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DE DERECHOS
en la Escuela
ndice
Introduccin
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Bibliografa
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Presentacin
El sistema educacional chileno ha experimentado
una serie de cambios en los ltimos aos, entre los
cuales destacan modificaciones legales relevantes,
orientadas a fortalecer la calidad de la educacin.
En este contexto se crea el Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin, con la
publicacin de la Ley N 20.529, promulgada el 11
de agosto de 2011, la cual busca dar cumplimiento
al deber del Estado de asegurar para todos los
estudiantes una educacin de calidad basada en los
principios de equidad, inclusin e integralidad.
I.- Proceso
de Admisin
El proceso de admisin es un mecanismo clave para lograr
un sistema educativo inclusivo, que fortalezca la integracin,
garantice la equidad y la igualdad en el acceso a las
escuelas. Para asegurar que ste no constituya una barrera
discriminatoria para ningn postulante (Ley de Incluisin
Escolar), los procesos de admisin debern ser objetivos y
transparentes, priorizando siempre en su implementacin
el respeto a la dignidad de los estudiantes y sus familias, de
conformidad con las garantas establecidas en la Constitucin
y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por
Chile.
Los pilares sobre los cuales se cimientan los procesos 2.1.- Deber de Informacin
de admisin, son el principio de la educacin inclusiva Al momento de la convocatoria, el sostenedor del
y de accesibilidad universal, los cuales se expresan en establecimiento deber informar, en los casos que
los siguientes trminos:
corresponda y de conformidad a la ley, sobre:
a) Nmero de vacantes en cada nivel.
Los padres, madres o apoderados
tienen el derecho preferente
de elegir el establecimiento
educacional para sus hijos.
El sistema educativo debe
garantizar la equidad e igualdad
de oportunidades.
La integracin e inclusin son
expresiones del derecho a la
educacin.
Los procesos de admisin de
las y los estudiantes deben ser
objetivos y transparentes.
Los
directamente
afectados
por una accin u omisin que
importe discriminacin arbitraria
podrn interponer la accin de
no discriminacin arbitraria, a su
eleccin, ante el juez de letras de
su domicilio o ante el del domicilio
del responsable de dicha accin u
omisin (Art. 3 de la Ley N20.609).
Las exigencias de
ingreso, permanencia
o participacin de los
estudiantes en toda
actividad curricular o
extracurricular, no debe
considerar cobro alguno,
ni aportes econmicos
obligatorios, directos,
indirectos o de terceros.
Se exceptan de esta
obligacin aquellos
establecimientos que
sigan adscritos al rgimen
de financiamiento
compartido.
II. Condiciones
para la
Enseanza y el
Aprendizaje
El aprendizaje es un proceso integral orientado al logro de
conocimientos, destrezas, habilidades, valores y actitudes,
aspectos que se desarrollan favorablemente en ambientes
gratos, seguros, democrticos y pro-positivos. Este tipo de
caractersticas del entorno escolar fomentan la convivencia,
hacen posible el fortalecimiento de la calidad educativa, y el
ejercicio de los derechos.
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2. Infraestructura
Los establecimientos educacionales son centros que
cumplen funciones educativas, culturales, recreativas
y comunitarias, por lo tanto, el recinto escolar y el
equipamiento deben responder a las necesidades
personales y grupales, considerando aspectos
cognitivos y socio-afectivos del desarrollo de las y
los estudiantes.
Para cumplir adecuadamente sus funciones, los
establecimientos deben considerar y gestionar su
infraestructura tomando en cuenta que los espacios
fsicos deben ser elementos facilitadores del proceso
educativo, que cumplan con las condiciones para
asegurar la seguridad y proteccin de todos los
miembros de la comunidad educativa.
Qu se fiscaliza en materia de infraestructura
escolar:
Estructura general de los inmuebles en buen
estado.
Condiciones exigidas en materia de salubridad y
seguridad.
Espacios en buen estado, ventilados e iluminados.
Instalaciones (luz, agua, alcantarillado, etc)
revisadas peridicamente por la entidad
competente que certifique que estn en buen
estado.
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III. Convivencia
Escolar
La Convivencia Escolar es un elemento prioritario para el
desarrollo de ambientes propicios conducentes al logro del
proceso de enseanza aprendizaje en el entorno escolar;
promueve el intercambio y el trabajo colectivo entre todos los
actores; es un componente esencial para la construccin de un
contexto de respeto, colaboracin y participacin.
Se construye cotidianamente a partir de la experiencia y el
contacto con otros; implica el reconocimiento y respeto por
la diversidad, la capacidad de las personas de entenderse, de
valorar y aceptar las diferencias y los puntos de vista de los
dems; reconociendo en cada uno a un sujeto de derechos, con
responsabilidades que asumir en favor del bien comn.
El Ministerio de Educacin a travs de la Poltica Nacional de
Convivencia Escolar1 orienta las acciones, iniciativas y programas
que promuevan y fomenten la comprensin y el desarrollo de una
convivencia escolar inclusiva, participativa, solidaria, tolerante,
pacfica y respetuosa, en un marco de equidad de gnero y con
enfoque de derechos.
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Polticas de
prevencin
3. Reglamento Interno
Es el instrumento orientador que regula las
relaciones entre los miembros de la comunidad
escolar. Considera normas y procedimientos que
favorecen la toma de decisiones responsables6.
Contiene las normas de convivencia definidas por
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El reglamento
interno debe
incorporar:
Medidas
pedaggicas
Protocolos
de actuacin
Gradualidad y
proporcionalidad de
las sanciones
4. Protocolos de Actuacin
Protocolos de
accin en caso de
violencia escolar
Protocolo en caso
de accidente
escolar
5. Mediacin de conflictos
Los establecimientos
educacionales al tomar
conocimiento de situaciones
de violencia, deben adoptar
medidas correctivas,
pedaggicas o disciplinarias
que su propio reglamento
interno disponga, acorde a la
normativa vigente.
(Art. 16 D, del D.F.L. N 2,
de 2009, del MINEDUC).
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El personal directivo,
docente, asistentes
de la educacin y las
personas que cumplan
funciones administrativas
y auxiliares al interior de
todos los establecimientos
educacionales, deben
recibir capacitacin sobre
la promocin de la buena
convivencia escolar y el
manejo de situaciones de
conflicto. (Art.16 E, del D.F.L.
N 2, de 2009, del MINEDUC).
La Superintendencia de Educacin
sugiere la aplicacin de mtodos y
tcnicas para la resolucin pacfica
de conflictos, stas permiten incorporar
medidas pedaggicas para
los estudiantes, y generar oportunidades
para los docentes, al dar respuestas y
promover la responsabilidad,
el autocontrol y habilidades
de negociacin.
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IV. Participacin
en la
Comunidad
Educativa
Para que una escuela cumpla su funcin, en trminos de
favorecer una formacin integral, es necesario que desarrolle
alianzas y trabaje conjuntamente con los padres y apoderados.
La colaboracin y participacin familia-escuela se refiere a
un proceso en el cual ambas partes construyen criterios para
apoyar el desarrollo de nios, nias y jvenes.
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1. Derecho a la participacin
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Consejo Escolar
Centro de Padres
Centro de Estudiantes
La direccin del establecimiento no puede intervenir
en la eleccin de la Directiva del Centro de Alumnos.
(Decreto N 524 de 1990 del Ministerio de Educacin,,
que regula el funcionamiento de los Centros de
Alumnos)
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V. Gestin de
Recursos
La gestin de recursos es una tarea fundamental que debe
orientarse a la generacin de condiciones ptimas para el
aprendizaje y la convivencia al interior de las comunidades
educativas.
El artculo 48 de la Ley de Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin seala que dentro del objeto de la Superintendencia
de Educacin se encuentra fiscalizar la legalidad del uso de
los recursos por los sostenedores de los establecimientos
subvencionado, que reciban aporte estatal, y respecto de los
sostenedores de los establecimientos particulares pagados
fiscalizar la respectiva legalidad slo en caso de denuncias.
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1. Rendicin de Cuentas
Una de las principales atribuciones de la
Superintendencia de Educacin corresponde a la
fiscalizacin de la rendicin de la cuenta pblica del
uso de todos los recursos pblicos y privados que
reciban los establecimientos educacionales.
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La fiscalizacin de la legalidad del uso de los recursos tanto para la Subvencin Escolar
Preferencial, como para la Subvencin de Educacin Especial (financiamiento PIE), tiene
por objeto cautelar el cumplimiento de la normativa educacional, verificando que los
establecimientos educacionales destinen los recursos para los fines que la ley determina.
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VI. Normas
Disciplinarias,
Medidas y
Procedimientos
Las normas y medidas disciplinarias deben entenderse como una
oportunidad para la reflexin y el aprendizaje de la comunidad
escolar, a fin de avanzar hacia la construccin de espacios cada
vez ms inclusivos. Estas medidas deben ser en todo momento
de carcter formativo, previamente conocidas, proporcionales a
la falta cometida, y, sobre todo, respetuosas y promotoras de los
derechos de los actores educativos y de la integridad de quien
las recibe.
Como marco de referencia orienta la adecuada aplicacin de la
disciplina escolar y permite asegurar la proteccin y el cuidado
necesarios para preservar la integridad fsica, psicolgica y social
de las y los estudiantes, sobre la base del respeto a su dignidad,
para hacer frente a las conductas contrarias a la convivencia.
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2. Regulacin de las
medidas disciplinarias.
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4. No renovacin de matrcula
3. Condicionalidad de la matrcula
Para aplicar la medida disciplinaria de condicionalidad
de matrcula, sta debe estar contemplada en el
Reglamento Interno del establecimiento, en el cual
se establezca claramente las causales que amerita
la adopcin de esta medida, los momentos en que
se evaluar, los avances del estudiante respecto
a los compromisos asumidos y a una fecha cierta
de levantamiento si la evaluacin es positiva. La
condicionalidad de matrcula siempre debe ser
revisada al final de cada semestre, independiente de
la fecha en la cual se haya aplicado.
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BIBLIOGRAFA
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.
Decreto Supremo N53 de 2011 del Ministerio de
Educacin.
Decreto N524 de 1990 del Ministerio de
Educacin.
Decreto N732 de 1997 del Ministerio de
Educacin.
D.F.L. N2 de 1998 del Ministerio de Educacin, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
del Decreto con Fuerza de Ley N2 de 1996,
sobre Subvencin del Estado a establecimientos
educacionales.
D.F.L. N2 de 2009 del Ministerio de Educacin, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley N20.370, con las normas no derogadas
del Decreto con Fuerza de Ley N1 de 2005.
Ley N19.979 que modifica el rgimen de Jornada
Escolar Completa.
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