MANUAL DE PROCEDIMIENTO

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PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES

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I. PROPSITO

Instruir y coordinar la investigacin a que haya lugar, a partir de una denuncia, queja o
acuerdo de turno a responsabilidades, en contra de servidores pblicos del Instituto
Nacional de Lenguas Indgenas; a fin de determinar las responsabilidades conforme a
derecho, e imponer en su caso las sanciones, de conformidad con lo previsto en la ley de la
materia, a travs de las resoluciones que se emiten.

II. ALCANCE

Este procedimiento aplica a todos los servidores pblicos del Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas.

III. POLTICAS DE OPERACIN

Al inicio del procedimiento se formularn los citatorios al presunto responsable y

paralelamente se instruir el procedimiento de investigacin.

Se dictarn los proyectos de resolucin en los que se determinen las responsabilidades a

que haya lugar y las sanciones correspondientes.

Se resolver la determinacin de suspensin temporal del presunto responsable de su

empleo, cargo o comisin, si as conviene para la conduccin o continuacin de las
investigaciones, de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.

Se realizar la notificacin oportuna de las resoluciones dictadas por el Titular del rgano
Interno de Control (TOIC).

IV. RESPONSABLES

Es responsabilidad del Ttular del rgano Interno de Control (TOIC) vigilar que el presente
procedimiento se lleve a cabo y que se cumpla con la normatividad vigente.

Es responsabilidad de la Jefatura de Departamento de Responsabilidades (JDR), como de la

Jefatura de Departamento de Auditora (JDA), coadyuvar en la aplicacin y consecucin del
presente procedimiento, respectivamente.

Es responsabilidad de los Titulares de las reas involucradas, ofrecer la informacin que

requiera el rgano Interno de Control, de forma oportuna para llevar a cabo las
indagaciones respectivas.

Es responsabilidad de los servidores pblicos involucrados atender oportunamente

cualquier requerimiento de informacin o bien proporcionar cualquier dato o indicio que
contribuya a determinar las responsabilidades del caso.

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V. DIAGRAMA DE FLUJO

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VI. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

SECUENCIA DE ETAPAS

ACTIVIDAD
INICIO

RESPONSABLE

1. Queja o Denuncia,
Acuerdo de Turno a
Responsabilidades

1.1Revisa y procede a autorizar el Acuerdo de Turno

de responsabilidades, con el objeto de verificar si se
realizaron las indagaciones necesarias; en el caso de
que el Acuerdo de Turno provenga de una auditora,
verifica que el expediente se encuentre debidamente
integrado.
El rea de auditora entreg debidamente integrado
el expediente de presunta responsabilidad?
Si: Contina con la actividad No. 4.
No: Contina con la siguiente actividad.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

2. Recibe solicitud y
verifica requisitos para
integrar expediente.

2.1 Elabora oficio para su devolucin en que se

indica las deficiencias que presenta la integracin del
expediente de presunta responsabilidad.
2.2 Devuelve al rea de auditora acusando de
recibo, por conducto de la secretaria del OIC.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

3.1
Recibe Notificacin de Radicacin, saca dos
copias del original, enva original y copia para acuse
al
promovente
a
travs
de
oficina
de
correspondencia y/o mensajera externa, archiva
copia con sello de oficina de correspondencia en
expediente recaba acuse de recibo.

Jefatura de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

4.1 Recibe para trmite y registro en el libro de

gobierno.

Jefatura de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

3. Recibe Oficios

4. Turno

5. Recibe expediente

5.1 Recibe expediente e instruye para dar de alta en

el sistema de procedimientos administrativos de
responsabilidades (SPAR).
Es necesario alguna diligencia o actuacin
complementaria?
Si: Se desahoga la diligencia.
No: Pasa a la actividad No. 7.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

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PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES

6. SPAR

7. Elabora Oficios

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6.1 Recibe expediente y da de alta en el sistema de

procedimientos
administrativos
de
responsabilidades.

7.1 Se solicitan antecedentes de sancin y laborales

a la Secretara de la Funcin Pblica y a la Direccin
de
Recursos
Humanos,
mediante
oficios,
respectivamente.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es (JDR)

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

7.2 Turna a la Jefa de Departamento de

Responsabilidades para el registro de la solicitud en
el SPAR.

8. SPAR

9. Recibe Oficios

10. Verificacin de Hechos

8.1 Recibe expediente y registra solicitud en el

SPAR.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

Recibe Oficios de antecedentes de sancin y

laborales para remitirlos a la Secretara de la Funcin
Pblica y a la Direccin de Recursos Humanos, saca
dos copias del original, enva original y copia para
acuse al promovente a travs de oficina de
correspondencia y/o mensajera externa, archiva
copia con sello de oficina de correspondencia en
expediente recaba acuse de recibo.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

10.1 Verifica la fecha en la que ocurrieron los hechos,

con el objeto de establecer que ley es la aplicable al
caso.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

10.2 Se turna a la Jefa de Departamento de

Responsabilidades para la notificacin

11.

Elaboracin
Citatorios

10.3 Se turna a la Jefa de Departamento de

Responsabilidades para su registro en el SPAR.
11.1 Elabora citatorios.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

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PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES

12.

Notificaciones

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12.1
Practica notificaciones y registra en el SPAR
las mismas.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

13. Verificacin de
Notificaciones

13.1 Verifica que las notificaciones se hayan

practicado conforme a derecho, de acuerdo a la
legislacin supletoria correspondiente.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

14. Celebracin de
Audiencia

14.1 Se desahoga la audiencia.

14.2 Se turna a la Jefa de Departamento de
Responsabilidades para su registro en el SPAR.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

15.1 Elabora Acuerdo de Trmite.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

15. Acuerdo de
Trmite

16. SPAR

17. Acuerdo de Admisin

18.

SPAR

19. Acuerdo de Conclusin

16.1. Recibe expediente y registra en el SPAR.

17.1
Una vez transcurrido el trmino sealado, se
acuerda sobre la admisin o desechamiento de las
pruebas.
17.2
Se turna a la Jefa de Departamento de
Responsabilidades para su registro en el SPAR.

18.1 Recibe expediente y registra en el SPAR.

19.1 Una vez desahogadas las pruebas, se elabora

acuerdo de conclusin, de ofrecimiento, admisin y
desahogo de pruebas.
Presenta pruebas supervenientes?
Si: Deber presentarlas antes de emitir la resolucin,
para su anlisis y valoracin. Pasa a la actividad 20.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)
Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)
Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

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No: Contina con la actividad 20.

20. Acuerdo de Cierre de
Instruccin

20.1 Se elabora acuerdo de cierre de instruccin.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

21. Elaboracin de
Proyecto de Resolucin

21.1 Se turna a la Jefa de Departamento de

Responsabilidades para elaboracin de proyecto de
resolucin para lo cual se deber contar con la
respuesta de la Secretara de la Funcin Pblica de
los antecedentes de sancin.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

22. Elaboracin de
Proyecto de Resolucin

22.1
Elabora proyecto de resolucin y lo turna al
Titular del rgano Interno de Control para su
aprobacin.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

23. Notificaciones

23.1
Una vez autorizado y aprobada la resolucin
se devuelve a la Jefa de Responsabilidades el
expediente.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

24. Verificacin de
Notificaciones

24.1
Se verifica que las notificaciones se hayan
practicado conforme a derecho, de acuerdo a la
legislacin supletoria correspondiente y turna a la
Jefa de Departamento de Responsabilidades para la
elaboracin de oficios de notificacin.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

25. Elaboracin de
Notificaciones

25.1 Se elaboran oficios de notificacin a:

C. Director General del Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas.
Al promovente o quejoso.
Al jefe inmediato del servidor pblico.
25.2 Entrega de oficios de notificacin.
25.3 Registra en el SPAR.
Existe sancin para el servidor pblico involucrado?
Si: Pasa a la actividad 28.
No: Contina con la siguiente actividad.

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es
(JDR)

26. Enva y entrega de

Oficios

26.1 Recibe Oficios de notificacin, saca dos copias

del original, entrega a los destinatarios, y/o enva
original y copia para acuse a los destinatarios a
travs de oficina de correspondencia y/o mensajera

Jefa de
Departamento de
Responsabilidad
es

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externa, archiva copia con sello de oficina de

correspondencia en expediente recaba acuse de
recibo.
TERMINA PROCEDIMIENTO
27. SPAR

28. Comunicacin

27.1

Se registra en el SPAR.

(JDR)

Jefa de
Departamento
de
Responsabilid
ades
(JDR)

28.1 Elabora la comunicacin a la Secretara de la

Funcin Pblica mediante la Cdula de informacin
bsica de servidores pblicos sancionados para su
registro.
Existe recurso de revocacin?
Si:
Pasa a la actividad 30.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

No:
Regresa a la actividad 27.

29.

Comunicacin

29.1 Si existe sancin econmica se turna a Jefa de

Departamento de Responsabilidades para elaborar
comunicacin a la oficina de Administracin Local de
Recaudacin que corresponda, segn domicilio del
sancionado.
Si:
Pasa a la actividad 30.

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

No:
Regresa a la actividad 27.

30. Comunicacin

31. Turna Comunicacin

30.1 Elabora comunicacin para la Secretara de la

Funcin Pblica mediante la Cdula de informacin
bsica de servidores pblicos sancionados.

31.1 Turna la comunicacin a la Secretara de la

Funcin Pblica mediante la Cdula de informacin

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)
Ttular del
rgano Interno
de Control

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bsica de servidores pblicos sancionados.

32.
Enva y entrega
cdula de informacin
bsica de servidores
pblicos sancionados.

32.1
Recibe Cdula de informacin bsica de
servidores pblicos sancionados, saca dos copias del
original, entrega a los destinatarios, y/o enva original y
copia para acuse a los destinatarios a travs de oficina
de correspondencia y/o mensajera externa, archiva
copia con sello de oficina de correspondencia en
expediente recaba acuse de recibo.

33. Comunicacin

33.1 Elabora comunicacin a la oficina de

Administracin
Local
de
Recaudacin
que
corresponda, segn domicilio del sancionado.

(TOIC)

Jefa de
Departamento
de
Responsabilid
ades
(JDR)

Ttular del
rgano Interno
de Control
(TOIC)

.
34. Revisa Comunicacin

34.1

Registra en el SPAR.

35.Enva y entrega cdula

de informacin bsica de
servidores pblicos
sancionados.

35.1
Recibe comunicacin dirigida a la oficina de
Administracin
Local
de
Recaudacin
que
corresponda, segn domicilio del sancionado, saca dos
copias del original, entrega a los destinatarios, y/o
enva original y copia para acuse a los destinatarios a
travs de oficina de correspondencia y/o mensajera
externa, archiva copia con sello de oficina de
correspondencia en expediente recaba acuse de
recibo.
FIN

Jefa de
Departamento
de
Responsabilid
ades
(JDR)
Jefa de
Departamento
de
Responsabilid
ades
(JDR)

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VII. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica.
Lineamientos Tcnicos y Operativos para el Proceso de Atencin Ciudadana.
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas.
Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (D.O.F. 01-09-06).
Cdigo de Conducta del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas.
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos, Secretaria de Educacin
Pblica, Oficiala Mayor, Direccin General de Innovacin, Calidad y Organizacin, Julio
2005.

VIII. GLOSARIO

Notificacin: Accin y efecto de notificar. Documento en que consta la resolucin

comunicada.

Responsabilidad: Deuda, obligacin de reparar y satisfacer, por s o por otra persona, a

consecuencia de un delito, de una culpa o de otra causa legal. Cargo u obligacin moral
que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado. Capacidad
existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de
un hecho realizado libremente.

Resolucin: Accin y efecto de resolverse. nimo, valor o arresto. Actividad, prontitud,

viveza. Cosa que se decide. Decreto, providencia, auto o fallo de autoridad gobernativa o
judicial. Aquella que, por no ser susceptible de recurso se considera como definitiva.

Sancin: Pena que una ley o un reglamento establece para sus infractores. Autorizacin o
aprobacin que se da a cualquier acto, uso o costumbre.

Servidor Pblico: Toda persona que desempea un empleo, cargo o comisin subordinado
al Estado, en cualquiera de sus tres Poderes, independientemente de la naturaleza de la
relacin laboral que lo ligue con el rea a la cual presta sus servicios, obligada a apegar su
conducta a los principios de legalidad, lealtad, honradez, imparcialidad y eficiencia.

Prueba Superveniente: Es la que nace despus de la litiscontestacin o aquellas de las

que recientemente se tiene conocimiento.

IX. ANEXOS

N/A

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X. CAMBIOS DE ESTA VERSIN

Nmero de versin
0

Fecha de la actualizacin
30 de septiembre de 2008

Elabor:

Nombre:

Descripcin del cambio

Creacin de manuales

CONTROL DE EMISIN
Revis:

Autoriz:

Mtro. Francisco Moyado

Estrada
Titular del rgano Interno de
Control

Lic. Heriberto Buendia Rocha

Responsable del rea de
Control y Evaluacin

Mtro. Francisco Moyado

Estrada
Titular del rgano Interno
de Control

30 de septiembre de 2008

15 de octubre de 2008

30 de octubre de 2008

Firma:
Fecha: