INTRODUCCION

El 17 de diciembre de 1996 un grupo de 14 guerrilleros del Movimiento

Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), tom por asalto la Embajada Japonesa en
Lima, Per, manteniendo como rehenes a ms de 600 personas de diferentes
nacionalidades. Sus exigencias estaban centradas en la liberacin de ms de 400
compaeros presos, tambin de distintas nacionalidades.
Este representa el secuestro de grupo ms largo en la historia de Amrica Latina
(diciembre 1996 abril 1997) y de mayor trascendencia (Moffet y De Crdoba,
1997, p. A2) no slo por la importancia internacional de los rehenes, sino que
adems moviliz la "efectiva" imagen de la poltica antiterrorista del ex mandatario
peruano, Alberto Kenia Fujimori Fujimori, y revel el poder que an posean los
movimientos guerrilleros de corte marxistaleninista (como el mismo MRTA se
califica en su sitio web: http://www.voz-rebelde.de/texto/somos.htm) a finales del
siglo XX y luego de la Cada del Muro de Berln.
Desde el inicio del proceso se conform una Comisin de Garantes con la
finalidad de liberar de manera pacfica a los rehenes. Dicha comisin estuvo
integrada por Michael Minnig, jefe de la delegacin del Comit Internacional de la
Cruz Roja en Per; Juan Luis Cipriani, obispo de Ayacucho; y Anthony Vincent,
embajador de Canad en Lima. Teresuke Terada, representante de Japn en
dicha Comisin de Garantes fungi como Observador. Es as como en la mesa de
negociacin se encontraban la Comisin de Garantes (los mediadores); el
observador japons; Rolli Rojas y Nstor Cerpa Cartolini, por el grupo guerrillero; y
por el Gobierno se encontraba Domingo Palermo, ministro de Educacin.
El objetivo de este estudio es detectar y analizar las diferencias y coincidencias en
la actuacin de cada uno de los actores involucrados en el conflicto y distinguir los
procesos de negociacin que se produjeron entre ellos. La metodologa usada
para la elaboracin del trabajo de grado, obedece a la del estudio de caso,
mediante la cual se elaboran respuestas y caracterizaciones tericas a hechos y
actores en el caso particular de la crisis de la Embajada Japonesa.
1

TOMA DE LA RESIDENCIA DEL EMBAJADOR DE JAPN EN LIMA

La toma de la residencia del embajador japons en Lima comenz el 17 de

diciembre de 1996 en Lima, Per, cuando 14 miembros de la organizacin
terrorista peruana Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) tomaron
como rehenes a cientos de diplomticos, oficiales del gobierno y militares de alto
rango y hombres de negocios que asistan a una celebracin con ocasin del 63
aniversario del natalicio del Emperador de Japn Akihito organizada en la
residencia oficial del embajadorde Japn en Per, Morihisha Aoki.
La mayora de los 800 rehenes fueron liberados prontamente: todas las mujeres
sin excepcin fueron puestas en libertad la misma noche del 17 de diciembre. Tras
ser mantenidos como rehenes por 125 das, los 72 restantes fueron liberados el 22
de abril de 1997 en una incursin de comandos de las Fuerzas Armadas de Per,
durante la cual murieron un rehn, dos comandos y todos los militantes del MRTA.
La operacin fue vista por la mayora de peruanos como un gran xito y obtuvo
atencin meditica en todo el mundo.
Inicialmente Alberto Fujimori por ese entonces Presidente del Per, recibi gran
crdito por salvar las vidas de los rehenes; sin embargo, desde entonces, han
surgido informes que sugieren que cierto nmero de terroristas haban
sido ejecutados

sumariamente despus

de

haberse

rendido.

Estos

descubrimientos han sido seguidos por demandas civiles contra oficiales militares
por parte de los familiares de los terroristas fallecidos. En 2005, la oficina del fiscal
general de la nacin en Per imput los cargos y orden el comienzo de las
audiencias.1
Inicio de la toma
La emboscada sorpresa y la toma de la residencia del embajador de Japn fue la
operacin de ms alto perfil del MRTA en sus 15 aos de historia. El ataque
2

coloc al Per en general y al MRTA en particular en el centro de atencin

mientras dur la crisis. Los invitados relataron que los terroristas hicieron un hoyo
en la pared del jardn de la residencia del embajador, con una explosin, alrededor
de las 8:20 p.m. del 17 de diciembre de 1996.2 3 4
El complejo haba estado custodiado por ms de 300 oficiales de policas y
guardaespaldas fuertemente armados. La residencia del embajador de Japn
haba sido convertida en una fortaleza por el gobierno japons. Estaba rodeada
por un muro de 3,5 metros y tena rejas en todas las ventanas, vidrios a prueba de
balas en muchas ventanas y puertas construidas para soportar el impacto de una
granada. Por tanto, era un sitio fcil de defender desde el interior.
Las noticias del asalto del MRTA a la residencia del embajador causaron que
la Bolsa de Valores de Lima cerrara tres horas ms temprano, dado que las
acciones locales se desplomaron. El sentimiento de la poblacin peruana en
general puede ser resumido con un comentario de un editorial del peridico
peruano ms importante: Es un revs de al menos cuatro aos. Hemos
regresado a ser un pas sujeto al terror. Las noticias llegaron durante un perodo
de baja popularidad del presidente Alberto Fujimori (cay al 40 % desde el 75 % a
inicios de 1996), quien haba recibido hasta entonces el crdito por restaurar la
paz en el pas luego que la actividad terrorista haba cesado en gran medida a lo
largo del pas durante su primer mandato presidencial. 5
La reaccin gubernamental
El 22 de diciembre, Fujimori hizo su primer anuncio oficial sobre la toma de
rehenes. En un discurso televisado de cuatro minutos, conden a los asaltantes,
llam al asalto del MRTA "repugnante" y rechaz las demandas del MRTA en su
totalidad. No excluy un intento de rescate armado, pero dijo que estaba dispuesto
a explorar una solucin pacfica a la situacin. Tambin indic pblicamente que
no necesitaba ayuda de consejeros de seguridad extranjeros, respondiendo a la
especulacin que circulaba en torno al Per dirigindose a gobiernos extranjeros
en busca de asistencia. Fujimori hizo su discurso poco despus que el lder del
3

MRTA Nstor Cerpa anunciara que liberara gradualmente a los rehenes que no
estuvieran conectados con el gobierno peruano. Durante los meses siguientes, los
rebeldes liberaron primero a todas las mujeres y, paulatinamente, a los dems
rehenes excepto por 72 de ellos.

Demandas
En los das inmediatamente posteriores a la toma, el Comit Internacional de la
Cruz Roja actu como intermediario entre el gobierno y los terroristas. Entre los
rehenes se encontraban oficiales de alto rango de las fuerzas de seguridad
peruanas, incluyendo a Mximo Rivera, el jefe de la polica antiterrorista
peruana, DINCOTE, y su exjefe Carlos Domnguez. Entre los otros rehenes se
encuentran Alejandro Toledo, quien ms tarde se convirti en Presidente del Per,
y Javier Diez Canseco, un congresista. Los 24 rehenes japoneses incluan a la
propia madre del presidente Fujimori y su hermano menor, Santiago. El lder de los
terroristas fue identificado como Nstor Cerpa, de 43 aos de edad.
Los terroristas interpusieron una serie de demandas:
4

La liberacin de 465 de sus miembros de las prisiones en todo el pas

(incluyendo a la terrorista estadounidense recientemente

condenada Lori

Berenson y a la esposa de Cerpa).

Una

revisin

de

las

reformas

gubernamentales neoliberales de libre

mercado.

Sealaron al programa de asistencia extranjera de Japn en Per como

motivo de crtica, bajo el argumento de que esta ayuda beneficiaba solo a un
estrecho segmento de la sociedad.6

Tambin protestaron contra lo que denunciaron como condiciones crueles e

inhumanas en las crceles peruanas.

El sacerdote jesuita Juan Julio Wicht permaneci en cautiverio voluntariamente, a

pesar que los terroristas haban considerado su liberacin. El poltico de izquierda
Javier Diez Canseco estuvo entre los 38 rehenes que fueron liberados poco
despus de la toma de la residencia. l defendi al MRTA e hizo un llamado para
que el gobierno negociara un acuerdo. Diez Canseco dijo que los secuestradores
tenan entre 18 y 20 aos de edad, quizs 21... Son un grupo de fuerzas
especiales, comandos. Creo que son jvenes que quieren vivir. No quieren
morir.5
Al ser liberado, Alejandro Toledo dijo que lo que el MRTA quera en realidad era
una amnista que permitira a sus miembros participar en la vida pblica. Sostuvo
que cualquier intento de rescatar a los rehenes por la fuerza sera "insensato",
dado que estaban "armados hasta los dientes". Los cuartos de la residencia as
como el techo, dijo, estaban llenos de explosivos. Aadi que los terroristas tenan
armas antitanque y usaban mochilas llenas de explosivos que podan ser
detonados al jalar una cuerda ubicada sobre su pecho.

El conflicto
Existen muchas definiciones de conflicto, pero la ms amplia de las revisadas es
la de Ovejero (2004) quien lo conceptualiza como "una situacin en la que unos
actores o bien persiguen metas diferentes, defienden valores contradictorios,
tienen

intereses

opuestos

distintos,

bien

persiguen

simultnea

competitivamente la misma meta" (p. 15). El conflicto como fenmeno social tiene
un enorme potencial de crecimiento para las partes involucradas. Los grandes
cambios sociales y personales por lo general son iniciados por una situacin de
conflicto. Este fenmeno, por otra parte, puede ser tambin devastadoramente
destructivo

e,

incluso,

autodestructivo.

En

el

caso

que

nos

ocupa,

lamentablemente, las partes no pudieron superar la etapa distributiva de su

negociacin.
Basados en la clasificacin de los conflictos que hace Castellano (2004 pp. 155157), el caso objeto de este estudio, se encuentra dentro de los conflictos
llamados "reales", con enfrentamiento en cuanto a los fines, medios, valores e
intereses. Tambin es no institucionalizado, ya que las reglas de convivencia de la
guerrilla en territorio peruano, no existen, y los comportamientos del actor
subversivo, se presentan de manera imprevisible y discontinua. Es adems
violento y primario, es decir de cara a cara. Segn el origen del conflicto que nos
atae, este se sita en uno producido por el deseo readquirir valores o poder, que
genera a su vez los conflictos polticos.
Dentro de la tipologa del conflicto hecha por Morton Deutsch (citado por lvarez,
2003, p. 58), podemos ubicar el conflicto objeto de estudio como un conflicto
manifiesto, el cual es abierto y explcito. Ya que el enfrentamiento entre
el grupo guerrillero Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) y el Gobierno
de Per, liderado por su Presidente para el momento de la toma, Alberto Fujimori;
era evidente y explcito demostrado por los intereses discordantes entre ambos
actores. Segn el desarrollo constructivo o destructivo del conflicto, el caso que

nos atae se ubica en la categora de ganancia para uno y prdida para el otro:
ganar-perder.

Fronjosa (2005) seala que en situaciones competitivas el ser humano tiende a

perder el control y a llegar a conductas destructivas. Este es el caso del grupo
guerrillero en cuestin que desde su conformacin hasta el hecho que aqu se
estudia, sus acciones siempre fueron de tipo destructivo, como se ilustrar ms
adelante. El mismo hecho de que el MRTA sea un grupo guerrillero, ubica el
conflicto objeto de estudio en uno de tipo "genuino", como lo seala el autor
citado: "las partes estn explcita e in-equivocadamente en desacuerdo".
El secuestro y toma de rehenes, es un tipo de delito que en la actualidad y
en Amrica Latina, como lo acota Buroz Arismendi (1998), tiene una modalidad sui
generis derivada de procesos de confrontacin poltica y social. Esta particularidad
recae en que se produce contra personeros diplomticos, funcionarios de
agencias internacionales radicados fuera de sus pases, etc. Por ello, el
Estado donde estas vctimas ejercen su representacin, debe especial proteccin
y es responsable de su seguridad. Buroz Arismendi advierte entonces que este
hecho delictivo puede conllevar a complejas situaciones de tipo internacional. El
autor tambin explica que la finalidad de estos secuestros est dirigida a ejercer
presin sobre las autoridades para obligarlas a conceder libertad a presos polticos
de la lucha contra la insurreccin.
Por otra parte, Buroz Arismendi considera que la toma de rehenes exige una
respuesta del gobierno atacado. Haciendo referencia en el caso particular de la
Embajada Japonesa, el autor formula la disyuntiva existente en cuanto a qu
decisin tomar ante este delito "Debe emplearse la fuerza o debe iniciarse
negociacin con los terroristas en futuras crisis de rehenes?"(ob. cit. p 45).
En un conflicto tpicamente se identifican cinco fases: latencia, escalada,
estancamiento desescalada y re-conciliacin. Sin embargo, no todos los conflictos
7

siguen el ciclo completo, particularmente en el caso que nos ocupa, no se

desarrolla mas all del estancamiento, ya que el desenlace se produce de manera
violenta, por parte de uno de los actores del conflicto: el gobierno peruano.
A fin de revisar en detalle la caracterizacin conceptual que se acaba de realizar,

se procede a resear una descripcin del conflicto permanente existente en Per,

para luego concentrarse en el enfrentamiento del MRTA con el Gobierno y
finalmente, ceirnos al problema central que es la Toma de la Embajada
Japonesa.

Disparadores del conflicto

Los Disparadores del conflicto, de los que nos habla Castellano (2004), en nuestro
caso de estudio los podemos ubicar en la poltica antisubversiva llevada a cabo
por Alberto Fujimori, y bsicamente el encarcelamiento de los mximos dirigentes
del MRTA que fue el hecho que origin la crisis de la Embajada. En este sentido,
Fujimori activ actos de violencia relacionados con la represin estatal y
violaciones a los derechoshumanos:

En Diciembre 1991, ocurri la masacre de los Barrios Altos, en que fueron

asesinadas 15 personas; y en Julio de 1992 tuvo lugar el asesinato de 9 alumnos
y un profesor de la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle
(La Cantuta), ambas acciones llevadas a cabo por el "Grupo Colina", escuadrn
de la muerte que funcion durante estos aos. (.) En julio de 1992 se logr la
captura de Vctor Polay Campos,lder del MRTA. El 12 de Septiembre
la Direccin Nacional

contra

el

Terrorismo

(DINCOTE)

(.)

logr

capturar

pacficamente a Abimael Guzmn, jefe del grupo terrorista Sendero Luminoso.

(Alberto Fujimori. Lucha contra el terrorismo. Wikimedia, 2006)
Segn datos de la Federacin Internacional de los Derechos Humanos (Aprodeh,
1998), los alimentos y la asistencia mdica para los guerrilleros encarcelados eran
escasos, la tortura de los detenidos especialmente en las primeras etapas de la
prisin se haba convertido en una norma. Al menos 10.000 personas fueron
detenidas desde 1994 bajo el cargo de terrorismo, de las cuales 3.400 fueron
arrestadas por fuerzas militares y 6.400 por policas.
Dietrich (2002) explica que a diferencia de los gobiernos peruanos anteriores de
Fernando Belande Terry (1980-85) y Alan Garca (1985-90), que combatieron la
subversin con aviones, tanques y emboscadas, Alberto Fujimori plante la
necesidad de crear un servicio de inteligencia que socavara el terrorismo desde
sus bases. Es as como cre el Servicio Nacional de Inteligencia (SIN),
comandado por Vladimiro Montesinos. Adems, se autorizaron facultades
especiales para las fuerzas anti-terroristas, bajo el resguardo de las "polticas de
pacificacin", que incluyeron las leyes de los Jueces Sin Rostro, la Ley del
Terrorista Arrepentido y el Rgimen de "las crceles tumba" para los condenados
por terrorismo.
La mayora de los juicios tomaban slo unos minutos, la sentencia mnima era de
treinta aos y el porcentaje de condenados era de un alarmante 97%. El
enjuiciamiento de civiles en tribunales militares termin en forma definitiva con el
derecho al proceso y las garantas de proteccin para quienes fueron acusados
9

bajo las nuevas leyes contra el terrorismo. El nmero de personas acusadas y

condenadas errneamente bajo estas leyes ha sido estimado en varios
centenares". Otra de estas polticas de pacificacin permiti otorgar amnista a
"terroristas arrepentidos", con la condicin de que stos se rindieran y
entregaran informacin a las fuerzas de seguridad.
Fujimori procedi a militarizar las operaciones de su poltica antisubversiva. Los
militares tambin participaron en la reorganizacin del sistema carcelario y bajo su
control se construyeron nuevas crceles para albergar a quienes haban sido
encontrados culpables y condenados por actividades terroristas. En su mayor
parte, las crceles estn localizadas en el altiplano, donde los prisioneros
permanecen en pequeas celdas sin luz y sin ventanas, expuestos a temperaturas
bajo cero.
Dietrich (2002) informa que las modificaciones legales ms controvertidas fueron
promulgadas mediante decreto despus del autogolpe de 1992, como por ejemplo
las diversas amnistas para los militares acusados de asesinato y tortura. El ex
mandatario Fujimori justific sus acciones y restricciones a la libertad
de prensa como necesarias para alcanzar una democracia "real" en el largo plazo.

10

Negociaciones
En busca de una solucin pacfica, Fujimori nombr un equipo para que sostuviera
conversaciones con el MRTA que incluy al embajador canadiense Anthony
Vincent, quien haba sido brevemente rehn l mismo, el arzobispo Juan Luis
Cipriani y un delegado del CICR, este equipo estuvo presidido por el entonces
Ministro de Educacin Domingo Palermo Cabrejos. Fujimori incluso habl con el
lder cubano Fidel Castro, levantando especulacin meditica sobre un acuerdo
siendo

arreglado

para

que

los

rebeldes

del

MRTA

fueran

a Cuba como exiliados polticos; sin embargo, el 17 de enero se inform que las
negociaciones con el MRTA se haban estancado.
A inicios de febrero, una nueva brigada de tropas peruanas fuertemente equipada
tom las riendas de la vigilia de la embajada, al reproducir msica militar a alto
11

volumen y hacer gestos provocativos a los rebeldes, quienes respondieron con

una rfaga de disparos. Esto llev a que el Primer Ministro de Japn Rytar
Hashimoto recomendara pblicamente al Per a refrenarse de tomar riesgos
innecesarios que podan hacer peligrar la vida de los rehenes. Los lderes
japoneses presionaron a Fujimori para que alcanzara algn tipo de acuerdo
negociado con los rebeldes del MRTA para asegurar la liberacin segura de los
rehenes. Posteriormente, Fujimori se reuni con Hashimoto en Canad, tras lo
cual ambos lderes anunciaron que estaban de acuerdo sobre cmo manejar la
situacin de los rehenes, pero proveyeron de pocos detalles.

El 10 de febrero, Fujimori viaj a Londres, donde anunci que el propsito de su

viaje era "encontrar un pas que diera asilo al grupo del MRTA". Los observadores
notaron que esta peticin de que se concediera asilo poltico al grupo del MRTA
contradeca su posicin previamente manifestada de que los del MRTA no eran
guerrilleros, sino terroristas. El 11 de febrero, Fujimori declar que "las prisiones
peruanas estn construidas de acuerdo con estndares internacional para

12

terroristas." Adems, asisti a reuniones de negocios que describi a su audiencia

local como un "ejercicio en reasegurar a los inversionistas internacionales."
La solucin militar
En febrero, el peridico peruano La Repblica inform la existencia de un "plan de
intervencin" secreto del gobierno, que involucraba la participacin directa
de fuerzas militares estadounidenses. El plan fue supuestamente concebido por la
Agencia de Inteligencia Militar peruana y fue presentado al presidente Fujimori. El
17 de febrero, The New York Times escribi: La participacin de los Estados
Unidos en el asalto es crucial, segn el plan, que dice que los comandos
provendran de la Escuela de Comandos del Ejrcito Peruano y del Comando Sur
de los Estados Unidos, con base en Panam.
El MRTA suspendi las conversaciones con el gobierno en marzo cuando
informaron haber escuchado ruidos fuertes provenientes de debajo del suelo de la
residencia. Los peridicos peruanos confirmaron las sospechas del MRTA, al
informar que la polica estaba cavando tneles por debajo del edificio. La polica
trat de encubrir el ruido de la excavacin reproduciendo msica a alto volumen
desde altoparlantes y llevando a cabo maniobras con tanques ruidosas a lo largo
de las calles aledaas.
Segn el New York Times, el embajador canadiense Anthony Vincent sostuvo en
retrospectiva, algunos creyeron que la comisin de garantes [de la cual era un
miembro] haba servido poco ms que como una cubierta para dar [a Fujimori] el
tiempo de poner en su lugar los elementos fsicos y polticos necesarios para un
asalto;11 l crea que ambas partes estaban cerca a llegar a un acuerdo
cuando Fujimori opt en su lugar por un asalto militar.

OPERACIN CHAVN DE HUNTAR

13

Preparaciones
En preparacin para el asalto, uno de los rehenes, el almirante de la Marina de
Guerra del Per Luis Giampietri (ms tarde elegido Vice presidente del Per para
el perodo 2006-2011), quien fue un experto en operaciones de inteligencia y
comando, fue provisto de una radio miniatura y se le dieron instrucciones cifradas
para que advirtiera a los rehenes diez minutos antes de que comenzara la
operacin militar y les dijera que se mantuvieran lo ms lejos posible de los
miembros del MRTA.
Los rehenes llevaron ropa de colores claros para que pudieran ser distinguidos
fcilmente de los insurgentes vestidos de oscuro durante el asalto planificado. El
mismo Cerpa ayud involuntariamente con esta parte del proyecto cuando, al
escuchar ruidos que le hacan sospechar que un tnel estaba siendo cavado,
orden a todos los rehenes ubicarse en el segundo piso.
Adems, se haba pasado de contrabando sofisticados micrfonos y cmaras de
video en miniatura al interior de la residencia, escondidos en libros, botellas de
agua y juegos de mesa. A Giampietri y a otros oficiales militares entre los rehenes
se les dio la responsabilidad de colocar estos dispositivos en lugares seguros
alrededor de la casa. Al escuchar a escondidas a los comandos del MRTA con la
ayuda de estos dispositivos de alta tecnologa, los planificadores militares
observaron que los insurgentes haban organizado su seguridad de manera
cuidadosa y estaban particularmente alertas durante las noches; sin embargo,
cada tarde, ocho de los miembros del MRTA, incluyendo cuatro lderes,
jugaban ftbol al interior de la residencia por alrededor de una hora.
Ms tarde, Fujimori revel un modelo a escala de la residencia que fue
especialmente construido para preparar la operacin de rescate que inclua
tneles desde las casas adyacentes usados por los comandos para ingresar al
edificio.12

14

Asalto de fuerzas especiales

El 22 de abril de 1997, ms de cuatro meses despus del inicio de la toma, un
equipo de 140 comandos peruanos, se reunieron en una unidad secreta ad-hoc
que haba recibido el nombre de Chavn de Huantar (en referencia a un sitio
arqueolgico peruano famoso por sus corredores subterrneos) montaron un
asalto dramtico sobre la residencia. A las 15:23, se inici la Operacin Chavn de
Huntar.
Tres cargas explosivas explotaron casi simultneamente en tres habitaciones
diferentes del primer piso. La primera explosin se ubic al medio de la habitacin
donde estaba teniendo lugar el juego de ftbol. De inmediato, tres terroristas
resultaron muertos (dos de los hombres que participaban del juego y una de las
mujeres que los observaba desde la lnea de banda). A travs del hoyo creado por
la explosin y las otras dos explosiones, 30 comandos ingresaron al edificio, a la
caza de los miembros sobrevivientes del MRTA para detenerlos antes de que
pudieran alcanzar el segundo piso.
Se realizaron otros dos movimientos simultneamente con las explosiones. En el
primero, 20 comandos lanzaron un asalto directo en la puerta de entrada para
unirse a sus camaradas al interior de la sala de espera, donde estaba ubicada la
escalera principal hacia el segundo piso. En su paso, encontraron a las otras dos
terroristas mujeres cuidando la puerta del frente. Detrs de la primera ola de
comandos que asaltaron la puerta lleg otro grupo de soldados que llevaba
escaleras, las cuales ubicaron contra las paredes posteriores del edificio.
En el ltimo movimiento del ataque coordinado, otro grupo de comandos emergi
de dos tneles que haban llegado hasta el jardn trasero de la residencia. Estos
soldados ascendieron rpidamente las escaleras que haban sido colocadas para
ellos. Sus tareas consistieron en hacer volar una puerta a prueba de granadas del
segundo piso, por medio de la cual seran evacuados los rehenes, y hacer dos
aberturas en el techo para poder matar a los miembros del MRTA en el segundo
piso antes de que tuvieran tiempo de ejecutar a los rehenes.
15

Al final, todos los 14 terroristas del MRTA, un rehn (Dr. Carlos Giusti Acua, vocal
de la Corte Suprema) y dos soldados (teniente coronel Juan Valer Sandoval y
teniente Ral Jimnez Chvez) murieron en el asalto.
Segn la Agencia de Inteligencia de la Defensa de los Estados Unidos (DIA), el
emerretista Roli Rojas fue descubierto intentando huir de la residencia mezclado
con los rehenes. Un comando lo detuvo, lo llev a la parte trasera de la casa y lo
ejecut con una rfaga que vol la cabeza de Rojas. 13 El cable de la DIA sostiene
que el intento del comando haba sido disparar una sola vez a la cabeza de Rojas
y debido al error el comando debi esconder parcialmente el cuerpo de Rojas bajo
el de Nstor Cerpa. El cable dice tambin que otra miembro mujer del MRTA fue
ejecutada despus del asalto.
Rol de Fujimori en el asalto
Segn el informe de la Agencia de Inteligencia de la Defensa, Alberto
Fujimori orden personalmente a los comandos que participaron en el asalto "no
tomar a ningn MRTA con vida".
Mientras los comandos derribaban la bandera del MRTA que haba estado
ondeando en el techo de la embajada, Fujimori se uni a algunos de los ex
rehenes para cantar elHimno Nacional del Per.14 La televisin peruana tambin
mostr a Fujimori caminando entre los terroristas muertos; algunos de cuyos
cuerpos estaban mutilados.15 Fujimori fue fotografiado parado sobre los cuerpos
de Nstor Cerpa y Roli Rojas en la escalera principal de la residencia y la cabeza
destrozada de Rojas es perceptible en la fotografa. Poco despus, el presidente
Fujimori fue visto en un bus a travs de Lima que llevaba a los rehenes liberados.
La victoria militar fue publicitada como un triunfo poltico y usado para reforzar su
postura de lnea dura contra los grupos terroristas. Sus ndices de popularidad se
duplicaron rpidamente hasta alcanzar cerca del 70 % y fue aclamado como
un hroe nacional.17 "Tena que venir el clima de la poca. La operacin fue tan
exitosa que no haba oposicin. Los peruanos lo adoraron", dijo Luis Jochamowitz,
16

autor de una biografa de Fujimori. En una reflexin sobre el asalto pocos das
despus, el poeta Antonio Cisnerosdijo que se haba dado a los peruanos "un
poco de dignidad. Nadie esperaba esta eficiencia, esta velocidad. En trminos
militares, fue un trabajo del Primer Mundo, no del Tercer Mundo."

Fujimori se llev el crdito personal por la operacin. En una entrevista en la

edicin de El Comercio del 17 de diciembre de 1997, Fujimori declar que poco
despus que la residencia del embajador fuese tomada, l plane la operacin
junto con el Servicio de Inteligencia Nacional del Per comandada por Julio
Salazar y Vladimiro Montesinos y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
bajo el mando del general del Ejrcito Nicols de Bari Hermoza Ros.

Participacin internacional
Surgieron informes sobre la ayuda que habran dado los Estados Unidos e Israel a
los militares peruanos para preparar el asalto. El vocero del Departamento de
17

Estado de los Estados Unidos Nicolas Burns sostuvo que el gobierno

norteamericano no tuvo una participacin directa en el asalto; sin embargo, el ex
agente del FBI Bob Tauber dijo a CNN el 23 de abril que las tropas peruanas
haban sido entrenadas el diciembre anterior en un lugar no revelado de los
Estados Unidos. Al comentar que los comandos peruanos realizaron precisamente
lo que haban sido entrenados a actuar, Taubert dijo que estaba "muy orgulloso."
La CIA no hizo comentarios cuando se le pregunt si haba dado asistencia de
inteligencia a los militares peruanos para preparar el asalto, pero diversos
observadores sealaron que la CIA y otras agencias de inteligencia de Estados
Unidos

estaban

profundamente

involucradas

en

las

operaciones

de

contrainsurgencia de los militares peruanos y que la CIA tena una participacin

directa en la bsqueda masiva por parte de la polica secreta peruana que llev a
la captura de Abimael Guzmn en 1992.

Detencin de los cadveres del MRTA

Cuando la operacin haba finalizado, los cuerpos de los terroristas fueron
retirados por los fiscales militares, pues no se permiti la entrada de
representantes de la Oficina del Fiscal General. Los cadveres no fueron llevados
al Instituto de Medicina Forense para la autopsia requerida por ley. Ms bien, los
cuerpos fueron llevados a la morgue del Hospital de Polica, donde se llevaron a
cabo las autopsias. Los informes de las autopsias fueron mantenidos en secreto
hasta el ao 2001. No se permiti la presencia de familiares de los fallecidos para
la identificacin de los cadveres y las autopsias. Los cuerpos fueron enterrados
en secreto en cementerios de todo Lima.
A pesar del secretismo, la gente descubri que el cuerpo del lder del MRTA,
Nstor Cerpa, fue enterrado y su tumba, ubicada en el cementerio de la ladera de
una colina en el distrito de Villa Mara del Triunfo, posteriormente se convirti en
un punto de reunin. Una mujer que se encontraba visitando la tumba de Cerpa
18

dijo a un reportero de The

New York Times que l
luch por nosotros, para los
pobres. Mire cmo vivimos.
Mire cmo morimos. Otro
dijo:

terrorista.

no

era

Fue

un
un

revolucionario.
Eligia

Rodrguez

Bustamante solicit a la
Fiscala

General

de

la

Nacin que adopte las medidas necesarias para identificar a aquellos que
murieron durante el rescate, pero la Oficina del Fiscal General concedi su
jurisdiccin respecto a la identificacin de los miembros fallecidos del MRTA al
sistema de justicia militar.

Reaccin internacional
En general, la operacin militar fue vista con buenos ojos por otros gobiernos.
Varios presidentes de la regin andina (Ernesto Samper de Colombia, Gonzalo
Snchez de Lozadade Bolivia y Rafael Caldera de Venezuela) apoyaron las
decisiones de Alberto Fujimori.20 Esta informacin fue hecha en una declaracin
pblica del IX Consejo Presidencial Andino, aunque hubo algunas excepciones:

El 25 de abril, hubo protestas en la embajada peruana en Santiago de

Chile. La polica antidisturbios lanz gas lacrimgeno a los manifestantes y los
empuj fuera de la embajada. Algunos manifestantes dijeron a los reporteros
de televisin que Nosotros rechazamos totalmente actos de tal crueldad, que
nunca deben volver a ocurrir.

19

Como respuesta, el Ministro de Relaciones Exteriores chileno, Jos Miguel

Insulza, declar que el gobierno chileno ha manifestado su satisfaccin con el
resultado de la crisis. Es verdad que debemos lamentar la prdida de varias
vidas, pero tambin es importante reconocer que no haba otra salida posible.

En la Ciudad de Mxico, el 23 de abril, decenas de personas se reunieron

en la Embajada del Per para protestar. Los manifestantes lanzaron pintura
roja y tomates contra el edificio, gritando "Fujimori asesino" y "Amrica Latina
est de luto."

El 28 de abril, un artculo en The New York Times coment sobre la

dependencia del rgimen en los militares, al describir a Fujimori, Montesinos y
al jefe de las Fuerzas Armadas general Nicols Hermoza Ros como
"la troika gobernante del Per".

Figuras pblicas secuestrados

Francisco Tudela, en ese tiempo Ministro de Relaciones Exteriores y

despus Primer Vicepresidente del Per.

Alejandro Toledo Manrique, analista econmico, ex candidato presidencial y

futuro Presidente del Per (2001-2006).

Javier Dez-Canseco, congresista.

Luis Giampietri Rojas, almirante de la Marina de Guerra del Per y

posteriormente, Vicepresidente de la Repblica en el segundo gobierno no
consecutivo de Alan Garca.

Alex Kouri, Alcalde del Callao y ms tarde, presidente regional del Callao.

20

Fernando Andrade, hermano de Alberto Andrade, exalcalde del distrito de

Miraflores y hoy congresista.

Juan Julio Wicht, sacertote conocido por su actividad poltica.

Luis Chang Ching, tercer vicepresidente del congreso, presidente de la

comisin de economa.

CRONOLOGA

17 de diciembre de 1996: miembros del MRTA toman la residencia del

embajador de Japn en Per con ms de 700 rehenes. Rpidamente liberan
alrededor de la mitad de los rehenes.

20 de diciembre (da 3): otros 38 rehenes fueron liberados.

21 de diciembre (da 4): Fujimori declara que no habr conversaciones.

22 de diciembre (da 5): 255 rehenes fueron liberados.

26 de diciembre (da 9): se escucha una explosin en la residencia. La

polica dice que un animal deton una mina.

28 de diciembre (da 11): 20 rehenes fueron liberados.

31 de diciembre (da 14): se permite a un grupo de reporteros ingresar en la

residencia.

21 de enero (da 35): miembros de la polica y del MRTA intercambias

disparos.

2 de marzo (da 75): los miembros del MRTA se niegan a recibir asilo
en Cuba y en Repblica Dominicana.

21

22 de abril (da 126): fuerzas especiales peruanas irrumpen en la

residencia. Un rehn, dos comandos y todos los miembros del MRTA resultan
muertos.

Elementos del conflicto

22

Las partes /Los actores

Las partes del conflicto latente a las que se refiere este caso, tienen que ver con el
Gobierno peruano y con el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru.
Gobierno peruano
El mandatario de Per para el momento de la Toma de la Embajada Japonesa, era
Alberto Kenya Fujimori Fujimori, quien ocup la Presidencia del Per desde 28 de
julio de 1990 hasta 17 de noviembre de 2000. A Fujimori se le acredita haber
logrado restaurar la estabilidad macroeconmica de Per y restaurar la paz y

seguridad interna despus del colapso durante los ltimos aos de la presidencia
de Alan Garca a finales de la dcada de los 80" (Alberto Fujimori. Lucha contra el
terrorismo, Wikimedia, 2006). Sin embargo, ha sido criticado por su particular
estilo de gobierno, siendo calificado como autoritario por sus detractores, en
especial despus del llamado Autogolpe de 1992, cuando disolvi el Congreso y
el Poder Judicial, y luego estableci un parlamento que obedeca sus rdenes y un
sistema "tribunales sin rostro".

23

De muchas formas, Fujimori parece haber adoptado un estilo hbrido de

autoritarismo pragmtico. Despus de su reconstruccin, el Congreso ha
aprobado unas 500 leyes, aproximadamente 90% de ellas fueron planteadas por
el mismo Fujimori. Algunas son llamadas "leyes sorpresa" por la forma en que el
Presidente, empleando a sus aliados en el Congreso y utilizando una clusula que
permite la aprobacin deproyectos de ley "urgentes" sin que sean revisados por un
comit las impone para que sean sancionadas en un slo da (.) La tasa de
aprobacin de Fujimori que incluso haba alcanzado 75%, haba cado a 40%
durante los ltimos meses, no por las violaciones a los derechos humanos, sino
porque

los

pobres

an

no

sienten

el

impacto

del

torrente

de inversiones extranjeras. (Fainarus, 1997, El Nacional, p. A2)

Aunque

hay

una

vasta bibliografa acerca

del

mandato

de

Fujimori,

lo

anteriormente reseado ilustra las condiciones polticas, sociales y econmicas de

Per durante su gobierno.
Muchos observadores aseguraron que la Toma puso en "jaque" al Gobierno de
Fujimori, que al cierre de 1996 presentaba un balance dominado por un
enfriamiento en lo econmico y un retroceso en el campo poltico y social
(Gobierno de Fujimori en Jaque, 1996, El Universal, p. 2). Los xitos obtenidos por
el proceso de privatizacin, la reestructuracin de la deuda, la reduccin en el
dficit de la balanza comercial, la inflacin controlada, su lucha contra el
24

narcotrfico, etc; no lograron aumentar su popularidad, que luego de haber llegado

a 70% en enero de 1996, baj en noviembre de ese mismo ao a 50% debido a
sus pretensiones de reeleccin (ob. cit.).
Algunos autores hablan de una triada de poder para calificar el gobierno de Alberto
Fujimori en Per. El mismo estara conformado por Alberto Fujimori, ex presidente;
Vladimiro Montesinos, su asesor y lder del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN)
y de Nicols Bari Hermosa, presidente del Comando Conjunto y Comandante del
Ejrcito para el momento del secuestro. Javier Diez Canseco a travs de
una entrevista telefnica realizada en junio de 1997, seal que "en Per gobierna
una triada en la que Fujimori negocia y comparte intereses con Nicols Bari
Hermosa y Vladimiro Montesinos. Existen evidencias de que cada uno tiene su
peso propio e imponen y deciden cosas con el Presidente". El mismo Fujimori en
una entrevista que le realizara El Espectador de Uruguay, seal que en la retoma
de la Embajada, "hubo una participacin de los comandos, pero la combinacin de
la triloga, la direccin de los mandos militares, inteligencia e ingeniera fue lo que
permiti el xito" (Banarbe, El Espectador, 1999).

Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru nace en 1982, integrado por un grupo
de polticos disidentes apristas, comunistas y militares del grupo de Velasco (Juan
Francisco Velasco Alvarado quien gobern en 1968 - 1974) y liderado por: Vctor
Polay Campos, un sucesor del fundador del Apra (Alianza Popular Revolucionaria
Americana), Vctor Ral Haya de la Torre. Es un grupo armado de carcter urbano
y orientacin marxista-leninista y como ellos mismos lo sealan, sus objetivos son
liberar a Per de la influencia "imperialista" (Solidaridad y consternacin mundial:
Lder rebelde con manos llenas de sangre, 1996, El Universal, p. 6).
Un artculo del diario limeo El Pas, seala que:

25

En el momento de su fundacin, el MRTA fue estructurado en dos ramas: un brazo

armado dirigido por el triunvirato Polay Campos, Nstor Cerpa Cartolini y el
idelogo Miguel Rincn Rincn; y una organizacin legal encabezada por Walter
Palacios y Cecilia Oviedo, que se encuentran en la actualidad en Europa. (.) El
MRTA, activo en los aos ochenta, comenz su declive a partir de mayo de 1992,
tras la captura, por segunda vez, con condena a cadena perpetua, de su lder y
fundador Vctor Polay Campos, "comandante Ronaldo". (Resurge una guerrilla en
el ocaso, El Pas, 1996)
Degregori seala que el MRTA apareci en el escenario peruano como un
intervalo entre Sendero Luminoso y la Izquierda Unida (IU) que segn acota el
autor era la izquierda legal ms grande de Amrica del Sur en esos tiempos. Pero
"sin la disciplina ni la ferocidad de uno, ni la base social del otro, trat de
diferenciarse de ambos presentndose como la "guerrilla buena", repartiendo
vveres en los barrios pobres de Lima o bailando con los habitantes de los pueblos
en los cuales incursionaban" (Degregori, 1996).
El MRTA se concentr en ataques a embajadas de pases occidentales, el robo
de bancos, el secuestro de ejecutivos corporativos, la colocacin de bombas en
restaurantes estadounidenses de comidas rpidas y el ataque a unidades del
Ejrcito (Solidaridad y consternacin mundial. Lder rebelde con manos llenas de
sangre, ob. cit.). Pero la operacin que se cataloga como la ms espectacular
hasta el momento de la Toma de la Embajada Japonesa, fue la realizada en julio
de 1990 cuando el movimiento guerrillero logr la fuga de su fundador Vctor Polay
Campos, y otros 50 presos que huyeron de la crcel limea de Canto Grande tras
excavar un tnel de 200 metros (Dietrich, 2002, p. 28).

Como lo informa Romero (1996, p. 18) en el artculo titulado: Tres crnicas de un

secuestro. Conversacin con Cerpa Cartolini, publicado en Economa Hoy, el
MRTA haba hecho dos propuestas polticas. La primera de ellas se produjo al
inicio del gobierno de Alan Garca cuando dicho movimiento dispuso una tregua de
26

un ao. Y el segundo intento fue cuando Fujimori fue elegido Presidente de la

Repblica. Cerpa record que Fujimori en una conferencia de prensa del 28 de
julio de 1990, admiti que Vctor Polay Campos le haba planteado un dilogo. Sin
embargo, precis que luego del shock del 8 de agosto de 1990 ya no haba
condiciones para dialogar, por lo que no se insisti. Sobre el Acuerdo de Paz,
Cerpa indicaba que este proceso tena diversas etapas, que ellos estaban
dispuestos a transitar por todas y que si se daban las condiciones se poda llegar
al final: deponer las armas e integrarse a la sociedad.

El detonador escalada del conflicto

La escalada del conflicto, conceptualizada por Mitchell (Autor citado por:
Ormachea, 1997, p. 11), como el proceso mutuamente destructivo al incrementar
los niveles de coercin o violencia en las amenazas o acciones dirigidas entre los
mismos actores involucrados, aparece en nuestro caso de estudio al momento en
que el MRTA toma la Residencia del Embajador Japons. Siguiendo a lvarez

27

(2003), tenemos que los cambios que se produjeron para que se diera la
"escalada", estn referidos al paso de tcticas ligeras a tcticas pesadas.

El Problema / Los hechos

El siguiente texto narra los hechos acontecidos desde los primeros das del
secuestro hasta el inicio de los encuentros de las partes, mediados por la
Comisin de Garantes, dado que es el perodo que se perfila como la escalada del
conflicto. Inclusive, durante el desenvolvimiento de las negociaciones, perodo que
es catalogado como estancamiento, se produjeron "pequeas escaladas" del
conflicto que es preciso identificar.
El relato es un compendio de las reseas de las distintas agencias internacionales
que fueron citadas por los diarios venezolanos: El Nacional y El Universal, y el
diario madrileo El Pas, as como tambin de los trabajos especiales de las
revistas peruanas: Caretas, Quehacer y Descifrando Entuertos.
A las 8:00 de la noche del martes 17 de diciembre de 1996 se produjo una
explosin en la parte trasera de la Residencia del embajador de Japn en Per,
Morisiha Aoiki, mientras se celebraba una recepcin en homenaje al onomstico
del emperador japons, Akihito, a la que haban sido invitadas unas 1.500
personas, muchas de las cuales ya se haban retirado del lugar.
Los rebeldes (12 hombres y dos mujeres) y unidades de la polica entablaron un
prolongado tiroteo en medio de sucesivas explosiones. Las autoridades reforzaron
sus posiciones fuera de la Residencia e informaron que varias personas resultaron
heridas durante el tiroteo. A dos horas de producirse el asalto uno de los
insurgentes, quien se present como el "Comandante Huerta", inform a travs de
una emisora local que el grupo perteneca al Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA). Adems permiti hablar al Embajador Japons, quien slo seal
que los rehenes estaban ilesos. Luego de la medianoche, el MRTA entreg un
28

comunicado exigiendo la excarcelacin de los militantes presos a cambio de la

libertad de los rehenes.
Fujimori convoc a su gabinete para una reunin de emergencia mientras
continuaba el intercambio de disparos entre policas y terroristas. Es a la 1:00
a.m., del siguiente da cuando cesaron los disparos y fue la Cruz Roja
Internacional quien estableci los primeros contactos con el grupo. Al medioda los
emerretistas amenazaron con ejecutar a los rehenes comenzando por el canciller
peruano para el momento, Francisco Tudela, si no se apersonaba el presidente
Fujimori a la Residencia del Embajador japons. Los emerretistas agregaron en su
comunicado que rechazaban la poltica de Per con respecto a la violacin de los
derechos humanos y los planes econmicos.
A la 1:00 p.m, fueron liberados cuatro rehenes ms, dos peruanos y dos
japoneses, por presentar problemas de salud. Poco despus el gobierno peruano
acept dialogar con los emerretistas, designando como representante al ministro
de Educacin del momento, Domingo Palermo.
En un segundo ultimtum, el lder de la toma, esta vez hacindose llamar,
comandante "Evaristo" volvi a amenazar con matar rehenes si Fujimori no
negociaba personalmente. Cartolini expres sus exigencias. Estas estaban
basadas en: liberacin de sus compaeros presos del MRTA, compromiso de
cambiar el rumbo de la poltica econmica por un modelo que buscara el bienestar
de las grandes mayoras, el pago de unimpuesto de guerra y el traslado del
comando que ingres a la Residencia junto con todos los compaeros presos del
MRTA hacia la selva central. Como garanta deban ir parte de las personalidades
capturadas que luego seran liberados.

Las partes / Los actores

29

Cabe aqu la acotacin hecha por Castellano, cuando seala que los conflictos en
los cuales los contendientes sienten que slo participan como representantes de
colectividades, que no luchan para s, sino nicamente por sus ideas del grupo
que representan, "probablemente sean ms radicales y despiadados que otros,
cuya animadversin se mueve por razones personales" (2004, p. 158). En este
sentido, tenemos que los dos actores del conflicto objeto de estudio,
representaban (o aspiraban a representar en el caso del MRTA), a la poblacin
peruana o parte de ella, dado por lo cual las acciones llevadas a cabo por ambos
bandos eran de tipo radical e implicaban el uso de la violencia de la contraparte.
Fronjosa, por su parte, explica que el conflicto se verbaliza a travs de: posiciones
inamovibles y argumentos que las justifiquen (2005, p. 9). De esta manera se
explicar las posiciones y argumentos de los dos actores principales: Gobierno
peruano / Presidente Alberto Kenya Fujimori Fujimori y Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru (MRTA) / Nstor Fortunato Cerpa Cartolini.

Presidente Alberto Kenya Fujimori Fujimori

Resulta difcil conseguir un perfil de Alberto Kenia Fujimori Fujimori que lo defina
de manera imparcial. Por consiguiente, se tomar datos expresados por el
neuropsiquiatra

Edmundo

Beteta

Pacheco

quien

fue

consultado

por

la revista Gente para un artculo titulado El Chino y el Cholo, a propsito de las

elecciones presidenciales en Per del ao 2000.
Beteta

Pacheco,

al

ubicar

el

ancestro

asitico

de

Fujimori

relaciona

su personalidad con la "seguridad y frialdad en la toma de decisiones". Agrega el

especialista, que Fujimori se ha presentado como "un trabajador laborioso,
creativo, pragmtico". Aade que en su caso, "el poder se recicla, pero a veces se
recicla demasiado y, entonces, el poder se manifiesta como una omnipotencia".

30

En conclusin, el neuropsiquiatra define la personalidad y conducta de Fujimori

como "pragmtico, seguro, coherente y con gran dominio de sus impulsos y
reacciones de distinta naturaleza".

Nstor Fortunato Cerpa Cartolini

El comandante "Evaristo", es decir Nstor Fortunato Cerpa Cartolini o comandante
"Remigio", como tambin se haca llamar, era el jefe del Comando que atac la
Residencia del Embajador japons. En un artculo publicado en la revista Caretas,
titulado: "Experto en Toma de Locales . y Tambin en Secuestros" (1996), se
explica que Cerpa se haca tambin llamar "Comandante Huerta", en homenaje a
Huerta Loayza, compaero de lucha muerto durante la toma de una fbrica textil
en la que trabajaban ambos. Ello ocurri en 1979 antes de fundar el MRTA como
parte de su faceta de dirigente sindical.
Segn un perfil psiclogo de los servicios de seguridad peruanos (Citado por
Dietrich, 2002 p. 44), era ms "listo que intelectual". Su experiencia en materia de
asaltos, secuestros, tiroteos y emboscadas era considerable, caracterstica que se
haba perfeccionado durante su estada con la guerrilla colombiana.
Segn el perfil psquico elaborado por la polica antiterrorista peruana que fue
publicado por el diario El Universal, se seala que Cerpa es "rgido y testarudo,
pero al mismo tiempo es una persona encantadora y carismtica" [5]En el mismo
artculo, se difunde parte del diagnstico hecho por Psiquiatras de la Direccin
Contra el Terrorismo (Dincote) acerca de la personalidad del cabecilla del MRTA,
en el que se indica que "el autodominio es un elemento crucial de su
personalidad". Seala el informe que el lder guerrillero estaba disfrutando su
momento en el escenario mundial en virtud del poder, la manipulacin y el control
que l est experimentando de esta situacin.

31

Este es un sujeto narcisista y vanidoso, quiere ser respetado, adems considera

las emociones como un acto de debilidad y no est en peligro de una cada
emocional (.) Es una persona difcil para negociar, pero al mismo tiempo considera
que la violencia no es necesariamente la solucin que l prefiere para resolver
problemas y en esa medida podra aceptar una alternativa pacfica a la crisis de
los rehenes" (ob.cit).
Aunque

se

hace

imposible

conocer

con

exactitud

el

proceso

de planificacin llevado a cabo a lo interno del MRTA, existen algunas

afirmaciones e indicios que demuestran el trabajo realizado pre-Toma. Segn
Alejandro Toledo (presidente de Per 2001-2006 y uno de los rehenes) "El
operativo estaba extraordinariamente planificado. Despus me enter, por Cerpa
que haban preparado la toma durante ocho meses" (Dietrich, 2002 p. 24). El
mismo MRTA difundi un video que detallaba como haban planeado el asalto,
recurriendo a maquetas y a una falsa ambulancia donde se ocult la tropa
subversiva para llegar a la residencia diplomtica.
El MRTA mantena una pgina Web oficial y su publicacin online llamada "Voz
Rebelde". Ambas eran actualizadas desde Alemania. Isaac Velazco, quien era el
representante

oficial

del

MRTA

en

Europa,

puso

disposicin

de

la comunidad internacional los comunicados del MRTA. Desde Hamburgo public

artculos, divulg informacin acerca de las acciones del MRTA y dio conferencias
en diversas universidades alemanas, como lo informa Dietrich (p. 25). Todo ello
demuestra la articulacin y estructura organizativa del MRTA.
En cuanto al armamento que posean los emerretistas, los rehenes sealaron que
tenan modernos radios, equipados con micrfonos en la solapa, armas de fuego
sofisticadas y artefactos explosivos. Los peridicos tambin informaron sobre la
existencia de "francotiradores" del movimiento terrorista que portaban fusiles AKM
y MG-3 y que se apostaron en la parte superior del inmueble.

32

Tcticas y estrategias de las partes

Transformacin de tcticas blandas a tcticas duras
Las estrategias de confrontacin y resolucin se implementan a travs de tcticas,
tal como lo afirman Pruitt y Rubin: "Una estrategia constituye un conjunto de
objetivos o fines macroscpicos, mientras que las tcticas son los medios
relativamente microscpicos para el logro de los fines" (Autores citados por
Ormachea (1997, p. 6).
Es pertinente resear textualmente una cita tomada del libro de Ovejero, en
cuanto a la caracterizacin de las tcticas:
"(.) por s mismas, las tcticas son amorales; no son ni buenas, ni malas. Son
simplemente una conducta humana. Que una tctica dada sea correcta o no en
una situacin depende de muchos factores. No hay tcticas perfectas y, en una
situacin cualquiera, no existe ninguna que sea la ms conveniente. Muchas
pueden dar resultado, una mejor que otras; y muchas distintas pueden fallar,
algunas con ms seguridad que las restantes.
El que utilicemos una u otra tctica depende sobre todo de los factores relativos a
la situacin en que debe utilizarse: cules son los riesgos a que se expone?
cul ser probablemente la reaccin de terceras partes? cmo influye el factor
tiempo? cul es el modo tradicional de manejar la situacin? hasta qu punto es
explosivo o sensible el asunto? qu calidad tiene su informacin?. Pero depende
tambin de sus propias caractersticas personales y de las del adversario (la
personalidad, el poder, las aptitudes y los conocimientos, los recursos,
la motivacin para conseguir lo que se pretende, los aliados, los intereses, la
vulnerabilidad a las represalias, los valores, etc.)" (Cita textual de Buskirk tomada
de Ovejero, 2004, pp. 207-208)
Durante los 126 das que dur el secuestro, se produjeron diversas situaciones
que reforzaban los fundamentos del conflicto, bien sea por declaraciones o por
33

acciones de los dos bandos. Alzate Heredia (Autor citado por Dietrich, 2002, p.
21), explica que una de las caractersticas de la transformacin en la escalada de
un conflicto, se refiere a la evolucin del uso de tcticas blandas a tcticas duras
que puede ocurrir de diversas maneras. Cita como ejemplo los casos de cambio
de promesas a amenazas, entre otros escenarios.
Un hecho permanente en la postura del ex presidente, Alberto Fujimori, lo
conforma el hecho de negacin del movimiento irregular y de desconocer sus
propuestas. El 7 de enero de 1997, Fujimori manifest que la toma de rehenes
perpetrada por el MRTA era "un hecho aislado y que no perturbara la
recuperacin de la economa del pas". Agreg que estaba procurando que
"las imgenes que se transmiten al exterior sean las correctas, que no se vaya a
transmitir que en el Per se vive una situacin de terrorismo, cosa que no es
cierta" (Fujimori amenaza con usar la fuerza si MRTA atenta contra los rehenes,
1997, El Nacional, p. A2).
Segn Roger Fisher en declaraciones a la revista peruana Caretas, en un artculo
titulado "Cmo negociar falta mediador" (1997), fue un error argumentar que el
MRTA era "una fuerza minscula y no merece que se negocie con ella un acuerdo
integral de paz". El especialista sostuvo que lo importante no es el presunto
tamao del MRTA, sino la importancia de la cuestin que est en juego. Esa es la
clave para decidir si se negociaba o no con terroristas. La importancia de la vida
de los rehenes era lo que deba prevalecer, y as ocurri, al momento de que el
Gobierno peruano inici y mantuvo las conversaciones con el grupo guerrillero.
El ex Mandatario desconoci en diversas oportunidades las propuestas de su
contrincante, el MRTA. Uno de estos casos es ilustrado cuando a pesar de que el
MRTA acept los integrantes de la Comisin de Garantes que el Gobierno escogi,
ste neg todas las propuestas que hizo el grupo irregular. La primera de ellas se
produjo cuando los emerretistas pidieron la mediacin de Jorge Santistevan y del
sacerdote belga Hubert Lanssiers (eran dos de los tres integrantes de una
comisin especial del gobierno encargada de revisar los casos de personas
34

condenadas por terrorismo sin pruebas suficientes que haba permitido liberar a
muchos inocentes). Luego, el 15 de enero plante la incorporacin de dos
representantes extranjeros, uno de Guatemala y otro de algn pas europeo. El
gobierno rechaz esta contrapropuesta, alegando la necesidad de "evitar que se
haga una analoga con una realidad (la guatemalteca) totalmente distinta a la
peruana". Agreg que el gobierno peruano no piensa ofrecerles el acceso a la
lucha poltica legtima, aceptndolos como una partido poltico, "un partido no se
forma tomando rehenes" (Dietrich, 2002 p. 38).
Posteriormente, el 21 de febrero de 1997, arribaron a Lima representantes de Las
Madres de la Plaza de Mayo, quienes sealaron que su propsito era mediar y no
intervenir, y obedecan a una solicitud que le hiciera el representante del MRTA en
Alemania, Isaac Velazco. Sin embargo, y aunque Cerpa Cartolini haba expresado
su aval, la labor de la entidad humanitaria fue impedida por la Polica Nacional
peruana.
Un caso de paso de tcticas blandas a tcticas duras, lo representa el hecho de
que el 30 de enero, luego que se haban realizado las primeras reuniones, Fujimori
seal en una entrevista que:

Todava no estn dadas las condiciones para sentarnos a dialogar y mucho menos
a negociar porque el gobierno no va a aceptar la liberacin de los presos, como
reclaman, y es por eso que ellos tienen que comprender que ni uno slo de los
presos va a salir de la prisin como consecuencia del dilogo. No vamos a ceder a
las demandas terroristas y los ofrecimientos por parte del gobierno pueden ir
disminuyendo progresivamente. Al principio podramos haber aceptado algunas
demandas, pero ahora estamos convencidos de que vamos a aceptar mucho
menos. (Dietrich, 2002 p. 38-39)

35

Fujimori us la tctica de sembrar dudas en los secuestradores y en la opinin

pblica cuando aseguraba que los emerretistas haban aceptado eliminar de sus
demandas la liberacin de sus compaeros en prisin y asilarse en Repblica
Dominicana y/o Cuba. En una entrevista concedida al Washington Post durante
una gira que el ex mandatario realiz en los das de la Toma, intent generar
nuevas dudas en torno a la posicin del MRTA. Fujimori inform que exista un
progreso en las conversaciones sostenidas en privado con el comando
emerretista, ya que el MRTA acord "implcitamente" no insistir en la excarcelacin
de sus compaeros en prisin y trabajar de acuerdo a una solucin que est "de
acuerdo con la ley peruana. Los convencimos de que no pueden obligar a la
liberacin de los prisioneros del MRTA. Tom bastante tiempo, pero fuimos muy
pacientes" (Fujimori y rebeldes pelean con palabras, 1997, El Universal, p. 6.).
Aadi que el comando guerrillero haba acordado omitir tal demanda de una
agenda conjunta para el dilogo que haba estado conversado en los contactos
privados.

Estos sealamientos fueron luego negados por el MRTA. "Nosotros no hemos

venido hasta ac (a tomar la casa del diplomtico japons) para hablar de asilos o
de un viaje al exterior si el gobierno cree que esa es la solucin, entonces est
lejos de la realidad y del problema principal de nuestras demandas" (MRTA reitera
exigencia de liberacin de rebeldes, 1997, El Nacional. p. A2).
Las tcticas de confrontacin planteadas por estos autores y que fueron utilizadas
por los dos bandos estudiados son: mecanismos de presin y de hostigamiento,
amenazas, advertencias, sanciones y represalias.

Mecanismos de presin y de hostigamiento

36

Los mecanismos de presin y de hostigamiento tienen que ver entre

otras variables con menoscabar la concentracin y tranquilidad de la otra parte.
Estos se produjeron frecuentemente cuando unidades especiales de seguridad del
Estado peruano llevaron a cabo movimientos intimidatorios contra la Residencia
del Embajador Japons, utilizando para ello diversos instrumentos de ataque

como: tanques, sobrevuelo de helicpteros, simulacros de rescate, vehculos

brindados, ametralladoras, desfiles militares-policiales, difusin de msica criolla
de contenido patritico mediante megfono, etc. Estos actos fueron respondidos
37

de

la

misma

manera

por

el

grupo

secuestrador,

que

us

tambin herramientas como disparos de ametralladoras, difusin del himno

guerrillero a travs de megfonos, etc.
Fujimori tambin orden el corte de comunicaciones y de electricidad y suspendi
las visitas de familiares y de la Cruz Roja Internacional a los guerrilleros presos
Amenazas
La amenaza es definida por Hopmann (1990, p. 21) como una de las tcticas de
negociacin que pueden ser empleadas para manipular las posiciones de los
negociadores. El autor explica que al igual que las promesas, las amenazas llevan
inherentemente recompensas y castigos. Las recompensas y castigos son
definidas como elementos con los cuales una de las partes puede incrementar o
reducir los beneficios de un acuerdo para la otra parte. Es as como una amenaza
incrementa el costo de un no acuerdo.
Los emerretistas plantearon su amenaza desde el principio: el 18 de diciembre, a
pocas horas de la toma, los emerretistas amenazaron con ejecutar a los rehenes,
comenzando por Tudela, si no se presentaba Alberto Fujimori a la Residencia (El
Misterio de Evaristo, 1997, El Nacional. p. A3). La vida de los rehenes era
entonces, el costo que deba tener para Fujimori el hecho de no negociar
personalmente.
Hopmann (ob. cit. p. 21) y Schelling (1964 p. 57) sealan, cada uno por separado,
que el xito de una amenaza depende de varias consideraciones:

La capacidad real del actor que la emplee para implementar el castigo,

independientemente de que la contraparte considere o no que esta amenaza la
puede afectar adversamente. En este punto, el grupo irregular tena una
capacidad real, dado por las caractersticas mismas de su organizacin, los
instrumentos con los que contaban y por la situacin propia del secuestro.

38

La evaluacin que hace la contraparte del actor amenazante de las

probabilidades de que este ltimo lleve a cabo la amenaza. Aqu es donde se
produce la duda, ya que debido al tiempo que dur la Toma, y al no verse la
amenaza cumplida, la parte amenazada, Alberto Fujimori, pudo evaluar pocas
probabilidades de que la organizacin guerrillera llevara a cabo su amenaza. De
aqu tambin se deriva una de las causantes de la debilidad del MRTA enfocada a
que nunca se observ la certeza de cumplir con su amenaza.

Lo visible que sea para la parte amenazada la incapacidad de la parte que

amenaza para evadirse racionalmente de su compromiso, una vez que ha
fracasado su objetivo. En el caso que nos compete, nunca se hizo visible la
incapacidad que tena el MRTA para evadirse racionalmente de su amenaza, una
vez que le fueron negados progresivamente los objetivos de la toma. Al contrario,
lo que s hizo el MRTA fue liberar paulatinamente a los rehenes, por causas de
ndole humanitario, quedndose al final con slo 72 secuestrados.

La credibilidad de la amenaza se debilita si la parte amenazada conoce las

alternativas con la que cuenta la parte amenazante. Ello se hizo evidente en el
hecho de que las alternativas de las que dispona el MRTA (asilo de los
secuestradores, reduccin de la lista de guerrilleros presos que se pretenda
liberar, mejoras en las condiciones carcelarias) fueron conocidas por la parte
amenazada, el Gobierno peruano.
Schelling agrega que "es la amenaza y no su cumplimiento, lo que da lugar a la
obtencin del fin propuesto, y el cumplimiento no es necesario si tiene xito la
amenaza" (p. 51). Agrega que cuando mayor sea la certeza de que la amenaza
ser cumplida, menor es la probabilidad de que llegue realmente a cumplirse. El
autor advierte que es necesario definir cuidadosamente la amenaza, tanto el acto
contra el cual se amenaza, como la reaccin con la que se amenaza. "La dificultad
surge del hecho de que una vez que se ha producido el acto contra el cual se
amenaza, desaparece el incentivo para realizar la reaccin con la que se
amenaza".
39

Advertencias
La Mejor Alternativa a un Acuerdo Negociado (MAAN), definida por Fisher, Ury y
Patton (1985, p. 113 -123) como aquel mejor curso de accin con el que cuenta
una de las partes para satisfacer sus intereses, sin el consentimiento de la
contraparte, fue claramente identificada por el ex presidente Alberto Fujimori, al
sealar la posibilidad del uso de la fuerza para salir de la crisis. De esta manera
tenemos que mientras el MRTA haca uso de la amenaza como estrategia, el
Gobierno peruano frecuentemente us la advertencia para sealar que de
recrudecerse la posicin del grupo captor, l utilizara su MAAN, es decir, salida
militar-policial a la crisis. La advertencia es calificada por Ury como "una manera
objetiva de presentar las consecuencias de no llegar a un acuerdo, de modo que
las hace ver como producto de la situacin misma" (1993 p. 131).
Las advertencias de Fujimori se produjeron frecuentemente, como es el caso del
08 de enero de 1997 cuando declar a la cadena noticiosa CNN que slo si los
guerrilleros daaban la integridad fsica de alguno de los rehenes considerara
ordenar una accin militar. "Continuaremos agotando todos los medios para la
solucin pacfica sin derramamientos de sangre. Pero si ocurre algn atentado
contra la integridad fsica de algunos de los rehenes, entonces el escenario
cambia, la lgica cambia y en ese caso no se descartara el uso de la fuerza por
parte del Estado" (Fujimori amenaza con usar la fuerza si MRTA atenta contra los
rehenes. 1997, El Nacional, p. A2).
El 23 de enero, Fujimori visit La Paz, Bolivia, para plantear a su entonces
homlogo boliviano, el ex presidente Gonzalo Snchez de Losada, una lucha en
forma conjunta contra el terrorismo con el fin de evitar "efectos larvarios en
Bolivia". Dijo que "no nos queda ms remedio que, vista la intransigencia de los
secuestradores, embarcarnos en una operacin policial, o lo que sea" (Dietrich,
2002, p. 38). Igual lo advirti el 31 de enero, cuando en una entrevista reiter que
era posible una salida militar a la crisis, si es que se pone en peligro la vida de
alguno de los 72 rehenes (Nieto y Mendoza, 1997. p. 41).
40

Sanciones
La sancin sugiere aquella medida de castigo en respuesta a una decisin de la
contraparte. En el caso que nos ocupa, los dos bandos confrontados hicieron uso
de este recurso.
Dentro de las sanciones tenemos las decisiones de los bandos a no participar en
la Mesa de Negociacin, como respuesta a la actitud asumida por la contraparte.
Ello ocurri el 12 de enero, cuando Domingo Palermo, ministro de Educacin para
el momento del secuestro, y representante del Gobierno ante la Comisin de
Garantes, inform que la reunin que tena prevista con el lder del MRTA se
frustr, debido a que el MRTA la condicion a que el gobierno lleve una propuesta
de liberacin de los emerretistas presos en las crceles del pas: "en caso
contrario era preferible no realizar tal reunin, puesto que no habra posibilidad
alguna de conversar", abra dicho Nstor Cerpa Cartolini (Dietrich, 2002 p. 37).
Seguidamente, el 22 de enero, Fujimori advirti por medio de declaracin a la
prensa que no permitira conversaciones con el MRTA si es que es grupo no
desista de su exigencia de liberar a sus militantes presos (Nieto y Mendoza, 1997.
pp. 39-40). El 6 de marzo de 1997, luego de que se produjera la novena reunin
con la Comisin de Garantes, Cerpa Cartolini anunci la suspensin de las
conversaciones, al sealar que las fuerzas del orden estaban cavando un tnel
para ingresar violentamente en la Residencia (Cronologa, 1997 p. 45).
El 20 de abril, luego de la negativa del Gobierno peruano de liberar a 21
emerretistas presos, Nstor Cerpa Cartolini anunci que los 72 secuestrados
"recibirn, a partir de ahora, atencin mdica slo una vez por semana"
(Cronologa, p. 56.) y reiter su exigencia de liberar a los emerretistas presos,
desmintiendo la supuesta reduccin a una lista de 30 presos, publicada por el
diario Repblica lo que fue el pretexto bajo el cual Fujimori orden la incursin
militar.

41

Negociacin / Estancamiento del conflicto o punto muerto

Hopmann advierte que aunque la negociacin ha sido tratada en algunos textos
acadmicos desde hace siglos, su anlisis sistemtico data slo de los aos 70".
El autor cita a Fred Charles Ikle, quien en una de las primeras obras escritas sobre
el tema conceptualiza la negociacin como "un proceso mediante el cual se
presentan

propuestas

especficas

en

un inters comn

donde

intereses

conflictivos estn presentes".

Aunque uno de los actores del conflicto, el ex presidente Alberto Fujimori, opt por
la salida violenta, se produjo un proceso de negociacin entre el Gobierno peruano
y el comando emerretista que Tom la Embajada. Desde un comienzo se design
como "mediador oficial" al jefe local de la Cruz Roja Internacional, Michel Minnig.
Tambin se design a Domingo Palermo, entonces ministro de Educacin como el
interlocutor por el Gobierno. El primer encuentro de negociacin se produjo el 28
de diciembre, cuando luego de tres horas y media de conversacin entre Palermo,
el obispo de Ayacucho, Juan Luis Cipriani y rebeldes; dan como resultado la
liberacin de 20 rehenes reduciendo as a 83 el nmero de personas secuestradas
por el MRTA.

42

El 16 de enero, el Gobierno peruano inform que los prximos encuentros estaban

condicionados en torno a tres puntos: nombrar una comisin de garantes formada
por delegados de la Cruz Roja, el Vaticano y los interlocutores; la segunda
designar una sede neutral para negociar; y la tercera aprobar una agenda de
negociacin y un calendario de trabajo con participacin de los garantes e
interlocutores. Al siguiente da y ante la aceptacin del MRTA, Palermo dio a
conocer nuevas condiciones en las que prevaleca la posicin de no liberar a
ningn preso del MRTA. Tambin estableci que las conversaciones slo trataran
la eventual salida de los guerrilleros con el debido sustento legal de los captores y
la liberacin de todos los rehenes con total respeto a la integridad fsica de cada
uno de ellos.
Fronjosa (2005, p. 45) seala que las personas o las instituciones negocian por
una o ambas de dos finalidades: satisfacer necesidades, intereses u objetivos y/o
resolver conflictos. Esta ltima finalidad es el caso que nos ocupa. La negociacin
en situaciones de crisis, que es donde se circunscribe la del presente trabajo, se
caracteriza por hacer uso de la negociacin para coaccionar a la otra parte para
que se comporte de una forma dictada (tal como lo afirma Donohue, autor citado
por: Ormachea, 1997, p. 5). El MRTA usa la vida de los rehenes como una ficha de
presin en la negociacin para lograr su objetivo. Uno de los mayores retos de los
negociadores de la parte coaccionada es dar un giro diametral hacia una relacin
mnima

de

cooperacin

de

eventual

solucin

que

pueda

eliminar

el dao potencial de los rehenes.

Adems Fronjosa enumera tres niveles de negociacin que se diferencian por su
grado (2005, pp. 51-54). As tenemos que un primer nivel es el de complejidad que
depende de la cantidad de tpicos que se tratan, la interrelacin entre los temas y
el nmero de actores. En este sentido, la negociacin que se llev a cabo para la
liberacin de los rehenes fue altamente compleja por el nmero de actores: los 72
rehenes; los gobiernos de: Per, Japn, Canad, Cuba, Repblica Dominicana y
Bolivia; y las instituciones involucradas como la Cruz Roja Internacional; el
Vaticano; etc.
43

Un segundo nivel relacionado con el anterior es el de Estructuracin y ello tiene

que ver con la forma como se llev a cabo el proceso, mediado por una Comisin
de Garantes. El ltimo nivel de negociacin que explica Fronjosa es el de impacto
que depende de la intensidad de los intereses o necesidades en juego. Ello est
ntimamente relacionado con el peso que tiene la vida de 72 personas; as como
tambin la presencia de la guerrilla en Per, la poltica antisubversiva llevada a
cabo por Fujimori, y las condiciones de las crceles peruanas.
El proceso de negociacin que se estableci entre el Gobierno peruano y el MRTA
estuvo enmarcado por una parte, en que cada uno busc maximizar el valor
obtenido en un acuerdo individual y por otra, en que la relacin entre ellos no era
importante, por la improbabilidad de futuras negociaciones. Es por ello que los
encuentros y desencuentros establecidos entre estos dos actores se estudiarn
bajo la ptica de la negociacin distributiva. Caso contrario ocurre con el enfoque
que le dio la Comisin de Garantes al mismo proceso, que se circunscribe al
marco de la negociacin integrativa como se demostrar ms adelante.
Hopmann (1990) seala que la negociacin distributiva, para la cual tambin utiliza
el nombre de regateo, domin la teora de la negociacin desde los aos 60" y
fines y de los 70", con la publicacin de La Estrategia del Conflicto de Thomas
Schelling. Pero en los 80" el inters en la teora se dirigi a la solucin integrativa
en las negociaciones internacionales.
El autor, basndose en los trabajos de Walton y MaKersie, diferencia la
negociacin distributiva de la integrativa. La negociacin distributiva es aquella
caracterizada por "el proceso que busca dividir un producto determinado entre dos
partes en presencia de un conflicto fundamental de objetivos" (ob. cit. p. 15).
Mientras que la negociacin integrativa es la que se plantea "alcanzar metas que
no crearn un conflicto directo con los objetivos fundamentales del otro, facilitando
por ende su integracin". Concluye Hopmann sealando que "la negociacin
integrativa busca expandir los beneficios, mientras que la distributiva, nicamente
dividir los beneficios existentes".
44

La negociacin distributiva posee unas caractersticas propias, enunciadas por

Fronjosa, algunas de las cuales son fcilmente aplicables al caso que nos ocupa:

Las partes tratan de maximizar su beneficio. Las exigencias del MRTA

llevaban a maximizar su beneficio como grupo guerrillero al liberar a sus miembros
y principalmente a sus lderes. Fujimori, por su parte, observaba la crisis como una
oportunidad para retomar la popularidad perdida si lograba poner fin al conflicto,
liberando a los rehenes y destruyendo al MRTA.

Relacin tipo "ganar - perder". (un juego de suma cero: lo que uno gana lo
pierde el otro). Al ganar el MRTA, el Gobierno perda legitimidad y viceversa, si la
ganancia la tena Fujimori, el MRTA perda su liderazgo como grupo guerrillero.

Son ineficientes. Tal como se dio en la Toma en la cual la negociacin no

logr su objetivo.

Resultados poco satisfactorios. Si se liberaba a los emerretistas presos, el

Gobierno se iba a sentir insatisfecho con los resultados, aunque ello hubiese
generado la liberacin de los rehenes.

Definicin ms pronta. (se acostumbra a saber pronto si habr o no

acuerdo). Desde un comienzo de las negociaciones hubo evidencia de que no
habra acuerdo, como se detallar ms adelante.
Tal como lo afirma Fronjosa (2005, pp. 40-41), debido a los intereses que
involucran las negociaciones internacionales y la responsabilidad exigida a
quienes las llevan a cabo, estas presentan condiciones de "intensa presin". Por
esta misma presin que caracteriza a este tipo de negociaciones, las mismas
presentan "un alto contenido competitivo (Distributivo)". Agrega el autor que los
procesos de negociacin tienden a ser, en principio, de tipo competitivo dando
luego origen a la llamada negociacin distributiva. El autor entonces equipara la
negociacin competitiva a la distributiva antes descrita por Hopmann.

45

Por su parte, lvarez (2003, pp. 117-119) cita Carlos a Aldao Zapiola sealando
que los modelos de la negociacin responden a la interrogante de cmo negocian
las partes. Agrega que en el lenguaje metafrico el enfoque competitivo la
negociacin es guerra, mientras que para el enfoque cooperativo la negociacin
es solucionar problemas para lograr ganancias mutuas.
Ovejero (2004) explica que en toda negociacin existen dos tipos de discusiones
en torno a cul es la negociacin ms eficaz: la negociacin por principios o la
negociacin por posiciones. Agrega que existen dos formas bsicas de
posicionarse basadas en las relaciones entre las partes: las negociaciones
competitivas, cuando cada negociador se posiciona de una forma dura e
intransigente; y las negociacionescooperativas o colaborativas, en las que cada
negociador se posiciona de una forma flexible y condescendiente buscando que
ambas partes salgan ganando.
Este autor define la negociacin competitiva como aquella en que (ob. cit. p. 138):

Los participantes son adversarios. Es evidente la adversidad existente entre

un grupo guerrillero con el gobierno del pas donde opera este grupo irregular.

El objetivo es la victoria. El secuestro perpetrado por el MRTA llevaba como

finalidad la victoria traducida en la liberacin de sus compaeros.

Se desconfa del otro. Dado por la misma rivalidad existente entre las
partes: por la situacin de irregularidad del MRTA, por el acto delictivo que
representa el secuestro y por las anteriores promesas incumplidas del ex
mandatario peruano de sentarse a hablar con la guerrilla; la desconfianza es un
elemento persistente en el caso que nos ocupa.

Se insiste en la posicin. La posicin del MRTA era la liberacin de los

emerretistas presos, a cambio de la liberacin de los rehenes que era la posicin
del Gobierno peruano.

46

Se contrarrestan argumentos. Los argumentos que utiliz el grupo captor

para justificar su accin, fueron todos rebatidos por la contraparte, el ex presidente
Fujimori. Y viceversa, cuando Fujimori sealaba que los guerrilleros haban
aterrorizado a Per durante una dcada, los emerretistas respondan que la
mayora de los peruanos son pobres y estaban abandonados por el Gobierno.

Se amenaza. En captulos anteriores se identific las veces que el MRTA

us la amenaza como tctica de conflicto.

No se piensa en los intereses del otro. Los intereses de cada uno estaban
bien definidos, an los latentes que se encontraban en el mantenimiento del poder
de cada una de las partes, en sus respectivos mbitos de accin.

Se exigen ganancias para llegar a un acuerdo y se intenta sacar los

mejores beneficios. Ninguna de las partes estableci disminuir su ganancia,
beneficiando a la contraparte. La ganancia del Gobierno era la liberacin de todos
los rehenes y la destruccin del grupo guerrillero, mientras que la del MRTA era la
liberacin de sus compaeros y lograr una victoria ante Fujimori.

Se establecen en trminos de confrontacin. Nunca hubo colaboracin

entre las partes para llegar a un acuerdo satisfactorio para ambas.
Si partimos de que la negociacin competitiva est estrechamente ligada con la
distributiva, la contraparte: la negociacin cooperativa o colaborativa, se debe
equiparar entonces a la negociacin integrativa. La negociacin integrativa, por su
parte, es un proceso en el cual: en base a diferencias en la percepcin de "valor",
se identifican intereses divergentes que permiten agregar valor al proceso para lo
cual hay que desagregar las situaciones (pasar de las posiciones a los intereses) y
ejercitar la creatividad para generar alternativas de mutuo beneficio. lvarez
seala que el enfoque de la Teora de la Negociacin Colaborativa propone
"sustituir posiciones por intereses y el esquema ganar-perder por el de ganarganar" .

47

lvarez trata las etapas de la negociacin colaborativa y las divide en dos:

Ampliacin del campo de la negociacin. Comprende dos pasos

Lograr pasar de las posiciones a los intereses reales de las partes. Fue lo
que hizo la Comisin de Garantes, al identificar que los intereses del MRTA podan
estar en mejorar las condiciones de las crceles donde estaban presos sus
compaeros. Igualmente, el Gobierno peruano y el japons pudieron identificar, de
manera incorrecta, que los intereses del MRTA eran los de salir librados de la
Toma y de las consecuencias negativas que le acarreara la accin del secuestro,
y por ello se les ofreca salir del pas a un gobierno "amigo" como poda ser el de
Cuba.

Una vez que los intereses emergen y se han analizado exhaustivamente,

hay una serie de mtodos para generar opciones. La Comisin de Garantes
tambin actu en este sentido al buscar una alternativa como era el
acondicionamiento de las crceles donde estaban presos los emerretistas. As
como tambin la propuesta de reducir la lista de guerrilleros presos que pudiesen
ser liberados.

Fijar los lmites del campo que se ha abierto. Abarca tambin dos pasos

Encontrar estndares o criterios objetivos, independientes de la voluntad de

los individuos a fin de poner lmites externos al campo de la negociacin. Se
desconoce si la Comisin de Garantes hizo ver a cada una de las partes los
lmites externos al campo de la negociacin.

Encontrar la "Mejor Alternativa a un Acuerdo Negociado (MAAN) obliga a

cada uno a reflexionar que hara cada uno y su contraparte en el supuesto de no
llegar a un acuerdo. Aunque el 10 de marzo, Cerpa dio a conocer su MANN
cuando advirti por medio de la cadena britnica WTN que estaba "dispuesto a
afrontar igualmente usa salida pacfica, como militar" (Nieto y Mendoza, 1997, pp.
42-43) el mismo careci de importancia, ya que no se llev a cabo en los
48

momentos en que pudo accionarse. El MAAN del gobierno peruano s fue llevado
a cabo, y tiene que ver con la salida violenta por la que opt Fujimori.

Negociacin Internacional
La negociacin que se llev a cabo para la liberacin de los rehenes en la
Embajada de Per, se circunscribe dentro de una negociacin internacional por
diversos hechos que se suscitaron durante la Toma y por los actores participantes
en la misma. El grupo guerrillero escoge la Embajada de Japn, segn como ellos
mismos lo indicaron al inicio del secuestro como "una medida extrema contra la
inherencia continua del gobierno de Japn en la poltica peruana y su respaldo a la
violacin de los derechos humanos en Per" (Los terroristas peruanos que
mantienen 200 rehenes piden la mediacin de Espaa. El Pas, 1996). Los
rehenes en principio eran de distintas nacionalidades y al final, los 72 restantes,
eran especficamente peruanos y japoneses, por lo que Japn constitua un
elemento determinante para las negociaciones y toma de decisiones que se
llevaron a cabo. Ello se ve reforzado por las posiciones asumidas por el Gobierno
japons que no slo envi un representante, Teresuke Terada, a que participara en
la Comisin de Garantes como Observador, sino que adems hizo gestiones para
una salida pacfica a la crisis y siempre mantuvo una posicin activa, que en
algunas

momentos

discrepaba

de

la

posicin

del

Gobierno

peruano.

Particularmente, el da 28 de enero de 1997, Japn reaccion inmediatamente

cuando se suscitaron los hechos de intimidacin de la polica peruana frente a la
Embajada, y Ryutaro Hashimoto, primer ministro japons en ese entonces, realiz
una llamada a Fujimori, luego de la cual Palermo ley un comunicado en el que el
Gobierno peruano reconoce que la "residencia tomada goza, por la Convencin de
Viena, del privilegio funcional de la inviolabilidad" (El Show de las Armas.
1997, Caretas) Agreg

que

Fujimori

"est

estudiando

la

posibilidad

de

49

una coordinacin ms estrecha, a efectos de ultimar detalles para concordar

posiciones respecto a la mencionada salida pacfica del problema" (ob. cit.).
Los

mandatarios

de

las

diferentes

naciones

representantes

de

diversas organizaciones internacionales como la Organizacin de las Naciones

Unidas (ONU), Organizacin de Estados Americanos (OEA), Unin Europea (UE),
el Grupo de los pases ms industrializados (G-7), el Vaticano, Amnista
Internacional, el Movimiento de Pases No Alineados, la Unin Parlamentaria
Internacional, el Parlamento Latinoamericano, la Comunidad Andina (CAN), el
Grupo de Ro, entre otras manifestaron su apoyo al Gobierno peruano. De hecho,
las primeras declaraciones de Fujimori en torno a la crisis tienen que ver con
una comunicacin que le escribe a su homlogo Bill Clinton, el presidente
de Estados Unidos para ese entonces, en virtud de que hasta el da 23 de
diciembre de 1996 se encontraban como rehenes una gran cantidad de
ciudadanos estadounidenses. Posteriormente, el 25 de diciembre, el presidente
ruso del momento, Boris Yeltsin, propuso al G-7 conformar una fuerza
multinacional para resolver el secuestro, y tambin le ofreci a su homlogo
peruano enviar una unidad antiterrorista espacial para liberar a los rehenes.
Per y Uruguay tuvieron un impasse el 24 de diciembre de 1996 producido por la
liberacin de dos emerretistas, Luis Alberto Samaniego y Sonia Gora Rivera,
llevadas a cabo por el Poder Judicial de este ltimo pas en respuesta a una
exigencia que hecha por el MRTA. Esto permiti la liberacin del embajador de
Uruguay en Per, Tabar Bocalandro Yapey. Tambin se dio la liberacin del
embajador de Guatemala, Jos Mara Argueta, y segn el comunicado del MRTA,
ello se produjo en "reconocimiento al proceso de paz" llevado a cabo en su pas.
Se tema que se repitiera el mismo efecto en el caso particular de Bolivia, pas
donde tambin haban emerretistas presos que podan ser canjeados por Jorge
Gumucio, Embajador de Bolivia en Per y uno de los 72 rehenes. Entre los
militantes del MRTA presos en Bolivia se encontraban Juan Carlos Caballero,
considerado el tercer hombre del grupo; Martn Cerna Ponte; Justino Soto Vargas
50

y Elizabeth Ochoa Mamani. Aunque Bolivia al comienzo de la crisis asumi una

posicin de total apoyo al Gobierno peruano, esta situacin cambi cuando el 8 de
abril de 1997 se produjo una confusin derivada de las declaraciones del entonces
ministro de Comunicacin Social de ese pas, Mauricio Antezama, quien seal
que estaban en estudio todas las opciones incluso el canje de rehenes por la
liberacin de emerretistas presos. Esto fue negado al siguiente da por el Gobierno
boliviano.
Por otra parte, una de las alternativas por las que opt Fujimori, fue la de solicitar
asilo a Gobiernos extranjeros, como fue el caso de los Gobiernos de Cuba y
Repblica Dominicana. Igual gestin hizo el Primer Ministro japons Hashimoto.
Es preciso acotar que Cuba dio respuestas favorables, sin embargo, el MRTA no
las acept.
Las instituciones que representaban los integrantes de la Comisin de Garantes
que se conform para ayudar a resolver el conflicto, eran de orden internacional.
El Vaticano aprob la integracin del Obispo de Ayacucho, Juan Luis Cipriani. La
Cruz Roja Internacional estaba representada por el jefe de la delegacin del
Comit Internacional, Michael Minnig. El Gobierno canadiense, por su parte,
estaba representado por Anthony Vincent, embajador de este pas en Lima.
Particularmente, Canad particip como pas anfitrin en la reunin que
sostuvieron Alberto Fujimori y Ryutaro Hashimoto. De hecho, en la revista
peruana Caretas se lleg a especular acerca de la real agenda del canciller
canadiense durante una visita que realiz a Cuba una semana antes de la reunin
entre los mandatarios, dado por las muy buenas relaciones diplomticas entre las
dos naciones (Lo que se trae bajo la manga. Bromas aparte, 1997, Caretas).
Los medios de comunicacin, como forjadores de opinin pblica, tambin le
dieron esta relevancia internacional en el sentido de que los primeros das del
secuestro ocup la noticia de primera pgina, y tanto agencias internacionales,
como medios de comunicacin de muchos pases y de importante relevancia
informativa mantuvieron a sus corresponsales en el lugar de los acontecimientos.
51

Negociar o no, con la guerrilla

La toma de la Embajada Japonesa, al ser un hecho calificado como terrorismo,
crea la polmica si se debe o no llevar a cabo una negociacin teniendo
implicaciones de tipo morales y polticas, tal como lo afirma Omarchea (1997. p.
6). El autor cita a su vez a Hughes en cuanto a los argumentos en contra y a favor
de este tipo de negociacin. Con respecto a los argumentos en contra se concluye
que el Estado no puede negociar con terroristas (trmino usado por Fujimori para
calificar al grupo guerrillero MRTA), ya que esto equivaldra a someterse a sus
exigencias y les dara legitimidad y por ende, fortaleza. Adems, est el hecho de
que de llevar a cabo una negociacin, sta sera identificada como un precedente
para futuras acciones de este estilo. Por otra parte, al negociar y finalizar
otorgando impunidad a actos terroristas, se atentara contra el contrato social, que
establece el Estado con los habitantes de la nacin donde opere.
Por otra parte, el mismo autor expone las razones a favor de una negociacin con
los protagonistas del secuestro. En principio, el hecho de negociar no implica
obligatoriamente someterse a las exigencias de los guerrilleros. Segundo, y lo ms
importante, la opcin de no negociar, implicaba el uso de la fuera, poniendo
en riesgo la vida de los rehenes, hecho que finalmente ocurri. Finalmente,
Omarchea citando a Hughes explica que se podran llegar a ciertos acuerdos que
no implicaran un cambio sustantivo en la correlacin de fuerzas entre las partes.
Otros frentes de negociacin
Por producirse la crisis en la Residencia del embajador Japons, Morisiha Aoiki,
este pas asitico tuvo gran influencia en las negociaciones llevadas a cabo entre
el

MRTA

el

Gobierno

peruano,

tal

como

se

mencion

en

el

apartado Negociacin Internacional, ubicado en este mismo captulo. Desde un

comienzo la posicin de Japn inclinada hacia una salida pacfica, se hizo notar a
travs de declaraciones y decisiones llevadas a cabo como la designacin de un
52

Observador en la mesa de negociacin y diligencias ante el Gobierno cubano para

una salida de la crisis. Una hiptesis expuesta en el diario El Universal (Tokio
inconforme con estrategia de Lima. 1996, Cuerpo 1, p. 8) expresaba que Tokio
negociara directamente con los guerrilleros a fin de que esos puedan salir de
Per, protegidos por la impunidad diplomtica japonesa, a cambio de que fuesen
liberados con vida todos los rehenes. Agrega el artculo que el historial de Japn
en situaciones de rehenes es de negociar.
Inicialmente, el 20 de diciembre de 1996, el portavoz del Gobierno japons,
Seiroku Kajiyama, dijo que Japn y Per discrepaban totalmente sobre el modo de
solucionar la crisis. Posteriormente, el 30 de ese mismo mes, el Gobierno japons
tuvo que negar que hubiese efectuado pago de cupos por la liberacin de sus
ciudadanos secuestrados. Luego, el 04 de enero de 1997, el primer ministro
japons, Ryutaro Hashimoto, confes sentirse pesimista pues consideraba que las
conversaciones para la solucin de la crisis, se encontraban estancadas. El mismo
portavoz del MRTA, Isaac Velazco, incit a una mayor participacin del Gobierno
japons, cuando el 29 de enero de 1997, manifest que este pas deba usar su
influencia y poder econmico para que Fujimori respetara su territorio.
Luego, Fujimori y Hashimoto, se reunieron el 01 de febrero, en Toronto, Canad, y
suscribieron un documento en el que se comprometieron a estrechar esfuerzos
para llegar a una solucin a la crisis. Esta reunin se produjo luego que se
realizaran enfrentamientos entre funcionarios policiales peruanos y el comando
captor. En el encuentro, Fujimori inform de tres escenarios posibles, dos de los
cuales implicaban violencia, y Hashimoto se inclin por la salida pacfica, pero tuvo
que respaldar al Mandatario peruano en el rechazo a la demanda de la liberacin
de los emerretistas presos.
La presencia de Teresuke Terada en la Comisin de Garantes desempendose
como Observador, iba ms all segn un artculo de Caretas "Ser el guardin de
que cualquier paso que superara la va pacfica por contingencias como una
balacera, una muerte sbita o un incidente maysculo, tendra que ser sometido
53

"previamente" a la aceptacin del alto mando japons" (Lo que se trae bajo la
manga. ob. cit.).
En esta reunin Hashimoto tambin ofreci a Fujimori negociar con un tercer pas
para que aceptara asilar al comando emerretista. Seguidamente y por acciones
llevadas a cabo por el entonces secretario de Estado de Asuntos Exteriores de
Japn, Masahiko Komura, durante la segunda quincena del mes de marzo de
1997, el presidente cubano, Fidel Castro, confirm su posicin de cooperar en la
bsqueda de una solucin pacfica a la crisis. Komura tambin visit Santo
Domingo, Repblica Dominicana, para entregarle al presidente de ese entonces,
Leonel Fernndez, una carta del gobierno japons con la peticin oficial de asilo
para miembros del Comando del MRTA. Aparentemente, el gobierno dominicano
haba aceptado por razones de humanidad, acoger a una parte de los integrantes
del comando.
Desenlace
La ruptura del proceso de negociacin se produce cuando ante el desacuerdo se
prefiere romper la negociacin. Dndose a veces la ruptura con inter-destruccin,
como es el caso que nos ocupa, cuando una de las partes decidi perjudicar al
oponente, al dar fin al secuestro por la va violenta.
Pronsticos confusos, por acciones contradictorias
Aunque Fujimori llev a cabo acciones que evidenciaban una bsqueda de salida
pacfica, muchos de los hechos hacan prever que la salida violenta poda ser la
va que tomara finalmente. Se justifica o no su accin? Es un anlisis que no
forma parte de este trabajo, aunque s es indudable que la respuesta dada por el
comando captor daba traspis a cada uno de esos intentos del ex mandatario. Lo
cuestionable en Fujimori, es no haber alertado a la Comisin de Garantes de su
punto de resistencia a partir del cual planeara su MAAN.

54

Inicialmente, Fujimori llev a cabo gestiones inclinadas a la negociacin como la

designacin del interlocutor en la persona de Domingo Palermo, y la propuesta y
creacin de la Comisin de Garantes que fungieran como negociadores en el
conflicto.
El 21 de Diciembre de 1996, Fujimori, en su primer mensaje en torno a esta crisis
dio a conocer oficialmente la posicin de su gobierno sobre la situacin. En
su discurso se encuentran mensajes identificados por Ormachea como posturas
en contra de la negociacin.

El gobierno no est dispuesto a aceptar que la fuerza de un comando

terrorista se imponga sobre 23 millones de peruanos.

No se puede hablar de paz a travs del uso del terror.

La liberacin de aquellos que asesinaron y realizaron atentados terroristas

es inviable por el marco jurdico actual y por razones de seguridad nacional.
Otro ejemplo se produjo cuando Fujimori advirti a los emerretistas que no deban
maltratar a los rehenes y que "si al comienzo pudieron haber aceptado negociar
algunos trminos, pero en este momento ya no" (Entrevista publicada por el
diario La Nacin, citada por Nieto y Mendoza, 1997, p. 41). Posteriormente, el 30
de enero de 1997, le declar a los diarios Corriere Della Sera de Miln y The
Miami Herald de Estados Unidos, la posibilidad de una salida militar a la crisis.
Todo ello fue desmentido por Fujimori quien adems afirm que aunque era difcil
hallar un punto de encuentro con el MRTA, el Gobierno si tomara
el tiempo necesario para lograr una solucin a la crisis. An as, el ex Mandatario
insisti el 23 de febrero, en que no aceptar pedido del MRTA de liberar
emerretistas y agreg que luego de cuatro rondas de conversaciones preliminares,
no se haba llegado a ningn acuerdo

55

El 06 de marzo, el diario La Repblica (Nieto y Mendoza, p. 20) inform que en la

tercera semana de enero, reporteros del peridico observaron, fotografiaron y
filmaron desplazamientos nocturnos de vehculos policiales que salan de una
vivienda ubicados en la parte posterior de la residencia del Embajador japons,
cargados con sacos de tierra extrada de dicha vivienda. Algunas de esas
unidades, se dirigieron hasta las instalaciones del SIN.
Esa misma fecha Cerpa decidi suspender las conversaciones, ya que presuma
que ruidos extraos en el subsuelo de la Residencia, respondan a un tnel a
travs del cual podran ingresar los miembros de la Polica Nacional en un posible
ataque. Esto fue confirmado al da siguiente por la prensa japonesa. Todo fue
negado por Fujimori quien ratific la prioridad que su gobierno mantuvo por
el respeto a la vida de los rehenes, en contraposicin a una salida militar a la
crisis. El 11 de ese mismo mes, Fujimori declar que no descartaba una solucin
militar y que no era correcto que se revelaran cules eran los planes alternativos.
Luego de la retoma, Fujimori inform en una entrevista que durante las reuniones
novena y dcima (que se produjeron el 5 y el 12 de marzo respectivamente) "ya
tena la impresin de que la posibilidad de una solucin pacfica era casi nula"
(Reseada por Dietrich, 2002, p. 41).
El 16 de marzo de 1997 el primer ministro japons, Ryutaro Hashimoto, confirm
que realmente se estaba cavando un tnel justo debajo de donde los rebeldes se
estaban reuniendo y que en principio ejecutaban msica para disimular los ruidos.
El 20 de marzo Fujimori manifest que una salida rpida a la crisis no debe
perjudicar al pas, y neg cualquier posibilidad de dar libertad a terroristas del
MRTA que se encontraban en prisin "porque eso implicara un retroceso en el
proceso de paz" (Nieto y Mendoza, 1997, p. 49). El vice canciller japons, Mahiko
Koruma, advirti en Santo Domingo, el 21 de marzo, que "no hay que ser muy
optimistas respecto a la solucin de la crisis, pues nadie puede predecir qu
suceder en los prximos das" (ob. cit). Cinco das despus, el ex gobernante
peruano volvi a referirse a su posicin de que ningn terrorista debe andar libre,
56

por lo que ratific que no soltara a ningn miembro del MRTA que se encontrara
en prisin. Dos das despus, ratific su voluntad de agotar cualquier medio para
alcanzar una salida pacfica a la crisis, "pero dentro del marco legal que supone el
respeto a la integridad fsica de los rehenes" (ob. cit.).
Al cumplirse 100 das de la Toma, el 27 de marzo, Cerpa Cartolini, seal que la
posible solucin pacfica a la crisis de los rehenes estaba en manos del gobierno y
pasaba por la atencin a sus demandas. Mientras, Fujimori reiteraba que los
terroristas no seran liberados para solucionar la crisis. Ya en este momento las
partes haban llegado a un "punto de bloqueo" (deadlock). Las posiciones basadas
en

sus

percepciones,

sus

intereses

sus principios evidenciaban

ser

irreconciliables.
El 30 de marzo, Fujimori expres que an no se daban las condiciones para la
liberacin pacfica de los rehenes, ya que faltaban algunos encuentros entre
Palermo y Cerpa, y as pasar a una nueva etapa de conversaciones.
El 5 de abril, Fujimori dio en Bolivia una rueda de prensa junto con su homlogo
de dicho pas. En ella neg que estuviese contemplando el uso de la fuerza para
solucionar la crisis, y que sta en ltimo caso, "sera una ltima medida en caso de
presentarse una emergencia incontrolable" (Cronologa. ob. cit. p. 53).
Operacin Chavn de Huantar
El 22 de abril de 1997, en una operacin sorpresa que dur 35 minutos, 140
efectivos del Ejrcito, la Marina y la Aviacin irrumpieron a las 3:23 de la tarde en
la Residencia del Embajador nipn en Lima, dejando en libertad a 71 de los 72
rehenes (el faltante falleci durante la operacin producto de un infarto).
La operacin denominada Chavn de Huantar, fue el resultado de un minucioso
trabajo que dur tres meses en el que se combin la construccin de tres tneles,
la utilizacin de micrfonos introducidos en diferentes artculos que ingresaron en
la Embajada y la utilizacin de diminutas cmaras colocadas en tubos de acero de
57

unos milmetros de dimetro colocados a travs del suelo, desde los mismos
tneles ya elaborados.
Alberto Fujimori se aperson en la sede de la Embajada para certificar el xito de
la operacin. Protegido por un chaleco antibalas y siguiendo una ceremonia que
rode la operacin militar, presidi un acto de celebracin del xito y seal que
"No haba otra salida". Dijo la ltima exigencia de Cerpa fue la liberacin de veinte
emerretistas, y que su gobierno no poda aceptar ese precio.
"Es por ello que frente a la posicin muy dura del MRTA, y la decisin de no ceder
ante sus exigencias, es que el gobierno, mi gobierno, y quien les habla
personalmente, debi tomar una decisin. (.) todas las conversaciones, todos los
contactos, se hicieron. Todas las medidas imaginativas se tomaron. Sin embargo,
el terror pretenda imponerse, y en este sentido, como Presidente de un pas que
est saliendo del terrorismo, de ninguna manera lo iba a aceptar. Seores, en el
Per no vamos a aceptar el terrorismo" (Cronologa, 1997, p. 57) (.) "no se iba a
soltar a un slo terrorista preso. Pienso que los gobiernos no deben ceder ante el
chantaje" (Fujimori ofrece asesora en lucha contra terrorismo, 1997, El
Nacional, p. A2).
Igualmente ofreci asesora a naciones que enfrentan crisis provocadas por
terroristas "esto es un nocaut de una tecnologa criolla, como se dice en Per.
Esto significa ser sper eficientes"".
Al siguiente da Fujimori expres:
Cuando la crisis de los rehenes pas los 120 das, el gobierno consider la
situacin muy riesgosa, especialmente tomando en cuenta que el MRTA mantena
condiciones imposibles de satisfacer. (.) el Per no est dispuesto a liberar a un
slo terrorista preso. Frente a la amenaza de que no se permitiera el ingreso
de personal mdico para atender eventuales enfermos y, adems, frente a la
posibilidad de un endurecimiento de la posicin del MRTA, se toma esta opcin.
Despus de agotar todas las medidas imaginables que pudiera haber, todas las
58

posibilidades para una salida pacfica, es que se hace la cuenta regresiva. (.) El
martes 22 de abril, si la operacin se hubiera hecho a las 11 de la maana,
hubiramos tenido seguramente un fracaso, una tragedia; tuvo xito cuando se dio
la seguridad de que haba un nmero importante del MRTA en la parte baja,
algunos jugando futbolito, otros mirando. (Cronologa, 1997, p. 58)
Consecuencias de la retoma

La popularidad de Fujimori gan terreno con la accin de la Retoma. As lo

confirman las encuestas difundidas por la firma Apoyo (Cronologa. Ob. cit. p.58)
que punta a 64% el nivel de popularidad de ex Jefe de Estado, mientras que en
marzo haba cado 42,5% (ob. cit p. 47). En lo que tiene que ver con la opinin
acerca del uso de la fuerza para liberar a los secuestrados, slo 27% de los
encuestados lo favoreca durante la primera quincena del mes de abril pasando a
ubicarse luego de la Retoma en 84%. (ob. cit).
Segn la versin de Fujimori, todos los emerretistas murieron en combate. Sin
embargo, al trmino del Gobierno de Alberto Fujimori, algunos testigos afirmaron
lo opuesto, que por lo menos tres de los 14 emerretistas no combatieron y al
contrario se entregaron a las fuerzas del orden.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin, realiz un informe titulado 2.66. Las
ejecuciones extrajudiciales en la Residencia del Embajador de Japn (1997) en el
que cita las declaraciones de un General que particip en el operativo, quien
seal aplicara la tctica de Tiro Selectivo Instintivo (TIS) que consiste en efectuar
tres disparos en dos segundos a las partes vitales del adversario (cabeza, tronco)
y posteriormente efectuar un tiro de seguridad en la cabeza del enemigo para
asegurarse que est fuera de combate (2002, p. 724).
Se agrega que algunos de los emerretistas habran sido victimados en estado de
indefensin, una de las personas muertas tuvo que ser inmovilizada antes de
59

recibir el disparo (pp. 729-731). Un Teniente Coronel que fue entrevistado por el
Ministerio Pblico de Per precis que "de acuerdo con la tcnica, si estaba con
vida el delincuente se le daba el tiro de remate" (p. 733)
Las declaraciones del ciudadano japons Hidetaka Ogura, primer secretario de la
Embajada de Japn para el momento de la Toma, tambin fueron reseadas por la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Ougua afirm que tres emerretistas, entre
ellos Eduardo Cruz Snchez (a) "Tito", se rindieron pero aparecieron muertos al
finalizar la operacin.
Todo ello evidencia que en la Operacin Chavn de Huantar se realizaron
ejecuciones

extrajudiciales,

incurrindose

as

en

hechos

violatorios

los derechos humanos.

An as, el juicio que se le sigue a Fujimori no cubre el delito de las Ejecuciones
Extrajudiciales en la Residencia del Embajador de Japn. Los delitos que se le
acusan son dos de lesa humanidad: ser autor intelectual de las matanzas de
quince personas en la zona limea de Barrios Altos en diciembre de 1991 y de
nueve alumnos y un maestro de la Universidad de La Cantuta en julio de 1992.
Ms cinco casos de corrupcin. Fue condenado, el pasado 11 de diciembre de
2007, a seis aos de prisin por un delito de usurpacin de funciones cometido en
2000 durante el allanamiento de la casa de Trinidad Becerra, la esposa de su ex
jefe de inteligencia, Vladimiro Montesinos. Al momento de la redaccin del
presente Trabajo de Grado, an continuaba el juicio a Alberto Fujimori.

NEGOCIACION

60

La Negociacin establecida por el Gobierno peruano y el MRTA fue de tipo

Distributivo / Competitivo, mientras que el enfoque que le dio la Comisin de
Garantes al mismo proceso de negociacin fue de tipo Integrativo / Colaborativo,
como se aprecia en el siguiente cuadro comparativo:

NEGOCIACIO
NES

NEGOCIACIN ENTRE NEGOCIACIO

NEGOCIACIN MEDIADA

EL

POR LA COMISIN DE

GOBIERNO

PERUANO Y EL MRTA

NES

COMPETITI

COOPERATI

VAS

VAS

GARANTES

61

DISTRIBUTI

INTEGRATI

VAS

VAS

Los
participantes

Es evidente lo dismil

son

de los dos actores

Tienen

una

relacin
amistosa

adversarios

La Comisin de Garantes
estableci una relacin
de

cordialidad

con

el

MRTA y con el Gobierno

El objetivo del MRTA

era lograr la libertad a
sus

compaeros

El objetivo es presos. El de Fujimori El objetivo es

la victoria

liberar a los rehenes, el acuerdo

terminar
guerrilla

con
y

la

La

Comisin

varios

redact

acuerdos

que

present a las partes

ganar

popularidad

Se desconfa La desconfianza entre Se confa en La

del otro

los

dos

siempre
presente

actores el otro
estuvo

Comisin

no

slo

confi en el guerrilleros
de

que

estos

no

agrediran a los rehenes,

sino que adems expres
haber

confiado

en

el

Gobierno peruano de que

no

incursionara

Embajada

de

la

manera

62

violenta

Se insiste en
la posicin

Las

posiciones

de

cada uno de los dos

actores fue inamovible

Los
Se

argumentos

An con los negativas de

Se insiste en las partes, la Comisin
el acuerdo

redactaba borradores de
posibles acuerdos

del

MRTA era que Fujimori

Durante

tena

Reflexin,

una gestin de

la

Etapa
la

de

Comisin

contrarrestan espaldas al pueblo y el Se informa

inform a uno y otro actor

argumentos

Presidente catalogaba

las comunicaciones de la

a los guerrilleros como

contraparte

terroristas

Las

amenazas

MRTA
Se amenaza

advertencias
Fujimori

del

Ofertas fue lo que la

las
de Se ofrece
fueron

Comisin intent que el

Gobierno le hiciera al
MRTA

persistentes

No se piensa Nada le importaban a Se piensa en La

Comisin

intent

en

los las partes los intereses los intereses satisfacer los intereses

intereses

del del contrario

otro

del otro

de los emerretistas por

sus

compaeros

en

prisin y los intereses del

Gobierno de no ceder
ante un grupo irregular

63

para no verse vulnerado

La
El
Se

MRTA

exiga

exigen liberacin

ganancias

sus

compaeros presos y

para llegar a el
un acuerdo

de

la

Gobierno

liberacin

de

la
los

rehenes

Comisin ad

hoc creada
Se

los

intenta Garantes

buscaba

las satisfacer

las

cubrir

necesidades
de

por

la

parte

necesidades del MRTA

otra de conocer y resolver las

precarias condiciones de
sus

compaeros

en

prisin

MRTA

pretenda

la

liberacin de todos sus

compaeros, mientras
Se

intentan que

sacar

Fujimori

sac Se

aceptan Los

mediadores

los provecho a la situacin prdidas para buscaban que cada actor

mayores

para

beneficios

victoria

sumarse
sobre

una llegar
la acuerdo

al cediera en su posicin
inicial

guerrilla y subir los

porcentajes

de

popularidad

En la negociacin se pudo observar cmo el poder se desplazaba de uno a otro

actor, quedando finalmente en manos de Fujimori. Los errores en la negociacin
se sitan notoriamente en el MRTA, que no consigui su propsito, mientras que el
ex Presidente peruano utiliz el proceso para planificar la Retoma. Los errores

64

entonces se basaron en la no utilizacin de tcticas y estrategias de negociacin

por parte de los emerretistas.
Un problema que obstaculiz la negociacin y la accin de la mediacin, fue que
la agenda siempre fue extremadamente amplia y las partes en conflicto se
rehusaron a hacer concesiones en el tema troncal que era la liberacin de los
guerrilleros en prisin.
En el caso estudiado se evidencia como la negociacin intentada por todo
mediador es de tipo integrativo, an cuando result contraria al hecho mismo del
secuestro y toma de rehenes y al natural alto nivel de pugnacidad evidenciado
entre el MRTA y del Gobierno.
Cabe preguntarse si la Comisin de Garantes evalu el momento en que su
accin no estaba teniendo efecto, ya que las partes haban pasado su punto de
resistencia, cuya advertencia deba entonces ser la medida pblica tomada por
este tercero.

CONCLUSIONES

1. El alto nivel conflictivo del proceso y los altos riesgos que ello
encerraba, haca imperante una estrategia compleja que permitiera
su efectiva resolucin sin el perjuicio de vidas humanas. Sin
embargo, es necesario colocarse en el rol de Fujimori, cuya
resolucin pudo ser la menos daina en su rol de Jefe de Estado y lo
contrario hubiese implicado vulnerar su imagen tanto en el mbito
domstico como en el internacional.

65

2. En lo relativo a la manera como se llev a cabo la accin, en

principio se puede decir que el xito de la Operacin Chavn de
Huantar se vio empaado por la muerte de uno de los 72 rehenes, ya
que ciertamente los guerrilleros y los efectivos militares y policiales
conocan los riesgos de su accin por lo que la prdida de sus vidas
era una posibilidad y su responsabilidad.

3. Finalmente la justificacin expresada por Fujimori para llevar a cabo

la Retoma fue sumamente dbil (Fujimori justific su accin en que el
MRTA impidi el ingreso de los mdicos a la Residencia), porque
aunque el secuestro y toma de rehenes es una accin repudiable,
romper con todo un proceso de negociacin que se haba iniciado y
desarrollado evidenciaba la falta de veracidad en las palabras de
compromiso expresadas por el ex Presidente durante los ltimos
das del conflicto.

BIBLIOGRAFIA

APRODEH "El caso Chavn de Huantar".

Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Las ejecuciones extrajudiciales en

la residencia del embajador de Japn (1997).

66

Petition for admissibility: Eduardo Nicols Cruz Snchez et al. (IACHR, 27

de febrero de 2004)

Troops storm embassy in Peru (BBC, 22 April 1997; visto 9 de marzo 2005)

"Peru's Fujimori: A Latin American Pinochet with an Asian Face (Pacifica

News, 30 de enero 1997; visto 9 de marzo 2005)

"Fuerzas especiales liberan a los rehenes de Lima"

"Rescate el Lima"

67