo responsable
del funcionamiento de la gestin del rendimiento en su
respectiva entidad con las siguientes responsabilidades:
a) Asegurar que se lleve a cabo el proceso de gestin
del rendimiento en su institucin.
b) Verificar, a solicitud del servidor evaluado y luego de
culminada la etapa de evaluacin, la correcta aplicacin
de los instrumentos de evaluacin de desempeo y la
calificacin otorgada.
c) Confirmar la calificacin asignada al evaluado en la
evaluacin de desempeo.
d) Informar al responsable de recursos humanos
para que derive la evaluacin de desempeo al Gerente
Municipal, segn observaciones, para que realice la nueva
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indispensables y servicios esenciales a la ciudadana por
parte de las entidades pblicas.
Artculo 20.- De la Comisin Negociadora en las
entidades del rgimen especial
Cada entidad establecer el nmero de miembros de
su Comisin Negociadora y su conformacin, teniendo en
cuenta que, como mnimo, debe estar compuesta por el
titular de la entidad o un representante elegido por ste.
TTULO IV: RGIMEN DISCIPLINARIO Y
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPTULO I: DISPOSIONES GENERALES
Artculo 21.- mbito de Aplicacin
Las disposiciones contenidas en el Ttulo V
del Libro I del Reglamento General sobre rgimen
disciplinario y procedimiento sancionador se aplican a los
servidores civiles de carrera, servidores de actividades
complementarias, directivos pblicos y servidores de
confianza de las entidades del rgimen especial.
Los funcionarios de eleccin popular se sujetan a los
procedimientos establecidos en cada caso en la normativa
correspondiente.
Artculo 22.- Autoridades competentes
procedimiento administrativo disciplinario
del
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NOVENA.- Progresin a entidades fuera del
rgimen especial
Para la progresin de los servidores del rgimen
especial al rgimen general, se tomar en cuenta para
su ubicacin en una determinada familia de puestos la
funcin principal del rol principal realizado por el servidor,
an cuando en la entidad de origen tenga un puesto con
funciones que abarquen varios roles.
DCIMA.- Adecuacin de procedimientos
Para las entidades del rgimen especial,
SERVIR
establecer
disposiciones
especiales
para los procedimientos en los que se requiera la
participacin de comits o secretaras en los distintos
procesos de gestin de recursos humanos, adems
de las excepciones contempladas en el presente
reglamento.
DCIMA PRIMERA.- Cambio de rgimen
Cada cinco (5) aos, se actualiza el listado de
entidades a las que les aplica el presente Reglamento. En
caso que a la hora de actualizar el listado alguna entidad
ya no fuera identificada como sujeta al rgimen especial
tendr un plazo de un (1) ao para adecuarse a las reglas
del Reglamento General.
Una vez que se determine que le aplican las reglas
del Reglamento General, las entidades ya no podrn
nuevamente ser sujetas a las reglas del rgimen
especial.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Inicio de la implementacin en las
municipalidades de hasta 20 personas
Las entidades del rgimen especial tomarn en cuenta
las disposiciones complementarias transitorias primera y
tercera del Reglamento General para el trnsito al nuevo
rgimen.
La Comisin de Trnsito se conforma, al menos, con
la participacin del Gerente Municipal y el responsable de
recursos humanos de la entidad, conforme a las directivas
de SERVIR.
SEGUNDA.Etapas
del
proceso
de
implementacin
Son de aplicacin a las entidades del rgimen especial
las etapas del proceso de implementacin reguladas
mediante la Resolucin N 160-2013-SERVIR/PE que
aprueba los Lineamientos para el Trnsito de una entidad
pblica al Rgimen del Servicio Civil, o la que haga sus
veces.
TERCERA.- Plazo para la implementacin y
adecuacin a la Ley
Las entidades del rgimen especial que al 31 de
diciembre de 2017 no hayan iniciado el proceso de
adecuacin previsto en la Ley, sern comprendidas en
el mismo automticamente a partir del 1ro de enero de
2018, para lo que SERVIR emitir la resolucin de inicio
que las incorpore formalmente al proceso.
CUARTA.- Consecuencia de la desaprobacin en
la evaluacin
Las consecuencias de la evaluacin de desempeo
en los trminos establecidos en el ltimo prrafo del
artculo 26 de la Ley o bien para el personal que obtenga
una calificacin de desaprobado, se considerarn una
vez finalizadas al menos dos ciclos de la evaluacin de
desempeo.
QUINTA.Disposiciones
complementarias
transitorias aplicables
Es de aplicacin al rgimen especial las disposiciones
complementarias transitorias 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 19 y 20
del Reglamento General.
SEXTA.- Inscripcin en el Registro Nacional de
Sanciones de Destitucin y Despido
Concdase un plazo excepcional de sesenta (60) das
contados a partir del da siguiente de la publicacin de la
presente norma, para: