nacional
RECORTES AL SECTOR RENOVABLE
La incertidumbre verde
Llegan las vacas flacas. Tras años de bonanza
y ayudas públicas para impulsar las energías
renovables, el Gobierno pretende disminuir hasta
un 45% las primas a un sector pionero y que da
trabajo a más de 530.000 personas en España.
Texto Jon Cuesta
014  WWW.ARAGONEX.COM
L
a tijera del Gobierno ha llegado tam-
bién a las energías renovables. La
industria verde, uno de los sectores
punteros de nuestro país al que
incluso Barack Obama echó el ojo como
modelo a seguir, permanece a la espera de
un decreto del Ministerio de Industria que
podría dar un drástico tijeretazo a las sub-
venciones que ha venido recibiendo el sec-
tor. El año pasado, sin ir más lejos, las pri-
mas a las instalaciones de energía de régi-
men especial –que incluyen renovables y
cogeneración– llegaron a 6.215 millones de
euros, un 55% más de la previsión inicial de
4.000 millones del Ejecutivo. Es, según
muchos, una cantidad excesiva en compa-
ración con el porcentaje de energía que gene-
ran. Otros, en cambio, la consideran funda-
mental para la supervivencia de esta indus-
tria y vía principal para hacer disminuir
nuestra dependencia energética exterior.
El ministro de Industria, Turismo y
Comercio, Miguel Sebastián, ha afirmado
que las primas “tienen que ser razonables
porque las pagamos entre todos”. Sebastián
reconoció que los esquemas de remunera-
ción de las renovables se hicieron en un
momento de previsión de aumento de la
demanda energética y que la contracción
del consumo eléctrico en un 4,3% en el año
2009 por la crisis económica ha generado
un exceso de potencia instalada. “Hay que
ajustar los ritmos a la nueva realidad eco-
nómica”, sostuvo.
La apuesta por las renovables había tra-
zado una hoja de ruta de casi 30.000 millo-
nes de euros de inversión para el sector
durante el periodo 2010-2013. Es la canti-
dad que el Gobierno tratará de recortar en
su diálogo con las partes implicadas y por
la cual se ha puesto en entredicho la buena
salud de la industria renovable en España.
Algunas fuentes sostienen que el recorte
que se espera que el ministro Miguel Sebas-
tián haga público antes del 1 de julio llega-
rá hasta el 45% en el caso de la fotovoltaica.
Motor de empleo
Que las energías verdes están de moda lo
corrobora la inversión realizada en Espa-
ña en los últimos tiempos y los puestos
de trabajo que han derivado de la activi-
dad. Según un estudio del Observatorio
de la Sostenibilidad en España y de la
Fundación Biodiversidad, el empleo en
el sector de las renovables ha crecido un
235% en la última década hasta superar
los 530.000 puestos de trabajo. Las esti-
maciones del informe aventuran, ade-
más, un crecimiento hasta el millón de
empleos para el año 2020. En este con-
texto, el recorte de las primas al sector
podría poner el freno de mano a esta
bonanza e incluso hacer peligrar el pues-
to de muchos trabajadores. “No sería acep-
table, ya que afectarían de forma irrever-
sible al desarrollo de un sector del que
España puede presumir de ser líder a nivel
mundial”, afirma Luis Crespo, de Proter-
mosolar. “Se están definiendo ambicio-
sos planes de implantación en zonas como
EE.UU., Oriente Medio, norte de África,
Australia, China o India, y nuestras empre-
sas están en una posición de vanguardia
que podrían dejar de tener si los planes
en nuestro país se frustrasen”.
En cualquier caso, podría haber sido peor.
Durante un tiempo, se especuló con que la
medida de ahorro podría tener efectos retro-
activos. Es decir, que la limitación de las ayu-
das afectaría también a aquellas plantas en
funcionamiento que tienen primas ya apro-
badas. Sebastián, tras el eco mediático del
rumor, tuvo que salir a finales de abril a des-
mentir el carácter retroactivo del recorte,
aunque algunas asociaciones de la industria
‘verde’ siguen sin descartarlo y ya han for-
mado un lobby único para presionar al
Gobierno y hacerle recular.
Un sector revuelto
El sector, enormemente revuelto entre rumo-
res, incertidumbre jurídica y el silencio del
Gobierno español, no tardó en poner el gri-
to en el cielo tras la situación creada. La pro-
pia Comisión Nacional de Energía (CNE),
en un informe realizado en enero, recorda-
ba la necesidad de “proporcionar seguridad
a los inversores y promover el desarrollo
permanente de tecnologías que produzcan
energía a partir de todas las fuentes de ener-
gía renovables”.
Desde Industria comentan que “no se
ha cambiado nada” y que “se mantiene tan-
to el objetivo europeo” de alcanzar en el
año 2020 el 20% de la electricidad produ-
cida renovable, así como “la previsión” de
que España pueda alcanzar en esa fecha el
22,7%. Los últimos movimientos, en cam-
bio, parecen contradecir el optimismo
gubernamental. Las dudas legislativas han
dejado en stand by muchos proyectos inver-
sores que, animados por el auge del sector
renovable, veían una buena oportunidad
de negocio en España.
Luis Crespo, secretario general de la Aso-
ciación Española para la Promoción de la
Industria Termosolar (Protermosolar), con-
sidera que es imprescindible que el Gobier-
no exponga un criterio coherente con la polí-
tica que ha venido desarrollando en los últi-
mos años y mantenga la regulación sobre la
retribución. “Sólo de esta forma se podría
salvaguardar la imagen de España y la con-
fianza que inversores nacionales y extranje-
ros han depositado en los planes energéti-
cos españoles, donde ya se han realizado
inversiones en termosolar por valor de 2.500
EXPRESIÓN ECONÓMICA  015
 nacional
Los ministros de Fomento e Industria, José Blanco y Miguel Sebastián, a la salida de una de las recientes reuniones de Zurbano.
La inseguridad jurídica ha producido bajadas
en Bolsa de las empresas de renovables
y reticencias del sector bancario a prestar
dinero para financiar proyectos ‘verdes’
millones de euros y hay una obra en curso
de más de 5.000 millones de euros”
Aunque nuestro país sigue formando par-
te del top ten en la clasificación internacio-
nal de países más atractivos para invertir en
renovables, ha caído a la sexta posición. Así
lo afirma el último informe trimestral ela-
borado por la consultora internacional
Ernst&Young. España, que ocupaba el quin-
to lugar, ha perdido una posición y ahora es
superado por Estados Unidos, China, Ale-
mania, India e Italia. A pesar de la rumoro-
logía y la incertidumbre, Francisco Rahola,
socio responsable de Energías Renovables
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de Ernst&Young, asegura que “España sigue
siendo un país muy atractivo para invertir
en renovables”. Según Rahola, “la razón del
descenso en el estudio es básicamente la
aprobación en Reino Unido de un impor-
tante plan de desarrollo de energía eólica
marina”.
Desconfianza de los inversores
Las dudas en torno a la nueva regulación de
las primas al sector se han traducido direc-
tamente en bajadas en Bolsa de las empre-
sas relacionadas con las renovables y en las
reticencias del sector bancario a prestar dine-
ro para financiar proyectos de este tipo. “El
daño ya está hecho”, afirma con rotundidad
Juan Laso, responsable de la Asociación
Empresarial Fotovoltaica y consejero dele-
gado de T-Solar, empresa que precisamen-
te ha aplazado su salida a Bolsa ante la inse-
guridad jurídica creada por el Ministerio de
Industria.
Sobre un posible efecto retroactivo del
recorte de primas, Laso afirma que “situa-
ría bajo mínimos la credibilidad de España
entre los inversores nacionales y extranje-
ros, podría colapsar la llegada de capitales
foráneos a nuestro país en un momento eco-
nómico especialmente difícil y dañaría, qui-
zá de forma irreversible, la imagen de nues-
tra política económica ante los mercados
internacionales”. Para Luis Crespo, de Pro-
termosolar, la inseguridad puede acarrear
efectos “mucho más negativos que el pro-
blema de déficit económico del sistema que,
por supuesto, también hay que resolver”.