REPBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE PUERTO GAITN

PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

PORQUE UNIDOS SOMOS MAS

Puerto Gaitn, Meta, abril de 2012

PRESENTACIN

En cumplimiento de mi propuesta de gobierno y del mandato constitucional y

legal, presento de manera entusiasta y optimista este Plan de Desarrollo 20122015, que ms que el trabajo de los funcionarios de la administracin, es el
producto de los aportes y participacin franca y consciente de los
portogaitanenses a travs de las distintas mesas de concertacin adelantadas
con los diversos sectores, gremios y comunidades. Este ejercicio participativo
nos ha permitido conocer la realidad de nuestro municipio desde las
comunidades mismas, desde las familias, desde sus organizaciones, desde sus
gremios, desde sus resguardos y cabildos, para hacer el balance de nuestras
debilidades, nuestras fortalezas, nuestras oportunidades y amenazas. Esto para
decir que se fundamenta no solo en las cifras fras que reposan en las distintas
dependencias locales, departamentales o nacionales, como informacin
secundaria, sino que se ha enriquecido con el sentir y pensar de nuestra gente.
Se enfatiza en el enfoque social y as se puede apreciar en el hecho de que la
mayora de programas y metas corresponden a esa dimensin y ocupan cerca
del 50% del Plan. Por ello, cobran relevancia el mejoramiento en la cantidad y
calidad de los servicios pblicos, los programas enfocados a la niez, la infancia,
la adolescencia, las vctimas, las etnias, las mujeres y hombres cabezas de
familia, la educacin, la salud, las personas con diversidad funcional, en fin, a las
personas en desventaja social.
La VISIN que formulamos para el municipio, la pensamos ms con la mente
que con el corazn y en ella resumimos no solo lo que queremos llegar a ser en
20 aos, sino fundamentalmente lo que podemos llegar a ser, una aspiracin
muy posible, producto del balance cuidadoso entre nuestras potencialidades y
restricciones. Coincidimos as con la Visin departamental y nacional (Colombia
2019) y con los Objetivos del Milenio. Por ello, las cuatro dimensiones del
desarrollo que planteamos, se encaminan desde ya al logro de esa aspiracin
colectiva. Es por eso que enfatizamos en los programas de formacin de nuestro
capital humano, no solo para responder a la demanda de mano de obra por parte
de las distintas empresas, sino esencialmente para la recuperacin de nuestros
valores como el respeto, la tolerancia y la convivencia pacfica.
Con el impulso a la infraestructura para el desarrollo, buscamos apalancar las
condiciones para mejorar la productividad y competitividad local y regional, las
2

cuales sern el soporte fundamental de nuestro desarrollo econmico en los

prximos aos, mxime cuando se empieza a implementar el Tratado de Libre
Comercio-TLC.
Otro aspecto importante e imprescindible, en que hacemos nfasis, es en el
fortalecimiento institucional, en el mejoramiento de nuestra capacidad de gestin
para poder hacer realidad la ejecucin de los programas, proyectos y metas del
Plan. Indudablemente que para el logro de estos propsitos, requerimos del
apoyo de la nacin, del departamento, del sector privado, de la academia, como
un gesto de compensacin con el municipio que ms le aporta al pas en
produccin de petrleo y que por lo mismo, contribuye al enriquecimiento de
Colombia y que no puede quedar solo soportando los impactos negativos que
cada vez se incrementan ms.
Con el concurso y la buena voluntad de todos, desarrollaremos este plan, y
estoy seguro que al hacer el balance dentro de cuatro aos, los habitantes de
Puerto Gaitn habrn mejorado notoriamente su calidad de vida y estaremos en
mejores condiciones.

DGAR HUMBERTO SILVA GONZLEZ

Alcalde

ACTORES MUNICIPALES DEL PLAN

ALCALDE MUNICIPAL
DGAR HUMBERTO SILVA GONZLEZ

CONCEJALES
ARVALO VELANDIA ZULMA CIELO
ARIAS SOSA JOS LEANDRO
CADENA ORTIZ MILLER EMIR
FIERRO URBANO LUIS FERNANDO
GAITN WILLIAM
GMEZ BERMDEZ HUMBERTO
CHICU GONZLEZ LUIS HERNANDO
PEZ PREZ ROBERTO
RIVAS CARLOS ENRIQUE
RIVAS SANDRA AIDEE
VILLALOBOS RODRGUEZ FERNANDO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION.

LVARO FORERO MENDEZ

Presidente
ROOSEMBER VELANDIA VILLAMIL
Vicepresidente
JOS CAICEDO CONDE
Por los desplazados
ENRIQUE FLREZ
Por las comunidades indgenas
NGELA GERTRUDIS TERN
Por los campesinos
LUIS ANGEL ARDILA NIQUINA
Por la Defensa Civil

GABINETE MUNICIPAL
LUIS EVER RIVEROS MAYORGA
Secretario de Gobierno
RAMN OCTAVIO COLINA
Secretario Administrativo y Financiero
JAIME MORA GMEZ
Secretario de Infraestructura
ALBA AURORA COLINA
Gestin Jurdica
JOS ALEXANDER FIERRO GUAYARA
Secretario Social
LUIS ALEJANDRO CASTELLANOS RODRGUEZ
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
ALIX AMAYA GMEZ
Control Interno
LUIS FERNANDO BARRIOS
PERSONERO MUNICIPAL
JORGE RICARDO BOSSA QUINTERO
Gerente Empresa de Servicios Pblicos
PERLA DEL MANACACAS

INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo es el instrumento que estableci la Constitucin Poltica y
la ley 152 de 1994 para orientar los programas, acciones y recursos, en los
cuatro aos de un gobernante, para llevar a la prctica el programa de gobierno y
cumplir con la misin que le compete al municipio como entidad territorial de la
nacin.
Su contenido se orienta en primer lugar, a la elaboracin del diagnstico que
empieza con el anlisis de las condiciones fsicas del municipio, como escenario
geogrfico donde se asienta la poblacin y se desarrollan las actividades
econmicas y culturales. Esta etapa nos permite conocer las condiciones en que
se encuentra el municipio en sus dimensiones social, econmica, sociocultural,
ambiental y poltico-administrativa; en otras palabras, conocer nuestras
potencialidades pero tambin las restricciones para el desarrollo. Del balance
entre estas dos ltimas situaciones se desprende la visin que nos indica hacia
dnde debemos canalizar nuestros esfuerzos y recursos para asegurar nuestro
futuro individual y colectivo, para establecer el norte que buscamos como entidad
territorial, y que nos permita progresar y mejorar nuestras condiciones de vida,
que en ltimas constituye el objetivo central del Plan.
A su vez, la ley 152 de 1994 establece que los planes de desarrollo de las
entidades territoriales, estarn conformados por una parte estratgica y un plan
de inversiones a mediano y corto plazo..., lo que permite configurar un
procedimiento lgico en el que despus de establecidas las necesidades y las
responsabilidades del municipio, se organizan por sectores los distintos
programas y proyectos y se les asignan los recursos de acuerdo con la
disponibilidad. La forma como se organiza el Plan de mayor a menor,
(dimensin, sector, programa y subprograma) permite incluir varias acciones y
proyectos relacionados con la temtica.
La presentacin de las metas y el Plan de inversin en forma de matrices,
permite mayor comprensin y coherencia de las acciones que debe emprender la
administracin, al tiempo que facilita la evaluacin de la gestin.

Seor Miller Cadena

Presidente del honorable Concejo del municipio de Puerto Gaitn, Meta
Asunto:
Exposicin de motivos del Proyecto de Acuerdo por el cual se adopta el Plan de
Desarrollo Porque Unidos Somos Ms 20122015, municipio de Puerto
Gaitn.
Teniendo en cuenta que la Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia
establece que corresponde a los concejos municipales adoptar los
correspondientes planes de desarrollo econmico y social, y que en la pasada
contienda electoral fue escogido por el voto popular el programa de gobierno
Porque Unidos Somos Ms, se requiere implementar las propuestas de dicho
programa a travs del Plan de Desarrollo, como lo establece la ley 152 de 1994.
De otra parte, nuestra carta poltica determina como imperativo la obligacin de
elaborar y adoptar de manera concertada entre el gobierno y la comunidad los
planes de desarrollo para asegurar el uso eficiente de los recursos y el
desempeo adecuado de las funciones que legalmente corresponden al
municipio como entidad territorial.
Honorables concejales, el Plan de Desarrollo recoge las propuestas hechas en
el Programa de Gobierno que present a los electores en las pasadas
elecciones, inscrito ante la Registradura del Estado Civil; igualmente, los
lineamientos del Esquema de Ordenamiento Territorial municipal y las
propuestas presentadas por los diferentes sectores sociales, econmicos,
comunidades indgenas y la comunidad en general, a travs de diversas mesas
de trabajo realizadas en diferentes puntos de nuestra geografa municipal.
El Plan de Desarrollo Porque Unidos Somos Ms fue presentado a
consideracin del Consejo de Desarrollo Territorial del municipio, que despus
de realizar el estudio pormenorizado del mismo, emiti el correspondiente
concepto favorable.
El proyecto del Plan de Desarrollo del municipio de Puerto Gaitn recopila un
diagnstico participativo donde se hace un balance de las principales tensiones
encontradas en el entorno, as como los retos, potencialidades y metas que debe
enfrentar la actual administracin.

Es necesario aclarar que todas las solicitudes de las comunidades y sectores

estn incluidas en el Plan dentro de los distintos programas y proyectos.

Cordialmente,

DGAR HUMBERTO SILVA GONZLEZ

ALCALDE

PROYECTO DE ACUERDO
PROYECTO DE ACUERDO No
Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo del municipio de Puerto
Gaitn, Meta, para el perodo 2012-1215
PORQUE UNIDOS SOMOS MS
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO GAITAN, META
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confiere el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, el artculo 74 de
la ley 136, y los artculos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994
ACUERDA:
ARTCULO 1: Adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Puerto Gaitn,
departamento del Meta,
para el perodo 2012-2015. POR QUE UNIDOS
SOMOS MS.
TTULO I
VISIN
En el 2032, Puerto Gaitn, Ser un municipio territorialmente ordenado,
ambientalmente sostenible, proveedor de servicios de calidad, centro nodal y
articulador de la Orinoquia, donde se conserva la diversidad cultural, con nios,
nias sanos y con familias estables.
MISIN
Garantizar el bienestar de los habitantes del municipio, ofrecer servicios pblicos
con calidad, impulsar el desarrollo econmico, equitativo, sostenible y con
sentido humano, promover la capacitacin para la participacin y el trabajo,
gestionar e impulsar el mejoramiento del nivel de vida de los portogaitanenses.

10

OBJETIVO GENERAL
Ser una herramienta gua para ordenar el territorio estratgicamente, fortalecer
la capacidad de gestin, mejorar el capital humano, realizar alianzas estratgicas
para la competitividad y el desarrollo econmico, ejecutar acciones que permitan
incrementar el nivel de vida de la comunidad y hacer las inversiones con sentido
de eficiencia.

PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO

AUTONOMA. La nacin y las entidades territoriales deben ejercer libremente
sus funciones en materia de planeacin, segn las atribuciones que a cada una
de ellas se le haya asignado en la Constitucin y la ley, as como las
disposiciones y principios contenidos en la ley orgnica de desarrollo.
CONCURRENCIA. Cuando dos o ms autoridades de planeacin deban
desarrollar actividades en conjunto hacia un propsito comn, teniendo
facultades de distintos niveles.
COMPLEMENTARIEDAD. En el ejercicio de las competencias en materia de
planeacin las autoridades deben actuar colaborando con las otras autoridades,
dentro de su rbita funcional con el fin de que el desarrollo de aquellas tenga
plena eficacia.
ARTICULACIN. El Estado colombiano es uno solo, por eso es necesario que el
gobierno, en sus diferentes niveles, planifique de manera articulada y acorde con
las respectivas competencias.
COORDINACIN. Las autoridades de planeacin del orden nacional, regional y
territorial, deben garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las
actividades que realicen.
CONSISTENCIA. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconmica y
financiera los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deben ser
consistentes con las proyecciones de ingreso y de financiacin.
PRIORIDAD EN EL GASTO PUBLICO SOCIAL
Para asegurar la consolidacin progresiva del bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la elaboracin y ejecucin
de los planes de desarrollo se debe tener como criterio especial en la distribucin
del gasto pblico, el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas.
11

CONTINUIDAD
Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que
se incluyan en los planes de desarrollo, las autoridades de planeacin deben
propender por que aquellos tengan cabal continuacin.
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Para posibilitar un desarrollo socioeconmico en armona con el medio ambiente
natural, los planes de desarrollo deben considerar en sus estrategias programas
y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios
ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones una adecuada oferta ambiental.
PARTICIPACIN
Durante el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo, la autoridad de
planeacin debe velar porque se hagan efectivos los procedimientos de
participacin ciudadana previstos en el ordenamiento constitucional y legal
vigente, de tal manera que convoque y vincule a las diferentes organizaciones y
actores representativos del desarrollo.
EFICIENCIA
Se deben optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos
necesarios, teniendo en cuenta que la relacin entre beneficios y costos que
genera sea positiva.
VIABILIDAD
Programas, proyectos y metas deben ser factibles de realizar segn las metas
propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la
capacidad de administracin.
COHERENCIA
Los programas y subprogramas del plan de desarrollo deben tener una relacin
efectiva entre el diagnstico integral y las metas.
MARCO NORMATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO
Constitucin Poltica de Colombia
La C.P. seala en el ttulo XII, captulo 2, artculo 339:

12

Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un

plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte
general se sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las
metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern
adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr los
presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin
pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para
su ejecucin.
Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre
ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les
hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley.
Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte
estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
Ley 152 de 1994
El artculo 342 de la Constitucin, reglamenta los procedimientos de
elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo () y dispone
acerca de los mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a
ellos de los presupuestos oficiales.
Principios de la planeacin segn la ley 152
En el Captulo I, de Principios Generales que se desarrollan en el artculo 3, la
ley establece algunos elementos a tener en cuenta, entre los que sobresalen:
a. La integralidad espacial y poltica de la planificacin del
desarrollo: a ello se refieren los literales b y c y el pargrafo del
mencionado artculo. Los planes de la nacin y de las entidades
territoriales deben mantener armona y coherencia entre s, y en su
contenido deben plasmarse los criterios de concurrencia,
complementariedad y subsidiariedad.
b. Las condiciones bsicas del desarrollo: hacen referencia los
literales e, h, i, que destacan los criterios de asignacin del gasto
pblico social sealados en el artculo 350 de la C.P. (personas con
NBI, poblacin y eficacia fiscal y administrativa) y la prioridad que tiene
dicho gasto, expresan los requerimientos de sustentabilidad ambiental
13

del desarrollo y de distribucin equitativa de oportunidades y beneficios

entre las regiones del pas.
c. El proceso de planeacin y la formulacin del plan: en el literal j, la
ley indica de manera expresa que la planificacin es un proceso
continuo, que incluye la formulacin, la aprobacin, la ejecucin, el
seguimiento y la evaluacin del plan. El literal g, habla de garantizar los
procedimientos de participacin ciudadana en la discusin del plan; el
f, se refiere a que las autoridades de planeacin deben garantizar la
culminacin de los planes, programas y proyectos; en el m, se rescata
la necesaria coherencia que debe existir entre los programas y
proyectos del plan, y sus estrategias y objetivos, y en el n, retoma
literalmente el artculo 339 de la C.P. en cuanto a la conformacin de
los planes de desarrollo.
La ley establece que como mecanismo para garantizar la coherencia y la
complementariedad entre los planes de inversin de la nacin y de las entidades
territoriales, tanto la una como las otras deben mantener actualizados Bancos de
Programas y Proyectos.
Los recursos para la ejecucin del plan de desarrollo: los literales d, k y l en
su conjunto, establecen que en los planes deben incorporarse las acciones que
se pueden realizar desde el punto de vista de la capacidad para llevarlas a cabo:
institucional, humana, financiera (viabilidad del plan); que deber propenderse
por la mayor eficiencia en la aplicacin y uso de dichos recursos y que el
presupuesto debe ajustarse a los planes de desarrollo para garantizar su
financiacin y por esto, ni el presupuesto ni el plan de inversiones pueden
desconocer las restricciones que establecen las proyecciones financieras.
COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO COMO ENTIDAD TERRITORIAL
De acuerdo con la ley 136 de 1994, el municipio es ...la entidad territorial
fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado, con autonoma
poltica, fiscal y administrativa dentro de los lmites que lo sealen la Constitucin
y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin en su respectivo territorio. Segn el artculo 311 de la
Constitucin Poltica al municipio como entidad territorial le corresponde prestar
los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
Otras normas importantes que se tienen en cuenta:
14

La ley 100 de 1993, crea el Sistema General de Seguridad Social en Salud

Ley 1438 de 2011. Reforma del Sistema General de Seguridad Social en Salud
Ley 1283 de 2009. Lineamientos sobre uso de regalas
Ley 715 de 2001, artculos 74 y 75. Competencias de departamentos y
municipios. Sistema General de Participaciones. Decreto 1176 de 2007
Ley 136 de 1.994 sobre el Rgimen Municipal
Documento CONPES Social 91 Metas del milenio
Ley 1098 de 2006. Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
Ley 617 de 2000
Ley 549 de 1999
Ley 550 de 1999
Ley 781 de 2002
Decreto 192 de 2001
Decreto 4972 de 2009
Ley 607 de 2000. Decreto reglamentario 3199 de 2002
Ley 919 de 1989 Crea el Sistema Nacional ambiental SINA
Ley 387 de 1997. Sobre el desplazamiento forzado por la violencia
Ley 388 de 1987, de ordenamiento territorial
Ley 99 de 1993. Crea el Sistema Nacional Ambiental SINA
Ley 21 de 1991. Derechos de las comunidades indgenas
Ley 152 de 1994. Orgnica del Plan de Desarrollo
Ley 115 de 1994. Ley General de Educacin
Ley 142 de 1994. Sobre servicios pblicos
Decreto 1469 de 2010 sobre normas de urbanismo y licencias de construccin

15

Resolucin 425 de 2008 Plan de Salud Territorial

Acto legislativo 05 de 2011. Modifica los artculos 360 y 361 de la Constitucin
Poltica y se crea el Sistema General de Regalas
Decretos 4923 y 4950 de 2011, reglamentarios del anterior que crea los fondos y
establece la distribucin de las regalas
Ley 1151 de 2007, ley 9 de 1989, ley 820 de 2003, decreto 1789, decreto 1160
de 2010, sobre Vivienda de Inters Social (VIS) urbana y rural
Ley 1448 de 2011. Ley de vctimas
Ley 1098 de 2006. Cdigo de la infancia y la adolescencia
Ley 1122. Artculo 33, Plan Nacional de Salud Pblica
Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y
sancin de formas violentas y discriminacin contra las mujeres.
METODOLOGA DEL PLAN DE DESARROLLO. ACTIVIDADES REALIZADAS.
ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL. El seor alcalde, en enero 17 de 2012
convoc a los funcionarios de la administracin municipal, present la necesidad
urgente de iniciar la formulacin del Plan de Desarrollo para el perodo 20122015 POR QUE UNIDOS SOMOS MS, solicit a todos los funcionarios la
mejor disposicin para realizar las actividades que demande la elaboracin del
Plan de Desarrollo. De igual manera autoriz al secretario de Hacienda para que
se gestionen los recursos necesarios.
En este Consejo de gobierno ampliado, se cont con la participacin de un
funcionario del Departamento Nacional de Planeacin, quien ilustr al equipo de
gobierno sobre el proceso de formulacin del plan.
En atencin a las directrices del seor alcalde se programaron visitas a los
centros poblados de las veredas Murujuy, Planas, San Miguel, San Pedro de
Arimena, resguardo Domo Planas, UNUMA en la cabera municipal, donde
asistieron los gobernadores de los resguardos indgenas, se trataron los
diferentes temas de cada resguardo, y cada gobernador de manera autnoma,
present por escrito sus inquietudes y necesidades para que sean tenidas en
cuenta en el Plan de Desarrollo.
En la cabecera municipal se realizaron reuniones con poblacin con diversidad
funcional, afrodescendientes, sector educativo, sector salud, indgenas, Consejo
16

Territorial de Planeacin, Concejo Municipal, adulto mayor, veeduras

ciudadanas, presidentes de Juntas de Accin Comunal, ASOJUNTAS, los
agroindustriales, en la ciudad de Bogot, las iglesias residentes en el municipio,
desplazados, comerciantes. En cada reunin se hizo una ilustracin sobre qu es
el Plan Desarrollo para la administracin municipal y la comunidad, su
importancia para el desarrollo municipal y la necesidad de que la comunidad
participe activamente. En las diversas reuniones se realizaron mesas de trabajo
por temas y al final se presentaron las solicitudes de cada comunidad o sector.
La participacin de la comunidad fue activa y participativa, presentando
inquietudes y a la vez posibles soluciones en temas puntuales como medio
ambiente, seguridad, empleo, niez, infancia y adolescencia, salud, desplazados,
educacin, vivienda y vas terciarias entre otras.
COMPROMISO INSTITUCIONAL. Los diferentes sectores de la comunidad
manifiestan su gratitud con la administracin por convocarlos a participar, y
expresaron el deseo de apoyar el desarrollo de una manera mancomunada y
organizada, entre lo pblico y lo privado.
Se anexan ochenta y seis folios del documento de trabajo, donde la comunidad
present sus inquietudes a tener en cuenta en el Plan de Desarrollo PORQUE
UNIDOS SOMOS MS 2012-2015. Municipio de Puerto Gaitn.

TTULO II
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
DIMENSIN TERRITORIAL Y AMBIENTE NATURAL
Caractersticas generales del municipio
ASPECTOS
Extensin del municipio
Localizacin geogrfica
NIT.
Cdigo DANE
Clima
Centros poblados.
Nombre de los Centros
poblados
Veredas

17.492 km (aprox. 1.749.200 Has.)

Latitud norte: 3 05 y 4 08 Longitud oeste: 71 05 y
72 30
800.079.035-1
50568.
Clido. 8 meses de invierno y 4 de verano
9
San Pedro de Arimena, Planas, San Miguel, El
Porvenir, Puente Arimena, Tillav, Puerto Trujillo, La
Cristalina, Murujuy
27

17

Resguardos Indgenas
Temperatura Media en
cabecera
Altitud
Poblacin Censada 1993
Poblacin censada en 2005
Poblacin a 2011 estimada
Categora
Poblacin indgena
estimada
Distancia a Villavicencio
Distancia a Bogot
Ao de fundacin
Ao erigido en municipio
Base de la economa

Wacoyo, Domo Planas, Corozal Tapaojo, Unuma,

Walianae, Tigre, Awaliba, Iwiwi, Vencedor Pirir.
rea: 296.222 Has. 17% del rea del municipio.
Comunidades: 124
26,7 C
149 (m.s.n.m.)
15.823 habitantes
17.306 habitantes
31.139 habitantes
312.356 habitantes
196 kilmetros
281 kilmetros
1932
1969
Agricultura (palma, soya, maz, caucho, forestales
maderables, caa) ganadera, petrleo, comercio,
crnicos, turismo, transporte, pesca).

El municipio de Puerto Gaitn pertenece al ecosistema de los Llanos Orientales

calificado como altillanura no inundable o bien drenada.

Departamento del Meta

Municipio de Puerto Gaitn

Fuente: IGAC, Atlas El Meta: Un territorio de oportunidades, 2004

18

Su recurso hdrico se constituye en una de sus mayores potencialidades, toda

vez que cuenta con abundantes ros y caos que recorren toda la geografa del
municipio.
Este importante sistema de humedales requiere ser investigado e inventariado
para reglamentar su uso, su proteccin y conservacin, lo cual va a depender
mucho del uso que se le d con los nuevos desarrollos agroindustriales, la
exploracin y explotacin petrolera y los nuevos asentamientos poblacionales
que se conformarn con esta dinmica econmica en perspectiva. Lo enmarcan
dos ros grandes (Meta y Manacacas) y seis medianos, abundantes lagunas,
caos y nacederos. La mayor fragilidad ambiental se encuentra en sus
morichales que constituyen una especie de proteccin boscosa de los caos. Las
mayores amenazas ambientales se ubican en las rondas de los caos, ros y
lagunas. La ubicacin de familias en estos sitios constituye el principal riesgo o
amenaza por inundacin tanto en la cabecera municipal como en el rea rural.
Clases de uso y manejo de suelos en el municipio de Puerto Gaitn

19

Ordenamiento del suelo rural ao 2011

Agrcola

Uso (rea Ha)

4,5 millones

Nombre

20.90 km2
11,67
1.826,10
122,42
95,30

Yucao. Parque Natural

IWIWI. Resg. Indgena
EL UNUMA. Resg. Indgena
COROZAL TAPAOJO. Resg. Indgena
WACOYO (COROCITO, TOPALITO, G). Resg.
Indgena
VENCEDOR PIRIRI-GUAMITO Y MAT. Resg.
Indgena
WALLIANI. Resg. Indgena
EL TIGRE. Resg. Indgena
AWALIBA (ABARIBA) Resg. Indgena
Domo Planas San Rafael. Resg. Indgena.

Agroforestal

reas
Protegidas

Forestal

393,64
53,32
273,61
207,99
377,36
10 millones

Ganadera
Otros

LA ALTILLANURA
Se conoce como altillanura a una vasta regin comprendida entre el oriente del
departamento del Meta y el Vichada con un rea aproximada de 14 millones de
hectreas. En el conjunto de la Orinoquia colombiana, la altillanura plana
comprende una extensin aproximada de 7.349.810 hectreas; la altillanura
disectada 7.099.481 has; y 6.017.656 son llanuras inundables. La ltima gran
frontera agrcola y ganadera que le queda al pas, como lo expres el ministro
de Agricultura.

REA QUE COMPRENDE LA ALTILLANURA

20

AMBIENTE CONSTRUIDO

El municipio cuenta con 600 kilmetros de vas terciarias que le permiten su

intercomunicacin con el rea rural pero que en tiempo de invierno (4 meses) se
deterioran y se dificulta el transporte. Una troncal pavimentada permite su
comunicacin fluida con Bogot en un recorrido cercano a los 300 kilmetros.
Los avances en la apertura y mejoramiento de vas son notoros, debido al
incremento de la exploracin y explotacin petrolera de una parte y de otra, por el
auge de los cultivos de palma, caucho, forestales, entre otros. Sobresalen el
mejoramiento de las vas a Planas, Rubiales, el Tigre y la que comunica con el
departamento del Vichada. Puerto Gaitn tiene acceso al departamento del
Casanare a travs de El Porvenir, por Orocu (cruzando el ro Meta en
planchn), por Cabuyaro-Barranca de Upa y Villanueva y recientemente se ha
construido la va a Man (cercana al peaje) que facilita la comunicacin con
Aguazul y Yopal, disminuyendo notoriamente el recorrido que se haca por
Villavicencio.
Hay que tener en cuenta que estas trochas llaneras permiten el desplazamiento
con alguna facilidad en verano, pero en invierno el transporte es difcil, por el
grado de deterioro al que llegan.

21

La situacin actual de las vas se resume en la siguiente tabla:

DESDE
Villavicencio
Puerto Lpez
Puerto
Gaitn
(Cabecera mpal.
)
Puerto
Gaitn
(Cabecera
mpal.)
Puerto
Gaitn
(Cabecera
mpal.)
Puerto
Gaitn
(Cabecera
mpal.)
Puente Arimena
Puerto
Gaitn
(Cabecera
mpal.)
Puerto
Gaitn
(Cabecera
mpal.)
Puerto
Gaitn
(Cabecera
mpal.)

HACIA

TIPO
Pavimentada

Destapada

ESTADO

DISTANCIA EN
KM.

Puerto Lpez

BUENO

97

Puerto Gaitn

BUENO

113

San Miguel

REGULAR

35

Porvenir

REGULAR

95

Santa Brbara

REGULAR

22

Puente Arimena

REGULAR

68

Carimagua

REGULAR

87

Rubiales

REGULAR

162

Cristalina

REGULAR

75

Planas

REGULAR

140

22

Mapa vial del municipio de Puerto Gaitn

En el rea urbana se cuenta con una red de acueducto, alcantarillado y aguas

lluvias con 2.340 suscriptores en promedio. En los centros poblados (10) se
dispone del servicio de agua por medio de pozo profundo y tanque elevado, con
el inconveniente del alto costo por consumo de combustible al realizar el
bombeo.
En el casco urbano se ubican aproximadamente 2.400 viviendas (38%); la
demanda se incrementa constantemente tanto en el rea urbana como rural
(aproximadamente en 3.000 unidades incluyendo el rea rural). Se dispone de
plaza de mercado, casa de la cultura, planta de sacrificio, edificio de la
administracin, casa del deporte; se requiere construir una terminal regional
teniendo en cuenta el crecimiento acelerado del transporte; en el rea rural, lo
ms destacable son los internados (5) y las instalaciones de la polica (2).

23

Como infraestructura para el desarrollo econmico, lo ms importante es la

ampliacin de la red elctrica hacia el centro y norte del municipio, con una red
que viene, por Puerto Lpez, desde Boyac.

TTULO III
DIMENSIN POBLACIONAL Y SOCIAL.
El patrimonio ms importante de municipio lo constituye la cultura de los grupos
indgenas sikuani, sliba y piapoco que se encuentran en su jurisdiccin y que
constituye un valioso acerbo de patrimonio tangible e intangible. En San Pedro
de Arimena se encuentra la tumba de Guadalupe Salcedo. Igualmente contribuye
al legado de la cultura local, la cultura del llanero en sus distintas
manifestaciones, cimentada en la oralidad.
El municipio es conocido a nivel nacional por su Festival de Verano y el Festival
de la Cachama. Se dispone de cuatro polideportivos en el rea urbana y cinco
mangas de coleo (cuatro rurales).
Segn las cifras del DANE, el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI
para el municipio de Puerto Gaitn es de 65,47%, siendo la del rea urbana de
40,5% y del rea rural de 83%, que refleja las condiciones de pobreza de las
comunidades indgenas como consecuencia de la pobreza de sus suelos. Este
ndice ser difcil de bajar dado que por una parte la poblacin inmigrante en su
mayora la conforman familias pobres y por otra, los parmetros para medir las
variables en las comunidades indgenas no aplican para estos grupos por su
relatividad cultural. Se contabiliza una poblacin de infancia y juventud de 12.940
de los cuales 3.137 son nios menores de 5 aos, 278 son infantes entre 6-11
aos, adolescentes (12-17) 2.450 y el resto (14-26) son jvenes. El principal
problema de la niez lo constituye la desnutricin en las comunidades indgenas,
el maltrato y la explotacin laboral en los no indgenas. En el ao 2011 se
presentaron 13 casos de nias que tuvieron hijos antes de cumplir 14 aos y en
total, menores de 19 aos que tuvieron embarazo temprano 147. Hijos de
familias desplazadas se registraron 138 en el 2010. Accin Social y la Red
Juntos adelantan un importante proceso de vinculacin y subsidio (1.260) a estas
familias ms pobres y en condicin de desplazadas.
En lo relacionado con la educacin, el municipio cuenta con una poblacin de
7.198 estudiantes que se atienden en 86 establecimientos, de los cuales uno es
privado, tres son urbanos y el resto rurales, mayoritariamente escuelas
24

indgenas. El mayor nmero se encuentra en primaria: 4.573, mientras que en la

media se matricularon 355 y en preescolar 514. El problema no es la cobertura
sino la calidad y la pertinencia, teniendo en cuenta que un alto porcentaje obtuvo
puntajes bajos en las pruebas de Estado. La etnoeducacin con ms de 2.000
nios, carece de coordinacin, de profesionalizacin y calificacin de los
maestros bilinges; no se dispone de material educativo bilinge, vale decir no se
da cumplimiento a la ley 115/94 ni al decreto 804/95 sobre la metodologa y los
procesos de la etnoeducacin, por lo que esos nios quedan en desventaja en
relacin con otros del municipio que tienen mejores condiciones, lo que a su vez
limita su posibilidad de continuar estudios.
Se presentan tres problemas fundamentales: el alto porcentaje de repitencia,
(reprobados) la desercin (2.24 en 2011) y la desmotivacin por el estudio, en
muchos casos por el inters de ingresar a trabajar en las petroleras para
conseguir recursos y ser ms independientes.
Los servicios de salud se prestan a travs de un hospital local que depende de
la ESE departamental y atiende consulta externa, hospitalizacin, urgencias,
odontologa, laboratorio clnico, farmacia, PYP., y rayos X. En el rea rural
atienden cuatro IPS. No se ha definido una estrategia para atender la poblacin
rural teniendo en cuenta su alto grado de dispersin y las grandes distancias, lo
que hace que la poblacin indgena tenga dificultades para acceder a los
servicios de salud por lo que recurren a su medicina tradicional. El mayor ndice
de morbilidad y mortalidad se encuentra en los resguardos, especialmente por
desnutricin que afecta en primera instancia a la niez. Se requiere definir un
modelo de atencin en salud para las comunidades indgenas.
En lo referente a la seguridad y convivencia ciudadana, se vienen incrementando
los delitos como efecto del mismo incremento de la inmigracin por el bum
petrolero especialmente en el hurto comn, las lesiones personales, la violencia
intrafamiliar y el trfico de estupefacientes, bazuco y marihuana. En el 2011 se
presentaron diez casos de homicidios; el total de delitos que afectaron la
seguridad ciudadana en el 2011 fue de 70 casos.
En cuanto a la participacin ciudadana se observa un ndice bajo a pesar de
existir muchos espacios en la normatividad sectorial. Existen cerca de 45 Juntas
de Accin Comunal pero su labor se restringe notoriamente a adelantar
solicitudes a la administracin sobre algunos servicios. No funciona el Consejo
de Desarrollo Rural, la participacin sectorial en salud, educacin, en servicios
pblicos; las veeduras son dbiles y el Consejo Territorial se desmotiva por la
falta de apoyo y el poco poder de decisin. Se requiere capacitar y fortalecer el
25

empoderamiento de los distintos comits, organizaciones, cabildos indgenas,

JAC, entre otros.
DIMENSIN ECONMICA
En estos momentos la industria petrolera es el sector que dinamiza la economa
por el aumento de la exploracin y la explotacin. Es el mayor generador de
empleo directo e indirecto como es el caso del comercio y el transporte. A su
vez, la agroindustria toma cada vez ms impulso (biocombustibles, alimentos, y
maderables fundamentalmente) motivada por la formulacin de la poltica pblica
sobre la altillanura que promueve el gobierno nacional y que se complementa con
los desarrollos viales, la poltica de tierras expresada en el Plan Nacional de
Desarrollo y la expansin de la red elctrica. A septiembre de 2011, la produccin
del municipio ascendi a 235.254 BPDC., que representan el 55% de la
produccin del departamento del Meta que es el primer departamento productor
del pas.
La ganadera sostiene su mejoramiento con 160.000 cabezas de bovinos en el
2011. El turismo an no representa un sector significativo como generador de
empleo local, por cuanto no se ha formulado un plan que especifique las
potencialidades y la oferta turstica del municipio. Se requiere organizar el clster.
No existe pequea y mediana empresa que permita a sus habitantes tener
autonoma no dependencia de circunstancias externas como productor y
empresario. El subempleo y empleo disfrazado se vienen incrementando y en
muchos casos se ocupa la poblacin infantil y adolescente en distintas
actividades. Se vienen presentando conflictos laborales por la falta de garantas
de algunas empresas y por la vinculacin notoria de personal de otras regiones
del pas, excluyendo la mano de obra local.
La pesca ha ido perdiendo impulso. La construccin es un rengln dinmico por
razones que se desprenden de la creciente demanda de infraestructura del
comercio y vivienda. Se requiere que la administracin brinde capacitacin y
asistencia tcnica al pequeo productor y a las comunidades indgenas para
adelantar proyectos productivos que mejoren su alimentacin y la produccin de
excedentes para el comercio. Se requiere igualmente motivar el emprendimiento
y la capacitacin de la mano de obra local para suplir la demanda creciente que
tendr el municipio por la dinmica que demuestra la industria petrolera y la
agroindustria.
En las anteriores circunstancias se percibe el juego de factores
macroeconmicos que tienen que ver con la suerte de la economa nacional y de
26

la regin, lo que implica que se requiere poner en funcionamiento y aplicacin de

los principios de concurrencia, subsidiaridad y complementariedad por parte de la
nacin y el departamento. Con la reduccin de las regalas, el municipio no
estar en capacidad de subsidiar la cantidad de familias que constantemente
estn llegando de otras partes del pas.
DIMENSIN POLTICO-ADMINISTRATIVA
La administracin municipal tiene una organizacin que no le permite responder
en forma adecuada a las actuales circunstancias econmicas, sociales y
ambientales del municipio. En el proceso de reajuste y formulacin del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial-PBOT- se debe definir la conveniencia o no
de crear los corregimientos o las inspecciones de tal manera que se tenga un
representante de la administracin en estos centros poblados que igual que la
cabecera municipal estn en franco crecimiento.
El organigrama se configura por el despacho del alcalde y seis secretaras,
algunas de las cuales tienen diversas funciones que no guardan similitudes unas
con otras. Esas circunstancias han llevado a que se tenga que recurrir al
nombramiento de funcionarios por orden de prestacin de servicios (120
aproximadamente) mientras que los de nmina son solo 50. Es necesario crear la
Secretara de Agricultura y Medio Ambiente que permita apoyar al pequeo
productor y servir de enlace con los empresarios de la agroindustria. Se requiere
mejorar la implementacin del Modelo Estndar de Control Interno-MECI-,
Gobierno en lnea, reajustar el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Sistema
de Informacin Municipal, el Sistema Integral de Gestin Ambiental-SIGAM- la
capacitacin y actualizacin de los funcionarios y el bienestar de los mismos. Se
requiere crear la Casa de Justicia y los mecanismos de conciliacin en equidad a
fin de resolver querellas que no ameritan el curso en el sistema judicial.
A fin de lograr gobernabilidad se requiere dinamizar los mecanismos de
participacin comunitaria, con el objeto de acercar y vincular a los ciudadanos a
la administracin y generar confianza. Se aprecia un alto grado de apata por
intervenir en los asuntos de la vida pblica municipal, en algunos casos porque
se tiene la creencia de que si se interviene en los asuntos de la alcalda, se debe
recibir remuneracin y en otros por simple ignorancia. Se puede observar
igualmente que algunos miembros de organizaciones no tienen los suficientes
conocimientos sobre el sector que representan en asuntos de procedimientos o
normativos, por lo que se hace necesario capacitarlos y suministrarles los medios
para su labor como es el caso del Consejo Territorial de Planeacin y las
veeduras. Los cabildos indgenas desconocen igualmente el funcionamiento y la
27

organizacin de la administracin, lo que lleva a que en muchos casos no

puedan acceder en debida forma a los servicios a los que tienen derecho. Se
requiere emprender su capacitacin en normatividad indgena y nacional.
Mapa fsico. Ubicacin de los resguardos indgenas

ANLISIS DE LA INTERACCIN DE TENSIONES Y SITUACIN ACTUAL

DEL AMBIENTE NATURAL:

Medio ambiente y recursos naturales renovables:

28

El municipio carece de un inventaro y un plan para la proteccin y/o

recuperacin de sus recursos naturales y la biodiversidad. La administracin
desconoce el impacto de la explotacin petrolera en el medio ambiente. De otra
parte, en el casco urbano, por el avance de la inmigracin descontrolada y por el
encarecimiento de la tierra, se han invadido rondas de caos y se han
contaminado fuentes hdricas que en el pasado abastecieron a los habitantes de
agua suficiente como es el caso de los caos Trampoln y Bateas.
En el rea rural, se desconocen los planes de manejo, prevencin y proteccin
para evitar los impactos negativos sobre los bosques de galera y las fuentes
hdricas, adems que ha sido difcil para la administracin municipal medir o
realizar un estudio del impacto de la explotacin petrolera en el medio ambiente.
Gestin de riesgos de desastres:
Se presenta de manera cclica y peridica en el invierno, la inundacin del sector
perla de Manacacas, cao Trampoln, la margen derecha del ro Manacacas y
del ro Meta.
Ordenamiento territorial:
En el rea rural se desconocen los planes de manejo, prevencin y proteccin
para evitar los impactos negativos sobre los bosques de galera y las fuentes
hdricas; de otra parte, el municipio no dispone de planes de manejo para
proteccin de humedales y an no se ha evaluado el cumplimiento del
componente ambiental del EOT; adems ste se encuentra en perodo de
vencimiento legal y debe ser reformulado y/o ajustado.
En el casco urbano se requiere definir bien los usos del suelo, ampliar el
permetro urbano, adelantar la legalizacin y mejoramiento de barrios
subnormales.
DEL AMBIENTE CONSTRUIDO:
Infraestructura vial y de transporte:
En el municipio existen 690 kilmetros de vas secundarias y terciarias, con
capacidad de transitabilidad efectiva solo en poca de verano, presentndose en
el rea rural aun 80 metros lineales de puentes construidos en madera que
representan una gran deficiencia en infraestructura vial.
29

En cuanto al casco urbano municipal, se presenta un dficit en estabilizacin y

pavimentacin de las vas urbanas, ms an si se tiene en cuenta el crecimiento
anormal de la poblacin y por ende de barrios subnormales.
Garanta de servicios de trnsito y movilidad:
Como tensin en el sector se encuentran 140 motocarros, quienes operan sin
ningn respaldo legal prestando servicio, pero que de otra parte estn ejerciendo
el derecho al trabajo.
Infraestructura y prestacin de servicios pblicos domiciliarios:
En lo urbano, se tiene cobertura del 85% en el alcantarillado, con la disposicin
de aguas servidas muy deficiente, generando contaminacin al ro.
En acueducto, se tiene un cubrimiento de redes del 90%, tenindose como
tensin que solo el 20% de la poblacin lo determina como solucin a la
provisin de aguas, de otra parte, esta agua no es potable y se tiene una
situacin grave tcnicamente, que el caudal de las bocatomas del acueducto no
genera el agua suficiente para cubrir el mnimo vital de la poblacin urbana. La
mayor parte de la poblacin, por encima de un 70%, utiliza pozo perforado de
aguas subterrneas como solucin inmediata en el abastecimiento de agua de
consumo.
En cuanto a la disposicin final de basuras, se presenta un altsimo costo,
teniendo en cuenta que se deben disponer en el relleno sanitario San Juanito,
que se encuentra en Villavicencio, a 200 kilmetros de distancia, debilitando
financieramente la Empresa de Servicios Pblicos Perla del Manacacas"
De otra parte, en los centros poblados rurales no se cuenta con servicio eficiente
de acueducto y/o con altos costos de operacin (combustibles), y no presentan
sistemas de potabilizacin. En cuanto a energa elctrica cinco de los nueve (9)
centros poblados no estn interconectados y de los cuatro interconectados, dos
de ellos no cuentan con la capacidad de voltaje de energa requerida en la
demanda del servicio.
Infraestructuras para desarrollo econmico:
En este sector la infraestructura econmica, dada la dinmica fuerte de la
economa petrolera y de grandes cultivos, se presenta un desarrollo totalmente
30

dependiente de los niveles privados y articulados con el municipio solo en la

parte administrativa especfica de control o acompaamiento.
Conservacin y proteccin de patrimonio histrico y cultural
La dinmica cultural pertenece a un ambiente de poblacin colonizadora y como
tal, a un mbito multicultural y pluritnico. Se presentan dos eventos
institucionalizados: el Festival de Verano y el Festival Internacional de la
Cachama. De otra parte dada la presencia de poblacin indgena en un alto
porcentaje, se determina una dinmica de tensin intercultural bastante fuerte.
Promocin de vivienda de inters social prioritaria
El dficit en vivienda urbana de inters social de 2.884 viviendas, en el rea de
centros poblados rurales de 1.195, y en el rea rural 1.418 VISR. No hay
capacidad de terrenos en el municipio para suplir la necesidad de vivienda.
Prestacin y garanta de servicios de
ciencia, la tecnologa y la innovacin

educacin y apropiacin de la

El crecimiento desproporcionado del nmero de estudiantes en cada ao escolar,

conlleva a un bajo ndice de cobertura al 2010 del 53.8% de la poblacin en edad
escolar, de otra parte, hay una fuerte desmotivacin de la escolaridad en los
niveles secundario y sobre todo en el nivel de educacin media.
Con respecto a los requerimientos de los pueblos indgenas, no se ha logrado la
formulacin de ningn plan etnoeducativo, que supla la necesidad y cosmovisin
educativa propia de los diferentes grupos tnicos que tiene presencia en el
municipio.
Con respecto a la conectividad de internet, solo se presenta sistema de
comunicacin mvil de conectividad y los institutos educativos presentan 0% de
implementacin o presencia de TICS. No hay programas de masificacin de las
TICS, como una forma de democratizar el acceso a la informacin y al
conocimiento.
Prestacin y garanta de servicios de deporte y aprovechamiento del tiempo
libre
Existen deficientes instalaciones deportivas, hay una clara y palpable falta de
motivacin por parte de los instructores o gestores deportivos para animar a las
31

comunidades a la prctica del deporte y la utilizacin creativa y eficiente del

tiempo.
Prestacin y garanta de servicios de cultura
Una de las mayores tensiones es que en el rea urbana se concentra la
infraestructura cultural y la mayora de los programas, mientras que en los
caseros rurales solo se aprecia la caseta comunal que se utiliza para hacer
reuniones y tiene poca representatividad y funcionalidad artstica o cultural.
De otra parte, las personas, y especialmente los nios, carecen de espacios que
les permita desarrollar sus habilidades y destrezas en los distintos aspectos de la
cultura y el arte.
En los colegios se dispone de instrumentos musicales pero carecen de
instructores y a pesar de la riqueza de la cultura llanera e indgena, no se han
logrado establecer canales o formas de expresin adecuadas que permitan
difundirla y generar sentido de pertenencia en las nuevas generaciones y en el
resto de colombianos.
Con respecto a lo pluricultural y tnico, las nueve inspecciones y los nueve
resguardos indgenas, en la actualidad estn creados los grupos de DANZA
LLANERA: Pre-infantil MANIGUA infantil CUMARE y juveniles ALMA
LLANERA, WACOYO y ZAPATIANDO EL JOROPO, estos dos ltimos de los
resguardos indgenas de Wacoyo y Corozal Tapa Ojo.
Prestacin y garanta de servicios de salud
Aunque se han nombrado promotores indgenas en cada resguardo, su trabajo
no se articula funcionalmente con el sistema de atencin, no se les capacita ni se
le hace seguimiento a su trabajo.
Entre los aos 2008 al tercer trimestre del 2011 se presentaron 56 casos de
mortalidad evitable en el municipio de Puerto Gaitn.
Con respecto a la afiliacin del rgimen de salud, la mayor variacin en el
nmero de afiliados se present del 2008 al 2009 con el 22% que representan 2.
572 personas, del 2009 al 2011 la variacin ha sido menor con 313 nuevos
sisbenizados, de un total a la fecha en el Sisbn de 14.381 afiliados y de 7.564
afiliados al rgimen contributivo.
32

De la poblacin sisbenizada del municipio, la mayora se encuentra en el rea

rural que est conformada por 27 veredas y centros poblados con el 74%, el
restante 26% se ubica en algunos de los 17 barrios del casco urbano del
municipio; por fuera del sistema de salud existen 3.306 personas.
Garanta de servicios de justicia, orden pblico, seguridad, convivencia, y
proteccin del ciudadano
Existe debilidad institucional con respecto al tema, ya que no se ha
implementado la casa de la justicia y no se cuenta con centros de conciliacin y
jueces de paz.
Las causas de ms incidencia en el orden pblico son las lesiones personales
con aumento del 81% en el ltimo ao, y las lesiones en accidente de trnsito,
con un incremento del 41% en el ltimo ao.
De otra parte no se ha implementado de manera eficiente el manual de
convivencia ciudadana para la buena y sana convivencia.
Garanta de servicios de bienestar y proteccin
De 747 nios/nias estudiantes en edades comprendidas entre los 8 y 14 aos,
389 se identificaron como vinculados a cualquier forma de trabajo.
Hay alta incidencia de violencia infantil, ya que el ndice de nios y nias de
primera infancia atendidos en el municipio, en el perodo comprendido del 2005
al 2010, en el centro zonal por maltrato, fue de 56 casos, de los cuales la gran
mayora correspondi a nias.
Existe una tensin grave en nias de 10 a 14 aos, donde se presentaron 13
embarazos, y de 15 a 19 aos con 134 embarazos. Las cifras anteriores indican
que el nmero de embarazos a temprana edad en el municipio es alto, en
comparacin con otros municipios, y es posible que est relacionado con bajo
nivel educativo.
Los registros muestran que hay un porcentaje del 28.3% de la poblacin infantil
que est en riesgo o en un estado leve de desnutricin; el 5.1% est en
desnutricin aguda; el mayor porcentaje de nios con desnutricin aguda se
presenta en el grupo de los nios de 2 aos; el mayor nmero de nios en riesgo
se encuentra en los 5 aos.
33

Las comunidades indgenas conforman el 48% de la poblacin, se consideran en

pobreza si se miden con los mismos parmetros de la poblacin no indgena. La
pobreza de sus tierras es el principal factor en este grupo poblacional. La notoria
disminucin de la pesca y la caza ha ocasionado altos porcentajes de
desnutricin que afecta principalmente a los nios y a las madres gestantes y
lactantes.
De otra parte, la tasa de mortalidad materna se ha mantenido a lo largo de los
aos entre el 2008 y el 2011, en un promedio de 2.4 muertes por cada 1.000
nacidos vivos

DE LA DIMENSIN ECONMICA

Promocin y fomento al desarrollo econmico

La dinmica petrolera ha incrementado el costo de vida y ha disminuido la
capacidad de innovacin productiva. Se tiene una economa de grandes
empresas pero una dbil presencia institucional en el pequeo y mediano
productor.
Han sido de difcil aplicacin los mecanismos de cadenas productivas, y no se ha
logrado consolidar un esquema prospectivo de la economa para el pequeo y
mediano productor, generndose incertidumbre sobre un futuro productivo sin la
dinmica petrolera.
Proteccin y promocin del empleo
Existe un fuerte conflicto en los niveles de desigualdad salarial del empleo en el
municipio con referencia a los sueldos en la empresa petrolera, quien paga
salarios por encima del nivel institucional o productivo.
Con respecto a la funcionalidad del esquema laboral de la dinmica de la oferta y
demanda del empleo, sta no contempla de manera eficiente la articulacin con
la institucin municipal.
Competitividad e innovacin

34

La economa petrolera y su dinmica poblacional han generado una alta corriente

de empleo directo, disminuyendo la capacidad de oferta en generacin y
emprendimiento empresarial.
Desarrollo rural y asistencia tcnica
Los grandes cultivos han desplazado al pequeo y mediano productor
agropecuarios, estn en desventaja de competitividad y de asistencia tcnica
frente a los grandes productores y empresarios, con una clara debilidad
institucional frente al desarrollo rural.
Desarrollo del turismo
No se ha sabido aprovechar las potencialidades del ro para desarrollar
actividades deportivas y recreativas que podran mejorar la oferta turstica.
Uno de los principales problemas del sector del turismo, es la carencia de un plan
que permita establecer las lneas, programas y proyectos, la oferta turstica,
teniendo en cuenta especialmente los renglones que ofrecen mayores ventajas
(etnoturismo, turismo de aventura, ecoturismo, etc.).
Adems, como tangencial se encuentra que la actividad petrolera ha encarecido
el costo de vida y prcticamente ha copado la capacidad hotelera del municipio.
Por ltimo, no se cuenta con personal capacitado en lo relacionado con la
adecuada atencin al cliente; en trminos generales no se ha formado conciencia
alrededor de la cultura turstica.
DE LO POLTICO Y ADMINISTRATIVO
Desarrollo comunitario
Existe debilidad en los niveles organizativos comunitarios, falta de pertenencia y
desarticulacin frente a los niveles de misin y gestin institucional.
Fortalecimiento institucional
Es clara la debilidad institucional y organizativa interna del municipio, con
respecto a los procesos y procedimientos misionales y de gestin propias de la
administracin pblica.
35

RETOS DEL DESARROLLO

Reto 1.
Proteccin y recuperacin de recursos naturales renovables, con minimizacin en
el impacto de inmigracin poblacional e invasin en terrenos, dada la presencia
de economa petrolera, logrando un territorio de mnimos riesgos en desastres
naturales y con un ordenamiento territorial eficiente.
Reto 2.
Municipio de Puerto Gaitn con vas rurales eficientes en poca de invierno, con
sostenibilidad de las obras civiles complementarias, con vas urbanas
pavimentadas, articulado con la organizacin del crecimiento sub-normal, con
movilidad eficiente, brindando servicios pblicos con cobertura total,
especialmente en agua potable para el casco urbano, y disposicin de basuras
con menor costo institucional, complementado en el rea rural con servicios
bsicos eficientes, generando infraestructura econmica para el mediano y
pequeo productor.
Reto 3.
Fortalecimiento del sentido tnico y pluricultural del municipio, articulando los
planes etnoeducativos y el SEIP, con consolidacin turstica; minimizando el
impacto institucional del crecimiento poblacional en educacin y salud,
garantizando mayor pertinencia y calidad educativa en un mbito de soporte
tecnolgico municipal e infraestructura deportiva y cultural para el desarrollo
integral de la poblacin.
Reto 4.
Equilibrio de la canasta familiar y el costo de vida, con fortalecimiento del recurso
humano laboral del municipio, de acuerdo con contexto econmico actual, en un
ambiente de concertacin y aplicacin organizado en la identificacin y
ocupacin de la oferta laboral; consolidando proyectos y ciclos productivos de
pequea y mediana escala; con priorizacin en el aprovechamiento de los
recursos naturales y tursticos del municipio.
Reto 5.
Participacin activa y consciente de la comunidad en los distintos niveles
misionales y de gestin del municipio, articulado con una administracin
36

fortalecida en la alta direccin y equipo de gobierno en un esquema de gerencia

por procesos y resultados.

VISIN DEL DESARROLLO

En el 2032, Puerto Gaitn ser un municipio

territorialmente ordenado, ambientalmente sostenible,
proveedor de servicios de calidad, centro nodal y
articulador de la Orinoquia, donde se conserva la
diversidad cultural, con nios, nias sanos y con
familias estables.

37

TTULO IV
COMPONENTE ESTRATGICO DEL DESARROLLO

1.

Ambiente Natural:

Objetivo estratgico 1.1.:

Municipio de Puerto Gaitn comprometido institucionalmente en proteccin y
recuperacin ambiental y ecolgica con prevencin y atencin a posibles riesgos
y desastres con un entorno territorial ordenado eficientemente.
Programa estratgico 1.1.1. Puerto Gaitn unido y comprometido con su
entorno ambiental y ecolgico.
Meta de resultado: Recuperacin, proteccin de fuentes hdricas y la
biodiversidad en un 30%.
Subprograma 1.1.1.1. Recuperacin y proteccin de recursos naturales y
ecolgicos.
Metas Producto:
1.- Reforestar nueve cuencas durante el cuatrienio.
2.- Realizar 20 operativos anuales en control de fauna y flora.
3.- Realizar doce operativos anuales en control a minera.
4.- Iniciar el proceso de descontaminacin del cao el Trampoln.
5.- Construccin del ecoparque sobre el cao Trampoln.
6.- Optimizar el 80% de las zonas verdes del municipio durante el cuatrienio.
Subprograma 1.1.1.2. Fortalecimiento y capacitacin comunitaria en mbito
ecolgico y ambiental.
Metas Producto:
1.- Formulacin e implementacin del SIGAM.
2.- Realizar dos campaas anuales de capacitacin en temas ambientales,
manejo de residuos slidos, control de incendios forestales y conservacin de
fauna y flora.
38

3.- Implementar y sostener un plan integral de separacin en la fuente y reciclaje.

Programa Estratgico: 1.1.2. Unidos somos ms eficientes en la gestin del
riesgo.
Subprograma 1.1.2.1 Unidos somos ms eficientes en la gestin del riesgo.
Metas producto
1.- Adelantar una campaa anual sobre prevencin del riesgo en el municipio.
2.- Brindar una capacitacin anual a los organismos de socorro.
3.- Actualizar anualmente el Plan Local de Contingencias y Emergencias.
4.- Brindar dos dotaciones anuales en medios, mecanismos de comunicacin e
infraestructura a los organismos de socorro del municipio.
5.- Suscribir un convenio anual para la prestacin del servicio bomberil.
6.- Brindar ayuda de emergencia al 100% de las victimas de eventos.
Programa estratgico 1.1.3. Ordenamiento Territorial, responsabilidad que nos
une.
Subprograma 1.1.3.1.
territorio.

Consolidacin de los planes de manejo ambiental y

Meta Producto:
1.- Elaboracin de la gua bsica de manejo ambiental municipal.
Subprograma 1.1.3.2. Ajuste del EOT, Socializacin e implementacin.
Meta Producto:
1. Realizar la formulacin del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
2.

AMBIENTE CONSTRUIDO

OBJETIVO ESTRATGICO 2.1. Vas de comunicacin unidas y con

sostenibilidad de uso para una movilidad eficiente en lo urbano y lo rural.
Programa estratgico 2.1.1. Ms vas de comunicacin (area, terrestre y
fluvial) eficientes para la movilidad con sostenibilidad en su estructura.

39

Subprograma 2.1.1.1. Vas Rurales consolidadas para el desarrollo

Meta Producto:
1. Realizar y gestionar el mantenimiento de 200 km. por ao de vas terciarias y
secundarias en el municipio.
Subprograma 2.1.1.2. Sostenibilidad de vas, garanta de movilidad.
Meta Producto:
1.- Realizar la sealizacin vertical y horizontal del 100% del casco urbano del
municipio durante el cuatrienio.
2.- Implementacin de un programa de mejoramiento de la movilidad en el
municipio.
3.- Organizacin del transporte en motocarros en el municipio.
4.- Celebrar un convenio anual o por el cuatrienio con la polica para apoyo y
control de trnsito.
Subprograma 2.1.1.3. Pavimentacin y repavimentacin de vas.
Meta Producto:
1.- Pavimentar 2 kilmetros de vas urbanas en el cuatrienio.
Subprograma 2.1.1.4. Comunicacin area alternativa de unin regional.
Meta Producto:
1.- Construccin y habilitacin de la pista del aeropuerto del municipio.
2.- Gestionar con entidades pblicas y privadas la cofinanciacin de las obras
complementarias del aeropuerto municipal.
3.- Gestionar con diferentes aerolneas, rutas desde y hacia diferentes ciudades
del pas.
Subprograma 2.1.1.5. Sistemas de navegacin fluvial para el desarrollo.
Metas Producto:
1.- Realizar dos mantenimientos en el cuatrienio al muelle y planchones de
propiedad del municipio.
2.- Gestionar programas para fortalecer la navegabilidad del ro Meta.
40

Programa estratgico 2.1.2. Equipamiento, servicios pblicos y de saneamiento

bsico con cobertura y prestacin eficiente en lo urbano y rural, atendiendo el
aumento y la dinmica poblacional.
Subprograma 2.1.2.1. Acueductos, agua potable y alcantarillados, compromiso
institucional ineludible.
Metas Producto:
1.- Construccin de 2.500 metros de nuevas lneas de acueducto urbano durante
el cuatrienio.
2.- Instalacin de 1.500 micro medidores en el cuatrienio.
3.- Instalacin de dos macromedidores en el cuatrienio.
4.- Elaboracin del Plan maestro de acueducto urbano.
5.- Suministro e instalacin de dos generadores elctricos con cuarto de control
para el acueducto municipal durante el cuatrienio.
6.- Suministro e instalacin de un generador elctrico para la estacin de bombeo
de aguas residuales del municipio.
7.- Construccin y dotacin del laboratorio de la PTAP durante el cuatrienio.
8.- Implementacin de un mecanismo para optimizar la operacin y
funcionamiento del acueducto urbano en el cuatrienio.
9.- Construccin de 2.500 metros lineales de redes de alcantarillado urbano en el
cuatrienio.
10.- Construccin de 1.000 metros lineales de redes de alcantarillado rural.
11.- Construccin de la segunda unidad de la PTAR para el casco urbano del
municipio en el cuatrienio.
12.- Construccin de la estacin de bombeo del sector del Trampoln dentro del
cuatrienio
13.- Elaboracin del Plan maestro de alcantarillado del rea urbana del municipio
dentro del cuatrienio.
14.- Compra de maquinaria y equipo para la ptima prestacin de los servicios
pblicos.
15.- Compra de terrenos para el desarrollo de proyectos.
Subprograma 2.1.2.2. Disposicin de residuos slidos con mayor costo beneficio
para el municipio.
Metas Producto:

41

1.- Implementacin, dentro del cuatrienio, de los sistemas adecuados para la

disposicin final de residuos slidos.
2.- Adquisicin dentro del cuatrienio, de un vehculo para la recoleccin de
residuos slidos.
3.- Adquisicin, dentro del cuatrienio, de una mquina barredora de vas.
4.- Adquisicin de quince equipos manuales para la recoleccin de sedimentos
dentro del cuatrienio.
5.- Instalacin de cincuenta canecas para la recoleccin de basuras del
municipio, en el cuatrienio.
6.- Implementacin de una estacin de transferencia para los residuos slidos,
dentro del cuatrienio.
7.- Realizacin de una jornada anual de sensibilizacin y socializacin para
manejo de residuos slidos.
8.- Implementacin de una escombrera municipal.
9.- Compra de terrenos para el desarrollo de proyectos.
Subprograma 2.1.2.3. Promocin y expansin del uso del gas domiciliario en el
Municipio.
Meta Producto:
1. Gestionar ante la empresa privada la implementacin del gas domiciliario en
centros poblados rurales.
Subprograma 2.1.2.4. Energa elctrica, bienestar y desarrollo.
Metas Producto:
1. Construccin, durante el cuatrienio, de 40 kilmetros de redes elctricas en
media y baja tensin.
2.- Implementacin de un sistema de energa alternativo para la planta de
tratamiento de agua del municipio, en el cuatrienio.
3.- Construccin y mejoramiento del alumbrado pblico en los centros poblados y
zona rural.
Subprograma 2.1.2.5. Servicios pblicos en poblacin rural y diferencial.
Metas Producto:
1.- Construccin de 1.000 metros de nuevas lneas de acueducto rural, durante el
cuatrienio.
42

2.- Garantizar el suministro de agua potable a 250 familias de la zona rural

dispersa mediante sistemas alternativos, durante el cuatrienio.
Subprograma 2.1.2.6. Ms y mejor equipamiento para el municipio.
Metas Producto:
1.- Optimizacin de la infraestructura y dotacin de la planta de beneficio del
municipio.
2.- Mejoramiento de la infraestructura y/o reubicacin del cementerio municipal.
3.- Gestionar la construccin del terminal de transporte del municipio.
4.- Gestionar la construccin de la plaza de mercado del municipio.
5.- Gestionar la construccin del archivo y almacn municipal.
6.- Adquisicin de vehculos necesarios para el funcionamiento de la
administracin municipal.
7.- Construccin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento municipal.
Programa estratgico 2.1.3. Unidos por una Infraestructura para el desarrollo de
proyectos productivos para el grande, mediano y pequeo productor.
Subprograma 2.1.3.1. Infraestructura, proyectos productivos y sostenibilidad
para el pequeo y mediano productor.
Metas Producto:
1.- Incrementar de 110 a 160 los pequeos productores existentes en el
municipio.
2.- Capacitar, durante el cuatrienio, a 150 pequeos y medianos productores en
temas relacionados con la actividad agropecuaria.
3.- Implementar un sistema integral agropecuario que beneficie a 200
productores en el cuatrienio.
4.- Apoyo, durante el cuatrienio, de 150 pequeos y medianos productores en
temas productivos.
5.- Implementacin del Plan Municipal de Desarrollo Rural.
6.- Fortalecer el Fondo de Fomento Agropecuario.
7.- Compra de una sembradora.
8.- Compra de un tractor con accesorios.
9.- Realizar el acompaamiento al 100% de los beneficiarios de los programas de
restitucin de tierras.

43

Subprograma 2.1.3.2. Apoyo el gran empresario agroindustrial de la altillanura

portogaitanense.
Metas Producto:
1.- Creacin de un programa para abordar proyectos y resolver problemas de
inters compartido.
2.- Realizacin de cuatro foros de altillanura durante el cuatrienio.

3.

AMBIENTE SOCIO CULTURAL

OBJETIVO ESTRATGICO 3.1. Desarrollo integral en la poblacin del municipio,

especialmente en poblacin vulnerable e infancia y adolescencia, con garanta
en la prestacin de servicios deportivos, culturales, educativos y de salud, en un
marco de innovacin tecnolgica y con reconocimiento tnico y pluricultural.
Programa estratgico 3.1.1. Nios, nias, adolescentes y jvenes, compromiso
de todos y unidos en su desarrollo integral.
Subprograma 3.1.1.1. Nios, nias, adolescentes y jvenes en un entorno
familiar querindoles y con garanta nutricional y atencin en salud.
Metas Producto:
1. Realizar el diagnstico de los NNAJ en el rea urbana y rural del municipio.
2.- Formulacin de la poltica de infancia y adolescencia.
3.- Creacin de cinco escuelas de padres en el cuatrienio.
4.- Realizar cuatro consejos de poltica social al ao.
Sub programa 3.1.1.2. Nios, Nias, adolescentes y jvenes en un entorno
ldico con ingreso y pertenencia educativa y afectivamente estables.
Metas Producto:
1.- Celebracin de dos eventos ldicos anuales dirigidos a los nios y nias.
2.- Realizacin de dos eventos anuales dirigidos a las madres, familias,
adolescentes y/o jvenes.
3.- Realizar durante el cuatrienio cuatro novenas navideas.
4.- Gestin y entrega de regalos navideos durante el cuatrienio.
44

5.- Implementacin de dos programas por ao de vacaciones recreativas y/o

aprovechamiento del tiempo libre.
Subprograma 3.1.1.3. Nios, nias, adolescentes y jvenes comprometidos y
unidos al arraigo y pertenencia portogaitanense.
Metas Producto:
1.- Garantizar el registro de 100% de los nacidos vivos al ao en jurisdiccin del
municipio.
2. Fortalecimiento de los consejos municipales juveniles.
Subprograma 3.1.1.4. Nios, nias, adolescentes y jvenes ajenos a cualquier
forma de violencia, maltrato o explotacin y protegidos en el debido proceso y
reintegracin social.
Metas Producto:
1. Creacin del hogar de paso y del menor infractor. Programas de prevencin.
2.- Realizacin de seis jornadas anuales de promocin y prevencin en consumo
de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar, abuso sexual, maltrato infantil,
prostitucin infantil y trabajo infantil.
3.- Atender 200 casos anuales con intervencin del equipo interdisciplinario de la
comisara.
4.- Atender 50 intervenciones por restablecimiento de derechos.
Programa estratgico 3.1.2. Poblacin vctima y vulnerable del municipio con
total garanta a sus derechos y atencin integral.
Subprograma 3.1.2.1 Poblacin vctima del conflicto armado con atencin
humanitaria inmediata garantizada, y articulacin del Registro nico de Vctimas.
Metas Producto:
1.- Poblacin registrada en el RUV, poblacin atendida.
Subprograma 3.1.2.2. Atencin Integral a la poblacin vctima, desplazados y
vulnerables.
Metas Producto:
1.- Creacin y puesta en funcionamiento del comit de justicia transicional.
45

2.- Atencin de urgencia al 100% de las familias desplazadas que arriben al

municipio.
3.- Actualizacin del Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD.
4.- Brindar solucin definitiva de vivienda a 20 familias desplazadas.
5.- Implementacin de dos proyectos productivos para familias desplazadas
durante el cuatrienio.
6.- Brindar asesora y acompaamiento a 10 familias en procesos de
adjudicacin de tierras en proyectos del orden nacional.
Subprograma 3.1.2.3. Atencin integral a poblacin con diversidad funcional y
padres y madres cabeza de familia.
Metas Producto:
1.- Incluir 30 personas por ao en algn programa educativo.
2.- Conformar la fundacin de la poblacin con diversidad funcional.
3.- Garantizar durante el cuatrienio el equipo interdisciplinario para la atencin
prioritaria del 100% de la poblacin con diversidad funcional del municipio.
4.- Realizacin en el cuatrienio de dos olimpiadas deportivas municipales para la
poblacin con diversidad funcional.
5.- Implementar un programa anual de educacin fsica dirigido a poblacin con
diversidad funcional.
Subprograma 3.1.2.4 Puerto Gaitn unido y respetuoso de las mujeres y sus
derechos.
Subprograma 3.1.2.5 Poblacin tnica y pluricultural, derechos reconocidos y
aplicados.
Metas Producto:
1.- Realizar una capacitacin a la comunidad indgena y afro, sobre derechos,
gestin y legislacin.
Subprograma 3.1.2.6. Adulto mayor, canas con dignidad.
Metas Producto:
1.- Garantizar la atencin integral al 100% de la poblacin que hace parte del
hogar geritrico.
2.- Construccin de un centro vida para la atencin integral del adulto mayor.
3.- Atender anualmente como mnimo el 60% de la poblacin adulto mayor del
municipio a travs de diferentes programas.
4.- Implementar un programa anual de educacin fsica dirigida al adulto mayor.
46

Programa estratgico 3.1.3. Puerto Gaitn, unidos en el sentido de arraigo y

pertenencia cultural con nuestro municipio.
Subprograma 3.1.3.1. Fortalecimiento de forjadores culturales y multitnicos.
Metas Producto:
1.- Compra de 120 instrumentos durante el cuatrienio.
2.- Realizar el mantenimiento a 120 instrumentos en el cuatrienio.
3- Creacin de cuatro escuelas culturales durante el cuatrienio.
4.- Creacin e implementacin del consejo municipal de cultura.
Subprograma 3.1.3.2. Pertenencia y querer de nuestro municipio "Porque
unidos somos ms"
Metas Producto:
1.- Realizar una campaa anual incentivando el sentido de pertenencia en el
Municipio "Porque unidos somos ms"
Subprograma 3.1.3.3. Infraestructura para el desarrollo cultural.
Metas Producto:
1.- Construccin del museo etnocultural indgena y llanero.
2.- Realizar un mantenimiento anual a la infraestructura cultural del municipio.

Sub Programa 3.1.3.4. Sostenibilidad y fortalecimiento de eventos culturales,

recreativos y festivales.
Metas Producto:
1.- Creacin de la escuela de bellas artes.
2.- capacitar 400 personas por ao en bellas artes y artes aplicadas.
3.- Realizacin de 4 Festivales de la cachama en el cuatrienio.
4.- Realizacin de tres versiones en el cuatrienio del Festival Talentos del
Manacacas.
5.- Apoyar cinco festivales veredales y tres etnoculturales por ao durante el
cuatrienio.
47

6.- Dictar un taller de rescate de la cultura llanera e indgena por ao, durante el
cuatrienio.
7. Realizar dos concursos de lectura y escritura por ao, durante el cuatrienio.
8- Organizar una feria del libro anual durante el cuatrienio.
9.- Participar en tres eventos culturales por ao durante el cuatrienio.
Programa estratgico 3.1.4. Unidos somos ms para la solucin a la vivienda
digna de nuestra poblacin y organizados con nuestro urbanismo.
Subprograma 3.1.4.1. Vivienda de inters social y prioritaria, compromiso social.
Metas Producto:
1. Construccin de 600 soluciones de vivienda durante el cuatrienio.
Subprograma 3.1.4.2. Vivienda de inters social rural, responsabilidad social
efectiva.
Metas Producto:
1. Realizar un programa de vivienda de inters social para la zona rural.
Subprograma 3.1.4.3. Mejoramiento de vivienda, mejor calidad de vida.
Metas Producto:
1. Realizar dos programas de mejoramiento de vivienda urbano y rural durante
el cuatrienio.
Subprograma 3.1.4.4. Puerto Gaitn ciudad bonita y amable, un compromiso
unidos para ser ms.
Metas Producto:
1.- Realizar un programa anual de ornato y embellecimiento del municipio.
2.- Ejecutar la fase 2 del proyecto de intervencin del espacio pblico.
3.- Realizar cuatro jornadas de embellecimiento y alumbrado navideo.
Programa estratgico 3.1.5. Puerto Gaitn unido al deporte y buen uso del
tiempo libre con nuestra poblacin de infancia, adolescencia y adulto y adulto
mayor en un ambiente recreativo y competitivo multitnico y cultural.
48

Subprograma 3.1.5.1. Creacin y fortalecimiento de escuelas de formacin

deportiva.
Metas Producto:
1.- Crear cuatro clubes de formacin deportiva.
2.- Asignacin del recurso humano para los clubes y/o escuelas de formacin
deportiva.
3.- Capacitacin a clubes deportivos.
4.- Suministro de una dotacin deportiva al 60% de las sedes educativas urbanas
y rurales cada ao y a cada escuela de formacin deportiva.
5.- Incentivo a los mejores cuatro deportistas del municipio cada ao.
6.- Realizacin de un evento deportivo nacional por ao.
Subprograma 3.1.5.2. Inclusin de la poblacin vulnerable y general al deporte
recreativo.
Metas Producto:
1.- Realizar quince eventos ldicos recreativos y deportivos anualmente.
Subprograma 3.1.5.3. Deporte ancestral, unidad de nuestros pueblos indgenas.
Metas Producto:
1.- Realizacin de un encuentro deportivo indgena por ao.
2.- Apoyar anualmente la participacin en un evento deportivo departamental o
nacional.
Subprograma 3.1.5.4. Infraestructura deportiva un compromiso para ser ms.
Metas Producto:
1. Construir cuatro escenarios deportivos en el rea urbana durante el cuatrienio.
2.- Construir diez escenarios deportivos en la zona rural dentro del cuatrienio.
3.- Construir veinte parques biosaludables en el municipio en el cuatrienio.
Programa estratgico 3.1.6. Servicio y atencin integral en salud con control y
prestacin eficiente.
49

Subprograma 3.1.6.1.
portogaitanenses.

Aseguramiento

en

salud,

derecho

de

los

Metas Producto:
1.- Garantizar anualmente una cobertura del 100% en rgimen subsidiado.
2.- Realizar cuatro seguimientos anuales a la matriz de programacin de P&P de
cada una de las EPS.
3.- Garantizar el acceso a los servicios de salud al 100% de la poblacin
asegurada durante el cuatrienio.
4.- Realizar dos seguimientos por ao a las metas de P&P a las IPS.
5.- Garantizar el recurso para el financiamiento del rgimen subsidiado.
Subprograma 3.1.6.2. La salud pblica garanta de prevencin y atencin
integral a nuestra poblacin.
Metas Producto:
1.- Mantener anualmente las coberturas de vacunacin en el 95%.
2.- Realizar dos jornadas de control integral a vectores en el municipio.
3.- Garantizar la vacunacin contra rabia en caninos y felinos del 90% del total de
la poblacin existente asignada.
4.- Crear la unidad de salud ambiental.
5.- Realizar una jornada anual de esterilizacin canina y felina.
6.- Atender 400 familias anuales mediante la estrategia AIEPI.
7.- Brindar apoyo a 250 personas por ao en orientacin teraputica.
8.- Ejecutar anualmente el 90% de las actividades contempladas en el plan de
intervenciones colectivas.
9.- Reducir durante el cuatrienio la mortalidad infantil en un 30%.
10.- Reducir durante el cuatrienio la mortalidad materna en un 30%.
Subprograma 3.1.6.3. Atencin primaria en salud.
Metas Producto:
1- Adoptar la estrategia de atencin primaria en salud en el municipio de Puerto
Gaitn.
2.- Conformacin de tres equipos bsicos en salud por ao para la atencin de la
poblacin del rea rural dispersa.
3.- Garantizar anualmente que el 70% de las gestantes identificadas por los
equipos bsicos en salud accedan como mnimo a tres controles prenatales.
50

4.- Realizar la identificacin del 100% de los grupos de apoyo en salud en las
comunidades indgenas (mdicos tradicionales, parteras, promotores indgenas)
para el fortalecimiento de los mtodos teraputicos tradicionales mediante dos
encuentros anuales.
Subprograma 3.1.6.4. Seguridad alimentaria.
Metas Producto:
1. - Formulacin del plan municipal de seguridad alimentaria y nutricional.
2.- Garantizar la continuidad de los programas y proyectos de alimentacin
escolar.
3.- Continuidad de la unidad de recuperacin nutricional.
Programa estratgico 3.1.7. Unidos por la calidad y cobertura de la educacin,
de todos nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes de Puerto Gaitn, en
especial poblacin vulnerable, en un ambiente multitnico y pluricultural.
Subprograma 3.1.7.1. Educacin sostenible con pertinencia y con mayor calidad
para ser ms.
Metas Producto:
1.- Sostener la cobertura del 100% durante el cuatrienio.
2.- Brindar transporte escolar urbano a 400 estudiantes anualmente.
3.- Brindar transporte escolar rural a 150 estudiantes por ao.
4.- Entregar 12.000 paquetes escolares durante el cuatrienio.
5.- Gestionar 8.000 uniformes escolares durante el cuatrienio.
6.- Implementacin un programa bilinge (ingls).
7.- Dotar las 97 sedes educativas con material didctico, mobiliario y menajes.
8.- Gestionar la implementacin de mecanismos para reducir la tasa de
analfabetismo.
9.- Apoyar la preparacin para las pruebas SABER de 300 estudiantes durante el
cuatrienio.
10.- Realizar durante el cuatrienio la dotacin de la biblioteca pblica municipal.
Subprograma 3.1.7.2. Innovacin tecnolgica y organizativa de la educacin.
Metas Producto:

51

1. Implementar la lnea de profundizacin de biologa molecular a partir de la

media vocacional en el colegio Jorge Elicer Gaitn.
2.- Implementacin de 25 aulas virtuales durante el cuatrienio.
Subprograma 3.1.7.3. Apoyo a la excelencia acadmica para la educacin
superior.
Metas Producto:
1. Creacin del fondo de educacin superior.
2.- Beneficiar a 180 estudiantes en el cuatrienio con prstamo para educacin
superior.
3.- Brindar acceso a la educacin superior mediante el CERES, mnimo a 150
estudiantes durante el cuatrienio.
Subprograma 3.1.7.4. Atencin prioritaria y efectiva en educacin a poblacin
vctima, infancia y adolescencia.
Metas Producto:
1.- Brindar mecanismos de acceso a la educacin al 100% de la poblacin
vctima, y en especial a infantes y adolescentes.
Subprograma 3.1.7.5. Apoyo y fortalecimiento a la etnoeducacin y SEIP.
Metas Producto:
1.- Dotar 60 sedes educativas indgenas, de material didctico bilinge (sikuaniespaol)
2.- Gestionar un programa para el mejoramiento de la calidad de la
etnoeducacin en el municipio.
Subprogramas 3.1.7.6. Infraestructura para la educacin.
Metas Producto:
1.- Terminacin de cinco internados en la zona rural, durante el cuatrienio.
2.- Construccin de 12 escuelas en la zona rural durante el cuatrienio.
3.- Construccin de seis comedores escolares durante el cuatrienio.
4.- Mejoramiento del 80% de la infraestructura educativa en el cuatrienio.
52

Programa estratgico 3.1.8. Porque somos ms portogaitanenses con acceso a

conectividad y tecnologas informticas de punta.
Sub Programa 3.1.8.1. Colombia Vive digital.
Metas Producto:
1.- Implementacin, en el cuatrienio, de dos programas que garanticen el acceso
masivo a la conectividad y/o acceso a nuevas tecnologas informticas.
Sub Programa 3.1.8.2. Implementacin y soporte de conectividad y tecnologas
informticas de punta.
Metas Producto:
1. Implementacin, dentro del cuatrienio, de un sistema Wi-Fi para suministrar
Internet gratis al casco urbano del municipio.
2.- Gestionar el servicio de Internet para las escuelas rurales y escuelas
indgenas del municipio.
Programa estratgico 3.1.9. Ciudadanos portogaitanenses unidos y protegidos
en derechos, responsables en obligaciones.
Subprograma 3.1.9.1. Derechos humanos compromiso total.
Metas Producto:
1.- Realizar una campaa anual de promocin, divulgacin y proteccin de
derechos humanos.
2.- Fortalecer el comit de derechos humanos.
Subprograma 3.1.9.2. Seguridad y convivencia ciudadana, porque unidos
somos ms.
Metas Producto:
1.- Creacin del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana.
2.- Disminuir en un 20% el homicidio comn durante el cuatrienio.
3.- Disminuir en un 20% muertes y lesiones en accidentes de trnsito durante el
cuatrienio.
53

4.- Realizar 12 consejos de seguridad anuales.

5.- Realizar un comit de orden pblico anual.
6.- Realizar acompaamiento a 50 participantes dentro del proceso que realiza el
DPS.
7.- Atender el 100% de las vctimas anti-persona que se presenten en la
jurisdiccin del municipio.
8.- Suscribir un convenio anual con la Polica Nacional para el control del trnsito
urbano. 9. Cofinanciar la construccin de infraestructura para el comando del 5to
Distrito de Polica.
10.- Adquisicin de los predios para la construccin de la base Alto Neblinas del
Ejrcito Nacional.
11.- Dotar una vez al ao con medios y sistemas de comunicacin a la Polica,
Armada y Ejrcito Nacional.
12.- Realizar una campaa anual en convivencia ciudadana.
13. Realizar dos operativos anuales de control a centros de lenocinio.
14. Implementacin del sistema de cmaras de seguridad para monitorear el
municipio.
Subprograma 3.1.9.3. Proteccin de los derechos en servicios pblicos y al
consumidor portogaitanense.
Metas Producto:
1.- Realizar cuatro operativos anuales de control de pesos y medidas.
2.- Realizar cuatro operativos anuales de control de precios en establecimientos
al pblico.
3.- Realizar cuatro operativos al ao de control de rifas, juegos y espectculos.
4.- Realizar una campaa anual de divulgacin mecanismos de proteccin al
consumidor.
Programa estratgico 3.1.10. Puerto Gaitn unido y ms social.
Sub Programa 3.1.10.1. Promocin social, porque unidos somos ms.
Metas Producto:
1. Garantizar durante el cuatrienio la continuidad de los programas red de
proteccin social para la superacin de la pobreza extrema - Unidos, Familias en
Accin y programa de cero a siempre.

54

4.

DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO

OBJETIVO ESTRATGICO 4.1. Organizacin de la dinmica econmica

municipal, laboral y productiva, articulando fortalecimiento de ciclos productivos
empresariales en pequeos y medianos productores y equilibrio del costo de vida
del municipio.
Programa estratgico 4.1.1. Articulacin institucional y comunitaria en la
dinmica econmica petrolera.
Subprograma 4.1.1.1. Comprometidos con nuestra economa petrolera.
Metas Producto:
1.- Creacin y puesta en marcha de la escuela del petrleo en conjunto con el
SENA.
Subprograma 4.1.1.2. Municipio activo y articulador de la promocin y
proteccin del empleo.
Metas Producto:
1.- Creacin de la bolsa municipal de empleo.
Programa estratgico 4.1.2. Unidos hacia el desarrollo de nuestra economa
urbana y rural.
Subprograma 4.1.2.1. Pequeos y medianos productores de bienes y/o
servicios, activacin eficiente de la economa local.
Metas Producto:
1.- Apoyar la creacin de ocho agremiaciones de pequeos y medianos
productores durante el cuatrienio.
Subprograma 4.1.2.2. Puerto Gaitn,
responsabilidad ambiental y ecolgica.
Metas Producto:
55

paraso

natural

turstico

con

1.- Realizar cuatro festivales de verano durante el cuatrienio.

2.- Capacitacin de 100 personas por ao en atencin al cliente.
3.- Elaborar dos productos tursticos en el cuatrienio.
4.- Participacin en dos eventos tursticos por ao durante el cuatrienio.
5.- Elaboracin de la gua turstica del municipio.
6.- Implementacin de una campaa anual de promocin turstica del municipio.
7.- Realizacin de una campaa de promocin del turismo religioso por ao.
5.

DIMENSIN POLTICO-ADMINISTRATIVA

OBJETIVO ESTRATGICO 5.1 Comunidad portogaitanense con sentido de

pertinencia e interaccin institucional con un gobierno eficiente y eficaz.
Programa estratgico 5.1.1. Comunidad Portogaitanense con sentido de
pertenencia e interaccin institucional con un gobierno transparente, eficiente y
eficaz.
Subprograma 5.1.1.1. Participacin fortalecimiento y desarrollo comunitario
urbano y rural.
Metas Producto:
1.- Capacitar a los nueve resguardos indgenas en temas diversos.
2.- Capacitar 40 JAC por ao en temas relacionados con su competencia.
3.- Fortalecimiento de la emisora comunitaria.
4.- Creacin de un peridico comunal.
5.- Realizar una capacitacin al ao a las veeduras ciudadanas.
Subprograma 5.1.1.2. Institucionalidad eficiente, unidos somos ms y cuentas
claras a la comunidad.
Metas Producto:
1.- Implementacin del plan gradual de mejoramiento de la planta de beneficio.
2.- Realizacin de la reestructuracin administrativa de la alcalda municipal.
3.- Legalizacin del 100% de los predios de propiedad del municipio.
4.- Implementacin del Sistema de Informacin Geogrfico SIG.
5.- Elaboracin y ejecucin del plan de capacitacin administrativa.
6- Fortalecimiento del equipo de la comisara de familia en recurso humano y
equipo.
56

PLAN FINANCIERO 2012 - 2015

CONCEPTO

2012

2013

2014

2015

LIBRE DESTINACION

23.160

25.223

26.476

27.789

INDUSTRIA Y COMERCIO

18.000

18.900

19.845

20.837

720

756

794

833

1.195

1.500

1.575

1.654

SOBRETASA BOMBERIL

778

801

825

850

SOBRETASA A LA GASOLINA

926

963

1.002

1.042

RIFAS Y APUESTAS

21

22

23

24

SERVICIO DE MATADERO

94

99

104

109

DELINEACION URBANA

45

47

50

52

DEGUELLO GANADO MAYOR

16

17

18

19

ESTAMPILLA PROTURISMO

64

67

71

74

ESTAMPILLA PROANCIANATO

400

800

840

882

FOSE

600

650

700

750

ESTAMPILLA PROCULTURA

300

600

630

662

DESTINACION ESPECIFICA

103.367

60.885

51.430

42.001

93.000

50.000

40.000

30.000

EDUCACION CALIDAD
EDUCACION ALIMENTACION
ESCOLAR

855

898

943

990

171

180

189

198

SALUD PUBLICA

752

790

829

871

3.376

3.545

3.722

3.908

491

516

541

568

DEPORTE

165

173

182

191

CULTURA

124

130

137

144

2.606

2.736

2.873

3.017

1.743

1.830

1.922

2.018

84

88

93

97

126.527

86.109

77.906

69.790

AVISOS Y TABLEROS
PREDIAL

DEGUELLO GANADO MENOR

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

REGIMEN SUBSIDIADO
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO

LIBRE INVERSION
FOSYGA
ETESA

TOTAL PROYECCION DE INGRESOS

PROYECCION DE INGRESOS 2012 - 2015 EN MILLONES DE PESOS

57

2012
Dimensin

1.
Ambiente
Natural

Objetivos Estratgicos

1.1. Municipio de Puerto

Gaitn
comprometido
institucionalmente
en
proteccin y recuperacin
ambiental y ecolgica con
prevencin y atencin a
posibles riesgos y desastres
con un entorno territorial
ordenado eficientemente.

Programas Estratgicos

1.1.1. Puerto Gaitn Unido y

comprometido con su entorno
ambiental y ecolgico.
1.1.2. Unidos somos ms
eficientes en la gestin del riesgo.
1.1.3. Ordenamiento Territorial,
responsabilidad que nos une.

2.1.1. Mas vas de comunicacin

(area, terrestre y fluvial)
eficientes para la movilidad con
sostenibilidad en su estructura.

2.
Ambiente
Construido

2.1. Vas de
comunicacin unidas y
con sostenibilidad de
uso para una movilidad
eficiente en lo urbano y
lo rural

2.1.2. Servicios pblicos y de

saneamiento bsico con
cobertura y prestacin eficiente
en lo urbano y rural, atendiendo
el aumento y la dinmica
poblacional.

2.1.3. Unidos por una

Infraestructura para el desarrollo
de proyectos productivos para el
grande, mediano y pequeo
productor.

3.
Ambiente
Sociocultur
al.

3.1. Desarrollo integral en

la poblacin del municipio
especialmente en
poblacin vulnerable e
infancia y adolescencia,
con garanta en la
prestacin de servicios
deportivos, culturales,
educativos y de salud, en
un marco de innovacin
tecnolgica y con
reconocimiento tnico y
pluricultural.

Subprogramas
1.1.1.1. Recuperacin y proteccin
de recursos naturales y ecolgicos.
1.1.1.2. Fortalecimiento y
capacitacin comunitaria en
mbito ambiental y ecolgico.
1.1.2.1. Unidos somos ms
eficientes en la gestin del riesgo.
1.1.3.1. Consolidacin de los
planes de manejo ambiental y
territorio.
1.1.3.2. Ajuste del EOT,
Socializacin e implementacin.
2.1.1.1. Vas Rurales consolidadas
para el desarrollo
2.1.1.2. Sostenibilidad de vas,
garanta de movilidad.
2.1.1.3. Pavimentacin y
repavimentacin de vas.
2.1.1.4. Comunicacin area
alternativa de unin regional.

SGP

Recursos
Propios

SGP

Regalas

Otros

Recursos
Propios

SGP

Otro
s

Regalas

Recursos
Propios

SGP

Regalas

Otros

TOTAL
SUBPRO
GRAMA

180

188

769

50

50

55

58

213

10

10

12

13

45

30

35

37

162

100

30

30

100
500

5000

3000

2000

1850

12350

1000

310

900

325

832

4091

2000

1000

925

3925

5000

4000

2700

11700

200

180

166

546

6000

5400

2000

31822

500

510

450

534

415

3209

424

300

329

2.1.2.2. Disposicin de residuos

slidos con mayor costo beneficio
para el municipio.

150

150

2.1.3.1. Infraestructura para el

desarrollo de proyectos
productivos para el grande,
mediano y pequeo productor.

Otros

2015

175

2.1.2.1. Acueductos , agua potable

y alcantarillados, compromiso
institucional ineludible.

2.1.2.3. Promocin y expansin del

uso del gas domiciliario en el
municipio.
2.1.2.4. Energa elctrica,
bienestar y desarrollo.
2.1.2.5. Servicios pblicos en
poblacin rural y diferencial.
2.1.2.6. Mas y Mejor
equipamiento para el Municipio

Regalas

2014

226

2.1.1.5. Sistemas de navegacin

fluvial para el desarrollo.

2.1.3.2. Apoyo al Gran Empresario

Agroindustrial de la Altillanura
Portogaitanense
3.1.1.1. Nios, nias, adolescentes
y jvenes en un entorno familiar
querindoles y con garanta
nutricional y atencin en salud.
3.1.1. Nios, nias, adolescentes y
jvenes compromisos de todos y
unidos en su desarrollo integral.

Recursos
Propios

2013

13611

2857

500

100
0

516

3000
103

978

150

20844

34

30

568

2500

155

2250

215

2000

11348

4000

3000

2000

29947

50

600

1000

1764

50

500

250

200

210

200

50

100

100

1000

1000

1000

541

300

200

225

250

150

2285

70

100

50

100

770

1913

250

2000

200

7363

100

105

250

110

200

765

100

105

110

300

615

3.1.1.2. Nios, Nias, adolescentes

y jvenes en un entorno ldico con
ingreso y pertenencia educativa y
afectivamente estables.
3.1.1.3. Nios, nias, adolescentes
y jvenes comprometidos y
unidos al arraigo y pertenencia
portogaitanense.

58

3.1.2. Poblacin vctima y

vulnerable del municipio con total
garanta a sus derechos y
atencin integral.

3.1.3. Puerto Gaitn unidos en el

sentido de arraigo y pertenencia
cultural con nuestro municipio.

3.1.4. Unidos somos mas para la

solucin a la vivienda digna de
nuestra poblacin y organizados
con nuestro urbanismo.

3.1.5. Puerto Gaitn unido al

deporte y buen uso del tiempo
libre con nuestra poblacin de
infancia, adolescencia y adulto y
adulto mayor en un ambiente
recreativo y competitivo
multitnico y cultural.

3.1.6. Servicio y atencin integral

en salud con control y prestacin
eficiente.

3.1.1.4. Nios, nias, adolescentes

y jvenes ajenos a cualquier forma
de violencia, maltrato o
explotacin y protegidos en el
debido proceso y reintegracin
social.
3.1.2.1 Poblacin vctima del
conflicto armado con atencin
humanitaria inmediata garantizada
y articulacin del Registro nico
de Vctimas.
3.1.2.2. Atencin Integral a la
Poblacin Victima, desplazados y
Vulnerables.
3.1.2.3. Atencin integral a
poblacin con diversidad funcional
y padres y madres cabeza de
familia.
3.1.2.4. Puerto Gaitn unido y
respetuoso a las mujeres y sus
derechos.
3.1.2.5. Poblacin tnica y
pluricultural derechos reconocidos
y aplicados.
3.1.2.6. Adulto mayor, canas con
dignidad.
3.1.3.1. Fortalecimiento de
forjadores culturales y
multitnicos.
3.1.3.2. Pertenencia y querer de
nuestro municipio "porque unidos
somos mas"
3.1.3.3. Infraestructura para el
desarrollo cultural.
3.1.3.4. Sostenibilidad y
fortalecimiento de eventos
culturales, recreativos y festivales.
3.1.4.1. Vivienda de inters social
y prioritaria, compromiso social.
3.1.4.2. Vivienda de inters social
rural, responsabilidad social
efectiva.
3.1.4.3. Mejoramiento de vivienda,
mejor calidad de vida.
3.1.4.4. Puerto Gaitn ciudad
bonita y amable, un compromiso
unidos para ser mas.
3.1.5.1. Creacin y fortalecimiento
de escuelas de formacin
deportiva.
3.1.5.2. Inclusin al deporte
recreativo de la poblacin
vulnerable y general.
3.1.5.3. Deporte ancestral, unidad
de nuestros pueblos indgenas.
3.1.5.4. Infraestructura deportiva
un compromiso para ser ms.
3.1.6.1.Aseguramiento en salud,
derecho de los Portogaitanenses
3.1.6.2. La salud publica garanta
de prevencin y atencin integral
a nuestra poblacin.
3.1.6.3. Atencin primaria en
salud.
3.1.6.4. Seguridad Alimentaria

340

1500

330

4000

763

90

1005

842

140

150

157

2287

60

61

64

185

130

140

147

5510

60

65

500

68

783

70

70

500

73

713

50

50

52

152

50

52

50

50

800

130

50

52

90

600

260

67

2950

80
250

3988

269

73

200

8000

5148

2933

582

137

840

773

144

882

3679

1405

94

264

630

272

662

2674

71

3088

750

74

20766

500

1850

15050

2500

2000

1500

1000

925

3425

750

675

500

2225

750

675

500

1925

350

360

377

2592

300

300

314

1780

188

1084

482

2225

27012

702

505

510

1000

356

170
255
293

578
6239

173

180

450

3257

300

182

460
5463

190

5737

250

262

191

602
3

1300

1000

7000

700

700

2000

800

800

1300

800

800

1000

18200

114

46

647

200

90

50

200

29

545

247

71

500

2739

59

3.1.7.1. Educacin sostenible con

pertinencia y con mayor calidad
para ser ms.
3.1.7. Unidos por la calidad y
cobertura de la educacin, de
todos nuestros nios, nias,
adolescentes y jvenes de Puerto
Gaitn en especial poblacin
vulnerable, en un ambiente
multitnico y pluricultural.

3.1.8. Porque somos mas

portogaitanenses con acceso a
conectividad y tecnologas
informticas de punta.

3.1.9. Ciudadanos
portogaitanenses unidos y
protegidos en derechos,
responsables en obligaciones.

3.1.10. Puerto Gaitn Unido y mas

Social

4.
Dimensin
de
desarrollo
econmico.

5.
Dimensin
poltico
administrat
iva

4.1. Organizacin de la
dinmica econmica
municipal, laboral y
productiva articulando
fortalecimiento de ciclos
productivos empresariales
en pequeos y medianos
productores y equilibrio
del costo de vida del
municipio.

4.1.1. Articulacin institucional y

comunitaria en la dinmica
econmica petrolera.

4.1.2. Unidos hacia el desarrollo

de nuestra economa urbana y
rural.

5.1.1. Comunidad
Portogaitanense con sentido de
pertenencia e interaccin
institucional con un gobierno
transparente, eficiente y eficaz.

75

1675

500

3.1.7.2. Innovacin tecnolgica y

organizativa de la educacin.

3.1.8.1. Colombia Vive digital.

3.1.8.2. Implementacin y soporte
de conectividad y tecnologas
informticas de punta.
3.1.9.1. Derechos humanos
compromiso total.
3.1.9.2. Seguridad y convivencia
ciudadana, porque unidos somos
ms.
3.1.9.3. Proteccin de los derechos
en servicios pblicos y al
consumidor portogaitanense.
3.1.10.1. Promocin Social, porque
unidos somos mas

3000

550

576

990

1500

13007

654

2000

1000

450

500

6604

2000

900

832

8732

2000

1500

1300

6183

2200

1500

1000

1350

1047

1105

8202

1500

2000

1550

1800

1000

1600

10892

700

630

550

1880

750

675

600

2025

25

150

100

5000

680

1442
0

25

650

50
25

943

189

700

50

4.1.1.1. Comprometidos con

nuestra economa petrolera
4.1.1.2. Municipio activo y
articulador de la promocin y
proteccin del empleo.
4.1.2.1. Pequeos y medianos
productores de bienes y/o
servicios, activacin eficiente de la
economa local.
4.1.2.2. Puerto Gaitn, Paraso
Natural turstico con
responsabilidad ambiental y
ecolgica.

2300

2000

3.1.7.3. Apoyo a la excelencia

acadmica para la educacin
superior.
3.1.7.4. Atencin prioritaria y
efectiva en educacin a poblacin
vctima, infancia y adolescencia.
3.1.7.5. Apoyo y fortalecimiento a
la etnoeducacin y SEIP.
3.1.7.6. Infraestructura para la
educacin.

898

514

750

2100

300

57

132

100

100

105

305

50

100

105

255

200

250

262

712

1000

1000

800

1300

1100

1000

800

1000

8000

570

475

200

200

350

200

200

2195

5.1.1.1. participacin
fortalecimiento y desarrollo
comunitario urbano y rural.
5.1.1.2. Institucionalidad eficiente
unidos somos mas y cuentas claras
a la comunidad.

2203
15789

10367

3544

218

1358

78496

14504

16006

La proyeccin de los recursos de

regalas se hizo de manera
considerable de acuerdo al nuevo
sistema general de regalas, ste
no ha sido reglamentado en su
totalidad por lo tanto los recursos
proyectados son dependientes de
la regulacin de dicha
nortamitividad.

60

2500
10886

50000

1709
2117

16735

2250
1143
1

40000

1815
2241

16771

1400
120
01

30000

16997
2368

329712

DE LA EVALUACIN DEL PLAN

De acuerdo con lo expuesto en el captulo 10, artculos 37, literal A de la ley 152 de 1994,
corresponde a la secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, coordinar las actividades de
seguimiento y evaluacin de las metas previstas en el plan de desarrollo 2012-2015 Porque
Unidos Somos Ms. Para este efecto, se establece el Plan de Accin como instrumento para
fortalecer la gestin del municipio, complementando con indicadores que permiten ver los
productos, resultados e impactos de los programas y proyectos establecidos en el plan de
desarrollo.
ARTCULO 2. Inversiones y financiacin. Adptese el plan financiero, el plan plurianual de
inversiones y sus fuentes de financiacin en los trminos establecidos en el presente acuerdo.
ARTCULO 3. Las normas del Plan de Desarrollo constituyen mecanismos idneos para su
ejecucin y suplen los existentes sin necesidad de acuerdos posteriores, con todo, en los
acuerdos anuales de presupuesto se podrn aumentar o disminuir las partidas y recursos
aprobados en el presente acuerdo.
PARGRAFO. La administracin revisar, por lo menos anualmente, los componentes del plan
en el transcurso del cuatrienio de gobierno, con el fin de proponer los ajustes de acuerdo con el
cumplimiento de la ejecucin de los programas del Plan, e incorporar los cambios y las
variaciones de las principales variables que componen las fuentes de financiacin y de aquellas
otras que inciden en el comportamiento de la economa local, regional y nacional.
ARTCULO 4. Facltase al seor alcalde del municipio de Puerto Gaitn, por el trmino de seis
(6) meses, contados a partir de la fecha de publicacin del presente acuerdo, para que armonice
el presupuesto de la vigencia fiscal 2012 con el Plan de Desarrollo Municipal.
PARGRAFO. Las facultades de armonizacin aqu concedidas suponen las de realizar las
modificaciones presupuestales a que haya lugar.
ARTCULO 5. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de su sancin y promulgacin, y deroga
las disposiciones que le sean contrarias.

EDGAR HUMBERTO SILVA GONZLEZ

ALCALDE MUNICIPAL.

61

ANEXOS

PLAN LOCAL DE SALUD

CONCEPTO DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
PLAN FINANCIERO Y PLAN PLURIANUAL

62