La Distribucin del Poder Pblico.

El Poder Pblico Nacional est dividido en 5 poderes los cuales son: el poder legislativo,
el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el poder electoral de los
ciudadanos.
Se entiende por Poder Pblico cada uno de los rganos fundamentales de que se sirve el
Estado Venezolano o en los que se concreta y personifica el mismo Estado al ejercerse
soberana territorial y personal.
Los rganos de Poder Pblico son, segn su distribucin:
Poder Nacional
Poder Estadal
Poder Municipal.
En cada uno de esos tres niveles figura la distribucin
El Poder Pblico Nacional, a su vez, se divide en:
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Poder Ciudadano
Poder Electoral

El Principio de la Legalidad.
Es un principio fundamental del Derecho Pblico conforme al cual todo ejercicio de
potestades debe sustentarse en normas jurdicas que determinen un rgano competente y un
conjunto de materias que caen bajo su jurisdiccin. Por esta razn se dice que el principio
de legalidad asegura la seguridad jurdica.
Se encuentra establecido en el Artculo 137 de la Carta Magna venezolana, y es el
principio segn el cual toda actividad del Estado debe estar conforme con el Derecho del
Estado.
En sentido estricto: Sumisin de todos los actos estatales a la Ley, a la Legislacin en
sentido lato: la Constitucin, las leyes y Reglamentos.
En sentido amplio: Sometimiento de los actos individuales y concretos, provenientes de
una autoridad a las normas generales y abstractas, previamente decididas, sean o no de
origen legislativo e inclusive proveniente de la misma autoridad; se le consagra en el
Artculo 13 de la Ley Orgnica de procedimientos Administrativos.

 El Poder Pblico Nacional. Competencias.

El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y
Electoral.

Poder Legislativo Nacional

Funciones de la Asamblea Nacional:

Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del
Poder Nacional.

Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en esta.

Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los trminos
consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de
esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.

Decretar amnistas.

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y
al crdito pblico.
Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern
presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada periodo
constitucional.

Velar por los intereses y autonoma de los Estados.

Autorizar la salida del Presidente de la Repblica del territorio nacional por cinco das.

Poder Ejecutivo Nacional

Atribuciones del presidente de la Repblica:

Cumplir y Hacer Cumplir la Legislacin de Venezuela.

Nombrar y destituir el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y destituir los

Ministros o Ministras.

Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.

Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe ejercer la

suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.

Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los caos previstos.

Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

Nombrar y destituir aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le atribuyen la

legislacin.
Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.

Poder Judicial Nacional

Atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al ttulo VIII de la Constitucin.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente(a) de la Repblica o quien haga sus
veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional,
hasta la sentencia definitiva.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente(a) Ejecutivo(a), de los(as)

integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros(as), del
Procurador(a) General, del (o la) Fiscal General, del Contralor(a) General de la Repblica, del Defensor(a) del
Pueblo, los Gobernadores(as), oficiales, generales, almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los
jefes(as) de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los autos al (o la) Fiscal
General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar
conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.

Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn Estado, Municipio
u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas entidades, a menos que se trate de controversias
entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o
individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.

Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los
trminos contemplados en la ley.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no exista
otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.

Poder Ciudadano Nacional

Son atribuciones y deberes del Presidente del Consejo Moral Republicano:
1. Dirigir y coordinar las labores del Consejo Moral Republicano.
2. Ejecutar el presupuesto de funcionamiento del Consejo Moral Republicano.
3. Ejercer la representacin oficial del Consejo Moral Republicano y del Poder Ciudadano.

4. Convocar, coordinar y presidir las reuniones del Consejo Moral Republicano.

5. Presentar a la Asamblea Nacional un informe anual del Consejo Moral Republicano y todos los
dems informes que le sean solicitados por ese rgano legislativo.
6. Efectuar intercambios con instituciones pblicas o privadas, educativas y de investigacin, nacionales,
internacionales o extranjeras, para la mejor divulgacin y promocin de los valores, principios y derechos
previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, as como el amor a la
patria, las virtudes cvicas y democrticas, y los valores trascendentales de la Repblica.
7. Comunicar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, incursos o incursas en faltas en el
cumplimiento de sus obligaciones legales, las advertencias y sanciones respectivas.

Contralora general de la Repblica:

En un Estado de Derecho el cumplimiento de la Ley es la regla y la presentacin de la declaracin jurada de
patrimonio es una de las obligaciones que deben cumplir todos los funcionarios por mandato de la Ley
Orgnica de Salvaguarda de Patrimonio Pblico, ahora bien, para facilitar el cumplimiento de dicho deber, el
Contralor General de la Repblica ha dictado Resoluciones a fin de regular el modelo y las instrucciones
generales pertinentes para que sirvan de gua en la elaboracin de la situacin patrimonial bajo juramento, as
mismo ha facultado a Entes Pblicos del interior de la Repblica para que los declarantes no tengan
necesidad de trasladarse a la capital con la finalidad de consignar la declaracin bajo juramento de su
patrimonio, y de esta forma hacer ms sencillo el proceso a todas las personas obligadas. Por ltimo, se pone
a la disposicin de todos los empleados pblicos los telfonos del personal de la Direccin de Declaraciones
Juradas de Patrimonio, capacitado para aclarar cualquier duda, con el objetivo de
brindar soluciones satisfactorias a las solicitudes de informacin referida a la declaracin jurada de patrimonio.
Defensora del Pueblo:

Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en esta Constitucin y en los
tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica,
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los derechos e intereses
legtimos, colectivos y difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias
para exigir al Estado el resarcimiento a los administrados de los daos y perjuicios que les sean ocasionado
con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus, habeas data y las dems acciones
o recursos necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en los ordinales anteriores, cuando fuere
procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o recursos a que hubiere lugar contra
los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos
humanos.

5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar respecto de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables por la violacin o menoscabo de los derechos
humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por
la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o municipales, proyectos de ley u otras
iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su garanta y
efectiva proteccin.

Poder Electoral

El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de
representacin popular de los cargos pblicos as como referendos y plebiscitos; pero se agrega que podr
ejercer sus funciones en el mbito de las organizaciones de la sociedad civil cuando as lo requiera
el inters publico y en los trminos que determine la ley.
Como expresin de salto cualitativo que supone el transito de la democracia participativa y protagnica, se
crea una rama del poder publico; el Poder Electoral ejercido por rgano del consejo nacional electoral que
tiene por objeto regular el establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan el
advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrtico. Una nueva cultura electoral cimentada sobre a
la participacin ciudadana.
En otro orden de idea tenemos que se expresa esta nueva concepcin a travs de la implementacin de
instituciones polticas como la eleccin de cargos pblicos; el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de los
ciudadanos y ciudadanas, cuyas decisiones revisten el carcter de vinculante entre otros. Son estos los
novedosos medios que le garantizan al pueblo la participacin y protagonismo en el ejercicio de su soberana.

El Poder Pblico Estadal. Competencias.

Los Estados son entidades autnomas, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener
la independencia, soberana e integridad nacional, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y la ley de la
Repblica.
Para poder optar al cargo de Gobernador de Estado se debe cumplir con los siguientes requisitos:
Ser venezolano(a) por nacimiento o naturalizacin (los naturalizados deben demostrar que residen por lo
menos desde hace 15 aos en el Estado).
Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
EL Poder Ejecutivo Estadal es el rgano encargado de legislar sobre las materias de la competencia
estadal, as como de sancionar la Ley del Presupuesto del Estado, entre otras. Este rgano estar
conformado por un grupo de personas que no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las mismas
representarn a la poblacin del Estado y de los Municipios que lo integran.

La Contralora Estadal es un rgano que para su funcionamiento requiere de autonoma orgnica (como
rgano) y funcional (con respecto a sus funciones). La misma tiene por objeto la vigilancia, control y
fiscalizacin de los ingresos, los gastos y los bienes del Estado. Como todo rgano del Estado debe ser
dirigido por un funcionario del Pblico llamado Contralor.
Es de la competencia exclusiva de los Estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta
Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico territorial, conforme a
esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes
de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se
les asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las
disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y
ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y
estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de
puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional o municipal.

El Poder Pblico Municipal. Competencias.

El Poder Pblico Municipal o los Municipios son unidades polticas primarias que tienen personalidad jurdica
propia y autonoma. Se les considera primordial dentro de la organizacin nacional. Est enmarcado dentro de
lo que se denomina las Entidades Locales, constituidas por:
1. Los Municipios.
2. Los Distritos Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana en Caracas.
3. Las Parroquias.

4. Y las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas que se formen en un Municipio.

El Municipio como figura jurdica y territorial, muy importante dentro del Estado, debe reunir una serie de
elementos para constituirse como tal:
1. Una poblacin que no debe ser menor a 10.000 mil habitantes.
2. Encontrarse en un territorio determinado.
3. Un centro de poblacin donde habite un nmero no menor a 2.500 habitantes, y que sirva de asiento a sus
autoridades.
4. Capacidad econmica; capacidad para generar recursos propios para cubrir los gastos de gobierno y
administracin, as como para prestar y satisfacer los servicios mnimos que requiere.
El Municipio debe ser dirigido por un funcionario pblico llamado Alcalde, y por un Concejo Municipal. El
Alcalde es un ciudadano que es elegido para dicho cargo por una mayora relativa, en votacin universal,
directa y secreta, tal como lo establece la Ley Orgnica del Sufragio. El Alcalde es la mxima autoridad
ejecutiva del Municipio, y para optar a ste cargo pblico se requiere:
1. Ser venezolano (a).
2. Mayor de 25 aos.
3. De estado seglar.
4. Con 3 aos, como minino, de residencia en el Municipio.
5. Gozar de todos los derechos civiles y polticos y estar inscrito en el Registro Electoral Permanente de la
Entidad.
El Concejo Municipal es la rama legislativa o deliberante del Municipio, y tiene por objeto legislar sobre las
materias competencia del Municipio, as como ejercer control de la rama ejecutiva del municipio. De tal forma
que el Municipio es una especie de clula imprescindible dentro de la conformacin del Estado y del
Gobierno, puesto que es de all de donde se deriva lo que se conoce como Repblica, es decir, los Municipios
son la base para la conformacin del Estado y del Gobierno.
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias
en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y
jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales;
servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos
municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario,
comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.

5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a

la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar de
la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas;
servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las
materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas
servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las
competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitucin.

El Poder Legislativo Nacional.

La competencia de la Asamblea
El artculo 187 dela Constitucinatribuye ala Asambleaun conjunto de competencias que enla
Constitucinanterior estaban atribuidas al Congreso, ala Cmarade Diputados y al Senado.
Dichas competencias son clasificadas por Brewer-Caras (ob. cit.) de la siguiente manera:

A. En materia constitucional
2. Proponer enmiendas y reformas ala Constitucin, en los trminos establecidos en esta
Constitucin (arts. 341, 343 y 344).
B. En materia legislativa
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las
distintas ramas del Poder Nacional.
5.

Decretar amnistas.

6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen

tributario y al crdito pblico (arts. 314, 117 y 312).
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional,
salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin (art. 154).
C. En materia de control poltico

10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los

Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus de
presentada ala Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o
diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva o el Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el
pas.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta dela Repblicadel territorio nacional cuando
su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos (art. 235).
Adems, decidir en los casos de falta absoluta y temporal del Presidente dela Repblica(arts.
233 y 234), autorizar el enjuiciamiento del Presidente dela Repblica(art. 266, ord. 2) y
conocer de los Decretos de Estado de Excepcin (arts. 338 y 339).
D. En materia de nombramiento de funcionarios pblicos
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos, honores
o recompensas de gobiernos extranjeros (art. 149).
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General dela Repblicay de los
Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
E. En materia de remocin de altos funcionarios pblicos
La Asamblea Nacionaltiene competencia para remover a los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia (art. 265), al Contralor General dela Repblica, al Fiscal General dela
Repblicay al Defensor del Pueblo (art. 279); y a los integrantes del Consejo Nacional
Electoral (art. 296), atribuciones que, sin duda, constituyen una contradiccin con el principio
de la autonoma del Poder Judicial, del Poder Ciudadano y del Poder Electoral.
F. En materia de control administrativo
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno yla Administracin PblicaNacional, en los
trminos consagrados en esta Constitucin yla Ley. Loselementos comprobatorios obtenidos
en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto (art. 314).

8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social dela Nacin, que
sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer
ao de cada perodo constitucional (art. 236, ord. 18).
Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos
establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional
con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela
(art. 150).
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado dela
Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres, que hayan
prestado servicios eminentes ala Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta
dela Repblica, de las dos terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o
de los rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
G. En materias de orden interno
4.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.

19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.

20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un
diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los
diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del pas.
23. Ejecutar las
administrativa.

resoluciones

concernientes

su

funcionamiento

organizacin

24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Entre estas materias de orden interno, est la regulacin del funcionariado dela Asamblea.

Organizacin de la Asamblea Nacional

La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales. Las

Comisiones Permanentes, en nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores de
actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para
investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su reglamento. La asamblea Nacional
podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes.
La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria fuera de su
seno, por un perodo de un ao. El reglamento establecer las formas de suplir las faltas
temporales y absolutas.

Composicin y duracin
De acuerdo con el artculo 186 dela Constitucin, la Asamblea Nacional est integrada por
diputados elegidos en cada entidad federal, es decir, en los Estados y el Distrito Capital por
votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional, segn
una base poblacional del 1,1 % de la poblacin total del pas.
Fajardo (ob cit.), hace la aclaracin de que antiguamente se designaba un diputado por una
cantidad fija de poblacin, cantidad que fue creciendo hasta 1947 en que se estableci un
diputado por cada 40.000 habitantes; lo cual haca crecer mucho el nmero de diputados a
representarnos en el Parlamento. Por lo cual, el Constituyente de 1961 estableci un
porcentaje de 0.55% para la base de poblacin de todo el pas. Hoy la poblacin ha crecido y
la base de poblacin fue establecida por el Constituyente en uno coma uno por ciento de la
poblacin total del pas (1,1 %). Si consideramos hipotticamente que actualmente Venezuela
tiene 27.000.000 de habitantes y efectuamos la operacin matemtica, nos da 297.000
habitantes por base de poblacin. Y dividiendo los 27.000.000 entre la base de poblacin que
ya dijimos que es de 297.000 habitantes, nos da la cifra de 90 diputados a la asamblea
Nacional, a los cuales le sumamos tres ms por cada Estado, e igualmente por los pueblos
indgenas.
Cada entidad federal tiene derecho a elegir, adems, tres diputados adicionales a los antes
sealados.
Los pueblos indgenas dela Repblica tienen derecho a elegir tres diputados de acuerdo con
lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres (art. 125).
En todo caso, cada diputado tendr un suplente escogido en el mismo proceso. En cuanto al
periodo constitucional de los diputados y, por tanto, dela Asamblea, el artculo 192 dispone

que durarn 5 aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos por dos periodos
consecutivos como mximo.
En todo caso, debe observarse que la nueva Constitucin elimin, por tanto, la figura de los
diputados adicionales que admita la Ley Orgnica del Sufragio, respecto de lo cual, la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, en la citada sentencia N 17 del 14 de marzo de
2000, indic que es el propio artculo 186 el que establece los elementos integradores del
Poder Legislativo Nacional, a saber: a) Representantes de las entidades federales (3
Diputados por cada Estado), b) Representantes por cada Estado en un nmero determinado
por la base poblacional (1,1%) y, c) Representantes de los pueblos indgenas (3 Diputados).
La inmunidad
Los diputados ala Asamblea Nacional gozan de inmunidad en el ejercicio de sus funciones
desde la proclamacin hasta la conclusin de su mandato o de la renuncia del mismo (art.
200).
De los presuntos delitos que cometan los integrantes dela Asamblea Nacional conoce, en
forma privativa, el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que puede ordenar, previa
autorizacin dela Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de
delito flagrante cometido por un parlamentario, la autoridad competente lo debe poner bajo
custodia en su residencia y debe comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de
Justicia.

El Poder Ejecutivo Nacional.

Para ser candidato a Presidente de la Repblica se requiere: ser venezolano por nacimiento
(Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de
cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad. (Artculo 40 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela), no poseer
otra nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar, no estar sometido a condena
mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos
en la Constitucin. (Artculo 227 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)
(El Reglamento de Postulaciones, publicado en la Resolucin N. 000306-137 de fecha 06
de Marzo de 2000, incorpor para el proceso electoral de 2000 como requisito para ser
Presidente de la Repblica estar inscrito en el Registro Electoral)
No podr ser elegido Presidente de la Repblica quien est de ejercicio del cargo de
Vicepresidente Ejecutivo, Ministro, Gobernador y Alcalde, en el da de su postulacin o en
cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin. (Artculo 229 Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela)

No podrn ser electores (y por tanto tampoco podrn optar a cargo de eleccin popular)
quienes estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. (Artculo 64 Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela)
No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido condenados por
delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio
pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de
acuerdo con la gravedad del delito. (Artculo 65 Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela)

Ausencia
Es una falta temporal (art. 234) aquella en la que el presidente de la repblica se ausenta de
su cargo por hasta 90 das (3 meses), en cuyo caso quien suple el cargo es el vicepresidente
de la repblica. En el caso que la falta del presidente exceda de 90 das, la Asamblea
Nacional debe decidir si otorga una prorroga adicional de hasta 90 das o declara la falta
absoluta del presidente y se acta de acuerdo al artculo previo (233) de la constitucin que
establece las faltas absolutas.
La falta absoluta (art. 233) del presidente de la repblica ocurre especficamente en el caso
de su muerte, su renuncia, su destitucin, su incapacidad fsica o mental, el abandono del
cargo, o por la revocacin popular de su mandato. En todos estos casos la falta absoluta
debe ser declarada y aprobada, de acuerdo al caso, bien sea por la Asamblea Nacional, por
el Tribunal Supremo de Justicia o por el Consejo Nacional Electoral. Segn la misma
norma, la falta absoluta del presidente tambin la suple el vicepresidente de la repblica;
con la excepcin de aquellos supuestos en que la falta absoluta ocurra antes de la toma de
posesin del presidente recientemente electo, en cuyo caso se deber llamar nuevamente a
elecciones y es el presidente de la Asamblea Nacional quien suple el cargo.

El Vicepresidente Ejecutivo,
El Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el segundo cargo
oficial ms alto del Poder Ejecutivo del gobierno deVenezuela, de acuerdo a la Constitucin
Nacional, el ms directo colaborador del Presidente de la Repblica. Su figura aparece
desde la Constitucin de 1830 hasta la de 1858, reapareciendo en la Constitucin de 1999.
Actualmente el cargo de Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica lo ejerce Aristbulo
Istriz desde enero 2016.
Est ubicado en el primer lugar en la lnea de sucesin del Presidente de Venezuela, esto
aplica en casos excepcionales segn los establecido en el artculo 233 y 234 de la
Constitucin Nacional.

El Vicepresidente Ejecutivo es nombrado y removido por el Presidente de la Repblica y no

puede tener grado alguno de consanguinidad con ste.
El Vicepresidente puede ser removido por ms de dos terceras partes de la Asamblea
Nacional, mediante una mocin de censura. Si durante los seis aos de perodo presidencial
del Jefe de Estado se aprueban mociones de censuras a ms de tres vicepresidentes, el
Presidente de la Repblica estar facultado de disolver el Parlamento.
Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin del
Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones del
Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin de
los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo de
Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias
nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.

Los Ministros.
Los Ministros o Ministras son rganos directos del presidente o presidenta de la repblica,
y reunidos conjuntamente con este o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros

Presidente de la Repblica podr nombrar Ministros de Estado, los y las cuales, adems de
participar en el Consejo de Ministros, asesoraran al Presidente de la Repblica y al
Vicepresidente Ejecutivo en los asuntos que les fueren asignados, los ministros debern
rendir cuenta a la Asamblea nacional de manera semestral

Un Consejo de ministros o Gabinete es, en un sentido institucional, parte del poder

ejecutivo de un Gobierno, y designa al conjunto de los ministros y su presidente, o primer
ministro, que componen el poder ejecutivo de un Estado, y funciona como rgano
colegiado. Sin embargo, la composicin y la funcin del Gabinete son distintas en cada
pas.

Consejo de Estado.
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y laAdministracin
Pblica de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la estructura del Estado forma parte
del Poder Ejecutivo Nacional.
La competencia del Consejo de Estado es recomendar polticas de inters nacional en
aquellos asuntos que el Presidente de la Repblica reconozca de especial trascendencia y
requieran de su opinin. Est encargado de evaluar, formular y recomendar polticas
pblicas en todas aqullas materias consideradas estratgicas para el desarrollo nacional,
que le sean sometidas a su consideracin por parte del Presidente de la Repblica, en su
condicin de jefe de Estado y de Gobierno.
El Consejo de Estado actu conforme a los principios de soberana, justicia social, igualdad,
solidaridad, participacin ciudadana, cooperacin, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas, responsabilidad, respeto y preeminencia de los derechos humanos y
tica socialista.
Las autoridades o funcionarios pblicos estn obligados a colaborar con el Consejo de
Estado y, en virtud de ello, deben atender sus requerimientos de cualquier informacin,
documento u otro instrumento necesario para emitir sus opiniones.

El Poder Judicial y Sistema de Justicia.

El Estado democrtico y social de Derecho y de justicia consagrado por la Constitucin, al
implicar fundamentalmente divisin de los poderes del Estado, imperio de la Constitucin y
las leyes como expresin de la soberana popular, sujecin de todos los poderes pblicos a
la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico, y la garanta procesal efectiva de los
derechos humanos y de libertades pblicas, requiere la existencia de unos rganos que,
institucionalmente caracterizados por su independencia, tengan la potestad constitucional
que les permita ejecutar y aplicar imparcialmente las normas que expresan la voluntad
popular, someter a todos los poderes pblicos al cumplimiento de la Constitucin y las

leyes, controlar la legalidad de la actuacin administrativa y ofrecer a todas las personas

tutela efectiva en el ejercicio de sus derechos e interese legtimos.
La Constitucin con fundamento en el principio de soberana, declara que la potestad de
administrar justicia emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica
Bolivariana
de
Venezuela
y
por
autoridad
de
la
ley.
Sobre esta base, el texto Constitucional constituye el sistema de justicia integrado por el
Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio
Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y
funcionarios de justicia, el sistema penintenciario y los abogados autorizados para el
ejercicio.
Por otra parte se incorporan al sistema de justicia, los medios alternativos para la
resolucin de controversias, tales como el arbitraje, la mediacin y la conciliacin, todo ello
con el objeto de que el Estado los fomente y promueva sin perjuicio de las actividades que
en tal sentido puedan desarrollar las academias, universidades, cmaras de comercio y la
sociedad civil en general.

Tribunal Supremo de Justicia.

El Tribunal Supremo de Justicia, es parte del Sistema de Justicia y rgano rector del
Poder Judicial, en consecuencia es su mxima autoridad jurisdiccional y ejerce su
direccin, gobierno y administracin, con la finalidad de asegurar al justiciable la
proteccin y tutela de sus derechos y garantas constitucionales.

El Tribunal Supremo de Justicia:

Los Tribunales.
El Ministerio Pblico.
La Defensora Pblica.
Los rganos de investigacin penal (CICPC, Policas, entre otros).
Los funcionarios de Justicia.
El Sistema Penitenciario.
Los medios alternativos de Justicia.
Los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de
justicia.
Los Abogados o abogadas en ejercicio.
El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia que es el
rgano que lo representa, es autnomo tanto en lo financiero como en lo
administrativo. Lo que quiere decir que a ste Poder se le asigna una partida
anual que vara, y que no debe ser menor al 2% del presupuesto ordinario
nacional, esto permite que tal rgano pueda funcionar de forma efectiva. De
esta manera la justicia es totalmente gratuita, y el Poder Judicial no puede
establecer ningn tipo de tasas ni aranceles, y menos exigir algn tipo de pago
por los servicios que presta. De igual forma el acceso a los rganos de justicia
debe ser efectivo y sin ningn tipo de dilaciones.
Con respecto a los funcionarios que componen este Poder (Los Jueces, Fiscales,
Defensores, entre otros), es importante sealar que la Constitucin establece la

forma de ingreso de los ciudadanos a la carrera judicial, as como la forma de

ascenso, estableciendo que se ingresar por medio deconcursos de oposicin
pblicos. Para poder formar parte del Poder Judicial, y es as que para
serMagistrado o Magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
Ser venezolano(a) por nacimiento.
Tener una honorabilidad reconocida.
Ser abogado reconocido.
Haber ejercido la carrera como mnimo durante 15 aos.
Entre otros establecidos en el artculo 263 de la Constitucin.
Los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia son elegidos por un periodo nico de 12
aos, y pueden ser removidos de sus cargos por la Asamblea Nacional mediante la mayora
calificada de las 2/3 partes de sus integrantes, o por faltas graves ya calificadas por el Poder
Ciudadano. Ningn funcionario de la administracin pblica, y en especial del Poder Judicial
debera estar ligado a cualquier tipo de actividad poltica, gremial, sindical o de ndole
semejante; esto con el fin de garantizar la imparcialidad y la independencia en el desarrollo de
sus funciones.
Tambin los Jueces o Juezas deben responder de forma personal por las faltas, omisiones,
parcialidad o errores en el ejercicio de sus funciones.
Se constituye en la Sala Plena y en las diversas Salas que conforman dicho rgano, a saber: la
Sala Constitucional, Poltico-administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y
la denominada Sala Social.
Las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia se encuentran establecidas en el Titulo V,
Capitulo III referido al Poder Judicial y el Sistema de Justicia, Seccin Segunda, artculo
266 de la Constitucin, y estas atribuciones son nueve.

Del Gobierno y de la Administracin del Poder Judicial.

El Gobierno y la Administracin del Poder Judicial la ejerce el Tribunal Supremo

de Justicia, se encarga de inspeccionar y vigilar el funcionamiento de los
Tribunales de las Repblica y de las Defensoras Pblicas. De igual forma se
encarga de elaborar y ejecutar su propio presupuesto y el del Poder Judicial.
Despus de esto, se puede decir que el Poder Judicial es un instrumento del
Estado, ya que por su intermedio adquiere efectividad la Ley. Este Poder es el
guardin del imperio de la Constitucin, de su legalidad y de los derechos de
todos los ciudadanos.

El Poder Ciudadano.

El Poder Moral o Ciudadano, es una de las innovaciones de la Constitucin,

aunque el mismo ya haba sido sugerido por el Libertador Simn Bolvar al
Congreso de Angostura de 1.819. Los antecedentes de este Poder se remontan
al Censor de la antigua Roma Republicana, el cual elaboraba una lista negra
para evitar que los indignos fueran nombrados para cargos pblicos. Este
rgano est integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y
el Contralor General. De estos rganos, la Defensora del Pueblo aparece por
primera vez en una Constitucin venezolana.
Cada uno de estos rganos es independiente y pueden actuar slo o en
conjunto. Los ciudadanos que aspiran a ocupar esos cargos sern postulados
ante la Asamblea por el llamado Comit de Evaluacin de Postulaciones del

Poder Ciudadano. La Asamblea Nacional escoger a los 3 miembros con el voto

favorable de las 2/3 partes de la Asamblea, y durarn en el ejercicio de sus
cargos por un periodo de 7 aos.

El Consejo Moral Republicano:

Consejo Moral Republicano el cual ejerce el Poder Ciudadano, que goza de
autonoma funcional y financiera. Dicho Poder tiene por objeto la investigacin
y su respectiva sancin de los hechos de la Administracin Pblica que atenten
contra la tica. Estos rganos, actuando separadamente tienen sus funciones
bien delimitadas y cada una muy importante para la defensa de la Ley. Las
atribuciones de este Consejo Moral estn establecidas en el Titulo V, Capitulo
IV Referido al Poder Ciudadano, Seccin Tercera, artculo 275 de la
Constitucin.

La Defensora del Pueblo.

. La Defensora del Pueblo tiene una doble funcin, por un lado forma parte del llamado
Consejo Moral Republicano, que representa el Poder Ciudadano; y por el otro acta
directamente en defensa de los ciudadanos por medio de la promocin, defensa y vigilancia
de los derechos y garantas que establece la Constitucin. Est representado por el
Defensor (a) del Pueblo. Sus atribuciones estn establecidas en el artculo 281 de la
Constitucin, estas son 12. El Defensor goza de inmunidad en el ejercicio de sus funciones.
Y la ley determinar la organizacin de esta institucin en los Estados o Municipios.
Para ser Defensor del Pueblo se requiere:
Ser venezolano por nacimiento, y sin otra nacionalidad.
Ser mayor de 30 aos.
Con experiencia comprobable en la defensa de los Derechos Humanos.

El Ministerio Pblico.
El Ministerio Pblico es otro de los rganos del Poder Ciudadano, y est bajo la direccin del
Fiscal General de la Repblica. Para ser Fiscal se requieren los mismos requisitos que se les
exigen a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. Este funcionario es designado
por la Asamblea Nacional para un periodo de 7 aos. Sus atribuciones estn establecidas en
el artculo 285 de la Constitucin, y stas son 6.

La Contralora General de la Repblica.

La Contralora General de la Repblica es el tercer rgano que compone el Poder Moral,
y
tiene por objeto el control, vigilancia y fiscalizacin de todos los bienes de la Repblica.
Tiene
autonoma funcional, administrativa y organizativa. Tiene bajo observacin

constante a los
rganos sujetos a su control. Est bajo la direccin del Contralor General
del la Repblica,
quien debe ser venezolano por nacimiento, mayor de 30 aos y
comprobada experiencia para
ejercer el cargo. De igual forma es designado por la
Asamblea Nacional, y su periodo es de 7
aos. Sus atribuciones estn establecidas en
el artculo 289 de la Constitucin.

El Poder Electoral.
El Poder Electoral es el segundo de los 2 nuevos poderes establecidos en la Constitucin. Es
ejercido por el Consejo Nacional Electoral como ente rector, y tiene una serie de organismos
subordinados a ste, como son:

La Junta Electoral Nacional.

La Comisin de Registro Civil y Electoral.
La Comisin de Participacin Poltica y

Financiamiento.

Consejo Electoral Nacional.

El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral, responsable de la
transparencia de los procesos electorales y refrendarios, garantiza a los venezolanos la
eficiente organizacin de todos los actos electorales que se realicen en el pas y en particular,
la claridad, equidad y credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el
prestigio de la institucin electoral. Noble propsito para mantener vivo en los ciudadanos el
afecto por la democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para una pacfica convivencia de
la
sociedad.
Est integrado por cinco personas que estn vinculadas a organizaciones polticas; tres de ellos
sern postulados por la sociedad civil, uno por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de
las universidades nacionales, y uno por el Poder Ciudadano. Las personas designadas por la
Sociedad Civil tendrn 6 suplentes, y los designados por las Universidades y el Poder Ciudadano
tendrn 2 suplentes.
Los Miembros del Consejo Nacional Electoral son elegidos por separado, por los miembros de
laAsamblea Nacional con el voto de las 2/3 partes de sus integrantes, y durarn en sus
cargos 7 aos. Podrn ser removidos de sus cargos por la Asamblea Nacional, previo
pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia. Las funciones del Poder Electoral estn
establecidas en el Capitulo V, referido al Poder Electoral, artculo 293 de la Constitucin.
Todo lo relacionado a la parte contenciosa (controversias) ser conocido por la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia .
Las Elecciones Regionales son un proceso electoral que tiene por objeto la escogencia de las
personas que asumirn los distintos cargos de administracin pblica regional, o municipal en un
determinado Estado, son los sujetos que ocuparn los distintos cargos de: Gobernador de
Estado, Alcaldes, Diputados Regionales y Nacionales, Concejales. En este tipo de proceso
electoral, as como en todo evento de este tipo, el ente encargado de su organizacin y

ejecucin es el Poder Electoral representado por el Consejo Nacional Electoral quien es el

que dar las directrices para la eleccin.
Para que las elecciones regionales puedan llevarse a cabo el Consejo Nacional Electoral debe
convocar con 6 meses de anticipacin la fecha en que sta se llevar a cabo, y publicar dicha
convocatoria en la Gaceta Oficial de la Repblica. Este es el primer paso previo a las
elecciones. Una vez cumplido con ste requisito, el rgano encargado determinar en el
respectivo reglamento electoral la forma que se va a emplear para la votacin, que en el caso
de Venezuela es de forma automatizada desde hace varios aos.
Tambin determinar los detalles sobre los escrutinios, totalizacin y adjudicacin del proceso
electoral. Previendo en el mismo reglamento la forma de proceder en caso de que se presente
un imprevisto durante el proceso electoral.
En todo proceso electoral se conforman mesas de votacin que estn integradas por miembros
de la Sociedad Civil y de los partidos polticos que participan en el proceso, dichas mesas estn
conformadas de la siguiente manera:
Finalizado el proceso de votacin se procede al escrutinio, que es un proceso pblico y tiene
por objeto la verificacin de los datos de los resultados de las elecciones. Es una especie de
auditoria. Una vez finalizado este procedimiento se levanta un Acta de Escrutinio que reflejar
los resultados de la eleccin. Luego se pasa al proceso de totalizacin, que es el procesamiento
de todas las actas de escrutinio, y dicha totalizacin deber reflejar los resultados definitivos
del proceso electoral.
Una vez verificados los datos de la eleccin se procede a la adjudicacin de cargos
respectivos, que es el otorgamiento por parte del CNE de los respectivos cargos, a los
ganadores del proceso electoral. Este proceso culmina con la suscripcin del Acta de
Totalizacin y Adjudicacin.
En las Elecciones Regionales una vez finalizado el proceso de eleccin, la Junta Regional
Electoral ordenar dentro de los 30 das siguientes a la eleccin la publicacin de los
resultados de las elecciones en la Gaceta Oficial de la Entidad, o en su defecto en la Gaceta
Electoral de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por medio de las
cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio de las
mismas mantiene las relaciones con las dems naciones que conforman la comunidad
internacional. Los Poderes Pblicos del Estado tienen su base jurdica en el derecho que el
pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a la nacin, y para poder ejercer ese
derecho necesita de una serie de rganos o entes que colaboren con la funcin de gobierno.
Dicha concepcin del Estado, en un primer lugar y durante muchos aos fue establecida en
forma de trinomio, es decir, por medio de 3 poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Este

trinomio fue propuesto en la historia antigua por el filsofo griego Aristteles en su libro La
Poltica, donde planteaba que en todo Estado debe haber tres partes, y que el legislador deba
ocuparse de arreglarlos. Deca que una vez organizadas esas partes, el Estado funcionaria bien
y que podran diferenciarse las funciones, estos tres elementos eran: La Asamblea
General (quien delibera sobre los negocios pblicos), El Cuerpo de Magistrados y El Cuerpo
Judicial, estos 2 ltimos elementos no los defini de forma clara.
Fue en realidad el francs Montesquieu quin en su obra El Espritu de las Leyes estableci
las diferencias entre cada uno de estos poderes, por eso se le atribuye La Teora de La
Separacin de los Poderes. En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el
ejecutivo de las que pertenecen al civil, y el judicial.
El Legislativo, representado por el prncipe o magistrado es quien se encarga de hacer las
leyes para cierto tiempo o para siempre, y quien corrige o deroga las que estn hechas. El
Ejecutivo, se encarga de hacer la paz o la guerra, establece la seguridad, enva y recibe
embajadores y previene las invasiones; y el judicial, es quien castiga los crmenes o decide las
contiendas de los particulares. Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en
una misma persona, por ejemplo en un Rey o dictador, no se configura la libertad, ya que lo
lgico es que hagan leyes tirnicas para ejecutarlas del mismo modo. As sucede tambin
cuando el poder judicial no est separado del poder legislativo y ejecutivo. Estando unido al
primero, el imperio sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sera arbitrario, por ser uno
mismo el juez y el legislador y, estando unido al segundo, sera tirnico, por cuanto gozara el
juez de la fuerza propia de un agresor.
Si en algn Estado estos 3 poderes estn en manos de un mismo gobernante se perdera la
independencia de los poderes y la libertad de las naciones. La libertad poltica, en un ciudadano,
es la tranquilidad de espritu que proviene de la opinin que cada uno tiene de su seguridad; y
para que se goce de ella, es preciso que sea tal el gobierno que ningn ciudadano tenga motivo
de temer a otro.
El poder judicial no debe confiarse a un senado permanente y s a personas elegidas entre el
pueblo en determinadas pocas del ao, de modo prescrito por las leyes, para formar un
tribunal que dure solamente el tiempo que requiera la necesidad. De este modo el poder de
juzgar, no estara destinado a una clase determinada, ni perteneciente exclusivamente a una
profesin. Y de esta forma los jueces no estaran presentes por largos periodos, y se temera
es a la magistratura y no a los magistrados. Esta teora se aplic en la Constitucin de los
Estados Unidos de 1.787, y posteriormente en la Constitucin Monrquica de Francia en 1.791.
De igual forma la primera Constitucin de Venezuela de 1.811 asumi esta concepcin de los 3
poderes pblicos, y ese sistema se mantuvo en el pas hasta el ao 1.999 cuando se promulga
Constitucin Bolivariana de Venezuela y donde se asume la propuesta del Libertador Simn

Bolvar de los 5 Poderes Pblicos, aadiendo a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, el
Electoral y el Moral o Ciudadano. Con la asuncin de la propuesta de Bolvar y la incorporacin
de los 2 nuevos poderes nacionales se crean nuevas instituciones propias de los nuevos poderes,
entre las que se destaca La Defensoria del Pueblo.
En las naciones cuyo sistema es el democrtico es imprescindible la coexistencia de una serie
de Poderes que colaboren con el desarrollo del Estado. Dichos Poderes son independientes y
con una funcin particular como lo es "la preservacin de la libertad y democracia". En
Venezuela los conocemos como "Poderes Pblicos". Antes de la entrada en vigencia de la
Constitucin de 1999 eran 3 los Poderes; en la actualidad son 5:

El Poder Pblico Estadal o los Estados son entidades autnomas, que tienen personalidad
jurdica propia y plena. Como los dems Poderes Pblicos su administracin y gobierno esta a
cargo de un funcionario pblico llamado Gobernador o Gobernadora. Para optar a este cargo
Pblico se deben reunir una serie de requisitos establecidos en la Constitucin en suartculo
160, a saber:
Ser venezolano o venezolana.
Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
Para poder optar al cargo de Gobernador de Estado se debe cumplir con los siguientes
requisitos:
Ser venezolano(a) por nacimiento o naturalizacin (los naturalizados deben demostrar que
residen por lo menos desde hace 15 aos en el Estado).
Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.

Cualquier sujeto que cumpla con estos requisitos puede postularse, sean de organizaciones
polticas nacionales, regionales, grupos de electores, agrupaciones de ciudadanos o cualquiera
que por iniciativa propia desee postularse. Es necesario sealar que para postularse se debe
cumplir con una serie de exigencias adems de las ya indicadas:
1. Si el candidato que se postula lo hace para un cargo de eleccin nominal, o de eleccin por
lista; este deber respaldar su postulacin con las firmas del 1% de la poblacin que
pertenezca a la circunscripcin de que se trate, as como un programa de su gestin.
2. Una vez cumplido con todos los requisitos de Ley, el postulado debe esperar a que se
publique
de ser

en la Cartelera Electoral si su candidatura ha sido admitida o rechazada. En caso

rechazada, puede interponer ante la Junta Regional Electoral un escrito de

impugnacin, y una

vez admitido el escrito el Consejo decidir en los 5 das siguiente si la

impugnacin es admitida

o no. Si es admitida comenzar a correr un lapso de 20 das

donde el Consejo Nacional

Electoral deber decidir, y su decisin ser publicada en la

Cartelera Electoral.
Adems de la figura del Gobernador(a) de Estado, hay otras instituciones que juegan un papel
muy importante en el desarrollo de las funciones del Estado, como lo son:
1. El Consejo o Asamblea Legislativa Estadal: Que es el rgano encargado de legislar
sobre las

materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del

Presupuesto del Estado,

entre otras. Este rgano estar conformado por un grupo de

personas que no pueden exceder

poblacin del Estado y de los

de 15 ni ser menor de 7, y las mismas representarn a la

Municipios que lo integran.

2. La Contralora Estadal: Es un rgano que para su funcionamiento requiere de autonoma

orgnica (como rgano) y funcional (con respecto a sus funciones). La misma tiene por
objeto la

vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, los gastos y los bienes del

Estado. Como todo

llamado Contralor o

rgano del Estado debe ser dirigido por un funcionario del Pblico
Contralora.

La Constitucin de la Repblica en el Capitulo III, denominado Del Poder Pblico Estadal, que
va desde el artculo 159 al 167 establece todo lo referente a este Poder.
El Poder Pblico Municipal o los Municipios son unidades polticas primarias que tienen
personalidad jurdica propia y autonoma. Se les considera primordial dentro de la organizacin
nacional. Est enmarcado dentro de lo que se denomina las Entidades Locales, constituidas por:
1. Los Municipios.
2. Los Distritos Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana en Caracas.

3. Las Parroquias.
4. Y las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas que se formen
en un

Municipio.

El Municipio como figura jurdica y territorial, muy importante dentro del Estado, debe reunir
una serie de elementos para constituirse como tal:
1. Una poblacin que no debe ser menor a 10.000 mil habitantes.
2. Encontrarse en un territorio determinado.
3. Un centro de poblacin donde habite un nmero no menor a 2.500 habitantes, y que sirva
de

asiento a sus autoridades.

4. Capacidad econmica; capacidad para generar recursos propios para cubrir los gastos de
gobierno y administracin, as como para prestar y satisfacer los servicios mnimos que
requiere.

El Municipio debe ser dirigido por un funcionario pblico llamado Alcalde, y por un Concejo
Municipal. El Alcalde es un ciudadano que es elegido para dicho cargo por una mayora relativa,
en votacin universal, directa y secreta, tal como lo establece la Ley Orgnica del Sufragio. El
Alcalde es la mxima autoridad ejecutiva del Municipio, y para optar a ste cargo pblico se
requiere:
1. Ser venezolano (a).
2. Mayor de 25 aos.
3. De estado seglar.
4. Con 3 aos, como minino, de residencia en el Municipio.
5. Gozar de todos los derechos civiles y polticos y estar inscrito en el Registro Electoral
Permanente de la Entidad.
El Concejo Municipal es la rama legislativa o deliberante del Municipio, y tiene por objeto
legislar sobre las materias competencia del Municipio, as como ejercer control de la rama
ejecutiva del municipio. De tal forma que el Municipio es una especie de clula imprescindible
dentro de la conformacin del Estado y del Gobierno, puesto que es de all de donde se deriva
lo que se conoce como Repblica, es decir, los Municipios son la base para la conformacin del
Estado y del Gobierno.